1

3.2.1

供应商的资格要求：见磋商文件第一章“采购公告/采购邀请书”

资格证明文件资料要求：

特定资格条件：

包：1

2

3.2.2

是否接受联合体形式的响应磋商：不接受

3

6.3

是否组织现场考察或召开磋商前答疑会：否

4

9.1

响应文件有效期：首次响应文件提交截止时间起90个日历日。

5

10.1

提交磋商保证金：

本项目的磋商保证金详见《采购标的一览表》，数额不得超过采购项目预算金额的2%，提交方式为银行转账。不接受现金、现金存款形式提交，须于提交响应文件截止时间前到达指定账户为准，是否到达以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准；

其他：(1)报价人未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。 (2)报价人的磋商保证金未在提交首次响应文件截止时间前到达指 定账户的，响应无效。 (3)磋商保证金未以报价人名义提交的，响应无效。

6

10.3.1

磋商保证金退还的其它要求：

无

7

11.1

响应文件的份数

（1）纸质响应文件 

①响应文件正本1份、副本1份。

②可读介质（光盘或U盘）1份：将上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子响应文件在可读介质中另存1份。

（2）电子响应文件：详见表2《关于电子竞争性磋商活动的专门规定》

8

14.4

磋商过程中可能发生实质性变动的内容：

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

9

14.9

评审的标准和方法：具体内容详见竞争性磋商须知前附表专项附件“评审的标准和方法”。

10

根据采购项目的特点和需要，需要加以详细说明的其他磋商程序规定、要求等内容：

(1)磋商小组将按照规定对各报价人的响应文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，将按照提交首次响应文件时间的先后顺序(或者逆顺序)邀请通过资格及符合性审查的合格报价人至磋商现场进行磋商。 (2)所有合格的报价人均可至磋商现场进行磋商并进行最后报价。磋商小组确定成交候选人时以最后报价为准，最后报价不能高于第一次报价，最后报价若高于第一次报价应以其第一次报价为准。

11

22.2

信息公告指定媒体（以下简称：“指定媒体”）：

 (1)中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。

 (2)中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。

※上述指定媒体的有关信息若不一致，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。

12

23.1

本项目监督管理部门：福州市鼓楼区财政局。

13

24.1

履约保证金：

不收取履约保证金

14

25

根据采购项目特点或政策需要补充的其他新增内容：

1、组织本项目竞争性磋商活动的机构全称为采购人，本项目不收取代理服务费；组织本项目竞争性磋商活动的机构全称为集中采购机构，本项目不收取代理服务费；组织本项目竞争性磋商活动的机构全称为集中采购机构以外的采购代理机构，本项目由成交人支付代理服务费。

2、其他：
2.1最高限价： 本项目采购公告中合同包预算价为最高限价，报价人超过最高限价的报价为无效报价。根据《中华人民共和国价格法》第六条、第十八条规定，报价人依法有权自主制定属于市场调节的价格，有权根据企业的生产经营成本等自身情况和市场供求状况等外部因素自主定价。 2.2实质性要求和条件： 2.2.1信用记录查询及使用： (1)信用记录查询渠道及截止时点：采购代理机构将在首次响应文件递交截止时间截止后，磋商工作结束前，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询报价人的信用记录。 (2)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构将记录、打印各报价人的信用信息查询结果，与其他采购文件一并保存。 (3)信用信息的使用规则：依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的报价人有下列情形之一，其响应文件在资格性审查中将被磋商小组视为无效报价： ①被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中政府采购严重违法失信名单的； ②被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中政府采购严重违法失信行为信息记录的； ③属于《政府采购法》第二十二条的“重大违法记录”。 2.2.2无效响应及废标条款： 以下为可能导致无效响应或废标的条款，具体内容详见磋商文件各章节，请各报价人认真查看对照。 (1)报价不符合报价人须知前附表第14项号2.1条款规定的。 (2)不符合报价人须知前附表第14项号2.2条款规定的。 (3)出现“评审的标准和方法”无效响应规定的。 (4)出现第二章竞争性磋商须知无效响应规定的。 (5)出现第三章采购内容及要求无效响应规定的。 (6)明显不符合技术要求的为无效响应。 (7)内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的为无效响应。 2.3根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十六条的规定：对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应 商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应 商的，应当依法另行确定中标、成交供应 商；否则应当重新开展采购活动。 2.4质疑与投诉 2.4.1质疑 2.4.1.1根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条规定，供应 商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定，政府采购法第五十二条规定的供应 商应知其权益受到损害之日，是指： (1)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日； 　　(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (3)对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 2.4.1.2供应 商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 2.4.1.3接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址 (1)接收质疑函的方式：现场方式； (2)接收质疑函的联系部门：办公室； (3)接收质疑函的联系电话：0591-83393306、83393307； (4)接收质疑函的通讯地址：福州市古田路107号中美大厦24层福建国诚招标有限公司。 2.4.2投诉 2.4.2.1根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十八条规定，“投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应 商数量提供投诉书的副本”。 根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条规定，“供应 商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。” 2.5采购代理服务费： 2.5.1采购代理服务费收取标准：根据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》及本项目政府采购委托协议中“有关费用问题”的约定，本项目的采购代理服务费(成交服务费)向成交人收取，成交人按差额定率累进法计算，向采购代理机构交纳采购代理服务费(成交服务费)。(本文件中其他有关采购代理服务费(成交服务费)的收费情况与此处不一致，以此处为准) (1)以成交通知书规定的成交金额作为收费的计算基数。 (2)采购代理服务收费的标准：100(万元)以下收费费率标准: 1.50%。 2.5.2采购代理服务费收取方式： (1)成交人应在领取成交通知书的同时按规定的标准一次性向采购代理机构缴清采购代理服务费。采购代理服务费以银行转账、电汇、汇票或现金等付款方式。 (2)采购代理服务费缴交银行帐号：开户名：福建国诚招标有限公司；开户行：中国建设银行福州城东支行；帐号：3500 1610 0070 5253 0977。 2.6无供应 商为本次采购项目提供设计、编制规范、进行管理等服务。 2.7信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。 2.8特别提醒：根据《福州市财政局关于进一步做好新冠肺炎疫情常态化下举办政府采购活动疫情防控工作的通知》榕财采〔2021〕26号的精神，所有参与政府采购活动的人员要主动向政府采购活动组织方报告14天内个人去向及身体健康状况，主动测量体温并出示本人健康码，保持安全社交距离，全程佩戴口罩；涉及中、高风险地区的人员，应符合来(返)榕的疫情防控要求，并持有本人72小时内核酸检测阴性结果的报告单，否则该人员不得进入开标或评标现场。若该人员为投标人代表，其投标文件将不予签收，并原封不动的退回，由此造成的损失由投标人自行承担。

※若有与电子竞争性磋商活动有关的规定及内容应在表2中填写，不在此处填写）。

序号

编列内容

1

（1）磋商文件中除下述第（2）、（3）款所述之外的内容及其规定适用本项目的电子竞争性磋商活动。

（2）将磋商文件第二章“竞争性磋商须知”表2中关于“⑾关于首次响应文件递交截止时间过后”规定“b.有下列情形之一的，视为供应 商串通投标，该响应文件无效，相应供应 商的报价将被否决：b1不同供应 商的电子响应文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码；b2不同供应 商的磋商保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出；b3供应 商的磋商保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他供应 商提交的磋商保证金。”的内容修正为下列内容：b.根据《福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》闽财购〔2018〕30号规定，有下列情形之一的，视为供应 商串通投标，其响应无效，没收其磋商保证金，并书面报告本级财政部门： b1不同供应 商的磋商保证金转出账户的银行账户名称相同的； b2供应 商上传电子响应文件被福建省政府采购网上公开信息系统投标客户端所赋予的项目内部识别码与本招标项目的其他供应 商相同的； b3系统记录的编制电子响应文件使用的计算机或上传电子响应文件使用的计算机网卡 MAC 地址与本招标项目的其他供应 商一致的； b4供应 商上传的电子响应文件若出现使用本项目其他供应 商的数字证书加密的或加盖本项目的其他供应 商的电子印章的。 后适用本项目的电子竞争性磋商活动。

（3）将下列内容增列为磋商文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子竞争性磋商活动，若增列内容与磋商文件其他章节内容不一致，应以增列内容为准：

①电子竞争性磋商活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。

②供应商应在首次响应文件递交截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子响应文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统，电子响应文件应与纸质响应文件保持一致，并以电子响应文件为准。电子响应文件的分项报价一览表、纸质响应文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。

③若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目监督管理部门同意使用纸质响应文件的，应以纸质响应文件为准。

④供应商根据磋商小组的要求，在磋商过程中以纸质方式签署确认并提交的澄清或说明、解决方案、图纸图表以及最后报价等资料均为补充响应文件，磋商小组将此部分内容通过扫描或拍照或数据录入或附件上传等形式提交到电子平台系统，应保持两者内容一致，并作为补充电子响应文件进行评审。相关纸质响应文件应当存档保留，做为监督或核验时判定内容是否一致的标准。

⑤供应商应按照福建省政府采购网上公开信息系统要求的评审节点编制电子响应文件，否则磋商小组将按照不利于供应商的内容进行认定。

⑥关于证明材料或资料：

a.磋商文件要求原件的，供应商在电子响应文件中可提供复印件或扫描件，但在纸质响应文件正本中应提供原件（磋商小组将核对纸质响应文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）；磋商文件要求复印件的，供应商在纸质响应文件中提供原件、复印件、扫描件皆可；磋商文件对原件、复印件未作要求的，供应商在纸质响应文件中提供原件、复印件、扫描件皆可。

b.除本增列内容第⑥点第c项规定情形外，若供应商提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质响应文件正本中应提供原件（磋商小组将核对纸质响应文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）。

c.有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。

d.供应商为非自然人的，应在纸质响应文件正本中提供“单位负责人授权书”原件；联合体形式的供应商，应在纸质响应文件正本中提供“联合体协议”原件，否则视为未按照磋商文件规定提交供应商的资格及资信文件。此项审查磋商小组将核对纸质响应文件正本，并以纸质响应文件为准。

⑦关于“全称”、“供应商代表签字”及“加盖单位公章”：

a.在电子响应文件中，涉及“全称”和“供应商代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。

b.在电子响应文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用供应商的CA证书完成加盖电子印章，否则该响应文件无效，相应供应商的谈判将被否决。

c.在电子响应文件中，若供应商按照本增列内容第⑦点第b项规定加盖其单位电子印章，则出现无全称、供应商代表未签字等情形，不视为该响应文件无效。

⑧磋商文件接受联合体方式且供应商为联合体的，供应商应以“联合体牵头方”完成电子响应的有关操作（包括但不限于：报名、提交磋商保证金、编制电子响应文件等）。

⑨参加磋商活动的供应商代表务必携带供应商的CA证书。因未携带CA证书或者福建省政府采购网上公开信息系统平台显示相关供应商未提交磋商保证金或者供应商仅提交电子响应文件但未提交相对应纸质响应文件的，均视同为该供应商未按照要求提交响应文件，其相应的响应文件将被视为无效且被拒绝。

⑩参加磋商活动的供应商代表应当在规定的磋商地点等待，并根据磋商小组的要求和安排配合相应磋商工作直至结束。提交最后报价程序结束前，如果在场的合格供应商委派的“供应商代表”不是其响应文件中约定的供应商（为法人或其他组织的）的单位负责人或由其授权的委托代理人或者供应商代表无故中途退场或者自身通讯中断无法联系或者其他原因离场等造成不能按照磋商小组要求参加磋商的，均视同为该供应商自动放弃相应权利并完全认可磋商小组在磋商活动中公布的各项数据、意见和结论，且该供应商将被退出本项目磋商，其提交的响应文件和报价将被否决。供应商的上述行为后果由供应商自行承担且不影响磋商小组依法开展后续相应电子竞争性磋商活动

⑾关于首次响应文件递交截止时间过后

a.被福建省政府采购网上公开信息系统判定为磋商保证金未提交（即未于首次响应文件递交截止时间前到磋商文件载明的报价保证金账户）的供应商，该响应文件无效，相应供应商的将被否决。

b.有下列情形之一的，该响应文件无效，相应供应商的报价将被否决，其保证金不予退还：

b1不同供应商的电子响应文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码；

b2不同供应商的磋商保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出；

b3供应商的磋商保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他供应商提交的磋商保证金。

(12)其他：a、磋商文件第二章“报价人须知前附表”表2中“（1）磋商文件中除下述第（2）、（3）款所述之外的内容及其规定适用本项目的电子竞争性磋商活动。”更正为“（1）磋商文件中除下述第（2）、（3）款所述之外的内容及其规定也适用本项目的电子竞争性磋商活动。”。 b、磋商文件第二章“报价人须知前附表”表2中“⑦关于“全称”、“供应 商代表签字”及“加盖单位公章”：：”更正为“⑦响应文件格式(单位负责人授权书除外)中“全称”、“供应 商代表签字”及“加盖单位公章”： c、电子响应文件的投标报价、纸质响应文件的投标报价、投标客户端填写的投标报价应保持一致，并以投标客户端填写的投标报价为准。 。

（与电子竞争性磋商活动有关的其他规定或补充内容可在此处填写）。