【信息时间：2021-11-25

一、原公告主要信息

原项目名称：肥光办公区食堂设备采购

原项目编号：2021AEEHN00393

原公告日期：2021年10月09日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

肥光办公区食堂设备采购更正公告 一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2021AEEHN00393

原公告的采购项目名称：肥光办公区食堂设备采购

首次公告日期：2021年10月9日

二、更正信息

更正事项：√采购公告 √采购文件 □采购结果

更正内容：

“肥光办公区食堂设备采购”（项目编号：2021AEEHN00393）项目开启时间和响应文件提交截止时间延期至“2021年12月1日10：00”。

质疑事项1：在更正公告中问题4、投标供应商实力和荣誉第4项投标供应商具有专业制作排烟系统管道及提高产品工艺性能的生产设备：风管自动生产线、数控液压折弯机、激光切割机，三种生产设备，每提供一项得1分，满分3分。

答复：修改为：“4、投标供应商具有专业制作排烟系统管道及提高产品工艺性能的生产设备：开平机、辘骨机、数控液压折弯机、激光切割机，每提供一项得 1 分，满分 3 分。注：响应文件中提供生产设备清单、设备实际厂内图片、设备采购合同及发票，未提供或提供不全不得分。”

事实依据：在本次更正公告答复中，贵单位删除了风管自动生产线，却在原招标文件的基础上增加开平机及辘骨机两种设备，据我公司市场调查，开平机及辘骨机两种设备具备的企业极少，满足此项要求的也极少，此次删除一项风管自动生产线生产设备，增加两项开平机、辘骨机的生产设备，明显有排斥其他潜在供应商的嫌疑；且生产供应商的生产设备在购买时设备名称并非完全一致，但是功能大致相同或优于开平机、辘骨机的设备功能，如：风管自动生产线也具有开平机、辘骨机所具备的功能，但合同和发票等资料名称并非一致，那么潜在供应商具有此类功能的生产设备，但名称不符，在评审过程中怎么保证自己的合理、合法权益和正当得分，评委在依据什么标准给分所以，在评分时用增加的开平机及辘骨机两种特定设备用作评分的标准并不合适，有失公平公正。

法律依据：具有倾向性和排斥潜在投标人，违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：“招标文件不得要求或者标明特点的生产供应商以及其他含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”和《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

建议：“4、投标供应商具有专业制作排烟系统管道及提高产品工艺性能的生产设备：开平机、辘骨机、数控液压折弯机、激光切割机，每提供一项得1分，满分3分。”修改为：“4、投标供应商具有提高产品工艺性能的生产设备：数控液压折弯机、激光切割机，每提供一项得1.5分，满分3分”注：响应文件中提供生产设备清单、设备实际厂内图片、设备采购合同及发票，未提供或提供不全不得分。”

回复：修改为：“4、投标供应商具有专业制作排烟系统管道及提高产品工艺性能的生产设备：风管自动生产线、开平机、辘骨机、数控液压折弯机、激光切割机，每提供一项得1分，满分3分。注：响应文件中提供生产设备清单、设备实际厂内图片、设备采购合同及发票，未提供或提供不全不得分。”

质疑事项2：其他补充事宜中1、磋商文件P108页“3.为保障采购的产品符合采购清单技术要求及相关国家标准，且投标时货物与供货货物一致，要求成交供应商在中标后签订合同后提供所投产品的检测报告及相关认证证书原件供采购人查验，如未提供,采购人有权终止合同并上报政府采购监管部门进行处罚，因此造成的一切不利后果及法律责任由成交供应商自行承担。”更正为“为保障采购的产品符合采购清单技术要求及相关国家标准，且投标时货物与供货货物一致，要求成交供应商在中标后签订合同后提供售后服务承诺函。”

事实依据：本条删除了中标后签订合同后提供所投产品的检测报告及相关认证证书原件，用提供售后服务承诺函来代替。据了解，一些参与过的项目采购需求参数中也要求提供售后服务承诺函，可以很好的保证供货情况。与之相比较，在中标后提供售后服务承诺函，并不能证明投标时货物与供货货物一致，并且存在在之前所用的售后服务承诺函中修改再拿来使用的嫌疑，且本项目工期较急，若存在弄虚作假行为，耽误本项目进度，又影响采购人项目不能按时、按质、按量、如期的进行，建议用“中标后三日内提供的检测报告和相关认证证书原件供采购人查验”，可很好地避免以上的问题。

法律依据：为保证《政府采购法》公平、公正、公开原则和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议：修改为“为保障采购的产品符合采购清单技术要求及相关国家标准，且投标时货物与供货货物一致，要求成交供应商在中标后三日内提供所投产品的检测报告及相关认证证书原件、售后服务承诺函供采购人查验。”

回复：维持11月11日的更正公告内容不变。本项目参数的设置是在满足采购人需求的前提下，尽可能的鼓励更多的潜在供应商参与竞标，确保项目公平公正。

质疑事项3：问题5、答复：

1、磋商文件中所有商用电开水器（带过滤净水器）产品删除“（带过滤净水器）”字眼，删除技术参数中“3、所投产品必须提供具有步进式变容技术证明证书扫描件或影印件。”其他技术参数不变。（如沁园、碧丽、吉之美、裕豪等品牌的产品均可以满足）。

2、商用净食机技术参数中删除“3、所投产品必须提供关于毒死蜱、磺胺嘧啶、克伦特罗等农残、食源性激素的去除率检测报告，毒死蜱去除率要求达到≥99%级别，磺胺嘧啶去除率要求达到≥97%级别，克伦特罗要求达到≥95%级别；提供检测报告扫描件；4、所投产品的电源适配器具有中国国家强制性产品认证证书，提供证书扫描件或影印件”，其他技术参数不变。招标文件中所有商用净食机产品均参照此执行。(如优食、天烨、保食安等品牌的产品均可以满足）。

3、多功能切菜机技术参数中删除“4、所投产品具有稳定性和机械危险检验结果通过合格的检测报告扫描件或影印件。”，其他技术参数不变（如和谐康、标博、银鹰等品牌的产品均可以满足）。

4、厨房设备灭火装置技术参数中删除“4、雾化喷嘴含铜量不低于 58.8%，减压阀（体）含铜量不低于 62.5%，提供具有第三方机构出具的检测合格的带CMA标志的检测报告扫描件或影印件。”“6、厨房灭火装置具有预报警装置，满足定温测温、定点报警、远程报警等功能，24小时可持续不间断测温，提供具有第三方机构出具的检测合格的带CMA标志的检测报告扫描件或影印件。”“7、提供第三检测机构出具的带有CMA标志的药剂瓶嘴、药剂喷嘴、药剂虹吸管的检测报告。”。

技术参数第3条修改为“3、联动性能，自动切换时间≤2.32S，且喷嘴延迟时间≤1.18S，提供具有第三方机构出具的检测合格的带CMA标志的检测报告扫描件或影印件。”

（如永超、顺康、环峰、时雨龙等品牌的产品均可以满足）。

5、电磁六眼煮面炉连柜技术参数第3条修改为“3、所投产品提供第三方机构出具的检测合格的带CMA标志的检测报告扫描件或影印件。”(如智厨、沁鑫、厨中厨等品牌的产品均可以满足）。

6、油烟净化器技术参数第3条修改为“3、所投油烟净化器产品的主要元器件“电源”具有短路保护功能，提供检测报告扫描件或影印件。”其他技术参数不变。磋商文件中所有油烟净化器产品均参照此执行。（如科蓝、速科、中也等品牌均可以满足）

事实依据：以上1-6条将采购需求中的参数应要求进行了删除和修改，不仅是按条删除，某一条中的部分句子也有删除和修改，按照质疑人的要求进行改动，一定程度上体现了招标的公平和公正性，但并非是对采购需求技术参数实质性的参数进行改变，只是将作为加分项中条款进行删减和修改，但所修改的加分项条款并无相关标准和依据，并未提高投标产品的使用性能、安全性能、环保性能的要求，产品中特定的核心安全部件和性能，都是按照国家相关标准进行检测的合格，如照此进行招标，产品的性能和质量问题值得慎重思考和考察。

很多食堂厨房设备政府采购项目招标文件采购需求中，对产品的加分条款都是有依据、有标准、有数据的，如近期在合肥公共资源交易中心公布的中标单位为安徽佰翔厨房设备有限公司，具体如下：

1、合肥市军供站厨具设备采购项目中的招标文件的采购需求，均有对投标产品有依据有标准有具体的数据要求。截图如下：

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2、合巢产业新城服务中心餐厅食堂设备及零星物资采购项目中的招标文件的采购需求，均有对投标产品有依据有标准有具体的数据要求。截图如下：

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法律依据：中华人民共和国招标投标法 第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

建议：将1-6条中技术参数进行优化，优化为提高投标产品的使用性能、安全性能、环保性能方面的技术参数要求，根据本项目的实际情况，对产品技术参数的加分条款有依据、有标准的，符合国家标准及相关标准要求，如此才更公平公正，保证采购人利益最大化和政采资金利用的最大化，同时产品质量一定程度上也有保证。

回复：维持11月11日的更正公告内容不变。本项目参数的设置是在满足采购人需求的前提下，尽可能的鼓励更多的潜在供应商参与竞标，确保项目公平公正。

更正日期：2021年11月25日

三、其他补充事宜

无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息

名 称：肥西县直属机关事务管理中心

地 址：肥西县上派镇人民路与站前路交口县政务大楼9楼

联 系 方 式：0551-68834911

2.采购代理机构信息

名 称：肥西县公共资源交易有限责任公司

地 址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼

联系方式：0551-68825072

3.项目联系方式

项目联系人：符媛媛

电 话：0551-68825072

附件： 肥光办公区食堂设备采购更正公告11.25.pdf