国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购公开招标公告

国家税务总局株洲市税务局食堂承包招标公告

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湖南-株洲

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-25

招标详情

国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购公开招标公告

2021年11月25日 14:31

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	国家税务总局株洲市税务局
行政区域	株洲市	公告时间	2021年11月25日 14:31
获取招标文件时间	2021年11月25日至2021年12月02日每日上午:8:30 至 12:00 下午:14:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价	￥400
获取招标文件的地点	株洲市天元区建业路城市风景18栋208室。
开标时间	2021年12月16日 09:30
开标地点	湖南建业管理咨询有限公司3楼开标室（具体标室请看现场指示牌）；地址：株洲市天元区建业路城市风景18栋3楼开标室。
预算金额	￥427.060000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	范萍
项目联系电话	0731-28890351
采购单位	国家税务总局株洲市税务局
采购单位地址	株洲市天元区株洲大道89号
采购单位联系方式	范萍、0731-28890351
代理机构名称	湖南建业管理咨询有限公司
代理机构地址	株洲市天元区建业路城市风景18栋208室
代理机构联系方式	杨启龙、黄敏、0731-22509522、22509523
附件：
附件1	03招标文件09#-服务-食堂运营-税务局-建业202102156公开.pdf

项目概况国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购招标项目的潜在投标人应在株洲市天元区建业路城市风景18栋208室。获取招标文件，并于2021年12月16日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JYCZ202102156

项目名称：国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购

预算金额：427.0600000 万元（人民币）

最高限价（如有）：427.0600000 万元（人民币）

采购需求：

包名

品目分类

品目名称

合同履行期限

预算金额

（元）

最高限价

（元）

代理服务费限价

（元）

C0702-餐饮服务

国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务

2年

4270600.00

37048.00

合同履行期限：两年

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）需落实的政府采购政策：本次招标专门面向中小企业采购。

（2）是否支持联合体投标：本次招标拒绝联合体投标。

（3）是否采购进口产品或支持境外企业投标：本次招标拒绝境外企业参加投标。

3.本项目的特定资格要求：无4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：2021年11月25日至 2021年12月02日，每天上午8:30至12:00，下午14:00至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：株洲市天元区建业路城市风景18栋208室。

方式：获取招标文件时应提供的资料：本人身份证（原件备查）、投标人法人委托授权书（委托购买、注明联系方式、邮箱号码）、投标人营业执照副本复印件，以上资料一式两份加盖公章提交到湖南建业管理咨询有限公司208办公室。

售价：￥400.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年12月16日 09点30分（北京时间）

开标时间：2021年12月16日 09点30分（北京时间）

地点：湖南建业管理咨询有限公司3楼开标室（具体标室请看现场指示牌）；地址：株洲市天元区建业路城市风景18栋3楼开标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、质疑及公告期限：

对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出。

2、投标保证金账号：

账户名称：湖南建业管理咨询有限公司政府采购保证金专户

开户银行：华夏银行株洲支行

银行账号：1345 4000 0000 20460

3、招标代理服务费账号：

账户名称：湖南建业管理咨询有限公司

开户银行：华夏银行株洲支行

银行账号：1345 4000 0000 08249

4、财务部联系人、电话

财务部联系人：付卓莹

财务电话：0731-22509522

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局株洲市税务局

地址：株洲市天元区株洲大道89号

联系方式：范萍、0731-28890351

2.采购代理机构信息

名称：湖南建业管理咨询有限公司

地址：株洲市天元区建业路城市风景18栋208室

联系方式：杨启龙、黄敏、0731-22509522、22509523

3.项目联系方式

项目联系人：范萍

电话： 0731-28890351

中央机关政府采购服务类公开招标文件采购项目名称:国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购政府采购编号: 9202102 委托代理编号: JYCZ202102156 湖南建业管理咨询有限公司 2021 年 11 月 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 1 - 目录第一部分.................................................................................................................................................... 3 第一章投标须知...................................................................................................................................... 4 一、说明............................................................................................................................................ 4 二、招标文件.................................................................................................................................... 6 三、投标文件.................................................................................................................................... 8 四、投标文件的递交...................................................................................................................... 11 五、开标和评标.............................................................................................................................. 13 六、中标信息公布与投标人质疑.................................................................................................. 15 七、合同签订.................................................................................................................................. 16 八、特殊情形的规定...................................................................................................................... 17 九、其他规定.................................................................................................................................. 18 第二章评审方法及标准........................................................................................................................ 20 一、总则.......................................................................................................................................... 20 二、评标程序.................................................................................................................................. 20 附 1 资格性检查表......................................................................................................................... 25 附 2 符合性检查表......................................................................................................................... 25 附 3 评分细则................................................................................................................................. 26 第三章政府采购合同格式条款............................................................................................................ 29 一、合同前附表.............................................................................................................................. 29 二、食堂托管经营合同书（样本）.............................................................................................. 30 第四章政府采购合同协议书................................................................................................................ 37 第五章投标文件的组成...................................................................................................................... 39 商务文件.......................................................................................................................................... 41 一、投标函...................................................................................................................................... 42 二、开标一览表.............................................................................................................................. 46 三、分项价格表.............................................................................................................................. 47 四、商务条款偏离表...................................................................................................................... 48 五、投标保证金.............................................................................................................................. 49 六、投标人具备投标资格的证明文件.......................................................................................... 50 七、提供符合政府采购政策的证明材料...................................................................................... 54 八、【招标文件前附表】要求投标人提交的其他资料.............................................................. 56 九、投标人认为需提供的其他资料.............................................................................................. 56 技术文件.......................................................................................................................................... 57 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 2 - 一、食堂餐饮服务方案.................................................................................................................. 58 二、技术响应与偏离表.................................................................................................................. 59 三、投标人服务承诺...................................................................................................................... 60 四、用于本项目主要管理人员简历表.......................................................................................... 61 五、投标标的符合招标文件规定的证明文件.............................................................................. 62 六、其他资料.................................................................................................................................. 63 第二部分.................................................................................................................................................. 65 第六章招标文件前附表...................................................................................................................... 66 第七章投标邀请.................................................................................................................................... 77 一、项目基本情况.......................................................................................................................... 77 二、投标人的资格要求.................................................................................................................. 77 三、获取招标文件的时间、地点及方式...................................................................................... 78 四、投标截止时间和开标时间及地点.......................................................................................... 78 五、质疑及公告期限...................................................................................................................... 78 六、其它补充事宜.......................................................................................................................... 78 七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法.............................................................. 78 第八章项目要求及说明........................................................................................................................ 80 一、项目概述.................................................................................................................................. 80 二、服务内容.................................................................................................................................. 81 三、人员配置要求.......................................................................................................................... 81 四、承包运营管理要求.................................................................................................................. 82 五、承包方的管理要求.................................................................................................................. 82 六、承包方中途退出...................................................................................................................... 85 七、其他事项说明.......................................................................................................................... 85 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 3 - 中央机关政府采购服务类公开招标文件第一部分采购项目名称:国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购政府采购编号: 9202102 委托代理编号: JYCZ202102156 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 4 - 第一章投标须知一、说明 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于第二部分第六章“招标文件前附表”(以下简称【招标文件前附表】) 中所叙述的采购项目。 1.2 【招标文件前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。 2.定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见【招标文件前附表】。 2.2 “采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他社会采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【招标文件前附表】。 2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。 2.4 “评标委员会”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标和投标管理办法》等有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的临时性权威机构。 2.5 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。 2.6 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。 2.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》 (财库[2013]189 号)。 2.8 “节能产品”是指财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的产品， “环保产品”是财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品” 是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的产品。 2.9 “进口产品”是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119 号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248 号）文件规定的产品。除【招 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 5 - 标文件前附表】另有规定外，采购项目拒绝境外企业参加投标。本款规定同意境外企业参加投标的，不限制满足招标文件要求的国内企业参与投标竞争。 3.投标人的资格要求 3.1 投标人应当符合【招标文件前附表】中规定的下列资格条件要求：（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。 3.2 投标人不得存在下列情形之一：（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中因违法经营受到责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。 3.3 法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目同一包号货物或服务的投标。 3.4 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的投标人（处罚期限尚未届满的），将拒绝其参与政府采购活动。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 5.授权委托 5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。 5.2 招标文件有特殊约定的按招标文件约定执行。 6．联合体投标 6.1 除【招标文件前附表】另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。 6.2 本章第 6.1 款规定投标人以联合体形式投标，除应符合本章第 3.2 款、第 3.3 款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例； _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 6 - （2）联合体各方均应当符合本章第 3.1 款规定的投标人基本资格条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第 3.1 款规定的投标人特定资格条件。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级；（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动；（5）联合体牵头方应当符合本章第 3.1 款规定的投标人资格条件。 6.3 联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。 7.境外企业投标 7.1 除【招标文件前附表】另有规定外，本采购项目拒绝境外企业参加投标。 7.2 本章第 7.1 款规定允许境外企业参与的，同时不得限制满足招标文件要求的境内企业参与投标竞争。二、招标文件 8.招标文件的构成 8.1 招标文件共八章，分两部分。各部分的内容如下：第一部分第一章投标须知第二章评审方法及标准第三章政府采购合同格式条款第四章政府采购合同协议书第五章投标文件的组成第二部分第六章招标文件前附表第七章投标邀请第八章项目要求及说明 8.2 本章第 11.1 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 8.3 采购代理机构发售的纸质招标文件与在财政部门指定的媒体上发布的电子招标文件具有同等的法律效力。财政部门指定的媒体见【招标文件前附表】。 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 7 - 8.4 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 9.招标文件的提供期限 9.1 招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见【招标文件前附表】。 9.2 投标人应持【招标文件前附表】规定的资料购买招标文件。 9.3 招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足 3家的，可以顺延提供期限，并在本采购项目招标公告指定的媒体上发布更正公告。 10．偏离 10.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。 10.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。 10.3 第六章“【招标文件前附表】”中“政府采购合同格式条款(前附表)”和第八章“项目要求及说明”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见【招标文件前附表】。 10.4 本章第 10.3 款所称条款数（最高项数）的统计方法见【招标文件前附表】。 11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在本章第 8.3 款指定的媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清或者修改发出的时间须在【招标文件前附表】规定的提交投标文件截止时间十五日前。 11.2 如果澄清或者修改发出的时间距本章第11.1款规定的投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。 11.3 采购代理机构无法获取招标文件的潜在投标人名单的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注本采购项目招标公告指定媒体发布的澄清或者更正公告，采购代理机构不再书面形式通知。 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 8 - 12.延长投标截止时间和开标时间 12.1 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在本章第 11.1款规定的提交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在本章第8.3款指定的媒体上发布更正公告。三、投标文件 13.投标文件的语言 13.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 14.计量单位 14.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 15.投标文件的组成 15.1 投标文件包括但不限于下列内容： 15.1.1 价格及商务部分 (1)投标函(含法定代表人身份证明或授权委托书) (2)开标一览表 (3)分项价格表 (4)商务条款偏离表 (5)投标保证金 (6)投标人符合投标人资格条件的证明文件 (7)符合政府采购政策的证明材料 (8)【招标文件前附表】要求投标人提交的其他资料 (9)投标人认为需提供的其他资料 15.1.2 技术部分 (1)食堂餐饮服务方案 (2)技术条款偏离表 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 9 - (3)投标人服务承诺 (4)用于本项目主要管理人员简历表 (5)投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料 (6)其他资料 15.2 投标人须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在投标时将其视为无效投标文件。 (1)未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的； (2)投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。 15.3 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。 15.4 投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。 16.投标报价 16.1 投标人应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。 16.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。 16.3 投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件中“分项价格表”“政府采购价格评审优惠清单报价表（如有）”“政府采购优先采购产品清单报价表（如有）”相应内容。 16.4 除【招标文件前附表】允许提交备选方案外，投标人对每种产品及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 16.5 投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(招标文件设定最高限价的)，否则，在评标时将其视为投标无效。采购项目采购预算、最高限价(如有设定)详见【招标文件前附表】。 16.6 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。 16.7 投标人的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。 17.备选方案 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 10 - 17.1 除本章第 16.4 款另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。 17.2 本章第 16.4 款规定接受备选方案投标时：（1）投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。（2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行评标。（3）备选方案应当在开标一览表列出。 18.投标人资格的证明文件 18.1 投标人应提交满足本章第 3.1 款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。 18.2 如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件及联合体协议书。否则，在资格评审时将其视为无效投标。 19.投标标的符合招标文件规定的证明文件 19.1 投标人应当提交其拟供的合同项下标的及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。 19.2 投标人应当提交食堂餐饮服务方案，并说明投标人对本项目工作内容的理解，并提出项目服务解决实施方案、方法及措施、包括增值服务等。 19.3 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据。 20.投标保证金 20.1 【招标文件前附表】规定交纳投标保证金的，投标人应在本章第 11.1 款规定的投标截止时间前，按【招标文件前附表】规定提交不超过采购项目预算百分之二的投标保证金（投标保证金金额详见【招标文件前附表】约定）。投标保证金有效期应与本章第 21.1 款规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或采购代理机构应当在资格审查时将其视为无效投标。 20.2 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 20.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。 20.4 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还。 20.5 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还或向专业担保机构提出书面索赔：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件； _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 11 - （2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件；（3）不按照招标文件要求提交履约保证金的。 21.投标有效期 21.1 投标有效期见【招标文件前附表】，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第 11.1 款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 21.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 22.投标文件的签署 22.1 投标文件正本一份，副本份数见【招标文件前附表】。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。投标人应单独准备投标文件电子版一份，若纸质版文件与电子版中存在不符的内容，以纸质版文件为准。 22.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。四、投标文件的递交 23.投标文件的密封及标记 23.1 投标文件（商务文件、技术文件可合订）按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。投标文件电子版（U盘或光盘）单独密封后与投标文件分别递交。 23.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见【招标文件前附表】。 23.3 未通过资格预审的申请人提交的投标文件（实行资格预审的），或未按上述规定密封和标记，采购代理机构应当拒绝接收。 24.投标文件的递交 24.1 投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交,都应在本章第 11.1 款规定的投标截止时间之前送到【招标文件前附表】指定的地点。 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 12 - 24.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。 24.3 采购代理机构对接收的所有投标文件，应分别向递交文件的投标人出具书面的接收回执单，并记录投标文件的送达时间、密封情况等，回执单一式两份，采购代理机构留一份存档。 25.投标文件的修改和撤回 25.1 在本章第 11.1 款规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。 25.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 22、 23、24 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。 25.3 投标人撤回投标文件的，采购人或采购代理机构或公共资源交易中心自收到投标人书面撤回通知之日起五个工作日内退还已收取的投标保证金。 26.串通投标行为 26.1 有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效，并对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。 26.2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 13 - 五、开标和评标 27.开标 27.1 采购代理机构在本章第11.1款规定的投标截止时间(开标时间)和本章第24.1项规定的地点组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加；参加开标的投标人代表应携带本人身份证原件并签名以证明其出席。 27.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、本章第 16.4 款规定的备选方案和【招标文件前附表】规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。 27.3 开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，投标人代表应当当场提出。未宣读的投标价格和本章第 16.4 款规定的备选方案等实质性内容，评标时不予承认。 27.4 投标人代表、采购人代表、监督见证人员（如果在现场）、采购代理机构唱标人员及记录人员等在开标记录上签字确认。 27.5 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标一览表为准。 28.资格审查 28.1 开标结束后，采购人及采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。 28.2 在资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询内容：本章第 3.4 款规定；（2）信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等；（3）信用信息查询的时段：参加本次政府采购活动近三年内，截至提交投标文件的截止时间；（4）信用信息的使用原则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的投标人（处罚期限尚未届满的），将拒绝其参与政府采购活动；（5）信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。 28.3 投标人存在下列情况之一的，投标无效: _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 14 - （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求或资格证明材料未按招标要求签署、盖章的；（3）未提交参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的；（4）信用信息查询过程中，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）联合体参加投标，未提交联合体协议书或联合体协议书中未明确联合体双方职责分工的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 28.4 对未通过资格审查的投标人，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。 28.5 资格审查结束后，采购人及采购代理机构应将资格审查报告送交评标委员会。合格投标人不足 3 家的，不得进入评标环节。 28.6 已进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。 29.评标委员会 29.1 评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和社会专家组成。 29.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1)参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人； (2)与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； (3)与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 29.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 15 - （5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 30.评标 30.1 评标委员会按照第二章“评审方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布与投标人质疑 31.中标信息公布 31.1 采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将资格审查报告和评标报告送采购人。 31.2 采购人应当自收到资格审查报告和评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【招标文件前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 31.3 采购代理机构应当自采购人确定中标人之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在本采购项目招标文件指定媒体公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标结果公告期限为 1 个工作日。 31.4 采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。 32.投标人询问及质疑 32.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。 32.2 投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：（1）关于招标文件的质疑，应在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内提出。（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息公示期满后七个工作日内提出。 32.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人签收回执。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 32.4 质疑书应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 16 - （四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。 32.5 质疑书应当按规定署名。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 32.6 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。 32.7 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。七、合同签订 33.合同签订 33.1 采购人应自中标通知书发出之日起 30 日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 33.2 招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。 33.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。 33.4 中标合同将在本采购项目招标文件指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 33.5 中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 34.中标结果通知 34.1 在本章第 21.1 款规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标人发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。 35.履约担保 35.1 中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照【招标文件前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 17 - 人的名义提交。 35.2 中标人没有按照本章第 35.1 款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。 36.合同转让与分包 36.1 中标人应当按照合同约定履行义务，中标人不得以任何形式将中标项目转让给他人。 36.2 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 37.政府采购合同履行中变更数量的权利 37.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、特殊情形的规定 38.特殊情形 38.1 特殊情形是指：在本章第 11.1 款规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家的情形。 39.特殊情形的规定 39.1 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报同级财政部门批准。 39.2 属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。 39.3 评审标准：（1）按满足采购需求，质量、服务相等且报价最低的原则，确定成交单位。（2）评审投标人报价时，按重新编制的谈判文件中关于最低评标价法的价格评审的规定评审。 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 18 - 九、其他规定 40.政策与法规 40.1 强制采购：对列入财政部、国家发展改革委发布《节能产品政府采购清单》且属于应当强制采购的节能产品，按其规定实行强制采购。（采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。） 40.2 优先采购：对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的非强制采购节能产品，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的环境标志产品，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的两型产品，实行优先采购，评审时按相应评标方法给予价格折扣或者加分。 40.3 价格评审优惠：支持中小微企业，对中型、小型和微型企业产品给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。联合体参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议书合同总金额 30%以上的，给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。 40.4 优先采购产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品” 的，评审时只有其中一项能享受优先待遇（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品” 中的一项重复计算；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 40.5 同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分。投标人应按本章第 40.6 款规定提供相关证明资料和第五章“政府采购价格评审优惠清单报价表”提供相关报价。 40.6 投标人符合本章第 40.1 款、第 40.2 款、第 40.3 款规定的，应提供相关证明资料。（1）非强制采购节能产品：提供《节能产品政府采购清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（2）环境标志产品：提供《环境标志产品政府采购清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（3）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》所在页（截图）。（4）中小企业：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定提供《中小企业声明函》（格式）。制造商符合中小企业规定的，须与投标人同时出具《中小企业 _______________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 19 - 声明》。（5）监狱企业：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)文件规定提供证明文件（复印件）。（6）残疾人福利性单位：按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》。 40.7 投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。 41.招标代理服务费 41.1 中标人应按【招标文件前附表】规定交纳招标代理服务费。 42.其他规定 42.1 投标须知的其他规定见【招标文件前附表】。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 20 - 第二章评审方法及标准一、总则 1.评标委员会 1.1 评标由依法组成的评标委员会负责。 2.评标方法 2.1 评标方法：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 2.2 评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章第 3.1 款“投标人的资格要求”规定内容。 2.3 本采购项目的评标因素和标准见下表，本采购项目的权值见【招标文件前附表】。序号项目权值的取值 1 商务详见本章评分细则 2 技术详见本章评分细则 3 报价详见本章评分细则 4 其他详见本章评分细则 ∑(1 至 4 栏项目权重合计) 1 二、评标程序 3.评审内容 3.1 评标程序分为投标文件商务、技术等符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、确定中标候选人名单。 4.投标文件符合性审查 4.1 评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 21 - 标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 4.2 投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）投标文件有重大缺漏项或修改招标文件固定格式的；（3）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标有效期不足的；（6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。 4.3 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在【招标文件前附表】集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）招标文件存在重大缺陷无法继续评标的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 5.澄清有关问题 5.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 5.2 投标文件报价出现前后不一致的，除【招标文件前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 5.3 投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字或者加盖单位章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 5.4 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 22 - 其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受投标人主动提交的澄清、说明或者补正。 5.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 5.6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 6.比较与评价 6.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。 6.2 投标报价的修正或调整：（1）如果有算术错误，投标报价将按本章第 5.2 款进行算术修正及修正次序规则修正；（2）需落实政府采购政策（价格评审优惠、优先采购）的，按【招标文件前附表】相关规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价；（3）评标基准价和投标报价按照上述顺序修正或调整(先算术修正，后价格调整)。价格扣除：价格评审优惠、优先采购的折扣率之和为价格扣除率。 6.3 投标报价评价（1）价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×报价权重分。（2）投标标的包含非强制采购节能产品的，若所投全部产品为节能、环保或两型产品的，按【招标文件前附表】规定进行报价加分，若所投部分产品为节能、环保或两型产品的，根据其占项目总报价比重，按【招标文件前附表】规定进行报价加分。 6.4 技术、商务等评分项响应评价（1）技术、商务等评分项响应评分。按本章第 2.2 款规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。（2）投标标的包含非强制采购节能产品的，若所投全部产品为节能、环保或两型产品的，按【招标文件前附表】规定进行技术加分，若所投部分产品为节能、环保或两型产品的，根据其占项目总报价比重，按【招标文件前附表】规定进行技术加分。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 23 - 6.5 评标总得分评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An； F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分（各项评审因素分别按百分制计分时）； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 6.6 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 6.7 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。（注意：评分细则表格的分值为已经加权后分值。） 7.确定中标候选人 7.1 评标委员会根据评标结果确定推荐的中标候选人名单，并按投标人综合得分由高到低顺序排列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件第一章第 31.2 款规定的方式确定中标人。 8.编写评标报告 8.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 8.2 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 9.评标报告复核 9.1 汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 9.2 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 9.3 投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 10.停止评标 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 24 - 10.1 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 11.重新组建评标委员会进行评标 11.1 评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合本办法规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有《政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。 11.2 有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。 12.本章附表附 1 资格性检查表；附 2 符合性检查表；附 3 评分细则。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 25 - 附 1 资格性检查表注：符合招标要求的标记“√”，未达到的标记“×”，结论填写“合格”或“不合格”。附 2 符合性检查表注：符合招标要求的标记“√”，未达到的标记“×”，结论填写“合格”或“不合格”。序号投标人 1 投标保证金的交纳。 2 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（原件，签章合格）。 3 营业执照（复印件，加盖投标人公章）。 4 社保登记证或依法缴纳社会保障资金证明（复印件、加盖投标人公章，五证合一执照无需提供）。 5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件，签章合格）。 6 投标人是否中小企业。 7 投标人特定资格条件。 8 投标人信用信息查询。结论序号投标人 1 投标文件的组成及格式。 2 投标文件的签署、盖章。 3 投标报价范围。 4 投标有效期。 5 投标服务承诺的范围。 6 是否含有采购人不能接受的附加条件。 7 是否对招标文件所有实质性要求和条件作出响应，且对招标文件的偏差未超出招标文件规定的偏差范围或最高项数。结论 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 26 - 附 3 评分细则国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购评分标准序号项目计分内容分值评分标准一商务 20 分资信信用 3 投标人出具了近一年银行资信证明无不良记录、或者提供了近三年的获得省级及以上（含省级）专业信用评价机构出具的“AAA 级”信用等级证书并在有效期内的计 3分；没有提供的本项计 0 分。（投标文件提供证书复印件加盖公章，否则不计分。）承包案例 6 投标人近三年内在实施的食堂承包运营成功案例，每提供一个客户类似项目业绩合同计 2 分，最多计 6分；同一客户合同不重复计分。（投标文件提供合同复印件加盖公章，否则不计分。）企业实力 4 投标人通过全国旅游星级饭店评定委员会认定《中国星级饭店》的计 4 分；没有不计分。（投标文件提供提供证书或标牌影印件加盖公章，否则不计分。）长远合作 3 投标人同一客户实施的食堂承包运营项目的连续服务年限评分，为同一业主连续服务 6 年（含）及以上的计 3 分；连续服务低于 6 年但高于 4 年（含）的计 2 分；连续服务低于 4 年但高于 2 年（含）的计 1 分；连续服务低于 2年（不含）的计 0分。（投标文件提供业主出具的服务年限证明文件原件，以及与业主签订的最新食堂运营承包合同复印件加盖公章，否则不计分。）文明餐饮 4 投标人近五年内获得省级及以上管理部门颁发的《文明餐饮示范店》荣誉的计 4 分；没有不计分。（投标文件提供证书复印件或标牌清晰扫描件加盖公章，否则不计分。）二技术 50 分整体方案 10 投标食堂运营承包整体方案的合理性、完整性、可靠性和运行质量安全进行评价：①对项目情况是否熟悉，配置人员是否有相关经验；②需求理解是否充分，承包方案是否完整；③重点难点分析是否准确，服务提供是否到位；④运营管理方案是否合理、计划措施是否完善；⑤食品质量保障措施是否有效，投标响应是否全面；以上内容完整、准确、全面、吻合适应用户实际情况的计满分；以上方案针对性不强、存在不足、不够详细、不够具体、或缺项、或影响运营质量的、 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 27 - 或不适应采购需求的，每处扣 1分，本项最低计 0 分。人员配备 12 投标人项目配备人员不满足招标文件要求的不计分；项目配备人员满足招标文件要求，则每提供了一名厨师的资格证书和投标单位为该厨师本人缴纳的社保证明的计 2 分，最高计 12 分，非本单位人员不予计分。（投标文件提供厨师资格证书复印件加盖公章，厨师名单与社保证明可查询，否则不计分。）进货管理 5 投标人承包食堂制定的进货验收及仓储管理方案，内容完整、准确、全面、吻合用户要求及实际情况的计满分；方案针对性不强、存在不足、不够详细、不够具体、或缺项、或不适应采购实际情况的，每处扣 1 分；最低计 0 分。加工管理 7 投标人承包食堂制定的加工管理方案，内容完整、准确、全面、吻合用户要求及实际情况的计满分；方案针对性不强、存在不足、不够详细、不够具体、或缺项、或不适应采购实际情况的，每处扣 1 分；最低计 0 分。卫生管理 5 投标人承包食堂制定的卫生管理方案，内容完整、准确、全面、吻合用户要求及实际情况的计满分；方案针对性不强、存在不足、不够详细、不够具体、或缺项、或影响食品卫生的、或不适应实际情况的，每处扣 1 分；最低计 0 分。食品安全 5 投标人承包食堂制定的食品安全保障方案，详尽、科学、合理、适应项目采购需求的计满分；以上方案影响食品安全的、或存在不足、不够详细、不够具体、或缺项、或影响服务质量的、或不适应实际情况的，每处扣 1 分；最低计 0 分。管理制度 6 投标人提供了公司管理规章制度：包括食品安全管理制度、卫生管理制度、进货管理制度、仓库贮存管理制度、劳动合同管理制度、人员评价及考核制度等，以上制度健全的计满分，每缺漏一项或不满足的扣 1 分；最低计 0 分。三报价 20 分投标报价 20 投标报价计分＝(评标基准价／投标报价)×20；满足招标文件要求且投标价格最低的投标总价为基准价。四其他 10 分质量承诺 2 投标人对采购要求的食堂餐饮运营质量及食品安全做出了赔偿承诺，提供了《赔偿承诺书》原件的计 2 分； ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 28 - 没有提供承诺原件的计 0分。节能方案 3 投标人针对本项目提供的节能降耗方案进行评价，节能降耗措施合理可行，完全满足采购需求的计 3 分；基本满足采购需求的计 2 分；响应采购需求有欠缺的计 1 分；没有提供节能方案的计 0分。增值服务 3 投标人针对本项目的增值服务或合理化建议，经评标委员会评定认为有采纳价值的，每条计 0.5～1 分，最高计 3 分；无增值服务、无建议或者对采购项目无价值的不计分。响应程度 2 投标人对招标文件的商务、技术条款响应程度，以及投标文件制作情况，应答是否完整、清楚、计算准确的计满分；以上条款响应存在不足、不够详细、不够具体、或缺项、或不适应实际情况的，每处扣 0.5 分，本项最低计 0 分。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 29 - 第三章政府采购合同格式条款一、合同前附表序号内容 1 合同名称：合同编号： 2 甲方名称：甲方地址：甲方联系人：甲方联系电话： 3 乙方名称：乙方地址：乙方联系人：乙方联系电话：乙方开户银行名称：账号： 4 合同金额： 5 付款方式： 6 履约保证金及其返还： 7 合同期限： 8 其它： ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 30 - 二、食堂托管经营合同书（样本）第一条本合同当事人委托方（以下简称甲方）：组织名称：单位负责人：地址：联系电话：承包方（以下简称乙方）：企业名称：法定代表人：注册地址：联系电话：为了认真做好食堂承包服务，为使用人提供优质的服务。根据有关法律、法规、在平等、自愿、协商一致的基础上，就该项目承包服务事宜特订立本合同。第二条食堂承包基本情况：（委托管理的项目构成细目见附件。）第三条本合同承包服务委托事项包括以下内容：第四条服务期限该承包服务期限为年，自年月日至年月日止。第五条管理目标： ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 31 - 第六条质量要求：第七条食堂设备设施管理 1、合同签订后 15 日,甲、乙双方派代表办理甲方食堂资产的移交手续,乙方按所接收的甲方物品名称、规格和数量,在验收后建立资产移交清单帐目,并签字予以确认,该清单见合同附件。 2、甲方负责食堂房屋主体结构的保养、维护,并承担因此发生的费用；乙方负责厨具、餐具、灶具、炊具等食堂内所有设备设施保养维护工作。 3、乙方在承包期间为经营所需添置设施、设备，须向甲方提出书面申请，并征得书面同意后方可采购，相关费用由甲方承担。 4、在合同期满时，应保证设备设施等完好无损，乙方应做好防火、防盗等安全管理工作, 承担甲方食堂内所有资产的保全和维护责任。 5、合同期满,双方互派代表办理甲方食堂资产移交手续，因乙方原因造成甲方财产损毁、灭失的,乙方应按该损毁、灭失财产的重置价赔偿甲方的损失,财产正常耗损除外。第八条甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监督权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量及所持有效健康证，乙方所有到岗人员应造花名册(包括照片与联系方式等)，主管部门建档备案。甲方认为不合理的部分有权向乙方下达整改通知书并要求乙方限期整改。甲方有权要求乙方对不适应工作需要的餐饮主任及其他工作人员进行更换调整，乙方应在 5 日内予以更换调整。 2、本合同生效后 15 日内,甲方应将食堂经营场地和设备、设施按现状移交给乙方使用。 3、考核分为百分制。甲方有权依据双方签订的考评办法（考评办法见合同附件）对乙方提供的服务进行定期考评。考核结果低于 85 分时，甲方有权按考核结果扣减餐饮服务费或提出索赔，连续两次考核结果或者累计三次低于 70 分的，甲方有权与乙方解除本合同。甲方有权根据需要对考核办法进行调整和修改。 4、接甲方服务、饭菜质量投诉且情况属实，乙方应高度重视并积极落实整改直至甲方满意。若对甲方造成重大影响或情节严重，甲方有权对乙方做出相应处罚或处理。 5、甲方应安排固定的机构和人员负责与乙方工作配合。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 32 - 6、根据本合同规定，按期向乙方支付应付服务费用和其他各项应付款项。 7、甲方应给予乙方行使管理和服务提供必要的条件，甲方负责采购餐饮所需原材料含主副食主料及辅料，提供符合乙方所需水、电源及照明等，提供放置清洁设备及工具的场所等，甲方为乙方工作人员提供免费的工作用餐。 8、甲方负责每天食材的质量验收工作，因为甲方采购食材过期、变质发生的食品安全事故，由甲方负主要责任；除此之外所发生的食品安全事故由乙方全权负责（包括但不限于因为乙方食材保管不善造成食品过期、变质，或者乙方明显知道食材过期、变质仍然让过期、变质食材进入后续工序加工成食品，以及乙方对原材料加工差错发生的食品安全事故等）。 9、若乙方服务质量及饭菜质量得到普遍好评或在服务期间乙方员工拾金不昧，见义勇为等好人好事受到好评时，甲方可酌情给予乙方精神或物质奖励。 10、若乙方为节能降耗提出合理化建议，甲方采纳取得良好效果的，可酌情给予乙方适当奖励。第九条乙方的权利和义务 1、对本合同及招标文件中规定的委托服务范围内的项目享有管理权并履行要求的服务义务。 2、按本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、乙方应负责与食堂经营活动相关的各类证照的申领和办理，做好卫生、环保、消防、食品安全、质量技术监督等部门的迎检工作；乙方应做好聘用人员健康检查及健康证的办理、聘用人员的业务培训、教育、住宿，保持团队的稳定，并承担因此发生的相关费用、风险及法律责任。 4、乙方在经营期限内独立经营,自负盈亏,独立承担经营风险,独立承担因其经营行为所导致的民事、行政、刑事等法律责任,甲方不承担任何责任,由此导致甲方经济损失时,甲方有权向乙方追偿。 5、乙方必须严格按照《食品安全法》等相关法律法规要求进行规范化管理,对所经营的食堂工作负全面责任,严格遵守和执行甲方就职工食堂制定的各项规章制度，乙方单位负责人或法定代表人是食品安全的第一责任人；食堂食品经营许可证由乙方负责办理,所需费用由乙方承担, 因乙方原因造成许可证延误,其后果由乙方负责。 6、乙方必须按《劳动法》等相关法律法规要求依法与所聘人员签订用工合同,员工的工资和福利等所有经费均由乙方负责，乙方应当配备不低于招标文件要求的工作人员，以确保服务质量。不得聘用童工、患有精神疾病人员及有劣迹人员（如有犯罪记录的人员）；须提供所聘人员的身 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 33 - 份证、健康证、无犯罪记录证明等相关证明材料给甲方主管部门备案留档；如发生用工纠纷或员工在工作期间所可能发生的一切意外，甲方均不承担任何责任,由乙方自行承担经济和法律责任。 7、应依照规定对食堂从业人员进行卫生知识培训和相应岗位技能培训,食堂从业人员必须进行健康检查,并取得健康证明后方可上岗。在特殊期间，如新冠疫情等期间，乙方必须做好相关的防疫工作，工作人员做好佩戴口罩，核酸检测、清洁、消毒等工作，并提供核酸检测报告（与相应的医疗或安全检测报告）给甲方主管部门备案留档。 8、应设置专职食品安全管理人员，负责食堂食品安全、卫生安全、消防安全等其它安全工作，建立健全食堂消防安全制度,定期组织员工培训,规范设备操作,并做好厨房烟囱、排、油烟管道的清洗工作,防止火灾事故发生。 9、应建立食堂食品卫生安全管理制度和岗位责任制度,明确相关责任人；落实日常食品卫生安全管理工作检查制度,并做好检查记录和存档:相关管理制度应在用餐场所公示,接受用餐者监督。 10、为就餐者提供的公共餐饮器具必须按规定清洗、消毒和存放,并做好消毒记录。 11、有健全的各种工作制度和规范,以及各种突发事件的应急预案。 12、要积极配合，主动接受食品药品监督管理部门、卫生行政部门、消防部门等相关行政主管部门和甲方的监管与考核,对存在的问题在规定期限内整改,并将整改情况以书面形式向甲方报告。 13、乙方应遵循安全操作、文明作业的有关规定，在工作过程中，采取严格的安全措施，如乙方在经营期间内发生安全事故，均由乙方负责并承担全部责任。 14、乙方应及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 15、在合同规定的食堂经营承包期内，乙方不得进行任何形式的转包或转租，承包人必须自主管理，不得委托他人代管，如有发现甲方有权无条件解除本合同，并有权要求乙方按照合同总额的 %支付违约金。 16、乙方在承包期内与外界发生的一切债权债务等纠纷均与甲方无关。 17、有关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由乙方自行承担，甲方予以配合。 18、乙方进场后，所有人员应向甲方报备。乙方更换人员时，应提前告知甲方，并征得甲方同意后，方可更换，更换后应及时给甲方报备。 19、乙方工作人员在服务期间应身穿公司统一配发的工装（每人每年春秋装 2 套、冬装 2 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 34 - 套）、佩戴工牌。工装须严格按甲方要求(每套不低于 100 元)执行，甲方将严格检查。 20、乙方应本着节约的原则，注意节省水、电、能源使用和食材使用，降低餐饮服务成本。 21、乙方工作人员必须将每天食品留样 48 小时，以便发生事故追查原因。 22、乙方工作人员应遵纪守法，自觉服从甲方管理，不得泄露秘密。 23、乙方负责如期完成约定的服务内容。工作期间，乙方工作人员不得在办公楼串门、闲聊或私自从事、承接其他劳务活动。第十条违约责任 1、若因乙方原因导致发生人身伤亡事故及财产损失，损失金额达到 20000 元以上，甲方有权单方面解除合同，乙方应按照甲方要求做好退场及交接工作并按照本合同价款总额 20%支付违约金，还应赔偿由此给甲方造成的一切损失。 2、乙方季度考核结果低于 85 分时，甲方对乙方进行约谈，要求乙方限期整改，并处以 2000 元考核罚款；乙方限期整改仍不能达到 85 分的或者乙方季度考核连续两次或者累计三次低于 70 分，甲方有权单方面解除本合同，乙方应无条件退场并按本合同价款总额 20%支付违约金，还应赔偿由此给甲方造成的一切损失。 3、如因乙方原因，造成不能完成服务目标或达到服务标准或直接造成甲方经济损失的，乙方应按本合同及招投标文件相关约定承担违约责任并赔偿甲方损失，且甲方有权要求乙方限期整改，乙方通过两次整改仍然无法完成服务目标或达到服务标准，甲方有权解除合同，乙方应按照甲方要求做好退场及交接工作并按照本合同价款总额 20%支付违约金并赔偿甲方损失。 4、乙方提供服务的人员出现短缺情况，乙方应当按本合同价款总额之每人每日费用两倍按日支付短缺期间违约金，且乙方同意甲方从当月服务费中予以扣除。 5、乙方在年度业主满意度调查中满意率达不到 90%的，乙方应当立即进行整改，严格按照本合同约定义务及甲方和业主要求提供服务，并在半年后重新展开业主满意度调查，满意度仍达不到 90%的或者乙方在该限期内服务无明显改善的，甲方有权单方面解除本合同，乙方应当支付甲方本合同服务费总额 30%的违约金并赔偿由此给甲方及业主造成的全部损失。 6、乙方未能提供合格的服务导致被投诉的，应当在甲方限期内进行整改，乙方拒不整改或者经整改仍不能达到甲方的服务要求的，甲方有权立即解除本合同，乙方应当支付本合同服务费总额 30%的违约金并赔偿由此给甲方及业主造成的一切损失。 7、如乙方还存在其他违约情形的，乙方应当按照 5000 元/每次支付违约金，同时甲方有权 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 35 - 要求乙方限期整改，乙方应当在限期内整改完毕，逾期未整改至合格的，乙方应按照 10000 元/ 每次支付违约金，连续出现两次或累计出现三次的双倍支付违约金，出现三次以上（不含三次），甲方有权单方面解除合同，还有权要求乙方赔偿一切损失。 8、在食堂承包经营过程中,若乙方违法经营,因扣留或拖欠员工工资引发劳资纠纷、因拖欠或扣留供货商货款所引发的经济纠纷、或因未遵守相关职能部门规定所引发的行政处罚等情形, 概由乙方自行承担相应的经济和法律责任,同时甲方有权解除本合同并赔偿由此给甲方造成的全部损失。第十一条其他特别约定事项 1、在政府相关职能部门的检查中,如食堂未能合格或未达到相关标准,其硬件部分（指食堂现有房屋场地、水源、电源、燃气源、以及食堂的设备设施等，乙方有义务提出维修建议或者整改意见，具体由甲方负责采取措施整改并由甲方承担因此所发生的费用。 2、如乙方违约，甲方为实现本合同权利所发生或支付的律师费、诉讼费、财产保全费、评估费、鉴定费、拍卖费、调查取证费、公告费、公证费、查询费、住宿费、交通费、通讯费等, 均应由乙方承担。 3、在特殊期间，如新冠疫情等期间，乙方必须做好相关的防疫工作，人员佩戴口罩，核酸检测、食堂清洁消毒等防护工作，所有费用由乙方自理。 4、本合同不管因何原因解除或终止的，乙方应当在 15 天内与甲方办理完毕资产移交手续并退出甲方场地，否则，每逾期 1天，乙方应当按照壹万元每天向甲方支付违约金并赔偿甲方损失。 5、乙方确认的联系、联络方式为：通讯地址：联系人： 6、乙方确认,本款规定的联系方式为其确定的有效联系方式,对其具有约束力,并及于本合同签订、履行、调解、诉讼(仲裁)等全过程，如欲变更前述联系方式的,须于该变更确定后 3 日内书面通知甲方；否则，甲方按照原约定方式进行送达的仍视为有效送达。 7、本合同所列附件均为本合同的组成部分,本合同的附件包括但不限于：中标人的投标文件、招标文件、考核细则、资产移交清单等，与本合同具有同等法律效力。第十二条合同变更、修改及终止 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 36 - 1、对于合同未尽的变更、修改、补充和完善事宜，甲乙双方签定书面的合同补充协议。 2、合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终止。合同期内，任何一方无正当理由均不得终止合同，如一方因故需终止合同，必须提前一个月书面通知另一方，经双方达成一致意见后，方可终止。第十三条保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得擅自修改资料及文件、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担由此引起的一切后果并承担赔偿责任。第十四条争议的解决在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达到协议时，双方均有权向采购人所在地的人民法院提起诉讼。第十五条合同生效及其他 1、本协议一式伍份（甲乙双方各执贰份，代理机构壹份），经甲乙双方签字盖章后生效。 2、由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。 3、本合同未尽事宜，经双方协商一致后，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。甲方名称：（盖章）乙方名称：（盖章）单位负责人：（签字）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）电话：电话：传真：传真：日期：日期： ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 37 - 第四章政府采购合同协议书政府采购编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。 1、项目管理信息（1）采购组织形式：（2）采购方式：（3）项目名称： 2、服务对象及金额序号标的名称服务内容数量单价总价备注合同金额小写：大写： 3、服务期限及地点（1）服务期限：自年月日至年月日止，共计年。（2）服务地点：。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 38 - 4、付款：。 5、解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： □ 提请仲裁 ? 向采购人所在地的人民法院提起诉讼 6、组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同格式条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术文件合同订立时间：年月日合同订立地点： ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 39 - 第五章投标文件的组成目录第一部分商务部分一、投标函(格式附后) 附件 1－1 法定代表人身份证明(法定代表人参加投标) 附件 1－2 法定代表人授权书(授权代表参加投标) 二、开标一览表(格式附后) 三、分项价格表(格式附后) 四、商务条款偏离表(格式附后) 五、投标保证金六、投标人的资格证明材料 (一)投标人基本情况表(附件 6－1) (二)参加政府采购活动的投标人应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件 6－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件；附件 6－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供)；附件 6－2－3 投标人上年度财务状况报告复印件(如投标人为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务状况报告)、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由投标人根据项目需求提供说明材料)；附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；附件 6－2－6 无不良信用记录承诺函(招标文件要求由投标人查询信用记录的提供)； (三)符合投标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理机构根据项 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 40 - 目具体要求填列) 附件 6－3 符合招标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料。 (四)联合体协议(格式附后) 七、提供符合政府采购政策的证明材料附件 7－1 中小企业声明函(格式附后) 附件 7－2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规要求的其他证明材料八、投标人须知前附表要求的其他投标资料九、投标人认为需提供的其他资料第二部分技术部分一、食堂餐饮服务方案二、技术响应与偏离表三、投标人服务承诺四、用于本项目主要管理人员简历表五、投标标的符合招标文件规定的证明文件六、其他资料 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 41 - 政府采购投标文件商务文件项目名称：____________________________ 政府采购编号：__________________________ 委托代理编号：____________________________ 投标人名称：____________________________ _________年____月____日 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 42 - 一、投标函投标函致 (采购人或采购代理机构)：根据 (项目名称)(政府采购编号： )的投标邀请， (姓名、职务)代表投标人 (投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。 2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加此项采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.我方《中小企业声明函》明确（属于、不属于）中小企业，具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本份，副本份，电子版份，单独开标一览表份。 5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。 6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。 9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。 10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。 12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 43 - 13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。附件 1－1：法定代表人身份证明(适用于法人的法定代表人参加投标) 附件 1－2：法定代表人授权委托书(适用于法人的授权代表参加投标) 投标人名称：投标人公章：投标人地址：邮编：电话：传真：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：联系电话：日期：年月日 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 44 - 附件 1－1 法定代表人身份证明(适用于法人的法定代表人参加投标) 法定代表人身份证明投标人名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：。姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证（正面、背面）复印件投标人名称(公章)：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。注：如法人投标，开标身份验证时还需携带法人本人身份证原件。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 45 - 附件 1－2 法定代表人授权委托书(适用于法人的授权代表参加投标) 法定代表人授权委托书 (投标人名称)的法定代表人 (姓名、职务) 授权 (投标人代表姓名、职务)为本公司的投标人代表，就 (项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。授权代表身份证（正面、背面）复印件投标人名称(公章)：法定代表人(签字或盖章)：授权代表(签字或盖章)：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。注：如授权代表投标，开标身份验证时还需携带授权代表本人身份证原件。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 46 - 二、开标一览表开标一览表序号项目名称政府采购编号委托代理编号一投标保证金金额：人民币元整。二服务期限服务期限：年。三每季度投标报价大写：人民币元；小写：? 元，四壹年服务投标报价大写：人民币元；小写：? 元，五贰年服务投标总价大写：人民币元；小写：? 元，六项目负责人备注：备注：此表保留在投标文件中，为方便开标唱标,建议投标人将开标一览表另外单独准备一份密封,并在小密封袋上标明开标一览表字样，密封盖章后随投标文件一同递交。投标人名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 47 - 三、分项价格表分项价格表项目名称：政府采购编号：包号：金额单位：元序号项目名称约定内容数量/单位金额（元）备注单价小计壹年服务投标报价（元）贰年服务投标总价（元）备注：《分项价格表》与《开标一览表》的“贰年服务投标总价”应该相同。投标人名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 48 - 四、商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：政府采购编号：包号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。投标人名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 49 - 五、投标保证金备注：投标保证金金额按本项目【招标文件前附表】规定，从投标人帐户付到本招标文件规定的专用保证金帐户：开户名称：湖南建业管理咨询有限公司政府采购保证金专户开户行：华夏银行株洲支行银行帐号：1345 4000 0000 20460 投标人应较投标截止当天至少提前一个工作日办理转账手续，确保投标截止时间前到账，招标方不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。附：汇款单或转账凭证复印件或交款电子回单的截图 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 50 - 六、投标人具备投标资格的证明文件附件 6－1 投标人基本情况表投标人：(公章) 投标人名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附件 6－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件附件 6－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供) 附件 6－2－3 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明备注： 1.投标人提供上年度的财务状况报告，包括资产负债表、损益表等复印件。(如投标人为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务报表。) 2.提供依法缴纳税收和社会保障资金证明材料的复印件。附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由投标人根据项目需求提供说明材料) ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 51 - 附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五) 项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 52 - 附件 6－2－6 无不良信用记录承诺函(投标人自行查询适用) 致 (采购人或采购代理机构)：本单位郑重承诺，我单位无以下不良信用记录情形： 1.被人民法院列入失信被执行人； 2.被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； 3.被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 4.不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位已就上述不良信用行为按照招标文件中投标人须知前附表规定进行了查询。我单位承诺：合同签订前，若我单位具有不良信用记录情形，贵方可取消我单位中标资格或者不授予合同，所有责任由我单位自行承担。同时，我单位愿意无条件接受监管部门的调查处理。投标人名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。附件 6－3 符合招标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 53 - 附件 6－4 联合体协议（本项目不适应）致 (采购人或采购代理机构)：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加 (项目名称、政府采购编号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体成员： 1. 2. 3. 二、 (某成员单位名称)为 (联合体名称)牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：成员名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 54 - 七、提供符合政府采购政策的证明材料附件 7－1 中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. 国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购（标的名称），属于餐饮业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 55 - 附件 7－2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规规定的其他证明材料文件（本项目不适应）说明： 1、投标人提供的产品属于《节能产品政府采购清单》内产品，应同时提供有效期内的节能产品证书及最新一期的节能产品政府采购清单首页及产品所在页的复印件(均需要加盖投标人公章)； 2、投标人提供的产品属于《环境标志产品政府采购清单》内产品，应同时提供有效期内的环境标志产品证书及最新一期的环境标志产品政府采购清单首页及产品所在页的复印件(均需要加盖投标人公章)； 3、投标人提供的产品属于信息安全认证产品的，应提供相关证明。 4、未按上述要求提供、填写的，评标时不予以考虑。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 56 - 八、【招标文件前附表】要求投标人提交的其他资料九、投标人认为需提供的其他资料 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 57 - 政府采购投标文件技术文件项目名称：____________________________ 政府采购编号：__________________________ 委托代理编号：____________________________ 投标人名称：____________________________ _________年____月____日 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 58 - 一、食堂餐饮服务方案食堂餐饮服务方案食堂餐饮服务方案包括但不限于以下内容： 1、食堂餐饮服务承包运营整体方案； 2、项目基本情况； 3、资料情况分析； 4、工作内容的理解：阐述投标人对本项目工作内容的理解，并提出合理的解决方案； 5、服务实施方案； 6、人员及设备配备计划； 7、管理方法及措施； 8、质量控制及保证措施； 9、培训计划方案； 10、公司管理规章制度； 11、突发事件应急预案； 12、服务质量承诺； 13、保密事项承诺书； 14、服务目标承诺； 15、要求招标人提供的技术条件说明； 16、投标人认为有必要描述的其他技术方案内容。投标人名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 59 - 二、技术响应与偏离表技术响应与偏离表项目名称：政府采购编号：包号：品目号名称招标规格技术指标要求投标响应情况偏离说明说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。投标人名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 60 - 三、投标人服务承诺投标人服务承诺（投标人服务承诺格式，投标人自行拟定。）投标人名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 61 - 四、用于本项目主要管理人员简历表用于本项目主要管理人员简历表姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本项目任职执业资格证执业资格证书号近____年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话备注：拟定的本项目主要管理人员需要提供。投标人名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 62 - 五、投标标的符合招标文件规定的证明文件备注：提供第六章“招标文件前附表”和第八章“项目需求及说明”规定的证明材料复印件。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 63 - 六、其他资料 1、公章授权书(如有的话，格式如下) 公章授权书致： (采购人或采购代理机构)： (投标人名称)，中华人民共和国合法企业，法定地址：。在参与 (项目名称)(政府采购编号： )投标活动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。投标专用章所签署的投标文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。投标专用章： (盖章) 公司公章： (盖章) 投标人法定代表人： (签字或盖章) 日期：年月日 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 64 - 2、防疫期间投标人投标承诺书(格式如下) 防疫期间投标人投标承诺书本单位承诺严格落实党中央、国务院，湖南省委、省政府以及株洲市委、市政府相关工作部署，遵守《关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的通知》及《中华人民共和国传染病防治法》相关要求。本单位于年月日参加项目的投标活动。本单位承诺在进入投标现场后做到以下几点： 1、参与投标人员配合代理机构工作人员进行体温监测和人员信息核查登记。对于有发烧、咳嗽等症状以及不符合防控管理要求的人员，坚决不进入投标现场。 2、参加投标的人员自觉做好个人防护，佩戴口罩，听从代理机构工作人员引导，并遵守代理机构场内各项规定。 3、本单位所派投标人员为：①家庭住址、联系电话目前在（省、市）身体健康人员，②从疫区进入株洲隔离已满 14 天，身体健康人员。 4、本单位保证做好投标前期的各项准备工作，在响应截止时间前 15 分钟以前到达投标区域，避免因时间拖延，造成人员密集接触。 5、投标评标结束后，本单位人员将迅速离场，不在公共区域内停留。承诺人（公章）：日期：年月日备注 1：根据国家应对新冠肺炎疫情防控工作的要求，各投标人投标时需提交防疫期间投标人投标承诺书，本承诺书不需装订在投标文件中。备注 2：由投标人代表在递交投标文件时单独提交给采购代理机构。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 65 - 中央机关政府采购服务类公开招标文件第二部分采购项目名称:国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购政府采购编号: 9202102 委托代理编号: JYCZ202102156 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 66 - 第六章招标文件前附表注：本招标文件前附表与招标文件的其他描述如有矛盾，以本招标文件前附表为准。条款号条款名称编列内容规定第一章投标须知（前附表）一、说明第一章第 1.1 款采购项目国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购第一章第 1.2 款专门面向中小企业采购 ■专门面向中小企业采购。 ?非专门面向中小企业采购。第一章第 2.1 款采购人名称：国家税务总局株洲市税务局地址：株洲市天元区株洲大道 89 号联系电话：0731-28890351 联系人：范萍第一章第 2.2 款采购代理机构名称：湖南建业管理咨询有限公司；地址：株洲市天元区建业路城市风景 18 栋 208 室联系电话：0731-22509522、22509523 联系人：杨启龙、黄敏第一章第 3.1 款投标人资格条件 1、投标人基本资格条件：（1）投标人法人营业执照副本复印件；（2）法定代表人授权委托书原件及双方身份证复印件；（3）投标人税务登记证(国税或地税)复印件；（4）投标人社会保险登记证或缴纳社会保险的凭证复印件。（5）投标人参加本次政府采购活动前 3年内没有重大违法记录的书面声明。 2、投标人特定资格条件：包 1：无。第一章第 6.1 款联合体投标（注：政府采购政策规定的除外） ■ 不接受。 ? 接受。第一章第 7.1 款境外企业投标 ■本采购项目拒绝境外企业参加投标。 ? 本采购项目已经财政部门审核同意境外企业参与。二、招标文件第一章第 8.3 款指定的媒体中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn) ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 67 - 条款号条款名称编列内容规定第一章第 9.1 款招标文件的提供期限从 2021 年 11 月 25 日起至 2021 年 12 月 02 日止，每天 8:30—12:00，14:00—17:30(北京时间)，双休日及节假日除外，逾期将不予受理。第一章第 9.2 款购买招标文件时应提供的资料本人身份证（原件备查）、投标人法人委托授权书（委托购买、注明联系方式、邮箱号码）、投标人营业执照副本复印件，以上资料一式两份加盖公章递交到湖南建业管理咨询有限公司办公室办理报名登记手续和购买招标文件,地址：株洲市天元区建业路城市风景 18 栋 208 室。第一章第 10.3 款一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术条款负偏离项数之和≥ 10 项将导致无效投标。第一章第 10.4 款条款数（最高项数）的统计方法原则上按编号的商务和技术条款进行统计，相同内容条款不重复计算项数；对统计项数如有异议，由评标委员会集体评议，出现意见不统一的，则由评委投票表决。第一章第 11.1 款提交投标文件截止期时间 2021 年 12 月 16 日 09 时 30 分（北京时间）。三、投标文件的编写第一章第 16.4 款备选方案 ■不接受。 ? 接受。第一章第 16.5 款采购项目预算本采购项目预算：?2135300.00 元/年。两年合计:?4270600.00 元/两年。采购项目最高限价 ■ 本项目未设定最高限价。 ? 本项目设定了最高限价： / 。第一章第 20.1 款投标保证金 ? 不要求提供。 ■ 要求提供，包 1数额为：人民币肆万元整。第一章第 21.1 款投标有效期 90 日（日历日）。第一章第 22.1 款投标文件份数投标文件文件：正本 1 份，副本 4 份；电子版：1份（单独密封）。四、投标文件的递交第一章第 23.2 款封套上应载明的信息国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购投标文件政府采购编号：委托代理编号：包号：（正本/副本/电子版/开标一览表）在年月日时分之前不得启封 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 68 - 条款号条款名称编列内容规定投标人名称：第一章第 24.1 款投标文件的递交地点湖南建业管理咨询有限公司 3 楼开标室（具体标室请看现场指示牌）；地址：株洲市天元区建业路城市风景 18 栋 3 楼开标室。五、开标和评标第一章第 27.2 款其他唱标内容第一章第 28.3 款投标无效的规定资格审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效: （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求或资格证明材料未按招标要求签署、盖章的；（3）未提交参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的；（4）信用信息查询过程中，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）联合体参加投标，未提交联合体协议书或联合体协议书中未明确联合体双方职责分工的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第一章第 31.2 款中标候选人并列时确定中标人的方式按投标报价从低到高确定排序，投标报价相同的按技术总分从高至低确定排序，技术总分相同的由评标组长现场随机抽签确定排序。六、合同签订第一章第 35.1 款履约担保 ■ 不要求提供。 ? 要求提供，履约担保的金额为： / 。七、其他规定第一章第 40 条（请关注湖南政府采购网相关信息）政府采购强制采购节能产品 ■ 否 ? 是，采购《节能产品政府采购清单》(第期) 内的产品（应同时在招标公告中注明）。政府采购优先采购节能、环境标志及两型产品采购产品为最新《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》或《湖南省两型产品政府采购目录》的： (1)采用最低评标价法时，应给予 5%-10%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 / ％； (2)采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值 4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术总分值 / 分、价格总分值 / 分。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 69 - 条款号条款名称编列内容规定政府采购支持中小企业发展 ■专门面向中小企业采购（应同时在招标公告中注明）。 ?非专门面向中小企业采购： 1、给予小型和微型企业产品的价格 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / ％。 2、给予联合体 2%-3%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 / ％。政府采购支持中小企业融资有融资需求的，可向本附表附页 1 所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。政府采购信用担保有投标担保、履约担保需求的，可向本附表附页 2 所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页 3、附页 4。法律、法规、规章和省级以上财政部门规定的其他内容无。第一章第 41.1 款招标代理服务费用本项目招标代理机构向中标人收取?37048.00 元中标服务费。中标服务费汇至以下账号（非投标保证金账户！）：账户名称：湖南建业管理咨询有限公司开户行：华夏银行株洲支行银行帐号：1345 4000 0000 08249 第一章第 42.1 款其他规定第二章评审方法及标准（前附表）第二章第 2.2 款评标因素和标准详见第二章《评审方法及标准》第二章第 2.3 款权值评审因素权值商务详见“第二章评标方法及标准”附 3 评分细则。技术报价其他第二章第 4.2 款无效投标的规定符合性审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效: （1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）投标文件有重大缺漏项或修改招标文件固定格式的；（3）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 70 - 条款号条款名称编列内容规定范围或最高项数；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标有效期不足的；（6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。第二章第 4.3 款废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）招标文件存在重大缺陷无法继续评标的；（4）因重大变故，采购任务取消的。第二章第 6.2（2）款投标报价调整支持中小企业政府发展：小型和微型企业产品投标报价扣除比例为 / ％，联合体投标报价扣除比例为 / ％。第二章第 6.3 （3）、6.4（3）款技术、价格得分或总得分调整优先采购节能/环境标志/两型产品：技术加分：技术总分值 / 分；价格加分：价格总分值 / 分。第二章第 6.2（2）款多处获得政府采购政策优惠的计算方法详见“第一章投标须知 40.4 款”规定。第二章第 7.1 款推荐的中标候选人数量推荐中标候选人数量为 3 家；最终确定中标人数量为 1 家。第三章政府采购合同格式条款（前附表）第三章政府采购合同格式条款一、合同前附表第 1 条甲方名称、地址名称：国家税务总局株洲市税务局；地址：株洲市天元区株洲大道 89 号。第三章政府采购合同格式条款一、合同前附表第 2 条乙方名称、地址本项目中标单位的名称、地址。第三章政府采购合同格式条款二、食堂托管经营合同书（样本）委托方国家税务总局株洲市税务局。承包方本项目的中标单位。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 71 - 条款号条款名称编列内容规定第四章政府采购合同协议书（前附表）第四章第 3 条履行合同的时间、地点及方式服务期限为贰年。服务地点：采购人指定的多个地点。第四章第 4 条合同价款支付方式和条件付款方式： 1、合同价款支付方式:服务费采取银行转账方式按季度平均支付，依据考评办法对每一季度服务情况进行考核计算服务费用后，于季度后的第一个月 15 个工作日内支付上一季度服务费。 2、中标人须开具每季度支付费用同等金额的正式税务发票办理结算手续；具体付款方式以签订合同为准。第四章第 5 条解决争议的方式 ■ 诉讼。 ? 仲裁。说明 1：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 72 - 附页 1 株洲市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职务联系电话民生银行株洲支行罗立超行长 13974873968 交通银行株洲支行李建洲副总 13973340363 中国银行株洲分行肖莉副行长 13017130166 湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职务联系电话交通银行湖南省分行刘波名城支行客户经理 13874998873 交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理 13755192647 中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理 13308463468 中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理 13548982975 兴业银行长沙分行刘栅延支行行长 13337316405 兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理 18607310422 中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长 13617319650 中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人 13055167195 中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理 0731-845822141 附页 2 湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何嘉 010-88822659/13718642233 湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄 0731-84172390-201/15573193555 湖南农业信用担保有限公司彭球邓霞英 0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 73 - 附页 3 政府采购投标担保函编号：（采购代理机构）：鉴于（以下简称投标人）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 74 - 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）日期：年月日备注：招标文件规定接受“投标担保函”形式递交投标保证金的可以按上述格式递交，否则，按招标文件规定其他方式递交。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 75 - 附页 4 政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称投标人）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为（即主合同履约保证金金额）。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 76 - 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）日期：年月日备注：招标文件规定接受“履约担保函”形式递交履约保证金的可以按上述格式递交，否则，按招标文件规定其他方式递交。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 77 - 第七章投标邀请受国家税务总局株洲市税务局的委托，本代理机构对国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购项目进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：一、项目基本情况 1.1、项目名称：国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购 1.2、政府采购编号:9202102，委托代理编号:JYCZ202102156 1.3、标讯区域：中央 1.4、行政区域：湖南省 1.5、采购方式：公开招标 1.6、采购预算：?4270600.00 元/两年 1.7、采购项目内容与数量：包名品目分类品目名称合同履行期限预算金额（元）最高限价（元）代理服务费限价（元） 1 C0702-餐饮服务国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务 2 年 4270600.00 4270600.00 37048.00 1.8、需落实的政府采购政策：本次招标专门面向中小企业采购。 1.9、是否支持联合体投标：本次招标拒绝联合体投标。 1.10、是否采购进口产品或支持境外企业投标：本次招标拒绝境外企业参加投标。二、投标人的资格要求 2.1、投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.2 投标人特定资格条件：包 1：无。 2.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 78 - 录名单的，拒绝其参与政府采购活动。三、获取招标文件的时间、地点及方式 3.1、获取招标文件的时间：从2021年 11月 25日起至2021年 12月 02日止，每天8:30—12:00， 14:00—17:30(北京时间，法定节假日除外。) 3.2、获取招标文件的地点：在湖南建业管理咨询有限公司办公室办理报名登记手续和购买招标文件，逾期将不予受理,地址：株洲市天元区建业路城市风景 18 栋 208 室。 3.3、获取招标文件时应提供的资料：本人身份证（原件备查）、投标人法人委托授权书（委托购买、注明联系方式、邮箱号码）、投标人营业执照副本复印件，以上资料一式两份加盖公章提交到湖南建业管理咨询有限公司 208 办公室。 3.4、获取招标文件的方式：携带“获取招标文件时应提供的资料”到指定地点购买。 3.5、招标文件售价：每份 400 元整；一律现金支付，售后不退。 3.6、经采购人授权代理机构向中标人收取服务费最高限价:?37048.00 元。四、投标截止时间和开标时间及地点 4.1、投标截止时间：2021 年 12 月 16 日 09 时 30 分（北京时间）。 4.2、开标时间：2021 年 12 月 16 日 09 时 30 分（北京时间）。 4.3、开标地点：湖南建业管理咨询有限公司 3 楼开标室（具体标室请看现场指示牌）；地址：株洲市天元区建业路城市风景 18 栋 3 楼开标室。五、质疑及公告期限 5.1、对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者在采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出。 5.2、自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其它补充事宜 6.1、投标保证金账号：账户名称：湖南建业管理咨询有限公司政府采购保证金专户开户银行：华夏银行株洲支行银行账号：1345 4000 0000 20460 6.2、招标代理服务费账号：账户名称：湖南建业管理咨询有限公司开户银行：华夏银行株洲支行银行账号：1345 4000 0000 08249 6.3、财务部联系人、电话财务部联系人：付卓莹财务电话：0731-22509522 七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 79 - 7.1、采购人信息名称：国家税务总局株洲市税务局地址：株洲市天元区株洲大道 89 号联系人：范萍电话：0731-28890351 邮编：412007 7.2、采购代理机构信息名称：湖南建业管理咨询有限公司地址：株洲市天元区建业路城市风景 18 栋 208 室联系人：张维、崔鹏电话：0731-22509522、22509523 7.3、项目联系方式联系人：杨启龙、黄敏电话：0731-22509522、22509523 传真：0731-22509538 邮编：412007 邮箱：hnjyzb208@163.com ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 80 - 第八章项目要求及说明一、项目概述为满足国家税务总局株洲市税务局机关干部职工和机关公务用餐需求，根据《中华人民共和国政府采购法》，诚邀符合资质条件的餐饮服务企业参与本项目的投标。 1、项目名称：国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购。 2、采购计划编号：9202102；委托代理编号:JYCZ202102156。 3、采购方式：公开招标。 4、采购预算：采购预算每年为人民币?2135300.00 元/年，贰年合计为?4270600.00 元/两年；采购资金已经落实。 5、服务期限：食堂承包经营服务期限为贰年，具体服务期限以签订的合同为准，合同一年一签；如服务期限内上一年度经有关部门考核未达合格，则结束服务不再续签；如考核合格，可直接续签下一年度合同，直至服务期限结束。 6、服务地点：国家税务总局株洲市税务局机关第一食堂，地址：株洲市天元区株洲大道 89 号；国家税务总局株洲市税务局黄河北路机关第二食堂，地址：株洲市天元区黄河北路 38 号。 7、服务内容：国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购项目，拟将国家税务总局株洲市税务局机关第一食堂和黄河北路机关第二食堂的日常经营管理服务工作及食堂劳务服务整体外包，即承包方在承包服务期限内负责该项目两个食堂的日常经营，做好设备设施（含餐具及配套设施、消防器材）的保养、维护、维修，保证食堂各种设备设施的正常安全运行；承包方在承包服务期限内收回食堂餐饮服务成本并获取收益；服务期限届满后承包方再将该项目的全部资产和产权无偿移交采购人。 8、包号或品目名：国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购项目，采用公开招标的方式确定该项目食堂餐饮服务的承包经营供应商，本项目整体为 1 个包进行投标、评标、定标，并最终确定一家食堂餐饮服务的承包单位。本项目包号或品目名如下：包号： 1 ；品目名：国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务。 9、报价说明：国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务项目，包含食堂运营承包商所派出的项目经理、厨师长、厨师(含拉面师、油货师)、白案厨师、切菜员，洗碗工、收银员及服务员等全部员工的工资薪酬福利、奖金、社会保险、工作服装、体检、伤残疾病及其他意外事项处置费用，以及食堂运行经营管理费用、食品安全质量保障措施费用、食品检验费用、相关税费、利润和中标代理服务费用；即完成国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购文件规定的服务范围、服务期限、工作内容、服务要求、服务流程、服务标准及食品安全质量要求等提供项目承包运营全过程服务，并通过采购人及主管部门验收合格，以及报价范围所列出的其他相关费用，按投标总价包干提 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 81 - 供全部承包运营服务（除招标范围条款申明不包含就餐所需原材料费用、原物料费用、水电天然气费用、设备设施购置费用、维护材料费用外，报价范围未列细目的费用视为已分摊在有关细目的投标单价中，该采购项目所明示或暗示的费用均认为已包括在投标总价中，投标人如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用）。二、服务内容 1、经营食堂面积：国家税务总局株洲市税务局机关第一食堂总面积 810 平方米，其中食堂操作间 220 平方米，一楼餐厅共 380 平方米，三楼包厢共 210 平方米；国家税务总局株洲市税务局黄河北路机关第二食堂总面积 1100 平方米。 2、食堂运营承包商为国家税务总局株洲市税务局机关第一食堂和黄河北路机关第二食堂，提供预计每日 600～900 人的公务、生活用餐(含早、中、晚及节假日餐)及临时性的各种会议接待用餐的加工、制作和全程服务。 3、服务工作时间：食堂运营承包商按照采购人实际工作需求，安排工作时间，包括法定假日有特殊原因需要提供的餐饮劳务。 4、食堂运营承包商负责所辖区域各类设备、设施、消防器材、日常安全维护工作，以及确保用水、用电、用燃气的安全工作(包含小型设备设施的更换和维修服务)。 5、食堂运营承包商负责食堂食品卫生及整体安全等工作。 6、食堂运营承包商负责食堂食品安全监督、食品留样、简单的成本核算和统计工作。 7、食堂运营承包商负责所辖区域卫生清洁服务。 8、食堂运营承包商负责刷饭卡的监督，以及相关就餐消费报表的报送管理及服务。 9、食堂运营承包商负责保管好食堂的固定资产、食堂的日常用品及配套设施。三、人员配置要求 1、本项目国家税务总局株洲市税务局机关第一食堂和黄河北路机关第二食堂运营承包商的人员配置不少于 31 人，所有人员年龄要求在 60 岁以下，其中： 1.1、要求国家税务总局株洲市税务局机关第一食堂必须配备人员不少于 17 名：其中，1 名项目经理、1名厨师长、3 名厨师(含拉面师、油货师)、2 名白案厨师、2 名切菜员，3名洗碗工、1 名收银员、4名服务员(含包厢服务员 2名)； 1.2、要求黄河北路机关第二食堂必须配备人员不少于 14 名：其中 1 名项目经理、1 名厨师长、 3名厨师(含拉面师、油货师)、2 名白案厨师、2名切菜员，2 名洗碗工、3名服务员(含包厢服务员 1 名)。 2、为保证服务质量，投标人配备的食堂工作人员总人数不得少于 31 人，低于上述人数的投标视为无效投标。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 82 - 3、中标后食堂运营承包商要严格按合同人数执行，杜绝吃空饷，也不可以任何理由或者借口减免员工人数，否则视为违约，发现一次提出警告，发现二次提出严重警告，发现三次则扣除食堂运营承包商一个月的承包经费。 4、食堂运营承包商配备工作人员必须持有健康证方能上岗，厨师及技师人员须持有资格证书。 5、本食堂运营承包项目无开办费，中标人在承包期间不得转包他人；投标报价含全部员工的薪酬福利、社保、工作服装、体检、伤残疾病及其他意外事项处置费用；并要求投标人的高温费、防寒费、法定节假日加班工资、节日慰问金包含在投标方报价中，中标人需按照国家政策的相关要求足额发放到位。 6、食堂运营承包商为采购人提供餐饮劳务雇用的员工工资、福利、社保(五险)等不得低于 2021 年度株洲市相关岗位工资指导价的平均水平。 7、食堂运营承包商应严格执行国务院发布的《女职工劳动保护规定》。 8、中标人服务收费项目必须报告采购人备案批准后执行。如擅自另行收取，按所收金额的 10 倍处罚，在承包经费中扣除。 9、合同执行过程中，因中标人作业质量未达到要求，并造成恶劣影响的；或者委托单位就中标人责任范围内同一问题发出书面整改通知三次以上（含三次），整改仍不合格的；或者中标人违反劳动法律、法规或规章，不能妥善解决与服务作业人员之间劳资争议并造成恶劣影响的；以上情况之一，委托单位有权终止合同，由此产生的经济损失，由中标人承担。四、承包运营管理要求 1、投标人具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。 2、本项目不接受个体餐饮经营者投标；也不接受联合体投标。 3、投标人近六年在以往餐饮经营中没有任何食品卫生安全、消防安全方面的不良纪录。 4、投标人近三年具有类似机关食堂业绩（与相关食堂签定的合同,协议或正在经营规模餐饮酒店的为准）。 5、中标候选人在接到中标通知的七个工作日内，应该取得食品药品管理部门颁发的本项目的食品经营许可证，否则因未取得本项目的经营许可而被取消运营资格的责任由中标候选人自行承担。 6、承包方必须遵守采购人的各项规章制度、履行签定合同协议；接受业主机关及干部职工等管理人员或者就餐人员对食堂饭菜、服务质量的监督和管理。五、承包方的管理要求 1、进货验收管理（1）进货验收确认食品供应单位是否持有食品生产许可证或者食品流通许可证。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 83 - （2）进货验收采购的动物性食品是否有相关的检验检疫合格证。（3）进货验收植物性食物是否检测农药含量。（4）进货验收包装食品是否有生产单位、生产地址、生产日期、保存期及产品配料等内容，拒绝“三无”商品）。（5）进货验收采购的食品原料是否新鲜洁净（蔬菜是否当天采购，不是霉烂变质食品，存放量以每周用量为最高贮藏量，物品的发放遵循“先入先出”的原则）。 2、仓储管理（1）食品存放要求：严格做到生熟分开，避免交叉污染；食品存放区不存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用的物品。（2）冰箱等冷藏设备要求：要定期清洁除霜，保证冰箱的卫生和冷藏效果。（3）仓库防潮处理，防止苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂，物品放置时贴近地面的物品须用地脚架或地胶隔离，做到离地离墙。（3）食品存放区做好清洁卫生，按规定定期杀虫灭鼠。 3、加工管理（1）蔬菜加工前处理：要择尽黄叶和杂物；瓜果要全部去皮，挑尽芽眼，干货按正规操作发涨。（2）肉类加工前处理：要去净残毛、污垢，冷冻肉类在烹调前应完全解冻，家禽等要去净残毛、内脏、尾翘等物。（3）食材清洗：洗涤须一浸、二洗、三清、四进筐。（4）食品烹饪：所有食物要烧熟煮透，尤其是肉、蛋及其制品；蔬菜烹调最大限度保留维生素和营养；调味料齐全且按标准量投放，确保菜式的味道符合要求。（5）加工失误(过生或过糊)和剩余食品处理：倒掉，不上柜台。 4、供餐管理（1）伙食标准：每周要求公布菜谱、样式翻新，一周内不重复。（2）饭菜标准：早餐提供面条（米粉）、面食（包子、馒头、油条）、稀饭（豆浆）、鸡蛋等不低于 15 个品种的自助餐；中餐提供三荤三素一汤，晚餐提供三荤三素一汤，供就餐人员选择，饭不限量，菜不够可以加。（3）饭菜供应：每餐提供几荤几素供选择，保证满足不同口味、不同饮食习惯人的需要。（4）提供周内每天的菜谱安排计划，如何保证营养搭配合理。（5）确保按时供餐措施。 5、卫生管理 5.1 餐具卫生（1）打饭菜时的勺子、汤勺、菜勺、铲子不直接放在台面上，应放置在干净的桶内或盆子里。（2）使用后的餐具必须经过清水加洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序的处理，保证餐 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 84 - 具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味。（3）原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚，做到分开使用。（4）用于盛装瓜果青菜等半成品的筐使用前后必须清洗干净，放置在指定区域并明确标识，严禁直接放置于地面。 5.2 厨房卫生（1）炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洁，抽油烟系统定期清洁，随时保证清洗干净。（2）瓜果蔬菜与肉类食品的清洗池分开使用，避免交叉污染。（3）油、盐、酱油等配料和未用完的米、菜，下班前要盖好。（4）每周 2 次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，做到厨房内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。 5.3 餐厅卫生（1）开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污。（2）餐厅内的墙面、门窗需保持无灰尘、蜘蛛网，长期保持干净。（3）剩菜、剩饭要及时运走，垃圾桶和潲水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味。（4）每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除，用清洁剂清洗桌面、地面。 5.4 个人卫生（1）工作人员在工作时必须将工衣、工帽穿戴整齐工作服要保持清洁，勤洗勤换，并做到专人专用。（2）头发要保持清洁、女工长发须盘在工作帽内。（3）女工不浓妆艳抹和佩戴首饰，不留长指甲及涂指甲油。（4）男工不留长发、胡子、长指甲。（5）工作人员上班时严禁抽烟、喝酒、吃零食，掏耳朵、挖鼻孔、搔头发、抓痒或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾。（6）严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其它私人物品。（7）工作人员在工作前必须先洗手再用消毒水浸泡双手两分钟，每次离开工作岗位从事非食品加工的工作回来后再制作食品前要洗手，同时用消毒水浸泡两分钟。（8）工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。（9）工作人员如发现有发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者，应立即暂停其工作。 6、服务标准为保障服务质量，承包方应该制定并提供食堂运营承包服务应达到的餐饮加工及服务具体标准，考虑为确保项目服务质量的落实，承包方应该细化服务考核标准，以便于采购人进行考核。 7、服务承诺及考核（1）严格执行《食品卫生法》等国家饮食卫生法律法规。 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 85 - （2）必须严格保障食品卫生安全及质量要求实施运营管理。（3）严格遵守业主机关制定的各项规定，服务标准、并提供优质服务。（4）严格履行合约条款，保证质量、份量，用心服务，文明礼貌的为贵机关员工供餐。（5）投标人配备的员工必须身体健康并持有效“健康证”，并接受业主的相关纪律约束。（6）实时接受业主的监督和管理，机关提出的改善意见，即时妥善处理。（7）如承包人违反以上要求，需要承诺愿意接受业主方机关食堂管理细则的处罚条款。（8）国家税务总局株洲市税务局机关食堂管理细则，另行出文约定。六、承包方中途退出 1、承包人在经营期内出现下列情况之一者，业主方有权解除合同取消其经营资格。 2、未按相关法律法规和《食堂托管经营合同书》的约定建立相应管理制度或执行制度不力，经营管理混乱，被相关行政部门处罚且限期整改不力的。 3、发生就餐者食物中毒；或消防、设备设施管理不善，损坏严重而造成安全生产责任事故的；或发生其他安全事故，后果严重的。 4、因擅自提高饭菜价格，或食品卫生安全和服务质量存在问题及其他原因而引起就餐人员罢餐、静坐等群发事件，影响恶劣的。 5、掺杂使假，销售“三无”有害食品，危害就餐人员身心健康，造成严重后果的。 6、未按合同经营范围经营，经业主方规劝，限期整改无效的。 7、在经营过程中有转包、分包经营行为的。 8、未经业主方同意，利用业主方资源从事机关外社会餐饮服务或擅自停餐造成严重影响的。 9、其它严重违规、违约行为。七、其他事项说明 1、本招标项目包含完成国家税务总局株洲市税务局食堂餐饮服务采购招标文件要求的服务范围内的早中晚餐所需各类食品及原料的加工费用（不含就餐所需原材料费用、原物料费用）、食品损耗及佐料消耗、以及人工费、材料费（不含水电天然气费用、设备设施购置维护费用）、管理费、税金、利润和不可预见费用，以及食堂承包经营服务内容相关工作范围内的所有费用。特别说明如下： 1.1 人工费用：含工资、加班费、职工福利、基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、商业保险、防暑降温、体检及教育培训费用、处理伤亡事故等费用。 1.2 其它费用：含管理费、税收、利润和不可预见费用（如应对应急突发事件发生的费用）、员工的服装费用，招标代理服务费用、以及食堂运营服务内容相关工作范围内的费用。 2、业主方将指定管理员，对承包食堂的食品卫生、服务质量等方面进行监管。业主方可视自 ________________________________________________________________________________________ 湖南建业管理咨询有限公司 - 86 - 身情况自愿提供力所能及的帮助、指导。对违反卫生、质量等规定，可根据机关食堂管理细则予以处罚。 3、现场踏勘：投标人可自行对业主单位的服务场地范围和周围环境进行勘察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，中标不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加服务费用或索赔要求。投标人踏勘现场所发生的一切费用和责任概由投标人自负，业主方不单独或分别组织任何一个投标单位进行现场踏勘。 4、投标人应充分考虑该项目服务周期长，人工工资等价格波动、国家政策变化等各种因素所带来的风险，采购单位原则上不调整中标价格。投标人的报价不得高于项目预算，否则为无效投标；若投标人的报价明显低于合理成本价，有可能会影响其服务质量或不能诚信履约，而投标人又不能证明其报价合理性的为无效投标。 5、客户反馈意见的响应时间：紧急情况应该在 10 分钟内给予答复或解决问题；一般情况电话能答复和解决的，在 20 分钟内给予答复或解决问题，电话中不能答复或解决的，需派专人在 30 分钟内到达现场落实或解决问题。 6、投标人拟派人员的工资、福利、社保(五险)等不得低于 2021 年度株洲市相关岗位工资指导价的平均水平。 7、投标人应该提供食堂经营到期后的移交方案。 8、采购人按季度考核，采购人次季度初 15 个工作日内根据中标承包方工作情况出具服务质量考核结果，考核得分低于 85 分时，按照餐饮服务考核标准的要求进行相应扣款或处罚。 9、合同价款支付方式:服务费采取银行转账方式按季度平均支付，依据考评办法对每一季度服务情况进行考核计算服务费用后，于季度后的第一个月 15 个工作日内支付上一季度服务费。带“★”条款为本项目实质性条款，投标人须逐条进行响应，如有偏离或缺漏，视为无效投标。第一部分第一章投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标和评标六、中标信息公布与投标人质疑七、合同签订八、特殊情形的规定九、其他规定第二章评审方法及标准一、总则二、评标程序附1 资格性检查表附2 符合性检查表附3 评分细则第三章政府采购合同格式条款一、合同前附表二、食堂托管经营合同书（样本） 4、乙方在经营期限内独立经营,自负盈亏,独立承担经营风险,独立承担因其经营行为所导致的民事、行政、刑第十一条其他特别约定事项第四章政府采购合同协议书第五章投标文件的组成商务文件一、投标函投　标　函附件1－1　法定代表人身份证明(适用于法人的法定代表人参加投标) 法定代表人身份证明二、开标一览表三、分项价格表四、商务条款偏离表五、投标保证金六、投标人具备投标资格的证明文件无不良信用记录承诺函(投标人自行查询适用) 联合体协议（本项目不适应）七、提供符合政府采购政策的证明材料中小企业声明函八、【招标文件前附表】要求投标人提交的其他资料九、投标人认为需提供的其他资料技术文件一、食堂餐饮服务方案二、技术响应与偏离表三、投标人服务承诺四、用于本项目主要管理人员简历表五、投标标的符合招标文件规定的证明文件六、其他资料公章授权书防疫期间投标人投标承诺书第二部分第六章招标文件前附表第七章投标邀请一、项目基本情况二、投标人的资格要求三、获取招标文件的时间、地点及方式四、投标截止时间和开标时间及地点五、质疑及公告期限六、其它补充事宜七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法第八章项目要求及说明一、项目概述二、服务内容三、人员配置要求四、承包运营管理要求五、承包方的管理要求六、承包方中途退出七、其他事项说明

附件（1）

03招标文件09#-服务-食堂运营-税务局-建业202102156公开.pdf

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