中国教育工会汕头大学医学院委员会2022年、2023年、2024年工会会员节日慰问品

采购项目

招 标 文 件

项目编号：JC202111048

招 标 人：中国教育工会汕头大学医学院委员会

招标代理机构： 建成工程咨询股份有限公司

二〇二一年十一月

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc529524650" 第一章 招标公告 2

HYPERLINK \l "_Toc529524651" 第二章 供应商须知 4

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第一章 招标公告

建成工程咨询股份有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中国教育工会汕头大学医学院委员会(以下简称“采购人”)的委托，对中国教育工会汕头大学医学院委员会2022年、2023年、2024年工会会员节日慰问品采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。有关事项如下：

一、招标项目简介

（一）项目名称：中国教育工会汕头大学医学院委员会2022年、2023年、2024年工会会员节日慰问品采购项目

（二）项目编号：JC202111048

（三）预算金额：636000.00元。

（四）采购内容：为中国教育工会汕头大学医学院委员会工会员工提供节日慰问品，供货时间、工会会员人数以采购人通知为准。具体项目采购清单详见第三章采购人需求。

（五）服务期限：3年。

二、供应商资格要求

1. 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，（投标时提交营业执照等证明文件或自然人的身份证明；（以非独立法人注册的分公司参加投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司出具的项目投标的授权书原件（若为长期授权，则提供长期授权书原件），授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关证书、业绩等对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）以非独立法人注册的分公司参加投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司出具的项目投标的授权书原件（若为长期授权，则提供长期授权书原件），授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关证书、业绩等对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）

2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

5）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商未被列入“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)“记录失信被执行人”和“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法案件当事人名单或政府采购不良行为记录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

3.供应商必须是以顾客自选方式经营食品、家庭日用品、食物为主的大型综合性零售商场，在采购人所在地至少有两个或以上的连锁店。

4.供应商具备有效期内《食品生产许可证》或《食品流通许可证》。

5.供应商所参投货物必须具备产品质量检验报告。

6.本项目不接受联合体投标。

三、本招标公告在《中国采购与招标网》和招标代理机构公司网站上发布。

四、符合资格的投标人应当在2021年11月26日至2021年12月02日（每天上午9：00至12:00、下午14：30至17：30，法定节假日除外）到招标代理机构购买招标文件。招标文件每套售价人民币300元，售后不退。购买招标文件时须提供以下资料：

1.法人营业执照副本复印件；

2.提供有效期内《食品生产许可证》或《食品流通许可证》复印件；

3.法定代表人证明书和身份证复印件；

4.法定代表人授权委托书及授权人身份证复印件(若有委托须提供)；

5.以上资料复印件一式三份并装订成册，复印件须加盖投标单位公章。

注：已办理报名并成功购买招标文件的投标人参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查。

五、投标截止时间：2021年12月15日下午16时00分 (注：下午15时30分开始受理投标文件)。

六、投标文件送达地点：建成工程咨询股份有限公司开标室（详细地址：汕头市龙湖区金砂东路129号金信大厦A座1404-1405号）。

七、开标评标时间：2021年12月15日下午16时00分。

八、开标地点：建成工程咨询股份有限公司开标室（详细地址：汕头市龙湖区金砂东路129号金信大厦A座1404-1405号）。

九、评标方法：综合评分法。

十、招标人及代理机构的联系方式：

（一）招标人：中国教育工会汕头大学医学院委员会

联系地址：汕头市新陵路22号

联系人：邝老师、吴老师

电话：0754-88900421、88900485

（二）招标代理机构：建成工程咨询股份有限公司

联系地址：广州市越秀区东风中路318号22层

汕头分公司：汕头市龙湖区金砂东路129号金信大厦A座1404-1405号

联系电话：020-83293607、0754-87229021

联系人：郑先生

电子邮件：jczx_st@163.com

招标人：中国教育工会汕头大学医学院委员会

2021年11月25日

第二章 供应商须知

供应商必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

定义

采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

采购代理机构：采购代理机构是依法设立、从事采购代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

供应商（投标人）：是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织或自然人。

采购合同：是指由采购人和供应商签订的规定双方权利和义务的协议。

一般要求

（一）投标的费用

1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标单位均无义务和责任承担这些费用。

2.本次招标向中标人收取的代理服务费，人民币捌仟玖佰陆拾柒元整（8967.00元）（含评标专家劳务费）；收款人：建成工程咨询股份有限公司；开户银行：中国建设银行股份有限公司汕头市分行；银行账户：4405 0165 0901 0000 0082）。

（二）采购文件的澄清和修改

采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，按规定在相关媒体上发布公告，并通知所有报名及购买采购文件的供应商，报名及购买采购文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式予以确认，该澄清或修改的内容为采购文件的组成部分。采购代理机构将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。

根据采购的具体情况，采购代理机构可延长投标截止时间和开标时间，并在投标截止时间前，将变更时间在指定媒体上发布公告，同时通知所有当时已报名及购买采购文件的投标供应商。

（三）知识产权

供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

（四）纪律与保密事项

供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

在确定中标供应商之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

在确定中标供应商之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

获得本采购文件者，不得将采购文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，供应商应归还采购文件中的保密文件和资料。

由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。

（五）关于关联企业

法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

询问、质疑与投诉

询问

供应商对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。

联系方式见《邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

质疑

供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或采购代理机构采购代理机构书面提出质疑：

（1）采购文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示最少5个工作日；购买本采购文件的投标供应商认为采购文件的内容损害其权益的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料；

（2）投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）；

（3）采购人或采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。

（4）质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

（5）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（6）质疑函应当包括下列内容：

1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2）质疑项目的名称、编号；

3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4）事实依据；

5）必要的法律依据；

6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（7）质疑材料中有外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（8）质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据。

（9）质疑联系方式

质疑受理机构名称：建成工程咨询股份有限公司

质疑受理机构地址：汕头市龙湖区金砂东路129号金信大厦A座1404-1405号

质疑受理机构电话：0754-87229021

质疑受理机构邮箱：jczx_st@163.com

投诉

（1）投标供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向政府采购监督管理机构提出投诉。

（2）投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

（3）投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

1）捏造事实;

2）提供虚假材料;

3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

投标文件

投标文件的构成

投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。

投标文件数量：正本1份，副本4份。

所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作。

投标文件的编写

供应商应按采购文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，报同级财政部门处理。

除在采购文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

投标文件报价的编写要求

供应商必须按采购文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。

投标文件报价包含货物的（含相关配件、附件、安装、材料）价款、税费、运输费、装卸费、配送、加工、保险费用及其技术和售后服务费等等一切有关费用，如涉及软件许可使用或技术指导、人员培训的，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训费，供应商不得再向采购人收取任何费用。

供应商漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。

采购货物中如包含进口免税产品，根据《科学研究和教学用品免征进口税收规定》，采购人可享受其教学用仪器设备的进口货物免征进口关税和进口环节增值税、消费税待遇。若供应商所报货物设备（含零部件或制作材料）原产地为中华人民共和国境外地区而须进口的应专项单列报价，投标总价应不包括进口关税和进口环节增值税、消费税的免税价(包括交货给采购人验收合格后交付使用及与货物设备进口有关的一切费用)。供应商可按国家外汇主管机构公布的外汇汇率牌价折算为人民币报价，并在投标文件中注明汇率折算标准及其换算方法。

只允许供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标（允许报多个投标方案的除外）。

投标文件以及供应商与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

投标文件须编页码。

投标文件的签署形式

投标文件正本必须打印，并按要求签字、盖章，副本可以是投标文件正本复印，封面及骑缝加盖公章。正本与副本不符，以正本为准。投标文件有明示须签字的地方应由供应商的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在报价文件上签字，并需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。

投标文件一般不得涂改和增删，如有涂改和增删之处，必须加盖公章或由法定代表人签字或授权代表签字。投标文件每一页均须加盖供应商单位公章。

投标文件的装订、标记和密封

投标人编制的投标文件应按采购文件的要求装订成册，正本、副本封装完好。

封套上建议按以下顺序标明如下字样：

项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址、联系人、电话 注明“于投标截止时间之前不准启封”的字样

采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。

投标文件的递交

所有投标文件应在投标截止时间前送达采购代理机构开标地点。

采购代理机构将拒绝以下情况的投标文件：

（1）投标截止时间以后送达的。

采购代理机构不接受电报、电话、传真、快递方式投标。

递交投标文件及开标会，投标人必须由法定代表人或法人授权委托人持本人身份证原件、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托书原件准时到达，否则其投标将被拒绝。

投标文件的修改与撤回

供应商在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的一部分，与原投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

供应商补充、修改投标文件的书面材料（应有授权代表签字或加盖公章），须密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“补充、修改投标文件”和招标项目编号。

撤回投标应以书面形式通知采购代理机构，并有法定代表人或投标授权代表的签字和加盖公章。

在投标截止时间之后，采购代理机构不接受供应商对投标文件做任何修改及撤回。

投标有效期

自投标截止之日后90天(特殊情况除外)。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行，同时，投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的供应商其权利与义务相应延至新的截止期。

投标保证金

投标保证金的金额：人民币10000.00元。

投标保证金缴纳方式：

投标保证金形式：投标保函或投标担保函或投标保证保险合同（或保险单）。提交担保公司或保险公司的融资性担保机构经营许可证或保险业务经营经营许可证。投标保函、投标担保函、投标保证保险合同（或保险单）有效期应与投标有效期一致或超过投标有效期。

凡未按规定形式提交投标保证金的，将被视为无效投标。

如无质疑或投诉，未中标的供应商投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后退还。

中标人的保证金，在中标人与采购人签订采购协议后5个工作日内退还。

退还投标保证金时，由供应商提供退还投标保证金的授权委托书向采购代理机构办理退回。

有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收：

1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订协议的；

2）违反招标文件规定，将中标项目分包（转包）给他人的。

采购文件的解释权

本采购文件由建成工程咨询股份有限公司负责解释。

适用法律

采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法规、规章、政策。

第三章 采购人需求

一、项目概述

1.项目名称：中国教育工会汕头大学医学院委员会2022年、2023年、2024年工会会员节日慰问品采购项目。

2.项目内容：为中国教育工会汕头大学医学院委员会工会员工提供节日慰问品，供货时间、工会会员人数以采购人通知为准。具体项目采购清单详见第三章采购人需求。

3.服务期限：3年。

二、供应商资格要求

1. 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，（投标时提交营业执照等证明文件或自然人的身份证明；（以非独立法人注册的分公司参加投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司出具的项目投标的授权书原件（若为长期授权，则提供长期授权书原件），授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关证书、业绩等对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）以非独立法人注册的分公司参加投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司出具的项目投标的授权书原件（若为长期授权，则提供长期授权书原件），授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关证书、业绩等对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）

2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

5）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商未被列入“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)“记录失信被执行人”和“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法案件当事人名单或政府采购不良行为记录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

3.供应商必须是以顾客自选方式经营食品、家庭日用品、食物为主的大型综合性零售商场，在采购人所在地至少有两个或以上的连锁店。

4.供应商具备有效期内《食品生产许可证》或《食品流通许可证》。

5.供应商所参投货物必须具备产品质量检验报告。

6.本项目不接受联合体投标。

三、货物总体质量要求

（一）投标人所供的物品必须符合“中华人民共和国食品卫生法”要求，均为无转基因食品且质量符合《产品质量法》、《食品安全法》、《流通领域食品安全管理办法》等法律法规规定的相关要求。

（二）投标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性异常，并不得含有可能对人体健康有害的物质。中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。

（三）投标人所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明和商品产地证明。

（四）投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

（五）中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。

（六）包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码等。

四、货物具体要求（采购人职工兑换货物质量不得低于以下要求）

（一）食用油：≥2升 ，要求为一级食用油，必须符合“中华人民共和国食品卫生法”要求，均为无转基因食品。每瓶食用油必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽正常，并根据用户需求的标准保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。

（二）洗洁精

规格要求：1.45千克/组（泵装）。标签（或瓶身）应有生产许可证号、生产日期、厂名、厂址，标明使用说明、执行标准、净含量、保质期等。液体产品应无异味、不分层、无悬浮物、无沉淀，为护肤型洗洁精。

（三）雨伞：三折雨伞/支，高密三折黑胶晴雨伞。包装完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。

（四）抽纸

规格要求：450张*10/提、三层。产品包装整齐牢固，无破损现象，包装上应印有生产厂及生产日期，产品等级须为优等品；纸面洁净，不应有明显的破损、残缺、硬质块、生草筋，纸张使用时不应有严重的掉毛、掉粉现象。

（五）洗衣液：规格要求：≥2.58千克*2瓶。产品包装整齐牢固，无破损现象，包装上应印有生产厂及生产日期，产品等级须为优等品；不含荧光增白剂。

五、相关要求

（一）本项目预算金额：636000.00元。400元/人/年（约530人）每年平均分春节、国庆节两次采购当期传统节日慰问品和生活品，投标人提供商品提货券，由学院工会会员自行到店提货，提货券自发放之日起三个月内有效，提货券需一次性提取。供货时间、会员人数及每个节日发放标准可能有增减。

（二）学院工会会员持商品提货劵可到中标公司的连锁超市一次性更换等值商品。

（三）物品具体需求量以实际供应以采购人通知的为准。

（四）中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

（五）中标人不得变更供应商品，应严格按招标要求（含品牌、商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒绝兑换。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。

（六）中标人未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。

（七）此次投标的有效期为合同签订之日起，3年内有效。在合同的有效期内，中标方不得以材料、人工价格的变动等理由而改变中标价或供货。若有上述行为,采购人将有权力废止所签合同。

六、报价要求

（一）投标人报价：投标人折扣率≥0%，投标人报价超过范围按无效投标处理。每年春节、国庆节共2次，采购人将在节前20天通知中标方，中标方收到采购人通知跟确认实际数量后，节前10-15天将提货券交与采购人。

（二）每次提货券面值=200元+优惠增值（优惠增值=200*（1-中标折扣率））。结算以每次节日为一个结算周期：200元/券*实际采购券数（人数）。

（三）报价应包含人工费用、食品包装袋、货物的购置和运输、保险、装卸、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。报价超过范围按无效投标处理。

七、付款方式

中标方按采购人要求的提货方式进行供货，节前20天接到采购人通知时，按采购人实际需求券数（人数）提供提货券给采购人后，中标方提供正规发票，采购人按200元/券*实际采购券数（人数）结算，采购人在30个工作日内（不含相关部门审核时间）支付中标方该次提货券金额。

八、合同条款响应

同意接受合同范本所列述的各项条款。

第四章 开标、评标和定标

开标

采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时采购人代表和投标人代表应当参加。投标人代表必须是法定代表人或法定代表人授权代表，随时准备接受评标委员会询问，并予以解答。

开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、下浮率、投标文件的其他主要内容。

做好开标记录，开标记录由各投标供应商代表签字确认。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

评标

本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由招标代理专家库随机抽取的专家组成，其中专家人数不少于评委会成员总数的三分之二。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和采购文件的要求推荐评审结果。

评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购人、采购代理机构和政府采购监管部门也可以要求该评审专家回避：

1. 本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；

2. 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；

3. 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；

4. 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；

5. 评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；

6. 同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名；

7. 其他可能影响评审工作公正性情形。

评标委员会将按照采购文件确定的评标方法进行评标。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

不同供应商的投标文件相互混装；

不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

评标方法、步骤及标准

根据本项目《招标文件》的规定确定以下评标方法、步骤及标准：

评标方法

本次评标采用“综合评分法”。

评标步骤

评标委员会对投标文件的评审分为资格性检查、符合性检查和比较与评价：

（一）初审

1、资格性检查；

2、符合性检查。

资格性审查表

初审内容		投标人A	投标人B	投标人…
资格性审查	1. 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： 1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，（投标时提交营业执照等证明文件或自然人的身份证明；（以非独立法人注册的分公司参加投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司出具的项目投标的授权书原件（若为长期授权，则提供长期授权书原件），授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关证书、业绩等对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）以非独立法人注册的分公司参加投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司出具的项目投标的授权书原件（若为长期授权，则提供长期授权书原件），授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关证书、业绩等对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外） 2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。 注：第2-5提供承诺函，格式自拟。
	2.供应商未被列入“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)“记录失信被执行人”和“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法案件当事人名单或政府采购不良行为记录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
	3.供应商必须是以顾客自选方式经营食品、家庭日用品、食物为主的大型综合性零售商场，在采购人所在地至少有两个或以上的连锁店。
	4.供应商具备有效期内《食品生产许可证》或《食品流通许可证》。
	5.供应商所参投货物必须具备产品质量检验报告。
	6.本项目不接受联合体投标。

注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。

2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。

3. 未通过资格审查的投标供应商，不进入符合性审查及技术、商务评审。

符合性检查

符合性检查	初审内容	投标人A	投标人B	投标人…
	1.按照招标文件规定要求签署、盖章的。
	2.投标报价在有效范围内且为唯一性，未超过本项目的采购预算。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。
	3.投标文件对招标文件的实质性条款无产生偏离。
	4.按采购文件要求交纳投标保证金。
	5. 投标有效期满足采购文件要求。
	6.符合第六章“投标文件格式”的要求。
	7.投标文件出现以下情形之一的予以否决：①其他单位及其单位负责人在投标人编制的投标文件上加盖印章和签字的； ②未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； ③不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； ④提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求且投标文件未标明“正本”或“副本”。

注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。

2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。

3. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。

4. 如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（二）评分

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照下表评分规则推荐中标候选人。

本次招标采用综合评分法进行计分评定。评标委员对通过资格性审查和符合性审查的投标文件，从价格、技术和商务三方面进行比较与评价，其中的分值分别为：

评分项目	价格	商务、技术
总分100分	30分	70分

各评分项目的评分标准如下：

价格评分细则（30分）

评审内容	评分细则
确定基准价	确定基准价：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）取各有效投标人经评审的报价的最低价(指最高商品折扣率)为评标基准价，其价格分为满分。
价格得分	确定基准价：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）取各有效投标人经评审的报价的最低价(指最高商品折扣率)为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格评分=（供应商折扣率／评标基准价）×100×30% 如此类推，算出所有供应商的价格评分。（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）

商务、技术评审表（70分）

序号	评审项目	单项 分值	评分范围
1	供货方案	12分	对本项目的供货方案全面、科学、合理、针对性强，有亮点，完全满足且优于采购需求的，得12分； 对本项目的供货方案比较全面、科学、合理，具有针对性，完全满足采购需求的，得 8分； 对本项目的供货方案不合理不能完全满足采购需求的，得 4分； 未提供方案或其他，不得分。
2	技术要求响应情况	20分	横向对比各供应商的参投货物质量与招标文件对货物质量的要求。综合对比：优得20分，良得15分，中得10分，一般得5分。
3	总体服 务方案	8分	对各供应商总体服务方案进行比较。综合对比：优得8分，良得6分，其他4分。
4	企业体 系认证	12分	供应商具有： 质量管理体系认证证书，得2分； 环境管理体系认证证书，得2分； 职业健康安全管理体系认证证书，得2分； 食品安全管理体系认证证书，得3分； 危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书，得3分。 备注：提供证书复印件加盖公章，并须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台（www.cnca.cn）对体系证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销的不得分。
5	产品安全追溯能力	4分	1.供应商具有产品安全（质量）追溯方案全面、科学、合理、针对性强，完全满足且优于采购需求的，得4 分； 2.只提供产品安全追溯方案，方案全面、科学、合理、针对性强，完全满足采购需求的，得2分； 3.只提供产品安全追溯方案，方案不够全面、科学、合理、欠缺针对性，不能完全满足采购需求的，得1分； 4.未提供有关资料的不得分。
6	风险保障	3分	供应商已购买食品安全责任保险保，每次事故赔偿额100万（含）以上，得3分； 供应商已购买食品安全责任保险保，每次事故赔偿额50万（含）至100万以下，得2分； 供应商已购买食品安全责任保险保，每次事故赔偿额50万以下，得1分。 备注：提供有2021年保险投保单复印件加盖公章。
7	类似业绩	5分	供应商 2017 年 1 月 1 日起（以合同签订时间为准），至今承接过同类项目业绩，合同金额50万元以上，每提供一个得 1 分，本项最多得5分。 备注：同采购人不同年度采购合同，只按一个业绩计分。
合计		70分

注：评委按分项的规定分数范围内给各供应商进行打分，并统计总分。

对评标委员技术、商务评比得分进行算术平均，计算值即为供应商技术、商务得分，综合得分=价格得分+技术得分+商务得分。

（三）中标候选供应商

本项目推荐三名中标候选供应商。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。排名第一的投标供应商为第一中标候选供应商，排名第二的投标供应商为第二中标候选供应商，排名第三的投标供应商为第三中标候选供应商（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准），评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

定标

根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

采购结果确认后，采购代理机构将中标结果在相关媒体进行公告。

中标结果公告后，采购代理机构以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。

《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。

五、 招标失败的情况
本项目招标出现下列情况之一，将视为招标失败：
1）投标报名的供应商少于三家的。
2）至投标截止时间止，递交投标文件的供应商少于三家的。
3）通过资格性审查的合格投标人不足三家的。
4）通过符合性审查的合格投标人不足三家的。
5）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

第五章 合同书格式

中国教育工会汕头大学医学院委员会2022年、2023年、2024年工会会员节日慰问品采购项目

（2022年度-20 年度）

合同书

项目名称：中国教育工会汕头大学医学院委员会2022年、2023年、2024年工会会员节日慰问品采购项目

甲 方：

乙 方：

签订日期：

（注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订，但不得偏离实质性条款。）

合同通用条款

甲 方（采购人）：中国教育工会汕头大学医学院委员会

电 话： 　 传 真： 地 址：

乙 方（中标人）：

电 话： 传 真： 地 址：

项目名称：中国教育工会汕头大学医学院委员会2022年、2023年、2024年工会会员节日慰问品采购项目

项目编号：JC202111048

根据中国教育工会汕头大学医学院委员会2022年、2023年、2024年工会会员节日慰问品采购项目（项目编号：JC202111048）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

货物内容

序号	品名	每次节日提货券面值	数量约 （份）	折扣率 （%）	暂定总金额（元）	备注
1	节日慰问品提货券	200元+优惠增值	530		636000.00
备注：1.每次提货券面值=200元+优惠增值（优惠增值=200*（1-中标折扣率））。 2. 结算以每次节日为一个结算周期：200元/券*实际采购券数（人数）。

（一）合同金额

暂定合同金额为（大写）： 元（￥ 元）。

（二）服务期限

服务期限为3年。自 年 月 日至 年 月 日止。

（三）交货期、交货方式及交货地点

交货方式：

交货地点：

二、货物质量要求

（一）投标人所供的物品必须符合“中华人民共和国食品卫生法”要求，均为无转基因食品且质量符合《产品质量法》、《食品安全法》、《流通领域食品安全管理办法》等法律法规规定的相关要求。

（二）投标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性异常，并不得含有可能对人体健康有害的物质。中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。

（三）投标人所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明和商品产地证明。

（四）投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

（五）中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。

（六）包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码等。

三、相关要求

（一）每年平均分春节、国庆节两次采购当期传统节日慰问品和生活品，投标人提供商品提货券，由学院工会会员自行采购（需提供送货上门服务），提货券自发放之日起三个月内有效，提货券需一次性提取。供货时间、会员人数及每个节日发放标准可能有增减。

（二）学院工会会员可持商品提货劵到中标公司的连锁超市一次性更换等值商品。

（三）物品具体需求量以实际供应以采购人通知的为准。

（四）中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

（五）中标人不得变更供应商品，应严格按招标要求（含品牌、商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒绝兑换。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。

（六）中标人未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。

（七）此次投标的有效期为合同签订之日起，3年内有效。在合同的有效期内，中标方不得以材料、人工价格的变动等理由而改变中标价或供货。若有上述行为,采购人将有权力废止所签合同。

四、付款方式

中标方按采购人要求的提货方式进行供货，节前20天接到采购人通知时，按采购人实际需求券数（人数）提供提货券给采购人后，中标方提供正规发票，采购人按200元/券*实际采购券数（人数）结算，采购人在30个工作日内（不含相关部门审核时间）支付中标方该次提货券金额。

五、违约责任

（一）因乙方原因未按时提供物品或交货的数量、品种、规格或者质量等不符合合同约定或订货要求的，甲方可以拒收，乙方须立即退换货，由此造成送货迟延的，需每日按当期货物总值的3‰向甲方支付违约金。

（二）因乙方的原因未按时提供物品而使甲方遭受损失或因此扰乱正常管理秩序的，乙方承担相应的违约责任。乙方须向甲方支付逾期或少交部分货款总值的 3 ‰的违约金，还需因此对甲方造成的损失承担赔偿责任。

（三）乙方出现供货能力不足的现象以至甲方有证据证明乙方无继续履约能力，或乙方擅自将与甲方签订的供货项目提供给其他供应商的，乙方须按合同暂定总价3 ‰支付违约金给甲方，同时，甲方有权单方面终止合同。

（四）乙方交付的货品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，甲方可以拒收，并向甲方支付该批货物总值的 3 ‰的违约金。若连续出现2次类似情况的，甲方有权单方面终止合同。

（五）乙方如经有关部门证明确因不可抗力无法按时交货，甲方仍然需要乙方交货的，乙方可以迟延交货，不按违约处理。

（六）因食用乙方交来货品而导致甲方慰问对象身体出现不适的，经卫生防疫部门确定为乙方责任的，乙方需承担由此产生的全部费用，还需按合同暂定总价3 ‰支付违约金给甲方。

（七）乙方供应的货品若为国家公布的伪劣产品，乙方应无条件更换，并承担由此产生的全部费用。甲方有权单方面终止合同，乙方还需按合同暂定总价3 ‰支付违约金给甲方。

（八）甲方认为乙方供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定乙方所供货品确为伪劣商品的，甲方有权单方面终止合同，乙方应承担货品的检测费用并按本条第七款承担违约责任。甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。

六、其它

（一）本合同经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位合同专用章或公章之日起生效；双方签署日期不一致的，合同生效日期以最后一个签字日为准。

（二）本项目中标通知书、投标文件、招标文件及附件均是本合同不可分割的部份，解释的顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。

（三）在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函等）即成为本合同的有效组成部份，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。

（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

（五）本合同一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份，均具有同等法律效力。

甲方：中国教育工会汕头大学医学院委员会 乙方：

（公章） （公章）

签约代表： 签约代表：

监督机构代表：

签订日期： 年 月 日

第六章 投标文件格式

中国教育工会汕头大学医学院委员会2022年、2023年、2024年工会会员节日慰问品采购项目

投标文件

投 标 人： （盖公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

2021年 月 日

目 录一、自查表二、投标函及商品销售报价表 三、法定代表人证明书 四、法人授权委托书 五、资格证明文件 1. 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： 1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交营业执照等证明文件或自然人的身份证明；（以非独立法人注册的分公司参加投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司出具的项目投标的授权书原件（若为长期授权，则提供长期授权书原件），授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关证书、业绩等对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。） 2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。 2.供应商未被列入“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)“记录失信被执行人”和“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法案件当事人名单或政府采购不良行为记录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 3.供应商必须是以顾客自选方式经营食品、家庭日用品、食物为主的大型综合性零售商场，在采购人所在地至少有两个或以上的连锁店。 4.供应商具备有效期内《食品生产许可证》或《食品流通许可证》。 5.供应商所参投货物必须具备产品质量检验报告。6.本项目不接受联合体投标。 7.投标保证金（保函/保险单）复印件。 六、商务文件（按商务评分细则的内容进行编制） 七、技术文件（按技术评分细则的内容进行编制） 八、供应商认为需提供的其他资料

一、自查表

二、投标函及商品销售报价表

三、法定代表人证明书