招标文件

（国内公开招标）

项目名称：	东莞市福利彩票2022年投注站春节慰问品供货资格项目
项目编号：	YDZB21DGZC0336
采购单位：	东莞市福利彩票发行中心
采购代理机构：	广东有德招标采购有限公司

二〇二一年十一月

温馨提示

1、 投标截止时间一到，本公司不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。

2、 请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包组号，包组号跟包组名称必须一致。

3、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件盖章、签名(或盖私章)、签署日期。

4、 加★号的条款必须一一响应。

5、 投标文件应按顺序编制页码。

6、 我公司为采购代理机构，不对潜在投标人获取招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如潜在投标人发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

7、 投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。

(本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。)

使用微信扫描二维码在线获取招标文件

第一部分 投标邀请函

项目概况

东莞市福利彩票2022年投注站春节慰问品供货资格项目的潜在投标人应在东莞市东城街道东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1603A号（有德招标）或使用微信扫描二维码进行获取（二维码详见招标文件温馨提示）或微信搜索公众号“有德招标东莞分公司”获取招标文件，并于2021年12月16日14点30分（北京时间）前递交投标文件。

1 项目基本情况：

项目编号：YDZB21DGZC0336

项目名称：东莞市福利彩票2022年投注站春节慰问品供货资格项目

预算金额：￥334,960.00元

采购需求：

1. 标的内容：

序号	标的名称	标的数量
1	东莞市福利彩票2022年投注站春节慰问品供货资格	1项

2. 简要技术需求或服务要求：（详见招标文件用户需求）

3. 合同履行期限：自合同签订生效后，采购人发出订单，中标人应在三个工作日内按照采购人的要求把相应的慰问品送抵至采购人指定地点。2022年春节前完成所有的慰问品的供货及配送服务。

4. 本项目不接受联合体投标。

2 申请人的资格要求

1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2 落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3 本项目的特定资格要求：无；

4 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，以提供资格声明函为准（详见招标文件第七部分投标文件格式）；

5 投标人须具有独立承担民事责任能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件加盖投标人公章，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件并自然人签字）；

6 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动；以提供资格声明函为准（详见招标文件第七部分投标文件格式）；

7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；以提供资格声明函为准（详见招标文件第七部分投标文件格式）；

8 投标人未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/ )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；同时，不处于中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/ )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录；采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图存档。）

3 获取招标文件

时间：2021年11月25日至2021年12月02日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9：00至 12：00，下午2：30至5：30（北京时间，法定节假日除外）

地点：到东莞市东城街道东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1603A号（有德招标）进行获取或使用微信扫描二维码进行获取（二维码详见招标文件温馨提示）或微信搜索公众号“有德招标东莞分公司”进行获取。

方式：现场或线上获取

售价：￥150元

4 提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年12月16日14时30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：东莞市东城街道东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1607号

5 公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

6 其他补充事宜

1 招标文件公示/下载媒体

中国政府采购网()、中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/ ）、广东有德招标采购有限公司网站(http://www.youde.net/ )

2 拟参加本项目的潜在投标人须在规定时间内按要求获取招标文件后方可参与本项目的投标。获取招标文件后而不参加投标的潜在投标人，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。

3 获取招标文件联系人及联系方式：范小姐 （0769）23362836，youdedg@163.com。

7 对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1 采购人信息

名 称：东莞市福利彩票发行中心

地 址：东莞市东城大道23号骏达商业中心三楼

联系方式：（0769）22367892

2 采购代理机构信息

名 称：广东有德招标采购有限公司

地 址：东莞市东城街道东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1603A号

联系方式：（0769）23362836

3 项目联系方式

项目联系人：赵婉怡

电 话：（0769）23362836-8002

发布人：广东有德招标采购有限公司

发布时间：2021年11月25日

第二部分 用户需求书

1、 ★慰问品内容

(1) 慰问品必须是全新未过期的优质产品，食用产品的食用有效期自收到货物之日起算，必须大于等于10个月；

(2) 慰问品种类及数量：

本次采购慰问品合计1060份，其中每份慰问品包含如下物品：

序号	物品名称	规格	数量
1	天虹大红瓜子	350克	1罐
2	平天岭每日坚果	400克	1罐
3	徐福记利是糖	280克	1包
4	旺旺大礼包	650克	1包
5	丹麦蓝罐曲奇	681克	1盒
6	喜记东莞特产传统手工蛋卷原味	454克	1盒

注：如采购时，食品生产商不生产上述商品的，采购人与中标人另行商议同等价钱的其他食品。

2、 项目服务内容

1. 中标人须提供慰问品的供货、运输、配送服务等；

2. 实行中标人配送制，中标人收到的订货计划后，需按照采购人的订货计划，及时备足货物，且按照配送要求把所订货物配送到指定地点；

3. 以不低于所投产品生产厂家的标准对慰问品提供售后服务；

4. 中标人对本次中标的慰问品应配备足够的存货，能保证慰问品的供给及配送服务正常进行；

5. 在验收时，中标人应随慰问品向采购人提供相应产品出厂合格证明资料；

6. 采购人对中标人所配送慰问品的包装、质量、数量、食用有效期时限等进行验收，如出现质量问题或食用有效期不足等所有不符合用户需求的情况，采购人有权拒绝接受所提供的货物，由此产生的费用由中标人负责；

3、 包装、装卸、运输、保管

1. 货物的包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人全权负责，若因不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失，将由中标人承担责任。

2. 货物的包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，应充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）和东莞地区的气候特点，以及露天存放的需要。

3. 包装费、运费已包含在响应总价内。

4. 中标人须按照用户要求提供慰问品及慰问品的配送服务，配送地点包括东莞市福利彩票发行中心或采购人指定的东莞市行政区域内任何地点。

4、 ★交货期：自合同签订生效后，采购人发出订单，中标人应在三个工作日内按照采购人的要求把相应的慰问品送抵至采购人指定地点。2022年春节前完成所有的慰问品的供货及配送服务。

5、 付款方式

结算按照采购人验收货物合格，中标人将慰问品的配送清单、正规发票等交采购人后，由采购人按程序向政府采购支付部门申报，按合同总金额全额支付货款。付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付审请的时间，不含政府财政支付部门的审查时间。

第三部分 投标须知前附表

本表的条款项号是与投标须知条款项号对应的，或增加的条款，是对第四部分《投标须知》及第六部分《合同书格式》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本表为准。

条款项号	对应或增加的条款内容
对第四部分《投标须知》的修改及补充：
一 总则说明
1.2	资金来源：市财政资金
2.1	“采购人”是指：东莞市福利彩票发行中心 采购人联系人：王先生 电 话：（0769）22367892 地 址：东莞市东城大道23号骏达商业中心三楼
2.2	“采购代理机构”是指：广东有德招标采购有限公司
二 招标文件
7.1	答疑会或现场考察：本项目不集中举行答疑会或现场考察
三 投标文件的编制
11.7	投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更
11.8	不允许有备选方案
11.9	不允许附加条件报价
16.1	投标人投标时须附有投标保证金为：人民币叁仟叁佰元整(￥3,300.00元 )
16.2	投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。
16.3	投标人应按要求提交投标担保，投标人应当以银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。
16.5.1	投标保证金以转账形式递交的，请务必按以下信息填写汇款单： 账户名称：广东有德招标采购有限公司东莞分公司 账号：550010190010000142 开户行：东莞农村商业银行滨海湾新区支行营业部 [各投标人在转账或电汇时须在用途栏上写明项目编号及包号(如有)]
17.1	投标有效期：递交投标文件截止日后 90 天
18.1	投标文件份数：正本一份（含商务技术文件、价格文件，价格文件必须独立装订），副本五份（含商务技术文件、价格文件，价格文件必须独立装订），电子文件一份，唱标信封一个。
五 开标与评标准则
24.5	评标方法：采用综合评分法，详见第五部分。
六 授予合同
32.1	合同签订时间：自《中标通知书》发出之日起30日内
35.1	履约担保：合同金额的 5 ％。
37.2	本项目类型为：服务类。
第六部分《合同书格式》仅供参考，合同具体细则以采购人及中标人双方协定为准。

第四部分 投标须知

1 总则说明

1 适用范围

1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的采购活动。

1.2 资金来源：（详见投标须知前附表）。

2 定义

2.1 采购人是东莞市福利彩票发行中心。

2.2 采购代理机构是广东有德招标采购有限公司。

2.3 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。

2.4 投标人是响应招标参加投标竞争的法人或其他组织或自然人。

2.5 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

2.6 合格的投标人是指：详见《第一部分投标邀请函》申请人的资格要求。

3 合格的货物和服务

3.1 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2 服务是指除货物和工程以外的其他采购对象，且满足实质性采购需求。

3.3 应当采购本国产品，确需采购进口产品（是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，应当获得采购人相关部门核准。参考《政府采购进口产品管理办法》优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。

3.4 若所投产品属于政府强制采购节能产品的，则投标人必须提供该产品国家强制性节能产品进行响应，并提供有效的中国节能产品认证证书，否则视为无效投标。

3.5 投标人提供的所有服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法规的相关标准的有关规定及用户需求。

3.6 采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担；

3.7 投标人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。

4 投标费用

4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

5 采购信用担保

5.1 参考《政府采购法实施条例》的规定，允许并接受供应商以专业担保机构出具的担保函的形式交纳投标保证金或履约保证金。供应商提交专业担保机构出具的投标担保函的，不得再要求其提供银行资信证明等类似文件。

5.2 担保品种

1.%23.%3 投标担保，是指由担保机构为供应商交纳投标保证金向采购人或采购代理机构提供的保证担保。供应商在投标有效期内撤回投标文件或中标后不签订采购合同的，由担保机构按照担保函的约定履行支付投标保证金的责任。

2.%23.%3 履约担保，是指由担保机构为供应商交纳履约保证金向采购人或采购代理机构提供的保证担保。供应商未按采购合同履行约定义务的，由担保机构按照担保函约定履行支付履约保证金的责任。

3.%23.%3 融资担保，是指担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。

5.3 供应商可以以投标担保函、履约担保函形式缴纳保证金。

2 招标文件

6 招标文件的构成

6.1 本招标文件的编制参考《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。

6.2 要求提供的服务、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，组成内容如下：

1.%2.%3 第一部分 投标邀请函

2.%2.%3 第二部分 用户需求书

3.%2.%3 第三部分 投标须知前附表

4.%2.%3 第四部分 投标须知

5.%2.%3 第五部分 评标方法、步骤、标准

6.%2.%3 第六部分 合同书格式

7.%2.%3 第七部分 投标文件格式

6.3 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和服务要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6.4 本招标文件的解释权归“广东有德招标采购有限公司”所有。

7 招标文件的答疑、澄清或修改

7.1 除非依本须知第7.1规定的有必要时或 投标须知前附表 中另有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：

8.%2.%3 在 投标须知前附表 中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察。

9.%2.%3 潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察。

10.%2.%3 已获取招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。

11.%2.%3 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无异议。

12.%2.%3 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

7.2 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

7.3 招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

7.4 招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。

3 投标文件的编制

13 投标的语言

8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

14 投标文件的构成

9.1 投标人编写的投标文件应包括价格文件、技术文件、商务文件，价格部分必须独立装订，编排顺序参见投标文件格式。投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

15 投标文件的编写

10.1 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表、投标明细报价表（如适用）以及招标文件中规定的其它所有内容。

10.2 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。

10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位等对其中任何资料进行核实的要求。

10.4 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。

16 投标报价

11.1 投标人应按照“第二部分　用户需求书”中采购项目服务要求规定的内容、责任范围进行报价。并按《开标一览表》及《投标明细报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价（总价）中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。

11.2 投标分项报价表内容应包含：

1.%2.%3 招标文件要求全部货物及服务所需的费用；

2.%2.%3 投标报价包含履行合同所有相关内容所需的费用；

3.%2.%3 投标报价均应包含所有的税费；

4.%2.%3 其他一切隐含及不可预见的费用。

11.3 投标报价为本次招标内容的总价包干，投标报价即为合同价，不得在中标后提出任何增加费用要求，投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。

11.4 投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费用。

11.5 除 投标须知前附表 中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。

11.6 除 投标须知前附表 中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。

11.7 除 投标须知前附表 另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。

11.8 投标人的投标报价高于采购预算或最高单价限价的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价作无效投标处理。

11.9 中标人向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费不在投标报价中单列。

17 投标货币

12.1 投标货币以人民币标价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。

18 联合体投标

13.1 除非投标邀请函中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：

13.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的一般规定，并至少有一方符合满足“合格的投标人”的特殊条款要求；

13.3 以联合体形式进行采购的，参加联合体的投标人均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交；

13.4 以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动；

13.5 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力；

13.6 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

13.7 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

19 证明投标人合格和资格的文件

14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。

14.2 投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。

20 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

15.1 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。

15.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。

21 投标担保

16.1 投标人投标时须附有投标保证金为：（详见投标须知前附表） 。

16.2 投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。

16.3 投标人应按要求提交投标保证金，投标人应当以银行转账、电汇或《投标担保函》形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。

16.4 如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金并注明包号；

16.5 提交保证金时应符合下列规定：

1.5.%3 投标保证金以转账形式递交的，请务必按以下信息填写汇款单：（详见投标须知前附表）账户上；

2.5.%3 采用《投标担保函》递交的，投标担保函有效期应与投标有效期一致。

16.6 任何未按第16.1款和第16.4款规定的要求提交投标保证金的，将被视为非响应性投标予以拒绝。

16.7 未中标的投标人的投标保证金将在本项目《中标通知书》发出之日起5个工作日内退还。中标人的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还。

16.8 中标人有下列情形之一的，投标保证金将被没收：

1.8.%3 在递交投标文件截止之日起至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；

2.8.%3 法律法规规定的其它行为。

22 投标有效期

17.1 投标有效期自招标文件规定的投标文件递交截止时间起算，并在投标须知前附表中所述期限内有效。投标有效期比规定时间短的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。

17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

23 投标文件的式样和签署

18.1 投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本、电子文件、唱标信封和 投标须知前附表 中规定数目的副本，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

18.2 投标文件的签署：

1.2.%3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字，投标文件要求盖章的需加盖投标人公章，副本可由正本复印而成，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中；

2.2.%3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签署。

18.3 投标文件的“正本”及所有“副本”的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人公章。

4 投标文件的递交

24 投标文件的装订、密封和标记

19.1 投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订），如投标人对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。

序号	投标文件名称	装订	包装
1	价格文件	每份独立装订	正本、副本一起密封包装
2	商务技术文件	每份独立装订	正本、副本一起密封包装
3	唱标信封	独立装订	单独密封包装(内附电子光盘)

19.2 电子文件用MS WORD/EXCEL 简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由CD-R光盘或优盘储存，放在唱标信封内。

19.3 为方便开标唱标，投标人应将投标函、开标一览表、投标明细报价表（如适用）、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、投标保证金缴付凭证、电子文件、投标保证金汇入情况说明单独一起密封提交，若联合体投标，应将各方共同签署的《联合体投标协议》一并提交；并在信封上标明“唱标信封”的字样。投标人应将投标文件的价格文件（含正、副本）一起密封包装、商务技术文件（含正、副本）一起密封包装，且在信封上标明“价格文件”/“商务技术文件”的字样。

25 投标文件包装密封

20.1 投标人应将投标文件密封包装；

20.2 不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未密封。

20.3 包装封套均应注明：

收件人名称：广东有德招标采购有限公司

投标人名称：

项目名称： （详见投标邀请函）

采购项目编号： （详见投标邀请函）

注明：“于 年 月 日北京时间 ：（详见投标邀请函）之前不得启封”的字样。

20.4 如果未按本须知上款要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。

26 投标截止期

21.1 投标人应在不迟于投标邀请函中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购代理机构，递交地点应是投标邀请函中指明的地址。

21.2 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。在此情况下，采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

21.3 采购代理机构将拒绝在规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

27 投标文件的修改和撤回

22.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，密封后，作为投标文件的组成部分。

22.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

22.3 投标有效期内投标人撤销投标文件的，其投标保证金将被没收。

5 开标与评标准则

28 开标

23.1 采购代理机构按投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的法定代表人或其授权代表携带有效身份证签名报到以证明其出席。

23.2 开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。

23.3 投标人不足3家的，不得开标。

23.4 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

23.5 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。

23.6 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

23.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

29 评标委员会和评标方法

24.1 评标由参考政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。

24.2 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

24.3 评标委员会成员从评审专家库中，通过随机方式抽取。

24.4 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评审、技术评审、价格评审。

24.5 本次评标采用 投标须知前附表 中选定的方法，具体见招标文件第五部分“评标方法、步骤、标准”。

30 投标文件的初审

25.1 资格性审查：开标结束后，由采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查；

25.2 符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件实质性要求。

31 投标文件的澄清

26.1 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面的形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

26.2 投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

26.3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

32 投标文件详细评价

27.1 评标委员会将对通过符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。

33 定标原则与授标

28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。

28.2 采购代理机构自评标结束