※项目名称

园岭街道2022年机关食堂食材配送服务项目

※采购方式

公开招标

※采购单位名称

深圳市福田区园岭街道办事处

※联系人

姓名：黄志伟 电话：

13802285623，0755-25320036

采购计划编号

资金来源

财政资金

※财政预算

115万元

项目背景

无

□有，情况说明：

指引：项目有特别需求，如技术复杂、时间紧迫、大型项目、重点项目等，采购人须说明。

※项目前期设计、规划论证单位

无

□有，单位名称：

※需求论证专家

无

□有，专家名单：

※采购项目品目

品目编码：C99 品目名称：其他服务

（请参照《深圳市2021——2022年政府集中采购目录及限额标准》或《深圳市财政局关于印发<深圳市政府采购品目分类表（2021年版）的通知>》指引填写）

※项目采购模式

(二选一)

□评定分离 （特别说明：符合《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》（深财规【2020】1号）相关规定的采购项目才能予以选用。）

授权评审委员会确定中标人（综合评分法 □最低价评标价法）

※报价要求

□标准：本项目投标按总价报价，服务费用采用包干制，包括但不限于项目服务成本、法定税费和企业利润等一切费用。

自定：

（1）本项目最高支付金额为人民币壹佰壹拾伍万元整（￥1,150,000.00元）。

（2）本项目要求供应商按折扣率（0<折扣率≤1，1代表不打折，投标折扣率最多保留2位小数，例如：0.98,0.95,0.90…）进行报价，投标人报价必须充分考虑企业的成本、本项目服务要求和特点，以及各种管理因素和环境条件，一旦中标不再调整折扣率，且不再为此增加任何费用。

（3）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的报价为依据。

（4）投标人在投标报价时必须充分考虑到工资标准调整、物价上涨等影响本项目服务价格的因素，并承担相应的风险。在本项目需求范围内，服务期内采购人不对中标价进行调整。

指引：采购人如有特殊要求可更改报价要求的标准描述，否则采用标准描述。

序号

服务名称

服务期限或完成时间

备注

所属行业

最高支付上限金额（元）

1

园岭街道2022年机关食堂食材配送项目

2022年1月-11月

其他未列明 行业

115万

序号

名称

具体内容

标注

其他说明

1

项目概况（必选）

为进一步规范食堂主副食配送采购工作，保证食堂物资的食品安全和卫生，解决就餐问题；有效从源头上保障食堂原材料的食品安全，降低采购成本，杜绝食堂管理漏洞，现公开招标一家具有相关能力的供应商,对食堂主副食配送服务。主要采购内容为：蔬菜类、猪、牛、羊、禽、鱼类、海鲜类、粮、油、调味品、冻品、鸡蛋等。

2

服务要求（必选）

1、配送位置及订单方式：

采购人于每日下午18：00之前以书面（含传真、电邮）或电话方式，将第二天的采购清单向供应商下订单，订单内容应包括但不限于品名、规格、数量、配送的时间和其他特殊要求等。

2、配送服务要求：

2.1供应商必须按招标人要求每天早上7：00前按时、按量、按标准将食堂物资送到街道办食堂验收，超时30分钟至60分钟（不含60分钟）的，招标人可扣取当天配送货物价款总额的10%作为违约金；超时60分钟及以上从而导致甲方食堂无法正常运作的，供应商应按当天送货价款总额赔偿招标人损失。每月累计超时3次或以上的，招标人有权终止合同。临时任务急需配送的，采购人另行通知安排，供应商应按时按质按量完成配送。

2.2必须遵守国家和地方有关环境和卫生的标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持货品的新鲜。乙方应每天按甲方要求提供各类货物检测报告。如果供应商配送假冒、变质、过期的产品，弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种，招标人有权要求退货或换货，并扣当天货款的10%为违约金。

2.3必须无条件退货招标人认为不合要求的物品，并及时加以更换，确保招标人能正常就餐。

2.4工作人员和配送人员应当身体健康，并具有食品卫生从业人员健康合格证明。

2.5应向招标人提供正规的发票和配送清单。

2.6因供应的货物质量达不到安全标准而造成食物中毒或其他后果，其产生的一切法律和经济责任全部由供应商承担，且招标人有权单方解除本合同，并要求供应商支付已付货款总额的30%的违约金。

2.7配送货物时，应提供一式两份的《送货清单》 ，经双方确认确认后签字，作为结算凭证。

2.8当招标人临时增加送货时，供应商派专人负责将所需货物送到招标人的指定地点，派专人负责跟踪服务，保证招标人的需求。

2.9承诺管理好自己的员工，并自行负责送货人员的一切法律责任。

2.10应当与其履行本合同项目活动的所有工作人员签订劳动合同，并购买社会保险及人身财产意外险。如合同履行期间，供应商自己的工作人员发生工伤（亡）或者发生财产损失的（包括造成甲方和第三方人身伤害或财产损失），一切责任由供应商承担。

2.11未经招标人书面同意，供应商不得擅自将本项目内容全部或部分交由第三方履行，否则招标人有权单方解除合同，且一切损失和责任均由供应商承担。

3、所供食品的质量要求：

所供食品均符合《中华人民共和国食品安全法》、《国家食品卫生标准》、《动物检疫法》和《农产品质量安全标准》等相关规定。

5.1、肉类要求（含生鲜、冻品、鱼类等）

（1）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证 复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密 而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

（2）各供应商提供猪、牛肉类、家禽类及肉制品应有《卫生检疫报告》、《产品合格证》等资质证明。

5.2、蔬菜类要求（含水果）

每天的供应按采购人提出的品种要求和计划数量进行供应。属季节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。

（1）从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。

（2）从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

5.3、米、面、油配料、干货都必须当年生产，且保质期在六个月以上。

4、配送运输要求

运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

3

人员要求（必选）

配送人员应当身体健康，并具有食品卫生从业人员健康合格证明，遵守纪律、服从安排，确保能按时完成工作任务。

4

服务期限（必选）

2022年1月-11月

5

投入设施要求（可选）

由投标人提供确保满足项目要求

6

成果要求（可选）

/

7

其他要求（可增加或删除）

工作措施、工作方法、工作手段、工作流程、质量保障措施、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议、管理制度等

…

技术资料

标准描述

本项目所必须的技术资料，由供应商自行说明。

特别要求

□无

□有

指引：1、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（1）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（5）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（6）采购标的的验收标准；（7）采购标的的其他技术、服务等要求。与项目特点或者合同履行密切相关的资料，需在招标文件中明确要求供应商在投标文件中提供，不得要求供应商在中标之后另行提供。

2、服务要求描述以具体服务事项及要求为主要方式；

3、服务事项及要求必须逐条描述并有编号。评标时，每一条具体编号视为一条服务要求；

4、服务需求可分为核心服务需求（标注为★号），重要服务要求（标注为▲号）和一般服务需求；

5、核心服务需求（标注为★号）为实质性要求不允许负偏离；否则，投标将被否决；核心服务需求原则上应具体清晰，且可由专家现场评审；若需求内容无法在现场评审，则填写至“实质性响应条款”栏目；其他非核心服务需求为保证诚信履约须进行服务要求承诺的内容（例如服务需求中“人员要求”、“投入设施要求”），则填写至“服务要求承诺书”；

6、重要服务要求（标注为▲号）仅在选用评分项“服务响应客观评分”的情况下设置；

7、人员要求内容为满足本项目服务配置的基本要求，请采购人明确人员数量、具体分工情况、证明文件等；

8、对于长期服务采购项目，采购单位填写“服务期限”时，应明确实际服务期限；另为便于采购人与中标供应商依法续签合同，应注明“根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但最长不得超过三十六个月。”（示范：本项目服务期限最长为36个月，合同一年一签，如甲方对履约情况不满意，甲方不再续约。）；

9、技术资料有特别要求，必须逐项填写，否则采用标准描述；

10、可另行附件申报。

序号

采购人要求内容

1

2

……

指引：实质性响应条款不允许负偏离，否则投标将被否决。采购单位可根据项目实际情况进行设置。

序号

目录

★商务条款要求

1※

服务期要求

系指合同签订之日起至服务结束的时间期限。具体是指2022年1月-11月。

2※

服务地点

采购人指定地点

3※

付款方式

□标准

1） 合同签订后日内，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。

2） 项目建设完毕且已试运行，甲方向乙方支付合同总价%的款项。

3） 项目验收完毕后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。

采购人自拟：

（1）基准价的确定：所有品种的配送价格原则上按市场价格每月定价一次，由供、需双方对市场价格进行联合调查并进行价格协商后确定。定价的办法是：由供、需双方组成联合市场价格调查小组对梅林等批发市场的批发价进行调查，每月调查一次，调查时间为每月第二周。调查完成后双方对调查价格进行汇总后形成各种供应货物的基础参照价，双方在基础参照价的基础上进行价格协商并以书面形式确定当期执行价格表（无价格调整时，结算以此作为依据）。定好的价格在双方约定的有效期内，任何一方不得随意更改。在价格表上没出现而临时定价的特殊品种，如采购单位有异议，需双方协商后予以最后确定。如遇台风暴雨、供求关系、宏观调控等原因造成的市场价格上涨（超过5%）或下降（超过3%）需临时调整时，供货方应提前书面通知采购单位，由采购单位和供货方以协调会议的形式解决，征得采购单位同意后方可调整。

（2）结算价格的确定：结算价格=基准价×折扣率 (该折扣率为供应商公开招标时所报折扣率)。（0<折扣率≤1，1代表不打折，投标折扣率最多保留2位小数，例如：0.98,0.95,0.90…，例如，供应商所报折扣率为0.95，则结算价格=基准价×0.95）。

（3）付款方式：每月结算一次，以人民币为结算单位，供应商须开具国家正规税务发票和配送清单。

4※

关于验收

标准：

1）服务经过双方检验认可后，签署验收报告。

2）当满足以下条件时，采购人才向中标人签发验收报告：

a、中标人已按照合同规定提供了全部技术资料。

b、服务项目符合招标文件的服务要求

□自定：

5

其他

（1）供应商必须无条件退换招标人认为不合要求的物品，并及时加以更正。

（2）因供应的供货质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经政府相关部门鉴定属于供应商责任，其产生的一切法律和经济责任全部由供应商承担，且招标人有权单方解除本合同，并要求供应商支付已付货款总额的30%的违约金。

指引：1、以上为采购需求中的“商务条款”，在招标文件中，将作为实质性响应条款要求投标人须全部响应，否则投标将被否决。

2、采购人如有特别要求，可在“自定”中填写。否则选用“标准”模板。

3、不得设置在评审结束后，要求对供应商进行考察等方式改变评审结果。不得设置明确不合理的条款。

4、采购人可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。

评分项

权重

一、价格部分

10分

二、服务部分

30分

序号

评分因素

分值范围

具体

分值

评分准则

1

服务方案

配送服务设施方案

--

12分

（一）项目服务方案

根据投标人的货源方案、供货保障方案、品质监控方案、日常管理组织方案、应急处置方案、物流配送方案等综合评审，每提供一项得1分，最高得6分。

（二）评审委员会根据供应商的具体响应内容进一步评审：

优评分标准：各项方案内容详细完整，贴合实际，合理性及可操作性强。

良评分标准：各项方案内容较为详细完整，比较贴合实际，合理性及可操作性较强。

中评分标准：各项方案内容一般，合理性及可操作性一般。

差评分标准：各项方案内容差，不符合实际，合理性及可操作性差。

评价为优得6分；良得3分；中得1分；差得或未提供则不得分。

规章管理制度、工作流程等

--

5分

（一）质量保障措施：

评委根据投标人食品安全管理制度、人员岗位职责、操作规程、奖惩办法等规章制度建设完善程度和制度合理性评价，每提供一项得0.5分，最高得2分。

（二）评审委员会根据供应商的具体响应内容进一步评审：

优评分标准：各项规章管理制度完善合理，工作流程规范标准；

良评分标准：各项规章管理制度较为完善合理，工作流程较为规范标准；

中评分标准：各项规章管理制度一般，工作流程规范性一般；

差评分标准：各项规章管理制度不完整，工作流程不规范；

评价为优得3分；良得2分；中得1分；差得或未提供则不得分。

质量保证措施

--

5分

根据投标人货物的来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施，评分标准：

优评分标准：质量保证措施到位，食品来源进、出库等流程清晰可查；配送服务计划合理；

良评分标准：质量保证措施较为到位，食品来源进、出库等流程较为清晰；配送服务计划较为合理；

中评分标准：质量保证措施一般，食品来源进、出库等流程一般；配送服务计划合理性一般；

差评分标准：质量保证措施差，食品来源进、出库等流程不清晰；配送服务计划不合理；

评价为优得5分；良得4分；中得3分；差得1分。未提供则不得分。

4

人员配备

--

4分

评审标准：

根据投标人拟投入本项目的食品安全管理员情况进行打分：拟派人员具有食品安全管理员或以上证书，每提供1人得1分，最高得4分；

证明文件：同时提供拟派人员的相关证书复印件及社保部门出具的投标截止前三个月在投标人单位缴纳社保的社保证明文件复印件，加盖投标人公章，原件备查。

5

便利化服务（可选）

--

3分

评审标准：

（1）深圳供应商得满分；

（2）非深圳供应商投标，但其在深圳注册有分公司或售后机构的，得满分；

（3）外地供应商承诺中标后设立本地经营（服务）网点的，得1.5分。

证明文件：

1）深圳供应商要求提供营业执照扫描件，原件备查；

2）分公司要求提供营业执照扫描件，原件备查；售后机构必须同时提供售后服务合作合同（或售后服务合作协议）及售后机构营业执照证明文件。

3）外地供应商提供承诺函（格式自拟）证明文件。

备注：评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

6

投标文件制作质量（必选）

--

1分

（1）投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离或者资料扫描不清晰的，扣0.5分；

（2）投标文件目录中节点与内容对应错误或修改节点的，本项不得分。

三、商务部分

60分

序号

评分因素

分值范围

具体

分值

评分准则

1

有效业绩

（必选）

--

12分

评审标准：

投标人2018年1月1日至本项目投标截止时间（以合同签订日期为准）：履约完成过一项食材配送项目且经服务单位总体履约评价结果为“优或满意”的得2分，最高得12分。

证明文件：

供应商必须同时提供项目合同关键页和履约评价证明文件（只有打分没有结论的不得分）扫描件，原件备查。

2

诚信评审

（必选）

--

5分

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

3

投标人相关认证体系情况

4分

4分

评审标准：

（1）投标人通过ISO9001质量管理体系认证得1分；

（2）投标人通过ISO14001环境管理体系认证得1分；

（3）投标人通过OHSAS18000职业健康安全管理体系认证得1分；

（4）投标人通过ISO22000食品安全管理体系认证得1分。

以上五项累加记分，满分为4分。

证明材料：投标人需同时提供有效的认证证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会网页的查询截图（http://www.cnca.gov.cn/），加盖投标人公章，原件备查。未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

4

投标人购买食品安全责任险及公众责任险情况

--

6分

（1）投标人购买食品安全责任险累计赔偿限额≥8000万，得6分；

（2）4000万≤投标人购买食品安全责任险累计赔偿限额＜8000 万责任险，得4分；

（3）1000万≤投标人购买食品安全责任险累计赔偿限额＜4000万责任险，得2分；

（4）没有购买及其它不得分。

证明材料：提供投标人于本项目投标截止日前购买的食品安全责任险复印件和购买发票复印件，原件备查。

5

配送场所的面积

--

5分

根据投标人自有或租赁配送场所的面积进行评分：

（1）3000（含3000）平方米以上的，得5分；

（2）3000（不含）-2000（含）平方米的，得3分；

（3）2000（不含）-1000（含1000）平方米，得1分；

（4）1000平方米以下，得0.5分；

（5）无配送场地不得分。

证明材料：提供场所地权属证明（房产证明或租赁合同）复印件，需体现评审内容，加盖投标人公章，原件备查。未提供或不清晰导致评审委员会无法判定的情况均不得分。

6

投标人冷库情况

--

5分

根据投标人自有或租赁冷库（包括冷冻库和冷藏库，缺一不可）进行评分：

（1）冷库面积≥100平方米的得5分；

（2）60平方米≤冷库面积＜100平方米得3分；

（3）30平方米≤冷库面积＜60平方米的得1分。

证明材料：自有的提供自有证明（冷库建设合同）、冷库照片及有效的冷库温度校准报告；租赁的提供租赁合同关键页、冷库照片及有效的冷库温度校准报告；

注：证明文件须体现评审内容，否则作不得分处理。未按以上要求提供相关材料或不清晰导致无法识别的不计得分。

7

配送服务能力

--

5分

根据投标人为本项目投入冷藏车辆情况进行评分：

（1）投标人提供冷藏车辆≥5辆，得 5分；

（2）3辆车≤投标人提供冷藏车辆＜5辆车，得3分；

（3）1辆车≤投标人提供冷藏车辆＜,3辆车，得1分；

没有不得分。

证明材料：投标人自有车辆，同时提供有效的《机动车行驶证》复印件及发票复印件及车辆图片，加盖投标人公章，原件备查。

提供的发票上需写明车辆类型为冷藏车，或提供其它能证明为冷藏车的证明资料，不提供或少提供不得分。

8

投标人产品的质量保证

--

12分

根据投标人具有通过CMA和CNAS认证的第三方检测机构2021年出具的检测报告的情况进行打分：蔬菜、禽类、水产、肉类、粮、油品种，每提供一类检测报告得2分，最高12分，未提供不得分。

证明文件：提检测报告复印件，加盖投标人公章，原件备查。

蔬菜种植基地情况

--

6分

根据投标人自有或租赁的种植基地具有通过CMA和CNAS认证的第三方检测机构2021年出具的检验报告情况进行评分：

（1）提供土壤检测报告的得2分，未提供不得分。

（2）提供灌溉水源检测报告的得2分，未提供不得分。

（3）提供环境空气检测报告的得2分，未提供不得分。

证明文件：投标人需提供相关检测报告复印件加盖投标人公章，原件备查。不提供或不清晰无法判断的不得分。