金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目中标（成交）公告

金乡县机关事务中心（金乡县委县政府机关接待服务中心）食堂承包中标公告

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山东-济宁

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-26

招标详情

-1金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目中标（成交）结果公告

115

一、项目编号：SDGP370828202102000142

二、项目名称：金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目

三、中标（成交）信息：

标包：A

供应商名称：金乡暖春餐饮管理服务有限公司

供应商地址：山东省济宁市金乡县中心街北侧奎星路东侧

中标（成交）金额：（可填写下浮率、折扣率或费率）：157.5万元

四、主要标的信息：

标包：A

名称：详见磋商文件

服务范围：金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务，其餐厅面积约600平方米，用餐人员约500人次/日；

服务要求：具体要求详见磋商文件第三章项目说明及技术要求；

服务时间：服务期限3年，具体执行合同条款的相关约定；

服务标准：符合国家及行业的相关现行标准、规范及规定，达到验收合格标准。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：标包A：马龙江、刘美娟、邵景浩

标包A：金乡暖春餐饮管理服务有限公司（93.0、95.0、95.0）、北京金谱怡生餐饮管理有限公司（85.44、85.44、86.44）、青岛康世源餐饮管理有限公司（53.5、58.5、61.5）、山东蒜都印象餐饮管理连锁有限公司（77.44、80.44、83.44）、金乡县鱼山忠心酒家有限公司（67.33、67.33、70.33）

六、代理服务收费标准及金额：

收费标准：采购代理机构的代理费按照国家发展改革委员会发改价格[2015]299号文件，执行市场调节价；

收费金额（单位：元）：46300.00

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：

其他补充事宜：无。

九、未中标（成交）供应商的未中标（成交）原因：

1、金乡县鱼山忠心酒家有限公司：评审得分较低（其他情形因报价偏高，同时拟派人员和服务方案等技术评审因素不占优势，导致评审得分较低）

2、山东蒜都印象餐饮管理连锁有限公司：评审得分较低（其他情形因报价偏高，服务方案等技术评审因素不占优势，导致评审得分较低）

3、北京金谱怡生餐饮管理有限公司：评审得分较低（其他情形因报价偏高，服务方案等技术评审因素不占优势，导致评审得分较低）

4、济宁盛宇餐饮管理有限公司：评审得分较低（其他情形未按规定上传响应文件参与开标）

5、青岛康世源餐饮管理有限公司：评审得分较低（其他情形因报价偏高，同时拟派人员和服务方案等技术评审因素不占优势，导致评审得分较低）

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名称：349金乡县机关事务中心

地址：金乡县人防大楼(金乡县机关事务中心)

联系方式：0537-8771799(金乡县机关事务中心)

2、采购代理机构信息（如有）

名称:91370811MA3QQRNF0A山东富邦项目管理咨询有限公司

地址：山东省济宁市任城区县（区）李营任城大道中德广场号D座01单元14层140

联系方式：18369899081

3、项目联系方式

项目联系人：周杨杨

联系方式：18369899081周杨杨18369899081

十一、附件：

附件：
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金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目竞争性磋商文件项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 招标人：金乡县机关事务中心代理机构：山东富邦项目管理咨询有限公司日期：二〇二一年十一月投标注意事项各供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项： 1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在开标截止时间前上传，投标截止时间以后，将不再接受任何资格证明文件和其它证明材料。 2、请认真研究招标文件规定的无效投标所包括的内容，投标文件有所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。 3、提交投标文件的供应商在开标时间前1小时内签到。 4、请认真阅读招标文件规定的提供标的物的时间、投标有效期、付款方式等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺。 5、对提供虚假资料谋取中标的供应商，将根据《政府采购法》等法规处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各供应商严格自律，诚信参与投标。 6、重要说明：供应商中标后应在规定时间内与招标人签订书面合同，否则根据《山东省政府采购供应商管理暂行办法》鲁财采〔2020〕26号文件规定“由同级财政部门按不良行为记入该供应商信用档案中”，并赔偿给招标人造成的一切损失。第 1 页目录第一章竞争性磋商公告……………………………………………………………………………4 第二章供应商须知…………………………………………………………………………………7 一、前附表…………………………………………………………………………………………7 二、供应商须知正文部分…………………………………………………………………………16 第三章项目说明及技术要求……………………………………………………………………31 第四章合同格式…………………………………………………………………………………34 第五章磋商办法…………………………………………………………………………………41 第六章报价文件格式……………………………………………………………………………46 第 2 页金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目公共资源交易事前信用承诺书（采购人）为努力营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，确保依法开展招投标活动，切实履行公共资源相关法律义务和社会责任，树立诚信守法交易的良好形象，本单位（机构）自愿承诺如下：（一）本单位（机构）对所提交的单位（机构）基本信息、资质和资格、业绩、信誉、审批文件等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。（二）严格依照国家和省市关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，开展公共资源招标投标活动；积极履行社会责任，切实遵守廉政纪律，促进廉政建设。（三）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易中心电子交易网网员库中信息。（四）严格自我约束、自我管理，坚持守合同、重信用。不从事、不参与规避招标、泄露保密资料、排斥歧视潜在供应商或参与围标串标、弄虚作假、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护公共资源交易工作的良好秩序。（五）自觉接受行政监管部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（六）自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任。（七）本项目尚未实施。特此承诺，敬请社会各界予以监督。承诺单位：（盖章）法定代表人： 2021年11月12日第 3 页金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目公共资源交易事前信用承诺书（代理人）为努力营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，确保依法开展招投标活动，切实履行公共资源相关法律义务和社会责任，树立诚信守法交易的良好形象，本单位（机构）自愿承诺如下：（一）本单位（机构）对所提交的单位（机构）基本信息、资质和资格、业绩、信誉、审批文件等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。（二）严格依照国家和省市关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，开展公共资源招标投标活动；积极履行社会责任，切实遵守廉政纪律，促进廉政建设。（三）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易中心电子交易网网员库中信息。（四）严格自我约束、自我管理，坚持守合同、重信用。不从事、不参与规避招标、泄露保密资料、排斥歧视潜在供应商或参与围标串标、弄虚作假、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护公共资源交易工作的良好秩序。（五）自觉接受行政监管部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（六）自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任。（七）本项目尚未实施。特此承诺，敬请社会各界予以监督。承诺单位：（盖章）山东富邦项目管理咨询有限公司法定代表人： 2021年11月12日第 4 页第一章竞争性磋商公告项目概况：金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目的潜在供应商应在“金乡县公共资源交易网”【http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang】及中国山东政府采购网【http://www.ccgp- shandong.gov.cn】获取招标文件，并于2021年11月25日09点30分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 项目名称：金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目；采购方式：竞争性磋商；预算金额：163.84万元/年；采购需求：金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务，餐厅面积约600平方米，用餐人员约 500人次/日，具体详见磋商文件第三章项目说明及技术要求；合同履行期限：服务期限3年，具体执行合同条款的相关约定；本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条及相关法律、法规和规章； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性磋商文件； 3.本项目的特定资格要求：（1）供应商应为具有承担本项目服务能力的国内独立法人企业；（2）具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；（3）开标之日起前三年内无不良信用记录（磋商小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）。（4）一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系(国有控股公司除外)的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（4.1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（4.2）母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（4.3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（5）本项目采用资格后审。三、获取磋商文件第 5 页 1、时间：2021年11月12日至2021年11月25日09时30分前 2、地点：中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易网、金乡县公共资源交易网 3、方式：网上下载 4、售价：0元注：1.凡未在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册的，必须先进行注册；注册后登陆进行投标备案，投标备案后没有其他操作，无须在该网站上传电子版投标文件及报价。 2、凡未在金乡县公共资源交易网注册的供应商应先办理注册，注册后须及时办理CA和电子签章，具体办理程序详见金乡县公共资源交易网关于《政府采购新系统操作手册（供应商）》，本项目采用全流程电子化操作，无任何纸质文件。注册咨询电话：4001012166。已注册并办理CA、电子签章的供应商才可以参与本项目。四、响应文件提交 1、上传电子响应文件时间：所有电子响应文件应于2021年11月25日09时30分(北京时间) 之前上传到金乡县公共资源交易网。 2、上传响应文件截止时间：2021年11月25日09时30分(北京时间)。 3、签到时间：所有潜在供应商应在开标前 1 小时内进入项目完成签到，签到截止时间：2021年11月25日09时30分(北京时间)。地点：具体操作为登录“金乡县公共资源交易网”→用户登录→政府采购,登录后点击对应采购项目，上传报价文件。五、开启时间：2021年11月25日09时30分地点：供应商在开标前登陆金乡县公共资源交易网不见面开标大厅，在规定的时间内使用 ca 进行解密，因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。六、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜 1.磋商文件在金乡县公共资源交易网发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出采购文件的时间），请各供应商在规定时间内及时下载磋商文件。否则，所造成的一切后果由供应商自己承担。 2.本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将同时在金乡县公共资源交易网发第 6 页布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。 3.本项目的成交公告（或废标公告）将在金乡县公共资源交易网发布。在成交公告中将公示成交价格和被废标供应商的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有未成交供应商其未成交的原因及被废标供应商的废标原因；在废标公告中将公示被废标供应商的废标原因及整个项目的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有供应商废标原因。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：金乡县机关事务中心地址：济宁市金乡县光明路7号联系方式：邵科长电话：152 5377 6888 邮箱：jgswglj@ji.shandong.cn 2.采购代理机构信息名称：山东富邦项目管理咨询有限公司地址：济宁北湖省级旅游度假区新城发展B座6楼606室联系方式：周经理电话：183 6989 9081 邮箱：18369899081@163.com 3.项目联系方式项目联系人：周经理电话：183 6989 9081 4.监督部门：名称：金乡县财政局地址：济宁市金乡县文峰路与向阳路交汇处附近西北联系电话：0537-8729367（高科长）邮箱：jxxczjzfcg@ji.shandong.cn 山东富邦项目管理咨询有限公司 2021年11月12日第 7 页第二章供应商须知一、前附表序号项目内容 1 项目名称及编号项目名称：金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 采购人采购人：金乡县机关事务中心地址：济宁市金乡县光明路7号联系人：邵科长联系方式：15253776888 邮箱：jgswglj@ji.shandong.cn 代理机构代理机构：山东富邦项目管理咨询有限公司地址：济宁北湖省级旅游度假区新城发展B座6楼606室联系人：周经理联系电话：18369899081 邮箱：18369899081@163.com 2 采购方式竞争性磋商 3 采购内容详见磋商文件 4 资金来源财政资金 5 资金落实情况已落实 6 现场踏勘自行组织 7 服务期限 3年；服务期满一年后，成交单位如能较好地履行招标文件、服务合同及采购人要求的，采购方可与成交供应商续签服务合同，总服务期不超过3年。 8 质量标准符合国家及行业的相关现行标准、规范及规定，达到验收合格标准。 9 付款方式按月支付服务费，具体以合同约定为准。第 8 页 10 供应商资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条及相关法律、法规和规章； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性磋商文件； 3.本项目的特定资格要求：（1）供应商应为具有承担本项目服务能力的国内独立法人企业；（2）具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；（3）开标之日起前三年内无不良信用记录（磋商小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）。（4）一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系(国有控股公司除外)的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（4.1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（4.2）母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（4.3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（5）本项目采用资格后审。 11 供应商需要上传的证件和资料本项目采用不见面开标系统，供应商须将以下资料原件的扫描件或加盖公章复印件的扫描件编辑制作到电子投标文件对应章节中，并按规定时间和要求在“金乡县公共资源交易网”→用户登录→政府采购上传电子投标文件，缺项、未按要求提供或不提供的将作为无效投标文件。评审以电子投标文件中的扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的由供应商自行承担否决其投标的后果。供应商须对扫描件的真伪负责，如有虚假，将否决其投标，并提交主管部门依法予以处理。 1、本项目采用资格后审。 2、资格审查资料包括： ①有效的营业执照； ②法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证； ③磋商小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询供应商开标之日起前三年内无不良信用记录为资格审查的一部分，如查询存在不第 9 页良信用记录则视为未通过资格审查，磋商小组不予评审。 13 开标组织形式本项目采用不见面开标系统开标，供应商无需到达金乡县公共资源交易服务中心。但必须按照招标文件要求登录“不见面开标系统”参加在线开标会议。 14 供应商提报虚假材料应承担的责任 1、供应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现供应商有为谋取成交而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其成交资格。定标后，采购人有可能对成交人响应文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在成交后签订合同时，发现成交人是提供虚假材料谋取成交等违法违规行为，采购人将取消其成交人资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。 2、供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由有关管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 15 知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。 16 报价有效期从报价截止之日起 90 日 17 上传电子响应文件所有电子响应文件应于2021年11月25日09时30分（北京时间)之前上传到“金乡县公共资源交易网”→用户登录→政府采购。（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱价及评审） 18 开标时间和方式时间：2021年11月25日09时30分（北京时间）地点：本项目不见面开标系统位置为：金乡县公共资源交易网首页→ 第 10 页不见面开标大厅。供应商自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标会。注：供应商自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标会议所有参加本项目的供应商均应准时持 CA 锁（需 CA 密码）全程在线参加。因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。 19 电子唱标供应商应通过政府招标电子运行管理系统按照电子响应文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子响应文件有关内容应当一致，不一致的以电子唱标单内容为准。 20 电子响应文件电子签章要求供应商必须且仅需在“投标文件格式”中封面规定的签章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章（视为对其提交的投标文件全部内容认可），否则，磋商小组将否决其投标。 21 电子响应文件 1、本项目使用计算机辅助评审。 2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评审系统，供应商须使用政府招标电子运行管理系统的“标书编制软件”（供应商在办理企业信息库入库手续时领取编制电子投标文件；供应商须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到政府招标电子运行管理系统（以上传完成时间为准）；超过投标截止时间未完成上传的电子投标文件，将拒绝其投标；开标时供应商须登录济宁市不见面开标系统通过系统自行解密，因供应商自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。注：使用电子签名认证证书加密上传电子投标文件的，提交投标文件的供应商在开标时间前1小时内签到。 3、网络操作咨询电话（电子信息部）： 4001012166 转 6 转 3 22 电子响应文件解密时间时间：2021年11月25日09时30分以后（北京时间）；方式：供应商在开标前登陆金乡县公共资源交易服网不见面开标大厅在规定的时间内使用 CA 进行解密，因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。第 11 页 23 电子招标文件的下载金乡县公共资源交易网文件下载：供应商登录政府采购招标电子化运行管理系统后，查看“本单位正在投标的项目”栏目，下载对应项目的招标文件及其他文件。 24 评审标准综合评分法 25 最高控制价服务费：163.84万元/年 26 相关费用 1、供应商应承担其编制报价文件与报价所涉及的一切费用。无论报价结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。 2、招标代理机构的代理费用按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299号文件，执行市场调节价，按 46300.00 元计取，费用由成交供应商承担。投标单位在投标报价时应予以考虑。 27 需要落实的政府采购政策为了落实促进中小企业发展、节能环保产品政府采购政策、促进残疾人就业政府采购政策，本项目将根据供应商情况、投标产品情况给予适当加分或价格折减： <1>根据财政部、工业和信息化部关于印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。中小企业声明函（见附件）。 <2>根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业规同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。第 12 页监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章）。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予10%的价格扣除优惠。 <3>残疾人福利性单位给予10%的价格扣除优惠。依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号》文件，属于残疾人福利性单位的需提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。注：对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位只享受其中一种价格扣除优惠。须按照要求签字盖章后编制进电子投标文件，未按要求编制或依据相关政策需提供的材料不完整或不明确的均不给予优惠政策。 28 强制采购和优先采购 <1>属于强制节能产品的，供应商必须提供节能的产品，否则不予评审。提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则不予认定。 <2>对于优先采购产品（节能（非强制）、环保产品）给予10%的价格扣除。供应商在报价时必须对属于优先采购产品（节能、环境标志产品）单独分项报价，并在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认定。 <3>根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库第 13 页【2019】27号），同等条件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困地区农副产品是指 832 个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员的供应商提供的服务。符合上述情况的供应商，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。 29 质疑和投诉 1、各潜在供应商如对竞争性磋商文件存在异议或疑问的，应按照政府采购相关法律法规的规定通过金乡县公共资源交易网提出。未在规定时间内提出异议的，视为完全认同接受竞争性磋商文件且无任何异议。已上传电子报价响应文件的，则视为完全认同接受竞争性磋商文件且无任何异议。 2、联系人：（1）采购人：金乡县机关事务中心地址：济宁市金乡县光明路7号联系人：邵科长联系电话：15253776888 邮箱：jgswglj@ji.shandong.cn （2）采购代理机构：山东富邦项目管理咨询有限公司地址：济宁北湖省级旅游度假区新城发展B座6楼606室联系人：周经理联系电话：18369899081 邮箱：18369899081@163.com （3）监督部门：金乡县财政局地址：济宁市金乡县文峰路与向阳路交汇处附近西北联系人：高科长联系电话：0537-8729367（高科长）邮箱：jxxczjzfcg@ji.shandong.cn 30 备注 1、本项目报价非一次性报价，但第一轮报价将作为能否进入第二轮磋商的重要依据。第二次报价为最终报价，最终报价不得高于第一次报第 14 页价否则将被拒绝（如有分项单价，二次报价总价将以第一次报价基础上计算整体浮动率，结算时各项单价也做相应同比例浮动）。 2、最终报价磋商小组确定最后报价截止时间（时长 15 分钟）。供应商登录济宁市公共资源交易网系统点击二次报价（登录金乡县公共资源交易网” →用户登录→政府采购，进入“网上开评标系统”→ 从左侧菜单功能栏中找到“二次报价”→点击该项目名称前面的“报价” 按钮，进行二次报价并提交）。最后报价必须在最后报价截止时间前以电子形式报价，最终报价提交后请谨慎修改，如因操作不当导致的报价无效，报价单位自行承担责任。最后报价截止时间后系统公开所有供应商的最后报价。在最后报价截止时间之后，供应商不得再进行报价、补充、修改、撤回最终响应文件。如有中间报价，按照最后报价条款执行。因网站遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法最后报价的，本项目暂停采购。注：在规定的时间内因供应商自身原因未上传最终报价的视为无效报价。 3、本项目报价应包括完成该项工作所需的人工费、材料费、机械费、规费、安全费用、风险、保险、利润、税金、不可预见费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用在内的所有费用，且完全达到采购文件要求及各项功能所需的一切费用均应包含在内，即供应商所投报的投标报价为供应商所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中。供应商不因任何原因拖延供货安装完成时间（不可抗拒力因素和采购人特殊要求除外）。 4、磋商小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算价的报价或低于成本价的报价予以淘汰。磋商小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价第 15 页应作为无效报价处理。 31 不见面开标的说明本项目采用“不见面开标系统”开标，供应商无需参加现场开标。 “不见面开标系统”具体操作方式详见金乡县公共资源交易网关于《政府采购系统操作手册（供应商）》。同时，对其他相关事项特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以“金乡县公共资源远程不见面开标系统” 的时间为准； 2、本项目竞争性磋商文件、报价响应文件均采用专用招投标工具软件编制。供应商的报价响应文件编制和上传，应依照竞争性磋商文件的规定进行。如未按竞争性磋商文件要求编制、上传电子报价响应文件的，将可能导致其报价无效，其后果由供应商自负； 3、供应商通过金乡县公共资源交易网→用户登录→政府采购上传的电子报价响应文件为评审依据。开标当日，供应商不必抵达交易中心开标现场，仅需在任意地点登录金乡县不见面开标大厅参加开标会议并根据需要使用金乡县公共资源远程不见面开标系统进行互动交流、提异议等活动； 4、开标前准备：上传电子报价响应文件的供应商需登录金乡县公共资源远程不见面开标系统，且在开标时间前1小时内网上签到； 5、开评标过程中，供应商参与远程交流互动的人员行为及表达的意思均视为供应商法定代表人认可的行为及表达的意思，供应商不得以不承认交流互动人员的资格或身份等为借口推卸一切责任； 6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商合理配置软硬件设施，具体要求详见：金乡县公共资源交易网关于《政府采购新系统操作手册（供应商）》。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。 32 标响应会话及二次（最终）开标结束后，在二次（最终）报价前会有评标响应对话环节，请各潜在供应商登录金乡县公共资源交易网→用户登录→政府采购随时关注第 16 页报价项目互动信息及二次（最终）报价信息，以便及时响应对话和进行二次（最终）报价。因评标程序原因，响应对话开始时间不确定。供应商应在评标响应会话开始后 5 分钟内回复磋商小组，请各潜在供应商知悉并及时操作。供应商登录金乡县公共资源交易网→用户登录→政府采购，进入“网上开评标系统”→从左侧菜单功能栏中找到“评标响应对话”→点击该项目名称前面的 “ ”标志，进入项目并回复磋商小组。注：评标响应对话和进行二次（最终）报价信息请供应商自行关注。 33 温馨提示为缓解中小企业融资困难，山东省财政厅联合中国人民银行济南分行等部门出台了政府采购合同融资政策，贵单位如有融资需求，可登录 “中国山东政府采购网-信用担保和合同融资专区”了解详情。二、供应商须知正文部分 1、总则 1.1、项目概况 1.1.1、根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性磋商采购方式对该项目进行采购； 1.1.2、本项目采购人：见供应商须知前附表； 1.1.3、本项目采购代理机构：见供应商须知前附表； 1.1.4、本项目名称、项目编号和标段划分：见供应商须知前附表； 1.1.5、本项目采购内容：见供应商须知前附表。 1.2、采购方式、采购预算 1.2.1、本项目采购方式见供应商须知前附表； 1.2.2、本项目采购预算见供应商须知前附表。 1.3、工期、质量要求 1.3.1、本项目工期见供应商须知前附表； 1.3.2本项目质量要求见供应商须知前附表。 1.4、供应商资格要求 1.4.1、具体详见供应商须知前附表。第 17 页 1.5、费用承担 1.5.1、供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。 1.5.2、招标代理机构的代理费用按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299号文件，执行市场调节价，按 46300.00 元计取，费用由成交供应商承担。投标单位在投标报价时应予以考虑。 1.6、保密 1.6.1、参与采购活动的各方应对采购文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7、语言文字 1.7.1、除专用术语外，与采购报价有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。 1.8、计量单位 1.8.1、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9、偏离不允许负偏离 2、磋商文件 2.1、磋商文件的组成本次采购项目的磋商文件包含以下部分：（1）竞争性磋商公告（2）供应商须知（3）项目说明及要求（4）合同条款及格式（5）评审方法（6）报价文件格式（7）附件 2.2、磋商文件的澄清或修改 2.2.1、供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的报价文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或报价文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该报价文件有可能被拒绝。第 18 页 2.2.2、供应商对磋商文件提出的澄清要求，应以书面形式通知到采购人。采购人对已发出的磋商文件进行必要的澄清时或者修改的，将在磋商文件要求提交报价文件截止时间 5 日前，通过金乡县公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang）予以公告。不足 5 日的相应延长报价截止时间。采购文件的澄清、修改或补充文件一经在金乡县公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang）发布，视作已发放给所有投标供应商（发布时间即为送达供应商的时间），各供应商应随时关注中金乡县公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang）相关信息，否则所造成的一切后果由供应商自负。 2.2.3、无论是采购人根据需要主动对采购文件进行必要的澄清、修改、补充，或是根据供应商的要求对采购文件做出澄清、修改、补充，采购人都有权于报价响应文件提交截止时间 5 日前对采购文件进行予以澄清、修改、补充，该澄清、修改、补充的内容为采购文件的组成部分，具有约束作用。 2.2.4、采购文件的澄清、修改、补充等内容均以公告明确的内容为准。当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告文件为准。 2.2.5、为使供应商在编制报价响应文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交报价响应文件的截止时间，具体时间将在采购文件的修改、补充通知中予以明确。 3、报价文件 3.1、报价文件的组成 3.1.1、报价部分 1）报价一览表； 2）报价函； 3）报价明细表； 3.1.2、资格、资质证明文件部分 1）有效的营业执照 2）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权委托人身份证 3）中小企业声明函（若有，请提供） 4）残疾人福利性单位声明函（若有，请提供） 5）监狱企业证明文件（若有，请提供） 6）供应商认为需要提交的其他文件；（若有，请提供）第 19 页 3.1.3、商务部分 1）供应商基本情况表 2）供应商公共资源交易事前信用承诺书 3）供应商资信声明 4）供应商上一年度的财务审计报告（新成立公司以成立时间为准） 5）拟投入本项目人员汇总表 6）餐饮企业负责人简历表 7）供应商认为需要提交的其他文件 3.1.4、技术部分 1）针对本项目的整体服务方案和经营框架 2）供应商的各项管理规章制度 3）针对本项目供应商的餐饮品质管控方案及相关措施 4）针对本项目供应商的环境卫生管控方案及相关措施 5）供应商的组织机构设置及人员配置情况说明 6）针对本项目供应商的服务承诺 7）供应商针对各项突发事件的应急预案 8）供应商的优惠条件及合理化建议等 3.2、报价 3.2.1、本项目报价非一次性报价，但第一轮报价将作为能否进入第二轮磋商的重要依据。第二次报价为最终报价，最终报价不得高于第一次报价，否则将被拒绝（如有分项单价，二次报价总价将以第一次报价基础上计算整体浮动率，结算时各项单价也做相应同比例浮动）。 3.2.2、最终报价 3.2.2.1、磋商小组确定最后报价截止时间（时长 15 分钟）。 3.2.2.2、供应商登录济宁市公共资源交易网系统点击二次报价（登录金乡县公共资源交易网→政府采购，进入“网上开评标系统”→从左侧菜单功能栏中找到“二次报价”→点击该项目名称前面的“报价”按钮，进行二次报价并提交）。 3.2.2.3、最后报价必须在最后报价截止时间前以电子形式报价，最终报价提交后请谨慎修改，如因操作不当导致的报价无效，报价单位自行承担责任。第 20 页 3.2.2.4、最后报价截止时间后系统公开所有供应商的最后报价。 3.2.2.5、在最后报价截止时间之后，供应商不得再进行报价、补充、修改、撤回最终响应文件。 3.2.2.6、如有中间报价，按照最后报价条款执行。 3.2.2.7、因网站遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法最后报价的，本项目暂停采购。注：在规定的时间内因供应商自身原因未上传最终报价的视为无效报价。 3.2.3、响应报价将在不见面开标仪式时公开，供应商应通过政府招标电子运行管理系统按照电子响应文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子响应文件有关内容应当一致，不一致的以电子唱标单内容为准。 3.2.4、如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 3.2.5、供应商须提报分项单价和总价，如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 3.2.6、供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价，磋商报价有优惠的，请将优惠一并折入产品价格，本项目不接收磋商报价以外的价格、赠与优惠。 3.2.7、本项目最终报价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行负责。供应商的投标报价在项目实施期间不因市场变化及政策性上调等因素而变动，供应商在投标时应充分考虑风险因素。 3.2.8、供应商在上传报价响应文件电子文档时须按要求填写报价，该报价将在公开报价仪式时公开唱价，否则由此引起的一切不利后果由供应商自行承担。 3.3、报价有效期 3.3.1、在供应商须知前附表规定的报价有效期内，供应商不得要求撤销或修改其报价文件。 3.3.2、出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长投标有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。 3.4、资格审查资料详见供应商须知前附表。 4、报价文件第 21 页 4.1、报价文件的上传 4.1.1、供应商应在规定的报价截止时间前上传电子版报价文件。 4.1.2、供应商上传电子报价文件的截止时间及网址：见供应商须知前附表。 4.1.3、供应商代表必须在报价截止时间前将报价响应文件上传至指定网址。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间上传。 4.1.4、逾期上传的电子版报价文件，采购人不予受理。 4.2、报价文件的修改与撤回 4.2.1、供应商在提交报价响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的报价响应文件。补充、修改的内容为报价响应文件的组成部分。 4.2.2、在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改报价响应文件。 4.3、报价文件电子文档 4.3.1、本项目采用报价响应文件电子文档投标方式，由于供应商原因导致的报价响应文件电子文档无法评审的为无效投标，不予评审。 4.3.2、报价响应文件应当对竞争性磋商文件有关供货期、报价有效期、合同、技术标准和要求等实质性内容作出响应。 4.3.3、电子报价响应文件生成与上传 4.3.3.1、因电子报价响应文件评审和电子签章需要，须用专门的标书制作软件进行制作。 4.3.3.2、报价文件电子文档应按照供应商须知“电子报价响应文件签字或盖章要求” 的内容进行签字盖章（或电子签名、电子签章）后上传。 4.3.3.3、本项目采用报价响应文件电子文档投标和存档的方式，不见面开标，供应商不需要到现场，需要登录不见面开标系统在线参加开标会议。评审以电子报价响应文件及扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的后果自负。供应商对报价响应文件文件及扫描件的真伪负责。 4.3.3.4、网上报价和上传报价响应文件电子文档：所有报价响应文件电子文档须于2021 年11月25日09时30分（北京时间)之前上传到金乡县公共资源交易网（未在规定时间内上传报价响应文件电子文档或截止时间后上传的报价响应文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“金乡县公共资源交易网”→用户登录→政府采购,点击采购项目，上传报价响应文件。 4.3.3.5、本项目的报价响应文件电子文档必须使用标书制作软件，生成报价响应文件第 22 页（tbdx格式）后上传。 4.3.3.6、本项目采用计算机辅助评审，供应商应同时编制电子报价响应文件，电子报价响应文件的相关要求见供应商须知前附表规定。 4.3.4、报价响应文件电子文档解密时间：2021年11月25日09时30分（（北京时间)以后（解密时间截止时由于供应商自身原因仍未解密的报价响应文件将不予公开唱标及评审）。 5、报价 5.1、报价时间和地点请各供应商认真阅读《济宁市公共资源交易电子交易平台不见面开标系统操作手册（供应商、供应商）》，进行相关操作。主持人（采购人代表或其委托的代理机构工作人员）通过济宁市公共资源远程不见面开标系统组织开标，供应商代表无需到达交易中心现场。 5.2、报价程序 5.2.1、按照竞争性磋商文件规定的时间、地点开标。 5.2.2、到投标截止时间，工作人员宣布投标截止等有关事项； 5.2.3、在解密截止时间内，供应商远程登录不见面开标大厅并解密标书； 5.2.4、开启开标程序； 5.2.5、公开所有供应商的报价； 5.2.6、开标仪式结束，进入评审阶段； 6、磋商磋商按下列程序进行：（1）组建磋商小组；（2）磋商准备工作。磋商小组成员熟悉采购文件等相关文件资料；（3）评审原则和评审方法；（4）向采购人提交书面磋商报告；（5）磋商小组解散。 6.1、组建磋商小组 6.1.1、磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中随机抽取评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3，评审专家的产生抽取方式应当符合相关法律法规及地方对评审专家产生抽取的规定。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。 6.1.2、磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；第 23 页（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的；（4）曾因在采购、磋商以及其他与招标采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2、磋商准备 6.2.1、磋商小组成员签到磋商小组成员到达磋商现场时应在签到表上签到以证明其出席。 6.2.2、磋商小组的分工磋商小组应推选一名磋商小组组长，负责主持磋商会议。磋商小组组长在与其他磋商小组成员协商的基础上，可以将磋商小组划分为技术组和商务组。 6.2.3、熟悉文件资料（1）磋商小组成员认真研究采购文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和供货期要求等，掌握磋商标准和方法，熟悉本章及附件中包括的磋商表格的使用。未在采购文件中规定的标准和方法不得作为磋商的依据。（2）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供磋商所需的信息和数据，包括采购文件、响应文件、开标会议记录、采购控制价以及磋商小组认为必要的其他信息和数据。 6.3、评审原则和评审方法 6.3.1、评审原则 “公平、公正、诚实、信用”为本次竞争性磋商的基本原则，竞争性磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：（1）客观性原则：竞争性磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；竞争性磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。（2）统一性原则：竞争性磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审。（3）独立性原则：评审工作在竞争性磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，竞争性磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。（4）保密性原则：竞争性磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。（5）综合性原则：竞争性磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商；竞争性磋商小组成员出具的的意见由个人负责，评审结果由竞争性磋第 24 页商小组共同负责。（6）集体决定的原则：成交供应商候选人由竞争性磋商小组集体讨论决定，并由组长宣布成交候选人。 6.3.2、评审方法本次磋商采用综合评分法，磋商小组综合评定各供应商上传的响应文件，由磋商小组综合各成员评分意见，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商。 6.3.2.1、确定合格的供应商：符合竞争性磋商要求条件的供应商即为合格的供应商。 6.3.2.2、初步评审：（1）磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（2）如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商采购文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。 a）报价文件不完整； b）未按规定报价； c）报价有计算错误； d）报价文件载明的供货期超过竞争性磋商采购文件规定的时间； e）供应商未按要求不参加公开报价仪式及询标事宜； f）报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与采购文件相关内容严重不一致的； g）供货期、质保期、付款方式、投标有效期不满足竞争性磋商文件要求的； h）不符合竞争性磋商采购文件中规定的其他实质性要求。（3）磋商小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。（4）磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（5）磋商小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其第 25 页个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为废标处理。 6.3.2.3、磋商及最终响应文件磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。采购人将拒绝接收提交最终响应文件截止时间后送达的最终响应文件，在提交最终响应文件截止时间之后，供应商不得补充、修改、撤回最终响应文件。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 6.3.2.4、特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。 6.3.2.5、废标供应商有下列情形之一，其报价将被视为废标，采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。 1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料； 2）供应商在报价有效期内撤回报价； 3）在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动； 4）供应商以任何方式诋毁其他供应商；第 26 页 5）供应商串通报价； 6.3.2.6、有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理：（1）不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；（3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的报价文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的报价文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；（6）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；（7）成交供应商无故不按规定签订合同；（8）法律、法规规定的其他情况。 7、成交 7.1.1、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3 名成交候选供应商，并编写磋商报告。采购人在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，并按规定公告成交结果。成交供应商候选人放弃成交、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。 7.1.2、评审得分相同的，按照经评审的最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且经评审的最后报价相同的，由专家按照技术指标优劣实名投票推荐。 7.1.3、编制磋商报告磋商小组向采购人提交磋商报告，磋商报告应当由全体磋商小组成员签字。磋商报告应当包括以下内容：（1）供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由 7.1.4、磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议第 27 页的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 7.1.5、向采购人提交书面磋商报告后，磋商小组即告解散。 7.1.6、磋商小组经评审，认为所有报价都不符合采购文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，采购人应当依法重新采购。 7.1.7、特殊情况的处置程序 7.1.7.1、关于磋商活动暂停磋商小组应当执行连续磋商的原则，按磋商办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部磋商工作。只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方可暂停。发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部报价文件和磋商记录，待不可抗力的影响结束且具备继续磋商的条件时，由原磋商小组继续磋商。 7.1.7.2、关于磋商中途更换评委除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在磋商中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在磋商中途退出磋商活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出磋商的磋商小组成员，其已完成的磋商行为无效。由采购人根据本采购文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行磋商。 7.1.7.3、关于记名投票表决评审结论在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 7.2、成交通知 7.2.1、确定成交结果后，公示期满未有异议的，采购人在规定时间内发出成交通知书。 7.2.2、《成交通知书》将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。 7.3、履约保证金详见供应商须知前附表。 7.4、签订合同 7.4.1、成交通知书发出之日起 10 个工作日内，按照采购文件确定的事项签订合同。 7.4.2、采购文件、成交供应商的报价文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件等均为第 28 页合同的组成部分。 7.4.3、成交单位与采购人签订合同后 2 日内，须向代理机构提供一份用以备案。 8、重新采购出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的（三）除特殊情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。 9、纪律和监督 9.1、对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购报价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 9.2、对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。 9.3、对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第五章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行磋商。 9.4、对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。 9.5、质疑和投诉 9.5.1、供应商对采购文件、采购过程和成交（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。 9.5.2、质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担第 29 页责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向区财政局报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。 9.5.3、质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及标段；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明,并签字或者盖章。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 9.5.4、被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取采购文件的供应商名称、数量；（三）成交结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交（成交）供应商情况；（五）其他供应商的报价（响应）文件。 9.5.5、供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以第 30 页在答复期满后十五个工作日内向金乡县财政局进行投诉。 9.5.6、其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。 10、解释权本磋商文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规做出解释。第 31 页第三章项目说明及技术要求一、项目基本情况 1.项目规模：金城大厦及周转房职工食堂，面积约600平方米，每日就餐量约500人次。 2.服务范围：金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务。 3.服务方式：所有食堂供应餐食按食品原材料投入低于成本价格进行售卖，售卖价格由采购人审核确定，采购人每月进行一次食堂成本核算，由采购人支付供应商服务费。二、项目管理及要求 1、配备人员需求：序号岗位标准要求人数 1 厨师从业经验三年以上 6 2 面点师从业经验三年以上 4 3 服务员从业经验两年以上 6 4 洗刷工从业经验两年以上 6 8 管理人员从业经验两年以上 1 9 财务人员从业经验两年以上 1 总计 24 备注：（1）根据实际用餐情况，经双方协商可增员或减员；（2）以上人员涉及相关岗位证书的需提供相关证书或证明文件。 2、项目管理服务标准及需求：（1）食堂坚持非盈利性原则即：所有食堂供应餐食按食品原材料投入低于成本价格进行售卖，一旦被发现在餐食售卖过程中有盈利或食品成本高于市场批发价格，采购人按高出比例扣除服务费。（2）成交单位必须保证独自经营，不得以任何形式私自转包、分包或委托他人经营，更不能搞非法经营。一经发现，采购人有权取消其经营资格，并视情况给予经济处罚或追诉法律责任。第 32 页（3）经营职工基本伙食为主的质优价廉的菜品，要根据大众口味，随季节变化更换菜谱。按采购人要求，增设特色小吃窗口。必须建立卫生安全、营养配餐、服务规范、具有特色的餐饮服务体系。（4）工作人员要遵守餐饮法规，要有良好的服务态度并虚心接受职工监督，不得以任何理由与就餐人员发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人视情节进行处理，严重者终止经营合同。（5）在经营期内，供应商严格执行《食品安全法》等相关法律制度，并建立建全各项规章制度和各种操作规程，并严格按照制度和操作规程进行工作。（6）供应商日常务必对餐厅进行通风处理，以保持餐厅的干燥和空气清新、供应商应做好安全、卫生（门前实行三包）、防火、防盗、防水、防毒等工作。供应商必须服从采购人的监督管理，并接受卫生监管等部门的监督检查和指导。（7）供应商必须严格遵守国家和地方有关法律法规和环境卫生的标准,合法管理文明服务,严格餐具、炊具、食堂设备、就餐环境的消毒卫生规程,严格食材的出入库管理,确保食品安全。严禁供应腐烂变质的食品,保持菜的新鲜和卫生。供应商有责任对原材料采购、加工、用餐过程中出现的问题负全部责任,对于食堂食品引起的安全问题,供应商承担全部责任。（8）所有食堂工作人员均属于供应商员工,如发生用工纠纷,由供应商自行解决或承担责任。供应商严格要求厨房员工遵守国家法律法规、厨房纪律及采购人单位纪律.未经采购人允许, 不得随意进入采购人工作要地。（9）供应商必须严格遵守《消防法》及其它防火规定,自行做好消防安全工作,并无条件接受社会和采购人的监督和检查,在管理服务期间发生的一切消防安全责任及损失(包括采购人造成的损失)概由供应商承担。三、具体的技术指标 1、供应商在正式经营之前，必须以金城大厦及周转房职工食堂的服务地址办理《食品经营许可证》，并在经营场所内公示； 2、就餐时间（具体可按实际情况调整）：（1）早餐：7:30-8:30，中餐：11:30-13:00，晚餐：17:30-18:30 第 33 页 3、菜品要求及价格指标（具体可按实际情况调整）：（1）品种要求：早餐热菜5种、主食3种及以上、小菜5种及以上、粥汤2种及以上、蛋类2种、饮品2种、特色小吃2种；午餐主食4种及以上，副食荤素搭配主菜菜品总数不低于10种、特色小吃2种、水果2种、粥汤2种及以上；晚餐副食荤素搭配主菜菜品总数不低于10种、主食2种，粥汤2种及以上、水果2种。（2）早餐、午餐、晚餐三餐，满足采购人少数民族职工的需求，提供清真菜。（3）价格档次比例搭配合理，注意荤素搭配，营养均衡。（4）不得随意哄抬饭菜价格、变相涨价或缺斤少两,所定价格双方根据购买食材价格研究定价。（5）食堂饭菜一律明码标价。成交单位务必每日对所有面食及其菜肴进行明码标价，公示，并每周提前向招标人报本周菜谱，供招标人审核；要求午餐供应一周内菜品重复率不得超过 30%。第 34 页第四章合同格式政府采购合同书（模板）项目名称: 合同编号: 项目编号: 甲方: 乙方: 签订地点：签订时间：年月日第 35 页合同条款甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平的原则，在双方承诺竞争性磋商文件全部内容和被认定的响应文件全部内容的基础上，经平等协商达成合同如下：一、合同文件下列文件构成本合同的组成部分及解释顺序：（1）竞争性磋商文件（2）响应文件（3）合同补充条款或说明（4）附件二、服务期限、服务标准、服务地点 1、服务期限：合同签订之日起年，即年月日至年月日。 2、服务标准：。 3、服务地点：。 4、项目规模：。三、合同价款：合同总价：人民币（大写）(? 元) 报价应包含完成本项目所需的人工成本（工资、社保、劳保福利、服装、以及可能因政府即时颁布的最低工资标准及社会保险标准调整而增加的费用等）；管理成本（办公用品、办公家具、办公设备、交通、通讯、培训、职工住宿等费用）；清洁服务费用（一次性用品、低值易耗品及病虫害消杀、烟道清洗费等）；设备费（厨杂费用、炊具购置费用，包含但不仅限于锅、碗、瓢、勺、刀等炊具）；厨具维修费；泔水处理费、垃圾清运费；节庆布置费；管理费、利润、税金、公共责任险等全部费用。四、付款方式： 1、签订合同进场之日起服务满个月后，经采购人评价符合要求后，根据综合考核评分情况，支付所发生餐饮服务费，服务费按月支付。甲方每月进行一次满意度调查，根据调查结果从月服务费中留取人民币元，做为考核激励费用。 1）每月综合满意度分值在 ,甲方将扣除考核费用元不再支付。 2）每月综合满意度分值在 ,甲方将扣除考核费用元不再支付。第 36 页 3）每月综合满意度分值在 ,甲方将扣除考核费用元不再支付。 4）每月综合满意度分值在 ,甲方将全额支付本月留取的元考核费用。 2、乙方须按照响应文件配置上岗人员，达不到配置要求的按比例扣减餐饮服务费。 3、每次付款前，乙方向甲方提供符合甲方要求的发票。五、餐饮服务管理事项 1、提供工作日早、中、晚三餐，休息日、节假日就餐时段开放部分售餐档口。 2、早餐菜品不得少于种，面食花样不得少于种，汤粥种，水果种；午餐菜品不得少于种，面食花样不得少于种，汤粥种，水果种；晚餐菜品不得少于种，面食花样不得少于种，汤粥种，水果种。六、双方权利及义务（一）甲方权利义务 1、甲方负责提供厨房场地及就餐区域。 2、甲方按合同规定监督乙方依法管理和服务,履行合同,做好指导和协调工作。有权要求乙方对违反服务承诺的事项进行限期整改；有权要求乙方采纳甲方提出的合理要求；有权对乙方不称职的人员提出撤换的建议；有权按双方认可的考核标准对乙方管理及服务进行考核和奖惩。 3、甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强员工的教育。 4、甲方要求乙方饭菜必须按成本价销售，售卖价格由甲方审核确定，甲方每月进行一次食堂成本核算。 5、甲方负责监管食材供货商和品牌，监督进货渠道，对供应商实行动态管理，每天检查验收食材入库、出库情况。 6、甲方对乙方进菜渠道、配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及卫生状况进行检查和监督，并对其财务状况、服务质量、环境卫生、饭菜价格的管理状况进行定期核算、随时监督和提出改善意见，乙方应当按照甲方的要求及时整改。 7、甲方每月进行一次餐饮服务满意度调查，根据调查考核情况，对发现的问题乙方要进行有效整改，并将整改结果报甲方审核确认。 8、如果甲方发现乙方所提供的餐饮服务质量不能达到本合同约定的标准时，甲方有权要求乙方整改。对甲方提出的餐饮服务质量问题，若乙方在合理的时间内仍不能改进的，甲方有权利对乙方进行考核，并延付相应部分的餐饮服务费用直至解除合同，而不承担任何责任。第 37 页 9、甲方有权审核乙方本项目的财务状况，发现问题有权要求乙方限期整改。 10、甲方采取不定期查岗的方式确认乙方人员在岗情况，并有权对无故脱岗的情况作出处罚。甲方每月对乙方项目经理和重要岗位管理人员的工作表现和业务能力进行评估，评估结果作为被评估人是否留任的依据。 11、甲方不对乙方因与用户发生未经甲方认可的经济往来或其它服务造成的纠纷、损失承担任何责任，并有权追究因此给甲方造成的损失。 12、甲方对个别岗位及服务人员的违规、违纪、违法行为有权提出调整岗位或要求乙方辞退，乙方应予配合。（二）乙方权利义务 1、乙方食材采购应在具备合法资质的供应商处选购，并提供检验检疫材料或相关证明。 2、乙方负责食堂的运行、管理和服务，具体包括人员配备、食材采购、菜肴制作、就餐环境卫生、服务等。 3、乙方应当保证就餐的时间,不能影响就餐人员正常的工作和作息时间。 4、乙方必须严格遵守国家和地方有关法律法规和环境卫生的标准，合法管理合法服务，严格餐具、炊具、食堂设备、就餐环境的消毒卫生规程，严格食材的出入库管理,确保食品安全；严禁供应腐烂变质的食品，保持菜的新鲜和卫生。乙方对原材料采购、加工、用餐过程中出现的问题及因食品安全引发的问题承担全部责任。 5、乙方必须按时、按质、按量供应各餐,保证餐饭足量、优质，品种多样、科学搭配及饭菜价格合理；每天在食堂内公布当日所购食材的价格和数量。 6、乙方每周提前向甲方报本周菜谱，供甲方审核；要求午餐供应一周内菜品重复率不得超过30%。 7、乙方严格按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律和法规规定，制定食品安全管理制度和操作规范，现场工作人员必须体检合格具有健康证,厨师具有厨师证,营养师具有营养师证,体检等费用由乙方负责。 8、所有在食堂工作人员均属于乙方员工,如发生用工纠纷,由乙方自行解决或承担责任。乙方严格要求厨房员工遵守国家法律法规、厨房纪律及甲方单位纪律。未经甲方允许，不得随意进入工作要地。 9、乙方必须严格遵守《消防法》及其它防火规定，自行做好消防安全工作，并无条件接受社会和甲方的监督和检查，在管理服务期间发生的由乙方造成的消防安全责任及损失乙方第 38 页承担，并依照相关法律追究责任。 10、合同履行期间乙方应对食堂的设施、设备进行维护保养并做好防盗工作，若因乙方责任事故造成房屋或屋内设施损毁、灭失的、物品被盗，乙方应照价赔偿或予以修复。 11、管理服务期间,不得以任何形式对食堂的各类资产进行出售、抵押、担保、转移或拍卖；同时,在管理服务期间，乙方有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。管理服务期间,资产经鉴定确属无法使用的,由乙方报告给甲方按规定处置。 12、乙方的现场所有工作人员需着装统一、规范、整洁,工作人员服装由乙方统一提供。 13、乙方以双方交接时的食堂实际情况进行管理。 14、乙方根据甲方的授权和要求，对饭菜成本进行初步核算，报甲方审核批准。 15、乙方根据甲方授权，每天严格检查食材出入库，并接受甲方监督。 16、乙方应认真听取甲方的意见和建议，并针对问题及时改正。 17、餐卡为指定的餐饮消费支付方式，乙方不得收取就餐人员的现金。 18、乙方保证就餐时间，保证甲方加班员工用餐事宜。 19、乙方应有健全的防鼠、防疫、防蝇、防尘等措施，餐饮器具定期清理，消除异味，生熟食品分开存放。 20、乙方项目经理和重要岗位管理人员必须常驻项目现场，未经甲方同意不得更换。上述人员请假应提前将请假证明报甲方备查。 21、乙方必须加强管理，如有因管理不善或违规操作而导致出现设备、设施丢失和损坏的，由乙方赔偿相关损失；造成事故的，由乙方承担一切责任并负责善后处理（产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准）。 22、乙方应及时将员工聘用合同报甲方备案。 23、乙方不得拖欠或无故扣减员工工资，工资不得低于当年金乡县最低人工工资标准，如甲方接到投诉，经核实认定后，有权给予处罚。七、考核办法甲方将按月为时间周期，对食堂进行就餐者满意度调查，并将依据满意度调查结果，对乙方进行考核,具体实施比例如下：甲方从每月服务费中留取人民币元,做为月考核激励费用。 1、每月综合满意度分值在 ,甲方将扣除考核费用元不再支付。 2、每月综合满意度分值在 ,甲方将扣除考核费用元不再支付。 3、每月综合满意度分值在 ,甲方将扣除考核费用元不再支付。第 39 页 4、每月综合满意度分值在 ,甲方将全额支付本月留取的元考核费用。 5、乙方须按照响应文件配置上岗人员，达不到配置要求的按比例扣减餐饮服务费。八、履约保证金九、争议的解决 1、甲乙双方因合同发生争议，应友好协商，协商不成，按下列第 1 种方式解决。（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向项目所在地的人民法院起诉。 2、发生争议后，除出现以下情况的，双方都应继续履行合同：（1）合同确已无法履行；（2）双方协议停止合同；（3）仲裁机关要求停止合同；（4）法院要求停止合同。十、违约责任 1、乙方违反本合同约定，或擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退。 2、乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合竞争性磋商文件的要求，甲方有权解除合同，给甲方造成经济损失的，应给予甲方经济赔偿。 3、协议期内出现人损及财产损失的，由乙方承担责任，与甲方无关。 4、乙方不得转包、分包，不得改变用途,否则甲方有权单方面解除合同并要求乙方按照的标准承担违约责任。 5、乙方违反《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律和法规规定导致产品不符合要求，每发现一次，扣当年履约保证金。需要承担责任的，依照相关法律追究责任。十一、不可抗力 1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生严重后果的，不能免除责任。 2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。十二、合同的解除和转让 1、合同的解除：第 40 页（1）甲方和乙方协商一致，可以解除合同，并报监管部门审查备案。（2）本年度经营中发生重大食品安全事故的、年度综合考核得分低于60分的实行一票否决，甲方有权终止餐饮服务合同。（3）有下列情形之一，合同一方可以解除合同： ① 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同； ② 因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。 ③ 有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。（4）以承包方式隐形分包转包项目的。 2、合同的转让：合同的部分和全部都不得转让，除非乙方因破产等原因需要注销。十三、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章后生效。十四、合同保存本合同一式份，均具有同等法律效力，甲方执份，乙方执份，代理公司份。甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）电话：电话：第 41 页第五章磋商办法 1、磋商小组根据采购文件规定的评标标准和方法，对报价文件进行评审和比较，采购文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。 2、在符合采购文件规定的前提下，磋商小组主要对报价方案的经济性、独创性、优越性、对环境的影响等进行比选评价和裁定，确定方案的优劣。 3、开标、磋商过程发现的问题和产生的纠纷，由磋商小组负责裁决。裁决前，磋商小组应认真阅读采购文件的规定，并征询采购人、采购代理机构、交易服务机构、采购管理机构、监督机构等各方代表的意见。除非符合废标条件，否则报价文件存在的其他缺陷和失误，由磋商小组在评估时综合考虑，不作废标处理。 4、磋商讨论过程中，磋商小组成员应当对报价文件发表专业、客观、公正的意见，意见不一致的应作进一步核实和讨论。磋商小组成员对任何一个报价文件的质疑，应当在讨论或现场讲解时提出，表决结果公布后才提出的质疑，不可作为改变表决结果的依据。第 42 页评标细则（综合评分法的评分因素、分值之和为100分）序号项目评分内容评分标准 1 报价部分（20分）投标报价满足招标文件要求且评审报价最低的报价为评标基准价，其报价得分为满分（20分）。其他投标单位的报价得分统一按照下列公式计算：报价得分 =（评标基准价/评审报价）*20*100% （保留两位小数，第三位四舍五入）。 2 商务部分（10分）项目人员供应商每提供一个中级及以上厨师职业资格证书（中式烹调师、中式面点师）的得5分，需提供资格证书、劳动合同、健康证及身份证的扫描件，未提供或提供不全的不得分，本项最高得10分。 3 技术部分（65分）服务方案 1、供应商针对本项目的整体服务方案和经营框架，从可行性、系统性、合理性、规范性、全面性等方面论述分析；内容完整详细、具体可行，完全满足项目实际需求得10分；内容较为全面、较为可行，比较满足项目实际需求得7分，内容基本全面、可行性一般，基本能满足项目实际需求得4 分；内容不完善、可行性差，不能满足项目实际需求得2分。本项目最高得 10分，无相关内容本项不得分。规章制度 2、供应商的各项管理规章制度，包括但不限于企业管理制度、岗位职责、采购制度、菜品加工制作制度、库房管理制度等；根据制度建设的内容完整详细、具体可行，完全满足项目实际需求得10分；内容较为全面、较为可行，比较满足项目实际需求得7分，内容基本全面、可行性一般，基本能满足项目实际需求得4分；内容不完善、可行性差，不能满足项目实际需求得2分。本项目最高得10分，无相关内容本项不得分。品质管控 3、供应商针对本项目的餐饮品质管控方案及相关保证措施；根据内容完整详细、具体可行，完全满足项目实际需求得10分；内容较为全面、较为可行，比较满足项目实际需求得7分，内容基本全面、可行性一般，基本能满足项目实际需求得4分；内容不完善、可行性差，不能满足项目实际需求得 2分。本项目最高得10分，无相关内容本项不得分。环境管控 4、供应商针对本项目的环境卫生管控方案及相关保证措施；根据内容内容完整详细、具体可行，完全满足项目实际需求得10分；内容较为全面、较为可行，比较满足项目实际需求得7分，内容基本全面、可行性一般，基本能满足项目实际需求得4分；内容不完善、可行性差，不能满足项目实际需第 43 页求得2分。本项目最高得10分，无相关内容本项不得分。人员配置 5、供应商的组织机构设置及人员配置情况，包括管理结构，拟派服务人员的数量、经验、年龄、证件及相关的培训措施等；根据内容完整详细、具体可行，完全满足项目实际需求得10分；内容较为全面、较为可行，比较满足项目实际需求得7分，内容基本全面、可行性一般，基本能满足项目实际需求得4分；内容不完善、可行性差，不能满足项目实际需求得2分。本项目最高得10分，无相关内容本项不得分。应急预案 6、供应商针对各项突发事件的应急预案及相应举措，包括但不限于疫情防控、断水、断电、断气等，和服务过程中出现的纠纷、意外、盗抢等，以及各项自然灾害的应对措施；根据预案的制定描述清楚、措施可行程度高，对可能发生的应急情况考虑周全，能有效避免或降低突发事件的损失得10分；预案内容描述较为清楚，应对措施可行程度较高的得7分；描述不全面或理解欠缺的得4分；内容不完善、可行性差，不能满足项目实际需求得2分。本项目最高得10分，无相关内容本项不得分。服务承诺 7、供应商针对本项目的服务承诺和保证措施，根据内容完整详细、具体可行，完全满足项目实际需求得5分；内容较为全面、较为可行，比较满足项目实际需求得3分，内容基本全面、可行性一般，基本能满足项目实际需求得2分；内容不完善、可行性差，不能满足项目实际需求得1分。本项目最高得5分，无相关内容本项不得分。 4 其他部分（5分）优惠条件供应商在满足竞争性磋商文件要求，保证项目服务质量的前提下，实质性优惠条件每被采纳一条得1分，本项目最高得3分，无相关内容不得分。合理建议供应商在满足竞争性磋商文件要求，保证项目服务质量的前提下，为更好地服务而提出的合理的建议每被采纳一条得1分，本项目最高得2分，无相关内容不得分。 5 合计 100分第 44 页注： 1、评审标准仅针对报价单位。 2、本项目不接受低于成本报价。 3、本项目不接受不平衡报价。 4、在任何评标环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 5、各磋商小组成员评分的算术平均值为报价人的最终得分。 6、评分办法中要求证明材料等，编制进电子报价响应文件中的材料与电子上传扫描件必须一致，未提供或未上传或者与上传材料不一致的，对应评审加分项不得分。 7、评标优惠条款为了落实促进中小企业发展、节能环保产品政府采购政策、促进残疾人就业政府采购政策，本项目将根据供应商情况、投标产品情况给予适当加分或价格折减： <1>根据财政部、工业和信息化部关于印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 <2>根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业规同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章）。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予10%的价格扣除优惠。 <3>残疾人福利性单位给予 10%的价格扣除优惠。依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号》文件，属于残疾人福利性单位的需提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供第 45 页的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。注：对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位只享受其中一种价格扣除优惠。须按照要求签字盖章后编制进电子投标文件，未按要求编制或依据相关政策需提供的材料不完整或不明确的均不给予优惠政策。强制采购和优先采购: <1>属于强制节能产品的，供应商必须提供节能的产品，否则不予评审。提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则不予认定。 <2>对于优先采购产品（节能（非强制）、环保产品）给予10%的价格扣除。供应商在报价时必须对属于优先采购产品（节能、环境标志产品）单独分项报价，并在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认定。 <3>根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27 号），同等条件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困地区农副产品是指 832 个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。符合上述情况的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。第 46 页第六章报价文件格式（正本/副本）金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目采购项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 竞争性磋商报价文件供应商单位名称：（单位公章）法定代表人：（法人签章）年月日第 47 页目录第一章报价部分 1）报价一览表………………………………………………………………………………………………… 2）报价函……………………………………………………………………………………………………… 3）报价明细表………………………………………………………………………………………………… 第二章资格、资质证明文件部分 1）有效的营业执照…………………………………………………………………………………………… 2）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权委托人身份证…………………………………… 3）中小企业声明函（若有，请提供）……………………………………………………………………… 4）残疾人福利性单位声明函（若有，请提供）…………………………………………………………… 5）监狱企业证明文件（若有，请提供）…………………………………………………………………… 6）供应商认为需要提交的其他文件（若有，请提供）…………………………………………………… 第三章商务部分 1)供应商基本情况表………………………………………………………………………………………… 2)公共资源交易事前信用承诺书…………………………………………………………………………… 3)供应商资信声明…………………………………………………………………………………………… 4)供应商的财务审计报告…………………………………………………………………………………… 5)拟投入本项目人员汇总表………………………………………………………………………………… 6)餐饮企业负责人简历表…………………………………………………………………………………… 7)供应商认为需要提交的其他文件………………………………………………………………………… 第四章技术部分注：请供应商参照本目录编制并注明页码第 48 页附件一：报价一览表项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 项目名称：序号项目内容投标内容 1 项目名称金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目采购 2 供应商名称 3 投标报价小写：元/年大写：元/年 4 服务期限 5 对磋商文件的响应程度（本栏填写“完全响应”或“不响应”） 6 是否为小微企业（填写“是” 或“否”）（本栏填写“是”或“否”） 7 是否属于残疾人福利性单位（填写“是”或“否”）（本栏填写“是”或“否”） 8 是否监狱企业（填写“是”或 “否”）（本栏填写“是”或“否”） 9 其他供应商单位名称（加盖单位公章）：法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：法定代表人或被授权委托人联系电话：日期：年月日第 49 页附件二：报价函金乡县机关事务中心：经研究，我方决定参加项目编号为的项目。为此，我方承诺如下： 1、如果我方的报价文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，并按我方竞标文件中的承诺按期、按质、按量履约。 2、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件和保证。 3、我方愿按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》履行自己的全部责任。 4、我方同意按磋商文件规定交纳代理费等相关费用，遵守贵机构有关采购的各项规定。 5、我方的报价文件自报价之日起有效期为 90 日。 6、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：供应商代表姓名、职务（印刷体）：供应商单位全称（盖章）：法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：地址：邮政编码：电话：传真：年月日第 50 页附件三：报价明细表项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 项目名称：序号项目内容数量金额合计（每年） 1 厨师 2 面点师 3 服务员 4 洗刷工 5 管理人员 6 财务人员 7 税金 8 合理利润 9 …… …… …… …… …… …… …… …… …… 合计注：1、格式供参考，如有不合理需完善地方可以自行修改。 2、本表每一页均须加盖单位公章。报价单位名称：（加盖单位公章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日第 51 页附件四：法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书（一）法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：注册地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（附法定代表人身份证复印件）（法定代表人身份证正背面复印件粘贴处）（法定代表人身份证正背面复印件粘贴处）供应商单位名称：（加盖单位公章）年月日第 52 页（二）法定代表人授权委托书金乡县机关事务中心：（供应商名称）法定代表人授权我公司（职务或职称）（姓名）为我单位本次报价授权代理人，全权处理此次（项目名称）（项目编号： JXCGWT2021-CS- 087(SDGP370828202102000142) ）竞争性磋商活动的一切事宜。特此授权。法定代表人身份证正面复印件粘贴处法定代表人身份证背面复印件粘贴处被授权委托人身份证正面复印件粘贴处被授权委托人身份证背面复印件粘贴处供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人签字或盖章：被授权委托人签字或盖章：年月日第 53 页附件五：中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库[2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部由符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。第 54 页附件六：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：年月日第 55 页附件七：监狱企业证明文件（若有，请提供）第 56 页附件八：供应商基本情况表项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 项目名称：供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名职称电话技术负责人姓名职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中管理人员营业执照号高级职业资格人员注册资金中级职业资格人员开户银行初级职业资格人员账号服务人员经营范围备注备注：本表后应附有效的有效的营业执照的复印件及法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件报价单位名称（盖单位公章）：法定代表人或被授权委托人签字或盖章：年月日第 57 页附件九：金乡县机关事务中心金城大厦及周转房职工食堂餐饮服务项目采购公共资源交易事前信用承诺书（投标单位）为努力营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的供应商形象，本单位作出以下承诺：（一）本单位所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。（二）严格依照国家和省市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，切实遵守廉政纪律，促进廉政建设。（三）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易中心电子交易网网员库中信息。（四）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护公共资源的良好秩序。（五）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（六）保证不拖欠农民工工资。（七）自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；特此承诺，敬请社会各界予以监督。承诺单位（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日第 58 页附件十：供应商资信声明项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 项目名称：企业名称地址主管部门法定代表人注册时间经济类型近三年内经营活动中有无重大违法记录是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金单位概况注册资本万元占地面积平方米职工总数人建筑面积平方米资产情况净资产万元固定资产原值: 万元固定资产净值: 万元负债万元财务状况（最近两年）年份主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）年年我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。供应商单位名称：（盖单位公章）法定代表人或被授权委托人签字或盖章：年月日第 59 页附件十一： 2018 年 01 月 01 日起至今类似项目业绩项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 项目名称：序号业主名称项目名称采购内容合同总价签约及完成时间联系人及电话 1 2 3 4 5 6 7 … … … … … … … 注： 1、近三年是指 2018 年 01 月 01 日起至至今，以签订合同日期为准。 2、供应商应随此表附上相关的业绩证明（需提供合同及中标通知书）。供应商单位名称：（盖单位公章）法定代表人或被授权委托人：（签字或盖章）年月日第 60 页附件十二：拟投入本项目人员汇总表项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 项目名称：序号姓名年龄性别学历专业职称在本项目拟任职务 1 2 3 4 5 6 7 8 … 报价单位名称：（加盖单位公章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日第 61 页附件十三：餐饮企业负责人简历表项目编号：JXCGWT2021-CS-087(SDGP370828202102000142) 项目名称：姓名性别出生年月年月日毕业院校及专业毕业时间从事本专业时间为供应商服务时间执业证号职称主要经历时间参加过的项目名称及规模该项目中任职报价单位名称：（加盖单位公章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日第 62 页附件十四：技术部分 1）针对本项目的整体服务方案和经营框架 2）供应商的各项管理规章制度 3）针对本项目供应商的餐饮品质管控方案及相关措施 4）针对本项目供应商的环境卫生管控方案及相关措施 5）供应商的组织机构设置及人员配置情况说明 6）针对本项目供应商的服务承诺 7）供应商针对各项突发事件的应急预案 8）供应商的优惠条件及合理化建议等 5）供应商的组织机构设置及人员配置情况说明 7）供应商针对各项突发事件的应急预案三、具体的技术指标（20分）技术部分 6、供应商针对各项突发事件的应急预案及相应举措，包括但不限于疫情防控、断水、断电、断气等，和服务过程（5分） 5）供应商的组织机构设置及人员配置情况说明 7）供应商针对各项突发事件的应急预案

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