榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目采购结果公告

榆林市消防救援支队食堂承包中标公告

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陕西-榆林

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-26

招标详情

榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目采购结果公告

信息时间：2021-11-26

一、项目编号：ZXGJ-ZB14-2021-093

二、项目名称：榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目

三、采购结果：

1、榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务

中标结果：中标

供应商名称：榆林鼎信怀德餐饮有限公司

供应商地址：陕西省榆林市榆阳区东沙金沙路与望湖路十字路口向北20米

中标金额： 543,000.00元

2、榆林市消防救援支队机关副食品配送服务

中标结果：中标

供应商名称：榆林市新生代华瑞商贸有限公司

供应商地址：陕西省榆林市榆阳区长城路街道王家楼七组

中标金额：折扣率：85%

四、主要标的信息

1、榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务

项目报价表.pdf

2、榆林市消防救援支队机关副食品配送服务

项目报价表二标段.pdf

五、评标委员会名单：

标项名称	专家	采购人代表
榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务	冯伟、高忠霞、贺琬婷、贾利霞、张向东	/
榆林市消防救援支队机关副食品配送服务	冯伟、高忠霞、贺琬婷、贾利霞、张向东	/

六、代理服务费收费标准及金额

代理服务费收费标准：采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定向中标（成交）供应商收取代理服务费。

代理服务费金额：

1、榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务： 8,145.00元

2、榆林市消防救援支队机关副食品配送服务： 18,079.65元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜: /

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：榆林市消防救援支队

联系人：张老师

联系地址：榆林市榆阳区榆佳路

联系电话：029-86167555

2、项目联系方式：

项目联系人：同秀秀、李星

电话：029-81317379

传真：/

3、采购代理机构：

名称：中昕国际项目管理有限公司

地址：西安市未央区凤城十二路与文景路东北角首创﹒禧悦里25栋A座16层

联系方式：029-81317379

十、附件：

榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目招标文件(一标段）.doc

附件： [ZXGJ-ZB14-2021-093-001]榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

附件： [ZXGJ-ZB14-2021-093-002]榆林市消防救援支队机关副食品配送服务.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目一标段招标文件标段编号：ZXGJ-ZB14-2021-093-001 采购人：榆林市消防救援支队采购代理机构：中昕国际项目管理有限公司二零二一年十月第 1 页目录第一部分招标公告 ............................................................................................................ 3 第二部分供应商须知前附表 ............................................................................................ 7 第三部分供应商须知 ...................................................................................................... 13 A 总则 ............................................................................................................................... 13 1 适用范围 ................................................................................................................... 13 2 定义 ........................................................................................................................... 13 3 合格的供应商 ........................................................................................................... 13 4合格的服务 ................................................................................................................ 14 5 费用 ........................................................................................................................... 14 B 招标文件说明 ............................................................................................................... 14 6 招标文件的构成 ....................................................................................................... 14 7 招标文件的澄清 ....................................................................................................... 15 8 招标文件的修改 ....................................................................................................... 15 C 投标文件的编写 ........................................................................................................... 15 9 投标文件编制的原则 ............................................................................................... 15 10 投标文件语言 ......................................................................................................... 16 11 计量单位 ................................................................................................................. 16 12 投标文件的组成 ..................................................................................................... 16 13 投标文件格式 ......................................................................................................... 16 14 投标报价 ................................................................................................................. 17 15 投标货币 ................................................................................................................. 17 16 投标保证金 ............................................................................................................. 17 17 投标有效期 ............................................................................................................. 17 18 投标文件的签署及格式 ......................................................................................... 17 D 投标文件的递交 ........................................................................................................... 18 19 投标文件的数量、包装和标记 ............................................................................. 18 20 投标截止时间 ......................................................................................................... 18 21 投标文件的修改与撤回 ......................................................................................... 18 E 开标和评标 ................................................................................................................... 19 22 开标 ......................................................................................................................... 19 23 评标委员会 ............................................................................................................. 19 24 投标文件的初审 ..................................................................................................... 20 25 投标文件的澄清 ..................................................................................................... 21 26 投标文件的比较和评价 ......................................................................................... 22 27 评标原则及主要方法 ............................................................................................. 22 28 接受和拒绝任何或所有投标的权力 ..................................................................... 24 F 授予合同 ....................................................................................................................... 25 29 定标及合同授予 ..................................................................................................... 25 30 腐败和欺诈行为 ..................................................................................................... 25 第 2 页 31 招标代理服务费 ..................................................................................................... 26 32.履约保证金 ............................................................................................................. 26 33.合同的履约验收 ..................................................................................................... 26 34. 融资担保 ............................................................................................................... 26 第四部分评分办法 ............................................................................................................ 29 第五部分采购内容及要求 ................................................................................................ 35 第六部分合同格式 ............................................................................................................ 44 第七部分投标文件格式 .................................................................................................. 53 附件 1 投标函 ................................................................................................................ 54 附件 2 开标一览表 ........................................................................................................ 55 附件 3 分项报价表 ........................................................................................................ 56 附表 4 商务偏离表 ........................................................................................................ 57 附件 5 供应商为本项目提供的资格证明文件 ............................................................ 58 附件 6 餐饮服务从业人员资料（附厨师等级证书等证明资料） ............................ 67 附件 7 管理服务流程 .................................................................................................... 68 附件 8 食品安全管理方案 ............................................................................................ 69 附件 9 食品安全突发事件应急处置预案 .................................................................... 70 附件 10 食品安全检查计划 .......................................................................................... 71 附件 11 服务人员考核、培训制度 .............................................................................. 73 附件 12 供应商自身配餐优势说明 .............................................................................. 74 附件 13 服务承诺书 ...................................................................................................... 75 附件 14 供应商诚信承诺书 .......................................................................................... 76 附件 15 类似项目和相关项目一览表 ............................................................................ 77 附件 16 其它资料 ............................................................................................................ 78 第 3 页第一部分招标公告榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目公开招标公告榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目招标项目潜在的投标人可在全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）自行下载获取招标文件，并于 2021-11-23 09:30:00 前递交投标文件。一、项目基本情况： 1、项目编号：ZXGJ-ZB14-2021-093 2、项目名称：榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目 3、预算金额：2,198,900.00 元 4、最高限价：第 1 包： 569,500.00 元；第 2 包： 1,629,360.00 元； 5、采购需求：第 1 包：榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务， 1 项，预算金额： 569,500.00，项目概况：本标段采购内容为榆林市消防救援支队机关餐厅提供用餐服务,供应商承担餐厅餐饮服务管理、食品加工、出售、卫生保洁等业务以及与此相关的食品安全以及日常管理工作,保证职工、服务人员等就餐，服务人员定员 9 人,其中厨师长：1 名、主厨：3 名、面点师： 1 名、服务员：2 名、勤杂工：2 名。，简要技术要求、用途：餐饮管理服务第 2 包：榆林市消防救援支队机关副食品配送服务， 1 项，预算金额：1,629,400.00，项目概况：榆林市消防救援支队机关副食品采购供货商进行配送；本标段采购内容包括新鲜豆制品、鲜肉、鸡蛋、冷荤制品、半成品荤菜、乳制品、水产品、调味品、蔬菜、水果等副食材料。，简要技术要求、用途：副食品配送服务 6、合同履行期限：2021-11-25 00:00:00 至 2022-11-25 00:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延） 7、本项目是否接受联合体投标：否二、投标人的资格要求第 4 页 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）；（4）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185 号）；（5）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）；（6）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）；（7）《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27 号）；（8）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）；（9）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23 号）；（10）其他需要落实的政府采购政策。 3、本项目的特定资格要求：一标段：1）供应商应授权合法的人员参加投标，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证复印件加盖公章，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件加盖公章。二标段：1）供应商应授权合法的人员参加投标，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证复印件加盖公章，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件加盖公章；2）供应商具有有效的食品药品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》。三、招标文件的获取方式时间：即日起至 2021-11-04 17:30:00 止地点：全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）自行下载方式：现场购买/邮寄售价：第 1 包：榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务，标书金额：免费赠送；第 2 包：榆林市消防救援支队机关副食品配送服务，标书金额：免费赠送；第 5 页注：（1）办理 CA 锁方式（仅供参考）：供应商初次使用全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市），需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理 CA 锁，咨询电话:400-998-0000 或 0912-3515031。（2）供应商登录全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）（http://yl.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统”进行登录，登录后选择“交易乙方”选择本项目，填写相关信息后提交确认，点击“项目流程”进入采购文件下载页面，点击“交易文件下载”即可下载该项目发布的电子采购文件。（3）供应商须在采购文件获取时间内登录全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）下载采购文件；逾期下载通道将关闭，未及时下载采购文件将会影响后续开评标活动。（4）供应商须在 2021 年 11 月 04 日 17:00:00 前将（报名回执单、单位介绍信原件、经办人身份证原件及加盖供应商公章的身份证复印件）送至西安市未央区凤城十二路与文景路东北角首创·禧悦里 25 栋 A 座 16 层会议室，报名以现场报名和网上报名为准，二者缺一不可。（5）本项目采用电子化招投标的方式，供应商使用数字认证证书（CA 锁）对投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜，供应商开标现场需携带 CA 锁。供应商应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件，如有不一致的以电子投标文件内容为准。（6）电子投标文件制作软件技术支持热线：400-998-0000 ，CA 锁购买：榆林市市民大厦四楼窗口,电话：0912-3515031。（7）供应商须按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。（8）在本次招标活动中，请各供应商严格按照开标截止时间前榆林市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组的最新要求执行。各投标代表需提前做好疫情防控措施，否则后果自负。四、投标文件递交截止时间： 2021-11-23 09:30:00 地点：榆林市公共资源交易中心十楼开标室 05 五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 / 第 6 页七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息：榆林市消防救援支队联系人：张老师联系地址：榆林市榆阳区榆佳路联系电话：029-86167555 2、项目联系方式项目联系人：同秀秀、李星电话：029-81317379 转 606 传真：/ 3、采购代理机构信息名称：中昕国际项目管理有限公司联系地址：西安市未央区凤城十二路与文景路东北角首创·禧悦里 25 栋 A 座 16 层联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html 中昕国际项目管理有限公司第 7 页第二部分供应商须知前附表序号名称编列内容 1 项目名称榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目 2 项目编号 ZXGJ-ZB14-2021-093 3 项目资金财政资金，已落实。 4 采购人及采购代理机构采购人：榆林市消防救援支队采购代理机构：中昕国际项目管理有限公司 5 采购需求具体服务内容详见招标文件第七部分。一标段：榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务本标段采购内容为榆林市消防救援支队机关餐厅提供用餐服务,供应商承担餐厅餐饮服务管理、食品加工、出售、卫生保洁等业务以及与此相关的食品安全以及日常管理工作,保证职工、服务人员等就餐，服务人员定员 9人,其中厨师长：1 名、主厨：3名、面点师：1名、服务员：2名、勤杂工：2名。简要技术要求、用途：餐饮管理服务。 6 服务地点榆林市消防救援支队榆佳路 9号。 7 服务期限合同签订之日起一年 8 付款方式结账方式为月结方式，每月 1—10 日完成上月结账且年度总额不超出审批的采购预算。 9 投标报价（1）所有费用一次性包死。投标报价为完成本项目所发生的各项费用、税金以及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。包括人员工资福利及社会保险费、服装费（冬、夏季各两套）管理费用及利润、税金；厨房所需保洁类易耗品等相关一切费用（请注明所使用保洁材料的产地、品牌、价格），不因政策、市场价格及服务量波动而更改总价。（2）供应商应根据本项目所列采购内容及要求并结合实际情况自第 8 页主报价。凡本投标文件要求（或允许）及供应商认为需要进行投标报价的各项费用项目（不论是否要求进入报价），若报价时未报或未在投标文件中予以说明，采购人将认为这些费用供应商已计取，并包含在总报价中。（3）本标段最高限价 569500.00 元，各供应商投标报价高于招标最高限价的按无效投标处理。 10 质量要求达到国家相关规范、行业标准及采购人考核要求。 11 踏勘自行踏勘。查看现场所发生的费用和风险由供应商自己承担。供应商因自身原因未到项目实施现场实地查看的，中标后签订合同时和履约过程中，供应商不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外价款或索赔的要求。 12 合同签订中标供应商和采购人签订合同。 13 履约保证金不要求 14 投标保证金本次项目无需缴纳投标保证金。 15 投标有效期投标文件从开标之日起，投标有效期为 90日历天。 16 投标文件份数壹套正本“投标文件”、贰套副本“投标文件”、一套电子光盘（电子文件需提供 word版本及签字盖章后 PDF两种格式）。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件应编制目录及页码。供应商应在投标文件封面及投标文件密封文件袋正面注明“正本”、“副本”、“电子文件（光盘）”。 17 投标文件装订要求投标文件牢固装订成册，不可插页抽页。提倡双面打印。牢固装订是指用适当的办法以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。 18 资格条件供应商的法定代表人或其授权人应当参加会议，应将以下资格证明文件复印件加盖公章装订在投标文件中。（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；提供以下文件； 1）具有独立承担民事责任的能力（企业法人应提供统一社会信用代码的营业执照等证明文件；事业法人应提供事业单位法人第 9 页证、组织机构代码证等证明文件；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件）； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年度财务报告，至少包括四表一注，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（成立时间至投标截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明及开户银行许可证（或开户行出具的基本户证明材料）；（以上两种形式的资料提供任何一种即可））； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明及承诺（原件）； 4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供截止至投标文件递交时间前 6 个月内任一月份的缴费凭据或提供相关主管部门出具的缴纳证明）。依法免缴的供应商须提供相应文件证明其依法免缴； 5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；（2）特定资格条件： 1）供应商应授权合法的人员参加投标，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证复印件加盖公章，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件加盖公章。备注：（1.除注明原件外，均为复印件加盖单位公章附在投标文件中。2、法定代表人参加投标应将身份证复印件加盖公章装订在投标文件中。） 19 企业信用依据财库〔2016〕125 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，供应商信用信息查询具体规定如下：供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中第 10 页列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；采购人或采购代理机构将在开标截止日当天资格审查阶段通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】和【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对供应商的信用情况进行查询，并将网页截图附在评审资料中。对被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动。） 20 特殊情况处理当有效供应商不足 3 家时，按国家相关法律法规及省市相关规定执行。 21 质疑受理供应商提出质疑应符合中华人民共和国财政部令第 94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定： 1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 2、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括： 3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电第 11 页话； 3.2质疑项目的名称、编号； 3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 3.4事实依据； 3.5必要的法律依据； 3.6提出质疑的日期。质疑函应采用财政部颁布的《政府采购供应商质疑函范本》。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 4、供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 5、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人不予受理： 5.1质疑供应商不是参与所质疑项目采购活动的供应商； 5.2未在法定质疑期内发出质疑的； 5.3质疑未以书面形式提出； 5.4质疑函没有合法有效的签字、盖章或授权的； 5.5以非法手段取得证据、材料的； 5.6质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的； 5.7 不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。 6、质疑答复采购人、采购代理机构在收到质疑函后七个工作日内做出答复。 7、质疑接收方式：供应商以书面形式将质疑函原件和必要的证明材料送至接收部门，法定代表人、主要负责人、自然人提交质疑函须提交其身份证复印件，代理人提交质疑函须提交授权委托书第 12 页及授权人和被授权人身份证复印件。接收部门：中昕国际项目管理有限公司接收人：同秀秀、李星联系电话：029-81317379转 606 地址：西安市未央区凤城十二路与文景路东北角首创·禧悦里 25 栋 A座 16层 8、投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 9、投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实; （二）提供虚假材料; （三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 22 供应商失信行为供应商有《陕西省政府采购领域供应商违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒实施办法》第四条规定的情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时纳入黑名单系统。 23 分包或转包本项目不允许分包或转包。 24 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中采购人代表 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：在陕西省政府采购评审专家库中随机抽取。第 13 页第三部分供应商须知 A 总则 1 适用范围 1.1本招标文件仅适用于本招标公告中所叙述项目的服务采购。 1.2 本次采购属服务类政府采购，采购人，采购代理机构、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、财政部规章及政府采购项目所在地有关法规、规章的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 2 定义 2.1 “采购人”系指榆林市消防救援支队； “采购代理机构”系指中昕国际项目管理有限公司。 2.2 “供应商”系指响应采购人要求提交投标文件的供应商。 2.3 “服务”系指招标文件规定供应商须承担的相关服务以及其他类似的义务。 3 合格的供应商 3.1 凡符合供应商资格要求且有能力提供采购服务的供应商均可参加采购活动。 3.2 供应商必须在招标公告载明的地点领取招标文件并登记备案，未经领取招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次投标报价。 3.3 供应商应参照《中华人民共和国政府采购法》及其它有关的中国法律和法规。 3.4 只有在法律上和财务上独立，合法运作，并独立于采购代理机构和采购人的供货人才能参加投标。 3.5 供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次招标的服务进行设计，编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。 3.6 供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标：第 14 页 3.6.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人公司； 3.6.2 母公司、全资子公司及其控股公司； 3.6.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 3.6.4 法律和行政法规规定的其他情形。 4合格的服务满足采购人需求并符合相关法律法规的规定。 5 费用 5.1 供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.2 采购人或采购代理机构不组织现场踏勘，供应商对招标文件的所有内容进行仔细阅读，由于对各种因素考虑不周和对招标文件的理解不深或误解等而造成的漏报、误报，采购人和采购代理机构不负任何责任。 5.3 供应商可自行踏勘现场，自行负责因踏勘所产生的费用和其他一切后果，采购人和采购代理机构不承担任何责任。 B 招标文件说明 6 招标文件的构成 6.1 招标文件用以阐明所需提供的服务、招标、投标报价程序和合同条件。招标文件包括： 6.1.1招标公告 6.1.2供应商须知前附表 6.1.3供应商须知 6.1.4合同格式及主要条款 6.1.5投标文件格式第 15 页 6.1.6评分办法 6.1.7采购内容及要求 6.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险。评标委员会有权拒绝没有对招标文件要求做出实质性响应的投标。 7 招标文件的澄清任何要求对招标文件澄清的供应商，均应在购买招标文件后规定时间内以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，涉及变更或修正内容在政府采购发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，且作为招标文件的组成部分。 8 招标文件的修改 8.1 在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，不足十五日应延长至十五日，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对招标文件进行修改。 8.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有招标文件的收受人，供应商在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。 8.3 为使供应商在准备投标文件时，有充分的时间对招标文件的修改进行研究考虑，采购人可自行决定，酌情推迟投标截止日期，并以书面形式通知所有已购买招标文件的供应商。 8.4 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对采购人和供应商都具有约束力。 C 投标文件的编写 9 投标文件编制的原则 9.1 供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整第 16 页的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。 9.2 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。 9.3 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。 10 投标文件语言由供应商编写的投标文件和往来信件应以中文书写。 11 计量单位除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 12 投标文件的组成 12.1 所有采购服务只允许供应商有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被拒绝。 12.2 供应商编写的投标文件应包括下列部分： 12.2.1投标函、开标一览表以及所有附件内容。 12.2.2按照供应商须知要求出具的供应商资格证明文件。 12.2.3 按照供应商须知要求供应商需出具的证明材料符合招标文件规定的证明文件及其认为需加以说明的其他内容。 12.2.4招标文件要求供应商提供的其他内容。 13 投标文件格式供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写“投标书”、“开标一览表”以第 17 页及其他附件格式。 14 投标报价 14.1本项目的投标报价采用本须知投标须知前附表所规定的方式进行报价。 14.2凡因供应商对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏，或因市场行情了解不清，造成的后果和风险由供应商自负。 14.3 投标报价中应充分考虑本服务的各项内容，包括完成本项目所发生的各项费用、税金以及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，供应商漏报或不报，采购人或采购代理机构将视为有关费用已包括在投标报价中而不予支付。 15 投标货币采购人只接受人民币作为唯一投标报价货币。 16 投标保证金无。 17 投标有效期 17.1 投标文件自开标之日起，投标有效期为 90 日历天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，不要求也不允许其修改投标文件。 18 投标文件的签署及格式 18.1投标文件的正本和副本均需打印或使用墨水笔书写。投标文件应由供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的供应商代表在“招标文件”要求的地方签字并加盖供应商公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。 18.2除供应商对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改第 18 页须由签署投标文件的人在旁边签字才有效。 D 投标文件的递交 19 投标文件的数量、包装和标记 19.1供应商应当按照供应商须知前附表的规定准备投标文件。若正本和副本不符，以正本为准。 19.2供应商应在投标文件密封文件袋封面加盖供应商公章以保证文件密封性完整。 19.3投标文件必须密封递交。对封装材料及样式不作特别规定，但供应商应当保证其封装的可靠性，不致因搬运、堆放等原因散开。所有密封袋/箱和投标文件封面须标明项目名称、项目编号、供应商名称及“正本”、“副本”字样。 19.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购人有权拒绝供应商的投标文件。 20 投标截止时间 20.1 所有投标文件都必须按“招标公告”中规定的统一递交投标文件时间送达“招标公告”中规定的递交地址。 20.2 出现因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按修改通知规定的时间递交。 20.3 在投标文件递交截止时间之后递交的任何投标文件及资料将被拒绝接收。 20.4 拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。 21 投标文件的修改与撤回 21.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。 21.2 供应商的修改或撤回通知应按规定编制、密封、标记和发送。撤回通知书也可以用传真传递，但随后要用经过签字的信件确认，其送达时间不得迟于投标截止时间。 21.3 在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改。 21.4 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，第 19 页供应商不得撤回其投标。 E 开标和评标 22 开标 22.1 采购代理机构按招标公告中规定的时间和地点接受供应商递交的投标文件。供应商派授权代表签到，并参加开标。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 22.2 开标时，供应商查验各自投标文件密封情况并签字认可。 22.3开标时，采购代理机构当众拆封，宣读开标一览表的内容。开标时未宣读和记录的投标价格和折扣声明在评标时将不予考虑。 22.4在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照供应商须知递交的修改书），在评标时将不予考虑。提交了可接受的“撤回”的投标文件将不予开封并退回给供应商。 22.5采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。与会的供应商或其代表应在开标记录上签字确认。 23 评标委员会 23.1 根据本次采购项目的特点，参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组建评标委员会。 23.2 评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济专家人数不少于评标委员会总人数的 2/3.本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关评审专家产生方式的规定。 23.3 评标委员会成员对各供应商投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并推荐出中标候选供应商。 23.4 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 23.4.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 23.4.2要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 23.4.3对投标文件进行比较和评价； 23.4.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；第 20 页 23.4.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 23.5 评标委员会及其成员不得有下列行为： 23.5.1确定参与评标至评标结束前私自接触供应商； 23.5.2 接受供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，财政部第 87 号令第五十一条规定的情形除外； 23.5.3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见； 23.5.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分； 23.5.5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的； 23.5.6记录、复制或者带走任何评标资料； 23.5.7其他不遵守评标纪律的行为。 23.6评标委员会成员有前五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。 23.7义务及监管制度： 23.7.1评标委员会在评审期间应当严格遵守评审工作纪律，主动出具身份证明，将手机等通讯工具或者相关电子设备交由采购人或者采购代理机构统一保管，不得记录，复制或者带走任何评审资料； 23.7.2评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审； 23.7.3及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为； 23.7.4维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益； 23.7.5参加由财政部门组织的专题学习、培训； 23.7.6法律、法规规定的其他义务； 23.7.7评标委员会遵从《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》的各项监督管理制度。 24 投标文件的初审 24.1投标文件资格性审查：开标结束后，由采购人依法对供应商的资格进行审查，以第 21 页确保供应商是否具备相应资格。合格供应商不足 3家的，不得评标。 24.2投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否响应招标文件的实质性内容。具体审查内容如下： 24.2.1服务期限符合招标文件要求； 24.2.2付款方式符合招标文件要求； 24.2.3投标文件的数量符合招标文件要求； 24.2.4投标文件有效期符合招标文件要求； 24.2.5投标文件的签字盖章符合招标文件要求； 24.2.6招标文件规定的其他要求。 24.3经过对供应商及投标文件的资格性和符合性审查，出现下列情况者（但不限于），按无效投标处理。 24.3.1 供应商没有经过正常渠道领取招标文件或供应商的名称与登记领取招标文件的单位名称不符； 24.3.2投标文件没有法定代表人授权书（法人直接投标除外）或授权书的合法性或有效性不符合招标文件规定； 24.3.3供应商资质的有效性或符合性不符合要求的； 24.3.4投标文件未按招标文件规定有效签字和盖章的； 24.3.5投标有效期不足的； 24.3.6投标内容出现漏项或数量与要求不符，出现重大负偏差； 24.3.7投标文件的合同主要条款响应与招标文件要求不一致，附加了采购人难以接受的条件； 24.3.8规定不接受选择方案和选择报价（包括交叉折扣）的，供应商提供了选择方案和/或选择报价（包括交叉折扣）； 24.3.9提供虚假证明，开具虚假资质，出现虚假应答，或者以其他方式弄虚作假，除按无效标处理外，还进行相应的处罚； 24.3.10其他法律法规规定的无效投标情况。 25 投标文件的澄清 25.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误第 22 页的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 25.2供应商的澄清、说明或者补正应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26 投标文件的比较和评价 26.1 评标委员会将对初审合格有效的投标文件进行评估和比较。 26.2 评标委员会在评标过程中，发现投标文件出现下列情况之一者，按以下原则修正： 26.2.1 开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； 26.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 26.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 26.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 26.2.5 如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准； 26.2.6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 26.2.7正本与副本不一致的，以正本为准； 26.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。 26.4如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将作为无效标处理，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 26.5评标程序：采取逐项分步评审方式，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的供应商进行最后的综合评审和打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选单位。 27 评标原则及主要方法 27.1 评标委员会将遵循公开、公平、公正和择优的原则，对所有供应商的投标文件评审，都采用相同的程序和标准。第 23 页 27.2 评审过程的保密：在投标文件的评审、比较、中标候选单位推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其报价被拒绝。 27.3评标原则和办法： 27.3.1综合评分法：即投标文件满足招标文件全部实质性要求，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分由高到低顺序推荐中标候选人（本项目不保证最低价中标），具体评分办法见招标文件第六部分评标办法。 27.3.2评标委员会各评委独立评分，按评标后综合得分由高到低顺序排列，推荐中标候选单位。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，比较技术得分，此技术得分高者排在前。 27.3.3 评委评分超过得分界限或未按照本办法规定时，该评委的该项评分作废，不计入汇总；计算采用插入法，数字均保留二位小数，第三位“四舍五入”；评审过程中，若出现本办法以外的特殊情况时，将暂停评标，有关情况待评标委员会确定后，再行评定。 27.4需要落实的政府采购政策 27.4.1投标企业满足以下文件要求中任意一条（及以上），其制造（生产）产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后价格参与评审。 27.4.1.1中小企业落实政府采购政策根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小第 24 页企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。符合本办法规定的小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。供应商出具《中小型企业声明函》，并对声明的真实性负责。否则，按照有关规定予以处理。 27.4.1.2监狱和戒毒企业应符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库〔2014〕68号，并提供声明函，并对声明的真实性负责。 27.4.1.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库〔2017〕 141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 27.4.2投标产品政府采购政策 27.4.2.1节能产品根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）的规定，以财库〔2019〕9号为准。 27.4.2.2 环境标志产品根据《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）的规定，以财库〔2019〕9号为准。 27.4.2.3依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 27.4.2.4 节能产品、环境标志产品认证机构应当建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。 27.4.2.5 对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇。 27.4.2.6获得上述认证的产品在投标时应提供有效证明材料。 28 接受和拒绝任何或所有投标的权力采购人和采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标权力，以及第 25 页宣布招标程序无效或本项目废标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。 F 授予合同 29 定标及合同授予 29.1采购代理机构应在评标结束后一个工作日内，将评标报告送采购人定标。 29.2采购人在收到评标报告后四个工作日内，根据评标报告对评标过程及结果进行审核后确定中标供应商，复函采购代理机构。 29.3采购代理机构在接到采购人的定标复函后，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，并按照规定向中标供应商发《中标通知书》。 29.4《中标通知书》将作为签订合同的依据，招标文件、中标供应商的投标文件和补充文件（如澄清、承诺等）等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。 29.5中标供应商持《中标通知书》与采购人签订合同。《中标通知书》发出 30天内，如果已中标的供应商不能按投标文件，包括补充文件（如澄清、承诺等）中承诺的条件履行签约行为，采购人有权取消其中标资格。 29.6中标供应商如果因不可抗力或自身原因不能按时签订或者履行采购合同，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 30 腐败和欺诈行为 30.1 定义 30.1.1 “腐败行为”是指提供给予接受或索取任何有价值的东西来影响采购代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为。 30.1.2 “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购代理机构和/或采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。 30.2如果采购代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其第 26 页投标将被拒绝。 31 招标代理服务费 31.1供应商应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。 31.2中标供应商应向采购代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费的收取参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和（发改办价格[2003]857号）中服务类收费标准计取，按照中标总金额差额定律累进计算法计算。此招标代理服务费应计入投标报价中，但不需要单独开列。 31.3 招标代理服务费的交纳方式：在领取中标通知书时按 31.2的规定，向采购代理机构直接交纳服务费，采用现金或转账方式一次性交纳。账户名称：中昕国际项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司西安文景路支行账户号码：61050178150000000278 32.履约保证金本标段不要求提交履约保证金。 33.合同的履约验收采购人应按照政府采购合同约定的技术、服务、安全标准组织对供应商每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行验收，并出具验收书。 34. 融资担保第 27 页序号合作单位名称主办单位名称联系部门联系人员联系电话备注 1 西安投融资担保有限公司西安投融资担保有限公司业务五部李晓何彦君张华 88499422 13572821281 88499422 13679255205 88499422 18220823060 信用担保 2 陕西省信用再担保有限责任公司陕西省信用再担保有限责任公司业务三部夏靖颜朱筠祥 88606038-60 27 18591406320 18629282228 信用担保 3 中国银行股份有限公司陕西省分行中国银行西安二环世纪星支行公司业务部胡涛叶楚沙 88360743 18629048822 88360749 13772153612 信用融资 4 中国建设银行股份有限公司陕西省分行建设银行西安市南大街支行公司部杨向晖 87281468 13379229383 信用融资 5 中国工商银行股份有限公司陕西省分行营业部工商银行陕西分行营业部小企业金融业务部牛国群张航 87609569 18992851811 87609761 13891883334 信用融资 6 中国农业银行股份有限公司陕西省分行营业部农业银行西安西大街支行公司业务部贾珊高雅 87617245 13891957123 87613444 13659192425 信用融资 7 交通银行股份有限公司陕西省分行交通银行西安西五路支行个人贷款中心李卫公雷强 87297632 13991290525 87272444 18629362690 信用融资第 28 页 8 招商银行股份有限公司西安分行招商银行西安未央路支行公司银行部杨皓马秦香 62811553 15002905553 62811553 13609183259 信用融资 9 中国民生银行股份有限公司西安分行民生银行西安分行城建金融部李楠 88266088-84 50 13572058213 信用融资 10 中国光大银行股份有限公司西安分行光大银行经济技术开发区支行对公客户经理部高艺瑄 15619006186 信用融资 11 昆仑银行股份有限公司西安分行昆仑银行西安分行机构投行部韩天清 86978975 15609108028 信用融资 12 平安银行股份有限公司西安分行平安银行西安分行业务发展七部祝捷王尧 18629505188 18591767577 信用融资 13 北京银行股份有限公司西安分行北京银行西安分行营业部范诗阳曹英 13991945764 18691892195 信用融资 14 兴业银行股份有限公司西安分行兴业银行西安分行新城业务总部徐常磊鲁旸 15991623666 15389081886 信用融资第 29 页第四部分评分办法根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）等法律法规规定，结合采购项目特点制定本评标办法。 1、评标原则坚持公平、公正、科学、择优；供货及时；合理低价；禁止不正当竞争。 2、评标办法本次招标采用综合评分法（详见本节评分标准）。 3、评标须知 3.1 凡属于对投标文件的审查、澄清、比较和评标的有关资料、中标候选人的有关情况以及与评标有关的其他任何情况均应严格保密。 3.2 在投标文件的评审和比较、中标人的确定以及合同的签订过程中，供应商向评标委员会施加压力的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 3.3 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。供应商应采用书面形式进行澄清或说明，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。但不得寻求或建议对投标价格和投标文件的实质进行变更。 3.4 中标人确定后，招标人和招标代理机构对未中标原因不做任何解释，投标文件不予退还（含纸质及电子版文件）。 4、评标工作程序 4.1 资格性审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。审查内容出现任何一项不符合，按无效投标文件处理。（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；提供以下文件； 1）具有独立承担民事责任的能力（企业法人应提供统一社会信用代码的营业执照等证明文件；事业法人应提供事业单位法人证、组织机构代码证等证明文件；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件）；第 30 页 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年度财务报告，至少包括四表一注，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（成立时间至投标截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明及开户银行许可证（或开户行出具的基本户证明材料）；（以上两种形式的资料提供任何一种即可））； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明及承诺（原件）； 4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供截止至投标文件递交时间前 6 个月内任一月份的缴费凭据或提供相关主管部门出具的缴纳证明）。依法免缴的供应商须提供相应文件证明其依法免缴； 5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；（2）特定资格条件： 1）供应商应授权合法的人员参加投标，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证复印件加盖公章，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件加盖公章。 4.2投标文件符合性审查投标人资格性审查通过后，评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件进行符合性审查，具体审查内容如下：符合性审查表序号符合性审查事项通过条件 1 投标文件签署、盖章投标文件的签署、盖章合格、有效 2 投标文件编制格式投标文件格式与招标文件格式内容一致 3 投标有效期符合招标文件要求 4 投标报价同时满足以下条款：（1）报价唯一（2）未超出采购预算或最高限价 5 商务要求满足招标文件商务要求 6 服务期限满足招标文件要求第 31 页说明：符合性审查结束后，评标委员会当对审查结果进行签字确认。若投标人符合性审查未通过，注明未通过原因并告知其投标人，符合性审查不合格的投标人，不得进入下一评标环节。 5. 详细评审分值评审因素及分值评审标准投标报价 10分有效供应商最低报价为基准价得满分 10 分，其他各供应商的报价得分按下列公式计算：报价得分=（基准价/投标报价）×价格权值×100 说明：对于非专门面向中小企业、监狱企业、福利企业的项目，对小型和微型企业、监狱企业、福利企业的产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。服务方案 47分管理服务流程 10分管理服务流程规范的（包括内部管理架构、工作流程、自查制度、激励机制、信息反馈渠道等方面）得(8-10]分；管理服务流程较规范的（包括内部管理架构、工作流程、自查制度、激励机制、信息反馈渠道等方面）得(5-8]分；管理服务流程差或无（包括内部管理架构、工作流程、自查制度、激励机制、信息反馈渠道等方面）得[1-5]分；食品安全管理方案 10分食品安全管理方案完整、规范，得(8-10]分；食品安全管理方案较完整、较规范，得(5-8]分；食品安全管理方案差或无，得[1-5]分；食品安全突发事件应急处置应急方案 10分应急方案完整、规范，并有充足的应急资源储备及较强的应急调配响应能力，确保食品安全；得(8-10]分；应急方案较完整、较规范，应急资源储备较充足、应急调配响应能力较强；得(5-8]分；应急方案差或无，应急资源储备不足、应急调配响应能力差或此项无响应；得[1-5]分；第 32 页消防及其他意外事故处理方案 7分科学、合理、可行；得(3-7]分；差或无；得[1-3]分；食品安全检查计划 10分结合采购人实际情况制定切实可行的食品安全检查计划，并能够建立有效反馈、改正措施；科学、合理、可行；得(8-10]分；一般；得(5-8]分；差或无；得[1-5]分；人员配备 15分根据人员配备内经理、厨师长、厨师、服务员等人员相关从业经验及能力综合赋分（提供相关证明资料）。人员配备合理全面经验及能力丰富，得(8-10]分；人员配备合理经验及能力一般，得(5-8]分；人员配备欠缺经验及能力较差，得(1-5]分；供应商承诺所配备餐厅工作人员身体健康和预防各种传染性疾病的保障措施。保障措施详细、明确、完善计(3-5]分；保障措施或措施简单计(1-3]分；未提供不得分。考核、培训措施 10分针对所有工作人员，制定上岗前的安全、制度、操作等方面的培训方案，针对本项目的餐厅、厨房、冰箱、灶具、餐具、食品、人员等制定有严格的考核措施，确保各项指标符合相关卫生标准，并针对工作人员制定相关食品卫生、安全、制度、操作等方面的培训方案。培训考核方案合理清晰、具体明确可行计(6-10]分；培训考核方案较合理、较明确、比较可行计(3-6]分；培训考核方案基本合理、基本明确、可行性一般计[1-3]分；未提供不得分。第 33 页配餐优势说明 6分在保证菜肴质量的前提下，能够做到食谱营养、品种及口味的合理搭配。并不断开发新产品，确保供应品种多样化配餐合理搭配，品种多样化得(3-6]分；配餐搭配一般，品种较为单一得[1-3]分；未提供不得分。服务承诺 6分承诺能够很好的满足需求方的服务要求，能够根据临时的需求制定更加实际有效的服务方案及其他额外服务服务承诺合理可行有针对性得(3-6]分；服务承诺一般针对性一般得得[1-3]分；未提供不得分。业绩 6分投标供应商提供的 2018年 8月 1日-至今（以合同签订日期为准）同类项目业绩，每个业绩得 2分，满分 6分；（合同复印件加盖公章，附在投标文件中）。备注：（1）评标委员会成员独立打分，缺项不得分。（2）上述赋分标准“[”和“]”表示“包含”，“（”和“）”表示“不包含”，评标委员会成员超过得分界限或未按本表规定赋分时，该评委的打分无效，不计入汇总分。第 34 页 6.评标委员会各评委独立评分，按评标后综合得分由高到低顺序排列，推荐得分排序前 3名单位为中标候选单位。 7.评委评分超过得分界限或未按照本办法规定时，该评委的该项评分作废，不计入汇总；计算采用插入法，数字均保留二位小数，第三位“四舍五入”；评审过程中，若出现本办法以外的特殊情况时，将暂停评标，有关情况待评标委员会确定后，再行评定。 8.与采购人、采购代理机构和评标委员会接触、供应商试图对采购人、采购代理机构和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 9、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品或服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。 10、串标行为认定：供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装。第 35 页第五部分采购内容及要求榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务一、采购项目概述榆林市消防救援支队机关餐厅位于榆阳区榆佳路 9号，餐厅面积约 800平方米，现采购能保证高质量提供全体指战员一日三餐及日常公务接待餐、会议及培训期间用餐服务。 1.负责甲方工作人员(一日三餐)的伙食供应（包括接待用餐）,投标人一旦中标必须按照采购人的上班时间与作息制度； 2.单位临时会议、晚会供餐服务工作； 3.其他与伙食供应管理及餐厅管理相关的业务。 4.服务单位不得将餐厅私自转让或委托他人经营,更不能在机关内搞不法经营, 不得对外经营。 5.餐厅、操作间等均属于服务单位管理范围,服务单位需负责承包区域内的卫生及安全管理。 6.服务单位的工作人员要遵守餐饮法规以及采购人的规章制度。 7.服务单位其工作人员必须经过体检合格,持有健康证、身份证并报采购单位办公室备案。 8.服务单位按照采购人规定的时间,保证饭菜足量、优质,做到品种多样、饭菜价理（成本核算）,不得出现少餐、缺餐及浪费现象。 9.服务单位经营所需的设备和菜品原材料由采购人提供。 10.服务单位负责承包区域内病媒生物防治、治安保卫、安全防火、防盗等工作, 服从采购人的统一管理确保安全无事故。 11.服务单位所制作的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准。 12.按照国家有关餐具卫生管理要求,做好公共餐具消毒工作。第 36 页根据榆林市消防救援支队机关指战员就餐人数,计划配置 7人进行服务保障,所有人员不得有任何违法犯罪记录。定员 9 人,其中厨师长：1 名、主厨：3 名、面点师：1 名、服务员：2 名、勤杂工：2名。二、技术规范及要求（一）餐饮标准及菜谱管理要求 1.0总体要求 1.1餐饮标准应符合榆林市消防救援支队相关管理规定； 1.2餐饮标准应能满足单位多数指战员的合理餐饮需求； 1.3菜谱制定应有科学依据； 1.4菜谱制定应以指战员为导向，并持续改进； 1.5负责单位指战员的早餐、午餐、晚餐三次餐饮及单位的检查招待服务。 2.0具体要求（二）厨房卫生、安全管理要求 1.0服务标准 1.1厨房地面、墙面（含门窗）应无污迹，无明显破损，保新度达到 80%。项目要求餐饮标准 1.餐饮标准按照指战员伙食标准执行；菜谱制定 1.菜谱的制定应符合餐饮标准； 2.菜谱的制定应在采购人的主导下实施； 3.菜谱的制定应以周为周期，经采购人审批后公示； 4.菜谱的制定应遵循调查、统计、分析、改进原则； 5.应能满足营养的需求； 6.应根据季节、时令的变化有所调整。第 37 页 1.2 厨房内操作间、工作台应严格按功能分割，工作台、设备、器具、工具、物品的摆放应有专属位置，不应混放。 1.3安全标识、安全设施设备完好率 100%。 1.4厨房内设施完好率应达到 90%，设备完好率应达到 100%。 1.5餐用具使用前消毒率 100%。 1.6指战员投诉率低于 10%。 1.7食物中毒事件为 0。 1.8安全生产事故为 0。 2.0具体要求项目要求卫生个人 1.应每年进行 1次健康体检，并取得《健康证》； 2.应按规定着装，佩戴工作帽，女职工应将头发扎起，供餐员应佩戴口罩，应使用工具打饭菜； 3.不应佩戴首饰； 4.不应带病工作； 5.工作前及出操作间再次进入应洗手消毒； 6.工作时，手不能直接接触已消毒过的餐具（如杯、碗、碟）内侧； 7.不应在操作间吸烟； 8.不应用烹饪工具直接尝口味； 9.不应在厨房内躺卧，不应放置个人衣物、鞋子。第 38 页环境 1.应每餐完毕后清洁 1次，每周全面清洁 1次（含下水道清理）； 2.在厨房入口处应设置洗手池，以便工作人员洗手、消毒； 3.非厨房工作人员不得进入厨房； 4.应保持地面无油渍、无水迹、无卫生死角、无杂物； 5.地面、天花板、墙壁门窗应无破损，所有孔洞缝隙应予填实密封，并保持整洁，以免蟑螂、老鼠隐身躲藏或出入； 6.垃圾桶和馊水桶身应保持干净、标识明确并加盖，每餐完毕后清理 1 次； 7.如下水道堵塞或溢水应立即报修。冰箱 1.冰箱应有专人管理，应当霜层达到 3mm或每星期定期化霜； 2.冰箱内外应每日擦拭一次，保持洁净； 3.应每日检查冰箱内食品质量，杜绝生熟混放，严禁叠盘，鱼类、肉类、蔬菜类，应相对分开； 4. 应放置脱臭剂或燃过的木炭，吸除臭味； 5.冷冻柜温度应设置在 0℃以下，冷藏柜温度应设置在 3-7℃； 6.如遇故障应立即报修； 7.放入冰箱内的食物用干净的食品袋包装，在外包装上贴上标签，注明食物名称、入箱时间，使用时，遵循先进先出的原则。食品 1.变质、有毒、有害食品不得使用； 2.食物应保持新鲜、清洁、卫生，并于洗清后，分类以食品袋包紧，或装在有盖容器内，分别储放冰箱或冷冻室内； 3.鱼肉类取用处理应迅速，以免反覆解冻而影响鲜度； 4.不应将食物暴露在生活常温下超过 2小时； 5.易腐败饮食物品，应贮藏摄氏零度以下冷藏容器内，熟的与生的食物应分开贮放； 6.米饭不应过夜存放，剩余面点应保存至冷藏柜，但不应超过 24小时； 7.当餐剩余素菜、半荤菜、汤类面食应倒掉，荤菜应保存至冷藏柜，但不应超过 24小时；第 39 页 8.冰箱内保存的剩余菜肴及食品在食用前应经过高温加热处理，加热时必须热透，但不应混装加热，如发现菜肴食品在感官、味觉有异常时，不应食用； 9.外购熟食应经过回烧处理方可供应； 10.食品加工，洗涤要在专门地方和用具中进行操作，不能随意在地面加工食品，蔬菜至少要漂洗 15分钟以上； 11.蔬果不应有枯叶、霉斑、虫蛀、腐烂、如卫生不合格，应退回粗加工清洗； 12.干货、炒货、海货、粉丝、调味品、罐头等，应放入专用储藏柜内储存，不得散放，落地； 13.严禁使用未经批准的色素，硼砂等食品涤加剂。用具、餐具 1.所有餐具使用前应经过清洗、消毒处理； 2.切配器具应生熟分开使用，切配完每种食材后清洗干净； 3.餐具不应缺口、破边，以防发生意外伤害； 4.应尽量使用不锈钢器具，并应保持本色，不洁餐具应退洗碗间重洗； 5.砧板应生熟区分使用，每种食材用毕清洗 1次，并竖放于固定位置； 6.灶台应保持其本色，不应有油垢，用毕后应清洗干净； 7.锅具用毕应立即清洗，并整齐放置； 8.各种调料罐、缸应可加盖密封； 9.炉灶排烟机应每周清洗 1次，不应有油污。第 40 页消毒、消杀 1.应按照说明书正确使用消毒工具及消毒液； 2.餐具应在每次使用后消毒 1 次，并在消毒完成后放置于密封的保洁柜内； 3.其它器具（锅具、砧板烹饪用具等）及与食品接触可消毒部位机械应每日消毒 1次； 4.已消毒器具不应与未消毒器具混放； 5.灶台、消毒柜、冰箱及其它使用设备外部应每日消毒 1次； 6.厨房工作人员在工作前及出操作间再次进入应洗手消毒； 7.应配置两种抹布（以颜色区分），在每次工作前应进行消毒处理，一条用于擦拭餐具，另一条用于擦拭灶台等其它部位； 8.消毒时间应不少于 30分钟； 9.“四害”消杀： a.在厨房区域内应每 30平米配置 1诱蝇灯； b.在沿墙边隐蔽处设置一定数量的灭鼠设施（鼠夹、鼠笼、粘鼠板、毒饵站等），并每月检查清理 1 次，严禁使用毒鼠强等国家禁用的急性剧毒鼠药； c.在柜下、操作台下设置一定数量的灭蟑药，并每月检查清理 1次； 10.所有消毒工作应做消毒记录。安全安全制度 1.承包人法定代表人是食堂安全管理第一责任人； 2.主厨是后厨安全管理第一责任人； 3.应每月进行 1次安全培训，并在培训后进行考核； 4.每月组织进行 1次安全检查；（三）餐饮服务管理要求 1.0服务标准 1.1餐厅地面、墙面（含门窗）、天花板应无污迹，无明显破损，保新度达到 90%； 1.2餐厅餐桌及桌上物品摆放横竖成线，餐桌完好率达到 98%； 1.3 餐厅设施设备（桌椅、沙发、餐具、电气设备等）无破损，地面、墙面（含门第 41 页窗）、天花无污迹，无破损； 1.4垃圾桶无异味，盛物不超过容量 2/3； 1.5指战员投诉率低于 10%。 2.0 具体要求项目要求卫生 1餐厅应每日清洁 3次，每周全面清洁、消毒 1次； 2.包房每日至少清洁 2次，并在每次包房服务后清洁 1 次，每周全面清洁、消毒 1 次； 3.包房应在每次使用后通风至少半小时，并喷空气清新剂； 4.保洁工具应放入专用房间； 5.不得有与餐饮无关的杂物； 6.“四害”消杀： a.在餐厅区域内应每 50平米配置 1诱蝇灯； b.在沿墙边隐蔽处设置一定数量的灭鼠设施（鼠夹、鼠笼、粘鼠板、毒饵站等），并每月检查清理 1次，严禁使用毒鼠强等国家禁用的急性剧毒鼠药； c.在柜下、操作台下设置一定数量的灭蟑药，并每月检查清理 1次； 7.特殊气候（雨天、雪天、沙尘暴等）应增加清洁次数。餐厅服务 1.服务期间不应饮食、抽烟、接打私人电话； 2.遇到客户询问应予以解释，指引； 3.客户用餐完毕离开应收拾、清洁桌面； 4.餐具在每次使用后应消毒 1次，并做好记录； 5.特殊气候（雨天、雪天）应在入口处增设防滑垫，并树立提示标识。三、人员配置表（一）作业人员的要求： 1.身体健康，责任心强，男性年龄在 50周岁以下，女性年龄在 45 周岁以下。 2.从事餐饮行业的人员，需具备健康证，工作经验 2年以上。 3.人员配置要求。第 42 页机关餐厅餐饮及管理服务人员配置要求工种人数单位工种要求工作职责厨师长 1 人从业 10 年以上，经验丰富，具有高级烹调师资格及管理大型厨房的经验。 1.负责厨房的组织领导与业务管理工作。 2.负责厨房的劳动力调配和班组间的协调工作。3.负责指挥烹调工作。制定菜单，对菜点质量现场把关指导。4.准确掌握原料结存量，了解市场供应情况和价格，根据不同季节和需求制定菜单推出新菜，每天审核采购单。5.负责厨房卫生工作，抓好食品卫生和个人卫生督促严格执行食品卫生法，把好原料的进货验收关。主厨 3 人具有烹调师资格证及在大型厨房工作的经验从业 5 年以上 1. 负责对菜品的加工制作，保证食品质量。2.严格遵守时间，按时开餐。3. 严格遵守《食品安全法》及各项制度搞好餐厅、厨房卫生，保证食品安全。面点师 1 人从业 5 年以上，具有面点师资格证，有全面的面食、油条、糕点、小吃、拉面等制作技术。 1.需有全面的面食、糕点、小吃、兰州拉面等制作技术。 2.合理使用各种原材料，减少浪费，以控制成本。 1. 严格执行((食品卫生法》，防止食品污染，注意食品卫生。服务员 2 人从业 2 年以上，形象气质佳。 1.熟悉自助餐、会议餐、接待服务流程，为客人提供周到、热情、礼貌服务。 2.责任心强，具有独立处理事务的能力。勤杂工 2 人 50岁以下，身体健康，人品优秀。 1.认真做好餐具、炊具的清洁、消毒工作，保质保量完成厨房日常清洁及通道卫生工作。2.严格执行清洁工作程序，做到“一清、二洗、三刷、四消毒、五保洁”的规范作业。3. 清洁和搬放各类餐具、炊具，做到轻拿轻放，防止顺坏，发现破损的餐第 43 页具及时拣出，防止流入餐厅，并及时报告领班。4.爱惜使用各种清洁机械和用具，及时做好保养和报修工作，确保安全有效。5.保持洗碗间的清洁卫生。6. 配合厨房做好其他工作。人员合计 9 人 5.3具体服务要求： 5.3.1 以上所有人员必须持有健康证。 5.3.2如发生食品卫生事故、企业员工意外伤害事故和因工作原因被有关监督部门处罚，采购单位将立即终止与中标企业所签合同，造成损失和责任全部由中标企业承担。 5.3.3 投标报价包括为完成本项目所发生的各项费用、税金以及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。包括人员工资福利及社会保险费、服装费（冬、夏季各两套）管理费用及利润、税金；厨房所需保洁类易耗品等相关一切费用（请注明所使用保洁材料的产地、品牌、价格）。第 44 页第六部分合同格式合同范本（参考格式）政府采购合同合同编号：项目名称：采购内容：采购人：中标供应商：签署日期：第 45 页餐厅服务合同甲方：乙方：依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就乙方为甲方提供餐厅运营服务，协商一致，订立本合同。第一条提供餐厅运营服务的区域范围甲方提供的餐厅服务区域为：。第二条餐厅运营服务的内容、标准（一）服务内容及时间 1、乙方承担榆林市消防救援支队机关餐厅提供用餐服务,供应商承担餐厅餐饮服务管理、食品加工、出售、卫生保洁等业务以及与此相关的食品安全以及日常管理工作,保证职工、服务人员等就餐。（1）负责甲方工作人员(一日三餐)的伙食供应（包括接待用餐）,投标人一旦中标必须按照采购人的上班时间与作息制度；（2）单位临时会议、晚会供餐服务工作；（3）其他与伙食供应管理及餐厅管理相关的业务。（4）服务单位不得将餐厅私自转让或委托他人经营,更不能在机关内搞不法经营,不得对外经营。（5）餐厅、操作间等均属于服务单位管理范围,服务单位需负责承包区域内的卫生及安全管理。（6）服务单位的工作人员要遵守餐饮法规以及采购人的规章制度。（7）服务单位其工作人员必须经过体检合格,持有健康证、身份证并报采购单位办公室备案。（8）服务单位按照采购人规定的时间,保证饭菜足量、优质,做到品种多样、饭菜价理（成本核算）,不得出现少餐、缺餐及浪费现象。第 46 页（9）服务单位经营所需的设备和菜品原材料由采购人提供。（10）服务单位负责承包区域内病媒生物防治、治安保卫、安全防火、防盗等工作,服从采购人的统一管理确保安全无事故。（11）服务单位所制作的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准。（12）按照国家有关餐具卫生管理要求,做好公共餐具消毒工作。根据榆林市消防救援支队机关指战员就餐人数,计划配置 7 人进行服务保障, 所有人员不得有任何违法犯罪记录。定员 9 人,其中厨师长：1 名、主厨：3 名、面点师：1名、服务员：2名、勤杂工：2名。 2、乙方除提供上述服务外，还应按照甲方要求提供接待餐等其他类型餐饮服务。 3、供餐标准（包括但不限于以下内容） ◆早餐粥、馒头、小菜等品种丰富； ◆中餐蔬菜、鱼、肉、蛋及其它品种要根据季节变化，适当供应时令品种； ◆甲方员工用餐时自由选择，以不浪费为原则。 ◆为保证全部员工能均衡享用全部菜肴，乙方有责任对全部品种进行合理分批调配供应。 4、具体就餐时间可根据甲方要求进行调整。如果就餐人数或时间有较大变动，甲方应至少提前 1日通知乙方。 5、乙方需负责每日将厨房垃圾清理干净。（二）服务标准 1、乙方必须严格按《食品安全法》及实施条例等关于食品卫生与安全的相关律规定制作各种食品，注重色、香、味美，做到饭熟菜香、新鲜，营养搭配科学合理化。乙方提供的服务标准、品种、份量应征得甲方同意，但甲方的同意不免除乙方的相关责任； 2、甲方有权抽查上述服务标准的达标情况，对未达标服务有权要求乙方限期合理整改。经整改仍无法达到要求的，甲方有权单方面解除合同并要求乙方限期离场；第三条合同期限合同期限为壹年，自合同签订之日起算。其中试运营期为 3 个月。试运营期第 47 页内，甲方有权进行餐厅满意度调查，如餐厅满意度调查满意率出现一次低于 80％，甲方有权单方面解除合同并要求乙方限期离场。第四条费用构成与费用结算（一）费用构成 1、本合同含税服务费为人民币：元整； 2、中标供应商自行准备除采购人提供的以外的其他厨房设备、餐具。日常保养由乙方负责。若因乙方使用不当造成采购人提供的厨房设备、设施损坏，乙方应承担由此给甲方造成的全部损失； 3、乙方应与其工作人员签订书面合同，并负担其工作人员的工资、奖金、福利、社会保险、工服、住宿、交通、劳保用品、办公用品等费用； 4、乙方应为乙方员工购买工伤保险； 5、供应商须根据财政部门关于采购脱贫地区农副产品有关要求，在餐厅日常采购中，采购财政部门指定的脱贫地区农副产品，具体采购金额根据财政部门要求计算。（二）费用结算 1、乙方服务费为月结方式，每月 1—10日完成上月结账且年度总额不超出审批的采购预算 2、甲方按照上述的规定将应支付乙方的服务费打入乙方指定户。乙方开户行：账户名称：账号： 3、本项目履约保证金：不要求第五条甲方的权利和义务（一）甲方应提供餐厅工作场地及必要的办公设施；（二）甲方对乙方的服务工作提供必要的协助和方便；（三）乙方相关规章制度需征得甲方同意，甲方根据相关规章制度对乙方工作进行检查。该检查每季度一次，期间甲方可随时进行抽查，对于监督检查中发现的同题，甲方有权通知乙方限期整改，乙方在收到通知后，应在限期内完成整改，并函复甲方，对于反复出现的同类问题或员工的多次投诉，乙方应根据甲方第 48 页的要求制定整改计划落实纠正，否则甲方有权单方面终止合同并要求乙方限期离场。（四）本合同履行过程中，甲方有权要求乙方更换相关工作人员，乙方应按照甲方要求无条件进行更换。（五）甲方有权对乙方提供的菜品及由乙方提供的价格进行审核监管。第六条乙方的权利和义务（一）乙方应具备法律要求的从事餐饮服务、经营管理的合法有效资质，包括但不限于营业执照、税务登记证等与完成本合同项下工作相关的证照，并应在本合同签署前提供上述有效资质证件复印件并加盖公章，供甲方备案；（二）乙方应保证其工作人员身体健康，符合《食品安全法》及其实施条例等相关法律规定的餐饮从业人员要求，并应在甲方餐厅运营前提供全部工作人员的《健康证》原件，供甲方备案查看。此外，乙方应自行组织其工作入员参加年度体检并承担相关费用，对于《健康证》已到期的工作人员，应及时更换新证并提供更换后原件交甲方备案；（三）对于甲方提供的房屋，乙方仅作餐厅使用，使用过程必须符合相关法律法规、消防安全规定，不得存放易燃、易爆、有毒、有害等危险物品，否则应承担对甲方及第三方造成的全部责任及损失；（四）乙方须遵守国家有关安全生产、消防安全的法律法规，做好餐厅的安全管理工作，确保厨房、餐厅场所、设备设施、用具的安全使用，若因乙方原因出现人身、财产安全事故包括但不限于就餐人员因乙方所提供的食物及管理不善而引起的食物中毒、人身伤亡、财产损失等事故，一切经济和法律责任均由乙方承担；（五）乙方须委派餐饮工作经验丰富、责任心强的厨师长从事本合同规定的餐饮服务工作的管理，厨师长的委派必须经甲方书面同意；（六）乙方须制定其在餐厅的工作管理制度，包括但不限于操作规程、员工守则等，上述制度应经甲方审核后，于餐厅醒目位置进行公示；（七）乙方不得将餐厅转租、分租或担保。否则甲方有权单方面解除合同并要求乙方承担由此产生的全部责任及损失；（八）乙方应严格按房屋使用性质使用房屋。否则甲方有权单方面解除合同第 49 页井要求乙方承担由此产生的全部责任及损失；（九）乙方负责食堂的日常管理，具体包括食堂人员配置、菜肴的搭配与制作、就餐流程设计、环境卫生管理、服务水平的提高改善等；（十）乙方必须根据甲方实际需求按时供应工作餐，做到营养健康、新鲜可口、花样翻新、荤素搭配合理。（十ー）乙方负责原材料的质量和数量；（十二）乙方在保证服务标准和水平的同时，应通过合理措施控制原材料消耗，杜绝浪费。（十三）乙方负责食堂厨师团队的劳务关系（包括但不限于签订劳务合同、缴纳社保等）相关事宜并承担全部责任，因劳务关系产生的一切纠纷由乙方自行负责妥善解决，因此对甲方造成损失的，乙方应承担相应损失；（十四）乙方应对提供供餐服务中出现的食品安全问题，承担全部责任及费用；（十五）乙方应配合甲方完成接待工作。（十六）乙方应保证至少每月组织一次培训，并每月由甲乙双方派员对餐厅进行全面检查。第七条乙方经营须遵守的事项 1、乙方应依照法律、法规、规章，认真负责的经营和管理餐厅，乙方未尽此责任的，由此造成的一切责任和损失由乙方负责。 2、因乙方原因未正常开餐的，乙方应承担相应违约责任。 3、乙方自觉接受甲方对价格的监管，新推产品及定价必须经过甲方书面确认方可执行。 4、乙方按约定配备人员，确保服务质量。 5、对于不符合用工标准、工作不配合、不能达到甲方工作要求的乙方工作人员及管理人员，甲方有权要求乙方无条件进行更换。第八条乙方员工的管理乙方应依照法律、法规、规章及合同的规定加强对其工作人员的管理，乙方或乙方工作人员未遵守上述管理规定的，由此造成的一切责任和损失概由乙方负责。乙方应自行管理其工作人员，其工作人员在工作场所发生的一切事故与甲方第 50 页无关，均由乙方自行负责。第九条合同转让的禁止未征得甲方书面明确同意，乙方不得将合同全部或任何部分的权利或义务以任何方式转让给其它单位或个人，否则甲方有权单方面解除合同，并要求乙方承担由此给甲方造成的全部损失。第十条保险责任鉴于乙方实际控制、管理由甲方提供的各种所需设施设备等，此类由乙方实际控制、管理的设备设施的火险、爆炸险、偷盗险等非自然灾害引起的灭失或损害风险由乙方负责投保并支付保险费。如乙方未按照合同约定进行投保，则相关灭失及损害风险由乙方自行承担。第十一条违约责任（一）本合同一经签订，即具有法律效力，双方均应全面、适当履行，任何一方不履行合同约定的义务，即构成违约。除本合同另有约定外，违约方应赔守约方因其违约行为而造成的全部损失。（二）乙方的任何工作人员发生的人身、财产安全损失，由乙方负责，甲方概不负责。乙方须赔偿甲方因应付此类索偿遭受的一切损失及所支付的费用。（三）因乙方工作缘故或在工作进行中导致任何人员身体伤亡事件，或招致任何的动产或不动产的损失，致甲方遭受控告索偿时，乙方须负全责，并赔偿甲方所遭控告的一切损失及所支付的费用。（四）在履行本合同时，如乙方及乙方员工的原因，导致甲方财产受损伤时，乙方承担一切责任。（五）乙方未履行本合约定的，由此造成的一切后果、责任及损失概由乙方负责，甲方有权提前解除本合同并就此要求乙方予以赔偿。（六）乙方提供的管理服务水平明显低于承诺的服务管理标准，或由甲方员工、其他就餐人员定期对餐厅满意度进行打分，合同期内，连续或累计 3 个月餐厅满意度调查满意率低于 80％，甲方有权解除合同。（七）乙方供餐过程中如出现食品安全问题，按相关法律规定承担违约责任。第 51 页（八）因乙方原因未正常开餐的，或未完全履行乙方义务的，乙方应按照人民币 5000-20000元／次的标准向甲方支付违约金。上述违约金不能弥补甲方损失的，乙方应负责补足。第十二条免责情形：不可抗力等因不可抗力而导致合同延迟履行、全部或部分无法履行，履行义务方可免除相应责任，但其前提是：遭遇不可抗力的一方应立即书面通知对方，说明不可抗力时间发生原由、状况，与合同延迟或不能履行的因果关系，并提供不可抗力事件发生的由当地公证部门出具的证明文件。经对方书面同意后，可延期履行。第十三条合同的修改合同履行期间，双方可协商一致签订书面补充协议对合同内容进行修改。第十四条合同的提前终止（一）甲方有权终止合同的情形： 1、乙方工作不符合合同规定，出现以下情况时，甲方有权终止合同，收回餐厅、并要求乙方赠偿损失：（1）发生食物中事故或因乙方原因的重大事故，并造成劣的负面影响；（2）乙方对于甲方检查后要求其整改的事项，未能在期限内完成整改，此类情况出现一次；（3）乙方提供的服务与本合同的要求有实质性的偏差；（4）乙方违反合同约定的其他内容；（5）合同期内，连续或累计 3个月餐厅满意度调查满意率低于 80％，甲方有权解除合同. 2、如乙方被判处破产或接获清盘令或受政府部门（包括法院）指令终止（中止）营业，甲方有权于任何时候终止合同并无须向乙方作任何赔偿。 3、合同期内，如甲方物业产权变更或其他的原因无法继续完成本合同工作，甲方可提前一个月书面通知乙方解除合同。在此情况下，甲乙双方并不承担其他责任。（二）其他 1、乙方在未获甲方同意而擅离职守或无故中断服务都当违约处理，甲方有权单方面终止合同；第 52 页 2、甲方依合同规定终止合同的，并不影响甲方对乙方的索偿权利，同时乙方必须在甲方通知后的 3个工作日内交回餐厅场所； 3、除本合同约定的单方解除合同情形外，经双方协商一致，可提前 60 日解除本合同； 4、无论本合同因何种原因解除或终止，双方均应积极配合处理终止后的相关事宜，涉及乙方需交接的工作，乙方应无条件予以配合；第十五条法律管辖本合同及与本合同有关的一切事宜，受中华人民共和国相关法律、法规、规章管辖，并排除其他法律管辖。第十六条纠纷解决方式若在合同有效期间发生与合同有关的任何事宜或事件的任何纠纷或分歧，双方应尽量协商解决；经努力仍未能协商解决的，应将纠纷提交甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。第十七条其他本合同一式份，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。第十八条合同生效本合同经双方签字盖章或盖章之日起生效。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：日期：日期：第 53 页第七部分投标文件格式（封面）（正本/副本）榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目一标段投标文件标段编号：供应商： (盖公章）二零二一年月第 54 页附件 1 投标函致：榆林市消防救援支队/中昕国际项目管理有限公司根据贵方项目名称：标段，标段编号：招标文件要求，签字代表 (全名、职务)经正式授权并代表 (供应商名称、地址)提交包含下述内容的投标文件正本壹份、副本一式份、电子版份。 (1) 投标函； (2) 按供应商须知要求提供的全部文件和招标文件要求的投标文件； (3) 供应商资格证明文件。据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务; 2. 供应商已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利； 3. 投标报价自投标文件截止之日起有效期为 90个日历天； 4. 服务期限： 2021-11-25 00:00:00 至 2022-11-25 00:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延） 5. 供应商同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标报价或收到的任何投标报价； 6. 我方承诺，若我方中标将按照招标文件的要求在领取中标通知书时向采购代理机构交纳足额的招标代理服务费。 7. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：。电话：传真：。供应商代表姓名、职务供应商名称：（公章）法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：日期：年月日第 55 页附件 2 开标一览表项目名称及标段标段编号供应商投标总报价（人民币元）小写：￥元大写:人民币元服务期限：说明： 1、此投标总报价包含本项目所需全过程的一切费用。 2、供应商报价不能超出采购预算，超出采购预算视为无效报价。 3、投标总报价保留两位小数。法定代表人或被授权代表(签字或盖章)：供应商名称：（公章）日期：。第 56 页附件 3 分项报价表（格式自定，用以说明附件 2总价的组成）法定代表人或被授权代表签字或盖章：供应商名称：（公章）日期：。第 57 页附表 4 商务偏离表供应商名称：标段编号：。序号商务条款招标文件商务要求投标文件商务响应偏离说明 1 服务期限 2 付款方式 ...... 其他声明：除本商务偏离表中所列的偏离项目外，其它所有商务均完全响应“招标文件”中的要求。法定代表人或被授权代表签字或盖章：供应商名称：（公章）日期：。第 58 页附件 5 供应商为本项目提供的资格证明文件（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；提供以下文件； 1）具有独立承担民事责任的能力（企业法人应提供统一社会信用代码的营业执照等证明文件；事业法人应提供事业单位法人证、组织机构代码证等证明文件；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件）； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年度财务报告，至少包括四表一注，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（成立时间至投标截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明及开户银行许可证（或开户行出具的基本户证明材料）；（以上两种形式的资料提供任何一种即可））； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明及承诺（原件）； 4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供截止至投标文件递交时间前 6 个月内任一月份的缴费凭据或提供相关主管部门出具的缴纳证明）。依法免缴的供应商须提供相应文件证明其依法免缴； 5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；（2）特定资格条件： 1）供应商应授权合法的人员参加投标，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证复印件加盖公章，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件加盖公章。第 59 页附件 5-1 法人营业执照副本、税务登记证书副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码的营业执照副本）说明： 1、如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”； 2、如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”； 3、如供应商是为企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件； 4、如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”； 5、如供应商为自然人，应提供有效的自然人身份证明。第 60 页附件 5-2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件说明： 1、供应商为法人的，提供 2020 年度财务报告，至少包括四表一注，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（成立时间至投标截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明及开户银行许可证（或开户行出具的基本户证明材料）；（以上两种形式的资料提供任何一种即可）） 2、部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。第 61 页附件 5-3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明及承诺（原件）履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明及承诺（参考格式）（采购人名称）：（供应商名称）于年月日在中华人民共和国境内（详细注册地址）合法注册并经营，公司主营业务为，营业（生产经营）面积为，现有员工数量为，其中与履行本合同相关的专业技术人员有（专业能力、数量），本公司郑重承诺，具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力。履行合同所必需的设备清单序号设备或材料名称品牌及型号数量备注（自购/租赁） 1 2 3 …. 法定代表人或被授权代表签字或盖章：供应商：（公章）日期：。第 62 页附件 5-4社会保障资金缴纳记录证明文件说明： 1、供应商须依法缴纳社会保障资金，须提供截止开标日期前 6个月内任意 1个月的社会保障资金缴纳记录复印件并加盖供应商单位公章，自行编写无效。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应证明文件证明依法不需要缴纳社会保障资金； 2、国家、地方工商管理部门或者其他相关管理部门对社会保障资金缴纳（如免缴）有特别政策的，须提供相关政策文件复印件以及供应商满足相关政策文件的证明文件。第 63 页附件 5-5 依法缴纳税收记录证明文件说明： 1、供应商须提供截止开标日期前 6个月内任意 1个月的依法缴纳税收记录。依法免税的供应商提供相应文件证明其依法免税。 2、国家、地方工商管理部门或者其他相关管理部门对企业纳税有特别规定的，须提供相关政策性文件复印件和供应商满足政策文件规定的证明文件。第 64 页附件 5-6 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）（采购人名称）：我方作为（项目名称及标段）（标段编号：____）的供应商，在此郑重声明： 1、在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营活动中____（填“没有”或“有”）重大违法记录。供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。 2、我方______（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。 3、我方______（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。 4、我方______（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。特此声明。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章） 2021 年月日第 65 页附件 5-7 法定代表人身份证明书供应商名称：供应商单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（公章）年月日注：后附法定代表人身份证复印件并加盖公章。第 66 页法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系注册于（供应商地址）的（供应商名称）的法定代表人，现代表公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我公司合法代理人，代表本公司参加（项目名称及标段）（标段编号）的投标活动。代理人在本次投标中所签署的一切文件和处理的一切有关事物，我公司均予承认。本授权有效期：自投标截止之日起 90日历天；特此声明。（二代身份证需复印正面及反面）法定代表人身份证复印件授权代表身份证复印件供应商名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）授权代理人（被授权人）：（签字或盖章）日期：年月日第 67 页附件 6 餐饮服务从业人员资料（附厨师等级证书等证明资料）备注：1、后附相关人员资质证件等证明材料（复印件加盖公章） 2、其中厨师长、厨师等主要人员应单独列表说明（附厨师等级证书及其他荣誉证书、健康证等证明材料）。法定代表人或被授权代表签字或盖章：供应商名称：（公章）日期：。姓名本项目拟任岗位性别年龄专业/ 学历专业工作年限现任职务安排上岗起止时间保证到位率 % （日历天）第 68 页附件 7 管理服务流程（格式自定）包含但不限于以下内容：内部管理架构；工作流程；自查制度；激励机制；信息反馈渠道；供应商根据招标文件要求应该说明的其他事项。第 69 页附件 8 食品安全管理方案（格式自定）法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：供应商公章：日期：第 70 页附件 9 食品安全突发事件应急处置预案（格式自定）第 71 页附件 10 消防及其他意外事故处理方案第 72 页附件 11 食品安全检查计划（格式自定）第 73 页附件 12 服务人员考核、培训制度第 74 页附件 13 供应商自身配餐优势说明（须附相关食谱营养、品种搭配及执行计划等）第 75 页附件 14 服务承诺书致：榆林市消防救援支队我公司对参加此次项目编号为的“榆林市消防救援支队后勤餐饮服务项目标段 ”所提供的服务做如下承诺：（承诺内容）法定代表人或被授权代表签字或盖章：供应商名称：（公章）日期：。第 76 页附件 15 供应商诚信承诺书致：榆林市消防救援支队为了诚实、客观、有序地参与陕西省政府采购活动，愿就以下内容作出承诺：一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，公开、公平、公正的参加政府采购活动。二、参加采购代理机构组织的政府采购活动时，严格按照投标文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标。三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为，接受政府采购活动依法形成的意见、结果。四、依法参加政府采购活动，不串标，维护市场秩序，不提供“三无”产品、以次充好。五、积极推动政府采购活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名（加盖单位章和法定代表人签名）反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加政府采购活动。六、认真履行中标人应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购服务。若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》中对供应商的相关处理。本承诺是采购项目投标文件的组成部分。法定代表人或被授权代表签字或盖章：供应商名称：（公章）日期：。第 77 页附件 16 类似项目和相关项目一览表供应商名称：标段编号：序号项目名称合同金额（万元）完成日期业主名称、联系人及电话 1 2 3 4 5 … 注：1. 供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝。 2、每个项目合同须单独具表，提供双方签订的合同复印件加盖公章，无相关证明的项目在评审时将不予确认。法定代表人或被授权代表签字或盖章：。供应商名称（加盖公章）：。日期：。第 78 页附件 17 其它资料供应商认为对其中标有利的其它书面证明材料（格式自定）第一部分招标公告中昕国际项目管理有限公司第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知 A 总则 1 适用范围 2 定义 3 合格的供应商 4合格的服务 5 费用 B 招标文件说明 6 招标文件的构成 7 招标文件的澄清 8 招标文件的修改 C 投标文件的编写 9 投标文件编制的原则 10 投标文件语言 11 计量单位 12 投标文件的组成 13 投标文件格式 14 投标报价 15 投标货币 16 投标保证金 17 投标有效期 18 投标文件的签署及格式 D 投标文件的递交 19 投标文件的数量、包装和标记 20 投标截止时间 21 投标文件的修改与撤回 E 开标和评标 22 开标 23 评标委员会 24 投标文件的初审 25 投标文件的澄清 26 投标文件的比较和评价 27 评标原则及主要方法 28 接受和拒绝任何或所有投标的权力 F 授予合同 29 定标及合同授予 30 腐败和欺诈行为 31 招标代理服务费 32.履约保证金 33.合同的履约验收 34. 融资担保第四部分评分办法 5. 详细评审分值第五部分采购内容及要求榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务一、采购项目概述二、技术规范及要求三、人员配置表机关餐厅餐饮及管理服务人员配置要求第六部分合同格式附件1 投标函附件2 开标一览表附件3 分项报价表附表4 商务偏离表附件5 供应商为本项目提供的资格证明文件附件6 餐饮服务从业人员资料（附厨师等级证书等证明资料）附件7 管理服务流程附件8 食品安全管理方案附件9 食品安全突发事件应急处置预案附件11 食品安全检查计划附件12 服务人员考核、培训制度附件13 供应商自身配餐优势说明附件14 服务承诺书附件15 供应商诚信承诺书附件16 类似项目和相关项目一览表附件17 其它资料 2021-10-28T10:26:11+0800 - ??ê??ú?????????í???????????÷??????×??????××??¤14 verify

附件（6）

评标办法.xml

招标文件正文.pdf

[ZXGJ-ZB14-2021-093-002]榆林市消防救援支队机关副食品配送服务.sxszf

[ZXGJ-ZB14-2021-093-001]榆林市消防救援支队机关餐厅厨师及厨工外包服务.sxszf

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