中国共产党西昌市委员会党校2022年食材集中配送服务采购项目

中国共产党西昌市委员会党校食材配送招标公告

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四川-凉山彝族自治州

食材配送

教育单位

发布于 2021-11-27

招标详情

中国共产党西昌市委员会党校2022年食材集中配送服务采购项目

2021-11-27 16:50

需求论证公示

各潜在供应商、有关单位及其个人：
根据财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知，采购人中国共产党西昌市委员会党校于2021年11月18日对2022年食材集中配送服务采购项目进行了需求论证,现将论证内容发布并征求社会公众意见。
各潜在供应商、有关单位及其个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起3个工作日内（2021.11.28-2021.11.30），以书面形式（包括异议具体内容，事实，供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购人。
一、采购项目名称：中国共产党西昌市委员会党校2022年食材集中配送服务采购项目
二、采购项目预算金额：3,500,000.00元
三、采购需求论证事项及专家论证意见：详见附件
四、联系方式:
采购单位：中国共产党西昌市委员会党校联系人：张显平
联系电话：13708143638
采购代理机构：四川思渠国际招标有限公司
地址：西昌市北碧府路1号
联系人：王玲
联系电话：0834-2220108
2021年11月27日

附件

附件

- 2 - 为保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生，根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）文件的规定，我单位（自行组织□/委托代理机构?四川思渠国际招标有限公司）组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。一、项目名称：中国共产党西昌市委员会党校食材集中配送服务采购项目二、项目类别：货物 □ 服务 ? 工程 □ 三、项目预算金额：350 万元。四、项目简介：中国共产党西昌市委员会党校拟采购食材集中配送服务一项，本项目为 1 个包。五、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除/促进中小企业发展：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46号）的规定：本项目拟对小型和微型企业产品给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审（如参加投标的供应商均为微小型企业，则不必再扣除）。六、本项目对不发达地区或少数民族地区或脱贫攻坚地区或绿色包装的供应商进行优先推荐。（详见招标文件）七、是否属于以下情况（若属于以下情况无需进行需求论证）：序号论证内容专家意见 1 是否属于国家、行业有强制标准的采购项目； □是 ?否 2 是否属于不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目； □是 ?否 3 是否属于按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目； □是 ?否 4 是否属于同一年度内，已经论证过的相同采购项目； □是 ?否 5 是否属于政府采购进口产品； □是 ?否备注：不需进行项目论证的特殊事项采购人应当提供相关证明材料。八、论证方式（一）组织相关专业人员进行需求论证(预算金额省级小于 300 万元、市（州） - 3 - 级小于 100 万元、县级小于 50 万元的采购项目) □ （二）组织 3人以上单数组成专家组进行需求论证(预算金额省级 300 万元以上、小于 1000 万元，市（州）级 100 万元以上、小于 500 万元，县级 50 万元以上、小于 300 万元的采购项目) □ （三）组织 5人以上单数组成专家组进行需求论证(预算金额省级 1000 万元以上、市（州）级 500 万元以上、县级 300 万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目)，并在四川政府采购网向社会公示 3个工作日以上，征求潜在投标人和社会公众的意见 □ 九、论证地点：西昌市北碧府路 1 号（金兰达酒店 5楼）十、论证专家组名单姓名专业及职称工作单位专家证号十一、专家组论证意见（一）是否属于政府采购政策扶持范围 1.落实扶持中小企业政策是 □ 否 ? 2.落实扶持节能、环境标志、无线局域网产品政策是 □ 否 ? 3.属于其他政府采购政策扶持范围是 □ 否 ? 专家组论证意见： - 4 - （二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准专家组论证意见：备注：采购项目技术、商务及其他要求详见附件 1。（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准专家组论证意见：采购方式：公开招标评审方法：综合评分法备注：评审标准详见附件 2。（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； - 5 - 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、针对本项目的特殊要求：投标人须具备有效期内的《食品经营许可证》。 8、投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录； 9、按照本项目招标文件的规定获取了招标文件； 10、本次招标不接受联合体投标。专家组论证意见：（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款专家组论证意见：备注：合同实质性条款详见附件 3。（六）其他需要论证的事项专家组论证意见：十二、专家组成员签字： - 6 - 十三、代理机构意见：无代理机构（盖章）：日期：2021 年 11 月 27 日十四、采购人意见（是否采纳专家论证意见）： □采纳 □不采纳采购人单位（盖章）：日期：年月日 - 7 - 附件 1：采购项目技术、商务及其他要求招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述中国共产党西昌市委员会党校拟采购食材集中配送服务一项，本项目为 1 个包。标的名称：食材集中配送服务；所属行业：其他未列明服务二、采购要求为采购人食堂提供主副食品及调料等食材的配送，具体是粮食类、油、肉类、家禽、鸡蛋、蔬菜、水果、水产、冻品、干杂调味品、点心、饮料等。 1、所配送的食品原材料应符合国家食品卫生、安全标准要求。 1.1 大米大米符合 GB1354 标准，国标一级及以上标准，水分、农药残留量、重金属等指标不超过国家规定标准，每批次交货时提供具有 CMA 标识的检测报告。 1.2 面粉面粉达国家一级及以上标准，符合 GB1355 标准或 GB8607 标准或其他面粉相关的国家标准，水分、农药残留量、重金属等指标不超过国家规定标准；面粉中不得添加过氧化苯甲酰、溴酸钾，添加营养强化剂应符合 GB14880-2012《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》，每批次交货时提供具有 CMA 标识的检测报告。 1.3 鲜猪肉及禽畜肉： 1.3.1 鲜猪肉严禁注水、注胶、病猪、死猪、老公猪肉，老母猪肉。表皮白净，毛少或无毛；气味正常，肉质紧密，富有弹性；肥瘦适当；膘肥嫩、色雪白，且有光泽，瘦肉部分呈淡红色，有光泽，不发黏。淋巴结的大小及数量正常，横切面颜色呈淡黄色或偏灰色。水分、农药残留量、重金属等指标不超过国家规定标准。 1.3.2 投标产品鲜猪肉供应时（投标时无需提供）应符合生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》和动物产品检疫合格验讫 - 8 - 印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章，并附有《肉品品质检验合格证》。 1.3.3 投标产品除鲜猪肉外的其他禽畜肉供应时（投标时无需提供）应符合生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》，不得为病死、老死禽畜。水分、农药残留量、重金属等指标不超过国家规定标准； 1.4 蔬菜：农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大限残留限量》 GB 2763-2021 的规定”符合中国农业行业相关标准。控制重金属、硝酸盐、亚硝酸盐、农药等有毒有害物质在蔬菜中的残留量，确保蔬菜的食用安全，且为新鲜的时季蔬菜。商品包装须符合国家和食品行业的有关规定，对原材料产地、用途、规格、质量、生产日期及保质期等与商品使用属性密切相关的必须有清晰签码标识。每天送货时带菜品农残快检合格检验单。 1.5 食用油：必须是食用纯菜籽油，质量等级为一级压榨非转基因菜籽油及以上，符合 GB 1536 国家标准、GB 2716 食用植物油卫生标准，油质清澈明亮，无异味，不得有沉淀污物等，每批次交货时提供具有 CMA 标识的检测报告。包装完好严密，瓶口无油迹等渗漏现象，包装上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号，每批次交货时提供相关检测报告。 1.6 冷冻食品冷冻食品执行标准：行业或国家最新标准，产品外包装需注明产品名称、品牌、规格、配料表、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号。 1.7 调味品：盐执行标准：GB/T5461-2016 标准；酱油执行标准：GB18186-2000 标准；醋执行标准：GB18187-2000 标准；味精执行标准：GB/T8967-2007 标准；鸡精执行标准：行业或国家最新标准；豆瓣执行标准：国家最新标准或企业标准；所有调味品产品外包装需符合 GB7718-2011 的规定。 - 9 - 1.8 新鲜鸡蛋： 1.8.1、外包装完好，不易造成鸡蛋破裂，外包装上要求标明生产厂家、生产日期、保质期。鲜鸡蛋送达时间距离保质期限不得低于 25 天。 1.8.2、鸡蛋蛋壳干净，无破损，无沙壳、畸形、霉点。供货时应有合格证明，禽蛋必须保证新鲜，符合 GB21710-2016 相关标准。 1.9 鲜牛奶、酸奶及常温奶 1.9.1 规格及包装：无菌灌装，盒装或袋装，符合《乳品安全国家标准》关于奶制品的相关标准。 1.9.2 鲜牛奶、酸奶配送到项目地的时间不得超过生产日期 3 日以上。常温奶配送到项目地的时间不得超过生产日期 30 日以上。备注：供货时提供货品生产厂家的生产许可证复印件 2.0 其它食材：符合国家食品卫生相关标准。 2.1.1、商品的包装须符合国家和行业的有关规定，对原材料产地、用途、使用方法、规格、质量、保质期或生产日期等与商品使用属性密切相关的内容须有清晰的标示。 2.1.2运输过程须保证食品的卫生与安全，运输冷藏工具应停放在指定的配送地点。 2.1.3、生鲜肉类、禽类要求全程冷链配送，相关检疫证书齐全完备（配送人员提供原件，采购单位留存原件；因证书不完备，采购单位有权拒收，造成的损失由投标人负责）。保证随时实物抽检检验检疫合格。 2.1.4、蔬菜类应坚持定点采购的原则，根据菜品情况包装运输。 2.1.5、有特殊储藏要求的蔬菜，如采购人无保存条件，投标人应自行储藏，并按时配送到采购人指定地点。（二）其他采购要求 1、配送的蔬菜应经过初加工。 2、配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。 3、配送的蔬菜须是新鲜、时令的蔬菜。 4、配送的肉类须是经过国家认可第三方检验检疫部门检验合格的鲜肉类。 5、配送的干杂类须是正规厂家并具有合格证书的产品。 6、不能配送转基因食材和由转基因食材加工的食品（包括粮油）。 - 10 - 7、实际费用以发生为准，未尽事项在合同中进行约定。（三）感官指标 1.禽畜肉类（包括不限于以下品种）（1）鲜五花肉，要一级鲜(供应整扇猪时要盖有地方部门检疫章）色泽：肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白。粘度：外表微干或微湿润，不粘手。弹性：指压后凹陷立即恢复。气味：具有鲜猪肉正常气味。煮沸后肉汤：透明清澈，脂肪团聚于表面，具有香味。（2）排骨：要新鲜肋排，整块，不得分割，要一级鲜度。色泽：肉色鲜红自然，不滴血水，骨头断面上颜色自然带血丝。气味：无酸腐异味，具有鲜猪肉正常气味。触感：手触摸，肉质柔软有弹性。煮沸后排骨汤：透明清澈，脂肪团聚于表面，具有香味。（3）火腿肠：特级，猪肉火腿肠，且须符合 GB/T20712-2006《火腿肠》。（4）鲜牛肉、鲜羊肉：要一级鲜度。色泽：肌肉具有光泽，红色均匀，脂肪洁白或黄色。粘度：外表微干或微湿润，触摸不粘手。弹性：指压后凹陷立即恢复。气味：具有鲜牛肉、鲜羊肉正常气味。煮沸后肉汤：透明澄清，脂肪团聚于表面，具有香味。鲜牛肉要前腿肉，去肥膘、带板筋。鲜羊肉要后腿肉。（5）鸡、鸭：新鲜光禽、全净膛的肉食鸡。重量为单只 2-3 斤左右，无死鸡、无冻鸡、无注水、泡水现象，眼球饱满，皮肤有光泽，呈淡黄色，肉有弹性，放手后指压的凹陷立即恢复，肚中无内脏和其它异物，具有正常鸡的味道，外表处理干净，微干或湿润。 2.水产品类（包括不限于以下品种）（1）草鱼：鲜活，无伤病害，单条重量根据采购人需求确定。（2）鲤鱼：鲜活，无伤病害，单条重量根据采购人需求确定。 - 11 - （3）花鲢鱼：鲜活，无伤病害，单条重量根据采购人需求确定。（4）大虾：冰鲜虾，虾体表面有光泽，触之有粗手感，身躯有伸曲力，肌肉有弹性，1公斤 30-40 头。 3.叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化，干爽无水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无农药残留。 4.根茎类：个体均匀，根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂，无断折断裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，弹击有实心感，无农药残留。 5.果菜类：外观良好，个体整齐，色泽正常，瓜肉坚实，表皮无损伤、无病斑或烂斑，无裂口，无折断，无压痕，无异味，不发软皱缩，无农药残留。 6.芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象，无农药残留。 7.菌类：色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无发霉，无失水枯萎，朵片完整，手轻捏不能有水渗出为宜。品牌要求：实际需要以采购人食堂需求为准。三、报价方式： 1.本项目按下浮比例方式进行报价。 2.采购最终结算价格包括成本费、包装费、运输费、配送费、调换费、损耗费、检测费、税费等一切费用。采购人无须另向中标人支付合同规定之外的其他任何费用，投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。 3、采购人每月组织一次市场询价（询价地点为城区的大型超市、农贸市场，询价地点不少于 3 处，按所询价的市场平均价作为基准价，按中标下浮比例据实结算。）采购最终结算价格=结算基准价*（1-投标人中标下浮比例）四、商务要求 1.付款方式（1）货款实行按月结算。投标人应指定一个专用财务账户作为双方结算账户，并指定专人每月进行对账和结算。每月结算一次，结算上月费用，采购人于结算后三十天内向投标人以转账方式支付货款。（2）双方结算时，投标人应附上原始验货凭证及对账清单，双方具体经办人员和管理人员签字确认后，并提供符合经营范围和政策规定的真实有效的发票。投 - 12 - 标人还应遵照采购人财务管理需要而制定的结算程序和手续，双方均应妥善保管原始单据，如有遗失责任自负，对于投标人补制的送货单据，即使有采购人验收人员的签字也不能作为结算的依据。（3）双方每天验收确认的配送清单，按月统计对账。双方确认无误后，由投标人开据正规税票，并附全月采购配送清单明细表及汇总表送达采购人申请结账。 2.交货要求（1）采购人必须于前一日 20 时前将需要采购的种类数量清单交给投标人，采购人将所需品种、数量告知投标人后，投标人应在 30 分钟内予以响应并于第二日（应急采购配送应立即安排配送）将采购人所需物品送达采购人指定地点。（2）若采购人需临时紧急配送，中标人无条件响应，临时配送要求在 1.5 小时内送达，应急配送要求应在 1 小时内送达。（投标人需在当地协调合作商，便于紧急配送及时供应）（3）投标人日常配送，工作日必须均在上午 7：30 以前配送到位；非工作日在上午 8：30 以前配送到位。 3.服务期限：自合同签订之日起一年 4.验收：（1）实行每日验收制度，投标人配送的食材品种数量，根据采购人清单要求，由采购人指定人员共同称量、查看质量，确认通过验收后，在送货单据上签字，送货清单一式三联，妥善保管作为结算依据。（确保内容每次送货清单手续齐全，便于验菜）。 (2)抽样送检：采购人有权对配送的食材采取定期和不定期的方式进行抽样送第三方检测机构进行检验，检验所产生的检验费，样品检验合格费用由采购人承担，检验不合格的费用由供应商承担。 5.其它（1）项目实施过程中一切安全责任由中标人自行承担（提供承诺函）；（2）对于已验收的特殊食材如冻制品等，在正常保质期内，若非采购人保管或操作不当，而在使用时才发现有质量问题的，投标人应予以更换。非冻制类的食材如因采购人未及时使用而导致腐烂变质等情况，则不能要求更换。（3）所有食品的配送在定车定人的同时，装（运）需进行规范统一，严禁采用工业、畜牧等非食品用器（袋）进行装（运），投标人须按照要求执行。 - 13 - （4）大宗货物粮油，干杂，肉类等投标人应按照卫生防疫站和食品安全要求定期或根据采购人要求提供相应的食品出厂合格证、检疫证等证件复印件，不得向采购人供应违禁食品添加剂。（5）所有食材均须由采购人指定人员进行数量和质量的验收。未达到采购人要求质量的，需求单位有权拒收或要求更换。验收人员应当场填写“验货单”，经有关人员签字后，由双方共同保存，为办理结算时的重要依据。（6）中标人须按规定向采购人缴纳 10%履约保证金。 6.违约责任 6.1 投标人出现下列情况的，承担以下违约责任：（1）私自更改约定价格的，除要求即时下调价格外，每次支付违约金 2000 元。（2）因中标人自身原因造成超过配送时限达半小时的，每次支付违约金 1000 元。（3）送货当天改送或者漏送，每次支付违约金 2000 元（4）与伙食单位串通套取现金的，按套取金额 2倍支付违约金，采购人可解除合同，投标人承担相应责任。（5）供应过期食品或腐烂变质、劣质食品的，损失不足 1000 元的支付违约金 1000 元，超过 1000 元的按损失总额 2倍支付违约金。 6.2 投标人出现下列违约情况的，采购人可解除合同：（1）私自改动约定价格超过 2次的；（2）中标人自身原因造成超过配送时限达半小时以上并超过两次的；（3）如果无故联系出现三次未送，漏送的情况；（4）采购人连续两次评议结果满意率较低的、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况；（5）因食品质量不合格导致群体性食物中毒或供应不合格食品，采购人可解除合同并要求投标人承担相应责任。（6）发生严重违法犯罪问题的；（7）因中标人问题自愿放弃合同的；（8）其他违约情况。 6.3 因不可抗拒因素造成的供应延误、拖欠货款等情况的，由双方协调解决。 - 14 - 注意：上述内容均为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。附件 2：评审办法本项目评审方法：综合评分法综合评分明细表：序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 30% 30 分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（1-报价下浮率最多的）为评价基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价（1-报价下浮率）为投标报价，报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除等政策评分按照本招标文件投标人须知前附表规定执行。经济评分因素 2 服务方案 30% 30 分根据投标人针对本项目所提供具体服务方案进行综合评审，方案包括：1.有专门的组织构架和服务措施，2、产品质量保障措施； 3、配送实施方案；4、进度控制和过程管理； 5、安全保障方案；评标小组根据投标人所提供的项目方案针对以上5条内容齐全且完全满足项目需求的得 30 分。其中上述内容要求每有一项缺失扣 6 分，每有一项不完善或不具有针对性或不切实可行或不符合采购人实际需求的扣 3 分，直至本项分值扣完 “不完善或不具有针对性或不切实可行或不符合采购人实际需求”是指：投标人所提供内容存在不适用项目实际情况的情形、套用其他方案、凭 - 15 - 为止。空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况）共同评分因素 3 业绩4% 4 分投标人提供 2018 年 1 月 1 日至今（本项目投标截止时间）有效的类似项目业绩证明材料，每提供一个符合条件的业绩证明材料得 1 分，此项最高不超过 4 分。提供有效合同或中标（成交）通知书证明材料复印件加盖投标人鲜章（原件备查）共同评分因素 4 配送车辆 8% 8 分投标人能够提供食材专用配送车辆，1 辆冷藏车得 4 分，每有一辆其他配送车辆得 2 分（若是租赁车辆须提供车辆租赁合同并附行驶证证明；若是自有车辆，所有人应为投标人，提供行驶证证明），该项最高得 8 分。共同评分因素（提供车辆照片） 5 人员配置 10% 10 1.食品安全监督员：配备食品安全监督员得 4 分（提供食品安全管理员（师）证书复印件，加盖鲜章，否则不得分）。（提供有效健康证复印件） 2、为本项目专门配置了驾驶人员得基础分 2 分，每增加一个加 2 分，本项最多得 6 分（提供驾驶员证及健康证及身份证复印件）注：以上人员不重复计分。（提供 2021 年以来连续 3 个月以上合同或在职证明加盖鲜章，否则不得分。）共同评分因素 6 安全责任保险 8% 8 投标人承诺中标后签订合同前为本项目购买食品安全责任保险，达到保额要求（1200 万）的，得基础分 5 分，保额每增加 100 万加 1 分，本项最高得 8 分。（如果有提供虚假材料谋取中标的，按政府采购法有关规定依法处理。）注：投标人须提供承诺书，并加盖鲜章。如果有提供虚假材料谋取中标的，按政府采购法有关规定依法处 - 16 - 理。共同评分因素 7 应急服务方案 10% 10 根据投标人针对本项目所提出应急服务方案进行综合评审，应急服务方案包括：1.根据投标人为满足采购人临时需求所配备应急人员；2、临时需求所配备车辆进行评审；评标小组根据投标人所提供的应急服务方案针对以上2条内容齐全且完全满足项目需求的得 10 分。其中上述内容要求每有一项缺失扣 5 分，每有一项不完善或不具有针对性或不切实可行或不符合采购人实际需求的扣 3 分，直至本项分值扣完为止。 “不完善或不具有针对性或不切实可行或不符合采购人实际需求”是指：投标人所提供内容存在不适用项目实际情况的情形、套用其他方案、凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况）共同评分因素附件 3：合同实质性条款合同主要条款合同编号：XXX 签订地点：XXX - 17 - 采购人（甲方）：中国共产党西昌市委员会党校供应商（乙方）：XXX 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及 XXX 采购项目（项目编号：XXX）的招标文件、乙方的投标文件及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、项目概述采购人拟采购食材采购及配送采购服务，双方本着平等互利、等价有偿的原则，经过协商一致,自愿订立本合同。甲乙双方自签订协议之日起形成供需合作伙伴关系，本合同有效期为本合同签订之日起至年月日。乙方按照采购人要求向采购人单位配送的食材品种为：主要涉及到具体是：粮食类、油类、肉类、家禽、鸡蛋、蔬菜、水果、干杂调味品、点心、饮料等。二、产品质量要求（一）采购要求为采购人食堂提供主副食品及调料等食材的配送，具体是：粮食类、油类、肉类、家禽、鸡蛋、蔬菜、水果、干杂调味品、点心、饮料等。 1、所配送的食品原材料应符合国家食品卫生、安全标准要求。 1.1 大米大米为当年或上一年产非转基因稻谷加工产品，符合 GB1354 标准，国标二级（籼米二级）及以上标准，水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准，每批次交货时提供相关检测报告。 1.2 面粉面粉达国家一级及以上标准，符合 GB1355 标准或 GB8607 标准或其他面粉相关的 - 18 - 国家标准，水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准；面粉中不得添加过氧化苯甲酰、溴酸钾，添加营养强化剂应符合 GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》，每批次交货时提供相关检测报告。 1.3 鲜猪肉及禽畜肉： 1.3.1 鲜猪肉严禁注水、注胶、病猪、死猪、老公猪肉，老母猪肉。表皮白净，毛少或无毛；气味正常，肉质紧密，富有弹性；肥瘦适当；膘肥嫩、色雪白，且有光泽，瘦肉部分呈淡红色，有光泽，不发黏。淋巴结的大小及数量正常，横切面颜色呈淡黄色或偏灰色。水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准。 1.3.2 投标产品鲜猪肉供应时（投标时无需提供）应符合生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章，并附有《肉品品质检验合格证》。 1.3.3 投标产品除鲜猪肉外的其他禽畜肉供应时（投标时无需提供）应符合生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》，不得为病死、老死禽畜，肉质鲜美。水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准； 1.4 蔬菜：符合中国农业行业相关标准。控制重金属、硝酸盐、亚硝酸盐、农药等有毒有害物质在蔬菜中的残留量，确保蔬菜的食用安全，且为新鲜的时季蔬菜。蔬果类应具有农产品检测认证有限公司出据的《农药残留检测报告》商品包装须符合国家和食品行业的有关规定，对原材料产地、用途、规格、质量、生产日期及保质期等与商品使用属性密切相关的必须有清晰签码标识。 1.5 食用油：必须是食用纯菜籽油，质量等级为三级压榨非转基因菜籽油及以上，符合 GB 1536 国家标准、GB 2716 食用植物油卫生标准，油质清澈明亮，无异味，不得有沉淀污物等，每批次交货时提供相关检测报告。包装完好严密，瓶口无油迹等渗漏现象，包装上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号，每批次交货时提供相关检测报告。 1.6 冷冻食品冷冻食品执行标准：行业或国家最新标准，产品外包装需注明产品名称、品牌、 - 19 - 规格、配料表、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号。 1.7 调味品：盐执行标准：GB/T5461-2016 标准；酱油执行标准：GB18186-2000 标准；醋执行标准：GB18187-2000 标准；味精执行标准：GB/T8967-2007 标准；鸡精执行标准：行业或国家最新标准；豆瓣执行标准：国家最新标准或企业标准；所有调味品产品外包装需符合 GB7718-2011 的规定。 1.8 新鲜鸡蛋： 1.8.1、外包装完好，不易造成鸡蛋破裂，外包装上要求标明生产厂家、生产日期、保质期。鲜鸡蛋送达时间距离保质期限不得低于 25 天。 1.8.2、鸡蛋蛋壳干净，无破损，无沙壳、畸形、霉点，蛋黄完整，蛋黄蛋清界限分明。供货时应有合格证明，禽蛋必须保证新鲜，符合 GB21710-2016 相关标准。 1.9 鲜牛奶、酸奶及常温奶 1.9.1 规格及包装：无菌灌装，盒装或袋装，符合《乳品安全国家标准》关于奶制品的相关标准。 1.9.2 鲜牛奶、酸奶配送到项目地的时间不得超过生产日期 3 日以上。常温奶配送到项目地的时间不得超过生产日期 30 日以上。备注：供货时提供货品生产厂家的生产许可证复印件 2.0 其它食材：符合国家食品卫生相关标准。 2.1.1、商品的包装须符合国家和行业的有关规定，对原材料产地、用途、使用方法、规格、质量、保质期或生产日期等与商品使用属性密切相关的内容须有清晰的标示。 2.1.2运输过程须保证食品的卫生与安全，运输冷藏工具应停放在指定的配送地点。 2.1.3、生鲜肉类、禽类要求全程冷链配送，相关检疫证书齐全完备（配送人员提供原件，采购单位留存原件；因证书不完备，采购单位有权拒收，造成的损失由投标人负责）。保证随时实物抽检检验检疫合格。 2.1.4、蔬菜类应坚持定点采购的原则，根据菜品情况包装运输。 - 20 - 2.1.5、有特殊储藏要求的蔬菜，如采购人无保存条件，投标人应自行储藏，并按时配送到采购人指定地点。（二）其他采购要求 1、配送的蔬菜应经过初加工。 2、配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。 3、配送的蔬菜须是新鲜、时令的蔬菜。 4、配送的肉类须是经过国家认可第三方检验检疫部门检验合格的鲜肉类。 5、配送的干杂类须是正规厂家并具有合格证书的产品。 6、不能配送转基因食材和由转基因食材加工的食品（包括粮油）。 7、实际费用以发生为准，未尽事项在合同中进行约定。（三）感官指标 1.禽畜肉类（包括不限于以下品种）（1）鲜五花肉，要一级鲜(供应整扇猪时要盖有地方部门检疫章）色泽：肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白。粘度：外表微干或微湿润，不粘手。弹性：指压后凹陷立即恢复。气味：具有鲜猪肉正常气味。煮沸后肉汤：透明清澈，脂肪团聚于表面，具有香味。（2）排骨：要新鲜肋排，整块，不得分割，要一级鲜度。色泽：肉色鲜红自然，不滴血水，骨头断面上颜色自然带血丝。气味：无酸腐异味，具有鲜猪肉正常气味。触感：手触摸，肉质柔软有弹性。煮沸后排骨汤：透明清澈，脂肪团聚于表面，具有香味。（3）火腿肠：特级，猪肉火腿肠，且须符合 GB/T20712-2006《火腿肠》。（4）鲜牛肉、鲜羊肉：要一级鲜度。色泽：肌肉具有光泽，红色均匀，脂肪洁白或黄色。粘度：外表微干或微湿润，触摸不粘手。弹性：指压后凹陷立即恢复。气味：具有鲜牛肉、鲜羊肉正常气味。煮沸后肉汤：透明澄清，脂肪团聚于表面，具有香味。 - 21 - 鲜牛肉要前腿肉，去肥膘、带板筋。鲜羊肉要后腿肉。（5）鸡、鸭：新鲜光禽、全净膛的肉食鸡。重量为单只 2-3 斤左右，无死鸡、无冻鸡、无注水、泡水现象，眼球饱满，皮肤有光泽，呈淡黄色，肉有弹性，放手后指压的凹陷立即恢复，肚中无内脏和其它异物，具有正常鸡的味道，外表处理干净，微干或湿润。 2.水产品类（包括不限于以下品种）（1）草鱼：鲜活，无伤病害，单条重量根据采购人需求确定。（2）鲤鱼：鲜活，无伤病害，单条重量根据采购人需求确定。（3）花鲢鱼：鲜活，无伤病害，单条重量根据采购人需求确定。（4）大虾：冰鲜虾，虾体表面有光泽，触之有粗手感，身躯有伸曲力，肌肉有弹性，1公斤 30-40 头。 3.叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化，干爽无水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无农药残留。 4.根茎类：个体均匀，根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂，无断折断裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，弹击有实心感，无农药残留。 5.果菜类：外观良好，个体整齐，色泽正常，瓜肉坚实，表皮无损伤、无病斑或烂斑，无裂口，无折断，无压痕，无异味，不发软皱缩，无农药残留。 6.芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象，无农药残留。 7.菌类：色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无发霉，无失水枯萎，朵片完整，手轻捏不能有水渗出为宜。品牌要求：实际需要以采购人食堂需求为准。三、合同价款及调整方式 1.实行按每月或季度报价方式。投标人根据市场物价行情走向和采购人要求，将日常所需采购配送物品编制分类报价表，经双方共同调查市场（超市、农贸市场等实地询价）后予以审定确认，价格审定完成后，在未完成下阶段价格审定前。非特殊原因不得更改报价。 - 22 - 2.如当月内市场食品价格涨跌幅度平均达到 20%以上，可重新组织市场调查及定价。 3.如因季节性或台风暴雨等自然因素或其他不可抗力影响，部分货品暴涨暴跌需临时调价的，投标人应及时通知采购人并经双方协商一致后，方可调价。 4.采购人每月组织问卷调查和量化评分考核，对于问卷调查、量化评分不合格的投标人，有权终止合同。四、配送运输要求 1.采购人必须于前一日 20 时前将需要采购的种类数量清单交给乙方，采购人将所需品种、数量告知乙方后，乙方应在 30 分钟内予以响应并于第二日（应急采购配送应立即安排配送）将采购人所需物品送达采购人指定地点。 2.若采购人需临时紧急配送，乙方需在 0.5 小时内响应,1 小时内送达采购人指定地点。（乙方需在采购人所在地当地协调合作商，便于紧急配送及时供应） 3.乙方必须在上午 7:30 以前将采购人所采购的食材送到采购人指定地点，超过一个小时扣罚货款的 30％；送货当天没送或漏送，在总货款中扣罚相应品种金额的 300%；如果无故连续出现三次未送、漏送的情况，采购人有权终止本合同。 4.乙方配送的食材品种数量，根据采购人清单要求，由采购人负责人员共同称量验收并在送货单据上签字，送货清单一式三联，妥善保管作为结算依据。（确保内容每次送货清单手续齐全，便于验菜）。 5.采购人有权将不合格的食材退给乙方，并要求乙方在指定的时间内无条件重新配送或要求乙方退货。五、付款方式 1.月结。乙方应指定一个专用财务账户作为采购人结算账户，并指定专人每月月底进行对账。乙方指定的专用财务账户信息如下：收款人：开户行：账号： 2.双方结算时，乙方应附上原始验货凭证及对账清单，双方具体经办人员和 - 23 - 管理人员签字确认后，并提供符合经营范围和政策规定的真实有效的发票。乙方还应遵照采购人财务管理需要而制定的结算程序和手续，双方均应妥善保管原始单据，如有遗失责任自负，对于乙方补制的送货单据，即使有采购人验收人员的签字也不能作为结算的依据。 3.双方每天验收确认的配送清单，按月统计对账。双方确认无误后，由乙方开据正规税票，并附全月采购配送清单明细表及汇总表送达采购人申请结账。 4.货款实行按月结算，正常时间为当月支付上月配送款，费用支付采取银行对公转账方式予以结转。六、采购人的权利和义务每月统计对账。经双方确认无误后，采购人收到乙方开据的正规税票、全月采购配送清单明细表、及汇总表后应当按时支付货款。七、乙方的权利和义务（1）乙方必须自行提供配送服务，不得将配送工作进行任何方式的转包或分包。（2）乙方应做好运输过程中的食品安全保障工作。（3）乙方必须按采购人所填订单配送，按规定时间送达食堂，确保食品新鲜、优质、安全、可靠。（4）乙方每次配送货物时必须向采购人提供完整的货物配送单，并经配送人、收货人签收有效，作为验收依据。送货单内容除应包括收货单位、配送日期、送货人、收货验收人等基本要素外，还应包括货物品名、配送数量、验收数量（此栏留空、由收货人填写）等必备要素。（5）建立出入库台账。乙方对所供产品的食品安全负责，建立 24 小时监控体系。所有配送产品在配送前，必须由乙方自行查验。所有产品必须进行入库登记备案，在出库前再次检查产品的有效期、包装等。肉类产品留样（冷冻保存）保存 24 小时，其余产品留样保存一周。提供服务的人员需固定，并提供人员名单、身份证复印件，配送人员应统一着装，持卫生防疫部门出具的健康证上岗，出入营门应携带有效身份证件，不得聘用有犯罪前科的人员。（6）建立责任追究制度。对食品原材料统一配送工作，相关部门将定期或不定期地对食堂食品原材料配送工作进行督查。对采购、验货人违规进货、食堂 - 24 - 管理不严，造成责任事故的，将严格追究采购、验货人等相关负责人的责任。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。（7）建立配送企业退出机制。对因食品质量引发食品安全事故、乙方连续两次评议结果满意率较低的、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况的，采购人有权单方面解除采购配送合同。（8）在合同期内，应严格按照采购人要求的时间、地点完成供货。（9）因采购人临时所需的配送需求，乙方应承诺在半小时内予以回应，并及时进行配送。（10）乙方应对采购运输过程中，人身及车辆安全负全责，运输过程中出现任何问题与采购人无关。因乙方供货质量原因，引起采购人食品安全事故，乙方除赔偿当期的原材料损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全额赔偿（包括医疗），并承担其他相应法律责任。（11）所有食材均由乙方负责运输，运输费用及运输途中的风险均由乙方承担。乙方应具备相应的运输能力；（12）对于已验收的特殊食材如冻制品等，在正常保质期内，若非采购人保管或操作不当，而在使用时才发现有质量问题的，乙方应予以更换。非冻制类的食材如因采购人未及时使用而导致腐烂变质等情况，则不能要求更换。（13）所有食品的配送在定车定人的同时，装（运）需进行规范统一，严禁采用工业、畜牧等非食品用器（袋）进行装（运），乙方须按照要求执行。（14）大宗货物粮油，干杂，肉类等乙方应按照卫生防疫站和食品安全要求定期或根据采购人要求提供相应的食品出厂合格证、检疫证等证件复印件，不得向采购人供应违禁食品添加剂。八、违约责任 1、私自更改约定价格的，除即时下调价格外，每次乙方向采购人支付违约金 2000 元。 2、因乙方自身原因造成超过配送时限达半小时的，每次乙方向采购人支付违约金 1000 元。 3、与伙食单位串通套取现金的，按套取金额 2 倍向采购人支付赔偿金，采购人可解除合同，乙方承担相应责任。 - 25 - 4、供应过期食品或腐烂变质、劣质食品的，损失不足 1000 元的按 1000 元向采购人支付违约金，超过 1000 元的按损失总额 2倍向采购人支付违约金。 5、乙方所供产品必须符合相关产品质量标准，如出现质量问题采购人有权要求乙方退货或换货；如因食品质量而引发的其他问题，由乙方承担其全部损失（包括但不限于人身损害、财产损失、行政罚款、维权产生的诉讼费、律师费等费用），采购人承担了责任的，有权向乙方追偿。发生重大问题的依法追究乙方刑事法律责任。九、合同的解除 1、若因采购人经营调整，采购人有权提前 10 日通知乙方解除合同。 2、对因食品质量引发食品安全事故、乙方连续两次评议结果满意率较低的、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况的，采购人有权单方面解除采购配送合同。 3、乙方私自改动约定价格超过 2次的，采购人有权终止本合同。 4、乙方自身原因造成超过配送时限达半小时以上并超过两次的，采购人有权终止本合同。 5、无故连续出现三次未送、漏送的情况，采购人有权终止本合同。 6、因食品质量不合格导致群体性食物中毒或供应不合格食品，采购人可解除合同并要求乙方承担相应责任。 7、发生严重违法犯罪问题的。 8、如遇国家政策原因导致采购人无法履行合同，采购人可提出解除合同，但应提前一个月通知对方。 9、采购人解除合同的，在解除通知依据本合同载明的乙方地址寄出之日起三日生效。十、不可抗力 1、在本合同有效期内，因不可抗力因素或国家政策变化，或因公司破产倒闭、重组等原因导致本合同无法继续履行或无法实现本合同目的，任何一方均可单方面提出解除合同，但须提前一个月以书面方式告知对方，经双方协商一致后，合同即行解除。 2、因不可抗拒因素造成的供应延误、拖欠货款等情况的，由双方协调解决。十一、争议的解决 - 26 - 在本合同履行过程中发生争议时，甲乙双方应及时协商解决，如协商不成，依法向采购人所在地人民法院提起诉讼。十二、其它 1、本合同经买卖双方签字盖章后生效。 2、本合同未尽事宜，由双方另行签订补充协议。 3、合同附件及补充协议是本合同组成部分，具有与本合同同等的法律效力。如附件与本文不一致,以本文为准;如补充协议与本文不一致，以补充协议为准。 4、本合同一式份，采购人份，乙方份。（以下无正文）采购人（盖章）：乙方（盖章）：采购人代表人（签字）：乙方代表人（签字）：地址：地址：联系人：联系人：联系电话：联系电话：日期：年月日日期：年月日以上合同条款仅供参考，最终以签订合同内容为准。一、项目名称：中国共产党西昌市委员会党校食材集中配送服务采购项目二、项目类别：货物 □ 服务 ? 工程 □ 三、项目预算金额：350万元。四、项目简介：中国共产党西昌市委员会党校拟采购食材集中配送服务一项，本项目为1个包。六、本项目对不发达地区或少数民族地区或脱贫攻坚地区或绿色包装的供应商进行优先推荐。（详见招标文件）七、是否属于以下情况（若属于以下情况无需进行需求论证）：序号论证内容专家意见 1 是否属于国家、行业有强制标准的采购项目； □是 ?否 2 是否属于不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目； □是 ?否 3 是否属于按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目； □是 ?否 4 是否属于同一年度内，已经论证过的相同采购项目； □是 ?否 5 是否属于政府采购进口产品； □是 ?否八、论证方式九、论证地点：西昌市北碧府路1号（金兰达酒店5楼）十、论证专家组名单十一、专家组论证意见十二、专家组成员签字：十三、代理机构意见：无十四、采购人意见（是否采纳专家论证意见）： □采纳 □不采纳招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述三、报价方式：四、商务要求合同主要条款

附件（1）

中国共产党西昌市委员会党校2022年食材集中配送服务采购项目合同附件.pdf

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