竞争性谈判文件

项目编号：NC21041

项目名称：职工食堂大米、面粉采购

采购人：重庆市南川监狱

二0二一年十一月

竞争性谈判邀请书

重庆市南川监狱职工食堂大米、面粉以竞争性谈判方式进行采购，欢迎有资格的供应商参加竟标。

一、招标项目内容

序号	名称	等级	最高限价（元）	投标 保证金	备注
1	大米	国标二级及以上	开标前一天重庆市农业农村委员会公布的重庆双福国际农贸城、观农贸批发市场“粳米”“标准粉”平均价。	2000元
2	面粉	特级、高筋

二、资金来源

自筹资金，资金已到位。

三、投标人资格要求

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）特定资格条件

1.具备生产或销售大米及面粉资格；

2.有固定的经营场地；

3.经销商须提供厂家商品经销授权书、《食品经营许可证》；

4.生产商需提供《食品生产许可证》。

四、投标、开标有关说明

（一）凡有意参加谈判的供应商，请于公告发布之日起至提交响应文件截止时间之前，在“行采家”服务平台(www.gec123.com）下载重庆市南川监狱职工食堂大米、面粉采购谈判文件以及补遗等谈判前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。

（二）报名方式：谈判当天现场报名。

（三）供应商须满足以下四种要件，其响应文件才被接受：

1、按时缴纳了投标保证金；

2、按时递交了响应文件；

3、按时报名签到；

4、递交投标文件时，需提供投标货物大米、面粉各2-3kg，并出具其质检报告，做好标识，以便对样验收。

（四）本项目不接受联合投标。

（五）谈判地点：重庆市南川监狱机关办公楼三楼会议室

（六）提交响应文件截止时间：2021年12月6日 14:25 ；

（七）谈判时间：2021年 12月6日 14:30 ；

五、投标有关规定

1.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一项目招标中同时投标。

2.采购人不接受，同一品牌的多家经销商（代理商）参与投标。同一品牌多家经销商（代理商）参加本项目竞标的，以该品牌针对本项目的授权材料为准；多家代理商获得授权的，按授权时间先后顺序，采购人接受最先获得授权的；同一天获得授权的，按报名签到先后顺序，采购人接受最先签到的。同一品牌的多家经销商（代理商）参与投标，均未获得针对本项目的授权材料的，以获得经销权（或代理权）时间先后为准，采购人接受最先获得授权的（本项目中经销商与代理商享受同等待遇。）

3.超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交投标保证金的投标，恕不接受。

4.投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

六、联系方式

（一）招标机构：

联系人：余老师

邮 编：408403

电 话：（023）71620205

传 真：（023）71620000

地 址： 重庆市南川区水江镇

（二）招标相关问题咨询：

联系人：潘老师

电话：（023）71620128

第二篇 项目内容及质量要求

一、招标项目一览表

序号	招标物资名称	等级	月需求量估算（公斤）
1	大米	国标二级及以上	2500
2	面粉	特级、高筋	500

以上物资采取批量采购方式，每批次送货需求量以招标单位通知为准。

二、招标项目质量要求

（一）大米

1.非转基因大米；

2.等级为国标二级以上（含二级），加工原料必须是三年以内的谷物；

3.米质无杂质、不发黄、无霉变、异味、米虫、谷蠹，水份控制在国家规定范围内。

4.中标单位交货时，必须提供当批次货物质量、安全检验合格证书资料，保证所供物资的绝对安全。

（二）面粉

1.不含转基因原料；

2.等级为国标特级；

3.面粉不发黄、无霉变、异味，水份控制在国家规定范围内。

4.中标单位交货时，必须提供当批次货物质量、安全检验合格证书资料，保证所供物资的绝对安全。

第三篇 项目商务要求

一、合同期限

1年。

二、交货时间、地点、验收标准及方式

（一）交货时间

中标人应在采购合同签订后，按照招标单位的时间要求按需送货（原则上每10天送货一次）。

（二）交货地点

交货地点：重庆市南川区水江镇南川监狱

（三）货物运输

中标人提供固定运输车辆，由专人及时、足量将货物送至采购人食堂。

（四）验收标准及方式

1.货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下按招标时提供的货物相同包装、质量等要求验收，作出验收记录，双方签字确认。

2.中标人应保证货物到达招标人所在地包装完好无损，如有缺漏、损坏，由中标人负责调换、补齐或赔偿。

3.中标人应提供当批货物质量、安全检验合格证书等资料。

4.招标单位有权抽取货物样品送有关质检部门检验。

5.招标单位有权拒收不合格的货物。

二、报价要求

本次报价为人民币报价，包含但不限于招标物资直接成本费、运输费、人工费、税金等一切费用。

三、付款方式

1.中标人向招标人开具正式发票。

2.每月结算一次，财务部门凭使用单位验收清单、发票按合同价转帐支付货款。

四、价格调整

签订合同后，大米、面粉价格原则上不调整。

确因市场行情变化大（大米、面粉分别参考重庆农业农村信息网上季度最后一次公布的“重庆粮油价格行情”粳米、标准粉同比涨跌幅度，涨跌超过5%），经双方协商，签约3个月后可对价格按相应的比例调整。

五、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 评标方法、评标程序、无效投标条款和

废标条款

一、评标方法

本项目采用综合标价法进行评标。

二、评标程序

（一）资格性检查。

依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	1、具有独立承担民事责任的能力；	投标人营业执照复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；
		2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；	投标人提供诚信声明
		3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
		4、近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2	特殊资格条件	具备生产或销售大米及面粉经营资格；	营业执照复印件（原件备查）
		有固定的经营场地；	提供经营场地产权证或租赁合同等其他证明资料
		如果是经销商的需提供厂家商品经销授权书	经销授权书
		具有《食品经营许可证》或《食品生产许可证》	相关证件复印件（原件备查）
3	投标保证金		收据证明
4	备注		资质、证明材料的复印件须加盖投标人公章

（二）中标候选人的确定

1.评审标准

本项目报价人报价文件不得有任一项应答低于采购文件要求，否则报价将为无效报价。

2.成交原则

（1）大米、面粉在质量符合采购要求的前提下，确定与平均报价偏离最小（偏离绝对值最小）的供应商为第一中标候选人（供应商报价=大米报价单价*1000kg+面粉报价单价*500）。

（2）若有多个报价与参与报价供应商有效报价平均值偏离绝对值相同的，采购人选择低于参与报价供应商有效报价平均值的供应商为第一中标候选人。

（3）若有多个报价低于（或高于）供应商报价且与参与报价供应商有效报价平均值偏离绝对值相同的，采购人组织低于（或高于）供应商报价且与参与报价供应商有效报价平均值偏离绝对值相同的供应商进行新一轮报价。新一轮报价不得高于第上轮报价，直至出现唯一最低价。采购人选择当轮报价最低的供应商为第一中标候选人。

3、中标候选人增补

若中标候选人放弃签订合同或中标人在送货过程中因质量、诚信及其它问题被取消资格的，在合同期限内，按中标候选人排序依次递补，供应价格按递补人的报价执行（不超过被递补人执行价格的5%，否则，重新组织采购），以此类推。

三、无效投标条款

评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标人未按招标文件规定提交投标保证金的；

（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；

（三）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；

（四）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；

（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；

（六）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的。

四、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一）符合资质的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）因重大变故，采购任务取消的。

第五篇 投标人须知

一、投标人

1.合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

2.投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

二、招标文件

1.招标文件由竞争性谈判邀请书；项目内容及质量要求；项目商务要求；评标方法、评标程序、无效投标条款和废标条款；投标人须知；物资采购购销合同（样本）；投标文件格式等七部分组成。

2.招标机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

三、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本。

（一）投标文件组成

投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订。

（二）投标保证金

1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向招标单位缴纳投标保证金2000元。

2.投标保证金退还方式：投标谈判结束后，未中标的投标人凭收据到招标单位财务部门办理退还投标保证金事宜，中标人需缴纳履约保证金，并签订正式合同后，即可凭收据退回投标保证金。

3.供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）中标人未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（4）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；

（5）其他严重扰乱招投标程序的。

（三）投标文件的份数和签署

1.投标文件一份。

2.投标文件必须按招标文件第七篇投标文件格式中要求填写、签字、盖章的地方必须按其规定填写、签字、盖章。

3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。

4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

（四）样品

参与投标的供应商须提供投标样品2-3kg，样品不予退还。

（五）投标报价

1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“投标报价表”的格式填写报价。

2.投标人的报价分为两次，第一次为初报（该报价由供应商事先填好后装入投标资料中）；经谈判后，由供应商现场进行第二次报价（第二次报价不得高于第一次报价；第二次报价为最终报价）。

3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（六）投标文件的递交

1.投标文件的密封

投标文件应用信封密封。

2.投标文件在开标现场投交。

四、开标

（一）开标应当在招标文件中确定的时间和地点进行。

（二）开标时，由投标人检查投标文件的密封情况，经确认密封完好的投标文件，由招标单位当众拆封，并由招标人按抽签顺序与投标人分别谈判后，宣读投标人名称和投标报价，并记录。

（三）开标过程应由招标机构指定专人负责记录，并存档备查。

五、评标

见第四篇“评标”内容。

六、定标

（一）定标原则

招标单位按照“中标候选人的确定”中相关规定的原则确定中标候选人。

（二）定标程序

1.招标单位审查供应商资格；

2.招标单位需求部门对供应商样品进行查验；

3.符合条件供应商在开标现场按程序单独谈判；

4.符合条件供应商在开标现场进行第二次报价，此次报价为最终报价，即合同价。

七、中标通知

1.招标单位依法确定中标候选人，当场口头宣布。

2.中标结果宣布后，招标单位改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、签订合同

（一）招标单位应当自中标结果公示期结束之日起三个工作日内按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。

（二）合同原则上应按照《物资采购购销合同》签订。

（三）签订合同前中标人应向招标人缴纳履约保证金10000元，中标人按合同履约完毕后，招标人应于五个工作日内无息退还其履约保证金。

第六篇 物资采购购销合同（样本）

重庆市南川监狱职工食堂大米、面粉采购合同

甲方（需方）：重庆市南川监狱

乙方（供方）：

根据《中华人民共和国合同法》和国家有关法律法规的规定，甲乙双方经协商一致，特签订本合同，以资双方共同遵照执行。

名称	规格	品牌	等级		计量单位	单价	产地
大米	XXkg/包	XX	X级		公斤
面粉	XXkg/包	XX	X级		公斤
采取批量采购方式，每批次送货商品名称、数量以甲方通知为准。
一、质量保证 （一）大米 1.为非转基因水稻加工的大米； 2.等级为国标二级及以上，加工原料必须是三年以内的谷物。 3.米质无杂质、不发黄、无霉变、异味、米虫、谷蠹，水份控制在国家规定范围内。 4.乙方交货时，必须提供当批大米质量、安全检验合格证书资料，保证所供大米的绝对安全。 （二）面粉 1.不含转基因原料； 2.等级为国标特级； 3.面粉不发黄、无霉变、异味，水份控制在国家规定范围内。 4.中标单位交货时，必须提供当批次货物质量、安全检验合格证书资料，保证所供物资的绝对安全。
二、交货时间：每10天送货一次，不得延误。
三、交货地点：重庆市南川监狱
四、运输方式及费用：汽车运输，专人运送，运费由乙方承担。
五、验收标准、方式 1.货物到达现场后，乙方应在甲方使用单位人员在场情况下按合同要求验收，作出验收记录，双方签字确认。 2.乙方应保证货物到达招标人所在地包装完好无损，如有缺漏、损坏，由乙方负责调换、补齐或赔偿。 3.乙方应提供当批货物质量、安全检验合格证书等资料。 4.甲方有权抽取货物样品送有关质检部门检验。 5.甲方有权拒收不合格的送货。
六、付款方式 1.每月结算一次； 2.乙方向甲方开具正式发票； 3.甲方财务部门凭甲方使用单位验收清单按合同价转帐支付货款。
七、价格调整 签订合同后，大米、面粉价格原则上不调整。 确因市场行情变化大（大米、面粉分别参考重庆农业农村信息网上季度最后一次公布的重庆双福国际农贸城、观农贸批发市场粳米、标准粉同比涨跌幅度，涨跌超过5%），经双方协商，签约3个月后可对价格按相应的比例调整。
八、履约保证金 签订合同前乙方应向甲方缴纳履约保证金壹万元（小写：10000元），乙方按合同履约完毕后，乙方无违约责任的，甲方应于五个工作日内无息退还其履约保证金。
九、违约责任与赔偿 （一）甲方违约处理 1.甲方无故不按时验收合格大米、面粉的，应赔偿由此给乙方造成的经济损失。 2.甲方未按合同规定时间支付货款，每延期一天，向乙方支付100元违约金。 （二）乙方违约处理 1.乙方未按甲方时间要求按需送货，每延期一天，向甲方支付100元违约金。 2.乙方所送货物出现质量问题，如霉变、异味等，乙方应及时进行调换，并向甲方支付换货价值20%的经济补偿。 3.乙方出现下列情况之一，须承担此批货款总额三倍的处罚；给甲方造成经济损失的或安全事故的，乙方须承担一切经济和法律责任，所缴纳的履约保证金不予退还，甲方有权终止合同。 （1）不按甲方规定时间、数量供货，使食堂不能按时开饭，给甲方正常工作运行造成重大影响的； （2）乙方送货检验不合格，不及时采取补救措施的； （3）乙方出现两次不按甲方要求送货或者出现质量问题两次的； （4）乙方因市场行情变化，以停止供货等方式单方要求调价的； （5）因乙方送货质量不合格，发生食物中毒事件的； （6）因乙方原因给甲方监管安全造成影响或不良后果的。
十、品种更换 因甲方实际需要及政策、市场变化，经甲方采购小组与乙方谈判可以更换部分需求品种。更换品种时，乙方给予与招投标中承诺一致的优惠折扣。
十一、其他约定事项 1.招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.受政策影响需要终止合同的，甲方出具书面材料，并支付完货物费用并退还履约保证金后，合同自动解除； 3.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 4.本合同一式伍份，甲方执肆份，乙方执壹份，具同等法律效力。
十二、本合同经双方法定代表人或委托代理人签字，加盖公章后生效。合同期限为： 年 月 日至 年 月 日（在合同期限内乙方服务质量、信誉良好，经甲方考察、研究，双方同意可续签合同一年，合同最多续签2次。）
甲方（需方）： 地址： 联系电话： 法定代表人或委托代理人：				乙方（供方）： 地址： 电话： 开户银行： 账号： 法定代表人或委托代理人：

签约时间： 年 月 日 签约地点：

第七篇 投标文件格式

一、资格文件

（一）营业执照副本复印件

（二）《食品经营许可证》或《食品生产许可证》复印件

（三）提供经营场地产权证或租赁合同等其他证明资料

备注：以上资料复印件须加盖投标单位鲜章。

（四） 法定代表人身份证明书（参考格式如下）：

项目名称：重庆市南川监狱大米、面粉采购项目

致： 重庆市南川监狱 （招标人）

（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称） 法定代表人。

特此证明。

（投标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证复印件）

（五） 法定代表人授权委托书

项目名称：重庆市南川监狱大米、面粉采购项目

致： 重庆市南川监狱

（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人签名： 投标人法定代表人签名：

（附：被授权人身份证复印件）

（投标人公章）

年 月 日

（六） 诚信声明

项目名称：重庆市南川监狱大米、面粉采购项目

致： 重庆市南川监狱

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合本项目招标文件规定的资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年 月 日

二、商务文件

投标函

项目名称：重庆市南川监狱大米、面粉采购项目

致： 重庆市南川监狱 （招标人）

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份。

四、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

五、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳投标保证金。

六、若我方中标，愿意按招标文件要求缴纳履约保证金。

（投标人公章）

年 月 日

三、经济文件

投标报价表（初始报价）

投标人全称
商品名称	品牌	等级	计量单位	投标报价（单价：元/kg）
				小写	大写
大米			公斤
面粉			公斤

备注：初始报价不得高于采购人最高限价，由投标人事先填写好，装入投标文件。

投标人： 法定代表人或委托代理人：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

说明：

1.投标报价表请按格式填列；

2.投标报价表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚。

投标报价表（最终报价）

投标人全称
商品名称	品牌	等级	计量单位	投标报价（单价：元/kg）
				小写	大写
大米			公斤
面粉			公斤

备注：最终报价，不得高于初始报价（或上一轮报价）。最终报价为合同价。最终报价不装入投标文件，由投标人现场填写后交招标单位。

投标人： 法定代表人或委托代理人：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

说明：

1.投标报价表请按格式填列；

2.投标报价表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚。