2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目的招标公告

宁波保税区物业管理有限公司食堂承包招标公告

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浙江-宁波

食堂承包

商业公司

发布于 2021-11-29

招标详情

2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目的招标公告

公告日期：2021年11月29日

招标编号：NBITC-202111234

项目名称：2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目

1、招标条件

本项目招标人为宁波保税区物业管理有限公司，项目已具备招标条件，现对2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目进行公开招标。

2、招标内容：

2.1项目名称：2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目。

2.2服务期限：一年。

3、投标人资格要求

3.1须在我国境内（不含香港、澳门及台湾地区）注册的独立法人；

3.2依据最高人民法院等九部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》，投标人（联合体投标的，指联合体各方）不得为失信被执行人。招标人（招标代理机构）将对投标人失信信息进行查询（具体以开标当天“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询为准），若为失信被执行人，评标委员会将否决其投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，若中标候选人为失信被执行人的，招标人将依法取消其中标资格。

3.3本次招标不接受联合体投标。

4、招标文件的获取：

4.1凡有意参加投标者，请在“宁波市保税区企业采购系统（http://202.96.105.42:9081/）”注册成功后，请于投标2021年12月8日16时前（以下载成功时间为准）下载采购文件等相关资料。招标文件为每份500元人民币，售后不退。

4.2投标人必须在宁波市保税区企业采购系统（http://202.96.105.42:9081/）中下载本标段对应的采购文件等附件。未下载采购文件的投标供应商，其投标文件不予受理。（备注：投标人可根据“宁波市保税区企业采购系统”中的招标采购公告及招标文件下方的“采购文件下载记录”来确认采购文件是否下载成功）。

4.2如有补充的招标文件请关注本网站，自行下载，不另行提供纸质版补充文件。（具体操作）流程详见办事指南中的《3.0企业采购电子交易系统企业信息库操作手册》和《企业采购电子交易平台操作手册—投标人》。

5、投标保证金：本项目无须缴纳投标保证金。

6、投标文件的递交：

投标文件采用现场递交方式递交投标文件，投标人代表应携带身份证、佩戴口罩，配合做好测体温、亮健康码、亮行程码（若由显示中高风险地区的一律不准进入开标现场）后，方可进入开标现场，原则上每家投标单位派一名代表进入开标现场，且参与现场开标活动的人员应规范佩戴口罩、保持1米线安全距离，自觉遵守和服从交易现场管理，逾期送达或未密封的将予以拒收。（提醒事项：疫情期间，供应商须考虑委派人员是否符合地方及交易现场防疫相关规定，如因不符合规定导致无法参与开标活动而产生的相关责任与后果全部由供应商自行承担。）

7、投标截止时间和地点：

供应商应于2021年12月21日09时30分（北京时间）前将投标文件密封送交到宁波保税区公共资源交易管理中心开标室(宁波北仑区兴业大道2号保税区行政服务中心一楼)。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人恕不接受。

8、开标时间和地点：

本次招标将于2021年12月21日09时30分（北京时间）在宁波保税区公共资源交易管理中心开标室(宁波北仑区兴业大道2号保税区行政服务中心一楼)

9、本次采购活动相关信息发布媒体为：宁波市公共资源交易网保税区分网（http://bidding.ningbo.gov.cn/baoshui/）、宁波保税区管委会网站，信息发布视同送达所有潜在投标人。

10、联系方式：

招标人：宁波保税区物业管理有限公司

地址：宁波市北仑区庐山西路90弄28号（宁波保税区人力资源大厦）

联系人：柯老师

电话：0574-86887371

招标代理人：宁波市国际招标有限公司

地址：宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼八楼

联系人：韩洋、徐徕

电话：574－87307605

传真：0574－87198579

邮箱：191685448@qq.com

招标文件（2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目）.pdf

2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 1 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标编号：NBITC-202111234 招标文件招标人：宁波保税区物业管理有限公司招标代理机构：宁波市国际招标有限公司招标文件编制时间：二○二一年十一月 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 2 目录第一章招标公告 ............................................. 3 第二章投标人须知 ........................................... 5 第三章评标办法 ............................................ 16 第四章合同条款及格式 ...................................... 23 第五章招标内容与服务需求 ................................... 50 第六章投标文件部分格式 .................................... 57 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 3 第一章招标公告公告日期：2021年 11月 29日招标编号：NBITC-202111234 项目名称：2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目 1、招标条件本项目招标人为宁波保税区物业管理有限公司，项目已具备招标条件，现对 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目进行公开招标。 2、招标内容： 2.1项目名称：2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目。 2.2服务期限：一年。 3、投标人资格要求 3.1须在我国境内（不含香港、澳门及台湾地区）注册的独立法人； 3.2依据最高人民法院等九部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》，投标人（联合体投标的，指联合体各方）不得为失信被执行人。招标人（招标代理机构）将对投标人失信信息进行查询（具体以开标当天“信用中国”网站 www.creditchina.gov.cn查询为准），若为失信被执行人，评标委员会将否决其投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，若中标候选人为失信被执行人的，招标人将依法取消其中标资格。 3.3本次招标不接受联合体投标。 4、招标文件的获取： 4.1凡有意参加投标者，请在“宁波市保税区企业采购系统（http://202.96.105.42:9081/）” 注册成功后，请于投标 2021年 12月 8日 16时前（以下载成功时间为准）下载采购文件等相关资料。招标文件为每份 500元人民币，售后不退。 4.2投标人必须在宁波市保税区企业采购系统（http://202.96.105.42:9081/）中下载本标段对应的采购文件等附件。未下载采购文件的投标供应商，其投标文件不予受理。（备注：投标人可根据“宁波市保税区企业采购系统”中的招标采购公告及招标文件下方的“采购文件下载记录”来确认采购文件是否下载成功）。 4.2如有补充的招标文件请关注本网站，自行下载，不另行提供纸质版补充文件。（具体操作）流程详见办事指南中的《3.0企业采购电子交易系统企业信息库操作手册》和《企业采购电子交易平台操作手册—投标人》。 5、投标保证金：本项目无须缴纳投标保证金。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 4 6、投标文件的递交：投标文件采用现场递交方式递交投标文件，投标人代表应携带身份证、佩戴口罩，配合做好测体温、亮健康码、亮行程码（若由显示中高风险地区的一律不准进入开标现场）后，方可进入开标现场，原则上每家投标单位派一名代表进入开标现场，且参与现场开标活动的人员应规范佩戴口罩、保持 1米线安全距离，自觉遵守和服从交易现场管理，逾期送达或未密封的将予以拒收。（提醒事项：疫情期间，供应商须考虑委派人员是否符合地方及交易现场防疫相关规定，如因不符合规定导致无法参与开标活动而产生的相关责任与后果全部由供应商自行承担。） 7、投标截止时间和地点：供应商应于 2021年 12月 21日 09时 30分（北京时间）前将投标文件密封送交到宁波保税区公共资源交易管理中心开标室(宁波北仑区兴业大道 2号保税区行政服务中心一楼)。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人恕不接受。 8、开标时间和地点：本次招标将于 2021年 12月 21日 09时 30分（北京时间）在宁波保税区公共资源交易管理中心开标室(宁波北仑区兴业大道 2号保税区行政服务中心一楼) 9、本次采购活动相关信息发布媒体为：宁波市公共资源交易网保税区分网（http://bidding.ningbo.gov.cn/baoshui/）、宁波保税区管委会网站，信息发布视同送达所有潜在投标人。 10、联系方式：招标人：宁波保税区物业管理有限公司地址：宁波市北仑区庐山西路 90弄 28号（宁波保税区人力资源大厦）联系人：柯老师电话：0574-86887371 招标代理人：宁波市国际招标有限公司地址：宁波市江北区环城北路西段 207弄 19号世茂茂悦商业中心 1号楼八楼联系人：韩洋、徐徕电话：574－87307605 传真：0574－87198579 邮箱：191685448@qq.com 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 5 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人名称：宁波保税区物业管理有限公司联系人：柯老师电话：0574-86887371 1.1.3 招标代理机构名称：宁波市国际招标有限公司地址：宁波市江北区环城北路西段 207弄 19号世茂茂悦商业中心 1号楼八楼联系人：韩洋、徐徕电话：0574-87307605 传真：0574-87198579 1.1.4 项目名称 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目 1.2.1 招标范围详见招标文件第五章“招标内容与服务需求” 1.2.2 服务期限一年 1.3.1.1 投标人资格要求 1、须在我国境内（不含香港、澳门及台湾地区）注册的独立法人； 2、依据最高人民法院等九部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》，投标人（联合体投标的，指联合体各方）不得为失信被执行人。招标人（招标代理机构）将对投标人失信信息进行查询（具体以开标当天“信用中国”网站 www.creditchina.gov.cn查询为准），若为失信被执行人，评标委员会将否决其投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，若中标候选人为失信被执行人的，招标人将依法取消其中标资格。 3、本次招标不接受联合体投标。资格审查方式本项目采用资格后审 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 6 1.3.2 是否接受联合体投标 ■ 不接受 □ 接受，应满足下列要求：以联合体形式投标的投标人须提供联合体授权委托书，授权委托书须经联合体双方共同授权。 1.8.1 踏勘现场 ■ 不组织 □ 组织，踏勘时间：/ 踏勘集中地点：/ 1.9.1 投标预备会 ■ 不召开 □ 召开，召开时间：/ 召开地点：/ 1.10 分包 ■不允许 □允许 1.11 偏离 ■不允许 □允许注：“▲”条款为重要指标，不允许偏离。 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2021年 12月 9日 11:00时（北京时间）前传真：0574-87198579 同时提交电子版至：191685448@qq.com 2.2.2 招标人书面澄清时间投标截止时间 15日前 3.3.1 投标有效期投标截止日后 90天 3.4.1 投标保证金不适用 3.6 是否允许递交备选投标人案 ■ 不允许 □ 允许 3.7.4 投标文件正、副本份数（1）纸质文件：正本 1份，副本 4份；（2）电子文件：光盘或 U盘 1份。 4.2.1 投标截止时间 2021年 12月 21日 09时 30分（北京时间） 4.2.2 递交投标文件地点宁波保税区公共资源交易管理中心开标室(宁波北仑区兴业大道 2号保税区行政服务中心一楼) 4.2.3 是否退还投标文件 ■ 否 □ 是 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 7 5.1 开标时间和地点开标时间：2021年 12月 21日 09时 30分（北京时间）开标地点：宁波保税区公共资源交易管理中心开标室(宁波北仑区兴业大道 2号保税区行政服务中心一楼) 7.3.1 履约保证金履约保证金：合同金额的 5%。中标人须在合同签订前（收到中标通知书后 7天内），向招标人提交履约保证金。形式：银行汇票（电汇）、银行保函、转账支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。履约保证金有效期：有效期至服务期限届满后 15天内无息退还。本项目最高限价最高限价：人民币 495.8047万元/年；投标报价高于最高限价作无效标处理。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 8 1、总则 1.1 项目概况 1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.2 招标范围、服务期限 1.2.1本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.2.2本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。 1.3 投标人资格要求 1.3.1投标人应具备承担本招标项目的资格要求、能力和信誉。 1.3.1.1资格要求：见投标人须知前附表； 1.3.2联合体投标：见投标人须知前附表； 1.3.3投标人不得有下列情形之一，否则其投标无效： 1.3.3.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 1.3.3.2为本标段提供招标代理服务的； 1.3.3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 1.4 费用承担 1.4.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.4.2中标服务费中标人应向招标代理机构支付中标服务费人民币 32000.00元整。 1.5 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.6语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.7 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 9 1.8 踏勘现场 1.8.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.8.2投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.8.3在现场踏勘过程中，投标人如有损失，不论何种原因所造成，均由投标人自行承担。 1.8.4招标人在踏勘现场中介绍的货物使用场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9 投标预备会 1.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.9.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10 分包本项目不允许分包。 1.11 偏离招标文件中“▲”条款为重要指标，不允许偏离。 2、招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括： 2.1.1招标公告； 2.1.2投标人须知； 2.1.3评标办法； 2.1.4合同条款及格式； 2.1.5招标内容与服务需求； 2.1.6投标文件部分格式；根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 10 标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果招标文件的澄清可能给投标人投标造成影响，且澄清发出的时间距投标截止时间不足 15天，招标人将相应延长投标截止时间。 2.3 招标文件的修改 2.3.1在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果招标文件的修改可能给投标人投标造成影响，且修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，招标人将相应延长投标截止时间。 3、投标文件 3.1投标文件包含但不限于以下内容： 3.1.1投标函（附件一）； 3.1.2开标一览表（附件二）； 3.1.3分项报价表（附件三）； 3.1.4法定代表人身份证明（附件四）； 3.1.5法定代表人授权委托书（投标人代表非法定代表人时提供）（附件五）； 3.1.6有效的营业执照副本复印件加盖投标人公章；（附件六）； 3.1.7投标人基本情况表（附件七）； 3.1.8商务条款响应表（附件八）； 3.1.9第三章“附表 4（技术商务评分表）”中要求提供的评分资料； 3.1.10投标人认为有必要的其它内容。 3.1.11电子文件：不加密光盘或 U盘壹份。 3.2 投标报价 3.2.1投标人递交的投标函及开标一览表中的投标报价必须一致。 3.2.2招标人不接受任何选择报价，只允许有一个报价。 3.2.3投标人所报报价投标报价包括但不仅限于完成服务所需的人力成本（人员工资、五险社保、高温费、加班费、奖金、福利、意外伤害保险、服装费、培训费等）、设备设施等、管理费、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。投标人应详细列 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 11 明各分项工作相关报价及依据，未列明的相关报价应视为已包含在已列明费用的报价中，招标人将不予单独支付。 3.3.4在合同执行期间，遇到国家最低工资标准和社保缴费基数比例上调，则合同中的人员工资未达到最低工资标准的按实际上调，社保缴费基数按实际上调幅度上调，此项费用由中标人自行承担，招标人不作任何支付。 3.3.5招标人根据实际服务质量，认为按招标文件人员配置仍不能达到用户需求书质量要求的，招标人有权要求投标人增派工作人员以确保服务质量，但费用不另行增加。如果由于招标人要求增加或减少工作内容而导致工作人员的增加或减少的，招标人将按实际人数根据综合单价支付相应费用。 3.2.6最低投标报价不作为中标的唯一保证。 3.2.7本项目以人民币报价。 3.3 投标有效期 3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 3.4 投标保证金（不适用） 3.5备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3.6投标文件的编制 3.6.1投标文件应按第六章“投标文件部分格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.6.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3投标文件应用不褪色的材料打印，招标文件第六章“投标文件部分格式”中标明加盖公章或签字的，须加盖投标人公章或其法定代表人（或其委托代理人）签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 3.6.4投标文件正本和副本应分别装订成册。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 12 “副本”的字样（样本除外）。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5投标人公章不包含投标专用章、合同专用章、财务专用章等企业专用章。 4、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1投标文件的纸质正本 1份，副本 4份用一个封袋密封，电子文件光盘或 U盘 1份用一个封袋密封，在封袋上分别注明： 4.1.1.1投标的项目名称； 4.1.1.2“正本”或“副本”； 4.1.1.3“投标文件”； 4.1.1.4在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封； 4.1.1.5投标人的名称。 4.1.2投标人必须在封口处加盖投标人单位公章。 4.1.3投标人未按上述要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1投标人递交投标文件的投标截止时间：见投标人须知前附表。 4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4投标人送达标书后，应在送标签到单上签字，未在投标截止时间前签字的，招标人不予受理； 4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。 4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5、开标 5.1招标人将于招标文件第二章“投标人须知”规定的时间和地点公开开标。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 13 5.2招标人在投标人须知规定的递交投标文件截止时间即开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人不参加开标的或迟到参加开标的，视同该投标人默认开标记录，不得事后对开标记录提出任何异议。 5.3本项目为一阶段开标。 5.4开标由招标人（或招标代理机构）代表组织并主持。监管部门的工作人员负责整个开标过程中的监督工作。 5.5投标文件启封前，投标人代表检查投标文件的密封状况。招标人（或招标代理机构）代表按照投标文件送达的先后顺序进行开标。 5.6唱标人应如实按投标文件当众宣读投标人全称、投标最终报价及其它主要内容。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认。如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应在签字确认前当场提出，并经招标人（或招标代理机构）代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。 5.7投标人在投标截止时间前递交投标文件撤回函的，并按招标文件要求进行了密封的，其投标文件将不被拆封。 5.8 开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效： 5.8.1投标文件的投标报价或其它关键内容字迹模糊、无法辨认的； 5.8.2投标人在投标文件中对同一标段有两个或多个报价，且未声明以哪个报价为最终报价的； 5.8.3法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况的； 5.9唱标结束后，投标人代表应在开标记录上签字确认。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。招标人（或招标代理机构）代表、唱标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。投标人代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认。 5.10 开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。 6、评标 6.1评标委员会 6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 14 6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 6.1.2.1招标人或投标人的主要负责人的近亲属； 6.1.2.2项目主管部门或者行政监督部门的人员； 6.1.2.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 6.1.2.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.4重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标： 6.4.1投标截止时间止，投标人少于 3个的； 6.4.2评标委员会评标过程中，有效投标人少于 3个的； 6.4.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者代理机构沟通并作书面记录。招标人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。 7、合同授予 7.1定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐 3 名中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此累推。 7.2中标通知招标代理机构将在相关网站上公示中标候选人，公示期为 3 日，公示结束后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3签订合同 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 15 7.3.1中标公示结束后，中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格。 8、纪律和监督 8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5异议和投诉 8.5.1在招标投标过程中，投标人有权提出异议。对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10日前提出；对开标有异议的，应当在开标现场提出；对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。超过以上期限提出的异议，招标人不予受理。 8.5.2提出异议和投诉的投标人或者其他利害关系人须保证其提出的异议、投诉内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 8.5.3经核实，异议、投诉内容和相应证明材料与事实不符的，将被视为不良异议、投诉行为，且将有可能被限制参加后续项目的投标。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 16 第三章评标办法 1、根据《中华人民共和国招标投标法》、国家有关法律、法规和规章规定，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评标办法。 1.1总则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；评标活动依法进行，评标过程严格保密；评标活动及当事人接受依法实施的监督。 1.2评标组织 1.2.1 评标委员会：评标委员会依法组建，负责本次招标的评标活动，并向招标人推荐中标候选人。 1.3评标程序和评标内容 1.3.1形式评审； 1.3.2资格评审； 1.3.3响应性评审； 1.3.4技术商务部分详细评审； 1.3.5价格部分详细评审； 1.3.6计算综合得分； 1.3.7中标候选人推荐。 2、评标内容本次评标采用综合评分法。综合评分法采用百分制，由评标委员会成员各自独立署名进行打分。总分 100分，技术商务分 85分，价格分 15分。 2.1符合性审查 2.1.1本次招标采用资格后审，评标委员会应依照招标文件的要求和规定首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。符合性审查应包括三个方面内容：形式评审、资格评审、响应性评审。符合性审查的形式评审、资格评审、响应性评审中任何一项未通过的投标文件作无效标处理，不再进入后续审评程序；形式评审、资格评审、响应性评审具体内容见表 1、表 2、表 3； 2.1.2投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 17 表 1：形式评审序号审查项目要求说明 1 投标人名称与营业执照副本一致 2 法定代表人身份证明和法定代表人授权书投标文件由法定代表人签字的应附有法定代表人身份证明；投标文件由委托代理人签字的应附有法定代表人身份证明和法定代表人授权书。 3 投标文件的签署盖章符合招标文件约定 4 投标文件格式符合招标文件约定 5 投标文件正、副本份数符合招标文件约定表 2：资格评审序号审查项目要求说明 1 须在我国境内（不含香港、澳门及台湾地区）注册的独立法人有效的营业执照复印件加盖公章 2 依据最高人民法院等九部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》，投标人（联合体投标的，指联合体各方）不得为失信被执行人。招标人（招标代理机构）将对投标人失信信息进行查询（具体以开标当天“信用中国”网站 www.creditchina.gov.cn 查询为准），若为失信被执行人，评标委员会将否决其投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，若中标候选人为失信被执行人的，招标人将依法取消其中标资格。投标人不得为失信被执行人。 3 本次招标不接受联合体投标。本次招标不接受联合体投标。表 3：响应性评审 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 18 序号评标因素评审标准 1 投标内容符合招标文件约定 2 投标报价本项目设置最高限价：人民币 495.8047万元/年；投标报价高于该最高限价的作无效标处理 3 服务期限符合招标文件约定 4 投标有效期符合招标文件约定 5 报价唯一性投标报价只允许一个报价，不接受任何有选择性的投标报价。 6 对招标文件第四章“合同条款及格式”条款内容是否响应符合招标文件约定 7 对招标文件第五章“招标内容与服务需求”中带“▲”条款是否偏离不允许任何偏离 8 其他响应招标文件的实质性要求和条件；法律法规规定的其他实质性条件 2.2技术商务部分详细评审经符合性审查合格的投标文件，评标委员会根据“表 4 技术商务评分表”，由各评委在分值范围内自行评分，按四舍五入方法精确到小数点后 2 位。对于技术商务部分评分中缺项或该项内容不符合招标文件要求的，评委可以对该项作零分处理，但须作出书面说明。在统计技术商务部分得分时遵循以下原则：在统计技术商务部分得分时遵循以下原则：评标委员会五人，技术商务部分得分为所有评委评分的算术平均值。（计算结果按四舍五入原则小数点后保留两位）。表 4：技术商务评分表（满分 85分）序号评分项目评分内容及标准分值技术商务部分 85分 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 19 1 服务方案 45分整体服务方案针对物业方案整体性进行评价。评价标准为投标人对本项目的了解和熟悉程度；供应商对本项目管理方案整体构想的创新性、充分性和符合性。物业管理目标明确，起点高，设置合理。方案策划思路新、针对性强、独特超前。整体物业管理实施方案完善、可行，各项工作程序、标准、各项措施得力，具有较好的统筹协调能力，执行力强；物业服务管理各项承诺明确，具有可操性和监督性。 12 2 管理制度管理、激励、监督、奖惩等规章制度健全规范；体现高标准、高档次、科学合理、实际操作性强。内部考核和奖惩制度周密合理，组织制度完善，岗位职责明确，与采购人日常管理要求相符合。 8 3 秩序服务管理方案是否适应本项目的需求，是否有创新；秩序维护服务工作项目、工作范围是否齐全；组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理。 5 4 设备设施服务管理方案是否适应本项目的需求，是否有创新；设备管理工作项目、工作范围是否齐全；组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理。 5 5 保洁服务管理方案是否适应本项目的需求，是否有创新；保洁管理工作项目、工作范围是否齐全；组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理。 5 保洁工具、易耗品、绿化养护费用测算合理性根据是否满足招标文件需求，以及是否切合项目管理的需要等进行综合评分。投标文件中提供测算清单。 3 6 应急管理对处理各类突发事件有详细的措施预案，针对突发事件所制定的应急预案完善、周密、可行，人员职责到位。垃圾分类、疫情防控预案未制定或不完善的本项不得分。 3 7 节能管理节能降耗方案是否适应本项目的需求，是否有创新；工作项目、工作范围是否齐全。 2 8 合理化建议对该项目提出合理化建议，建议内容切实可行，具有可操作性。 2 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 20 9 管理团队 22分人员配置各部门人员配备数量不低于采购人需求。人员配备素质、数量与项目定位是否相符和合理；测算的服务费与整体定位是否相符；测算的服务费是否符合物业服务费构成要求；测算的数值是否合理、规范。（人员配置数量未达到采购人要求的，投标无效） 4 10 人员管理与培训计划有保障从业人员基本福利、社会保险、职业安全等措施和方案。人员培训有计划、内容、目标，且方式多样；人员录用与考核有标准，有奖惩淘汰机制；各类人员上岗仪表、行为、态度，标准统一、规范。 4 11 管理机构管理机构设置合理，有明确的管理构架和各部门职责的，得 2 分； 3 法定代表人到达开标现场的，得 1 分。 12 核心管理人员素质项目经理具有大专以上学历，得 1分；具有 5 年及以上、管理建筑面积在 5 万平方米以上的行政办公楼项目服务经验的，得 2 分。（提供相关证明文件） 3 13 秩序主管从事过 3年以上类似管理工作并有秩序维护员上岗证的，得 2分；持有消控证的，得 1分。（提供相关证明文件） 3 14 设备设施具有 3 年以上设备实操工作经验的，得 1 分；具有特种作业操作证（低压）、高配证书或电梯、制冷操作证的，得 2分。（提供相关证明文件） 3 15 会务兼客服具有大专以上学历，得 1分；具有物业经理上岗证，得 1分。（提供相关证明文件） 2 说明：核心管理人员得分，须提供相应的证明材料编入投标文件技术标中，其中工作业绩需附业主单位证明原件，核心人员均需要提供社保缴纳证明原件否则不得分；学历证书、资格证书、职称证书、退伍军人证、上岗证等证书提供复印件并加盖公章，投标时提供原件核对，否则不得分。 0 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 21 16 企业实力 18分认证证书具有有效质量管理体系认证证书的，得 2分；具有有效环境管理体系认证证书的，得 2分；具有有效职业健康安全管理体系认证证书的，得 2分；根据浙江省物业服务企业信用信息管理平台出具的浙江省物业服务企业信用等级结果进行打分： AAA 级得 3 分，AA 级得,2 分，A 级得 1 分，其他不得分；技术标中附证书或文件复印件并加盖公章，投标时提供证书原件或有效公证件核对，否则不得分。 9 17 类似业绩投标人2018年1月1日（时间计算以投标截止时间和合同签订时间为准）以来成功实施的同类项目的业绩或案例证明。每个得 3 分；本项最高得9分。在投标文件中提供合同复印件并加盖投标人公章，投标时提供原件或有效公证件核对，否则不得分。类似项目范围须符合招标需求中类似项目评定标准，否则不得分。 9 2.3价格部分详细评审 2.3.1评标委员会对投标报价进行算术修正，计算出评标价。算术修正的原则如下：如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2.3.2投标人的价格部分评标得分详见“表 5价格评分表”。表 5：价格评分表（满分 15分）序号评分标准内容分值 1 参与评审的价格中最低的为评标基准价基准价得分：15分其他供应商的价格分按照下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/参与评审的价格）×15 注：投标人的报价超过最高限价（不含最高限价）的作为无效报价。人员基本工资不得低于本年度宁波市最低劳动工资，否则作无效报价处理。 15分价格得分总计 15分 2.4计算综合评分投标人的综合得分为技术商务部分得分和价格部分得分的总和。按综合得分由高至低进行排序。若投标人的综合得分相等，则投标报价低者列前，若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。 2.5推荐中标候选人招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐 3 名中标候选人。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 22 招标人应当确定排序第一的中标候选人为中标人。排序第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，以此类推。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 23 第四章合同条款及格式委托方（以下简称甲方）：代表人：地址：联系电话：受委托方（以下简称乙方）：法定代表人：地址：联系电话：甲、乙双方根据（项目编号：）项目公开招标的结果，按照有关法律法规签定本合同。第一章物业管理之范围和条件 1. 物业类型：综合性办公楼及下属各分散项目点保税区发展大厦、创业大厦、创新大厦、南区行政中心大楼、人力资源大厦 2. 位置：宁波保税区。第二章物业管理事项详见本项目《招标文件》及乙方的《投标文件》阐述之相关内容；物业管理服务、范围、内容及标准以《招标文件》为准。第三章物业管理之期限 1、本合同期内物业委托管理期限为 1年，具体日期自年月日至年月日止。 2、招标书中的考核细则及相关规定均作为合同附件，乙方已在投标时响应，考核细则及相关规定附合同后，乙方签字确认。 3、合同期结束后，重新招标选聘新的服务商。第四章物业管理之考核要求及付款方式 1、合同期间，无调整因素的，乙方向甲方收取物业管理费每年为人民币元整（按每月元计算），该费用的范围及标准以甲方制作的《招标文件》为准。 2、以下为合同金额调整因素：（1）甲方每年定期对乙方实施考核，如总体满意率 95%以上，支付全额物业费；不到的，每下降 1%，扣全年物业费的 1%。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 24 （2）合同期内，合同内项目若有工程量增减，则按实际的增减工程量乘以对应的大楼分项综合单价（有调整按调整单价）进行增减工程款，如需增减相应岗位人员，则按对应岗位费用调整，如有新项目或套现有相应单价有较大偏差的，则需另行测算、审批。 3、物业管理费支付方式：每季度末支付一次，甲方根据乙方提供的人员花名册及工资清单年末结清。 4、处罚和奖励甲方按照相关考核标准对乙方的楼宇保洁、保安、维修现场实行月度考评 (包括月检和平时抽查两部分)，其中平时抽查占月度考评总分的 80%，月检查占其总分的 20%，以综合月度考评分数。按百分制打分，分为：好（100 分—95 分，包括 95 分），合格（90 分—95 分，包括 90 分），差（90 分以下）三个档次。打分属好的可适当奖励，额度 10000元以内，一分奖励 2000 元；属合格的，不奖不扣；属差的，每次罚 5000元；在当月的承包款中直接扣除。属差的累计超过三次，甲方可单方面终止合同，并有权要求乙方支付 1万元违约金。累计超过三次（含三次）考核低于 90分的，视为考核不达标并终止合同，终止合同后不支付中标人任何补偿。具体考评办法：按招标文件“综合服务考核标准”“保洁绿化考核标准”、“保安考核标准”、 “维修考核标准”、“会务及客服考核标准”、“餐厅考核标准”的相关办法执行，考核总分= 综合服务 25%+保洁考核*15%+保安考核*15%+维修考核*15%+会务及客服 15%+餐厅服务 15%。 5、其他扣罚 a、工作人员人员因态度恶劣、违规违纪被有效投诉，每人次扣中标单位 500 元。情节严重的应将违规违纪人员调离业主单位。 b、业主单位在正常的检查过程中，发现物业人员有下列情形之一的，每人次扣中标单位 500 元：（1）秩序维护员衣帽不整，举止不端。（2）秩序维护员在接待来访人员时服务不周，言行粗鲁。（3）工作人员擅离岗位或睡觉的。（4）因秩序维护员失职而未发现或制止，造成上访人员或其他闹事人员进入办公大楼的。（5）夜间秩序维护员因工作失职造成物业管理区内财产失窃的，由中标单位按实际损失负责赔偿。（6）因人为因素造成设备损坏无法修复、工具丢失、按价赔偿。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 25 c、在合同履约期间，乙方应充分考虑人员离职情况，提早做好人员储备工作，若甲方发现岗位有工作人员缺失，每发现一次扣 1000 元，发现三次以上，甲方有权解除合同，一切损失由乙方承担。详见附件《宁波保税区楼宇服务外包项目考核方案》。第五章双方权利义务 1、甲方权利义务（1）代表和维护产权人、使用人的合法权益；（2）审定乙方制定的年度物业管理计划、物业管理制度；（3）检查监督乙方管理方案的实施及制度的实行情况；（4）负责对乙方及乙方派驻现场的物业管理工作的监督考核及满意率考评；（5）按合同规定支付物业管理费，并按有关规定提供给乙方必要的管理用房，向乙方提供保洁用具、消毒用品及劳动保护用品等所需材料；（6）协助乙方做好与甲方各职能部门的协调工作；（7）协助乙方做好物业管理工作的宣传教育和文化活动；（8）负责对乙方执行《招标文件》情况的监督。 2、乙方权利义务（1）根据有关法律、法规及本合同的约定，制定年度物业管理计划、物业管理方案及实施物业管理方案；（2）乙方工作期间必须严格遵守甲方各项规章制度，遵守职业道德，遵纪守法，服从甲方管理和指派，包括临时性指派其它合理的工作任务，落实各项安全措施；（3）乙方应按甲方要求调整人员配置和排班，协助甲方做好消防、治安等工作，加强安全教育，不做损害甲方利益和患者利益的事；（4）不得利用甲方提供的场地、资源、设施、设备进行违法活动；（5）对物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理；对物业使用人违反使用公约的行为，根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施；（6）对本物业的公共设施不得擅自占用和改变使用功能，如需扩建或完善配套项目，须事先取得甲方同意，并报有关部门批准后，方可实施；（7）乙方应该在员工上岗前及上岗期间不定期对员工进行安全生产培训。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 26 （8）乙方在履行本合同期间应注意安全，若出现安全责任事故，均由乙方全部负责，与甲方无关。（9）对甲方提供的有关管理资料应妥善保管，未经甲方同意不得转借他人；本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房、甲方资产及物业管理的全部档案资料。（10）乙方根据《宁波市生活垃圾分类管理条例》及甲方要求，做好垃圾分类相关工作。第六章违约责任 1、由于甲方未履行本合同中所约定之内容，使乙方不能完成物业管理目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同，造成乙方经济损失的，甲方应给予经济赔偿；如甲方延期付款时（有正当拒付理由者除外）应向乙方偿付逾期付款违约金，按逾期天数每日总价款 0.3%的标准计算。 2、由于乙方违反本合同中所约定之内容，从而不能完成物业管理服务目标的，甲方有权要求乙方在一定期限内整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，造成甲方经济损失的，乙方应给予经济甲方赔偿；如乙方延期开展服务，除不可抗力的因素外，乙方应向甲方支付按逾期天数每日总价款 0.3%的违约金。 3、双方中任何一方无法律依据提前终止合同，造成另一方经济损失的，违约方应赔偿另一方一个月物业管理费作为违约金，造成经济损失的，应给予经济赔偿。第七章争议之解决方式在本合同执行中如发生争议，甲乙双方应通过友好协商解决，协商不成的，可向宁波市北仑区人民法院起诉。第八章附则 1、乙方提供的物业管理资质必须符合国家规定的对物业管理的要求。 2、双方可对本合同之条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有同等效力。 3、甲方发出的宁波保税区物业管理有限公司年度楼宇及餐厅服务人员外包项目《招标文件》（编号：）、乙方的宁波保税区物业管理有限公司年度楼宇及餐厅服务人员外包项目《投标文件》、乙方的澄清文件及《中标通知书》均为合同有效组成部分，具有同等法律效力。 4、本合同及附件和补充协议未规定之事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。 5、本合同在履行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 27 6、因房屋建造质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲乙双方协调做好善后处理（产生质量事故的直接原因以政府主管部门的鉴定为准，以此确定责任主体），如因乙方原因达不到使用功能，造成重大事故的，由乙方负责。 7、本合同正本一式陆份，甲乙双方各执叁份，具有同等法律效力。 8、本合同由双方代表签字盖章后即生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（或全权代表）：法定代表人（或全权代表）：联系电话：联系电话：合同签订日期：年月日 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 28 物业管理服务考核表综合服务考核序号项目考核内容评分标准考核扣分 1 物业核心管理人员和队伍建设（分值 40分）各类核心管理岗位（经理、各部门主管）的聘用、岗位调整需事先向业主征求意见并取得同意；核心管理人员的请假（一天以上）需报业主同意才能离开。未按规定上报人员擅自调动和变动的每次扣 3分，未请假每次扣 1分。核心管理岗位业务能力需胜任其岗位需求，其资历和职称要求符合招标文件要求，并能接受业主单位管理，重大活动和突发事件时核心管理岗位人员必须亲临现场管理。未符合要求每人次扣 1分重视和加强对物业从业人员的教育和培训工作，人员管理需达到招标文件要求和投标书中承诺，并不断提高物业团队管理和服务水平。没有定期开展业务培训和无培训记录，发现一次扣 1-2分；人员管理未达到招标文件要求和投标书中承诺，发现一次扣 1分。保持物业队伍的稳定性，按时为职工缴纳规定的各种保险费用，各岗位平均工资水平不低于标书中的最低基数。违反用人制度，引起劳动纠纷，发现一次扣 1-2分。 2 档案资料管理（15分）物业各部门做好代管资产的日常使用、维护和保管，防止人为损坏、丢失和失窃，并定期组织资产盘点，做好资产管理台账；若保管使用地点发生变化，须报业主后勤主管部门备案。合同期内发生违规处置资产的行为，每次扣 1分；未尽资产保管使用义务并造成损坏或遗失的，每次扣 1分。未及时上报相关情况的，扣 1分。妥善管理本项目相关的工程图纸、档案、竣工验收资料等。未尽保管义务并造成损坏或遗失的，每次扣 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 29 1分 3 安全生产（分值 15分）物业公司承担本合同期内物业委托管理范围内的安全生产主体责任，切实行使安全生产的责任。如出现重大责任事故，原因查出属于物管方责任，视事故情况扣 1-5分。物业公司需明确安全生产责任人和部门职责，定期组织安全生产检查，切实采取措施，排除安全隐患。发现安全隐患，未及时采取措施或整改的，每次扣 1分。 4 节能管理（分值 15分）物业公司制定落实节能降耗工作目标和方案，完成业主下达的节能考核目标。未完成节能目标的视情扣 1-5分物业公司在设备管理上采取有效节能措施，全体员工参与节能降耗工作，落实节能降耗方案。在日常工作每发现一次故意浪费能源行为扣 1分，不按要求上报能耗分析扣 1分。 5 用户单位反馈（15分）物业设立统一服务电话，实行 24小时值班值勤制度，随时接受用户单位对物业管理报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录，处理率和回访率应达到 100%。在日常管理中，发生投诉事件，经查实物业存在责任的，每次扣 1-2分，造成重大影响的扣 3-5分。得分： 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 30 秩序维护服务（保安）考核序号项目服务标准评分标准考核扣分 1 基本要求（分值 20分）保持良好形象；熟悉岗位职责；熟悉消防器材具体位置和使用方法；熟悉使用值勤器材；上下岗要列队，交接当面填写交接班记录；每周有例行培训。上岗期间严禁脱岗、醉岗、睡岗、串岗；上岗期间不做与岗位无关的事情，如看报听音乐玩游戏吃东西等。优秀得 16-20分，合格的 10-15 分，一般得 0-9分 2 器具器材（分值 10分）监控室、值班室、岗亭内物品摆放整齐、保持整洁，照明设施和器材处于良好状态；警示牌规范整洁。优秀得 8-10分，合格的 5-7分，一般得 0-4分 3 值勤记录（分值 10分）值勤登记本据实填写，详细工整（统一黑色笔填写），并放在安全位置。坚决杜绝假记录、补记录。优秀得 8-10分，合格的 5-7分，一般得 0-4分 4 门岗（分值 10分）门岗整洁美观，人员着装规范，主出入口 24小时值勤，对外来人员、车辆、大型物资搬运有记录备查。优秀得 8-10分，合格的 5-7分，一般得 0-4分 5 监控岗（分值 10分）监控室实施 24小时安全监控并及时记录。监控室进出有登记制度，录像保存一周以上，对特定时段的录像资料按照实际需要，专门进行保存、记录在册。优秀得 8-10分，合格的 5-7分，一般得 0-4分 6 车辆管理（分值 10分）车库出入口有标识牌，场地有明显车位线、出入指示箭头，车辆指挥动作标准规范；停车场内始终保持整洁安全，不准存放易燃物品。对优秀得 8-10分，合格的 5-7分，一般得 0-4分 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 31 进出车辆实施登记，引导车辆有序停放。非机动车停放整齐。优秀得 8-10分，合格的 5-7分，一般得 0-4分收费有依据，现金和票据吻合，交接记录详细，资财保存妥善；有定期抽查和审核制度。 7 外来人员（分值 10分）有效控制外来人员，确保形迹可疑人员或无明确目的的探访人员不逗留。对装修人员实行临时出入证管理；依靠监控中心，对可疑人员、物品实行对讲机跟踪；对仪表不整者进行合理适度的规劝。优秀得 8-10分，合格的 5-7分，一般得 0-4分 8 消防管理（分值 10分）灭火器、消防栓、水带均处于良好状态；头盔、胶鞋配齐；定期检查制度（10号前完成），并有详细记录；定期对人员进行消防培训，保证消防通道畅通，消防设施设备完好，可随时启用；电梯间防火门、消防通道的指示灯保持良好状态。优秀得 8-10分，合格的 5-7分，一般得 0-4分 9 突发事件（分值 10分）对突发事件有预案、有演练、有记录、会处理。优秀得 8-10分，合格的 5-7分，一般得 0-4分得分： 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 32 保洁绿化服务考核类别项目服务标准评分标准考核扣分 1 要求（分值 6 分）清洁卫生实行责任制，有明确的责任范围，实行标准化清扫保洁，收倒过程不干扰业主正常工作生活。优秀得 5-6分，合格的 3-4分，一般得 0-2分 2 公共部位（分值 4分）楼梯、走道、天台、地下室等公共部位、房屋雨棚、消防楼梯等公共设施保持清洁，无纸屑烟头、无蜘蛛网、无乱贴乱画，无擅自占用和堆放杂物现象。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 3 设施（分值 4 分）设施包括灭火器、消防栓、开关、灯罩、管道、扶梯栏、室外休闲娱乐设施、座椅、雕塑、装饰物、电话亭、宣传栏、标识牌等。人体不常接触到的设施位置处目视无明显灰尘、无油迹、无污迹、无杂物、无蜘蛛网；能常接触到的设施位置处手摸无污迹感；所有设施表面基本呈本色。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 4 大堂（分值 4 分）地面光亮、显本色；无明显脚印、污迹，环境美观。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 5 玻璃（分值 4 分）洁净光亮无积尘；通风窗侧视无明显灰尘、呈本色。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 33 6 地面（分值 4 分）道路地面无积水、无纸屑烟头、枯枝败叶、颗粒沙石。（1）需打蜡地面光亮、显本色。（2）大理石地面目视无明显脚印、污迹、一米之内有明显轮廓。（3）瓷砖地面目视无明显污迹、灰尘、脚印。（4）胶质地面无明显灰尘、污迹；办公场所蜡地光亮且无明显蜡印。（5）水磨石地面目视无灰尘、污渍、胶迹。（6）水泥地面目视无杂物、明显油迹污迹。（7）广场砖地面目视无杂物、无明显油迹、污迹、大面积乌龟纹及青苔。（8）车道线、斑马线清晰、无明显油迹、污迹。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 7 地毯（分值 4 分）目视无变色、霉变，不潮湿、无明显污迹，无沙、无泥、无虫。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 8 天花（分值 4 分）无蜘蛛网、污迹、变形、损缺、明显灰尘。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 9 墙壁（分值 4 分）墙壁无污迹、脚印；无积尘、呈本色；无小海报、小广告等。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 10 卫生间（分值 4分）空气清新；无异味、积水、污迹、堵塞等情况；设备完好，洗手间，地面、台面、镜面无积水、无污迹、无纸屑烟头等杂物；便池无污垢、无异味，纸篓不过满，若配备洗手液、纸巾等用品，则应保持充足。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 34 11 烟灰缸（分值 4分）烟灰盅外部保持清洁，内置物（水、石米、沙）保持充盈，垃圾等不外溢。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 12 外围（分值 4 分）定期保洁，保持整洁，无垃圾袋、无废纸、无泥块砖石等。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 13 空置房（分值 4分）清洁管理有准确的空置房记录，有定期清洁的计划并实施。空置房无蜘蛛网、无异味、无杂物、无明显积尘。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 14 电梯（分值 4 分）门无明显污迹、手印、灰尘，轿厢无砂粒、杂物、污迹，不锈钢内壁无异味。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 15 标识牌（分值 4分）标识牌、指示牌无明显污迹、积尘。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 16 下雪后的清洁卫生（分值 4分）有明确的除雪要求和除雪工具。确保下雪及雪后业主的出行方便，清理积雪要及时，并在相应场所悬挂路滑提示标识，并根据需要在主要入口设置防滑垫，及时清除出入口和路径上方的斜面屋顶积雪或有其它防止雪块滑落伤人措施。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分除雪时间：大门入口及停车场坡道等重要部位的雪要求随时清理，车道无积雪，保证出入车辆的安全；其余部位要求雪停后立即清扫，业主出行的必经道路应在 4 小时内清理干净，区内妨碍生活的积雪保证优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 35 在 36小时内清理干净。及时清理屋面的积雪，确保屋面不积水，排气排水管处无积雪。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 17 垃圾分类清运（分值 4 分）垃圾分类袋装化，日产日清，垃圾桶、果皮箱无满溢现象，保持垃圾桶清洁、无异味。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分垃圾车停放于指定点，车辆干净，摆放整齐，场地无异味。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 18 环境消杀（分值 4分）安全提示：符合警示要求，采取有效措施防范。投放消杀药品的场所必须有醒目、符合工作要求的警示牌，必要时采取有效措施防范。四害防治：房屋共用部位、共用设施设备无白蚁害。无明显鼠洞、鼠粪。暗沟阴渠无明显蟑、鼠、蚊、蝇等。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 19 标识（分值 4 分）对清洁过程中有安全隐患或造成使用不便的活动，设有明显标识或采取有效防范措施。标识无损坏、无明显灰、无锈迹、字迹清晰、位置妥当。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 20 绿化维护要求（分值 6 绿化完好率 98％以上；有主要苗木品种及分布情况档案。主要部位设有植物相符的绿化标识牌，并安装位置妥当、醒目，标识清晰、完整优秀得 5-6分，合格的 3-4分，一般得 0-2分 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 36 分）干净。绿化设有提示人们爱护绿化的宣传牌，宣传牌明显、温馨、整洁、完好。绿化外包的，要签订外包合同，对绿化质量进行明确约束，根据合同进行监督检查。 21 树木（分值 4 分）花草树木生长茂盛，无树挂，适时修剪，无明显病虫害，无折损现象，无斑秃，无灼伤，有良好的观赏效果；小区无枯死乔木，枯死灌木、枯萎优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 22 草坪（分值 4 分）草坪生长整齐良好，及时修剪和补种；草坪内无杂草，无纸屑、烟头、石块等杂物，无积水，无明显践踏通道。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 23 绿篱（分值 4 分）绿篱枝叶茂密，超过平齐线 10公分时应进行修剪，绿篱根部无死枝枯叶及杂物，当日清除修剪废弃物。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分 24 养护（分值 4 分）根据气候状况和季节，适时组织防旱排涝、防冻保暖，适时进行施肥和松土，预防病虫害。优秀得 4分，合格的 2-3分，一般得 0-1分得分： 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 37 设备设施维修服务考核序号项目服务标准评分标准考核扣分 1 装修管理（分值 20分） 1、装修申请审批表每缺少一项或记录不全扣 1分 2、装修责任协议书 3、建筑装饰装修施工治安消防责任书 4、装修登记表 5、装修人员登记表 2 共用设施设备维修养护（分值 20 分） 1、值班人员要求在岗 1、设备设施运行按规定发现一处记录不合格扣 1分；2、上岗情况及现场周围环境检查每发现一处不符合扣 1分； 2、定期保养记录 3、维修记录 4、巡视记录 5、运行记录 6、设备维修保养计划 3 维修工具（分值 10分）制订维修工具的管理维护办法和维修工具保管清单，工具定期进行检修。专用工具、安全用品放置在指定位置。发现一处不符合扣 1分 4 设备房（分值水泵房、配电房、发电机房、电梯机房（抽查 2个）、空调机房、新发现一处不符合扣 1分 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 38 10分）风机房（在不同楼栋、楼层共抽查 4个）、消防监控室等地面整洁，无积水，无烟头等杂物，设备无灰尘、配电（柜）无积灰 5 供配电（分值 10分）制定供电系统管理措施并严格执行，记录完整；供电设备运行正常，配电管理符合规定，路灯、楼道灯等公共照明设备完好未经公司批准，严禁任何外来人员进入配电室参观。严禁在配电室会客，嘻笑打闹。遇停电、断电、短路等情况，应及时报告上级并向有关、单位(个人) 发出通知。发现一处不符合扣 1分 6 消防（分值 10分）消防控制中心主机的报警、联动装置可靠。消防泵、喷淋泵每季度点动一次，做好点动记录，任意时间都可正常启动。止回阀动作灵敏，反向不泄漏。报警及处理有记录。喷淋、烟感、温感、消防栓每季检查并记录。卷帘门电气自动、手动控制正常，动作正确。消防通道畅通，无杂物堆放，无不符合消防规定的门安装。商铺符合消防规定，有定期消防设施检查制度。消防监控设备运行状态良好，按钮、开关、插头、指示灯无缺损。发现一处不符合扣 1分 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 39 7 弱电（分值 10分）可视对讲系统：室外机、室内机画面清晰、声音清楚，呼叫、震铃灵敏可靠，布线整齐，安装牢固。门禁、安全报警系统、主机、读卡器、安全报警传感器、探测器、接线牢固，动作灵敏可靠，道闸传动润滑，设施清洁完整。电话配架箱、有线电视、主交换箱、分接线箱，接插件端子接线紧固，布线美观合理，箱体完整无损。建立管理、检查制度并落实，检查记录完整。发现一处不符合扣 1分 8 操作规程（分值 10分）严格遵守安全规程和操作规程。严格执行交接班制度，接班者需提前 10分钟到岗办理交接手续。发现一处不符合扣 1分得分： 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 40 会务服务考核序号项目考核内容评分标准考核扣分 1 人员管理和培训（分值 20 分）会务主管和会务服务人员形象要求到达标书中要求未达到标书中要求的每人次扣 1分会务主管人员聘用、岗位调整及时上报业主后勤主管部门审核；一般会务服务人员聘用、离职、岗位调整及时向业主后勤主管部门备案。不按此要求上报的每次扣 1分；按标书要求定期开展相应的培训工作，会务服务人员经过严格的培训、考核方能上岗工作，并具有良好的仪态仪表。没有按标书计划开展业务培训和无培训记录，每发现一次扣 1-2分。 2 会务礼仪服务（分值 60 分）会务服务人员着装统一、整洁、端正，熟悉服务的对象及其个性化服务的需求，熟知会议场所设施配置和功能，熟练使用各种设备和掌握各类服务基本技能，在会议服务中不出明显差错；重要会议和大型活动中管理层必须到一线现场管理。出现会场服务重大偏差，每次扣 1-3分；服务人员未能及时到岗，每次扣 1-2分；管理人员未能到岗，每次扣 1-3分。会议及接待活动中，事先对各项准备工作进行全面检查，事先检查好调音设备、空调、灯光设备，会场保持清洁、卫生、整齐，对检查中发现的问题及时处理，保障会议室的正常使用和运转。事先检查不到位或不上报造成影响的，每次扣 1-2分建立会议服务全程跟踪制度，根据不同规格的会议，确定相应的服务人数，服务人员应熟知会务要求；规范会议室使用登记流程，细化会前、中、后服务各个环节；大型会议前制定详细周密的会议保障方案，会中会务安排出现问题的，每次扣 1-2分。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 41 提供优质服务，服务操作符合规范要求。做好保密工作，会议内容绝不外传，会议资料不外带发生泄密造成影响的，每次扣 1-3分。 3 会议室管理（分值 10分）做好会议室的环境管理，确保会议室的整洁、舒适及设施完好。会议室设备设施和环境管理存在问题，每发现一次扣 1分。规范会议室的使用与管理，并做好与用户单位的沟通工作。未经同意，擅自借用会议室的，一次扣 1-2分。会议室使用登记发生失误的造成影响的，扣 1 分。 4 业主监督（分值 10 分）会务服务人员服务态度好，规范着装，礼貌用语，并为业主单位及来客提供优质服务。发生投诉事件物管方存在责任，并造成严重后果的，每次扣 1-2 分。得分： 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 42 项目考核统计表月度分项目综合服务秩序维护设备设施保洁绿化会务服务餐厅服务项目月度综合考核分 25% 15% 15% 15% 15% 15% 1 2 3 4 5 6（半年度） 7 8 9 10 11 12（年度）分项目考核分项目年度考核分注：各分项目考核得分为百分制；按项目考核统计表的权重填入本表，得出项目月度、年度综合考核分。（餐厅服务考核标准见餐厅服务合同附件） 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 43 宁波保税区发展物业餐厅服务人员外包项目承包协议甲方：宁波保税区国际发展大厦物业管理中心有限公司乙方：甲方同意将宁波保税区发展物业餐厅服务人员外包项目承包给乙方。为进一步明确双方的职责，经协商，达成如下协议：一、承包范围主要负责宁波保税区发展物业餐厅所有主付食材、辅料清洗，所有就餐用品、用具清洗，餐厅周边责任区、卫生间的清洁；垃圾清运、下水道疏通清理，及其他保洁工作。协助厨师、服务员对灶具、厨具的清洁，以及供餐区、就餐区地面、墙面等场地清洁。中标单位应提供除保洁服务外的，提供食堂管理咨询服务。二、承包形式：人工费，即承包本工程所需所有人工费及相应的保险费、管理费、税费等一切费用。三、服务标准根据国家物业相关规定和甲方制定的各项规章制度、操作规程、安全要求（以上三种制度详见保税区物业 ISO9000(第 3 版)）做好保洁等工作，并在甲方的指导下保质保量地完成各项工作任务。四、承包费用及支付方式合同总价为元，月承包价元。合同期限：年( 年月日至年月日，具体以实际服务日期为准)。五、合同款额的调整： 1）在合同期内若甲方要求增减人员的，则按中标的各工种分项报价表计价。六、甲方的权利和义务 1) 甲方必须向乙方免费提供必要的工作用电、用水； 2) 甲方必须向乙方免费提供必要的员工更衣室及零星工具存放场所； 3) 甲方必须重视和及时解决乙方提出的属甲方责任的安全问题； 4) 甲方应积极采纳乙方提出的合理化建议； 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 44 5) 甲方有权要求乙方使用符合环保、卫生等要求的清洁用品； 6) 甲方有权检查保洁工作和临时抽调乙方保洁人员进行工作时间、工作场地、工作内容的调整和重新安排； 7) 甲方有权要求乙方对不符合要求的清洁人员予以更换； 8) 甲方有权按本合同约定的工作内容、工作质量验收、结算，作为每月支付的依据； 9) 甲方必须每月按时提供承包费给乙方。七、乙方的权利和义务 1) 乙方应有专人负责该项目的日常管理，并每月五日前向甲方提供上月度的自查报告； 2) 乙方应提供各岗位作业人员的有效的服务行业从业人员健康证； 3) 乙方应做好各岗位作业人员的礼仪、操作培训、管理等工作； 4) 乙方工作人员工作期间必须统一着装、上牌上岗； 5) 乙方在甲方的保洁区域，经甲方同意，可设立必要的标志、标牌、标识，划分责任区、责任人，投诉电话等； 6) 乙方必须具有相应的清洁、保洁机械和工具； 7) 乙方必须服从甲方检查督促，遵守甲方制定的相关规章制度； 8) 乙方在操作过程中应注意安全，若出现安全责任事故，均由乙方全部负责； 9) 乙方如遇甲方工作量增加，应及时增加符合条件的作业人员； 10) 乙方保洁员中原则上不得有退休工人，若需使用退休工人需经甲方书面同意。外来务工人员和本地人员的比例不得大于 2：1。 11) 乙方所选派的清洗保洁员的工作时间、工作方式等必须服从并严格遵守甲方规定执行； 12) 乙方应教育保洁人员不得进入和操作同自身工作无关的区域及设备设施，若有违反应承担一切的责任。 13) 乙方有维护、保护、爱护甲方设备设施的义务，如属乙方责任的损坏、缺损由乙方全额赔偿； 14) 乙方应在甲方的指导下保质保量地完成各项工作任务。 15) 乙方根据《宁波市生活垃圾分类管理条例》及甲方要求，做好垃圾分类相关工作。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 45 八、处罚和奖励甲方对乙方的食堂保洁现场实行月度考评 (包括月检和平时抽查两部分)，其中平时抽查占月度考评总分的 80%，月检查占其总分的 20%，以综合月度考评分数。按百分制打分，分为：好（100 分—95分，包括 95分），中（90分—95分，包括 90分），差（90分以下）三个档次。打分属好的为合格；属中的，每次罚 5000 元；属差的，每次罚 10000 元；在当月的承包款中直接扣除。属差的累计超过三次，甲方可单方面终止合同。详见后附件 1-3。九、合同的解除除协议另有约定外，合同期内，当事一方主张解除合同的须提前一个月以书面形式通知对方，经双方协商一致后方可解除合同。十、违约责任合同签订有效期内，如一方违约给对方造成损失的，违约方应向对方支付违约金 1万元人民币，造成对方经济损失应支付赔偿金,赔偿金额按损失大小确定。十一、下列情况的发生，甲方有权终止或更改合同条款 1) 乙方出现严重过失，损害了甲方利益的，甲方有权随时终止合同； 2) 乙方违反法律法规和合约中的条款，甲方有权随时终止合同； 3) 如遇甲方经营方式变更或企业发生变动，甲方有权随时终止合同。十二、争议解决办法合同未尽事宜，双方协商解决。若在合同期内发生争议，协商不成时，可向宁波市北仑区人民法院起诉。十三、本合同一式陆份。双方各持贰份，保税区招投标中心二份，经双方签字盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（或全权代表）：法定代表人（或全权代表）：联系电话：联系电话：合同签订日期：年月日 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 46 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 47 附件 1、要求提供服务人员基本数量序号岗位人数 1 2 合计注：所提供服务人员数量和素质要求，在保证完成任务的前提下，可按上表作适当调整，调整幅度不得超过 10%。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 48 附件 2、工作要求 1. 做好每日米饭的制作工作； 2. 做好餐料的清洗及粗加工，保证食物原料的清洁卫生，满足进一步加工的要求； 3. 按照食品卫生的有关规定，做好每餐开餐后的餐具洗涤、消毒工作，做到不留残渣及油垢，保证餐具消毒不少于２小时，严格做到一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁； 4. 做好卫生包干区域的清洁打扫工作，垃圾要当天清扫干净； 5. 餐后检查餐具及加工用具是否清洁，并做好遮盖，防止污染； 6. 每周五进行一次大扫除，保证各工作面清洁干净，不留死角。 7. 做好餐厅门口的楼梯、洗手间、下水道卫生。 8. 做好垃圾存放、处置、打扫工作。 9. 做好走廊、阳台卫生，无脏物，无杂物堆放，地面无脏水。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 49 附件 3、考核实施办法为提高保洁人员的工作责任心，促进各项工作的有序开展，制订以下考核细则：序号考核内容处罚内容 1 上班脱岗、缺岗、串岗，上班时间做与工作无关之事，酒后工作，着装不规范，言行举止有损业主单位形象发现一次扣 2分 2 无故在操作间休息、闲聊发现一次扣 2分 3 未按规定关闭灯具、排风扇发现一次扣 2分 4 将餐厅物品私自带走发现一次扣 2分 5 重大事件不汇报发现一次扣 2分 6 区域工程报修不及时发现一次扣 2分 7 对客人没有礼貌发现一次扣 2分 8 冲洗洁具浪费水资源发现一次扣 2分 9 物品补充、储备不到位发现一次扣 2分 10 污洗间有异味、污迹和成片水渍发现一次扣 2分 11 墙面、纱窗、门窗目视有积灰、污迹发现一次扣 2分 12 物品摆放不整洁发现一次扣 2分 13 发现一个卫生死角发现一次扣 2分 14 无团队协作配合意识发现一次扣 2分 15 工作人员频繁非合理原因换人发现一次扣 2分 16 对形象差、工作不力，经教育后仍不改正的工作人员，甲方要求更换或辞退，而乙方未执行发现一次扣 2分 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 50 第五章招标内容与服务需求一、招标内容 1、招标内容：宁波保税区物业公司 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目 2、本项目服务期限：1年(具体以实际服务日期为准)。二、项目概况及服务要求 1、项目概况 1.1 物业类型：办公楼宇及餐厅。 1.2 服务范围：综合服务、秩序维护服务、保洁服务、设备维护服务及餐厅服务。 1.3 坐落位置：位于宁波保税区。分为宁波保税区东区发展大厦、创业大厦；保税区西区创新大厦；以及保税区南区行政中心大楼、人力资源大厦。项目分别位于宁波保税东区、西区及南区，具有分布区域广、管理点分散的特点。 1.4 建筑面积：约 140258.34㎡，人力资源大厦外绿化面积约 3000㎡。三、服务要求 1、大楼物业管理的总体要求 1.1 要求投标人充分理解本项目的特点，对招标文件内所有的服务内容能按宁波市物业管理优秀大厦标准及操作规范作出实质性响应，以宁波市物业管理优秀大厦的物业标准及操作规范制定物业管理具体服务方案并实施运作，严格按照既定管理目标管理大楼。大楼物业管理采取“部分委托后勤管理服务”的方式，由一家单位独立承包，实行统一管理，综合服务，不接受联合体经营。项目实行总负责制，要求由项目总负责人和各部分业务主管组成项目的核心服务团队，要求投标人承诺派出的核心服务团队成员到岗率达 100%，并接受招标人的业务考核。要求投标人接管后，导入 ISO9000 质量管理系列体系，严格按 ISO14000 环境质量管理体系要求和 OHSAS18000（或 GB/T28001）职业健康安全管理体系的要求提供服务。要求各类服务人员配置合理，统筹使用，在后勤服务期间，必须仪容整洁、仪表端正、礼仪规范；专业技术人员必须持证上岗，标志明显，作风严谨，服务规范；同时要求在招标人的管理下做好节能工作，配合招标人实现将能耗控制在合理的水平内，并能逐年下降。 2、物业管理需达到的总体目标： 2.1 入住单位物业的总体管理满意率在 95%以上； 2.2 清洁管理无盲点，管理服务范围保持环境整洁，工作垃圾日产日清；有效保洁率 95%以上； 2.3 投诉处理和回访率应达到 100%； 2.4 道路、停车场完好率达到 98%以上； 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 51 2.5 事故发生率控制在上级安全责任考核目标要求内。 3、委托物业管理项目内容。对于委托投标人提供物业管理服务的具体内容如下： 3.1 秩序维护服务：负责公共秩序维护管理与服务；负责大楼内及外围日常安全保卫工作，负责做好突发事件、重大活动和信访事件处置时期的安全保卫工作，负责办公大楼治安、交通与消防管理工作，包括门岗服务、巡视管理服务、车辆管理服务、监控管理服务、治安管理服务。 3.2 保洁服务与管理：负责环保管理及办公大楼公共区域的卫生服务；负责大楼内外公共区域的保洁，负责指定区域和房间的保洁，负责楼内外环境的管理；负责大楼各类墙面、大理石的清洁保养工作。 3.3 设备设施维护服务:依据现代企业管理要求，采用现代的设备设施管理理念、办法和手段，做好对房屋和设备管理维护工作，使其处于优良的状态，充分发挥设备的功能，提升应用价值，延长使用寿命，最大限度使物业得以保值；合理、科学地控制成本，建立健全设备管理制度，明确各种岗位工作标准，并制定具体的落实措施，为采购人提供优质高效的服务，并实现无重大责任事故或重大安全事故的安全生产目标。 3.4 餐厅服务：主要负责宁波保税区通关餐厅、机关餐厅的所有主付食材、辅料清洗，所有就餐用品、用具清洗，餐厅周边责任区、卫生间的清洁；垃圾清运、下水道疏通清理，及其他保洁工作。协助厨师、服务员对灶具、厨具的清洁，以及供餐区、就餐区地面、墙面等场地清洁。 3.5 绿化服务：负责人力资源大厦室外绿化的养护管理和对室内绿化监管工作。 3.6 会务及客户服务：物业公司负责各类会议服务及重要来宾的接待；实行每天 8 小时以上的客户服务中心接待制度，人员统一着装，服务过程热情、周到，文明用语，主动询问并及时为客户提供服务；以规范、礼貌、文明的语言，亲切、热情的语气接听电话。 3.7 收发服务：负责报刊杂志的收发服务。 3.8 垃圾分类：做好项目范围内的垃圾分类相关工作。 3.9 疫情防控：制定疫情防控预案，积极配合业主做好项目的疫情防控工作。 3.10 负责承办招标人委托的其他后勤事务工作。四、管理机构和人员配置要求 1、机构配置根据以上要求，投标人必须为大楼设立项目管理处，内设秩序维护、保洁、设备设施、餐厅服务等相应专业服务部门，实施管辖区域内统一的物业管理。 2、人员配置数量、岗位。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 52 供应商必须配备不少于 80个岗位的管理服务团队，各岗位配置要求如下：保税区楼宇及餐厅服务项目人员配置数量、岗位服务地点岗位名称岗位数保税区项目部项目经理 1 经理助理 1 会务员（兼客服） 1 保税区发展物业餐厅领班 1 洗杂工 5 发展大厦保洁员 5 高配工 1 创业大厦（主楼）保洁员 6 高配工 2 创业大厦（附属楼）保洁员 4 创新大厦保洁员 3 秩序维护员 9 高配工 2 南区行政服务中心大楼保洁员 5 秩序维护员 13 高配工 1 人力资源大厦保洁员 9 秩序维护员 8 秩序主管 1 消控岗 4 大堂形象岗 2 高配工 1 总计 85 ▲说明：投标投标人人员配置数量未达到招标人要求的，按无效标处理。秩序维护为岗位数，供应商应根据实际要求合理配置秩序维护员。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 53 南区海关大楼不再分配保洁员，由南区行政服务中心大楼保洁员负责一周打扫一次。 3、人员素质要求 3.1 主要核心岗位的人员素质要求 3.1.1 项目经理（项目总负责人）：具备大专以上学历，年龄在 50 周岁以下，5 年以上政府公用事业综合楼或政府行政办公大楼物业管理经验，具有良好的团队精神、沟通技巧及良好的指挥能力、语言交流能力和文字表达能力，其曾管理的类似项目面积在 5万平米以上。持有全国物业经理证书。 3.1.2 秩序维护主管：具有大专以上学历，年龄在 50 周岁以下，有从事过 3 年以上行政办公楼项目管理工作，懂得消防业务及监控智能化管理，仪表端正，并具备有较好的管理能力、沟通能力，能吃苦耐劳，责任心强，具备较强的处理应急事件的能力。 3.1.3保洁主管：具有大专以上学历，机关后勤物业管理相关领域 3年以上管理经验，年龄在 45 周岁左右，仪表端正。 3.2各岗位人员素质要求： 3.2.1设备维护人员：需具有电工进网许可证（高压）或特种作业操作证（低压）等有效上岗证，其中人力大厦的设备工还须持有制冷与空调作业证及电梯管理员证，有高配室工作 3年以上高配运行工作经验。 3.2.2秩序维护员的要求形象岗 2名：年龄 40-45周岁，身高 175cm以上，高中以上学历，身体健康，品貌端正。退役军人优先。必须持有保安证、消控证。其他秩序维护岗：个人身份信息清楚、齐全，无违法犯罪记录。年龄 55周岁以下，男性，初中以上文化（其中半数以上达到高中以上文化程度），身体健康，品貌端正。会说普通话，能听懂宁波本地方言。责任心强。持有保安证、消控证等有效岗位证书。退役军人或有过三年以上工作经历的可优先考虑。 3.2.3会务兼客服的要求：女性，40周岁以下，身高 160cm以上，大专及以上学历，形象气质佳，身体健康，普通话标准，懂宁波方言，工作认真负责，会操作电脑，无不良嗜好及不良记录。 3.3 其他工作人员的要求：素质较好，仪表端正，敬业精神强，年龄在 55 周岁以下，无不良嗜好及不良记录； 3.4如特殊岗位年龄和其他条件另有需求，均须无条件接受采购人的要求。 4、人员管理的基本要求。 4.1 要求在后勤服务期间，所用员工必须仪容整洁、仪表端正、礼仪规范。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 54 4.2 除投标人自行对服务人员的培训外，如有需要，须接受招标人对服务人员的集中培训。 4.3 所有岗位均应建立岗位责任制，明确运作程序和工作质量标准，并无条件接受招标人监督检查。 4.4 所有配置人员必须专职为大楼服务，投标人不得委派兼职。 4.5 指定办公室的室内保洁服务人员必须由投标人员工承担，不允许服务外保单位派遣。 4.6 所有秩序维护员必须经过培训满足岗位能力需求和严格的政审后才能上岗。 4.7 各类专业技术（工程）人员须经过培训、考核并持有效证书方能上岗工作。 4.8 投标人应保持员工队伍相对稳定。 4.9 投标人未能按标书配置人员，其物业费用扣减按合同和招标人对投标人的考核管理办法执行。 4.10 全体员工的劳动合同必须依法按时签订，并缴纳国家规定保险和税金及人身意外保险。五、服务费用的组成和服务期限。 1、服务费的组成。（1）所有人员费用（工资、各种社会保险、福利和津贴、特殊岗位、加班费用）；（2）人员综合费用（办公费用、服装费、工具和装备费、培训费、食宿与交通费等）；（3）项目需要的保洁工具及耗材；（4）人力资源大厦绿化养护费用；（5）适当的管理费和利润；（6）不低于 6% 的增值税税金。 2、采购人单位应承担的费用：（1）能耗费用：包括水、电、燃气、蒸气；（2）设备设施的日常维修费、材料费及维保费；（3）房屋设备大中维修费用；（4）垃圾清运费；（5）外墙清洗费；（6）其他相关费用。六、项目的考核 1、为了切实增强管理水平，提高服务质量，采购人将对中标供应商按照竞标文书的承诺及所签合同的规定和要求，供应商应遵守甲方制定的《宁波保税区楼宇服务外包项目考核方案》。 2、考核应结合对服务对象满意度测评，采购人平时工作巡查记录，以及对不满意事项的整改情况。投标人应在十个工作日内以书面形式反馈整改结果。 3、对人员到岗率实行随时检查和每月考核相结合，如有人员不到位情况或不符合招标响应，则扣减相应费用，按实际到岗率同比率扣减当期相应费用。详见附件《宁波保税区楼宇服务外包项目考核方案》及采购合同相关条款。七、其他要求和注意事项 1、本项物业管理服务由一家单位承包，实行统一管理，综合服务，中标方不得再外包。 2、在发出中标通知书后，给予不超过一个月的准备期，要求中标人按期与原物业公司进行交接。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 55 3、物业费用计算以大楼正式移交接管之日起计，之前物业管理人员费用和培训费用由中标人负责。 4、中标人需负责好各类档案的接管清点工作。接管后，需全面建立健全大楼物业管理档案资料，如保安巡岗记录、报修记录单、保洁工作记录以及其他需要记录在案的文档，并做好各项保密工作；合同期结束后，必须按要求向业主做好全部资料的交接工作。 5、在物业管理工作中确保招标人提供的设备、设施完好，如因员工不慎导致设备、设施损坏、灭失，中标人应按原价赔偿。 6、秩序维护员服装样式须经招标人认可后方可穿着。 7、中标人要遵守各项保密制度，防止不宜公开的资料、文件和信息的泄露。 8、中标人应认真听取招标人提出的建议和意见，并接受招标人制定的考核管理规定，对在物业管理中出现的问题和薄弱环节应立即整改。 9、中标人须将节能工作作为日常工作之一，并达到招标人和其他管理部门的节能考核之要求。 10、合理化建议。中标人提出的合理化建议要求切实可行，具有可操作性。 11、招标人有权对中标人各工作岗位的服务质量随时进行抽查。如发现问题，中标人应及时整改。 12、如中标人非现大楼物业服务单位，须做好现有物业人员的招聘工作，其人员留用比率和名单需上报招标人，同时应自行事先做好与现有物业服务单位的沟通工作。 13、其它临时性杂项及应急服务在招标文件中未提及的，由投标人自行考虑并将相关费用包含在中标价中，漏项责任由投标人自负。 14、核心管理团队到岗率必须达到 100%，其人员素质和资历必须达到招标人对其人员素质要求和投标书承诺，如不能在投标书中承诺部分不得分,若招标人在投标文件中承诺的,但在实际管理时不能履行,视同违约。 15、关于评分标准表的重要说明：（1）对管理团队核心管理人员资历评定的说明： 1）需提供拟任核心岗位所需的各类资格证书、职称证书、上岗证书、学历证明、退伍军人证件等有效证书原件核对，未提供的项目不得分。 2）工作经历证明需由原工作单位或业主单位提供证明（原件），否则不得分。 3）提供拟任项目经理管理过单体办公楼项目建筑面积证明（证明需由办公楼项目业主出具有效，否则不得分）。（2）类似业绩的项目认定标准：类似项目必须具备以下两个条件： 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 56 1）与本项目类似的综合性、全区域、分散网点型的项目，非单一性办公楼项目。 2）政府行政或公用事业类项目，不包含商务、商场、酒店、学校、住宅等。 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 57 第六章投标文件部分格式封面正本（副本）项目招标编号：投标文件投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 58 附件一投标函致：（投标人全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（招标编号、项目名称）招投标活动，代表本公司处理招投标活动中的一切事宜，为对（项目名称）进行投标，在此： 1、提供招标文件中“投标人须知”规定的全部投标文件：正本壹份，副本肆份。 2、提交的投标保证金为人民币元，投标保证金为（形式）。 3、据此函，签字代表宣布并承诺如下：（1）投标报价为开标一览表载明的投标报价。本报价已经包含了所供服务项目应纳的税金及招标文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。（2）本投标自开标之日起 90 天内有效。（3）服务期限：满足招标文件要求；质量要求：满足招标文件要求。（4）我们已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件（若有的话），我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。保证遵守招标文件有关条款规定。（5）保证遵守招标文件有关条款规定。（6）保证在中标后忠实地执行与招标人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照招标文件的规定支付招标服务费。（7）承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。（8）我们承诺，与为招标人采购本次招标的服务项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。（9）我们郑重声明：我公司符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内，在经营活动中无重大违法活动。 4、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 59 附件二开标一览表项目名称：2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标编号：NBITC-202111234 货币单位：人民币（元）序号服务项目服务人数服务期限 1 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目 1年投标报价（1年）小写（总价）：大写（总价）：投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 60 附件三投标分项报价表项目名称：2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标编号：NBITC-202111234 货币单位：人民币（元）序号名称面积（㎡）单价（元/月·㎡）周期（月）总价（元）备注 1 人员费用 140258.34 12 2 材料费 140258.34 12 3 绿化养护费 3000 12 投标总价（元）小写（总价）: 大写（总价）: 说明： 1、本表格的“投标总价”应与开标一览表的“投标总价”一致。 2、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 61 服务费详细预算项目名称：2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标编号：NBITC-202111234 （内容及格式自拟）说明：本表具体内容由各供应商根据招标文件第五章招标需求相关内容自制，不得漏项。必须有服务费的总价，且服务费的总价必须与开标一览表中的投标总价一致，否则为无效标。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 62 附件四法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人：（盖单位公章）日期：年月日身份证复印件粘贴处（正、反面） 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 63 附件五法定代表人授权委托书（投标人代表非法定代表人时提供）致：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。附：委托代理人身份证复印件投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托的代理人：（签字）身份证号码：日期：年月日注：如投标文件由委托代理人签字的，投标文件必须附此授权委托书。身份证复印件粘贴处（正、反面） 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 64 附件六有效的营业执照副本复印件加盖投标人公章； 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 65 附件七投标人基本情况表单位名称成立时间资质等级单位性质批准单位单位地址经营范围经营方式单位职工总数人有职称管理人员其他人员物业管理师高级职称中级职称初级职称主要管理技术人员姓名性别专业职称资格证书投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日 2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标文件 66 附件八商务条款响应表项目名称：2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目招标编号：NBITC-202111234 投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日序号招标要求投标响应备注 1 合同期限：一年。 2 付款方法和条件：：每季度末支付一次，甲方根据乙方提供的人员花名册及工资清单年末结清。 3 履约保证金：合同金额的 5%。中标人须在合同签订前（收到中标通知书后 7天内），向招标人提交履约保证金。形式：银行汇票（电汇）、银行保函、转账支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。履约保证金有效期：有效期至服务期限届满后 15天内无息退还。 4 授予合同：按照招标文件的规定、中标投标人的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。 5 合同签订时间：中标公示结束后30天内签订合同

附件（1）

招标文件（2022年度楼宇及餐厅服务人员外包项目）.pdf

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