天津市杨柳青监狱 行政后勤和食堂托管 (项目编号:TJRD-2021-B-0162)竞争性磋商公告
项目概况
行政后勤和食堂托管采购项目的潜在供应商应在天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）获取采购文件，并于2021年12月10日 08点50分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：TJRD-2021-B-0162
项目名称：行政后勤和食堂托管
采购方式：竞争性磋商
预算金额：124.0万元
最高限价：124.0万元
采购需求：
| 包号 |
是否设置最高限额 |
预算（万元） |
最高限额（万元） |
采购目录 |
采购需求 |
| 第1包 |
是 |
49.9 |
49.9 |
餐饮服务 |
详见项目需求书 |
| 第2包 |
是 |
38.5 |
38.5 |
餐饮服务 |
详见项目需求书 |
| 第3包 |
是 |
35.6 |
35.6 |
餐饮服务 |
详见项目需求书 |
合同履行期限：自合同签订之日一年（特殊情况以合同为准）。
本项目不接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.根据财政部、工业和信息化部发布的关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，本项目专门面向中小企业采购。 2.根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 4.依据财政部、工业和信息化部发布的关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受，供应商对声明函的真实性负责。 5.涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。 6.强制、优先采购节能产品明细：按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对政府采购品目清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评审方法 7.优先采购环境标记产品明细：按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对政府采购品目清单中的环境标志品采用优先采购的评审方法。 8.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和“津财采〔2016〕27号”规定的要求，对供应商的信用信息进行查询。 根据本项目磋商当日提交磋商响应文件截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据由磋商小组通过截屏的方式留存、签字确认并进行打印存档。 9.属于《2021年度天津市政府向社会力量购买服务普适性目录》以内的采购项目，供应商须符合《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）的规定。 本项目专门面向中小企业采购;
3.本项目的特定资格要求：1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料： 1.1供应商须提供有效期内营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖供应商单位公章； 1.2财务状况报告等相关材料 供应商须提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告复印件或银行出具的资信证明并加盖供应商单位公章； 1.3供应商须提供2021年1月1日至评审当日前任意一个月缴纳社会保障资金的有效票据凭证原件或复印件加盖供应商单位公章； 1.4供应商须提供2021年1月1日至评审当日前任意一个月依法纳税的有效票据凭证原件或复印件加盖供应商单位公章。 1.5供应商须提供磋商响应文件提交截止时间前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋商响应文件提交截止时间成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明），需提供承诺书原件。 2.供应商须由法定代表人或其授权代表参加磋商，供应商代表若为法定代表人，须提供法定代表人身份证明书【需由法定代表人签字或盖章】和法定代表人身份证原件；供应商代表若为授权代表，须提供法人代表授权书【须由法定代表人签字或盖章】和授权代表身份证原件。 3.第一包：供应商营业执照的经营范围须具有餐饮管理和餐饮服务等内容。 4.供应商拟配备人员相关要求 （1）须持有有效期内的《公共卫生从业人员健康证明》，提供该证明扫描件并加盖供应商单位公章； （2）须提供拟配备人员无犯罪记录的证明，并加盖供应商单位公章。 5.供应商须提供《中小企业声明函》原件。 6.本项目不接受联合体参与磋商，供应商须提供《非联合体声明函》。
三、获取采购文件
时间：2021年11月29日到 2021年12月06日，每天上午09:00至11:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）
方式：现场发售领取（法定公休日、法定节假日除外，竞争性磋商文件售价为￥500元/包，竞争性磋商文件一经售出,所收费用概不退还）
售价：500元
四、响应文件提交
截止时间：2021年12月10日 08点50分（北京时间）
地点：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）
五、开启
时间：2021年12月10日 09点00分（北京时间）
地点：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.质疑、投诉方式： 供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向天津市杨柳青监狱和天津市融达工程咨询有限公司提出质疑，否则不予受理。 2.参与本项目的供应商代表须主动配合本项目采购代理机构所在大厦的健康检查，主动出示健康码、行程码及配合进行体温检测，如因供应商代表健康检查不合格造成的后果，由供应商自行承担。 3.供应商代表须全程佩戴口罩。 4.供应商代表获取竞争性磋商文件时，请提供加盖单位公章的联系人、联系方式及公司邮箱（便于及时准确地接收竞争性磋商文件）。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市杨柳青监狱
地址：天津市西青区杨柳青镇新华道218号
联系方式：贺老师 022-23057879
2.采购代理机构信息
名称：天津市融达工程咨询有限公司
地址：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）
联系方式：022-59953885
3.项目联系方式
项目联系人：韩女士
电 话：022-59953885
其他附件文件下载
项目需求书.pdf
天津市融达工程咨询有限公司
2021年11月29日
|
项目需求书
一、项目内容
本项目系行政后勤和食堂托管。
二、本项目本包所属行业为：餐饮业。
三、具体需求
第一包：食堂托管项目
1.食堂服务方式
采购人提供场地、设备（及维护）、煤水电气支出及日常消耗品；
供应商提供食品生产制售服务及从业人员常规管理，确保生产过程中的食品
安全工作。
供应商负责按照甲方要求进行食物生产加工；
供应商为采购人提供三餐，供餐人次每天 400 人，按照给定餐标 100%入口
的形式；
2.采购人所支付的费用为工资、保险等总和费用
上述费用，包括但不限于供应商按照国家相关法律、法规所规定的，为本公
司派驻员工所支付的工资、福利以及所应缴纳的各种保险、税金等，以及公司派
驻员工校外住宿（包括煤、水、电、供暖、保洁等费用）、公司其他费用等全部
费用总和。
3.服务地点
天津市杨柳青监狱
4.服务要求
4.1 用工符合国家《劳动法》和天津市劳动用工规定，从业人员与我方无任
何劳动关系或劳务关系，从业人员在从事工作期间所发生的一切社会保险、工伤
等均与我方无关，对方统一办理从业人员工作服、工作帽、工号牌。
4.2 人员要求：供应商所提供的从业人员必须是本公司派遣人员；必须经过
公司系统培训且符合上岗要求及标准；必须持有有效期内相关从业健康体检合格
证；必须有相关岗位资格及从业经验。
4.3 供应商所派人员必须遵守采购人的各项规章制度，保证外派食堂人员政
审合格，身体健康，并持证上岗；确保人员的相对稳定性，如中途需要人员更换，
必须提前一周告知采购人，经采购人同意后方可更换。
4.4 为了切实搞好食堂的膳食工作, 供应商应无条件接受管理和监督。并应
严格按照《食品安全法》操作，对原材料在保质期限内使用，并减少库存量，保
证提供安全、卫生的食品。
4.5 供应商必须每日将入库原材料及饭菜成品留样 48 小时，作为食品检测
依据，凡不服从管理、违纪或发生因操作、管理等原因造成食物中毒等安全责任
事故，其责任自行承担，同时应赔偿由此给甲方造成的损失。甲方有权视情节轻
重罚款、终止合同，并追究相关责任。
4.6 合同期间，场地、设备、用具、餐具、洗消用品由采购人提供并负责维
修；供应商应爱护厨房的各种设施及用具，合理使用并妥善保管及养护使用，杜
绝人为损坏，如此，供应商应予赔偿。
4.7 用餐服务形式：制作、分餐、送餐、场地卫生、器具洗消消毒等。
4.8 餐标制作要求：按照采购人指示餐标要求制作。
4.9 供餐餐次及人数：餐次为早、中、晚三餐；供餐人次为 800 人次，其中
早餐 300 人左右、中餐 400 人左右、晚餐 100 人左右。
4.10 供餐时间为：早餐 7：00-8：30、午餐 11:30-12:30、晚餐 18：00-19:00。
（晚饭后须留一名保洁人员到 19:00 下班，进行收尾工作。食堂保洁工作，做
到当日清理干净）
4.11 供应商需提前一周向采购人提供下周的食谱，并因节假日、民俗等因
素，按采购人要求对食谱适时进行调整。早餐不少于 3种，含主食、汤粥及小菜；
中餐不少于 5种菜品，主食不少于 2种，汤类不少于 2种；晚餐不少于 4种菜品，
主食不少于 2种，汤类不少于 1种：应提供水果类配餐每日中、晚餐供应。
4.12 餐后清洗，餐后组织人员对厨具、餐具进行清洗、消毒，并分类放在
固定位置。负责操作间、库房、办公室、职工餐厅、雅间的卫生工作,保证每日
清洁。每周五组织相关人员对卫生工作进行检查。及时汇报食堂的工作并听取意
见反馈,建立良好的沟通渠道,以便更好地为采购人服务。
5.服务人员要求
序号 岗位名称 人数 要求 工作时间
1 厨师长 1 性别男，身体健康，年龄 55 岁以下
工作日工作八小
时根据监狱要求
节假日休息（单
休、节假日倒休）
2 厨师 2 性别男，身体健康，年龄 55 岁以下
3 切配 2 性别男，身体健康，年龄 55 岁以下
4 洗消 2 身体健康，年龄 55 岁以下
5 面点 2 性别男，身体健康，年龄 55 岁以下
6.其他要求
6.1 保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施，包括但不限于制
定保密制度、服务人员保密培训、泄密惩罚办法。
6.2 当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、群体事件、自
然灾害等，可根据项目具体情况列举），保证服务正常运转的措施，包括但不限
于临时增配人员、临时调集设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门
协调配合等。
6.3 服务人员须统一服装，服装费用由成交供应商承担。
第二包：维修、保洁、洗衣项目
一、项目内容
本项目系维修、保洁、洗衣等内容。
二、本项目本包所属行业为：其他未列明行业。
三、具体需求
1.维修工服务要求
1..1 持证上岗，严格执行国家有关安全操作规程，并树立“安全第一”的思
想，既要保证工作人员的人身安全，又要保证设备的运行安全。
1.2 定期对排水管道、污水井等进行疏通、养护及清除污垢，发现故障及时
维修更换配件，保证排水系统畅通。
1.3 保证全楼各部位排水通畅，负责定期检查消防给水设施，发现问题及时
解决。
1.4 负责全狱内的日常维修（五金等方向），要求管工、维修工。
2.保洁员服务要求
2.1 服从领导或管理人员安排，工作时间统一着装、戴胸卡。
2.2 严格遵守劳动纪律，不迟到早退。病事假必须提前向管理人员请假，未
请假者按旷工论处。
2.3.工作勤恳负责，做好本责任区内的卫生保洁工作。
2.4.保持上下水通畅，洗刷间、厕所堵塞应及时上报。
2.5 公共日常保洁
公共区域地面每日拖擦 2次，不定时推尘，扶手每日擦拭 1次以上；地面每
月清洗 1次；门窗玻璃每月擦拭 1次；楼内公共设施每日擦拭 1次，每月消毒 1
次；无积尘、无污渍。
2.6 卫生间保洁
楼内：每日清洁两次，不定时保洁；保证卫生间无异味。
楼外：定时清扫，保证卫生间无异。
2.7 生活垃圾收集清运
每日定时集中收集 1次以上；垃圾每日清运 1次；垃圾无积存外溢散落现象；
垃圾箱每周擦拭消毒 1次
2.8 保洁巡查
每日一次
2.9 控烟管理
符合天津市控制吸烟条例相关规定要求并遵守本中心内控烟管理制度。
3.服务人员要求
序号 岗位名称 人数 要求 工作时间
1 维修工 1
性别男，年龄 55 岁以下，身体健康，
持证上岗
要求 30 分钟内到
达现场维修
2 保洁员 5
4 女 1 男，身体健康，年龄 55 岁以
下
9小时工作制
3 洗衣人员 1
性别女健康证、从业经验，年龄 55
岁以下
4.其他要求
4.1 保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施，包括但不限于制
定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。
4.2 当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、群体事件、
自然灾害等，可根据项目具体情况列举），保证服务正常运转的措施，包括但不
限于临时增配人员、临时调集设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部
门协调配合等。
4.3 服务人员须统一服装，服装费用由成交供应商承担。
第三包：安检、理发、公众号维护
一、项目内容
本项目系安检、理发、公众号维护内容。
二、本项目本包所属行业为：其他未列明行业。
三、具体需求
1.安检员服务要求
1.1 本岗负责采购人的安检服务工作。
1.2 安检人员主要负责用Ⅹ光机、安检门、手持金属（液体）探测器对进入
杨柳青监狱的人员进行“逢包必检、逢液必查、逢疑必问、人物同检、杜绝漏检”
的安检原则实施安全检查。
1.3 服务期间，供应商保证完成采购人提出的安检服务以及采购人提出的其
他工作安排。
1.4 为确保服务质量，供应商按采购人的工作要求，配合采购人对所派出的
安检人员进行系统的岗前培训和管理，统一着装，规范服务。上岗服装和标识由
采购人同意指定款式、颜色等，服装费用由成交供应商自理，以求达到采购人的
具体要求。
1.5 如发生安全事故，应妥善保护现场并立即报告，积极协助办案人员侦破
案件。
1.6 在岗时不得擅自离岗和请他人代岗。安检人员如有事需要离岗，必须请
假：一天以内向安全运行部请假；超过一天向主管馆领导请假。请假并获批准后
才可离岗。一旦发现值班人员无故缺岗或擅自委托他人代岗，将严肃处理。
1.7 安检人员如因无故缺岗或擅自委托他人代岗或玩忽职守导致安全事故，
本馆除追究有关安检人员责任外，还将向有关安检人员索取赔偿。
1.8 采购人提供的所有相关执勤器材,安检人员应妥善保管、使用，如发生
非正常损坏，将照价赔偿。
1.9 费用分割
安检服务人员的服装费、食宿费、劳保费用、办公费用由供应商承担。
安检服务费应包含安检人员工资、保险、福利费用、节假日加班费及企业利
润、税金等。
安检服务公司需配备必要的安检设备、安检器械等，由采购人承担。
2.理发工服务要求
2.1 负责为采购人人员提供专业的理发服务。
2.2 讲究职业道德，做到文明服务，保持高水准服务。
2.3 分析顾客的意见，解释服务目标及标准，制定改善服务的方法，执行服
务承诺。
2.4 为了方便快捷的提供理发服务，建议提前预约，以免发生冲突耽误贵方
人员宝贵时间。
2.5 在服务过程中，解决一些技术问题，包括处理不理想的发型。
2.6 真诚、耐心、认真、以苛求完美的敬业态度服务每一位甲方人员。
3.公众号维护要求
3.1 供应商需具备艺术文化类交流、策划及互联网信息服务、络维护维修、
电视广告节目制作及摄影摄像营业资质。
3.2 供应商须需具备较强文字功底、熟练操作 photoshop 软件且能够独立,
完整设计 h5 版面并发布的设计人员派驻杨柳青监狱从事新媒体类所有信息(微
信,徽博,局域网、其他需要网络申报信息)的发布。
★3.3 派驻杨柳青监狱的设计人员须为男性,且未受到过任何形式的刑事、行
政处理，针对此条提供承诺函。
3.4 供应商必须遵守杨柳青监狱的各项保密要求,且派驻的设计人员必须遵
守杨柳青监狱的各项规章制度和保密要求,具有职业道德。
3.5设计人员每日工作时间为8:00至16:30,周六,周日半天,特殊情况(特殊
时间,特殊节点)须临时加班。
3.6 服务内容
3.6.1 负责每日发布内容,设计人员负责新媒体选题,采写,并加工处理文字
和双微版面设计、图片美化。润色已上交稿件,使其内容贴近大众,具有可读性;
设计人员根据杨柳青监狱提供的资料对日常发布内容进行整合,加工、润色,排版
并发布。
3.6.2 负责活动策划。根据不同节日,节点,提供活动创意、海报制作,微
博,H5 创意及制作发布:根据杨柳青监狱要求提供视频脚本创意及拍摄。
3.6.3 负责平台日常维护,保证媒体安全良好运行。
3.6.4 可定期举行新媒体培训,了解最新最全的新媒体趋势,分享不同类型
的优秀案例。
4.服务人员要求
序号 岗位名称 人数 要求 工作时间
1 理发工 1
性别男，身体健康，年龄 55 岁以下，
工具自备
周一、三、五全天
8:00-16：00
2 安检员 2
（1）性别女，身体健康，年龄在
18-40 周岁之间，高中以上学历。
★（2）具有《中华人民共和国职业
资格证（安检员）》或由公安机关
颁发的《保安员证》资格证书。
（3）遵守国家法律、法规，无刑事
犯罪及处罚记录，并对其所提供的
安检人员进行严格政审。
（4）安检人员须服从采购人的工作
安排，必须遵守采购人单位相关管
理规定。
（5）安检人员须具备相应的工作能
力，能满足工作岗位的要求。能够
通过采购人的各项业务知识培训及
考核。
每日 8小时
3
公众号
维护
2
服务期 2020 年 4月 1日-2020 年 12
月 31 日
5.其他要求
5.1 保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施，包括但不限于制
定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。
5.2 当出现不可预知紧急情况时（例如停电、群体事件、自然灾害等，可
根据项目具体情况列举），保证服务正常运转的措施，包括但不限于临时增配人
员、临时调集设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等。
5.3 服务人员须统一服装，服装费用由成交供应商承担。
★以上工作人员须提供健康证（提供有效期内证明材料复印件，附在磋商响应文
件中），工作人员均不含餐。
项目需求书
一、项目内容
二、本项目本包所属行业为：餐饮业。
三、具体需求
第一包：食堂托管项目
第二包：维修、保洁、洗衣项目
一、项目内容
二、本项目本包所属行业为：其他未列明行业。
三、具体需求
第三包：安检、理发、公众号维护
一、项目内容
本项目系安检、理发、公众号维护内容。
二、本项目本包所属行业为：其他未列明行业。
三、具体需求
发布于 2021-11-29
项目需求书.pdf
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