2022-2023年浙江省烟草公司衢州市公司职工食堂原材料定点供应商采购项目

招 标 文 件

项目编号：QSYCDL2021009

项目名称：2022-2023年浙江省烟草公司衢州市公司职工食堂

原材料定点供应商采购项目

招 标 人： 浙江省烟草公司衢州市公司

招 标 代 理： 浙江求是工程咨询监理有限公司

2021年11月

目 录

第一章 招标公告……………………………………………………2

第二章 投标须知及前附表…………………………………………6

一、总则…………………………………………………………………10

二、招标文件说明………………………………………………………11

三、投标文件的编制……………………………………………………12

四、投标文件的递交……………………………………………………15

五、开标…………………………………………………………………16

六、评标…………………………………………………………………17

七、合同授予……………………………………………………………19

第三章 招标内容和要求……………………………………………21

第四章 合同主要条款………………………………………………26

第五章 投标文件格式………………………………………………38

第六章 评标办法……………………………………………………63

第一卷

第一章 招标公告

浙江求是工程咨询监理有限公司 受 浙江省烟草公司衢州市公司 委托，对2022-2023年浙江省烟草公司衢州市公司职工食堂原材料定点供应商采购项目 进行国内公开招标。本次招标采用资格后审的方法确定合格投标人，凡是有意参加本次投标的投标人可向招标代理机构报名、获取招标文件。本项目为非政府采购项目。

一、招标编号：QSYCDL2021009

二、招标内容：2022-2023年浙江省烟草公司衢州市公司职工食堂原材料定点供应商采购项目招标（具体要求详见招标需求）

标项	标项内容	预算金额（万元/年）	入围供应商数量	简要技术要求、用途
标项一	市本级蔬菜类、水产、畜禽、加工类、调味料、水果等与食材相关的物资	156	1家	详见招标文件第三部分招标需求
标项二	全市系统大米、面粉、食用油等	78	1家
标项三	全市系统牛奶等饮品	15	1家
标项四	江山分公司蔬菜类、水产、畜禽、半加工食品、调味料、水果等与食材相关的物资	79	1家
标项五	龙游分公司蔬菜类、水产、畜禽、半加工食品、调味料、水果等与食材相关的物资	76	1家
标项六	常山分公司蔬菜类、水产、畜禽、半加工食品、调味料、水果等与食材相关的物资	66	1家
标项七	开化分公司蔬菜类、水产、畜禽、半加工食品、调味料、水果等与食材相关的物资	55	1家

注：投标人可同时参与七个标项的投标，可同时中标。

三、招 标 人：浙江省烟草公司衢州市公司

四、招标代理：浙江求是工程咨询监理有限公司

五、投标人资格条件：

1、标项一、标段二、标项四、标项五、标项六、标项七：投标人须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有履行合同所必需的服务能力和专业技术能力的法人或其他组织，营业执照上具有本次招标项目的经营范围，且具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证；

标项三：投标人须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有履行合同所必需的服务能力和专业技术能力的法人或其他组织，具有本次招标项目的经营范围，具有食品流通许可证或食品经营许可证或食品生产许可证；

2、投标人、法定代表人从本项目招标公告发布之日起前三年（成立不足3年的可从成立之日起算）无行贿行为记录。（在招标公告发布之日起至投标截止之日前可通过中国裁判文书网分开、单独查询投标人、法定代表人的行贿行为记录，查询结果网站页面打印并加盖投标人公章（投标单位的挂靠单位、挂靠个人、员工等有行贿行为的，视同投标单位有行贿行为，不得参与投标）。

3、本项目不接受联合体投标，不得分包、转包。

4、参加本项目投标的投标人，不同单位的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的，不得参加本项目投标。

六、招标文件价格：每标项300元人民币，售后恕不退还。

七、获取招标文件：

1、时间：2021年 11 月 30 日起至2021年 12 月 8 日（北京时间），法定节假日除外。

注：招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件，但该投标人如对招标文件有异议应按招标文件规定的时间提出，逾期提出的，不予受理、答复。

2、地点：衢州市白云中大道39号中央商务广场1幢15楼1501、1502室。

3、报名所需资料：

（1）投标报名信息表；

（2）介绍信或委托书；

（3）有效的营业执照复印件（复印件加盖公章）；

（4）有效的食品流通许可证或食品经营许可证或食品生产许可证复印件（复印件加盖公章）；

（5）提供“国家企业信用信息公示系统”的企业信息查询结果网页（含股东、高管信息），查询结果网页截图打印并加盖单位公章。

八、投标截止时间：2021年 12 月 20 日 09 : 30 （北京时间）

九、投标地点：浙江省烟草公司衢州市公司办公楼二楼会议室（衢州市区通荷路165号）

十、开标时间：2021年 12 月 20 日 09 : 30 （北京时间）

十一、开标地点：浙江省烟草公司衢州市公司办公楼二楼会议室（衢州市区通荷路165号）

十二、投标保证金：

投标保证金： 10000 元人民币（注：投标保证金不区分标项，无论投标人参投几个标项，投标人仅需提供上述投标保证金的金额）

交付方式：汇票支票银行转账（电汇）

收款单位（户名）：浙江求是工程咨询监理有限公司

开户银行：浙江龙游农村商业银行股份有限公司

银行账号：201000013443098

注：投标人应于2021年 12 月 16 日下午16：00前将投标保证金交至招标代理机构指定账户（必须保证在截止时间前到账）。

十三、联系方法：

招标人：浙江省烟草公司衢州市公司

地 址：衢州市通荷路165号

联系人：杨林波

联系电话：0570-3073822

招标机构：浙江求是工程咨询监理有限公司

地 址：衢州市白云中大道39号中央商务广场1幢15楼1501、1502室

邮 编：324000

联系人：徐女士

电 话：0570-8758802（13655708026）

传 真：0570-8758802

E-Mail：1019248363@qq.com

2021年 11月 29 日

备注：参加本项目投标的投标人须办理报名手续。报名可以通过招标代理机构或通过电子邮件报名或现场报名。通过电子邮件报名的，必须将报名费（招标文件费用）通过转账形式支付给招标代理机构（须提前致电招标代理机构），同时填写完整清晰的下述“投标报名信息表”盖公章后以电子邮件形式发至1019248363@qq.com。招标代理机构收到此邮件后即将招标文件以电子邮件形式发给投标人。未办理报名手续的不受理其投标。

2022-2023年浙江省烟草公司衢州市公司职工食堂原材料定点供应商采购项目（标项 ） （招标编号：QSYCDL2021009） 投标报名信息表
投标人单位名称	（加盖公章）
纳税人识别号
注册地址
电话
开户行
账号
要求开具发票的形式	增值税普通发票 或 增值税专用发票 （二选一）
联系人		联系方式	移动电话
			固定电话
			传 真
			电子邮箱

第二章 投标人须知

一、投标须知前附表

序号	项 目	内 容
	招标内容	2022-2023年浙江省烟草公司衢州市公司职工食堂原材料定点供应商采购项目包括浙江省烟草公司衢州市公司市本级及4个县公司食堂的食材（包括蔬菜类、水果类、生鲜肉类、禽及水产类等食材）、米、食用油、调味品、副食品等食材及其他食堂日常所需物资的采购及配送（具体内容见第三部分招标需求）
	项目实施地点	招标人指定地点
	资金来源	自筹
	投标人资格条件	详见第一部分招标公告中“ 五 、投标人资格条件”
	投标保证金	金额： 形式：银行汇票或同城转账人民币 10000 元整（注：投标保证金不区分标项，无论投标人参投几个标项，投标人仅需提供上述投标保证金的金额）支票或电汇 有效期：递交投标文件截止时间起 90 日历日 投标保证金应在投标截止时间之前递交至： （1）收款人（全称）： 浙江求是工程咨询监理有限公司 （2）开户银行：浙江龙游农村商业银行股份有限公司 （3）账 号：201000013443098 注：投标人应于2021年12月16日下午16：00前将投标保证金交至招标代理机构指定账户（必须保证在截止时间前到账）。 保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，自中标通知书发出后5日内退还未中标投标人的投标保证金；中标人的投标保证金，自合同签订后且收到中标人缴纳的履约保证金后的5日内退还。
	履约保证金	有，人民币贰万元整/标项，银行汇票转账支票电汇银行保函； 合同签订前 5 日内向招标人缴纳履约保证金,若中标人拒交履约保证金的，招标人将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金。履约保证金退还时间：合同履约完毕，扣除乙方违约时所需支付的违约金后甲方30日内无息退还。
	联合体投标	□接受。应满足下列要求： 。 不接受
	质量保证金	□有，合同总价 %（上限3%）。 没有
	现场勘探	□组织，联系人： ，联系方式 。 不组织
	投标有效期	递交投标文件截止时间起 90 日历日
	服务期	18个月，自签订合同之日至2023年6月30日。
	质量保证期	无
	投标文件份数	技术资信文件：正本一份，副本四份； 商务文件：正本一份，副本四份； 电子文件一份。 按标项分别编制、密封。副本可为正本的复印件，并建议双面复印装订。
	招标人书面澄清或修改的时间	招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足五天，相应延长投标截止时间。招标文件修改的内容可能影响到投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15天前以书面形式发布。
	招标答疑	各投标人如对招标文件有疑问，请将书面材料于2021年 12 月 3 日 时前传真至 0570-8758802 ，同时将疑问的电子版发送至 1019248363@qq.com ，招标人仅对投标人提出的合理疑问进行答复。
	投标截止时间 和投标地点	投标截止时间：2021年 12 月 20 日 09:30 时 投标文件送至： 浙江省烟草公司衢州市公司二楼会议室（衢州市区通荷路165号） 。
	开标时间 和开标地点	开标时间：2021年 12 月 20 日 09:30 时 开标地点： 浙江省烟草公司衢州市公司二楼会议室（衢州市区通荷路165号） 。
	评标委员会	评标委员会由招标人依法组建，评标委员会由 5 人组成，其中招标人代表不超过三分之一。
	述标	不接受。 □接受： 接受。在评标期间，将被安排 分钟的述标和 分钟的答疑时间，投标人必须由拟派项目负责人进行述标和答疑，投标方在标书中应包含以下内容，述标过程中重点描述。拟派项目负责人未参加述标的，其投标文件符合性审查不合格。
	评标办法	综合评分法；□最低价中标法 ；□其他 。
	投标最高限价	最高限价： 标段一、二、三、四、五、六、七（包括食堂食材的蔬菜类、畜禽类、水果类、水产类、调味料、半加工品等食材，食堂物资的大米、面粉、食用油等，以及牛奶等饮品）投标折扣限价均为 100 %。 投标人的投标报价超过最高限价的，将作无效标处理。
	公告网站	浙江省政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn），中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。
	中标候选人数	评标委员会推荐的中标候选人数：每标项 2 名
	招标代理服务费	招标代理服务费由□中标单位招标单位支付。 如由中标单位支付，由中标单位与招标人签订合同七个工作日内后向招标代理机构一次性缴纳。 如由招标单位支付，费用按照国家收费标准 % （填具体折扣 ）折扣率向项目招标单位收取。 最低代理服务费为 元。
	质疑、投诉	1. 投标人质疑 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。 对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告发布之日起计算。 对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算。 2.投标人提交质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容： （1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式。 （2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容。 （3）具体的质疑事项及事实依据。 （4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。 （5）提出质疑的日期。 3.招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 4.投诉 投标人对招标代理机构的答复不满意或者招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向衢州市烟草监管部门提出投诉。
	注意事项	1、投标人的法定代表人或其授权代表必须随带身份证原件和授权委托书（复印件无效）参加开标会。 2、投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。 3、投标文件编制时需根据招标文件资格要求和评分细则提供资料，并与投标文件目录或索引对应。 4、本招标文件所述的“加盖投标人公章”指的是加盖投标人法定名称章，本次招标不接受加盖投标专用章、合同专用章等企业专用章的投标。 5、投标人未被列入烟草行业不良行为供应商名录。 6、投标人未进入烟草行业行贿行为供应商名单。 7、特别提示： 7.1评标中，评标委员会若发现投标人的投标文件明显缺乏竞争性而可能涉嫌与其他投标人围标串标时，评标委员会将重点审核投标人之间的股权关系及各投标文件之间的形式、编排、内容等问题，一旦发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应当否决该投标人的投标。出现上述情形时，不管最终是否界定为无效投标，评标委员会应在评标报告中如实记录相关情形及最终的认定结果。 7.2 评标中，经评审后，投标人技术分值未达到技术分总值60%的，视为不满足招标文件技术要求，该文件视同未实质性响应，作为无效标处理。 7.3 如投标人对招标文件中技术和资信部分选择性提供资料，可能存在被评标委认定为有围标串标嫌疑的风险。 8、本招标文件由招标人负责解释。 9、其他 1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 3）违反以上两款规定的，相关投标均无效。

二、投 标 须 知

（一）总则

1、适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物/服务。

2、项目概况

（1）本项目为2022-2023年浙江省烟草公司衢州市公司职工食堂原材料定点供应商采购项目，服务期：18个月，自签订合同之日至2023年6月30日。

（2）本次招标各标项分别确定1家中标人。

（3）中标人在合同期内如果发生重大企业主体变更和有不良行为记录被公示的，招标人有权取消其中标资格。

（4）招标人在合同期内有权对中标人进行服务及质量评价，经评价不合格的中标人，招标人有权取消其中标资格。

3、定义

3.1 “招标人”系指浙江省烟草公司衢州市公司。

3.2 “招标代理人”系指受招标人委托组织本次招标的浙江求是工程咨询监理有限公司。

3.3 “投标人”系指接受招标文件的要求，具备规定的生产、供货等或服务能力，向招标人提交投标文件的具有法人资格的货物制造商、代理商等或服务商等。

3.4 “投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。

3.5 “货物”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的一切产品及其它有关技术资料和材料。

3.6 “服务”系指招标文件规定投标人为完成全部合同义务须承担的、有形货物除外的所有工作，包括：使用培训、售后服务以及其他类似的义务。

4、投标费用

4.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件说明

5、招标文件构成

5.1 “招标文件”由下述部分组成：

第一章 招标公告

第二章 投标须知及前附表

第三章 招标内容和技术要求

第四章 合同主要条款

第五章 投标文件格式

第六章 评标办法

5.2 投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不符合招标文件要求，责任由投标人自负。

6、招标文件的澄清

6.1 投标人对招标文件如有疑问，可在规定的截止时间前，以书面形式（包括信函或传真（须加盖公章），下同）向招标代理机构反馈意见。

6.2 对于投标人提出的问题，代理机构或招标人将视情况采用适当方式在规定时间前以书面形式予以答复，并将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人，此答复文件将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

7、招标文件的修改

7.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的修改。

7.2 招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以发送扫描件或传真的形式予以确认。

7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。

7.4 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

7.5 招标文件及招标文件的修改、澄清之间就同一内容相互矛盾的，以最后发出的加盖公章的书面文件为准。

（三）投标文件的编制

8、投标要求

8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件实质性要求作出完全响应，否则，其投标可能被拒绝。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件的有效理由。

9、投标文件的语言和计量单位

9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但与投标实质性内容有关的段落必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。

9.2 除在技术规格中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

10、投标文件的构成

10.1 投标文件由【商务文件】、【技术资信文件】二部分组成，需分别装订成册。各正本一份，副本肆份。由下列内容组成：

商务文件：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）规范偏离表（商务）（如不填写，则视为完全响应招标文件的商务要求）；

（4）投标保证书；

（5）投标人认为所需的其他商务报价文件。

技术资信文件：

（1）投标人情况表；

（2）投标人营业执照、银行基本账户开户证明复印件（加盖公章）；

（3）有效的食品流通许可证或食品经营许可证或食品生产许可证复印件（加盖公章）；

（4）无行贿犯罪记录承诺书；

（5）投标人和法定代表人从2018年11月1日起（成立不足3年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录。（投标时须提供无行贿犯罪记录承诺书，以及投标人在招标公告发布之日起至投标截止之日前可通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）分开、单独查询投标人、法定代表人的行贿犯罪记录，查询结果网站页面打印并加盖投标人公章）；

（6）廉洁承诺书；

（7）法定代表人身份证明书；

（8）法定代表人授权委托书；

（9）法定代表人和授权委托人的身份证复印件（加盖公章）；

（10）关于资信业绩文件的声明函；

（11）管理体系认证证书（质量、环境、职业健康等）（如有）；

（12）投标人类似项目业绩案例（2019年1月1日至今）；

（13）服务团队；

（14）优惠条件：投标人承诺给予招标人的其他优惠条件，包括但不限于付款、技术培训、售后服务、质量保证期等；

（15）服务方案；

（16）招标文件所要求的或投标人认为需要提供的其它技术资信文件。

以上技术资信文件内容中技术资信评分涉及到的相关材料根据评标办法的评分要求编制。

以上所需的各种证书、证明、营业执照等若系复印件，需在复印件上加盖有效的公章。

10.2 投标人资格的证明材料

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的资格证明文件，作为投标文件的一部分。其中：

（1）投标人必须具备法人资格的，提供企业营业执照或法人证书（复印件加盖公章）等；

（2）投标人应具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的相关材料；

（3）投标人有履行招标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的相关服务能力的相关材料。

11、投标文件格式

11.1 投标人应按照招标文件中所提出的格式、内容编写并按顺序装订成册。投标人可以根据需要增加说明或描述性文字。

11.2 投标函为在开标仪式上唱标的内容，投标人需按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。

11.3 投标人需按项目要求的投标内容详细编制货物或服务说明材料。

12、投标报价

12.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

12.2投标报价应包括购买货物、服务所需缴纳的所有的利润、运输、装卸、各类劳保、保险及税费等一切费用。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。

12.3投标文件只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。

12.4报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。

12.5最低报价不能作为中标的保证。

13、投标有效期

13.1 投标有效期见本须知前附表第10项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

13.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可拒绝招标人这种要求，并可收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与不退还的规定仍然适用。

14、投标保证金

14.1 投标人应在提交投标文件的同时，按本须知前附表第5项所规定的方式、数额提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

14.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

14.3 除招标文件规定不予退还保证金的情形外，自中标通知书发出后5日内退还未中标投标人的投标保证金；中标人的投标保证金，自合同签订完成且收到中标人缴纳的履约保证金后的5日内退还。

14.4 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

（2）投标人拒绝接受投标文件中已确认的承诺或条款；

（3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。

15、投标文件的式样和签署

15.1 投标人应按本须知前附表第13项规定的份数提交投标文件。

15.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。电子文件包括投标文件全部内容，采用WORD、EXCEL、AutoCAD、PDF格式。

15.3 投标文件封面（或扉页）、投标函及招标文件规定格式注明处均应加盖投标人法人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件正本中须同时提交法定代表人授权委托书。法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求。

15.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

（四）投标文件的递交

16、投标文件的装订、密封和标记

16.1 投标文件的装订要求：【商务文件】、【技术资信文件】分开装订成二册。

16.2 投标文件正、副本可合并包装和密封，封口处加盖投标人公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章，并在密封袋上清楚地标明“项目名称： 2022-2023年浙江省烟草公司衢州市公司职工食堂原材料定点供应商采购项目（标项一/标项二/标项三/标项四/标项五/标项六/标项七）”和“开标前不得开封”字样。

17、投标文件的提交

17.1 投标人应按本须知前附表第16项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

18、投标文件提交的截止时间

18.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第16项规定。

18.2 因招标文件的修改推迟投标截止时间时，则按招标人修改通知规定的时间递交。

19、迟交的投标文件

19.1 招标人在本须知第16项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

20、投标文件的补充、修改与撤回

20.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知代理机构和招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

20.2 投标人对投标文件的补充、修改，需按有关规定密封、提交，并在文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。

20.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

20.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

21、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

21.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；

21.2 未按招标文件要求密封的；

21.3 未办理投标报名手续的。

（五）开标

22、开标

22.1 招标人按照招标文件规定的日期、时间和地点组织开标会议，所有参加开标会的投标人法定代表人或其授权代表应准时出席开标会议并签到。投标人法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃投标。

22.2 投标人的法定代表人或其授权代表（以下统称投标人代表）必须按招标文件规定的时间参加开标，开标前须出示本人有效身份证（或港澳台通行证、护照，下同）的原件，投标人授权代表还必须同时出示投标授权书原件（或说明投标授权书原件装订在投标文件内），以证明授权代表的身份和被授权范围，并由招标人工作人员验证确认。

22.3 投标文件启封前，投标人代表在招标人（含招标代理机构）工作人员协助下首先检查自投标文件的密封状况与递交时是否一致。所有投标文件的密封状况与递交时一致的，则招标人按照投标文件先送达后开标的顺序进行开标。

22.4 若发现某一投标文件的密封状况与递交时不一致的，招标人（含招标代理机构）应停止开标，并交由监督监察部门调查处理。

22.5 唱标人应如实当众宣读投标人全称、投标报价、服务期、项目负责人等“投标函”（或投标书首页）的主要内容。

22.6 投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认。如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应在签字确认前当场提出，并经招标人代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。

22.7 投标人在投标截止时间前递交投标文件撤回函的，招标人应在开标时宣读撤回函，并将其投标文件及其投标保证金及时退还投标人。

注：开标顺序按标项一→标项二一→标项三一→标项四一→标项五一→标项六一→标项七的顺序开标。

23、开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效：

（1）投标人代表未能在开标结束前参加开标或未能出示本人有效身份证原件的；

（2）投标人的授权代表在开标结束前未能出示有效的投标授权书原件的；

（3）“投标函”（或投标书首页）的投标报价或其他关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标人在投标文件中有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报价的；

（5）投标人未按照招标文件的要求或不以自己名义提供投标保证金或投标函的；

（6）法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况。

23.1 唱标结束后，投标人代表应在开标记录上签字确认。唱标人、记录人、监督人等均应在开标记录上签字。投标人代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认。

23.2 开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另外处理外，其开标结果不予以纠正。

（六）评标

24、评标委员会与评标

24.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

24.2 评标采用保密方式进行。

25、评标过程的保密

25.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及候选中标人的推荐情况，及与评标有关的其他任何情况均严格保密。

25.2 在投标文件的评审和比较、候选中标人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

25.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

26、投标文件的澄清

26.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

投标人提供过的行贿犯罪记录证明格式、形式不符合要求的，可在评标现场澄清补正。

27、投标文件的初步评审

27.1 开标后，评标委员会首先对投标人的投标文件进行符合性审查，符合性审查未通过的投标文件不进入后续评审。

27.2 评标委员会将评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

27.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

28、投标文件计算错误的修正

28.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）正本与副本不一致时，以正本为准；

（2）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，一律以文字表示的金额为准；

（3）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

按上述修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按废标处理，并且其投标保证金也将不予退还，并不影响评标工作。

29、投标文件的评审、比较和否决

29.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

29.2 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

29.3 评标委员会依据本招标文件第六章载明的评标办法的规定，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，标明投标人综合得分排列顺序。

（七）合同授予

30、资格最终审查

30.1 招标人将审查中标人的资质、服务能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。

31、接受和拒绝任何或所有投标的权利

31.1 为维护国家利益，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权利，并对所采取的行为不作任何解释。

32、中标通知书

32.1 中标人确定后，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

32.2 《中标通知书》将作为签订中标协议的依据。

33、授予中标协议时变更数量的权力

33.1 招标人在授予合同时有权对“招标内容及要求”中的货物数量和服务予以增加或减少。

34、签订合同（协议）

34.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订合同（协议）。

34.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同（协议）的依据。

34.3 中标人不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在中标通知书发出后30日内，借故拖延、拒签协议的，招标人将不予退还投标保证金，同时取消该中标人的中标权，招标人可依法重新发布中标公告以另选其它投标人中标或重新组织招标。

34.4 签订合同（协议）后即为招标结束。

35、履约保证金（详见投标须知前附表第6条）

36、招标代理服务费：由招标单位支付。

第三章 招标内容及要求

一、招标内容

1、市公司职工食堂原材料定点供应商采购标项一主要招标内容

品种	货物种类	质量要求标准			需求数量	其他要求
蔬菜 类	叶菜类（包括; 白菜类、绿叶菜类、葱韭类、芽莱类等）	外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。			约60-75千克 /天	开具正规发票，按要求送货上门，必须每天提供农药残留检测报告。
	根茎类（如：莲藕、荸荠、芋艿、洋葱、山药、马铃薯、姜、蒜、莴笋、茭白等）	无虫咬、发芽、发霉现象和化学药剂催熟、浸泡，新鲜形态 大小与甲方自购标准相当。农药残留不超标。
	花果类（如：西兰 花、白菜花等）	无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽 鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。
	瓜果类（如;冬瓜、南瓜、苦瓜等）	外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常、大小均匀，无软塌，成熟度适度。无腐烂，无污染，清洁、新鲜，无异味、无病虫损害。农药残留不超标。
水果		无虫害、成熟度良好、新鲜固有的色泽、口感良好。
鲜肉类（包括：猪、牛、羊、狗、兔等）		1、肌肉看上去光泽较好，且为红色或暗红色，脂肪必须是白色的，肌纤维比较有韧性，用手按下去，其凹陷部分容易恢复，味道闻起来正常，无注水、无异味。 2、切断面肉质致密，手指压陷的小窝可迅速恢复原状。 3、牛脂肪呈白色、黄色、微黄色，坚硬，压挤时碎裂；猪脂肪呈白色，柔软有弹性；绵羊脂肪呈白色且致密。 4、骨髓充满全部管状骨腔，坚硬，黄色。折断面骨髓有光泽，与硬质层不脱离。腱有弹性，致密，关节表面平滑，有光泽，关节内组织液透明。			约15-20千克/天	开具正规发票，按要求送货上门，必须每天提供动物检验检疫合格证明，鲜猪肉来源必须为非饲料（吃泔水）猪，鲜肉类必须符合国家关于《肉类及肉类加工品卫生管理规定》的要求，并持检疫站合格证，已包装及半成品食品必须保证新鲜。
豆制品类	豆腐	1、色泽：取一块样品在散射光线下直接观察，良质豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽。 2、组织状态：先取样品直接看其外部状况，然后用刀切成几块，再仔细观察切口处，最后用手轻轻按压，以试验其弹性和硬度，良质豆腐块型完整，有一定弹性，质地细嫩，结构均匀无杂质。 3、气味：可取一块样品豆腐，在常温下直接嗅其气味，良质豆腐香气清纯。 4、滋味：在室温下取小块样品细细咀嚼以品尝其滋味，良质豆腐口感细腻鲜嫩、味道纯正、清香。			约10-15千克/天	开具正规发票，按要求送货上门，豆制品类材料使用非转基因大豆，食品添加剂使用须符合食品安全国家标准，保证送货质量，诚实守信。
	豆腐干	1、色泽：呈乳白色或淡黄色，有光泽。 2、组织状态：先取样品外部观察，然后用刀切开仔细观察，最后用手按压以感知其弹性。良质豆腐干—质地细腻，边角整齐，有一定弹性，切开处挤压不出水，无杂质。 3、气味：具有豆腐干特有的清香气味，无其他异味。 4、滋味：滋味纯正、咸淡适口。
冰鲜类	带鱼	鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。			约13-15千克/天	开具正规发票，按要求送货上门，冰鲜类食品添加剂使用须符合食品安全国家标准，保证送货质量，诚实守信。
	活鱼类	鱼体健康，体态均匀，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。			约15-20千克/天
	鸡中翅	肉质紧密，无污伤、无小毛，个体大小均匀、无双氧水（过氧化氢）残留。			约10千克/天
	禽类	个体均匀、肉色正常、无病变、无破皮、无油斑、无注射激素。			约400千克/年
2、市系统职工食堂原材料定点供应商采购标项二主要招标内容
大宗食品类	货物种类	单位	规格	需求数量	执行标准
	大米	袋	25千克/袋	约300袋/年	“QS”食品质量安全认证，非转基因
		袋	15千克/袋	约500袋/年
	面粉	袋	25千克/袋	约200袋/年	“QS”食品质量安全认证标志,非转基因
	味精	包	908克/包	约240包/年	“QS”食品质量安全认证标志
	蒸鱼汁	瓶	1.9升/瓶	约84瓶/年	“QS”食品质量安全认证标志, 非转基因
	酱油	瓶	1.9升/瓶	约192瓶/年	“QS”食品质量安全认证标志，发酵酿造，非转基因
	厨邦美味鲜	瓶	1.68升/瓶	约96瓶/年	“QS”食品质量安全认证,发酵酿造，非转基因
	五年陈酒	瓶	2.5升/瓶	约240瓶/年	“QS”食品质量安全认证标志

3、全市系统职工食堂牛奶饮品定点供应商采购标项三主要招标内容

（1）各品规鲜牛奶、高钙奶、脱脂奶、酸奶、全脂牛奶及奶制品、饮料。

（2）各品牌牛奶按官网零售指导价报折扣，结算以官网零售指导价*折扣计算，无官网零售指导价的安市场询价*折扣确定。

光明牌牛奶官网指导价格参考网址：https://www.4008117117.com/（光明随心订）

蒙牛牌牛奶官网指导价格参考网址（京东）：https://re.jd.com/search?keyword=%E8%92%99%E7%89%9B%E5%AE%98%E7%BD%91&keywordid=46062251397&re_dcp=21Sm2D2ZOw&traffic_source=1004&test=1&enc=utf8&cu=true&utm_source=haosou-search&utm_medium=cpc&utm_campaign=t_262767352_haosousearch&utm_term=46062251397_0_7c6797c3ec954f3aa0309fba3845fc4a

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（3）应保障产品新鲜，不接受因日期原因的促销产品。

（4）下表中的饮品按上述网址中的价格作为报价参考，品牌及规格不作为报价依据。

各品牌、品规牛奶参考

附件（1）

品名及规格	单位	品名及规格	单位
蒙牛现代牧场纯鲜奶1.5L	瓶	伊利安莫希（原味）（每瓶200ml）*12	盒
蒙牛每日鲜语4.0鲜牛奶250ml*24	瓶	伊利安慕希黄桃燕麦（每瓶200克）*10	盒
蒙牛现代牧场纯鲜奶960ml	盒	伊利酸酸乳（每瓶250ml）*24	盒
蒙牛每日鲜语鲜牛奶950ml	盒	伊利爱克林芝士点袋酸180g	袋
光明纯牛奶（每瓶250ml）*24	盒	金典鲜奶950ml	盒
光明牌优倍高品质鲜奶500ml	盒	金典0脂肪鲜奶780ml	瓶
光明新鲜牧场鲜奶950ml	盒	金典鲜奶780ml	瓶