发布于 2021-11-30
招标详情
项目概况
成武县人民法院物业服务采购项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/网站获取采购文件，并于2021年12月14日14点30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：SDGP371723202102000165
2.项目名称：成武县人民法院物业服务采购项目
3.采购方式：¨竞争性谈判 √竞争性磋商¨询价
4.预算金额：1000000.00元/年
5.最高限价：1000000.00元/年
6.采购需求：成武县人民法院物业服务采购，满足机关单位日常运营的需要。（具体采购内容详见竞争性磋商文件）。
7.合同履行期限：详见竞争性磋商文件。
8.本项目不接受联合体参与。
二、申请人的资格要求：
1.按照《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》；
2.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3.潜在供应商须在中华人民共和国境内注册，并在设备、人员与技术方面具有相应的服务能力；
4.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
5.供应商在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；
6.本项目资格后审。
三、获取采购文件
1.时间：2021年11月30日00时00分至2021年12月06日24时00分（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：潜在供应商请登录中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/网站自行下载磋商文件。
3.方式：1）、潜在供应商须在磋商文件获取截止时间前先登录中国山东政府采购网（网址：http://www.ccgp-shandong.gov.cn），点击“用户登录”选择供应商登录，进入系统点击“招投标管理”进行项目备案（初次登录的须先进行“供应商注册”），并电话通知（15725700566）采购代理机构进行审核及确认（系统中显示“已确认”即视为备案成功，否则为不成功），备案截止时间前未在中国山东政府采购网注册并备案成功（备案系统中显示“未确认”）的供应商不具备参与本项目磋商的资格。
2）、本项目为电子竞标，潜在供应商请务必登录“赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/网站自行下载磋商文件”，未能在规定时间内通过此网站下载磋商文件的供应商，造成无法制作电子响应文件，后果自行承担。提交电子响应文件需使用赢标平台菏泽专区——投标客户端经过CA锁进行加密，加密后生成的电子响应文件方可上传提交，网站的注册及CA的办理过程需一定时间周期，供应商务必及时进行网站的注册及CA办理完成，以免造成竞标失败。未及时进行网站注册及CA办理的供应商所造成的竞标失败，后果由供应商自负。供应商在使用赢标平台菏泽专区时，如有任何疑问，联系技术支持，联系方式：13793186629。
3）、磋商文件一经在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区下载电子版磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。
4.售价：0元/份
四、响应文件提交
1.截止时间：2021年12月14日14点30分（北京时间）
2.地点：赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/（网上提交）
五、开启
1.时间：2021年12月14日14点30分（北京时间）
2.地点：成武县公共资源交易中心开标室（成武县行政审批服务局三楼）
六、公告期限
2021年11月30日至 2021年12月06日
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：成武县人民法院
地址：山东省菏泽市成武县伯乐大街中段313号
联系人：郝文科
联系方式：0530-8916006
2.采购代理机构信息
名 称：山东中慧招标代理有限公司
地址：菏泽市开发区珠江路1777号建树产业园三号楼510室
联系人：台明志
联系方式：15725700566
成武县人民法院物业服务采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：SDGP371723202102000165
采 购 人：成武县人民法院
采购代理机构：山东中慧招标代理有限公司
日 期： 2021 年 11月
目 录
TOC \o "1-1" \h \u 第1章 供应商须知 1
第2章 竞争性磋商公告 15
第3章 供应商须知资料表 19
第4章 需求及要求 25
第5章 评审方法和标准 38
第6章 响应文件格式 44
第7章 政府采购合同格式 66
第1章 供应商须知
一、总则
1.采购人、采购代理机构及供应商
采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。
采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。
、供应商：是指响应磋商、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以竞争性磋商文件规定的方式获取本项目竞争性磋商文件的法人、其他组织或者自然人。
本项目的供应商须满足以下条件：
1.3.1、在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有提供服务能力的本国供应商。
1.3.2、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3、以竞争性磋商文件规定的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。
1.3.4、符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。
1.3.5、若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为无效响应。
1.4、如供应商须知资料表中允许联合体进行响应，对联合体规定如下：
1.4.1、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。
1.4.2、联合体各方均应符合1.3.2规定。
1.4.3、采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4、联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
1.4.5、大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议响应总金额的比例。
1.4.6、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
1.4.7、对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。
1.5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。
1.6、为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
1.7、供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为响应文件无效。
1.8、各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经采购人同意中途不得更换项目负责人。
2.资金来源
2.1、本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。
2.2、项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。
2.3、供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件将被认定为响应文件无效。
3.响应费用
不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。
二、竞争性磋商文件
5.竞争性磋商文件构成
5.1、竞争性磋商文件内容如下：
供应商须知
竞争性磋商公告
供应商须知资料表
需求及要求
评审方法和标准
响应文件格式
政府采购合同格式
5.2、竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。
5.3、供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。
5.4、响应文件以中文编印，且以中文为准。
5.5、除非有特殊要求，响应文件不单独提供响应货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
5.6、现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。
5.6.1、响应文件第三部分“供应商须知资料表”规定组织踏勘现场的，采购人按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承担。
5.6.2、采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
5.6.3、供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务（或施工和货物）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
5.7、不论响应过程和响应文件结果如何，供应商的响应文件文件（含电子版）均不退还。
5.8、除响应文件中另有规定外，响应文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。
5.9、参与响应文件活动的各方应对响应文件和响应文件文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
5.10、供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响应文件结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
6.竞争性磋商文件的澄清与修改
6.1、采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式澄清或修改竞争性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。
6.2、澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截止时间至少5日前，将以书面或公告等形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。
因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。
6.3、供应商认为响应文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对响应文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受响应文件。
7.提交响应文件截止时间的顺延
为使供应商准备响应时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。
三、响应文件的编制
8.编制要求
8.1、供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应文件文件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。
8.2、供应商对多个分包进行响应文件的，应以分包为单位编制响应文件，每一包响应文件均需满足本响应文件对响应文件的签署、盖章要求。
8.3、封面设置
响应文件材料封面设置包括：“响应文件”、项目名称、项目编号、供应商名称。
8.4、供应商应按响应文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任何响应文件要求填写的表格或资料。
8.5、供应商应编制响应文件目录、内容，标注连续页码。
8.6、关于兼投不兼中要求详见：供应商须知资料表。
9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用
9.1、供应商可对竞争性磋商文件其中一个或几个分包进行响应。除非在供应商须知资料表中另有规定。
9.2、供应商应当对竞争性磋商文件中“采购需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应某一包中的部分内容，其响应文件将被认定为无效。
9.3、无论竞争性磋商文件第4章需求及要求中是否要求，供应商所报货物均应符合国家强制性标准。
9.4、除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
10.响应文件构成
10.1、供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。竞争性磋商文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞争性磋商文件要求的，其响应文件将被认定为无效。
10.2、上述文件应按照竞争性磋商文件规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件第一部分附公章授权书（格式自定）。
10.3、供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。
10.4、上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。
10.5、(电子标)本项目采用电子响应文件，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的实名认证证书和用于供应商编制电子响应文件的响应文件制作软件。
如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子响应文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电子响应文件，重新上传系统。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。
提交响应文件截止时间后，供应商使用实名认证证书在提交响应文件截止地点自行携带设备进行解密。
若供应商实名认证证书即将到期或已过期，请确保在提交响应文件截止时实名认证证书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子响应文件无法进行解密。
因供应商以下原因，响应将被拒绝：
1)提交响应文件截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；
2)对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；
3)提交响应文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的。
4)提交响应文件截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。
10.6、供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第6章响应文件格式。
10.6.2、资信部分
10.6.2.1、供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。
10.6.2.2、资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝。
10.6.2.3、如若响应文件资信部分出现瑕疵或未提供完整的资格审查材料，其响应文件将被拒绝。
10.6.3、技术部分
1）服务方案(应体现供应商的经验和能力，工作计划、工作措施等阐述应详细具体、针对性强并且各项措施切实可行)。方案可包括但不限于以下内容：
管理服务理念和目标；
管理制度和工作计划。阐述内部管理的职责分工、日常管理制度；
提供人员配备、岗位设置、人员考核方案；
提供详细的服务方案、应急突发事件处置预案、培训方案、档案管理方案等。
2）服务承诺；
3）优惠条件及合理化建议；
4）供应商认为需要提供的其他资料。
注：仅供参考，可根据具体项目特点编制。
11.报价
11.1、供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。报价要求详见供应商须知资料表。供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
11.2、供应商应在分项报价表上标明响应服务及相关货物的单价（如适用）和总价。
11.3、各供应商的报价包括但不限于完成本项目所需人工费、餐饮费、工装、保险费用、所需工器具费用、耗材用品费、护卫装备、通讯设备、办公设施、利润、税金、风险及与本项目服务相关的其他支出的所需全部费用，报价币种为人民币。
11.4、供应商所报的最终报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应文件，其响应文件将被认定为无效。
11.5、采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
11.7、通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会，价格的评审以最终报价为准。
11.8、电子版响应文件
●电子版响应文件内容为上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4条款要求内容须是PDF或Word格式。
●电子版介质为“U盘或光盘”。
●电子版响应文件作为响应文件的一部分，无论成交结果如何，均不退回。
●电子版响应文件单独密封，与响应文件同时递交。
11.9、供应商须知资料表规定供应商应提交样品的，样品构成磋商文件的组成部分。
12.磋商保证金
12.1根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不收取磋商保证金。
12.2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。
13.响应有效期
13.1响应应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为无效。
13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
14.响应文件的签署及规定
14.1电子标
14.1.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交1份加密电子响应文件，应于提交响应文件截止时间前上传至电子交易系统。
14.1.2电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。
14.1.3响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。
四、响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
15.1、电子标
15.1.1、项目实行电子响应文件，供应商无须提交纸质响应文件。供应商应按照本项目竞争性磋商文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应文件的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见供应商须知资料表。
16.响应文件截止
16.1、供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知资料表。
16.2、采购人和采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的响应文件。
16.3、供应商所递交的响应文件不予退还。
17.响应文件的接收、修改与撤回
17.1电子标
17.1.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定接收响应文件。
17.1.2、递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交响应文件截止时间前在赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/进行撤回。
17.1.3、如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/的电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备计算机和响应文件制作软件重新制作生成新的电子响应文件，并在提交响应文件截止时间前重新上传。
17.1.4在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
五、提交响应文件截止及磋商
18.提交响应文件截止
18.1电子标
18.1.1采购人和采购代理机构将按响应文件须知资料表规定的提交响应文件截止时间和地点组织开启磋商，并邀请供应商代表参加。
18.1.2、提交响应文件截止时，工作人员在赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/中公布供应商后，供应商在规定时间内自行解密，全部供应商解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。供应商在截止时间后到达、未携带CA锁、拒绝解密、离开会议现场导致无法解密、或因自身原因在规定时间内解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效响应处理。
18.1.3、采购代理机构将对提交响应文件截止过程进行记录，并存档备查。
19.磋商小组
19.1、采购人将按照《中华人民共和国政府采购法》、《竞争性磋商管理办法》及有关规定组建磋商小组。
19.2、磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。
19.3、磋商小组的职责：
19.3.1磋商小组的职责
（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求；
（2）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；
（4）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；
（5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
19.4磋商小组的义务：
19.4.1磋商小组的义务
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（2）按照磋商文件规定的评审办法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；、
（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；
（4）参与评审报告的起草；
（5）配合财政部门的投诉处理工作；
（6）配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。
20.资格审查
20.1、磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入磋商。
20.2、采购人或采购代理机构将按供应商须知资料表查询供应商的信用记录。
20.2.1供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单，其响应文件将被认定为无效。
以联合体形式进行响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体其响应文件将被认定为无效。
20.2.2、采购人或采购代理机构将信用记录查询网页打印并存档备查。供应商信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为磋商依据。
21.响应文件符合性审查与澄清
21.1、符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。
21.2经磋商小组集体审核通过，对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求的原因，由其法定代表人或授权代表签字确认，供应商代表拒不签字的，并不影响磋商小组所做出的结论。
21.3响应文件的澄清
21.3.1、在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。
21.3.2、供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。
21.3.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
21.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
21.5磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
22.无效响应
22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。
22.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为无效响应：
（1）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；
（2）未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的；
（3）报价超过项目预算或最高限价的；
（4）响应有效期不足的；
（5）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；
（6）不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的；
（7）属于串通响应，或者依法被视为串通响应；
（8）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（9）属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的；
（10）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。
23.磋商
23.1、磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。
23.2、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
23.3、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
23.4、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
23.5、本项目共二轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价；磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价。
23.6、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人/负责人或委托代理人对最后报价签字确认。
23.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人签字确认。
24.比较和评价
24.1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
24.2、磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋商文件第5章。
综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
24.3、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）要求，本项目专门面向中小企业采购。具体办法详见竞争性磋商文件第5章。
25.采购项目终止
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
26.保密要求
26.1磋商将在严格保密的情况下进行。
26.2政府采购评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。
六、确定成交
27.成交候选供应商的确定原则及标准
除29条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，推荐成交候选供应商。
磋商小组对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按照竞争性磋商文件第5章规定的评审方法进行排序，推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
28.确定成交候选供应商和成交供应商
磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人或根据采购人的委托直接确定成交供应商。
29.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的供应商不承担任何责任。
30.发出成交通知书
在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应同时公告供应商未成交的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。
31.签订合同
31.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起10个工作日内，与采购人签订合同。
31.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
31.3、如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
31.4、当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
32.履约保证金
32.1、如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）
32.2、政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，成交供应商也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。
32.3、如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交供应商的磋商保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采购人可依规确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。
33.政府采购信用担保
33.1、本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。
33.2、如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。
33.2.1、供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。
33.2.2、成交供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
34.预付款
34.1、预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向成交供应商预先支付部分合同款项，预付款比例按照供应商须知资料表规定执行。
34.2、本项目采购人不需要支付预付款的情形，见供应商须知资料表。
35.廉洁自律规定
35.1、采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
35.2、采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
36.人员回避
潜在供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员、采购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
37.质疑与接收
37.1、供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
37.2、质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。
38.项目其他相关费用
本项目采购代理服务费按20000元收取，平台技术服务费2000元，上述费用由成交人在领取成交通知书前支付并计入报价。
39.磋商文件解释权
见供应商须知资料表。
附件1：履约保证金保函（格式）
致:、(买方名称)
号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于 年 月 日就 项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(服务名称)支付总额不超过(服务数量),即相当于合同价格的 %,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致、同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
附件2：履约担保函格式
（采用政府采购信用担保形式时使用）
政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购代理机构人同意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:、
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2．、我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
竞争性磋商公告
成武县人民法院物业服务采购项目
竞争性磋商公告
项目概况
成武县人民法院物业服务采购项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/网站获取采购文件，并于2021年12月14日14点30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：SDGP371723202102000165
2.项目名称：成武县人民法院物业服务采购项目
3.采购方式：竞争性谈判 ?竞争性磋商询价
4.预算金额：1000000.00元/年
5.最高限价：1000000.00元/年
6.采购需求：成武县人民法院物业服务采购，满足机关单位日常运营的需要。（具体采购内容详见竞争性磋商文件）。
7.合同履行期限：详见竞争性磋商文件。
8.本项目不接受联合体参与。
二、申请人的资格要求：
1.按照《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》；
2.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3.潜在供应商须在中华人民共和国境内注册，并在设备、人员与技术方面具有相应的服务能力；
4.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
5.供应商在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；
6.本项目资格后审。
三、获取采购文件
1.时间：2021年11月30日00时00分至2021年12月06日24时00分（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：潜在供应商请登录中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/网站自行下载磋商文件。
3.方式：1）、潜在供应商须在磋商文件获取截止时间前先登录中国山东政府采购网（网址：http://www.ccgp-shandong.gov.cn），点击“用户登录”选择供应商登录，进入系统点击“招投标管理”进行项目备案（初次登录的须先进行“供应商注册”），并电话通知（15725700566）采购代理机构进行审核及确认（系统中显示“已确认”即视为备案成功，否则为不成功），备案截止时间前未在中国山东政府采购网注册并备案成功（备案系统中显示“未确认”）的供应商不具备参与本项目磋商的资格。
2）、本项目为电子竞标，潜在供应商请务必登录“赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/网站自行下载磋商文件”，未能在规定时间内通过此网站下载磋商文件的供应商，造成无法制作电子响应文件，后果自行承担。提交电子响应文件需使用赢标平台菏泽专区——投标客户端经过CA锁进行加密，加密后生成的电子响应文件方可上传提交，网站的注册及CA的办理过程需一定时间周期，供应商务必及时进行网站的注册及CA办理完成，以免造成竞标失败。未及时进行网站注册及CA办理的供应商所造成的竞标失败，后果由供应商自负。供应商在使用赢标平台菏泽专区时，如有任何疑问，联系技术支持，联系方式：13793186629。
3）、磋商文件一经在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区下载电子版磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。
4.售价：0元/份
四、响应文件提交
1.截止时间：2021年12月14日14点30分（北京时间）
2.地点：赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/（网上提交）
五、开启
1.时间：2021年12月14日14点30分（北京时间）
2.地点：成武县公共资源交易中心开标室（成武县行政审批服务局三楼）
六、公告期限
2021年11月30日至 2021年12月06日
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：成武县人民法院
地址：山东省菏泽市成武县伯乐大街中段313号
联系人：郝文科
联系方式：0530-8916006
2.采购代理机构信息
名 称：山东中慧招标代理有限公司
地址：菏泽市开发区珠江路1777号建树产业园三号楼510室
联系人：台明志
联系方式：15725700566
供应商须知资料表
本表是本磋商项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
| 条款号 |
内容 |
| 1.1 |
采购人：成武县人民法院 联系人：郝文科 联系电话：0530-8916006 |
| 1.2 |
代理机构：山东中慧招标代理有限公司 地址：菏泽市开发区珠江路1777号建树产业园三号楼510室 联系人：台明志 联系电话：15725700566 |
| 1.3.4 |
合格供应商的特定资格要求：详见竞争性磋商公告 |
| 1.3.5 |
是否为专门面向中小企业采购：（是） |
| 1.4 |
是否允许联合体磋商：（否） |
| 1.4.7 |
联合体的其他资格要求：/ |
| 2.2 |
本项目最高限价：壹佰万元整每年（?1000000.00元/年） 报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于最高限价，不得低于企业成本价，否则其报价无效。 |
| 5.6 |
是否现场踏勘：不统一组织，可自行踏勘。 |
| 8.7 |
是否兼投不兼中：/ |
| 10.5 |
本项目是否采用电子投标：（是），赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/ |
| 11.1 |
报价要求：人民币完税报价 |
| 12 |
根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号）规定，本项目不收取保证金。 |
| 13.1 |
响应有效期：90日历天（自响应文件递交截止之日起） |
| 14.1 |
1.需自行上传的文件：加密电子响应文件1份（电子标）。在《赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/》按照平台中预先设定的内容上传递交。 2.除上述文件外，还须密封递交响应文件电子文档1份（U盘）。 3.响应文件格式均为电子签章后的PDF或Word格式（或者为纸质版签字盖章后PDF格式扫描件）。 4.电子响应文件必须按照竞争性磋商文件要求进行签字、盖章（可使用电子签），否则按无效报价处理。 |
| 16．1 |
响应文件提交截止时间：2021年12月14日14点30分（北京时间） 递交文件地点：1.在《赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/》递交加密版电子响应文件； 2.在成武县公共资源交易中心开标室现场递交U盘形式的电子版响应文件。 |
| 18.1 |
开启响应文件时间：2021年12月14日14时30分（北京时间） 开启地点：赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/虚拟大厅开启，请供应商自带电脑、CA到磋商文件规定的地点参与网上报价磋商，交易活动以数据电文为准。如供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目报价。 |
| 18.1.1 |
唱标：电子唱标。 磋商文件中其他章节与供应商须知有不一致的内容，以供应商须知内容为准。 1.本次采购为电子采购,供应商应通过赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/上传经CA加密的电子响应文件,同时递交与电子响应文件一致的电子版响应文件一份（PDF或Word格式，U盘）。 2.在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为响应文件加密，加密时所用响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子响应文件未在加密过程中损坏。供应商未按规定加密的响应文件，赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/将拒绝接收。 供应商须在响应文件递交截止时间前，通过投标客户端生成GCTB\FWTB或HWTB结尾的加密文件，并在磋商文件规定的截止时间前登录赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/递交电子响应文件。 3.供应商在递交响应文件之后、在规定的截止时间之前，可随时登录赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/撤回响应文件。需要补充或者修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按磋商文件的规定编制、加密和CA签名。在响应文件递交截止时间后，不能修改或撤回响应文件。 4.采购人在赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/虚拟开标大厅报价磋商，供应商必须自带电脑、CA准时在线参加会议，交易活动以数据电文为准，供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对报价记录进行电子签名。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目报价磋商。电子交易过程出现故障时，按相关部门的规定处理。 5.平台技术服务费：2000元，由成交供应商在领取成交通知书前缴纳。 6.《操作手册》赢标平台菏泽专区 http://hz.fzbidding.com/“下载中心” 栏目进行下载。供应商在使用电子招标投标平台时，如有任何疑问， 请拨打客服电话:13793186629。 |
| 24.2 |
评审方法：综合评分法 |
| 28 |
推荐成交候选供应商的数量：3家 |
| 28 |
采购人是否委托磋商小组直接确定成交人：（否） |
| 33.1 |
本项目是否属于信用担保试点范围：（否） |
| 38.1 |
本项目采购代理服务费按20000元收取，平台技术服务费2000元，上述费用由成交人在领取成交通知书前支付并计入报价。 |
| 39 |
解释权：本竞争性磋商文件的最终解释权归采购人及代理机构，当对一个问题有多种解释时，以采购人及代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人及代理机构对此所做解释以相关法律、法规规定为依据。 |
| 40.适用于本项目的其他条款内容 |
|
| 40.3 |
付款方式：签订合同后按季度付款，每季度预付至每季度价款的10%，当季度工作完成后一次性付清季度价款。 |
| 40.4 |
电子招投标的应急措施： 电子磋商评审如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评审时，应采取应急措施： （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； （5）代理机构的 CA锁失效等原因导致无法解密的； （6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。 出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。交易中心确认问题原因，视情况提议，并经磋商小组同意后，对于非系统原因的可将系统内加密版电子文件评审改为系统内导入非加密版电子文件评审；对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF或Word格式文件（U盘）评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理 |
| 40.5 |
防疫要求 1、供应商仅可安排法定代表人或一位法人授权代表进入交易中心，请全程自觉配带口罩，做好自身防疫，间隔一米有序排队，提前准备身份证件，主动出示电子健康通行码、行程码，并配合进行体温测量、标书和其他物品消毒，填写《外来人员登记表》，如近期有中高风险地区旅居史，与新冠肺炎确诊病例或密切接触者活动轨迹交集、重合等情况的人员一概不许进入交易场所， 2、各供应商请保持电话畅通，本项目将根据疫情变化情况及相关文件要求，动态调整防疫措施。 |
第4章 需求及要求
一、项目概述
成武县人民法院物业管理及餐厅服务项目采用竞争性磋商方式采购，本项目预算金额为100万元/年，资金来源为财政资金。 服务地点为成武县人民法院驻地(含四处法庭)，人民法院建筑面积约为14400平方米，四处法庭建筑面积约为3000平方米*4,总服务面积约为26400平方米。
二、服务要求
该项目服务内容为成武县人民法院（含四处法庭）保洁服务、工程维修、保安服务、绿化养护、会务及餐厨服务。具体服务内容及服务人员要求如下：
（一）服务内容
1、保洁服务要求及标准
（1）办公区域：每天保持清理两次，保持循环清扫地面，及时清除地面、台面、角落等处的垃圾、污迹，发现污渍立即处理，保持走廊、门厅、电梯轿厢、楼梯等地面干净无污迹、痰迹、尘土、纸屑等杂物，公共区域门框、窗框、窗台、扶手、玻璃保持干净明亮、无污渍、无痕迹、无灰尘；门把手干净、定时消毒。
（2）会议室、接待室（含附属楼接待室）：每天进行清扫，每次会议及接待前后，要对卫生进行维护，对设施设备进行清点并及时归位，地板保持干净无灰尘，无垃圾；室内桌椅无污迹、无灰尘。
（3）卫生间：每日清理不少于两次，上班时间不定时巡视，发现污渍等及时清理。洗手池、水龙头、墙角清洁，无尘土和蜘蛛网；便器冲洗干净，便池无锈迹，洁具定期消毒；地面清洁无痰迹、无烟头、无杂物、无臭味异味。纸篓保持干净，内置垃圾不超过纸篓容量的三分之二。
（4）院落：院内地面、道路、停车场、绿化带等每天进行清扫，不定时巡视， 发现脏物、废品应及时处理。雨（雪）天后，及时清理院内道路、广场及公共活动区域的积水（雪）。对院内绿化植物进行定期浇水、管理，及时清理杂草及枯死的花草或树木，对区域内各种设施进行抹尘和清洗，保持外围干净整洁。
（5）垃圾箱（桶）收集清理：垃圾箱（桶）每日至少清洗一次，并套上垃圾袋，废弃物及时收集，及时倾倒垃圾，并摆放整齐。箱（桶）外壁干净无垃圾附着物， 内侧干净、无异味、定时消毒。垃圾日产日清，做好院内垃圾外运工作及周围环境卫生的清洁、消杀工作，每周消杀至少两次，避免清运过程中的二次污染。
（6）雨污水池（井）、落水管、化粪池：定期打扫楼顶平台卫生，保持雨污水井落水管通畅、井盖无污迹；保证正常使用，无污水外溢、异味外散现象。
2、安保服务要求及标准
（1）保安坚守岗位履行职责，门岗 24 小时人员在岗在位，白班双人值守，无空岗现象；外来人员登记、问询、留言、服务准确。外来人员来访确需进入者，按要求做好登记（严格疫情防控要求），经相关人员确认同意后方可进入，严禁闲杂人员进入。
（2）车辆进出及时准确做好引导，停放规范有序，确保交通安全，公共秩序维护管理规范。
（3）加强安全管理，做到对办公设施安全巡视到位，白天每隔 1 小时对楼内、
院内巡检一次，夜间每隔 2 小时对楼内、院内全方位巡检一次。下班后，检查公共区域及各功能室门窗、电源是否关闭，做到及时发现安全隐患、及时上报，并采取措施， 预防突发事件的发生，保障办公区域的安全。
（4）做好监控系统及设备的日常监管工作，通过监控系统及时关注内外公共区域情况，发现问题及时上报并处理。
3、绿化养护要求及标准
要求：绿地及绿化养护工程内的去除枯死植株；树木扶正；病虫害防治；浇灌排水；土 壤施肥；中耕除草；地被覆盖；植物（树木、绿篱、草坪等）修剪；植物防护（防寒、旱、 台、涝、高温等）。负责公共区域苗木、花卉的养护管理并及时调换。负责浇水、施肥、整形、修剪、防治病虫害、扶正支撑、绿地容貌及过冬防护工作。具体管理要求由使用单位根据实际情况自行确定。
标准：①花草树木长势良好，修剪整齐美观； ②无病虫害，无折损现象，无斑秃，无丢失；③合理施肥，确保无杂草；④确保区域内花草夏季每 1 日浇水一次，春秋季 2-3 天浇水一次，冬季适时浇水。⑤应绿化地绿化覆盖率达 100%，无黄土裸露现象。
4、工程维修要求及标准
（1）负责给排水系统的正常运行、管理和维护等工作。
（2）负责供电系统的日常运行管理工作。
（3）负责对设施设备能耗的控制工作。
（4）负责公共设备、设施的运行、管理和维护工作，严格遵守国家相关操作规程，并对设施设备的运行、巡查、维修、保养等记录准确、完整。
（5）配备持有专业资格证书的维修人员、电梯维保人员、中央空调系统管理及其他维修人员。
（6）对公共设施设备每日组织巡查，做好巡查记录，需要维修，属小修范围的及时组织修复，属大、中修范围或者需要更新改造的及时编制维修更新改造计划并报甲方，并做到急修不过时、小修不过夜，保证办公正常使用。
（7）对容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施，对可能发生各种突发设备故障有应急预案。
（8）消防设备：定期组织消防设备的检查和演练，保证消防设备始终处于完好状态，消防通道畅通无阻。设备运行、维护记录清晰，管理完善，可随时查阅。
5、会务服务要求及标准
要求：准时准备好会议场所，布置好会议环境，会议过程当中的服务。
标准：
（1）接到会议通知后根据会议的性质，按要求布置会场。
（2）提前准备好灯光音响等设备，并全程监控。
（3）清洁会场环境卫生，布置会场氛围。
（4）准备会议用具。
（5）准备茶水等物品。
（6）提前营造适宜的会议环境（如提前开空调，倒好茶水等）。
会议进程中，会服人员动作娴熟，流程规范，姿态到位（添茶水等）。
6、餐厨服务要求及标准
1）礼节礼貌和服务态度
（1）服务人员着装整洁，佩戴胸卡上岗。
（2）餐厅、配送菜肴的服务员上岗时应将长发盘起，并佩戴口罩，厨师应将头发置入帽中。
（3）与食品接触的服务员，不得佩戴戒指、手链等影响食品卫生的饰物，不得涂指甲油。
（4）提供服务应严格遵守约定时间，快速准确。因客观原因不能按时完成服务的，应向顾客解释并致歉。一旦发生服务失误，应及时采取补救措施。
2）服务技能和任职要求
（1）服务人员必须具备合法的从业资格和健康证明。
（2）应具有符合岗位要求的文化程度、专业技术等级证书和相应的上岗培训考核合格证明，掌握本岗位服务程序和服务技能技巧。
（3）熟悉食品卫生防疫、预防安全事故和食品中毒的基本常识及安全事故应急处理的基本方法。
3）服务质量与食品卫生
?拒绝使用下列食品（包括原料、辅料、调味料及其成品、半成品）：
（1）有毒、有害、腐烂、酸败、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感观性状异常的食品；
（2）无品名、产地、生产厂商、生产日期、批号或代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或使用方法等标识的定型包装食品和食品添加剂；
（3）无检验合格证明的肉类食品或注水、掺水肉禽；
（4）国家明令禁止的野生动植物；
（5）使用食品的农药残留量不得超过国家规定，提倡使用绿色食品；
（6）禁止使用和销售来源不明的食品，禁止销售超过保质期或腐败变质的食品。
?实行严格的日常洗刷制度，下列各种食品、原料、辅料和相应的设施设备必须清洗干净，经常保持整洁，符合国家卫生和要求：
（1）各种食品原料在使用前和动植物原料初加工后（禽蛋应洗净外壳，其中蔬菜应与肉类、水产品分池清洗）；
（2）厨房、贮存食品的场所、洗碗间、冷荤（藏）间、烹调制作间（禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，保证无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂）；
（3）食品加工、储存、销售、陈列、运送的工用具、容器等设备及防护设施，以及冷藏、冷冻和保温设施；
（4）餐饮具有在使用前后（其中使用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家食用卫生标准，洗刷餐饮具必须使用专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用）；
（5）存放垃圾和废物的容器。
?实行定期消毒制度和对餐具、用具、环境设施消毒明示及标识制度，严防废水、废气、蚊蝇、粉尘等环境污染。
（1）工作人员上岗前要进行必要的消毒（制作、出售冷食品工作人员的手必须洗净消毒，且佩戴一次性手套）；
（2）加工原材料和制作凉菜的用具、容器等使用前后必须消毒，必要时，在使用前对各种食品原料进行消毒；
（3）洗碗间、烹调制作间、厨房的工用具应及时消毒，冷荤（藏）间、灶台应做到每餐消毒；
（4）餐饮具使用前后必须做到每人次消毒，未经消毒的餐具不得使用，化学消毒剂必须经市级卫生行政部门批准，由专人保管；
（5）保证餐桌、餐椅、地面、墙面等环境设施的消毒；
?食品卫生冷藏卫生要求
（1）食品分类保存，半成品与原料存放，生熟严格分开；
（2）冰箱或冷库由专人负责检查定期化霜，保持霜薄气足，使其无异味、臭味；
（3）食品做到先进先出先用，已变质的或不新鲜的食品不得放入仓库或冰箱内。严禁食品与非食品一起存放，严禁私人食品放入冰箱或冷库。
?服务规范
（1）按卫生检疫机构要求，每餐必须做好留样封存。
（2）根据原料的特点和成菜要求，合理配菜、搭配营养，达到规定的质量要求。
（3）班（餐）后将余料按照原料的性质分类存放，全面清理刷洗灶台、厨具、调料车（台）和地面，确保厨房清洁卫生，及时检查并关闭电源、气源等，消除安全隐患。
（4）客人用餐完毕离开后，及时清除桌面残留物，并用干净抹布擦拭桌面，保持桌面干净、无污渍。
（5）全面负责餐厅环境，设备、餐具的清洗，并制定专人负责消毒并做好记录。
?食品品种与数量
（1）菜肴的荤素搭配合理，每天不重复，每周重复率不高于 30%。
根据季节变化和就餐人反馈信息、意见，及时更换菜肴的口味，调整食品品种。
（二）服务人员要求
1、身体健康，体貌端正，口齿清晰，注重个人卫生和仪容仪表。
2、服务意识强，遵守纪律，服从管理，有较强的工作责任心和奉献精神，能够胜任本职及配合工作，忠于职守，尽职尽责。
3、人员统一着装，仪表整洁，礼貌待人。
4、工作期间不准会客，严禁各项娱乐活动（打扑克、聊天、下棋等）；实行无例外禁酒；严禁脱岗、睡岗。
5、所有服务人员须经采购人确认后方可上岗。
6、服务期间，服务人员工作达不到岗位要求或有违规行为的，采购人有权要求更换，直至采购人满意。
7、在岗服务人员必须要严格遵守采购人各项管理规定，管理负责人要加强对服务人员的管理，确保服务人员在岗位无违规违纪事件发生。
8、各岗位人员必须了解所从事工作的职责，熟练操作规程及相关设备的安全操作，具有良好的服务意识和工作态度。管理岗位、技术岗位的人员需取得相应资格证书。
9、工作人员应注重仪表，身体健康，具有良好的服务意识，重要岗位和专业技术人员须具有良好的思想素质、工作作风和相应的专业知识，且无犯罪记录。
管理服务人员的岗位设置和要求：
| 序号 |
岗位 |
人员编制（人） |
岗位要求 |
| 1 |
项目经理 |
1 |
年龄 18-40周岁，有 3 年及以上工作经验，工作责任心强，本科及以上学历，持相关物业经理证书 |
| 2 |
保洁 |
15 |
年龄 18-50周岁，有 1 年及以上工作经验，工作责任心强 |
| 3 |
保安 |
10 |
年龄 18-50周岁，有 1年及以上工作经验，工作责任心强 |
| 4 |
工程 |
1 |
年龄 18-50周岁，有 2 年及以上工作经验，工作责任心强，持相关证书上岗 |
| 5 |
绿化 |
1 |
年龄 18-50周岁，有 2 年及以上工作经验，工作责任心强 |
| 6 |
厨师长 |
1 |
年龄 18-40周岁，有 3 年及以上工作经验，工作责任心强 |
| 7 |
帮厨 |
2 |
年龄 18-40周岁，有 1 年及以上工作经验，工作责任心强 |
| 8 |
面点师 |
2 |
年龄 18-50周岁，有 2 年及以上工作经验，工作责任心强 |
| 合计 |
33 |
||
（三）其他要求
1、依照约定提供物业管理服务，接受采购人监督。
2、成交供应商应与用工人员签订劳动合同，并对员工的疾病和人身安全负责， 工作期间出现工伤事故、意外伤害等安全事故或疾病，赔偿义务及责任均由成交供应商全部承担。
3、成交供应商要安排管理人员定期或不定期到采购单位处对员工的工作进行管理、指导、监督、检查。
4、合同期间，未经采购单位同意，成交供应商不得擅自减人或更换人员。
5、应从物业服务岗位的实际出发，开展在岗人员业务培训，提高服务质量。
6、成交供应商提供所有保洁工具及劳保用品。
第5章 评审方法和标准
资格审查前附表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
|
| 资格审查 |
营业执照 |
具备有效的有统一社会信用代码的营业执照 |
|
| 到场要求 |
法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法人授权委托书及被委托人身份证、本单位为其缴纳的2021年内任意6个月的养老保险证明（委托代理人到场的） |
||
| 书面声明 |
供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，供应商出具承诺书（加盖单位公章） |
||
| 信用 |
供应商须提供信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询的信用记录，打印网页版（截图）并加盖单位公章。供应商未列入未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商提供或由代理公司评审现场查询） |
||
| 财务报告 |
第三方出具的供应商2020年度财务报告或其基本开户银行出具的资信证明 |
||
| 完税证明 |
税务部门出具的本单位2021年01月至2021年10月（不少于3个月）完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”，供应商成立不足三个月的，可提供自成立以来依法缴纳税收的证明材料。 |
||
| 中小企业声明函 |
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商需出示中小企业声明函。 |
||
| 3.1.1 |
形式评 审标准 |
供应商名称 |
与营业执照证书一致 |
| 报价函签字盖章 |
有法定代表人或委托代理人签字（或盖章）并加盖单位公章 |
||
| 响应文件格式 |
符合第6章“响应文件格式”的要求 |
||
| 报价唯一 |
只有一个有效报价 |
||
| 3.1.3 |
响应性 评审 标准 |
报价内容 |
采购人提供的文件所示的全部内容 |
| 响应有效期 |
90天 |
||
| 技术标准和要求 |
符合第4章“需求及要求”规定 |
||
| 磋商小组按照以上条款内容对响应文件进行符合性审查，发现响应文件中有一项不响应者，将作无效报价处理。 |
|||
一、评审程序：
1、资格性审查，供应商应单独提交原件并在电子响应文件中附上资格审查前附表中要求的资料（另有说明的除外）。磋商开始后，磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件中的资格证明进行审查，审查合格的供应商才有资格进行再次报价、磋商。
营业执照的法定代表人（或主要负责人）的姓名应与法定代表人姓名一致；否则其报价将被拒绝。供应商名称发生变更的，必须提供企业所在地工商行政管理部门出具的相关证明，依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，否则其报价将被拒绝；更换供应商的，作无效响应予以否决。
（以上资格证件缺项或有一项或多项不合格者，作无效报价处理，不再参与下一步评审程序，供应商应对提供的资料负责）。
2、符合性审查。磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件的内容是否完整、文件签署是否正确、响应文件是否符合磋商文件的要求进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
3、在符合性审查中如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应文件处理，不再进行磋商，磋商小组当场告知供应商：
（1）无法定代表人或其有效委托的授权人的签字，或未按磋商文件的要求加盖公章的；
（2）响应文件中提供虚假或失实资料的；
（3）不满足磋商文件其他实质性要求的；
4、磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。
5、围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商轮次由磋商小组视情况决定。各供应商磋商顺序按递交响应文件的逆顺序进行磋商。采购范围和技术标准不调整的情况下，供应商再次报价不得高于其本身上一次报价，如高于本身上一次报价，按其上一次报价进行评审。
6、磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被拒绝。
7、磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最后报价，磋商小组将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最后报价的磋商供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最后报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
二、评审方法及标准：
1、采用综合评分法，总分为100分。磋商小组按照磋商文件的要求和条件，进行综合评审，按评审总分由高到低的顺序推荐3名成交候选供应商；评审总得分相同的以最终报价低的优先，评审总得分且最终报价相同的，由供应商抽签确定推荐顺序。
2、采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定成交供应商。
| 评分因素 |
评分点 |
评分标准 |
| 报价部分（15 分） |
满足磋商文件要求且最终报价最低的为基准价，其价格分为满分（15分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝（基准价／最终报价)×15×100%。 |
|
| 商务部分 （10分） |
同类项目业绩（10分） |
供应商自2018年11月1日至响应文件递交截止之日承接的同类项目业绩，每提供一个得 2 分，本项最高得 10分。（以合同签订时间为准） 注：1.需提供①合同原件②中标通知书原件③市级及以上政府网站中标公示截图，以上三项资料不可缺项， 否则不予认可，缺项不得分。以合同签订时间为准，否则不得分； |
| 技术部分 （75分） |
物业服务方案（36分） |
对供应商针对整体物业管理方案：保洁、安保、绿化养护、工程维修、会务、餐厨服务方案是否科学、全面、合理、可行等方面进行综合评估；科学、全面、合理、可行得 20-36分；全面、可行得 8-20（含）分；一般得 0-8（含）分。 |
| 人员配备管理 （13分） |
1、根据人员配备进行打分，各类岗位、人员配置齐全、科学、合理，能提供优质服务的得6分，人员配备相对齐全、科学、合理的，得4分，人员配备能基本满 | |
1. 成武县人民法院物业服务采购项目竞争性磋商文件（定稿）.doc
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