★一、项目要求及服务需求

项号

标的名称

服务内容要求

数量及单位

1

柳州市公安局特警支队物业服务采购

一、项目概况

（一）服务地址：广西柳州市和平路132号。

（二） 服务范围：柳州市公安局特警支队大院占地面积约10000平方米，建筑总面积约15124平方米，设有办公区、备勤区、生活保障区、培训区、训练区等功能区。

二、岗位设置及人员素质要求

（一）岗位设置

（二）岗位人员素质要求

1.项目主管1名：要求年龄在40岁以内，具有大学本科及以上学历优先，具有消防设施操作员资格证书或安全培训合格证书优先，具有沟通及处理突发事件的能力；政治思想好、品行端正，工作责任心强，热爱本职工作，能吃苦耐劳；物业管理经验5年以上，熟悉物业管理及服务工作，无不良违法犯罪记录；

2.保洁员2名：要求年龄在20-55岁，具有有害生物防治服务相关证书优先，政治思想好、品行端正，工作责任心强，热爱本职工作，能吃苦耐劳；熟悉清洁维护工作，无不良违法犯罪记录，有1年以上行政或事业单位保洁工作经验；

3.水电维修员1名:男性，要求年龄在20-55岁，须持《特种作业操作证》（低压电工证）（高压电工证不能代替低压电工证）；政治思想好、品行端正，工作责任心强，热爱本职工作，能吃苦耐劳，无不良违法犯罪记录；

4.炊事服务人员8名：要求年龄在20-55岁，必须持有餐饮服务从业人员健康证（进场时须提供证件原件供采购人核验），食堂主厨具有职业资格证书优先；政治思想好，品行端正，工作责任心强，热爱本职工作，能吃苦耐劳；熟悉炊事相关工作，无不良违法犯罪记录。

5.所有工作人员上岗时应统一着装，佩戴统一标志和工作证，仪容仪表规范整齐。

6.为保持队伍稳定性，服务人员每月的流动不得超过 10％，未经采购人同意不得抽调人员从事本项目以外的其它任务。

7.进场时由采购人按采购需求和供应商响应文件对所有服务人员的相关证明材料原件(如工作证明材料、资格证书、身份证等)进行验证，达不到要求的将不予验收。

三、物业服务内容

（一）总体要求

工作内容包括培训住宿楼、办公区、备勤区、公共区域、培训区、训练区等功能区保洁；日常水电设备维修维护；职工及培训人员食堂的餐饮供应及服务等后勤业务，单位食堂供职工、培训人员使用（承接部分培训业务，培训人数最多可达150人）；

（二）主要工作内容

1.项目主管：

（1）主要负责管理监督服务范围内的各项环境卫生、水电维修及单位食堂餐饮的供应等保障工作，组织协调安排工作人员值班、调休等工作，配合采购人做好管理工作及临时交办的工作；

（2）熟练掌握各种消防设备的操作技能，当发生火情时，应根据火灾情况，及时、准确地启动有关消防设备，同时报告采购人相关负责人，及时有效地组织扑救及人员疏散，并拨打“119”向消防队报警；

（3）具备必要的安全知识，了解事故应急处理措施，定期进行安全培训，在发生突发情况时及时妥善进行处理，并报告采购人相关负责人。

2.保洁员：

（1）结合服务范围特点，合理安排作业的时间，减少对办公秩序的干扰；

（2）培训住宿楼、部分办公备勤区域、公共区域、训练区域等功能区等做到洁净、无污渍，定期清洗；

（3）公共卫生间的保洁做到无杂物，无灰尘，保持空气清鲜，无异味，无蚊蝇现象；

（4）公共区域垃圾桶的保洁：做到垃圾无露出桶外，外表光洁，无污垢，无异味；

（5）公共区域不得堆放杂物，无纸屑、烟头等垃圾，保洁人员要做到随时保洁；

（6）协助支队定期开展有害生物防治工作；

（7）服务中所涉及的清洁用品、用具（不含垃圾袋）费用由成交供应商负责；涉及卫生间用卷筒纸、擦手纸、洗手液、垃圾袋等卫生用品不需由成交供应商负责，但须协助采购人管理。

3.水电维修员：

（1）水电维修员每周须对物业服务范围进行巡视，检查不少于1次，发现水电设备设施有损坏、隐患或其他异常情况，应及时维修，保证水电设备设施正常运行；水电设备管理、维修符合安全规范，维修材料领用、耗材记录清楚。

（2）积极为采购人服务，接到采购人报修后，应及时赶到现场，排除故障或予以维修，恢复正常工作状态，确有困难应立即与采购人联系；

（3）确保物业服务范围正常用水与污水排放，一旦发现漏、堵现场，应及时抢修，同时向采购人汇报情况；

（4）发现重大设备故障时，应及时向采购人汇报，配合采购人进行抢修。

4.炊事服务人员（其中食堂主厨2人，食堂帮厨6人）：

食堂是一个不以盈利为目的，为本单位全体工作人员及培训人员提供餐饮服务的一个重要场所，在满足事先制定的饮食标准和用餐需要的前提下，同时降低运行成本，达到保质又保量的目的。

（1）按支队要求为支队特警、工勤人员及培训人员准时准点提供用餐服务，并保障用餐食品安全、用餐环境安全。食堂必须建立科学的管理方法，合理搭配菜式、味道新鲜考究，尽可能满足特警的营养所需及饮食口味，原则上三荤三素一汤，每天更换菜谱，菜谱及所需食材需在前一天17:00报支队食堂管理人员审定；

（2）炊事服务人员负责菜单初步制定、食材验收、食品制作、食堂环境管理及餐前、餐间、餐后服务，包括洗碗、洗菜、备餐、配餐、派餐、接待、清洁卫生、餐具清洗消毒及其它服务；食材及相关物料采购、餐具的费用均由采购人负责；

（3）食堂用餐时间：干警食堂：早餐8:00、中餐12:30、晚餐18:30；培训食堂：早餐7:30、中餐12:00、晚餐18:00。成交供应商须确保在上述用餐时间内提供用餐。

四、考核要求

本项目投入服务人员应遵守采购人内部各项管理规定，并在合同正式签订前，采购人与成交供应商双方通过协商制订一份针对本项目的考核办法，成交供应商须按要求完成各项工作，并积极配合采购人的考核工作。考核内容主要包含以下方面：（1）管理是否到位；（2）各种制度、计划、预案、工作记录是否完善；（3）履行合同条款情况；（4）完成工作任务情况、有无脱岗情况、各种维修是否及时；（5）服务态度和质量；（6）根据采购需求考核的指标是否达标；（7）有无失窃记录、理赔工作和效果；（8）每日巡检记录是否完整。合同履行过程中，采购人将组织相关人员，采取定期检查、不定期抽查、网上巡查和事后调查等形式，对成交供应商履行协议和各类服务管理人员履职情况及服务质量进行综合考核，每月进行一次评议，并综合考核结果核算当期服务金。

%1、 保密要求

特警支队工作区域特殊，采购人要求成交供应商严格执行国家有关的保密法律法规及规章制度，成交供应商入驻后须与采购人签订保密协议，并定期对所有服务人员进行相关保密及法律法规教育。为本项目投入的服务人员需经采购人进行身份审核，并签署保密协议。物业档案资料需及时交采购人进行资料备份管理。要求所有服务人员须做到不该问的不问，不该说的不说，不该看的不看，对在该项目服务时涉及的工作内容绝不外传。对于采购人提供的物业管理资料，成交供应商应妥善保管，不得向第三方提供、转述该资料的任何部分，否则，造成严重后果的，采购人将追究其法律责任。

%1、 其他需要说明的事项

（一）每月末定期向采购人汇报本项目物业服务情况。为本项目提供服务的队伍应同时接受采购人监督管理，如调整本项目拟派人员，应提前3个工作日向采购人报告，并提交拟派人员名册及相关资料，经采购人同意后方可更换。双休日和节假日要根据采购人需要安排人员值班，并将值班安排提前3个工作日报送采购人。

（二）采购人对成交供应商提供的服务内容、服务工作时间及人员岗位可以在项目实施过程中根据实际需要进行调整。

（三）遇重大活动或临时性工作，成交供应商必须配合采购人完成保洁、水电设备维修、备勤保障等相关工作。

（四）完成采购人交办的与物业服务有关的其他工作。

（五）不得擅自占用和改变公用设施的实用功能，如需完善或扩建，须与采购人协商，经采购人同意后方可实施。

（六）所有投入本项目人员的饮食由成交供应商自行安排。在服务过程中，成交供应商对投入本项目人员应当采取适当劳动安全保护措施，因履行本项目服务工作发生的任何人身伤亡事故均由成交供应商负责。

（七）特警支队2022年预计有未定期整体搬迁新址计划（新址位于柳东新区），若该计划实施，需成交供应商配合采购人开展新址驻地物业服务和协商解决相关事宜。

1项

★二、商务要求

报价要求

报价必须包含以下部分，包括：

1.本项目响应报价、利润及风险由供应商自行考虑（包括柳州市人民政府调整最低工资标准后，按实际情况增加人工费及相应保险费用）；

2.供应商必须按照《劳动合同法》的规定与员工签订劳动合同并按照国家及省市的相关规定为投入本项目人员统一缴纳社会保险和人员意外伤害等各种保险；

3.供应商报价必须包含本项目人员工资、保险费、福利费、加班费、管理费、服装费、税费等相关费用；

4.供应商须自行承担本项目服务所有的专用工具、维修工具设备、保洁用品等相关费用；

5.其他相关费用由供应商自行承担。

服务期限

服务期限为 1年，具体服务起止时间以合同约定日期为准。

处理问题响应时间

接到通知后 30分钟 内到达采购人指定地点，一般问题在12小时内处理完毕。

服务交接时间及地点

1.服务交接时间：自合同约定提供服务之日起3日内办理完服务交接手续；

2.服务地点：广西柳州市和平路132号。

付款方式

财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理。

合同签订后采购人按月向成交供应商支付，成交供应商应当于下个月前5个工作日内，将上月合法、有效发票开具给采购人，采购人在收到发票后7个工作日内向成交供应商支付上月服务费（不计利息）。

注：若成交供应商为中小微企业，资金支付等事项按照《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第728号）、《运用政府采购政策支持柳州市中小微企业发展暂行办法》要求执行。

★三、验收要求

验收标准及要求

1.国家强制性标准及有关规定。

2.竞争性磋商文件的采购需求及成交供应商响应文件响应的事项。

四、资信要求

政策性加分条件（如有）

1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），符合办法规定条件且出具该办法规定的《中小企业声明函》的小型和微型企业报价，对其报价给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业；

注：（1）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：物业管理

（2）中小企业划分有关标准根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；

（3）为方便供应商识别企业规模类型，供应商可使用工业和信息化部组织开发的中小企业规模类型自测小程序生成企业规模类型测试结果。

自测小程序连接：https://sme.miit.gov.cn/baosong/appweb/orgScale.html
2.《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
3.《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

质量管理、企业信用要求（如有）

1.供应商通过质量管理体系认证；

2.供应商通过职业健康安全管理体系认证；

3.供应商通过环境管理体系认证。

能力或业绩要求（如有）

1.供应商2019年1月1日起至今承接的同类服务项目

2.供应商同时提供与第1点合同相对应的服务项目获得业主单位服务好评。

人员要求

（如有）

详见第六章 评标方法及评标标准中“人员配置方案”要求。

五、其他要求

无

客观分

评分项

评审因素

评分标准说明

分值

对应的响应文件格式

价格分

价格

1.以满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其供应商的报价分为最高分20分；

2.其他供应商的报价得分按以下公式计算：

某供应商磋商报价得分=（磋商基准价／某供应商最后磋商报价）×20分；

3.小型、微型企业价格折扣率：

符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定条件且出具该办法规定的《中小企业声明函》的小型和微型企业参与报价，对其报价给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性企业视同小微型企业，不重复享受政策。

20

人员配置方案

项目主管

1.具有大学本科及以上学历得2分，满分2分；

2.具有消防设施操作员资格证书得1分，满分1分；

3.具有安全培训合格证书得1分，满分1分。

注：供应商提供以下材料：

1.供应商为项目主管缴纳2021年5月至响应截止时间前其中任意一个月的社会保险费证明材料复印件，未提供社保证明材料的，该人员不予计分；

2.项目主管相关学历、证书提供不全的，对应加分项不予计分。

4

拟投入服务团队一览表

保洁员

每有1人具有有害生物防治服务相关证书得2分，满分4分。

注：供应商提供以下材料：

1.供应商为保洁员缴纳2021年5月至响应截止时间前其中任意一个月的社会保险费证明材料复印件，未提供社保证明材料的，该人员不予计分；

2.保洁员相关证书复印件，提供不全的，对应加分项不予计分。

4

拟投入服务团队一览表

食堂主厨

每有1人具有四级/中级工烹调师证得1分；每有1人具有三级/高级及以上烹调师证得2分；满分4分（同一人不重复计分，按单项分值高的证书进行计分） 。

注：供应商提供以下材料：

1.供应商为食堂主厨缴纳2021年5月至响应截止时间前其中任意一个月的社会保险费证明材料复印件，未提供社保证明材料的，该人员不予计分。

2.食堂主厨相关证书复印件，提供不全的，对应加分项不予计分

4

拟投入服务团队一览表

信誉分

体系认证

1.供应商具备有效的通过质量管理体系认证证书得2分，满分2分；

2.供应商具备有效的通过职业健康安全管理体系认证证书得2分，满分2分；

3.供应商具备有效的通过环境管理体系认证证书得2分，满分2分。

注：供应商提供上述证书复印件并加盖供应商CA电子签章，否则不予计分。

6

相关认证证书材料

业绩分

同类项目经验

1.供应商2019年1月1日起至今承接的同类服务项目，每有一项得2分，满分8分。

2. 供应商同时提供与第1点合同相对应的服务项目获得业主单位服务好评的，分数在90分以上（100分制）或评价为优秀（非常满意），每提供一份得1分，满分4分。

注：1.同类服务是指包含维修、保洁、炊事服务等其中任意一项内容的服务；

2.供应商提供上述合同复印件或盖有业主单位公章的好评材料复印件并加盖供应商CA电子签章，否则不予计分。

12

供应商同类项目经验一览表

客观分总分

50

主观分

评分项

评审因素

评分标准说明

分值

对应的响应文件格式

服务方案

针对本项目的理解分析和工作思路

一档（10分）：对项目需求理解透彻，方案针对需求，难点定位准确、分析合理，措施得力，内容严谨、详细、有明显优势；

二档（7分）：需求理解到位，方案基本满足采购需求，难点分析较合理；解决措施可行、较详细；

三档（2分）：需求理解不够到位，方案和解决措施可行性和合理性较差。

注：1.该方案内容可以包括：（1）针对本项目服务内容进行理解分析；（2）针对项目特点提出工作思路及方案；（3）分析工作中可能出现的服务重点和难点；（4）提出服务重点和难点相应解决措施。

2.未提供方案或提供的内容与本项目无关的得0分。

10

针对本项目的理解分析和工作思路

服务方案

针对本项目的进退场服务交接方案

一档（8分）：服务交接方案结合本项目需求特点，计划清晰，明确可行；

二档（5分）：服务交接方案较贴合项目需求，有一定的针对性，可行性较强；

三档（2分）：服务交接方案针对性一般，基本可行。

注：1.该方案内容可以包括：（1）成立针对本项目的进退场交接小组；（2）提出进场交接方案；（3）提出退场交接方案。

2.未提供方案或提供的内容与本项目无关的得0分。

8

针对本项目的进退场服务交接方案

物业服务方案

一档（8分）：各项方案完全符合采购需求，切合实际，科学合理，描述准确,内容完善可行、针对性强；

二档（5分）：方案能较好满足采购需求，符合实际，具有一定的合理性，内容详细，针对性、可操作性较强；

三档（3分）：方案基本满足采购需求，科学合理性较弱，方案一般、简单，基本能操作。

注：1.该方案内容可以包括：（1）保洁方案；（2）水电维修方案；（3）提供本项目的针对性服务方案。

2.未提供方案或提供的内容与本项目无关的得0分。

8

物业服务方案

服务方案

针对本项目炊事管理服务方案

一档（10分）：炊事方案全符合采购需求，切合实际，科学合理，描述准确,内容完善可行、针对性强；

二档（7分）：炊事方案能较好满足采购需求，符合实际，具有一定的合理性，内容详细，针对性强；

三档（2分）：炊事方案基本满足采购需求，科学合理性较弱，方案一般、简单。

注：1.该方案内容可以包括：（1）食厨管理；（2）食品质量及安全；（3）卫生保障；（4）应急预案。

2.未提供方案或提供的内容与本项目无关的得0分。

10

针对本项目炊事管理服务方案

针对本项目的保密工作方案

一档（6分）：方案针对性、可行性强，对保密措施、应急处理措施、保密承诺等方面有详细的阐述；

二档（3分）：方案针对性、可行性较强，内容阐述较详细；

三档（1分）：方案针对性、可行性一般，内容简单。

注：未提供方案或提供的内容与本项目无关的得0分。

6

针对本项目的保密工作方案

服务方案

人员管理及稳定性方案

一档（8分）：服务团队组建方案科学合理，切合实际，稳定性、针对性强，各项制度方案详细、全面、可行；

二档（5分）：服务团队组建方案具有一定的合理性稳定性、针对性较强，各项制度方案较详细、可行；

三档（2分）：服务团队组建方案一般，基本满足项目服务要求。

注：1.该方案内容可以包括：（1）提供服务团队组建方案；（2）人员稳定性方案及承诺；（3）人员考核制度；（4）人员培训及奖惩制度。

2.未提

附件（1）

LZZC2021-C3-000913-LZJC采购需求及评分办法.docx

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