包号 供应商名称 供应商地址 统一社会信用代码 企业办公电话 中标金额(万元) 第1包 天津成百物业管理有限公司 咸水沽镇聚兴道智洋大厦1201 91120112MA06P31R4A 13642018061 146.1618 包号 服务 第1包 2022 年天津市津南区人民政府政务服务办公室 食堂外包服务项目 招 标 文 件 （ 项 目 编 号 ： XYZB202 1-JN-1 04） 采购人：天津市津南区人民政府政务服务办公室 采购代理机构：天津鑫宇工程咨询有限公司 招标文件 目录 目 录 第一部分 招标公告....................................................................................1 第二部分 招标项目要求............................................................................ 6 第三部分 投标须知..................................................................................18 第四部分 合同一般条款文本...................................................................46 第五部分 附件――投标文件格式...........................................................52 招标文件 1 第一部分 招标公告 受天津市津南区人民政府政务服务办公室委托，天津鑫宇工程咨询有限公司将以 公开招标方式，对2022年天津市津南区人民政府政务服务办公室食堂外包服务项目实 施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。 一、项目名称和编号 1.项目名称：2022年天津市津南区人民政府政务服务办公室食堂外包服务项目 2.项目编号：XYZB2021-JN-104 二、项目内容 1.项目内容：2022年天津市津南区人民政府政务服务办公室食堂外包服务项目。 2.本项目不接受外国供应商参与投标。 包号 采购目录 简要技术要求 预算(万元) 第1包 餐饮服务 详见项目需求 146.36249 三、项目预算 146.36249万元（财政资金） 四、项目需要落实的政府采购政策 （一）按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 （财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕 18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市 场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》 （2019年第16号）等文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优 先采购和强制采购的评标方法。 （二）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，非专 门面向中小企业采购的采购项目，对小型和微型企业的价格给予6%的扣除；专门面向 中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。 招标文件 2 （三）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。 （四）按照财库〔2017〕141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定， 本项目对残疾人福利性单位的价格给予6%的扣除。 注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须供应 商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企 业的证明文件，否则不予认定。 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评 审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额， 计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重 复享受政策。供应商若为残疾人福利性单位应提供《残疾人福利性单位声明函》，并 对声明的真实性负责，格式须自行在天津市政府采购网下载。 （五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财库〔2016〕125号）的要求，根据投标文件提交的截止时间至评审结束时止时间内 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的 供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 五、供应商资质要求 （一）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件， 提供以下材料： （1）独立承担民事责任的能力，提供有效的法人或者其他组织的营 业执照等证明文件；（2）财务状况报告等相关材料： A.经第三方会计师事务所审计 的2020年度财务报告。 B. 2021年度银行出具的资信证明。 注：A、B两项提供任意 一项均可；（3）供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年 招标文件 3 1月至截止时间至少1个月的相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的 供应商，应提供相应文件证明其依法免税（税务机关出具）或不需要缴纳社会保障资 金（社会保险基金管理部门出具）；（4）投标截止日前3年在经营活动中没有重大违 法记录的书面声明，截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法 记录的书面声明； （二）投标供应商须提供有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证； （三）按津财采〔2019〕1号规定，该项目专门面向中小型企业采购； （四）投标供应商须提供经营期间没有发生过食物中毒事故，无因食品安全问题受过 卫生行政部门的处罚，无不良经营记录的承诺书； （五）供应商须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，供应商若为法人投标， 须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证加盖公章的复印件；投标人若为被 授权人投标，须提供法人代表授权书和被授权人身份证加盖公章的复印件； （六）供应商需在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格供应商，如因供应商 未注册导致的任何后果由供应商自行承担； （七）本次不接受联合体投标。 六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价 1.获取招标文件的时间：2021年11月08日 到2021年11月15日【每日8:30-11:30， 13:30-16:00（法定节假日除外）】。 2.获取招标文件的地点：天津市津南区咸水沽镇吾悦广场 B 座1702 3.获取招标文件的方式：符合资质要求的供应商于规定获取文件的时间内携带《购买 招标文件授权委托书》及经办人员居民身份证复印件（加盖公章）现场领购。 4.招标文件的售价(元) ：300元 七、投标时间及地点、投标时间及地点 1.投标截止时间：2021年11月29日 14:30 招标文件 4 2.开标时间：2021年11月29日 14:30 3.投标地点：天津市津南区咸水沽镇吾悦广场 B 座1702 八、项目联系人及联系方式 1.联系人：康老师 2.联系方式：022-28598687-8001 九、采购人的名称、地址和联系方式 1.采购人名称：天津市津南区人民政府政务服务办公室 2.采购人地址：天津市津南区八里台镇国家农业科技园区科技大道9号 3.采购人联系电话：郭然 022-88918601 十、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1.采购代理机构名称：天津鑫宇工程咨询有限公司 2.采购代理机构地址：天津市津南区咸水沽镇吾悦广场 B 座1702 3.采购代理机构联系电话：022-28598687-8001 十一、质疑、投诉方式 供应商认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在获取 招标文件之日起7个工作日内，以书面形式向天津市津南区人民政府政务服务办公室、 天津鑫宇工程咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的， 或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个 工作日内，向天津市津南区财政局提出投诉，逾期不予受理。 十二、公告期限 投标公告的公告期限为5个工作日。 十三、其他事项 投标人认为招标文件、评标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可按 照中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法的规定提出质疑。 招标文件 5 注：质疑形式：书面形式，使用中文。 供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 招标文件 6 第二部分 招标项目要求 本项目就2022年天津市津南区人民政府政务服务办公室食堂外包服务项目进行公 开招标，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人，均可参加投标。本部 分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。 一、项目内容 2022年天津市津南区人民政府政务服务办公室食堂外包服务项目，项目预算 146.36249万元；须整包投标。具体采购内容详见项目需求书。 二、技术要求 1.具体详见项目需求书。 2.投标人在投标文件中根据本项目需求提出完整的工作方案。 三、商务要求 （一）报价要求 1. 报价以人民币填报。 2. 投标人所报价格为最优惠总价格，包含企业利润及税金等所有食堂服务费用， 并分别单列。 3. 投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由表 述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予拒绝。 4. 不接受选择性的投标报价。 5. 商务报价既要有总报价，也要有各部分的明细报价。 （二）服务要求 1.服务周期：自签订合同之日起一年。（特殊情况以合同为准） 2.必须提前一周将下周每日食谱报甲方审核后，在食堂公布。 3.必须保证在规定的供餐时间内各类食品供应齐全，一旦遇到有多人临时用餐等 特殊情况，应有应急供餐预案和相应的备用食品。 4.设置意见箱和意见反馈电话。一个月中有 1-2 次职工反映食品供应不足或菜品 招标文件 7 品质太差等问题，经核实确认后，对承包单位提出口头批评，超过两次时，扣除当月 承包费的10%。 如连续两个月或累计四个月，每月意见反馈均超过 2 次时，甲方有权终止合同， 甲方不承担乙方的任何损失，同时，扣罚乙方一个月的承包费，乙方须按甲方的要求， 无条件配合甲方做好更换承包方等后续工作。 （三）付款方式 按实际就餐人数每月据实结算。（具体情况以合同为准）。 （四）投标有效期 本项目投标有效期为90天。 （五）投标保证金和履约保证金 1.本项目不收取履约保证金。 2.投标保证金 投标人应交纳人民币贰万元整作为投标保证金； 未按规定递交投标保证金的投 标人，将被视为未在实质上响应招标文件，其投标文件将被拒绝。 注：投标人最迟应在投标截止时间前，向招标代理机构（ 天津鑫宇工程咨询有限 公司）交纳投标保证金并取得合格的保证金收据。投标保证金的交付时间以收款人银 行实际到帐为准，由于投标人的原因而造成投标保证金没有及时到帐的相关责任，由 投标人自行负责。投标人应采用电汇方式缴纳投标保证金。现将投标保证金收款人名 称、开户银行、帐号等公布如下： 汇款信息： 开户名称： 天津鑫宇工程咨询有限公司 开户银行：兴业银行天津津南支行 账号：441240100100188956 行号：309110018146 会计电话：022-28598687-8011 招标文件 8 投标保证金的退还 1. 开评标结束后，本机构凭退款单位开具的企业往来专用收据，根据不同情况办 理投标保证金的退还工作。 ①对开评标过程中依法作为无效投标、废标或因投标方不足三家、投标方报价均 超出采购人预算而造成的流标等，在开评标结束后五个工作日内向投标人退还投标保 证金。 ②对参加政府采购项目的投标人，在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标 单位的投标保证金；在采购合同签定后五个工作日内退还中标单位的投标保证金。 ③对其他情形的投标保证金退还及违约投标保证金的处理，依据招标文件及国家 有关法律、法规执行。 2. 投标保证金退还一律按投标人提交投标保证金时的路径、银行帐号由银行予以 返还，投标人应承担银行按规定收取的投标保证金退还的相关费用。 3. 退付投标保证金不采用现金方式。 （六）其他要求 1. 供应商须整包进行投标，不得拆包分项投标。 2. 未经采购人同意，中标单位不得转让合同，不得转包或分包。 3. 本项目不允许联合体投标。 4. 本项目由采购人自行验收。 5. 本次投标只允许有一个报价，采购人不接受任何选择性的报价。 四、招投标程序 （一）参加人员及要求 1. 投标人须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加投 标，随时准备对评委的询问予以解答。并于递交投标文件时提供由法定代表人盖章的 授权委托书的原件，该代理人在委托书上应标明有效联系方式，该方式须保留至本项 招标文件 9 目评标或合同履行结束。 2. 在资质审查时提供以下资质证件： 序 号 项目内容 1 独立承担民事责任的能力，提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明 文件，在有效期内； 2 财务状况报告等相关材料： A.经第三方会计师事务所审计的2020年度财务 报告。 B. 2021年度银行出具的资信证明。 注：A、B两项提供任意一项均 可； 3 供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年1月至 截止时间至少1个月的相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金 的供应商，应提供相应文件证明其依法免税（税务机关出具）或不需要缴纳 社会保障资金（社会保险基金管理部门出具）； 4 投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，截至开标日 成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明； 5 投标供应商须提供有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 6 按津财采〔2019〕1号规定，该项目专门面向中小型企业采购；提供《中小 企业声明函》； 7 投标供应商须提供经营期间没有发生过食物中毒事故，无因食品安全问题受 过卫生行政部门的处罚，无不良经营记录的承诺书； 8 若法定代表人参加开标会，提供法定代表人身份证明书（须加盖公章）和法 定代表人身份证加盖公章的复印件 若法人授权委托人参加开标会，提供法人代表授权书（须加盖公章及法人章） 招标文件 10 和被授权人身份证加盖公章的复印件 对供应商的资格、资信审查内容如下： 注：1.上述列表内资格、资信审查内容需在投标文件内提供复印件，供采购人 审核，未提供者作无效标处理。 2. 对投标文件提交的截止时间后供应商提交、补交的资质性文件，评审时不予 承认。 五、评标方法及中标候选供应商的产生办法 （一）采用“综合评分法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实 质上响应招标文件的投标进行逐项打分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分， 各评委每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。 （二）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离 的投标文件，为无效的投标。 （三）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通 知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。 （四）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得 分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的， 按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人按中标候选供应商顺序确定中标供 应商。 （五）评分因素及评标标准 第一部分 商务因素（10分） 1. 价格（10分） （1）价格分采用低价优分法计算，即满足磋商文件要求的合理最低评标价为评 标基准价，其价格分为满分10分，其他有效供应商的价格分统一按照以下公式计算： 招标文件 11 投标报价得分＝（评标基准价/评标价）×10（小数点后保留两位）。 （2）对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参 与本项目的小型和微型企业需提供《财库[2011]181号》所规定的《中小企业声明函》。 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。参与本项 目的残疾人福利性单位应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)，监狱企业视同为小型、微型企业，供应商如为监狱企业的应提供声明函。 （3）不承诺最低评标价中标,如供应商报价超出采购预算，投标无效。若投标 报价有明显遗漏，则按照其他供应商对该遗漏报价中最高值予以增加；若服务范围有 重大偏离的，经评标委员会认定予以废标。 第二部分 资信部分（3分） 1.要求提供完成日期在2018年6月至今完成业绩，并按照以下要求执行，否则不予 认定加分。 一个案例1分，最高3分。 类似项目业绩须提供有效的相关证明资料，具体要求如下： ①合同复印件。包括买卖双方名称及盖章； ②验收报告复印件； ③用户出具的成功履行相关证明材料； ④第②、③项可提供任意一项。 须提供 ①项+②项或 ①项+③项才被视为有效业绩。 注：提供不全或未提供不得分 第三部分 技术部分 （87分） 1.食堂餐厅菜品菜色齐全性，菜单品种多样性（10分） 招标文件 12 供应商须根据项目需求中每日食品标准和要求进行相应安排描述，从食堂餐厅菜 品菜色齐全性，菜单品种多样性，清真餐搭配中标合理性进行评价。 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得10分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得7分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得3分； 方案较差或未编制的得0分； 2.食堂经营方案（10分） 要求供应商符合规范，体现高标准、高档次，详细提供菜品每月轮换方案、菜品 质量保障方案、菜品卫生管理方案等方面进行评价。 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得10分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得7分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得3分； 方案较差或未编制的得0分； 3.原材料采购、贮存及质量保证方案（10分） 供应商采购食品原料及食品生产相关材料，须与有主体资质、票证相符，无个人 中间商的供货商签订有效的供货协议，查验并留存供货者的许可证和产品合格证明文 件，不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料方面；食品采购、贮存过程中 控制污染的条件和措施，能够及时纠正违反操作程序等违反卫生法规的行为方面；原 材料采购须保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必 须严格执行国家相关法规，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品等方 面进行评价。 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得10分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得7分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得3分； 招标文件 13 方案较差或未编制的得0分； 4.质量保证措施方案（10分） 供应商须从保证当天供应的全部食品留取样品，食品应按品种分别盛放于清洗消 毒后的密闭专用容器内，每个品种留样量不少于150克。每餐的食品必须留样，每份 150克，凉透后冰箱内冷藏48小时。如发生食物中毒或者疑似食物中毒事故，必须协 助调查处理，如实上报有关情况方面；供应商需要提前一周提交下周菜谱等方面进行 评价。 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得10分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得7分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得3分； 方案较差或未编制的得0分； 5.食堂餐厅环境评价（10分） 要求供应商从食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务（包括餐具、用具和设备的清 洗、消毒，地面、桌椅的清洁）等方面进行评价。 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得10分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得7分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得3分； 方案较差或未编制的得0分； 6.管理规章制度评价（10分） 从供应商的管理规章制度齐全、合理、切实可行,有食品安全、消防安全、操作安 全等的管理办法等方面进行评价。 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得10分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得7分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得3分； 招标文件 14 方案较差或未编制的得0分； 7.投诉流程、满意度调查制度评价（7分） 从供应商提供的投诉流程、满意度调查制度方案，包括但不限于设置意见箱和意 见反馈电话等方面进行评价。 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得7分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得4分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得2分； 方案较差或未编制的得0分； 8.人员服务培训方案（7分） 人员服务培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标、服务态度及言行规范、 仪容仪表等内容进行评价。 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得7分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得4分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得2分； 方案较差或未编制的得0分； 9.人员保密管理制度（7分） 从人员保密管理制度规范性、切实可行性方面进行评价。 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得7分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得4分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得2分； 方案较差或未编制的得0分； 10.应急预案（6分） 供应商应提供在食堂服务过程中有专门的、明确的应急方式方法针对出现各种情 况不能按时完成食堂用餐服务等突发事件的应急预案及保障体系方案。 招标文件 15 方案非常详细、完善、合理，高于招标文件的要求得6分； 方案较为完善、合理，能完全满足招标文件的要求得3分； 方案一般，相对简单，能较好满足招标文件的要求得1分； 方案较差或未编制的得0分； 第四部分 投标文件质量减分 （一）有下列情形之一的，减2分，最多减10分 （1）复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的或点对点 应答均无具体内容的； （2）投标文件前后内容不一致的，包括报价一览表与报价分项一览表内容不一致、 点对点应答表与技术资料内容不一致、投标文件内容与官方网站、彩页等公开发表的 资料不一致、对同一问题的投标文件前后不一致等情形的； （3）投标文件不完整，缺页、缺内容的； （4）投标文件正本文件、副本文件内容不一致的； （5）不按照招标文件要求制作投标文件，复制招标文件的相关部分内容作为其投 标文件的一部分的； （6）投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形 的； （7）投标文件对同一问题的前后表述不一致的； （8）未在规定时间内答复评标小组提出的问题的； 第五部分 其他 出现以下任何情形取消投标资格 1. 围标或陪标的。 2. 扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的。 3. 提供虚假材料谋取中标、成交的。 招标文件 16 4. 不实应答或虚假应标的。 六、其他注意事项 （一）根据《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价 格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通 知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定，收取本次项目中标供应商的中标服务 费。 （ 二 ） 请 投 标 人 在 投 标 前 随 时 关 注 天 津 市 政 府 采 购 网 （http://tjgp.cz.tj.gov.cn和 ccgp-tianjin.gov.cn）。若有补充文件，请投标人 将“补充文件回执”下载后盖上公章并扫描，发送至本机构。邮箱号为： 1348711528@qq.com。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补 充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。 （三）根据天津市财政局《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理 办法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时 不予承认。 （四）投标文件编制要求 本项目须提交投标文件（一正两副） 1. 投标书 2. 开标一览表 3. 开标分项一览表 4. 服务点对点应答表 5. 项目工作方案 6. 法定代表人资格证明书 7. 授权书 招标文件 17 8. 招标文件第二部分资格要求的证件 9. 其他需提供的内容 （五）其他 1.开标后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评标委员会和 监督委员要求提供的除外）。 2. 投标人应在投标文件中对所提供的服务进行点对点应答，并逐一做出具体响 应。 3. 在合同签订与执行过程中，出现下列情形的，将在天津市政府采购网上予以公 布。 （1）不按时签订合同的。 （2）未在规定的时间内将合同送交我机构备案的。 （3）在合同执行过程中未按合同约定履约或不能提供现场条件导致不能履约 的。 （4）其它经我机构认定应当公布的情况。 5. 未及时提交合同或未按时交纳服务费的投标人，将被取消参加此后政府采购 活动的资格。 6. 投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉 及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑 会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承 担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。 7.投标人认为招标文件、评标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的， 可按照中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法的规定提出质疑。 8.中标供应商须于中标公告发布之日起两个工作日内到本机构领取中标通知 书，逾期未领取者视同领取，中标供应商按照规定的时限和程序完成政府采购合同的 签订。 磋商文件 18 项 目 需 求 一、情况说明 本项目专门面向服务、餐饮企业采购，服务期共一年。 1、用餐标准及人数： 每人每日17元餐费标准，早餐5元/人，午餐12元/人，共177人。其中政务服 务办公室按照99人基准计算（行政人员41人、事业人员9人、编制外人员49人）； 进驻部门17个按照55人计算；物业、食堂服务人员按照23人计算。 若因值班等工作原因需要增加工作餐的,标准如下：早餐5元/人；中餐或者晚餐 12元/人，具体结算以实际就餐人数为准。合同期内节假日增加食堂服务，食堂服务 费按照餐标×天数×1.3系数测算。 2、要求食堂人员配备：根据就餐人数（含早中餐）并参考其他委办局的标准，按厨师 4名、帮厨5名测算。 3、协议期限：自2022年01月01日起至 2022年12月31日止，协议期限1年。 4、不接受联合体招标。对方资质要求，餐饮服务许可证或食品经营许可证等，前3年 经营活动中无重大违法经营记录证明，经营期间没有发生过食物中毒事故，无因食品 安全问题受过卫生行政部门的处罚，无不良经营记录。 5、采购方为承包方无偿提供厨房、厨具、餐具及日常能源费用及维修。承包方对食堂 设备及水、电、气等负有安全责任，如有安全隐患及时通知采购方维修，否则一切后 果由承包方负责。 二、每日食品标准和要求 1、早餐：供餐时间从7点30分至8点20分，二主荤四副菜，每人一个鸡蛋。 一主荤：火腿、鸭蛋、虾酱、咸鱼、酱牛肉、猪头肉、煎鸡蛋，或同品质菜品， 每天任选两个。（酱货制品指定天津食品二厂迎宾品牌） 磋商文件 19 四副菜：不准外购咸菜，蔬菜至少两个。 主食：大饼、花卷、烧饼、杂粮馒头、油饼，须全部自制，不得外购。 汤粥：每天至少两种以上，豆浆（须自磨），小米粥、豆腐脑、稀饭、杂粮粥、 馄饨任选。 2、午餐：供餐时间从11点30分至12点30分，六菜两汤。 四菜：两主荤两次荤两素菜。 主食：米饭、馒头，其他品种不限。 其他：每日提供时令水果，特殊节日供应相应食品。 注：需提供单位两人的清真餐，菜肴搭配合理，营养膳食并保证供餐的质量。整体要 求清淡、健康、品种多。相关厨具应独立使用。 三、对原材料的要求 食用油：炒菜使用鲁花花生油，其他使用金龙鱼油，或不低于该品质的食用油（更 换之前需征得采购方同意） 米面：利达品牌，或不低于该品质的米面（更换之前需征得采购方同意） 调料：海天品牌，或不低于该品质的调料（更换之前需征得采购方同意） 肉类：双汇品牌，或不低于该品质的肉类（更换之前需征得采购方同意） 酱货制品：天津食品二厂迎宾品牌 蔬菜、水产品以及其他未指定品牌的原材料：需从采购方认可的正规市场或超市 进货，确保新鲜。 原材料的追溯监管流程及具体措施： 1、按要求提供与资质齐全的大品牌供应商签订的合同。 2、按要求提供供货商有效期的带章发票复印件。 3、按要求提供供货商有效期的三证复印件。 4、按要求提供食材的检验检疫合格证明，所提供的检验合格证明所检验数量不得 磋商文件 20 少于所供货数量。 5、检查每批次货物的生产厂家、生产日期、保质期、扫二维码查检。 6、按照要求认真记录进货台账，做到每笔货物都可以追溯源头。 7、合同期内为确保扶贫工作落实，承包方需预留食材费用的10%用于购买贫困地 区农副产品。 四、对承包方员工的要求 承包方负责食堂的运营管理。负责食堂的环境卫生管理和服务，负责食品的采购 及加工，其标准应符合天津市防疫部门所规定的卫生达标规定及食堂卫生达标考核标 准，为采购方提供优质合格食品。 1、菜肴搭配合理，营养膳食，适合大多数人的口味，并掌握好供应时间节点，按 需操作和供应，减少浪费； 2、把好食堂原料及辅料卫生关，坚决杜绝不洁和变质食品及食材进厨房、上餐桌， 发现质量问题立即撤换，并进行调查核实，及时提出处理意见和整改措施，消除影响， 造成严重后果的，相关人员要承担经济和法律责任； 3、餐饮服务做到主动、热情、耐心、周到； 4、工作人员上岗着装统一、衣帽整洁、带好口罩、佩戴工号牌；禁止在食品加工 区域和餐饮供应场所吸烟； 5、餐厅保持整洁，门窗光亮、空气清新、通畅，桌椅干净无尘，地面清洁，如有 饭菜打翻，及时清理；餐具严格消毒，无污垢、无异味。 6、严格执行相关卫生制度，所有人员应具有规定的相关健康证明。 7、清洗前，必须认真清理原料中的杂质和残枝烂叶，拣除不符合标准的原料，特 别是容易变质的原料，要特别精心。 8、做到先清洗，后切，再清洗，清洗后应装入干净盛器，严禁着地放置。 9、切配时一定要把好卫生关，腐烂变质的原料不加工，荤素原料分开切配，杜绝 磋商文件 21 食物中毒。 10、使用器械时要先检查器械内有无异物，然后按规定程序操作。 11、按菜肴制作要求，不偷工减料。 12、切配工作完成后，应及时将操作场地、机械、案板等用具清洗干净，并摆放 整齐；随时保持个人、工作场地及包干区的卫生整洁。 五、对面点制作和洗刷的要求 1、制作面食种类的技能熟练，能熟练制作家常普通、煎、烙、烤及部分中点、西 点等。 2、根据不同的季节原材料和使用情况，经常更换花色和品种。 3、严格执行消毒程序，防止病菌传染或交叉感染。 4、负责洗刷间各类设备、用具、用品的使用、保管工作。 5、清洗、消毒过程中，轻拿、轻洗、轻放，保护好餐具减少损耗。 6、在清洗过程中，餐具分类清洗。 7、餐具清洗后必须按类别整齐摆放于餐架上，餐具不可堆放太高，以防倒塌损坏。 8、破损餐具，需及时挑出并呈报主管处理。 9、节约用水、用电，养成随手关灯关水的习惯。 10、合理使用洗涤用品，注意节约，减少浪费。 11、负责洗碗间的卫生工作，按时擦洗消毒柜与工作台面，及时清理洗刷槽内的 残渣污物，及时分类清倒垃圾。 12、下班后，关闭本区域所有的水、电、气、油等开关，注意安全生产。 13、承担一切与厨房卫生有关消耗品的费用，例如：餐巾纸、洗洁精、抹布等... 六、质量保证措施 1、食品留样。食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，每个品种 留样量不少于150克。每餐的食品必须留样，每份150克，凉透后冰箱内冷藏48小时。 磋商文件 22 七、服务要求 1、制定科学合理，切实可行的餐饮管理服务方案； 2、餐厅管理以满足就餐人员的餐饮需求为基础，通过建立有序运转的服务支持系 统，提供优质、高效、经济、便捷的餐饮服务和人性化管理，与高标准的项目整体要 求相适应； 3、建立食品卫生管理制度，原材料管理制度、餐饮设备管理制度、岗位职责、作 业规程、工作计划、考核标准； 4、菜品样式多种选择，搭配科学合理，满足营养需求； 5、为保证食堂设施设备的正常运行，承包方应主动做好对食堂设施设备的日常维 护和保养，正确使用与维护厨房设备。加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。 每日检查冰箱、案台、电源等运转情况和卫生情况，每日对燃气灶具开关、燃气管、 减压阀等设备定期进行安全检查，发现故障和安全隐患及时与专业维修人员联系，及 时维修，确保燃气灶具的安全使用； 6、餐（炊）具清洗标准和程序完善，保持餐（炊）具清洁卫生，控制好餐（炊） 具破损率和洗涤剂、清洁物品的消耗量。粗加工区、厨房、冷藏室、面点间、洗碗间 等各部位卫生责任明确。做到无污渍、无油渍、无异味。物品摆放有序、规范，建立 并执行卫生包干制和每日检查制度；做到食堂每日做清洁，每月一次大扫除； 7、贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫，防火教育，确 保厨房餐厅安全。做到防火、防潮、防霉变，严格按照《食品卫生法》要求采购食品 原材料，严禁采购腐败变质食品和过期食品； 8、承包方所有在岗员工每年要进行健康体检，员工的体检费用由承包方承担,并 向采购方提供在岗员工的体检报告。如承包方同意随采购方干部一同体检，标准与采 购方一致，费用由承包方负担。若承包方在接受体检后一个年度内须更换人员，须经 过采购方同意，并且提供新上岗人员的个人体检报告。 磋商文件 23 10、承包方应对食堂内外卫生全权负责，保持整洁。同时应做好食堂的安全防火、 防盗、消除蚊、蝇、鼠害等工作。 11、承包方应管理和使用好厨房的设施设备和用具包括水池和下水道。对因承包 方员工违反操作规程和人为破坏造成的设施设备和用具的损坏承包方应负责赔偿。 12、建立消杀制度，食堂内各种物品表面的清洁和消毒。设置防尘、防蝇、防鼠 设施，不得使用国家禁止的消杀药剂。地面无污染，湿式清扫，有效消毒溶液擦洗， 每日二次，墙面无污染，清水和消毒液清洗，每日一至二次； 13、接受采购方对原材料及成品的价格和质量检查，包括进货渠道的检查。 八、其他要求 1、必须提前一周将下周每日食谱报采购方审核后，在食堂公布。 2、必须保证在规定的供餐时间内各类食品供应齐全，一旦遇到有多人临时用餐等 特殊情况，应有应急供餐预案和相应的备用食品。 3、 餐费结算：承包方提供发票（附明细），采购方在次月20日前以银行汇款或 支票方式支付。 4、针对承包方提供的服务，采购方每季度进行一次满意度调查，满意度低于70% 的，经核实确认后，对承包方提出口头批评，超过两次时，扣除当月承包费的10%。 如连续两个月或累计四个月，满意度均低于70%，采购方有权终止合同，不承担 承包方的任何损失，同时，扣罚承包方一个月的承包费，同时须按采购方的要求，无 条件配合采购方做好更换承包方等后续工作。 磋商文件 24 第三部分 投标须知 1. 概述 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。 1.2 本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目货物或服务的采购。 1.3 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和 技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果 承担全部法律责任。 2. 定义 2.1 “采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招 标活动的机构，即“天津鑫宇工程咨询有限公司”。 2.2 “供应商”或“供应商”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。 2.3 “货物”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物 品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资 料和材料，以及供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以 及其它类似的义务。 2.4 “服务”系指招标文件规定的供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校 准、培训、维修以及其它类似的为完成采购项目所需承担的全部义务。 3. 解释权 3.1 本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。 3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构 将对此解释为依据有关法律、法规的规定。 4. 合格的供应商 磋商文件 25 4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当 具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物 或服务的供应商。 4.2 符合《招标公告》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。 4.3 关于联合体投标 《招标公告》接受联合体投标的： （1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商 的身份共同参加政府采购。 （2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据 采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投 标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。 （3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合 体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不 得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 （4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。 （5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均 具有约束力。 （6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质 等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确 定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体 方打分。 （7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均提供《中小微企业声明函》，价 格评审时对报价给予6%的扣除；对大中型企业和其他法人、组织与小微企业组成联合 体参与采购，且小微企业合同金额占30%以上的，应当给予联合体2%的价格扣除。 磋商文件 26 （8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购 人承担连带责任。 4.4 关于关联企业 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系 的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时 将同时被拒绝。 4.5 关于分公司参与投标 法人的分公司不能独立承担民事责任，不能以分公司的身份参加政府采购，但银 行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，按照招标文件具体规定执行。 上述行业分公司投标的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照复印件及授权书， 营业执照复印件及授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范 围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有 效，法律法规或者行业另有规定的除外。 4.6 关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。 4.7 关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，通过投标提供本 企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项 所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业 声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声 明函（制造商）》。 根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员 磋商文件 27 提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤 矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强 制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。 5. 合格的货物或服务 5.1 合格的货物 5.1.1 供应商对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识 产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。如有第三方 向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。 5.1.2 除《招标项目要求》有特殊规定外，供应商提供的货物应当是全新的、未使 用过的，货物和相关服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、 行业标准或地方标准。 5.1.3 供应商应当说明投标货物的来源地，如投标的货物非供应商生产或制造的， 则交货时有义务提供其从合法途径获得该货物的相关证明。 5.1.4 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软 件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责 任及费用。 5.2 合格的服务 5.2.1 供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法 权利。 5.2.2 供应商提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标 磋商文件 28 准、行业标准或地方标准。 6. 投标费用 6.1 根据国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格 [2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 （发改办价格[2003]857号）》的文件规定，本次项目向中标单位收取服务费。 收费标准如下： 货物类服务费按差额定率累进法计算。例如中标金额为680万元，则应缴服务费等 于100×1.5%+（500-100）×1.1%+（680-500）×0.8%=7.34万元，其中中标金额以《中 标通知书》为准。 服务类服务费按差额定率累进法计算。例如中标金额为680万元，则应缴服务费等 于100×1.5%+（500-100）×0.8%+（680-500）×0.45%=5.51万元，其中中标金额以《中 标通知书》为准。 6.2 无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费 用。 7. 信息发布 本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等 磋商文件 29 与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津政府采购网 （http://tjgp.cz.tj.gov.cn/index.jsp和ccgp-tianjin.gov.cn）”公开发布。供应 商在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体。因没有及时关注而未能 如期获取相关信息，供应商自行承担由此可能产生的风险。 8. 询问与质疑 8.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。询 问可以采取电话、当面或书面等形式。对供应商的询问，采购人、采购代理机构将依 法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 8.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式现场（不接受邮 寄、电子邮件、快递等形式）向采购人和天津鑫宇工程咨询有限公司提出质疑，逾期 质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： （1）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之 日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 8.3 质疑书按照中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法的要求 和格式提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害 的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处 理。 8.4 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶 意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和 注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人、采购代理机构有权将质疑函转发 质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意 磋商文件 30 质疑者，将上报天津市津南区财政局政府采购处依法处理。 8.5 采购人、采购代理机构将于受理供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并 以书面形式通知提出质疑的供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密 或者依法应当保密的内容。 8.6 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 8.7 对供应商询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行 的，采购人、采购代理机构将在原招标公告发布媒体上发布更正公告，变更内容以天 津市政府采购网发布的更正公告为准。 9. 其他 本《投标须知》的条款如与《招标公告》、《招标项目要求》就同一内容的表述 不一致的，以《招标公告》、《招标项目要求》中规定的内容为准。 B 招标文件说明 10. 招标文件的构成 10.1 招标文件由下述部分组成： （1）招标公告 （2）招标项目要求 （3）投标须知 （4）合同条款 （5）投标文件格式 （6）本项目招标文件的更正公告内容（如有） 10.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条 件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10.3 《招标项目要求》中实质性条款（加注“★”号）不得出现负偏离，发生负 偏离即做无效标处理。 磋商文件 31 10.4 招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，供应 商在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要 求。 10.5 除招标文件另有规定外，招标文件中要求的每一项产品只允许一种产品投标， 每一项产品的采购数量不允许变更。 11. 招标文件的澄清和修改 11.1 投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采 购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”以更正公告形式发布。 11.2 提交首次投标文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者评标小组可以对 已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组 成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构应当 在提交首次投标文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取招标文件的供应 商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次投标文件截止时间。 11.23更正公告一经在“天津市政府采购网”发布，天津鑫宇工程咨询有限公司将 发送邮件至已报名供应商的邮箱，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项 目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由供应商自行承担，采购人、采购代 理机构不承担任何责任。 11.3 更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容 的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。 11.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发 布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标 的依据，由此导致的风险由供应商自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 12. 答疑会和踏勘现场 12.1 采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有供应商应按《招标公告》规定的 磋商文件 32 时间、地点参加答疑会。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人、采购 代理机构不承担任何责任。 12.2 采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有供应商按《招标公告》规定的 时间、地点参加踏勘现场活动。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人、 采购代理机构不承担任何责任。 12.3 采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津 市政府采购网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为供应商 编制投标文件的依据。 C 投标文件的编制 13. 要求 13.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以 使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，供应商须自行 承担由此引起的风险和责任。 13.2 供应商应根据招标项目要求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效， 并承担相应的法律责任。 13.3 供应商应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接 受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采 购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执 行。一经发现供应商虚假伪造，取消投标、中标资格，并无条件接受相关部门依法作 出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。 14. 投标语言及计量单位 14.1 供应商和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部 辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译 磋商文件 33 文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用 名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。 14.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共 和国法定计量单位。 15. 投标文件格式 15.1 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引 起的后果由供应商自行承担。 15.2 供应商可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有货物或服务进行投标， 也可只对其中一包或几包的货物或服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项 投标，采购人原则上按照整包确定中标供应商。 15.3 如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。 15.4 投标文件应编制页码，并与投标文件目录相对应。 16. 投标报价 16.1 投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。 16.2 投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价 格。 16.3 除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价 以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代 理机构均将予以拒绝。 17. 供应商资格证明文件 供应商必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件 的一部分。 （1）第二部分中规定的资格及资信要求内容； （2）与本项目类似的业绩证明文件（如中标通知书、合同等）； 磋商文件 34 （3）供应商对有能力履行招标文件中技术要求规定的人员、保养、修理和其他服 务和义务所做出的书面承诺； （4）供应商资信证明材料，投标截止时间为上半年的，提供近两个年度任一年度 经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的资信证明。B.投标截止时间 为下半年的，提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具 的资信证明。 （5）国家及行业对采购项目规定的特殊资格证明文件。 18. 技术投标文件 18.1 供应商须提交证明其拟供货物或服务符合招标文件规定的技术投标文件，作 为投标文件的一部分。 18.2 货物类项目，技术投标文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供： （1）货物主要技术性能的详细描述； （2）保证货物从采购人开始使用至招标文件规定的保修期内正常和连续运转期间 所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其现行价格和供货来源资料； （3）逐条对招标文件要求的技术规格进行评议，并按招标文件所附格式完整地填 写《技术要求点对点应答表》，说明自己所投标的货物和相关服务内容与采购人、采 购代理机构相应要求的偏离情况。 （4）投标文件中设备的性能指标应达到或优于招标文件中所列技术指标。供应商 应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。供应商在《技术要求点对点应答 表》中对招标文件要求逐条做出应答，其中“项目需求书要求”的投标应答必须列出 具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的 表述，将被视为不符合（低于）招标文件要求。供应商自行承担由此造成的一切后果。 18.3 服务类项目，技术投标文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但 不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议 磋商文件 35 等。 19. 投标保证金 19.1 按照《招标文件》要求执行。 19.2 符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》 相关规定。 20. 投标有效期 20.1 投标有效期为开标之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的， 其投标将被拒绝。 20.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向供应商提出延长投标 有效期的要求。答复应以书面形式进行。供应商可以拒绝上述要求，但不被没收投标 保证金。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其 延长投标保证金的有效期。 21. 投标文件的签署及规定 21.1 投标文件应按《招标文件》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行 补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，供应商自行承担由此产生的风险。 21.2 供应商按照招标文件的要求准备纸质投标文件（正本和副本），纸质投标文 件胶装装订成一册，可根据投标文件页数分为上下册或上中下册等分册。在每一份投 标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。 21.3 投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由供应商法定代 表人或其正式授权的委托人签字、盖章。 21.4 除供应商对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若 有修改须由签署投标文件的供应商法定代表人或其正式授权的委托人签字和加盖公 章。 磋商文件 36 22. 投标文件的密封 22.1 供应商须按包分别独立制作投标文件，每包分别制作一个正本两个副本。 22.2 供应商应将投标文件正本、副本分别装订成册，并用一个包（信）封密封完 好。 密封方法如下图所示： 22.3 供应商应在密封包（信）封上注明投标项目名称、项目编号、供应商名称等 信息，并在密封包（信）封上注明“于 正式开标之前不准启封”的字样，同时在 密封处加盖公章。 22.4 如投标文件由专人送交，供应商应将投标文件按22.1-22.3中的规定进行密 封和标记后，按规定的时间和地址送至采购代理机构。 22.5 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。 22.6 每个供应商须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如 何，其投标文件恕不退还。 22.7 供应商最终递交的投标文件为1包，供应商须完全按照上述要求密封，逾期 送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构有权拒收。 23. 投标文件的修改和撤消 23.1 供应商在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构 须在提交投标文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经供应商 法定代表人或其正式授权的委托人签字和单位印章。 23.2 供应商修改或撤回的通知书应按规定进行编制、密封、注标和递送，并注明 “修改投标文件”或“撤回投标”字样。 投标文件 （投标文件正本1份、副本 2份） 磋商文件 37 23.3 在提交投标文件截止时间以后，不得修改投标文件。 23.4 供应商不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤消投标文件。 24. 供应商根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目 的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主 体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 D 投标文件的提交 25. 提交投标文件的截止时间 25.1 采购代理机构收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的提交投标 文件截止时间。 25.2 采购代理机构可以按规定，通过修改招标文件，酌情延长投标截止日期。在 此情况下，购买标书的供应商所有权利和义务以及投标有效期均应以延长后新的截止 日期为准。 25.3 迟交的投标文件 按规定采购代理机构将拒绝或原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文 件。 E 开标和评标 26. 开标 26.1供应商须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为投标代表人参加投 标，随时准备对评委的询问予以解答。并于递交投标文件时，同时提交第二部分《招 标项目要求》中“招投标程序中参加人员及要求”的原件，未按时提供的视为无效投 标。法定代表人或投标代表人参加开标仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或 其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效投标。 26.2 供应商法定代表人或授权委托人未参加开标的视为自动弃权。投标文件存在 磋商文件 38 下列情况将被视为无效： （1）供应商未按招标文件要求提供投标保证金的，未提供投标保证金或投标保证 金金额不足或投标保证金投标保函的有效期短于投标有效期的 （2）投标文件未按招标文件的要求加盖签章的； （3）投标有效期短于招标文件要求的； （4）投标文件中提供虚假或失实资料的； （5）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或 投标内容不符合相关强制性规定的； （6）法定代表人授权书不符合招标文件要求的； （7）报价超出采购预算； （8）围标或陪标的； （9）扰乱评审现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的； （10）不实应答或虚假应标的； （11）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应 商，参加同一包或者未划分包的同一项目投标的，相关投标均无效； （12）除《项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以 及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的； （13）提供的纸质投标文件正本、副本数量不符合招标文件要求的； （14）未经法定代表人签署或印章，要求加盖公章但未加盖供应商公章，以及供 应商委托的代理人没有合法、有效的授权委托书的； （15）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的； （16）供应商在停止参加投标处罚期限内参加投标并递交投标文件的；或参加投 标后受到停止投标处罚，在处罚期内递交投标文件的； （17）其他法定投标无效的情形。 磋商文件 39 26.4出现以下任何情形则按废标处理 （1）投标文件编制要求：胶装装订完整。活页装订作为废标处理； （2）投标文件编制要求：封皮注明“正本”、“副本”字样。不按要求制作的， 作为废标处理； （3）投标文件编制要求：投标文件须胶装订成册，编制连续页码，并编写目录， 目录页码必须对应投标文件页码，否则作废； （4）投标文件须逐页加盖单位公章。不按要求制作的，作为废标处理。 （5）超出经营范围投标的； （6）投标文件中资格证明文件（第二部分中规定须提交的资格证明文件）不全或 未实质性响应招标文件要求的； （7）投标文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的被授权人的签字 或未按招标文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的； （8）不满足招标文件实质性要求的； （9）没有按照招标文件要求提供一正两副的投标文件； （10）法律、法规、规章规定的其他废标情形； （11）法定代表人或者其授权委托人未参加开标的，视为供应商放弃投标。 27.开标时，应当由供应商委托的授权委托人互相检查投标文件的密封情况；经确 认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、投标价 格。 供应商不足3家的，不得开标。 28. 评标委员会 28.1 评标委员会成员由政府采购管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和 采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。 28.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、 磋商文件 40 评估和比较。评标委员会认为必要时，可向供应商进行询标。 28.3 如果出现投标截止时间后参加投标的供应商不足三家，符合专业条件的供应 商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或供应商的报价均超过了采购预 算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员 会有权宣布废标。 28.4 评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面 评审报告。 29. 对投标文件的审查和响应性的确定 29.1 符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内 容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性 要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 29.2 对投标截止时间后供应商提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。开标 以后，除评标委员会要求提供外，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材 料。 29.3 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。供应商不得通过修改 或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。 29.4 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，是否有计算上或累加上的 算术错误，修改错误的原则如下： （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 磋商文件 41 （5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供 应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 29.5 评标委员会将要求供应商按上述修改错误的方法调整投标报价，供应商同意 后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修改后的报价，其投标将 被拒绝。 29.6 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容， 具体标准为： （1）评标委员会对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业的价格扣除， 审核供应商填写的《政府采购政策情况表》。 （2）对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，， 依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效供应商，按 照以下比例给予相应的价格扣除： （3）事业单位不享受小微企业产品的价格给予6%的扣除。 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 1 不专门面向中小企业采购 项目的非联合体供应商 （供应商须为小微企业、 监狱企业、残疾人福利性 单位） 对企业的价格扣除6% 评标价＝总报价×（1-6%） 2 不专门面向中小企业采购 项目的联合体各方均为小 微企业、监狱企业、残疾 人福利性单位 对企业的价格扣除6% 3 不专门面向中小企业采购 项目的对于联合协议或者 分包意向协议约定小微企 业的合同份额占到合同总 金额 30%以上的 对企业的价格扣除2% 评标价＝总报价×（1-2%） 注：上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 30. 投标文件的澄清 30.1 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会 磋商文件 42 有权要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商有义务按照评标委员会通知的 时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。 30.2 投标文件的澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或投标代 表人签署。 30.3 供应商的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投 标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。 30.4 澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。 31. 投标的评估和比较 评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标 文件要求的投标进行评估和比较。 32. 评标原则和评标方法 32.1 评标原则 （1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程 序、评审方法和评审标准进行独立评审。 （2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者 招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代 理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重 新组织采购活动。 （3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标 委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。 （4）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会 磋商文件 43 应当将其作为无效投标处理。 32.2 评标方法 （1）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目要求》。评 标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标 委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。 （2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购 评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独 立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争 议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审 报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 （3）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业 特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标 文件产品名称是否一致作为审查的标准。 （4）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分 相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按 技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。 （5）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第43条 规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序 执行。 33. 其他注意事项 33.1 在开标、投标期间，供应商不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标 情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。 33.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与供应商私下交 换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露 磋商文件 44 审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。 33. 3 本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 33.4不同供应商所投产品均为同一品牌或任一核心产品为同一品牌时，按以下原 则处理： （1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合 同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同 的，由采购人自行选取一个供应商参加评标，其他投标无效。 （2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审 查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同 品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人自行选取一个供应商获 得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。 F 授予合同 34. 中标供应商的产生 34.1 采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 34.2 采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文 件的要求确认中标供应商。 35. 中标通知 中标公告发布同时，天津鑫宇工程咨询有限公司向中标供应商发出《中标通知书》。 《中标通知书》一经发出即发生法律效力。 36. 签订合同 36.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件 确定的事项签订政府采购合同。 36.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据， 且为合同的组成部分。 磋商文件 45 37. 履约保证金 37.1 若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标供应商须 按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。 37.2 中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。 38. 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候 选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 39. 合同分包 39.1 未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。 39.2 政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责， 分包供应商就分包项目承担责任。 磋商文件 46 第四部分 附件1 合同一般条款文本 采购人（甲方）： 投标人（乙方）： 甲、乙双方根据 项目（项目编号： ）的采 购结果和招标文件（或采购文件）的要求，并经双方协商一致，达成本合同： 一、服务期限： 二、服务费用及付款方式 1、 年 月 日至 年 月 日，1年食堂费用合计 元，（大写： ）； 2、管理费因政策性因素导致管理成本上涨（如最低工资标准调整或社保缴费基数 上调等），由甲乙双方按天津市相关通知规定协商进行调整。 3、按实际就餐人数每月据实结算。 三、每日送餐标准和要求 1、早餐：供餐时间从7点30分至8点20分，二主荤四副菜，每人一个鸡蛋。 一主荤：火腿、鸭蛋、虾酱、咸鱼、酱牛肉、猪头肉、煎鸡蛋，或同品质菜品， 每天任选两个。（酱货制品指定天津食品二厂迎宾品牌） 四副菜：不准外购咸菜，蔬菜至少两个。 主食：大饼、花卷、烧饼、杂粮馒头、油饼，须全部自制，不得外购。 汤粥：每天至少两种以上，豆浆（须自磨），小米粥、豆腐脑、稀饭、杂粮粥、 馄饨任选，每周一三五供应早餐牛奶或酸奶。 2、午餐：供餐时间从11点30分至12点30分，六菜两汤。 四菜：两主荤两次荤两素菜。 磋商文件 47 主食：米饭、馒头，其他品种不限。 其他：每日提供时令水果，特殊节日供应相应食品。 注：需提供单位两人的清真餐，菜肴搭配合理，营养膳食并保证供餐的质量。整体要 求清淡、健康、品种多。相关厨具应独立使用。 四、对原材料的要求 食用油：炒菜使用鲁花花生油，其他使用金龙鱼油，或不低于该品质的食用油（更 换之前需征得采购方同意） 米面：利达品牌，或不低于该品质的米面（更换之前需征得采购方同意） 调料：海天品牌，或不低于该品质的调料（更换之前需征得采购方同意） 肉类：双汇品牌，或不低于该品质的肉类（更换之前需征得采购方同意） 酱货制品：天津食品二厂迎宾品牌 蔬菜、水产品以及其他未指定品牌的原材料：需从采购方认可的正规市场或超市 进货，确保新鲜。 原材料的追溯监管流程及具体措施： 1、按要求提供与资质齐全的大品牌供应商签订的合同。 2、按要求提供供货商有效期的带章发票复印件。 3、按要求提供供货商有效期的三证复印件。 4、按要求提供食材的检验检疫合格证明，所提供的检验合格证明所检验数量不得 少于所供货数量。 5、检查每批次货物的生产厂家、生产日期、保质期、扫二维码查检。 6、按照要求认真记录进货台账，做到每笔货物都可以追溯源头。 7、合同期内为确保扶贫工作落实，承包方需预留食材费用的10%用于购买贫困地 区农副产品。 五、质量保证措施 磋商文件 48 1、食品留样乙方负责。食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内， 每个品种留样量不少于150克。每餐的食品必须留样，每份150克，凉透后冰箱内冷 藏48小时。 2、乙方食堂人员上岗前必须持有健康证。 3、质量要求：严格按国家现行规范和质量评定标准检查验收。 六、甲方权利和义务： 1、甲方有权对乙方进菜、配菜、营养搭配、饭菜质量、卫生服务及环境卫生、治 安、消防进行监督、检查、并有权要求其整改。 2、甲方应积极配合乙方实施有关的用餐固定，筛选实际的员工反馈问题，以便乙 方及时改善操作，以提供更好的伙食。甲方在前两次就餐后，根据大家的反馈意见， 可要求乙方调整饭菜口味。 3、甲方每天须在相应时间内通知乙方当天的午餐份数，确保供应量充足。甲方就 餐时间如有变动，应及时通知乙方，如未及时通知乙方，给乙方造成损失，甲方须赔 偿乙方一切损失。 4、甲方应积极配合乙方签收、核对当日、当月的单据，并及时给予结算乙方餐费。 七、乙方的权利与义务： 1、乙方须为甲方提供食品经营许可证、工作人员健康证等复印件。 2、乙方必须严格遵守卫生防疫食品管理法，做好食品采购工作，严格把关食品质 量，杜绝变质食品进入操作现场和食用，以便确保甲方用餐的饮食安全，乙方必须每 天对饭菜留样，以备检验。若因乙方提供的食物造成甲方人员食物中毒，经有关部门 查明属实，由乙方负责赔偿相关费用及法律责任。 3、乙方及时按甲方规定的就餐时间，确保所供应的饭菜新鲜可口、花样翻新、营 养搭配均匀。 4、乙方工作人员按卫生部门规定必须持有健康证并统一着装、戴口罩和帽子。 磋商文件 49 八、乙方责任： 1.乙方提供的服务必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。乙方承诺的服务 条款必须与投标时提供的完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，乙方将承担违 约责任。 2.乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自 己拥有或合法使用的。 九、食品安全： 为了确保甲方的食品卫生安全，避免发生食物中毒等情况，如在就餐过程中发现 食品卫生问题（如有苍蝇、异物、变质等），甲方有权让乙方立即整改，乙方承担一 切后果。若因食品安全问题导致甲方不可避免地对甲方的用餐人员承担了责任的，甲 方有权无条件无期限向乙方追偿。 十、突发事项： 若乙方发生不可预见的情形（如发生停气、停电、停水等）时，须提前向甲方说 明情况，乙方应尽一切办法保证甲方正常就餐。如不能保证甲方正常就餐的情况下， 乙方将承担甲方就餐所需的一切费用。 十一、合同争议：若甲方、乙方在履行本协议的过程中发生争议，任何一方应当向甲 方所在地的人民法院提起诉讼。 十二、其他： （一）合同履行过程中甲乙双方对服务项目、费用、标准、要求等提出更改时， 均应以书面形式直接送达对方。 （二）在本服务期限内乙方需完成上级分配给甲方的扶贫采购任务，支持扶贫工 作，具体金额以上级的要求为准。 （三）本合同一式 肆 份,甲方 贰 份，乙方 贰 份。本合同自双方签字盖章之日 起生效。 磋商文件 50 甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人： 签订日期： 51 附件 2- 合同特殊条款 合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款 为准。 合同特殊条款由甲、乙双方根据采购项目的具体情况协商拟订。 52 第五部分 附件――投标文件格式 投 标 文 件 （ 正/副 本 ） 项 目 编 号： 项 目 名 称： 投标人名称： 投标人详细地址： 法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表电话： 递交日期： 53 投标文件格式说明 1、投标文件是投标人在投标截止时间前提交的资质、技术、商务、承诺和报价等文 件。 2、投标文件须分正本、副本单独版式胶封装订。 3、所有价格应按投标须知所规定的货币单位填写。所报价格真实、准确无误。 54 附件 1 目录及页码 （投标人自行编制） 55 附件 2：评分因素及评标标准页码检索 （需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中除涉及价格的评分项外的每个评分项 逐项列明页码） 56 附件 3： 报价书 致：天津鑫宇工程咨询有限公司 根据贵方为 项目的招标公告（项目编 号： ），签字代表 （姓名/职务）经正式授权并代表投 标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本两份。 1．报价一览表 2．报价分项一览表 据此函，签字代表宣布同意如下： 1．所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务项目投标总价为: ￥ 元（注明币种），大写 （文字表述）。 …… 2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和所有附件。我们 完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4.本投标自开标日起有效期为 90 个工作日。 5.如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被招标 方没收。 6.投标人同意提供按照招标方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解招 标方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。 7.在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩罚，我方完 全接受。 8.我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 9.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编码： 电 话： 57 传 真： 投标人代表姓名、职务： 投标人名称（公章）： 日期： 年 月 日 58 附件 4 开标一览表 项目编号： 投标人名称：__________________ 单位：元 序 服务名称 数量 投标总价 备注 1 一项 服务期限 投标人：（盖章） 法定代表人： 或被授权委托人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 59 附件 5 开标分项一览表 项目编号： 投标人名称：__________________ 单位：元 项号 分项名称 单价 服务期限 总价 1 其他应列明费用 ... 注：本分项报价中包括但不限于本磋商文件“招标项目要求”中“商务要求”中全部内容。 分项内容由投标单位自行考虑。 投标人：（盖章） 法定代表人： 或被授权委托人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 60 附件 6 资格证明文件 （详见第二部分实质性要求） 注：本附件包括以下内容 61 法定代表人资格证明书 单位名称： 地 址： 联系方式： 法定代表人姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。 前往参加 项目的投标活动及签订合同。 特此证明。 注：需提供法人代表身份证 投标单位：（盖章） 日期： 年 月 日 62 法定代表人授权委托书 委托单位： 法人代表： 性别： 年龄： 职务： 住 址： 联系方式： 受委托人： 性别： 年龄： 职务： 工作单位： 住 址： 联系方式： 我系 的法定代表人，现委托 为我的代理人，并以我的 名义参加 项目的投标活动及签订合同。受托人所 签署的一切有关文件，我均予以承认。特此证明。 受托人无转让委托权。 注：需提供授权委托人身份证 委托单位：（盖章） 委 托 人：（法人代表签字或盖章） 日 期： 年 月 日 63 各种证件的复印件 （所有提供的证件复印件应在有效期内，加盖单位公章，注明与原件一致，且内容清楚、 可辨） 64 商务要求点对点应答表 项目名称： 项目编号： 序号 招标要求 投标应答 偏离说 明 备注 （一）报价要求 （二）时间、地点要求 （三）付款方式 （四）验收方法及标准 注： 1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 4. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。 投标人：（公章） 法定代表人： 或被授权委托人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 65 服务要求点对点应答表 项目名称： 项目编号： 序号 招标要求 投标应答 偏离说明 证明材料 对应页码 1. 对项目需求书的技术要求逐条应答 序号 招标要求 投标应答 偏离说明 证明材料 对应页码 注： 1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。 4. 投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人 未应答或复制招标文件参数或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将 被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。 投标人：（公章） 法定代表人： 或被授权委托人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 66 附件 7： 近三年完成的主要同类项目业绩一览表 用户单位 项目名称及地点 规模 开始日期 合同价格 投标人代表签字： 职务： 日期： 公章： 67 附件 8： 近三年在经营活动中有无违法、违规记录的说明 （投标人自行编制） 单位公章： 法定代表人：（签字或盖章）： 投标人代表签字： 年 月 日 68 附件 9 中小微企业声明函（供应商）（中小企业必填） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采 购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策 要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小 企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元， 属于（中型企业、小型企业、微型企业） ； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中 型企业、小型企业、微型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 69 附件 10 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利 性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由 本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使 用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声 明函》，接受社会监督。 单位名称（盖章）： 日 期： 第一部分 招标公告 第二部分 招标项目要求 五、评标方法及中标候选供应商的产生办法 六、其他注意事项 第三部分 投标须知 39.2 政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承 附件1 合同一般条款文本 第五部分 附件――投标文件格式