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大理白族自治州机关事务管理局食堂承包招标公告

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龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目

招标详情

龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目
发布时间:2021-11-30

龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目公开招标公告

1.招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规的规定,本项目资金已落实,采购方式已得到相关部门的批准,招标人为大理白族自治州机关事务管理局,采购代理机构为云南万招项目管理咨询有限公司,项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。

2.项目概况

2.1项目名称:龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目;

2.2服务内容:职工食堂相关食堂服务。

2.3服务期限:

2.3.1第一职工食堂、第二职工食堂和周转住房职工食堂服务期为3年(即:此三个食堂服务期限自2022年1月1日起至2024年12月31日止);

2.3.2州政务服务中心食堂正在装修建设中,服务期限自政务服务中心食堂正式投入运行起至2024年12月31日止;

2.3.3第五职工食堂(回族食堂)服务期限2年(此食堂服务期限自2023年1月1日起至2024年12月31日止);

2.3.4第四职工食堂为办公区其他食堂运营情况和办公区实际,存在撤并入政务服务中心食堂或直接取消的可能性,但为了确保保障工作的可预见性和稳定性,纳入本次招标范围,服务起止时间根据实际情况和双方平等友好协商决定。若因工作需要或采购人上级主管部门要求等政策原因,导致第四职工食堂进行撤并或直接取消,双方互不承担违约责任。若第四职工食堂继续运行,合同将在政务服务中心食堂正式投入运行之后签订并按照合同约定时间履行本项目。

2.3.5各食堂合同有效期前3个月为试用期,若因中标人原因在试用期导致采购人受到上级主管部门的通报批评或给采购人造成不良社会影响的采购人有权终止合同,相关责任和损失由中标人承担。试用期满,采购人有权进行就餐人员满意度测评,若满意度测评中就餐人员满意度低于80%,采购人有权终止合同,相关责任和损失由中标人承担。

2.4采购服务费:

2.4.1项目总体预算430万元/年,最高限价也为430万元/年,结余收回财政。

2.4.2因项目主体服务费结算方式按照实际就餐人数和就餐种类进行结算,故项目服务费控制价为早餐每人每餐3元/人次以内,午餐(晚餐)每人每餐8元/人次。

2.5 项目地址:

2.5.1第一职工食堂位于大理国际会议中心;

2.5.2第二职工食堂位于二期服务用房;

2.5.3政务服务中心食堂位于雄风塔公园州政务服务中心新址;

2.5.4第四职工食堂位于三期服务用房,目前运行中,新一轮服务期限内该食堂是否继续运行或以何种方式运行视就餐人数及政策因素而定,暂纳入本次招标范围;

2.5.5第五职工食堂(回族食堂)位于办公区移动营业厅旁;

2.5.6周转住房职工食堂位于州级干部周转住房。

2.6服务要求:详情见采购文件第三部分“采购项目内容及要求”或通过踏勘现场向采购人进行咨询。

2.7标段划分:本项目分为1个标段。

3.资格审查方式资格后审

4.本项目是否接受联合体投标:否。

5.投标人的资格要求

5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

5.1.1供应商必须为在中华人民共和国境内依法成立,具有独立承担民事责任的能力;

5.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

5.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

5.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.1.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

5.2在中国境内依法注册具有独立企业法人资格;

5.3落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、残疾人福利性单位优惠等政府采购政策;

5.4投标人须具备食品经营许可证:不限经营场所(投标人中标后需重新办理新的许可证及人员健康证);并有餐饮行业经营经验,信誉良好的单位;

5.5清真服务团队承诺书:

因第五职工食堂需为办公区清真饮食习俗职工提供清真餐饮保障,投标人应具有清真餐饮服务能力。投标人针对第五职工食堂的派出的服务团队中清真饮食习俗民族的人员占比必须超过50%,且主厨或副厨至少有一名为清真饮食习俗民族。投标人需提供清真服务团队承诺书对第五职工食堂拟派驻服务团队人员构成情况进行承诺。若投标人通过伊斯兰教协会认证可以不提供清真服务团队承诺书。

5.6踏勘现场证明:

因本项目包含多个食堂,且各食堂服务要求、场地情况、设备情况和服务对象等差异性较大,故投标人在投标前应到办公区进行踏勘现场,并实地与采购人进行沟通交流,充分了解采购人的需求。

5.7安全责任承诺书:任何因投标人原因引起的食品安全及所有安全责任由投标人自行全部承担(需提供承诺书);

5.8依据财库〔2016〕125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》,投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。

6.招标文件的获取

6.1凡有意参加投标者,请于本公告发出之日起至2021年12月07日17:00分,在大理州公共资源交易电子服务系统(http:www.dlggzy.cn)进行注册以及CA证书的办理。注册及CA办理完成之后进入大理州公共资源交易电子服务系统中凭企业数字证书(CA锁)获取招标文件。

注:①CA数字证书办理窗口:大理公共资源交易中心四楼。CA数字证书办理相关事宜请咨询云南龙瑞德耀信息科技有限公司: 0872-2367898(如有疑问可咨询24小时技术支持热线:400-9618-998)

②如果投标人之前已经办理过云南CA证书,此次招标只需进入大理州公共资源交易电子服务系统注册登录,无需重复办理CA数字证书。

③招标文件(含电子招标文件,格式为*.ZCZBJ)供投标人下载使用。

④投标单位要确认投标后才能缴纳平台使用费跟上传投标文件。过了招标文件获取截止时间投标单位未确认投标将无法缴纳平台使用费也无法上传投标文件。平台使用费由北京筑龙信息技术有限责任公司大理分公司收取,发票请向北京筑龙信息技术有限责任公司大理分公司索取,电话0872-2145668。

7.电子投标文件的编制

7.1投标文件全部采用电子文档,应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》(下载地址:大理州公共资源交易电子服务系统--下载专区--工具下载)制作并进行电子签名及加密。

7.2如投标人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密,其投标文件将不予受理。

8.投标文件的递交

8.1本项目评标采用电子评标,投标人需在网上递交电子投标文件,并现场递交刻有电子投标文件的U盘,评标以电子投标文件为准。

8.2网上递交电子投标文件:

8.2.1投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户(http:// www.dlggzy.cn),在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传,网上确认电子签

名,并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件,无须书面形式通知招标人。

8.2.2网上递交时间:公告发布之日起至2021年12月21日09时30分前,均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。

注:建议投标人上传完成后,将已上传的电子投标文件重新下载下来,用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看,确保上传的文件可以正常解密打开。

9.公开开标地点和时间

9.1开标地点:大理政务服务大楼四楼大理公共资源交易中心(大理市万花路下段全民健身中心南侧)。

9.2开标时间(投标截止时间):2021年12月21日09时30分。

10.电子开标及投标文件解密

投标文件解密(开标)有两种方式,投标人可任选一种:第1种方式,现场解密,开标时,投标人按照招标文件规定的开标顺序,依次使用有效的CA数字证书进行投标文件解密,对于开标时未将正确CA数字证书带到开标厅进行解密的投标企业,不再等待。因投标人原因造成投标文件无法解密、导入失败的,均视为其撤销投标文件,后果由投标人自行承担。第2种方式,网上智能开标远程解密,网上智能开标远程解密操作指南请各投标单位登陆大理州公共资源交易电子服务系统(www.dlggzy.cn)下载专区内下载学习网上智能开标程序。(注:①提倡使用网上智能开标远程解密,采用网上智能开标远程解密方式的,投标人无需到开标现场参加开标;②采用现场解密方式的,需携带法定代表证明书原件、授权委托书原件、被授权人的身份证原件、U盘及加密锁等;③各投标人应保证网上上传的电子投标文件正常解密,若不能进行正常解密的或电子投标文件不能正常打开的,其投标文件不予受理,由此带来的后果由投标人自行承担。)。

11.公告发布媒体

采购公告、成交公告均在以下媒体发布:

云南省政府采购网(www.yngp.com)

云南省公共资源交易信息平台(www.ynggzyxx.gov.cn)

大理州公共资源交易电子服务系统(www.dlggzy.cn

12.联系方式

采购人:大理白族自治州机关事务管理局

采购人地址:大理龙山州级行政办公区

联 系 人:邓老师

联系电话:13577267687

采购代理机构:云南万招项目管理咨询有限公司

地址:大理市下关镇苍洱天籁斜对面苗苗幼儿园旁

联系人:杨工

联系电话:13508728749

附件信息
附件:
序号 文件名 创建时间
1 采购公告.pdf 2021-11-30 10:38:13
采购文件
附件:
序号 文件名 创建时间
1 龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目-招标文件上传稿.doc 2021-11-30 10:40:08
大理市行政中心办公区保洁服务项目 招标文件 龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目 公开招标文件 龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目 招 标 文 件 项目编号:WZZB2021-39 采 购 人:大理白族自治州机关事务管理局 采购代理机构:云南万招项目管理咨询有限公司 1 二○二一年十一月 目 录 第一部分 招标公告 3 第二部分 投标人须知 9 第三部分 采购项目内容及要求 25 第四部分 合同条款 37 第五部分 投标文件格式 38 一、 开标一览表 39 二、投 标 函 40 三、法定代表人身份证明书 41 四、投标文件签署授权委托书 42 五、投标人基本情况表 43 六、履约承诺书 44 七、无异议承诺书 45 八、资格审查资料 46 九、拟派项目团队配备表 47 十、类似业绩一览表 48 十二、服务承诺书 51 十二、招标文件要求投标人提交的其他资料或投标人认为应提交的其他资料 52 第六部分 评标办法 54 第一部分 招标公告 龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目公开招标公告 1.招标条件 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规的规定,本项目资金已落实,采购方式已得到相关部门的批准,招标人为大理白族自治州机关事务管理局,采购代理机构为云南万招项目管理咨询有限公司,项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。 2.项目概况 2.1项目名称:龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目; 2.2服务内容:职工食堂相关食堂服务。 2.3服务期限: 2.3.1第一职工食堂、第二职工食堂和周转住房职工食堂服务期为3年(即:此三个食堂服务期限自2022年1月1日起至2024年12月31日止); 2.3.2州政务服务中心食堂正在装修建设中,服务期限自政务服务中心食堂正式投入运行起至2024年12月31日止; 2.3.3第五职工食堂(回族食堂)服务期限2年(此食堂服务期限自2023年1月1日起至2024年12月31日止); 2.3.4第四职工食堂为办公区其他食堂运营情况和办公区实际,存在撤并入政务服务中心食堂或直接取消的可能性,但为了确保保障工作的可预见性和稳定性,纳入本次招标范围,服务起止时间根据实际情况和双方平等友好协商决定。若因工作需要或采购人上级主管部门要求等政策原因,导致第四职工食堂进行撤并或直接取消,双方互不承担违约责任。若第四职工食堂继续运行,合同将在政务服务中心食堂正式投入运行之后签订并按照合同约定时间履行本项目。 2.3.5各食堂合同有效期前3个月为试用期,若因中标人原因在试用期导致采购人受到上级主管部门的通报批评或给采购人造成不良社会影响的采购人有权终止合同,相关责任和损失由中标人承担。试用期满,采购人有权进行就餐人员满意度测评,若满意度测评中就餐人员满意度低于80%,采购人有权终止合同,相关责任和损失由中标人承担。 2.4采购服务费: 2.4.1项目总体预算430万元/年,最高限价也为430万元/年,结余收回财政。 2.4.2因项目主体服务费结算方式按照实际就餐人数和就餐种类进行结算,故项目服务费控制价为早餐每人每餐3元/人次以内,午餐(晚餐)每人每餐8元/人次。 2.5 项目地址: 2.5.1第一职工食堂位于大理国际会议中心; 2.5.2第二职工食堂位于二期服务用房; 2.5.3政务服务中心食堂位于雄风塔公园州政务服务中心新址; 2.5.4第四职工食堂位于三期服务用房,目前运行中,新一轮服务期限内该食堂是否继续运行或以何种方式运行视就餐人数及政策因素而定,暂纳入本次招标范围; 2.5.5第五职工食堂(回族食堂)位于办公区移动营业厅旁; 2.5.6周转住房职工食堂位于州级干部周转住房。 2.6服务要求:详情见采购文件第三部分“采购项目内容及要求”或通过踏勘现场向采购人进行咨询。 2.7标段划分:本项目分为1个标段。 3.资格审查方式:资格后审。 4.本项目是否接受联合体投标:否。 5.投标人的资格要求 5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 5.1.1供应商必须为在中华人民共和国境内依法成立,具有独立承担民事责任的能力; 5.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 5.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 5.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5.1.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。 5.2在中国境内依法注册具有独立企业法人资格; 5.3落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、残疾人福利性单位优惠等政府采购政策; 5.4投标人须具备食品经营许可证:不限经营场所(投标人中标后需重新办理新的许可证及人员健康证);并有餐饮行业经营经验,信誉良好的单位; 5.5清真服务团队承诺书: 因第五职工食堂需为办公区清真饮食习俗职工提供清真餐饮保障,投标人应具有清真餐饮服务能力。投标人针对第五职工食堂的派出的服务团队中清真饮食习俗民族的人员占比必须超过50%,且主厨或副厨至少有一名为清真饮食习俗民族。投标人需提供清真服务团队承诺书对第五职工食堂拟派驻服务团队人员构成情况进行承诺。若投标人通过伊斯兰教协会认证可以不提供清真服务团队承诺书。 5.6踏勘现场证明: 因本项目包含多个食堂,且各食堂服务要求、场地情况、设备情况和服务对象等差异性较大,故投标人在投标前应到办公区进行踏勘现场,并实地与采购人进行沟通交流,充分了解采购人的需求。 5.7安全责任承诺书:任何因投标人原因引起的食品安全及所有安全责任由投标人自行全部承担(需提供承诺书); 5.8依据财库〔2016〕125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》,投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。 6.招标文件的获取 6.1凡有意参加投标者,请于本公告发出之日起至2021年12月07日17:00分,在大理州公共资源交易电子服务系统(http:www.dlggzy.cn)进行注册以及CA证书的办理。注册及CA办理完成之后进入大理州公共资源交易电子服务系统中凭企业数字证书(CA锁)获取招标文件。 注:①CA数字证书办理窗口:大理公共资源交易中心四楼。CA数字证书办理相关事宜请咨询云南龙瑞德耀信息科技有限公司: 0872-2367898(如有疑问可咨询24小时技术支持热线:400-9618-998) ②如果投标人之前已经办理过云南CA证书,此次招标只需进入大理州公共资源交易电子服务系统注册登录,无需重复办理CA数字证书。 ③招标文件(含电子招标文件,格式为*.ZCZBJ)供投标人下载使用。 ④投标单位要确认投标后才能缴纳平台使用费跟上传投标文件。过了招标文件获取截止时间投标单位未确认投标将无法缴纳平台使用费也无法上传投标文件。平台使用费由北京筑龙信息技术有限责任公司大理分公司收取,发票请向北京筑龙信息技术有限责任公司大理分公司索取,电话0872-2145668。 7.电子投标文件的编制 7.1投标文件全部采用电子文档,应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》(下载地址:大理州公共资源交易电子服务系统--下载专区--工具下载)制作并进行电子签名及加密。 7.2如投标人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密,其投标文件将不予受理。 8.投标文件的递交 8.1本项目评标采用电子评标,投标人需在网上递交电子投标文件,并现场递交刻有电子投标文件的U盘,评标以电子投标文件为准。 8.2网上递交电子投标文件: 8.2.1投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户(http:// www.dlggzy.cn),在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传,网上确认电子签 名,并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件,无须书面形式通知招标人。 8.2.2网上递交时间:公告发布之日起至2021年12月21日09时30分前,均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。 注:建议投标人上传完成后,将已上传的电子投标文件重新下载下来,用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看,确保上传的文件可以正常解密打开。 9.公开开标地点和时间 9.1开标地点:大理政务服务大楼四楼大理公共资源交易中心(大理市万花路下段全民健身中心南侧)。 9.2开标时间(投标截止时间):2021年12月21日09时30分。 10.电子开标及投标文件解密 投标文件解密(开标)有两种方式,投标人可任选一种:第1种方式,现场解密,开标时,投标人按照招标文件规定的开标顺序,依次使用有效的CA数字证书进行投标文件解密,对于开标时未将正确CA数字证书带到开标厅进行解密的投标企业,不再等待。因投标人原因造成投标文件无法解密、导入失败的,均视为其撤销投标文件,后果由投标人自行承担。第2种方式,网上智能开标远程解密,网上智能开标远程解密操作指南请各投标单位登陆大理州公共资源交易电子服务系统(www.dlggzy.cn)下载专区内下载学习网上智能开标程序。(注:①提倡使用网上智能开标远程解密,采用网上智能开标远程解密方式的,投标人无需到开标现场参加开标;②采用现场解密方式的,需携带法定代表证明书原件、授权委托书原件、被授权人的身份证原件、U盘及加密锁等;③各投标人应保证网上上传的电子投标文件正常解密,若不能进行正常解密的或电子投标文件不能正常打开的,其投标文件不予受理,由此带来的后果由投标人自行承担。)。 11.公告发布媒体 采购公告、成交公告均在以下媒体发布: 云南省政府采购网(www.yngp.com) 云南省公共资源交易信息平台(www.ynggzyxx.gov.cn) 大理州公共资源交易电子服务系统(www.dlggzy.cn) 12.联系方式 采购人:大理白族自治州机关事务管理局 采购人地址:大理龙山州级行政办公区 联 系 人:邓老师 联系电话:13577267687 采购代理机构:云南万招项目管理咨询有限公司 地址:大理市下关镇苍洱天籁斜对面苗苗幼儿园旁 联系人:杨工 联系电话:13508728749 第二部分 投标人须知 2.1 投标须知前附表 序号 内 容 说明与要求 1 项目名称 龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目 2 采购人 采购人:大理白族自治州机关事务管理局 采购人地址:大理龙山州级行政办公区 联 系 人:邓老师 联系电话:13577267687 3 采购代理机构 采购代理机构:云南万招项目管理咨询有限公司 地址:大理市下关镇苍洱天籁斜对面苗苗幼儿园旁 联系人:杨工 联系电话:13508728749 4 资金来源 财政资金 5 资金落实情况 已落实 6 服务内容 职工食堂相关食堂服务。 7 服务期限 1.第一职工食堂、第二职工食堂和周转住房职工食堂服务期为3年(即:此三个食堂服务期限自2022年1月1日起至2024年12月31日止); 2.州政务服务中心食堂正在装修建设中,服务期限自政务服务中心食堂正式投入运行起至2024年12月31日止; 3.第五职工食堂(回族食堂)服务期限2年(此食堂服务期限自2023年1月1日起至2024年12月31日止); 4.第四职工食堂为办公区其他食堂运营情况和办公区实际,存在撤并入政务服务中心食堂或直接取消的可能性,但为了确保保障工作的可预见性和稳定性,纳入本次招标范围,服务起止时间根据实际情况和双方平等友好协商决定。若因工作需要或采购人上级主管部门要求等政策原因,导致第四职工食堂进行撤并或直接取消,双方互不承担违约责任。若第四职工食堂继续运行,合同将在政务服务中心食堂正式投入运行之后签订并按照合同约定时间履行本项目; 5.各食堂合同有效期前3个月为试用期,若因中标人原因在试用期导致采购人受到上级主管部门的通报批评或给采购人造成不良社会影响的采购人有权终止合同,相关责任和损失由中标人承担。试用期满,采购人有权进行就餐人员满意度测评,若满意度测评中就餐人员满意度低于80%,采购人有权终止合同,相关责任和损失由中标人承担。 8 采购服务费 1.项目总体预算430万元/年,最高限价也为430万元/年,结余收回财政。 2.因项目主体服务费结算方式按照实际就餐人数和就餐种类进行结算,故项目服务费控制价为早餐每人每餐3元/人次以内,午餐(晚餐)每人每餐8元/人次。 9 项目地点 1.第一职工食堂位于大理国际会议中心; 2.第二职工食堂位于二期服务用房; 3.政务服务中心食堂位于雄风塔公园州政务服务中心新址; 4.第四职工食堂位于三期服务用房,目前运行中,新一轮服务期限内该食堂是否继续运行或以何种方式运行视就餐人数及政策因素而定,暂纳入本次招标范围。 5.第五职工食堂(回族食堂)位于办公区移动营业厅旁; 6.周转住房职工食堂位于州级干部周转住房。 10 项目概况 1.除第一职工食堂和政务服务中心食堂以外的其他职工食堂场所使用费暂定为免费,若因采购人上级主管部门要求或其他政策性因素导致中标人需缴纳场所使用费,由采购人和中标人进行平等友好协商,若无法协商一致,本项目所涉及的合同自动终止解除,双方互不承担违约责任。 2.第一职工食堂和政务服务中心食堂场地所有方和食堂设备所有方均为州国投集团,中标人需与州国投集团签订场所使用协议后按季度向州国投集团缴纳食堂场所使用费(食堂场所使用费由场地使用费和设备使用费组成),此费用由中标人完全承担,并自行向州国投集团缴纳。 3.经州机关事务管理局与州国投集团协商,本项目有效期内第一职工食堂场所使用费为1万元/月,即每年12万元;政务服务中心食堂场所使用费为2万元/月,即每年24万元。合同有效期内州机关事务管理局将负责协调场所使用协议相关事宜。 11 投标有效期 60日历天(从投标文件递交截止之日算起) 12 投标保证金 本次投标无须缴纳投标保证金 13 投标人提出问题的截止时间和方法 在投标截止时间10日前,所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书(CA)登录大理公共资源交易电子服务系统站,通过网络在线方式向采购人或采购代理进行署名提问,采购人或采购代理需对所有潜在投标人进行统一回复。 14 招标人澄清的时间和方法 投标截止时间至少15日前,由采购人以补遗书方式按程序报有关主管部门备案后,提交公共资源交易中心统一通过网络向潜在投标人发布,所有获取了招标文件的潜在投标人登录大理公共资源交易电子服务系统站凭企业身份认证数字证书(CA)查看澄清内容。 15 电子投标文件的提交及份数 1. 网上递交网址为http:// www.dlggzy.cn,投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件; 2. 现场递交U盘:1 份。投标人在提交投标文件截止时间前,首先应将电子投标文件上传到大理州公共资源交易电子服务系统网,同时到开标现场递交1份电子投标文件(U盘),确保电子投标文件(U盘)与网上上传的电子投标文件一致,电子U盘作为存档使用,不做唱标及评标使用。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件,视为撤回投标文件。 3. 现场递交的电子U盘,将刻录好的投标文件U盘密封在密封袋中,在封口处加盖投标人单位章(鲜章)。 4.投标文件解密(开标)有两种方式,投标人可任选一种:第1种方式,现场解密,开标时,投标人按照招标文件规定的开标顺序,依次使用有效的CA数字证书进行投标文件解密,对于开标时未将正确CA数字证书带到开标厅进行解密的投标企业,不再等待。因投标人原因造成投标文件无法解密、导入失败的,均视为其撤销投标文件,后果由投标人自行承担。第2种方式,网上智能开标远程解密,网上智能开标远程解密操作指南请各投标单位登陆大理州公共资源交易电子服务系统(www.dlggzy.cn)下载专区内下载学习网上智能开标程序。(注:①提倡使用网上智能开标远程解密,采用网上智能开标远程解密方式的,投标人无需到开标现场参加开标;②采用现场解密方式的,需携带法定代表证明书原件、授权委托书原件、被授权人的身份证原件、U盘及加密锁等;③各投标人应保证网上上传的电子投标文件正常解密,若不能进行正常解密的或电子投标文件不能正常打开的,其投标文件不予受理,由此带来的后果由投标人自行承担。)。 16 公开开标及现场解密投标文件的地点及时间 时间:2021年12月21日09时30分(北京时间) 地点:大理公共资源交易中心四楼6号开标厅; 17 评标办法 详见“第6部分 评标办法”。 18 投标报价 本项目整体报价,整体中标。 19 评审办法 综合评分法 20 评标委员会的组建 评标委员会构成:五人及以上单数(技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二) 评标专家确定方式:大理公共资源交易中心政府采购评审专家库里随机抽取 21 是否授权评标委员会确定中标人 否,推荐的中标候选人数:1~3家 22 分包 □不允许 ? 允许, 中标企业按照合同约定或者经采购人同意,可以依法依规通过分包的形式选择其他合适的食堂运营方。 23 踏勘现场 □不组织 ?组织 1. 因本项目包含多个食堂,且各食堂服务要求、场地情况、设备情况和服务对象等差异性较大,故投标人在投标前应到办公区进行踏勘现场,并实地与采购人进行沟通交流,充分了解采购人的需求。 2. 为了避免影响办公区工作秩序和食堂就餐秩序,踏勘时间为本项目采购公告发布之日起至2021年12月20日16:30分前(法定公休日,法定节假日除外),每日上午 9:00至11:00,下午14:00 至 16:30(北京时间),踏勘前请提前联系采购人踏勘联系人进行预约,踏勘联系人:邓老师 联系电话:13577267687。 3.投标人踏勘现场时需携带踏勘人身份证原件、公章、现营业场所的食品经营许可证、现营业场所营业执照、若非法定代表人进行踏勘需出具法定代表人授权委托书。为了做好办公区疫情防控工作,踏勘人必须出具有效期内无异常的核酸检测证明、云南健康码(绿码:健康状态为低风险),绿色行程卡(通信大数据行程卡),并佩戴符合要求的口罩方可进行踏勘现场;若投标人踏勘所需的材料不全或不符合疫情防控要求,采购人有权拒绝其踏勘要求。 4.踏勘人应进行认真细致的踏勘,在充分了解采购人要求且认为自己能够满足采购人要求并作出相应承诺后,可要求采购人出具加盖采购人单位公章的踏勘现场证明。 24 其他 1.本合同段招标代理服务费为:人民币29800元,参考《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)文件,以项目概算价为基数,按收费标准计算后优惠收取,由中标人支付。 2.中标人还需承担本项目开标公证费:由中标人支付,在领取中标通知书时,由采购代理机构代收。 25 电子投标文件注意事项 1、投标文件应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》(下载地址:大理州公共资源交易电子服务系统--下载专区--工具下载)制作并进行电子签名及加密。 2、如投标人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密,其投标文件将不予受理。 3、本项目评标采用电子评标,投标人需在网上递交电子投标文件,并现场递交刻有电子投标文件的U盘1份。 4、投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户(http:// www.dlggzy.cn),在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件,无须书面形式通知招标人。 注:(1)建议投标人上传完成后,将已上传的电子投标文件重新下载下来,用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看,确保上传的文件可以正常解密打开。 (2)中标单位在中标公示期结束后提供贰份投标文件,投标文件为上传的电子投标文件打印件,且必须与电子投标文件一致。 1 、总则 1.定义 1.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是:大理白族自治州机关事务管理局。 1.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是:云南万招项目管理咨询有限公司。 1.3 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向招标人提供货物及相应服务的投标人。 2. 合格投标人的条件 2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.1.1供应商必须为在中华人民共和国境内依法成立,具有独立承担民事责任的能力; 2.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 2.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 2.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 2.1.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。 2.2在中国境内依法注册具有独立企业法人资格; 2.3落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、残疾人福利性单位优惠等政府采购政策; 2.4投标人须具备食品经营许可证:不限经营场所(投标人中标后需重新办理新的许可证及人员健康证);并有餐饮行业经营经验,信誉良好的单位; 2.5清真服务团队承诺书: 因第五职工食堂需为办公区清真饮食习俗职工提供清真餐饮保障,投标人应具有清真餐饮服务能力。投标人针对第五职工食堂的派出的服务团队中清真饮食习俗民族的人员占比必须超过50%,且主厨或副厨至少有一名为清真饮食习俗民族。投标人需提供清真服务团队承诺书对第五职工食堂拟派驻服务团队人员构成情况进行承诺。若投标人通过伊斯兰教协会认证可以不提供清真服务团队承诺书。 2.6踏勘现场证明: 因本项目包含多个食堂,且各食堂服务要求、场地情况、设备情况和服务对象等差异性较大,故投标人在投标前应到办公区进行踏勘现场,并实地与采购人进行沟通交流,充分了解采购人的需求。 2.7安全责任承诺书:任何因投标人原因引起的食品安全及所有安全责任由投标人自行全部承担(需提供承诺书); 2.8依据财库〔2016〕125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》,投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。 2.9本次采购不接受联合体。 3.招标费用 3.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。 3.2本合同段招标代理服务费为:人民币29800元,参考《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)文件,以项目概算价为基数,按收费标准计算后优惠收取,由中标人支付。 3.3中标人还需承担本项目开标公证费:由中标人支付,在领取中标通知书时,由采购代理机构代收。 4. 招标文件 4.1 招标文件由下列六部分内容组成: 第一部分 招标公告; 第二部分 投标人须知; 第三部分 采购项目内容及要求; 第四部分 合同条款; 第五部分 投标文件格式; 第六部分 评标办法。 4.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应,可能导致其投标被拒绝。 5. 招标文件的澄清 5.1同投标须知前附表的时间要求。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以在线署名提交方式登录大理州公共资源交易电子服务系统,要求招标人对招标文件予以澄清。 5.2投标截止时间:见投标人须知前附表。 5.3招标澄清和补遗全部通过网络送达,请投标人在开标截止日前,务必查询网站信息,投标人自行登录大理州公共资源交易电子服务系统获取澄清,如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天,并且澄清内容影响投标文件编制的,应相应延长投标截止时间。 6. 招标文件的修改 6.1在投标截止时间15天前,确需要变更招标文件内容的,招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改,并同时报主管部门备案。 招标人对评标办法做出变更的,需要重新制作电子招标文件,并重新备案,同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载最新的电子招标文件用于编制电子投标文件。 招标文件的修改将在“大理州公共资源交易电子服务系统”发布,招标文件的修改作为招标文件的组成部分,并具有约束力。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天,并且修改内容影响投标文件编制的,应相应延长投标截止时间。 6.2投标人自行登录大理州公共资源交易电子服务系统收取修改内容。投标人应在投标截止时间前自行查看“大理州公共资源交易电子服务系统”中有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则,由此引起的投标损失自负。 6.3潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。 6.4招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准,当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时,以最后发出的为准。 三、投标文件 7. 投标文件的语言和计量单位 7.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。 7.2 投标人所提供的资料,应使用中文简化字。所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。 8.投标文件的组成及相关要求 8.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求,为了方便评审投标文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。 8.2 投标文件中应包含且不限于以下内容: 8.2.1 开标一览表 8.2.2投标函 8.2.3法定代表人身份证明书 8.2.4投标文件签署授权委托书 8.2.5投标人基本情况表 8.2.6履约承诺书 8.2.7无异议承诺书 8.2.8资格审查资料 8.2.8.1投标人营业执照; 8.2.8.2提供2020年度(或2019年度)公司财务报表; 8.2.8.3提供2020年1月至今,任意连续三个月单位纳税及社会保险缴费的相关证明材料; 8.2.8.4参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 8.2.8.5食品经营许可证; 8.2.8.6清真服务团队承诺书; 8.2.8.7踏勘现场证明; 8.2.8.8安全责任承诺书; 8.2.8.9信用查询记录网页截图。(须提供信用中国及中国政府采购网2个网站查询记录网页截图,查询时间为公告发布之日起至投标截止时间前一天)。 8.2.10拟派项目团队配备表 8.2.11类似业绩一览表 8.2.12技术方案 8.2.13服务承诺书 8.2.14招标文件要求投标人提交的其他资料或投标人认为应提交的其他资料 9. 投标文件内容填写说明 9.1 领取了招标文件的投标人应认真阅读文件的所有内容,按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件规定的统一格式填写,由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到,是投标人的责任。 9.2 招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容,不准有空项;无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中格式文件留有空项的,将被视为不完整的投标文件,其资格有可能被拒绝。 9.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。 9.4 投标函要求按格式统一填写,不得自行增减内容。 9.5 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应,否则其资格将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,包括但不限于第8条(投标的组成及相关要求)规定的内容,其资格有可能被拒绝。 9.6投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户(http:// www.dlggzy.cn),在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件,无须书面形式通知招标人。 10. 投标报价 10.1 所有投标文件均以人民币元为计算单位。 10.2 投标人要按投标货物数量、报价表的内容填写单价、总价及其他事项,并由法定代表人或投标人代表签署。每个项目只允许有一个报价,任何有选择的报价将导致被投标被拒绝。 10.3 招标人不接受可选择的投标方案和投标文件。投标人对投标文件如果有说明应在唱标一览表显著处予以注明。 10.4 投标货物数量、报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的,投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将被视为非投标而被拒绝。 11. 转包与分包 中标企业按照合同约定或者经采购人同意,可以依法依规通过分包的形式选择其他合适的食堂运营方。 12. 投标保证金 本项目无须缴纳投标保证金。 13.投标文件的有效期 13.1自开标之日起60日内,投标文件应保持有效。有效期短于该规定期限的投标文件,将被拒绝。 13.2在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被列入不良行为记录名单。同意延长有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件有效期外,不能修改投标文件的其他内容。 14. 投标文件的签署及其他规定 14.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。 14.2 法定代表人如果授权投标人代表处理一切与本次会议有关事宜,须将法定代表人授权委托书附在投标文件中,否则按无效处理。 14.3 投标人应按照招标文件要求,在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖公章,同时签署法定代表人或投标人代表的中文全名。 14.4 投标时须提供电子投标文件的U盘一张。 14.5 投标文件应字迹清楚、内容齐全。如果有修改错漏处,修改处须有投标人公章及法定代表人或投标人代表签字。 14.6 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。 15. 投标文件的密封及标记 15.1.1网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子U盘,将刻录好的 投标文件U盘密封在密封袋中,在封口处加盖投标人单位章(鲜章)。 15.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 16. 投标文件递交截止时间 16.1投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 16.2网上递交电子投标文件: 16.2.1投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户(http:// www.dlggzy.cn),在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件,无须书面形式通知招标人。 17.2.2网上递交时间:公告发布之日起至投标截止时间前均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。 注:建议投标人上传完成后,将已上传的电子投标文件重新下载下来,用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看,确保上传的文件可以正常解密打开,纸质投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达。 16.3招标人推迟投标文件提交截止时间时,将以书面形式,通知所有领取了招标文件的投标人。在这种情况下,招标人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。 16.4投标文件出现下列情形之一的,将被拒绝接收: 16.4.1 在提交投标文件截止时间以后送达的投标文件,即逾期送达的; 16.4.2 未按招标文件要求密封的; 16.4.3 未按招标文件要求递交相应证明文件原件资料或资料不齐全的。 17. 投标文件的修改和撤回 17.1在投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件,无须书面形式通知招标人。 17.2在投标有效期内,投标人不得撤回投标文件。否则招标人将不退还其投标保证金。 四、开标和评标 18. 开标 18.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标,招标人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。 18.2 开标由采购代理机构主持,招标人、投标人和有关方面代表参加。 18.3 开标时,招标单位将邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督,并申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。 18.4 开标时现场解密投标人的投标文件,由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。 18.5 开标时,“投标函”中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格,其投标将被拒绝。 18.6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。 18.7所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的“投标函”上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员和公证人员核实后,当场予以更正。 18.8 招标人将作开标记录,由监督代表及投标人代表或公证人员签字确认。 18.9 公证人员应对其公证事项承担相应的法律负责。 18.10宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后,所有投标人代表应立即退场。 19. 评标 19.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。 19.2 评标委员会由招标人代表(可委托专家代表)和有关技术、经济等方面的专家依法组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 19.3 评标委员会成员名单原则上应在开标前确定,并在招标结果确定前保密。 19.4 评标委员会严格按照相关法律法规规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。 19.5 评标过程严格保密。投标人对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 19.6 在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19.7 评标委员会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有实质性负偏离。评标委员会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。 19.8 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求,评委委员会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。 19.9 评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件,根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。 19.10 投标文件属于下列情况的,在符合性审查时按照无效投标处理: 19.10.1无单位盖章并无法定代表人或其授权代理人签字或盖章; 19.10.2未按规定的格式填写,内容不全或投标文件内容书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的; 19.10.3在一个投标项目中,投标人报两个或多个投标文件或投标文件中有两个或多个报价,又未书面声明其中哪一个有效的; 19.10.4投标文件载明的管理养护期超过招标文件规定的期限的; 19.10.5投标报价高于招标控制价的; 19.10.6明显不符合技术规格、技术标准的要求; 19.10.7投标文件含有招标人不能接受的条件; 19.10.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 20. 采购活动中,出现下列情形之一的,视为废标: 20.1 投标报价均超过了采购预算,且招标人不能支付的; 20.2 投标人不足三家的; 20.3 因重大变故,采购任务取消的。 对已进行的招标是否予以废标并重新组织招标,由政府采购监督管理部门认定。招标项目废标后,招标机构应当发布废标公示。 21. 投标人不得具有的情形 投标人参加投标不得有下列情形: 21.1 提供虚假材料谋取中标; 21.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人; 21.3 与招标采购单位、其他投标人恶意串通; 21.4 向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益; 21.5 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判; 21.6 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。 有上述情形之一的投标人,属于不合格投标人,其投标或中标资格将被取消。 五、定标 22. 定标程序 评标委员会将评标情况写出书面报告并推荐1-3名中标候选人。 23. 中标通知书的发放 23.1 定标后,由云南万招项目管理咨询有限公司根据招标结果在相关网站发布中标公示; 23.2 对落标的投标人,不再另行通知,也不予解释落标原因。 六、合同的签订 24. 合同签订 24.1中标人在收到招标人发出的中标通知书后,应在规定时间内与招标人签订合同,否则将视为放弃中标,取消其中标资格并按相关规定进行处理(特殊情况除外,但必须提供书面说明原因); 24.2招标文件、中标人的投标文件,均作为合同内容的依据; 24.3中标人不得与招标人私下协商,改变招标货物及设备的任何内容,更不得以任何理由提高中标价格。 24.4 合同履约保证金:中标人须交纳5%的履约保证金(按项目概算价计算总金额)。合同执行完毕后,履约保证金在7个工作日内退还(不计息)。 第三部分 采购项目内容及要求 1.采购项目内容 龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购 2.采购项目要求 2.1服务期限 2.1.1第一职工食堂、第二职工食堂和周转住房职工食堂服务期为3年(即:此三个食堂服务期限自2022年1月1日起至2024年12月31日止); 2.1.2州政务服务中心食堂正在装修建设中,服务期限自政务服务中心食堂正式投入运行起至2024年12月31日止。 2.1.3第五职工食堂(回族食堂)服务期限2年(此食堂服务期限自2023年1月1日起至2024年12月31日止) 2.1.4第四职工食堂为办公区其他食堂运营情况和办公区实际,存在撤并入政务服务中心食堂或直接取消的可能性,但为了确保保障工作的可预见性和稳定性,纳入本次招标范围,服务起止时间根据实际情况和双方平等友好协商决定。若因工作需要或采购人上级主管部门要求等政策原因,导致第四职工食堂进行撤并或直接取消,双方互不承担违约责任。若第四职工食堂继续运行,合同将在政务服务中心食堂正式投入运行之后签订并按照合同约定时间履行本项目。 2.1.5合同按照1个食堂为单位进行签订,各食堂合同在采购人和与中标方平等友好协商一致的基础上结合食堂不同工作实际进行调整完善,合同原则上按照小于等于1年的期限进行签订。各食堂合同具有相对独立性,服务履约情况和服务考核情况以单个食堂为单位进行,次年合同按照上一年的合同履行情况决定是否续签,若中标人服务不到位或履约情况无法满足采购人要求,采购人有权视情况选择拒绝续签全部合同或单个食堂合同。 2.1.6各食堂合同有效期前3个月为试用期,若因中标人原因在试用期导致采购人受到上级主管部门的通报批评或给采购人造成不良社会影响的采购人有权终止合同,相关责任和损失由中标人承担。试用期满,采购人有权进行就餐人员满意度测评,若满意度测评中就餐人员满意度低于80%,采购人有权终止合同,相关责任和损失由中标人承担。 2.2采购服务费 项目总体预算430万元/年,最高限价也为430万元/年,结余收回财政。 2.2.1第一职工食堂、第二职工食堂、政务服务中心食堂、第四职工食堂和第五职工食堂服务费根据结算银行、市民卡公司和中标企业三方对账结果,原则上实行按餐按银行流水兑付给中标企业,但若食堂因《龙山办公区职工食堂考核表》考核时被扣分(表格件采购文件最后的附件),按照“备注:考核得分在90分及以上,服务费全额拨款;考核得分在85—89分,拨付全额的97%,考核得分在85以下,拨付全额的95%,并责令其进行不少于一周时间的整改,连续两次考核在85分以下,采购人有权终止合同。采购人有权根据实际情况对不断对考核表进行完善修改。”的考核规定执行。 2.2.2周转住房职工食堂按照现行模式结合工作实际进行结算,采购人会在投标人踏勘现场时进行详细说明。 2.2.3费用结算及相关。采购服务费原则上按月拨付,因采购人属于行政单位,受相关政策规定原因,会出现以下情况延迟拨付,请投标人充分考虑实际情况决定是否进行投标。 一是受财政年终扎帐影响,故每年12月结算周期为12月1日起至20日止,12月21日至31日的账务延后到次年结算拨付。 二是受行政单位预算政策限制,每年预算到账时间通常为3月或4月,故每年年初前几个月(通常为1月至4月,含上年12月下半月受扎帐影响结转应付款)账务需等预算到账才能进行结算拨付。 2.3项目地址 2.3.1第一职工食堂位于大理国际会议中心; 2.3.2第二职工食堂位于二期服务用房; 2.3.3政务服务中心食堂位于雄风塔公园州政务服务中心新址; 2.3.4第四职工食堂位于三期服务用房,目前运行中,新一轮服务期限内该食堂是否继续运行或以何种方式运行视就餐人数及政策因素而定,暂纳入本次招标范围。 2.3.5第五职工食堂(回族食堂)位于办公区移动营业厅旁; 2.3.6周转住房职工食堂位于州级干部周转住房。 2.4食堂场所使用费 2.4.1除第一职工食堂和政务服务中心食堂以外的其他职工食堂场所使用费暂定为免费,若因采购人上级主管部门要求或其他政策性因素导致中标人需缴纳场所使用费,由采购人和中标人进行平等友好协商,若无法协商一致,本项目所涉及的合同自动中止解除,双方互不承担违约责任。 2.4.2第一职工食堂和政务服务中心食堂场地所有方和食堂设备所有方均为州国投集团,中标人需与国投集团签订场所使用协议后按季度向国投集团缴纳食堂场所使用费(食堂场所使用费由场地使用费和设备使用费组成),此费用由中标人完全承担,并自行向州国投集团缴纳。 2.4.3经州机关事务管理局与州国投集团协商,本项目有效期内第一职工食堂场所使用费为1万元/月,即每年12万元;政务服务中心食堂场所使用费为2万元/月,即每年24万元。合同有效期内州机关事务管理局将负责协调场所使用协议相关事宜。 2.5服务要求 2.5.1水电费支付。每月水电费由中标人承担; 2.5.2低值易耗品。食堂内使用的设备易耗品由中标人自行承担。中标人应根据采购人要求或实际需求对餐盘、汤碗、汤勺、筷子、纸巾、牙签、调味盒、洗手台泡沫洗手液、洗手台专用擦手纸等进行增补购置,相关费用由中标人负责。若中标人拒绝购置,采购人将代为购置,相关费用由采购人从中标人当月服务费中直接扣除 2.5.3设备维护及相关。经营期内,按照谁使用、谁负责的原则,第一职工食堂、第二职工食堂、第四职工食堂、政务服务中心食堂和第五职工食堂各类设施设备(包含且不限于食堂内的水电线路维修维护、排污管清理维护、燃气管道及设备检测及维修维护、下水道清理维护、油烟处理装置维修维护、隔油池清理维护及油污处理设备清理维修维护等清理维修维护事宜)的管理、维修、维护及产生的由中标方自行全部负责。各类例行维护应采购人书面上报痕迹资料(水印相机照片和相关文字描述)备案,具体要求为: 2.5.3.1中标人应每季度至少清理一次食堂排污管、下水道、隔油池、油污处理装置,并对食堂水路进行完整检查,相关人员及费用由中标人自行负责,并向采购人上报书面材料备案。 2.5.3.2中标人应每年彻底清洗一次油烟废气处理装置,应每月对排烟口油污进行定期清理,确保消防安全和达到环保要求,每季度对消防设施进行检查和维护,并更换无法正常使用的消防设设备,相关人员和费用由中标人自行负责。 2.5.3.3中标人应每月对食堂电路和各类用电设备进行彻底检查和维修维护,排除潜在安全隐患。 2.5.3.4中标人每天均需对食堂燃气设备等明火设备进行例行检查(尤其是第二职工食堂的天然气设备),无安全隐患时方可使用。若存在安全隐患时应立即上报采购人并停业维护至隐患排除。 2.5.3.5若采购人在日常巡查中,发现中标人对相关设施设备清理维护不及时,采购人有权中标人应立即进行整改,若中标人拒绝整改或整改不到位,采购人将有权代中标人找人进行清理,相关费用将从应付服务费中直接扣除。 2.5.3.6中标人应安排专人对设施设备负责管理,定期进行盘点清查,合同到期时属采购人的资产交归采购人,破损丢失部分由中标人如数补齐;属于中标人资产的,由中标人自行处置。 2.5.3.7未经采购人许可,中标人不得擅自改变食堂的建筑结构,不得擅自处分采购人的相关资产。不得改变资产用途,不得转包给第三方经营。 2.5.4食堂服务质量专员。 本食堂服务采购项目含多个食堂,中标方应指定专人作为食堂服务质量专员,直接代表中标方管理高层对各食堂服务进行自己我监督,以确保食堂服务质量能够得到稳步提升。专员直接对中标方管理高层负责且具有较强独立性和一定特殊权限,可以对食堂服务团队项目负责人和管理层提出整改意见并要求整改,专员职能和要求包含且不限于以下几点: 2.5.4.1一是专员应具备大专以上文化水平,具有一定文字功底和财务知识、熟练使用各类办公软件、能独立完成各类报告和总结,有较为丰富的相关从业经验者佳,且身体健康、能力过硬、政治可靠。 2.5.4.2二是专员每天应对各食堂进行服务质量巡检,应对巡检过程进行认真记录,若发现问题应立即要求整改并将巡检记录上报中标人管理高层和采购人相关业务科室。专员每天要随机对各食堂的午餐晚餐补菜情况进行督查,发现加菜断档或上菜数量不足的情况要进行记录、督促。 2.5.4.3三是专员应将食堂巡检情况、补菜情况、日常工作、卫生情况、节约粮食情况、存在问题、解决问题的思路等各方面运行情况以图文并茂的形式形成周报上报给采购人,周报中使用的图片要求使用水印相机或类似具备防伪拍摄能力的APP进行拍摄; 2.5.4.4四是按照采购人要求协助处理市民卡就餐系统相关业务,如协助市民卡公司每周五按照管理在一食堂开展名单管理业务,按照采购人要求与市民卡公司沟通同对接,在采购人的指导下完成入门禁系统名单管理,每年十二月在采购人的指导下完成系统年审工作。 2.5.4.5五是按照采购人指定格式和相关要求每周将“食堂应用中心”内的数据导出汇总形成excel报表后在采购人指定渠道进行发布。 2.5.4.6六是专员应提前将第一职工食堂承办的政务接待、会议用餐等情况向采购人报备。 2.5.4.7七是若政务接待、会议用餐期间若出现采购人管辖范围内的异常情况或特殊事宜,专员应立即进行处理并在及时向采购人报告。 2.5.4.8若专员不能胜任此岗位,采购人有权提出调整要求,中标人应在10个工作日内完成专员人选调整更换。食堂服务质量专员不得兼任项目负责人。 2.5.5各餐服务标准 2.5.5.1早餐。 必须提供不少于7个品种的早餐,包含且不限于饵丝、米线、面条、鸡蛋、馒头、包子、粥等,经采购人同意后中标人可以在此基础上自行进行增加和完善。 2.5.5.2午餐。 2.5.5.2.1午餐以自助餐形式进行供餐,除第五职工食堂外,开餐期间需持续供应不少于8个热菜(4荤4素,其中净荤2个或以上)、2个咸菜(有凉菜房且具备凉菜供应食品经营许可的,经采购人同意,可供应凉菜)、1个汤菜、1个主食。中标人经采购人同意后可以在此基础上自行增加供餐品种。 2.5.5.2.2第五职工食堂因食材成本较高,热菜品种可以相对其他食堂进行减少,第五职工食堂开餐期间需持续供应不少于6个热菜(3荤3素,其中净荤1个或以上)、2个咸菜(有凉菜房且具备凉菜供应食品经营许可的,经采购人同意,可供应凉菜)、1个汤菜、1个主食。中标人经采购人同意后可以在此基础上自行增加供餐品种。 2.5.5.2.3晚餐。 晚餐暂定由会议中心第一职工食堂提供,若第一职工食堂因工作需要无法提供晚餐时原则上由第二职工食堂提供。开餐期间需持续供应不少于8个热菜(4荤4素,其中净荤2个或以上)、2个咸菜(有凉菜房且具备凉菜供应食品经营许可的,经采购人同意,可供应凉菜)、1个汤菜、1个主食。中标人经采购人同意后可以在此基础上自行增加供餐品种。 2.5.5.2.4值班餐。 中标方应按采购人要求提供法定节假日值班餐(早中晚三餐,含正常周六周日按照采购人要求进行供餐),值班餐服务标准及价格构成与正常工作日供餐完全一致,目前暂定由会议中心第一职工食堂供应值班餐和负责重大节假日供餐。 2.5.5.2.5重大节假日供餐。 重大节假日应结合节日特点提供菜品,菜品标准必须高于普通工作日餐标(比日常餐标4荤4素至少多1个荤菜和1个素菜,不低于5荤5素,其中净荤3个或以上),同时在提供10个热菜2个咸菜基础上,额外供应不低于2个品种的节庆特色食品(如水果、面点、甜品、酸奶、节庆应季食品等)。重大节假日特指:元旦节当天、春节的农历三十和初一两天、清明节当天、三月街第一天、劳动节当天、端午节当天、中秋节当天、国庆节当天(10月1日)、自治州成立纪念日第一天。 2.5.5.2.6开餐时间、供餐时间及供餐食堂。 中标人应按照采购人要求进行供餐,若因政策变动或中标人上级主管部门要求,中标人应按照采购人要求对晚餐供餐食堂、值班餐供餐食堂和重大节假日供餐食堂按照实际需要求进行调整优化。 2.5.5.2.7每日菜谱发布及相关。 中标人应在采购人指定渠道发布每日菜谱等(目前使用微信群,应尽量采用文字配图的形式进行公布),同时若工作需要中标人提前一周向采购人报备下周菜谱,每周供餐菜品原则上不能重样。 2.5.5.2.8健康饮食。 食堂供餐应参照《大理市全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》中关于健康食堂的创建要求为就餐职工提供健康供餐服务。投标人应为本项目配备专业营养师。 2.5.6各餐服务费 2.5.6.1正常工作日早餐。中标人每餐首次向1位职工提供1份饵丝米线面条等煮食类(大碗),采购人向中标人支付服务费3元/人次以内(服务费结算每天每人每餐限1次),馒头、鸡蛋、粥等小品种按照煮食类的费用比例进行对应结算,具体结算方式请来项目实地踏勘咨询采购人。 2.5.6.2正常工作日午餐、晚餐。采用自助餐形式供餐,中标人每餐首次向1位职工提供1份自助餐式,采购人向中标人支付服务费8元/人次(服务费结算每天每人每餐限1次),具体结算方式请来项目实地踏勘咨询采购人。 2.5.6.3值班餐等节假日供餐(含重大节假日供餐)按照正常工作日标准执行。 2.5.6.4特殊应急保障供餐。若遇到地震等突发事件需进行特殊应急保障供餐时,按照正常工作日标准执行。 2.5.6.5各类供餐每天每人每餐服务费限结算一次,即采购人只支付每餐首次供餐服务费,二次及以上消费不结算和支付服务费。二次及以上消费经采购人同意后中标人可以根据实际情况自行制定收费标准,但服务费不再进行结算。因结算方式复杂性,请投标人务必前来实地踏勘了解结算方式,以免产生误会。 2.5.6.6合同期内若因采购人上级主管部门政策变动或其他政策性因素导致收费及价格构成发生变化,先由双方协商解决,若无法协商达成一致,合同可自然解除终止,双方互不承担违约责任。 2.5.6.7若因疫情防控需要,需将现有供餐模式改变为适合疫情防控的供餐模式,中标人必须无条件配合采购人的要求,按照采购人指定的模式进行供餐并做好疫情防控工作。在此种模式下,若因中标人外出送餐或定制盒饭所产生的餐盒、餐具费用采购人不再另行支付,相关费用包含在服务费中; 2.5.7中标人必须提供原材料供应链的相关证明材料; 中标人采购的所有食品、调味品等必须符合卫生安全环保的要求,并向销售商索取生产许可证、食品合格证保质期限等产品说明书,认真做好台帐登记,提供给相关部门核查。 严禁使用对人体有毒有害的食材和添加剂,同时应确保所有食材或添加剂进货来源可追溯。 2.5.8投标人服务团队服务期间涉及交通、住宿等问题由投标人自行负责并承担所有相关费用; 2.5.9乡村振兴工作。 为深入贯彻落实《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》(财库【2021】19号)、《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 中华全国供销合作总社关于印发<关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见>的通知》(财库【2021】20号)、《财政部办公厅关于组织地方预算单位做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》(财办库【2021】76号)、《关于贯彻落实运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》(云财采【2021】12号)等文件精神和省委省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,切实运用好政府采购政策支持乡村振兴,要求中标人按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额,并通过“832”平台采购脱贫地区农副产品,原则上每年11月底前完成全年采购任务,同时每年年初中标人应预先上报当年采购份额给采购人,必要时采购人可以采取采购人认为必要的措施督促和责令中标人完成此项任务。 2.5.10 本项目为政府购买服务,投标人自行经营、自负盈亏; 2.5.11 除周转住房职工食堂外,其他食堂服务费按实际刷卡就餐人数结算,执行龙山办公区食堂管理考核表相关考核细则,按比例支付; 2.5.12卫生及相关。 2.5.12.1食堂垃圾处理费由投标人自行承担(包含且不限于因食堂服务及相关服务所产生的厨余垃圾、泔水、油污、普通生活垃圾、有害垃圾等),并应按照洱海保护的需要和相关部门的要求进行垃圾分类处理。 2.5.12.2食堂周边自墙角或墙体投影处起5米范围内属中标人门前三包范围,中标人应安排专人进行保洁维护,范围包括且不限于地面、墙面、栏杆、范围内绿化、食堂旁洗手台、垃圾桶、玻璃。 2.5.12.3中标人应安排专人负责食堂旁的洗手台管理,每天进行例行检查和清洁维护,并及时补充擦手纸、洗手液等耗材。 2.5.12.4采购人将按照国家市场监督管理总局制定的《餐饮服务食品安全操作规范宣传册》、《大理市创建国家卫生城市重点场所病媒生物防制技术指导手册》、《大理市全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》和相关法律法规,对中标人负责经营食堂的菜品质量、菜品数量、服务质量、食品安全卫生和环境卫生进行定期检查或随机抽查。若检查中发现问题,采购人有权责令中标人立即进行整改。采购人将在中标人进行整改后将进行复查。 2.5.12.5按照谁经营谁管理的原则,中标方应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,在经营期间应把食品安全和食品卫生责任放在重要位置,自觉接受市场监督管理、环保等部门监督,并对食品安全负总责。因中标人过错出现食品安全责任事故,由中标人承担全部责任,采购人不承担任何连带责任。同时,中标人应为本项目配备食品安全管理师。 2.5.12.6中标人经营期间应与专业的病媒防治公司签订协议,请专业人员对食堂内及向相关区域进行灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂等病媒防治工作,并按照采购人要求对作业过程进行监督,防治相关费用由中标人自行承担。 2.5.12.5若遇大理国际会议中心举办重要活动(包括且不限于政务接待、接见、会见、招商洽谈等)或各类重要会议(包括且不限于国际、国内、省级高规格会议),中标人在承担好相应会议服务时,还应安排专人对食堂周边卫生进行巡检和保洁(包括且不限于大理厅、四海厅、玉洱阁、蝶泉阁、职工餐餐厅等就餐场所、周边过道、书房、东方厅、水吧、周边卫生间等)。 2.5.12.8留样。中标人应该按照相关规定做好留样工作,每个食堂安排2名专人负责留样柜管理,留样时间不得低于48小时,留样盒必须备注留样时间和留样人,若在检查过程每发现未按照要求留样,将从当月服务费中扣罚300元。 2.5.12.9疫情防控。中标人必须按照采购人要求进行疫情防控工作,同时按照相关要求对食堂及相关区域进行每日清消,并认真进行书面记录;政务接待、会议用餐方面,应至少1个小时前对涉及的场地进行认真的防疫消杀和卫生保洁,人员和相关费用由中标人负责 2.5.12.10投标人应指定专人对仓库(包含且不限于用品库、食材库、冷库等)进行管理维护,同时确保食堂内冰箱、冷柜、冷库符合市场监管部门的要求,且温度达标,库存无过期或变质物品。 2.5.13人员管理及相关。 2.5.13.1中标人招聘的管理人员、厨师、服务员必须身体健康,并提供有效身份证、从业人员健康证,严禁无证上岗。相关人员在岗期间应规范着装,严禁佩戴首饰。中标人加强对招聘人员的管理,遵纪守法、依法经营。在委托经营期,中标人要加强人员管理,强化安全措施,中标人人员因工伤或意外事件出现人员伤亡的,由中标人承担全部责任,采购人不承担任何连带责任。 2.5.13.2中标人应定期组织工作人员进行食品安全、消防安全、安全生产和职业技能培训,不断提高工作人员素质和能力水平。每年5-6月应组织一次安全应急演练,确保把食堂安全工作落到实处,并同时将演练情况书面上报采购人备案。 2.5.13.3采购人对周转住房职工食堂服务团队工作人员配备(包含且不限于人员数量、岗位分工和周转住房职工食堂团队负责人指定等)和选用有决定权,中标人不得未经采购人同意调整周转住房职工食堂人员,中标人应按照采购人意愿对不适合的人员进行及时更换调整。中标人应按照采购人意见为周转住房职工食堂工作人员提供专家现场教学、轮训、交流学习、指定岗位轮岗等齐全完备的各类职业技能提升培训,优化人员激励奖励机制,在合理范围内进行激励措施倾斜。 2.5.13.4投标人在踏勘现场时应细致了解各食堂情况,对各食堂派出服务团队人数和岗位分工有明确的认识。若实际工作中,投标人所派出人员能力或数量无法满足实际工作需要,采购人有权向中标人提出整改要求和整改时限,若到期整改不到位,采购人有权解除合同并取消其中标资格,相关责任和损失由中标人全部承担。 2.5.13.5中标人应为所派出团队配备统一规范的工作服(原则上每年不少于1套),不同职能的工作岗位工作服颜色和样式应有区别,部分对外工作岗位或形象岗位每年不少于2套,相关费用由中标人自理。 2.5.14会议保障及相关。 2.5.14.1因第一职工食堂位于大理国际会议中心,需要协助大理国际会议中心不动产所有权人大理州国投集团做好会议用餐保障等服务保障支持。因会议中心经常举办国际级的重要会议,对应的会议用餐规格和质量标准均按国际化进行要求,需具备国内一线会议餐水准,故投标人需提供一流水平会议餐的能力,服务团队中必须包含茶艺师、专业西餐厨师和专业面点师。 2.5.14.2会议保障相关收费标准按照上级主管部门批准的标准执行。由中标人直接与州国投协商后签订协议,按照协议收取相关费用。 2.5.14.3会议餐等高规格餐饮保障由中标人与服务需求方直接商谈,按照双方协商结果收取。 2.5.15应急保障、安全生产及制度建设 2.5.15.1采购人属行政部门,需要在特殊情况下为政府应急工作提供第一时间的应急保障(如地震等不可预见的突发自然灾害),故需要投标人需具有奉献精神和服务意识,如在面对地震等自然灾害或其他应急突发事件是时应能够在接到采购人指令后2个小时内组织一支不低于20人专业餐饮服务保障团队,由中标人组织交通工具将团队、食材和相关器材投送到采购人指定的应急保障地点,以确保一线人员就餐得到保障,相关费用由投标人承担。 2.5.15.2消防安全。投标人应为第一职工食堂、第二职工食堂、第四职工食堂、政务服务中心食堂和第五职工食堂各配备1名通过国家权威部门资格认证的消防专员(具备有效的相关资质证书),共计5名;中标人应按照相关法律法规规定为每个食堂须配备必要的消防设施,注意工作人员及就餐人员安全,同时负责灭火器等有使用期限器材的维护和更新,相关费用由中标方负责。 2.5.15.3用电安全。投标人应为本项目派出一支不少于2名专业的电工的用电安全责任团队,相关人员持有有效期内的《中华人民共和国特种作业操作证》电工作业或相关类型证书,责任团队每周应对各食堂电器、电路、设施设备进行例行巡检,以确保用电安全。 2.5.15.4应急预案。投标人应建立处理各类突发、急难险重问题的应急预案,做到防范于未然。 2.5.15.5食品安全制度和食品安全操作规范。投标人应建立完善齐全的食品安全制度和食品安全操作规范。 2.5.16企业实力、社会责任、项目负责人及财务状况。 2.5.16.1企业实力。因会议中心第一职工食堂除保障正常职工餐以外,还需承担着各类国际、国内、省内高规格会议保障工作,需要投标企业标准化、国际化、规范化、专业化。 2.5.16.2类似业绩。投标企业做过类似项目。 2.5.16.3职工食堂服务能力。投标企业需具备能够同时服务较多就餐人次的早中晚餐的能力。 2.5.16.4因周转住房职工食堂和周转住房为一体化管理和服务保障,需要中标企业在提供周转住房职工食堂服务的同时,为周转住房提供卫生打扫、玻璃清洁等保洁服务,投标企业应具备窗帘、桌布等家用纺织物清洗能力和玻璃清洗等住宅保洁能力(营业执照范围或行政许可或相关行业资质证明具备保洁能力)。 2.5.16.5企业责任感和社会义务。投标企业应具备较强的企业责任感,尽可能履行好社会义务,按照国家相关法律法规模范的为企业员工购买“五险”,投标企业应为本项目派出团队购买“五险”。 2.5.16.6项目负责人具有三年以上从事餐饮管理与服务经验者佳,并具备较高的素质、文化程度及专业技能,身体健康(由投标方提供其个人简历),项目负责人不得兼任食堂服务质量专员,两者属不兼容岗位。 2.5.16.7若投标企业已经成立不少于3年,应提供近3年由会计师事务所出具的审计报告;若投标企业成立时间少于3年,则提供成立至今的审计报告。若投标企业成立不足1年,则由企业自行提供加盖公司公章的财务报表亦可。 2.5.17 厉行节约反对浪费和餐饮新风尚。 2.5.17.1中标人应按照《中共大理州委办公室 大理州人民政府办公室关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》要求,增强制止餐饮浪费的政治自觉,结合职工食堂实际,采取切实行动,推行节俭用餐、减少粮食浪费,完善食堂管理和运行制度,做好食堂宣传引导和日常检查登记,在食堂指定专人作为“节约粮食监督员”,对就餐人员的浪费行为进行监督和制止,推进节约型食堂创建,实现职工食堂节俭用餐。 2.5.17.2中标人应按照《关于印发云南省餐饮服务分餐公筷工作方案和使用公勺公筷倡议书的通知》要求,在合同约定的场所倡导“分餐分食、公勺公筷”,全面推行分餐制,完善分餐制管理规范,在醒目位置设置“分餐分食,公勺公筷”宣传提示,树立餐饮新风尚。 2.5.17.3中标人经营期间应按照绿色环保的原则,节水节电,提倡使用清洁能源,使用节能设施设备。 2.5.17.4除此之外,中标人应积极相应各类公益政策号召,积极投身各类精神文明创建,体现企业社会责任感和企业荣誉感,充分发挥正能量,树立正面标杆形象。 2.5.18刷卡系统及相关。 2.5.18.1职工消费过程中因pos机刷卡所产生的刷卡手续费、网络使用费(如食堂宽带费用等)由中标人负责。 2.5.18.2食堂pos机暂定为大信公司借中标人使用,中标人应爱惜使用,若因中标人原因造成损坏,应照价赔偿给大信公司;若因大信公司主管部门政策变更等原因,无法继续向中标人出借pos机,中标人应自行自费购买pos机。 2.5.18.3若食堂pos机或网络出现故障,采购人应在发现故障后及时内电话联系采购人。 2.5.18.4中标人应在每个月月初主动与结算银行方和市民卡公司沟通,按照三方对账的原则完成对账结算。 2.5.18.5职工食堂就餐扣费形式采用银行卡在食堂pos机上刷卡就餐,中标人应按照采购人要求协助相关单位(包含且不限于大理市农商行、市民卡公司、大信公司、树维公司)做好刷卡系统的维护等相关工作,并提供相关的工作环境和必要的办公条件(如办公场地、饮用水、电源、网络接口等)。 2.5.19其他要求。 中标人应做到自觉遵守国家的法律、法规及其他相关的各项规章制度,自觉维护采购人的声誉与形象。中标人在经营期间必须服从采购人对龙山州级行政办公区后勤工作方面的统一管理和调度,按照采购人要求上报各类信息、参加各类活动、各类会议和培训。 第四部分 合同条款 采购人及中标企业双方自行商定 1. 大理白族自治州机关事务管理局依据招标结果和经营方案与中标单位拟订服务合同。 2. 中标单位与大理白族自治州机关事务管理局签订正式的服务合同和廉政合同及相应的责任书,共同履行合同条款。 3. 合同签订:中标人需在中标结果公布后7天内按采购人通知时间后前往签订服务合同。若中标人不按时与采购人签订合同,则视为中标人弃标。 4.若合同条款不完善或与采购人采购文件冲突,以采购文件要求为准;若合同条款和投标人承诺相比较,投标人承诺更有利于采购人,以更有利于采购人的为准。 第五部分 投标文件格式 龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目 项目编号: 投 标 文 件 投标人(电子签章): 法人代表人(电子签名): 日 期: 1、 开标一览表 项目名称:龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目 投标报价(元) 备注 早餐每人每餐服务费 (小写): (大写): 午餐或晚餐每人每餐服务费 (小写): (大写): 合计 (小写): (大写): 报价须知: 1、因本项目主体服务费结算方式按照实际就餐人数和就餐种类进行结算,结算依据为银行、市民卡公司和经营方的对账单,故项目报价和项目评分按照每人每餐服务费进行报价和评分, 2、早餐每餐服务费以大碗饵丝米线面条等煮食类作为基准价格,早餐类如鸡蛋、稀饭、馒头、包子等小品种参照基准价格对等比例进行支付。早餐每餐服务费上限控制价为3元/人次以内,小于等于3元/人次以内的报价为有效报价。本表按照早餐基准价进行填报。 3、午餐和晚餐以自助餐形式提供,两者的每餐服务费控制价为8元/人次,小于等于8元/人次的报价为有效报价。 4、按照上级主管部门的要求,每位符合条件的职工每餐限优惠一次,故服务费每天每人每餐限支付一次,消费者二次或以上消费时,服务供应商按照经采购人同意的价格标准向消费者收取,采购人不再对二次或以上消费支付服务费。 5、请投标人进行认真的踏勘现场后再进行报价,报价视同投标人已充分了解采购人先行定价规则或服务费支付标准,且同意按照采购人现行规则和模式提供食堂服务并按现行模式收取服务费。若今后因采购人上级主管部门要求或其他政策性变动而发生变化,以双方协商结果为准。 投标人全称(加盖电子章): 法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章) 日期: 年 月 日 二、投 标 函 {招标人名称} : 1、根据你方招标项目 {招标工程项目名称} 招标文件,遵照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定,经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、采购需求及其他有关文件后,我方愿按上述采购需求、合同条款的条件要求完成上述本次食堂承包服务,并承担任何质量缺陷的责任。 2、我方已详细审核全部招标文件,包括修改文件(如有时)及有关附件。 3、我方承认投标文件中采购需求是我方投标函的组成部分。 4、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效,在此期间内如果中标,我方将受此约束。 5、除非另外达成协议并生效,你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。 6、一旦我方中标,我方保证不发生安全生产责任事故,若发生则一切责任由我方承担并赔偿给招标人造成的损失。 7、其它承诺及说明: 投标人全称(加盖电子章): 法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章) 日期: 年 月 日 龙山办公区6个职工食堂相关食堂服务采购项目 公开招标文件 - 13 - 三、法定代表人身份证明书 单位名称: 单位性质: 地 址: 成立时间: 年 月 日 经营期限: 姓名: 性别: 年龄: 职务: 系 (投标人单位名称) 的法定代表人。 特此证明 (附法定代表人身份证复印件) 法定代表人身份证复印件反面 法定代表人身份证复印件正面 投标人: (电子签章) 日 期: 年 月 日 四、投标文件签署授权委托书 本授权委托书声明:我 (姓名) 系 (投 标 人 名 称) 的法定代表人,现授权委托 (单 位 名 称) 的 (姓名) 为我公司签署本项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人,我承认代理人 全权代表我所签署的的投标文件的内容。 代理人无转委托权,特此委托。 委托代理人身份证复印件反面 委托代理人身份证复印件正面 代理人: (签字) 性别 : 年龄: 身份证号码: 职务: 投标人: (电子签章) 法定代表人: (电子签名) 授权委托日期: 年 月 日 (如法定代表人签署投标文件并出席开标会议的无须提供) 五、投标人基本情况表 项目名称: 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电话 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数 营业执照号 注册资金 开户银行 附开户银行许可证复印件 账号 经营范围 备注 后附:营业执照及投标人认为应提交的其他资料。 投标人全称(加盖电子章): 法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章) 日期: 年 月 日 六、履约承诺书 致 (采购人名称): 我单位承诺 (1)我单位已详细阅读并完全理解、同意《招标文件》的全部内容,包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件;除我单位在《招标文件》规定期间内书面提出的疑问外,我单位放弃对这方面不明及误解的权力,并严格按采购人确定的技术及商务要求等履行。 (2)按招标要求编制投标报价;我单位的投标报价包括《招标文件》所述报价组成的所有内容、并包括《招标文件》未列明而与招标项目相关的、必须的所有款项及费用等达到交付使用及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。 我单位确认本次投标报价未低于成本价,保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。 (3)我单位保证在《招标文件》要求的时间内按期、保质完成中标项目。如我单位中标,将在推荐中标结果公示后,积极、主动的与招标单位联系合同签订事宜,合同签订中如有任何的问题,我单位保证及时书面反映情况,否则视为我单位责任、按违约处理。 (4)除法律规定的不可抗力因素外,我单位中标后以任何理由(包括违背上述承诺的事项)提出不能满足《招标文件》技术、完成日期等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的,我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理,并无条件接受:不退还投标保证金;情节严重的,由财政部门列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报,处以罚金,给采购人及他人造成损失的,承担相应的赔偿责任。 投标人全称(加盖电子章): 法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章) 日期: 年 月 日 七、无异议承诺书 无异议承诺书 我公司作为本项目的投标人,已认真阅读了本项目招标文件的所有条款,完全认可招标文件的全部内容及条款,参与本项目投标即视为认可和熟悉招标文件中所有内容及条件,并在此承诺不在投标结束后(投标截止时间后)对招标文件的内容及条件提出任何异议。 投标人全称(加盖电子章): 法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章) 日期: 年 月 日 八、资格审查资料 (1)投标人营业执照; (2)提供2020年度(或2019年度)公司财务报表; (3)提供2020年1月至今,任意连续三个月单位纳税及社会保险缴费的相关证明材料; (4)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; (5)食品经营许可证; (6)清真服务团队承诺书; (7)踏勘现场证明; (8)安全责任承诺书; (9)信用查询记录网页截图。(须提供信用中国及中国政府采购网2个网站查询记录网页截图,查询时间为公告发布之日起至投标截止时间前一天)。 九、拟派项目团队配备表 食堂名称: 序号 姓名 性别 身份证号码 职称证书 证书编号 岗位 填表须知 1、本表按照食堂分开填报,每个食堂需独立填报1张表,若所有食堂合填报成1张,将在投标文件工整性得分上酌情扣分。 2、为防止人员挂靠,本表后应附拟项目团队人员2021年内任意3个月社保缴纳记录,同时应将缴纳记按照表内人员顺序整理排序好,以便评审查询,未附社保记录或记录缺失的视同未缴纳社保,若未将缴纳记录进行排序的,将在投标文件工整性得分上酌情扣分。 3、若本表格填不下,投标人可以根据实际需要进行扩充(加行、加页等)。 4、本表后应附项目负责人和食堂服务质量专员简历,两者因岗位存在不兼容性,故不能为同一人,两个岗位若为同一人将视同未指派食堂服务质量专员。两个岗位人员的简历应包含不限于以下内容:姓名、性别、民族、年龄、照片、国民教育学历及所学专业、在职教育学历及所学专业、工作年限、从业经验、类似项目从业说明、所持有的资格证书、曾经获得的荣誉称号等,简历格式由投标人自拟,内容项目可自行扩充,不做过多要求和限制。 5、在食堂服务质量专员简历中,投标人应书面承诺授予食堂服务质量专员较为独立和充分的权限,直接向投标人管理高层负责和直接汇报,能够直接监督项目负责人的工作和行为。质量专员若在履职过程中发现不符合采购人要求的问题,可以直接向项目负责人提出整改要求和整改意见。采购人对不能胜任专员岗位的可以提出调整要求,投标人需在10个工作日内完成调整。同时专员应具备较高的文化素质、职业技能水平和工作能力,能够积极配合采购人开展各项工作,必要时可以到采购人办公地点协助开展各项日常工作。 投标人全称(加盖电子章): 法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章) 日期: 年 月 日 十、类似业绩一览表 (一)食堂类业绩一览表 序 号 委托方及食堂名称 早餐单食堂单餐服务人数(经营有效期内日平均数) 午餐单食堂单餐服务人数(经营有效期内日平均数) 晚餐单食堂单餐服务人数(经营有效期内日平均数) 经营 期限 委托人联系人及联系电话 备注 填表说明: 1.本项目食堂类类似业绩特指委托方为党政机关、企事业单位、医院、学校等类似职工食堂。 2、早餐/午餐/晚餐服务人数按照投标人该业绩经营期限内的所有正常营业天数内的单餐日平均人数进行填报,若中标人管理有多个食堂,按照单个食堂进行填报,若按照多个食堂合计填报视同无效业绩。确定中标人后,采购人将对中标人所填报的业绩进行现场复核,若发现弄虚作假或虚报乱报,将取消中标人中标资格,并上报采购主管部门要求严肃处理。 3、应附委托方的盖章确认的服务人数证明,无证明或证明上未加盖公章的视同无效业绩。 4、若本表填写不下,投标人可以自行采用加行、加页的方式进行扩充。 5、本表涉及业绩必须附相关合同加以证明,未附合同的视同无效业绩。 (二)高规格会议餐和政务接待类似业绩一览表 序 号 委托方 会议用餐级别 (只计算国际会议/国内省部级或以上级别会议) 政务接待 (只计算涉外接待/国内省部级或以上级别政务接待) 委托人联系人及联系电话 备注 填表说明: 1.因第一职工食堂所在的大理国际会议中心定位为大理州最高规格的会议保障和政务接待场所,中标方除了保障第一职工食堂职工餐外,还需提供高规格的会议保障和政务接待保障服务。故本项目需对会议餐和政务接待能力进行要求。 2、会议用餐方面只计算国际会议、国内省部级或以上级别会议的业绩,省部级以下会议不在计算范围,如州级会议不能纳入业绩计算范围。 3、应附委托方的盖章确认的保障证明,无证明或证明上未加盖公章的视同无效业绩。 4、若本表填写不下,投标人可以自行采用加行、加页的方式进行扩充。 投标人全称(加盖电子章): 法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章) 日期: 年 月 日 十一、技术方案 内容及格式自拟。 十二、服务承诺书 内容及格式自拟。 十三、招标文件要求投标人提交的其他资料或投标人认为应提交的其他资料 1、中小企业声明函 (如果是则填写并附相关证明材料,如不是则无需填写) 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 投标人全称(加盖电子章): 法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章) 日期: 年 月 日 注:1.供应商应提供小微型企业产品(服务)有效证明材料方可获得折扣(提供中小企业声明函)。2.若货物为小微型企业产品(服务),请在备注栏中标明(提供厂家为小微企业的证明材料)并同时提供投标企业为中小企业声明函及出具相关证明材料;经评标委员会核实方可获得折扣。 2、 投标人认为有必要提供的其他资料(格式由投标人自定) 第六部分 评标办法 6.1 评标机构 评标机构为评标委员会,评标委员会由五人或五人以上单数组成。 6.2 评标原则 评标应遵循下列原则: 6.2.1坚持“公平、公正、科学、择优”的原则,本着实事求是的精神,不带有任何主观意愿和偏见,认真负责地做好评标工作,公平、公正地对待每一个投标人。 6.2.2全面分析,综合评审。 6.3 评标纪律 6.3.1对评标内容要严格保密,不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露; 6.3.2.评标期间的一切资料,包括评标意见、评标记录和评标结论,一律不得向外传和泄露; 6.3.3任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料,不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露; 6.3.4所有资料(包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录)在评标结束后均应分别整理、存档备查,任何人不得复制和保留; 6.3.5评标结束后,与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见,如因此造成的后果由责任者承担; 6.3.6评标期间,评标人员不得外出,确需外出时应事先请假; 6.3.7评标期间,所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系,需询问、澄清的问题由评委会统一组织办理; 6.3.8评标期间,未经允许评标委员会以外的任何单位或个人不得参加评标和采访评标工作。 6.4 评标程序 评标只对有效投标文件进行评审。评标程序为:资格审查初步评审详细评审评标报告。 6.5 评标办法 本次招标所采用的评标方法为“综合评分法”,即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。 6.5.1 资格审查 评标委员会根据招标文件要求对投标人的资格进行审核。投标人只有全部满足资格审查评审标准才能通过资格审查。资格审查的标准如下,如出现不符合其中之一则不能通过资格审查: 序号 评审因素 评 审 标 准 1 投标人必须为在中华人民共和国境内依法成立的单位、其他组织或自然人 有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证照副本,且名称一致。(若投标人的营业执照、税务登记证、组织机构代码证已办理“三证合一”,则提供“三证合一”的营业执照副本即可)。 2 具有有效的身份证明 法定代表人身份证明书、法人授权委托书、法定代表人身份证或代理人身份证。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供2020年度(或2019年度)公司财务报表。 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 提供2020年1月至今,任意连续三个月单位纳税及社会保险缴费的相关证明材料。 5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的承诺。 6 食品经营许可证 不限经营场所(投标人中标后需重新办理新的许可证及人员健康证);并有餐饮行业经营经验,信誉良好的单位。 7 清真服务团队承诺书 针对第五职工食堂的派出的服务团队中清真饮食习俗民族的人员占比必须超过50%,且主厨或副厨至少有一名为清真饮食习俗民族。投标人需提供清真服务团队承诺书。对第五职工食堂拟派驻服务团队人员构成情况进行承诺。若投标人通过伊斯兰教协会认证可以不提供清真服务团队承诺书。 8 踏勘现场证明 由采购人出具并加盖签章的踏勘现场证明。 9 安全责任承诺书 任何因投标人原因引起的食品安全及所有安全责任由投标人自行全部承担(需提供承诺书)。 10 信用查询记录网页截图 投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn);提供网站查询截图。(须提供信用中国及中国政府采购网2个网站查询记录网页截图,查询时间为公告发布之日起至投标截止时间前一天)。 6.5.2 初步评审 在详细评标之前,要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能;或者实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容,而不寻求外部的证据。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求将予以拒绝,投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。有下列情形之一的投标文件不能通过初步评审,未通过初步评审的投标人将不进入详细评审。 (1)无单位盖章并无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的; (2)未按规定的格式填写,内容不全或投标文件内容书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的; (3)在一个投标项目中,投标人报两个或多个投标文件或投标文件中有两个或多个报价,又未书面声明其中哪一个有效的; (4)投标报价高于招标控制价的; (5)明显不符合技术规格、技术标准的要求; (6)投标文件含有招标人不能接受的条件; (7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 6.5.3详细评审 6.5.3.1评委将对确定为实质上响应的投标进行审核,看其是否有计算上和累加上的算术错误,修正错误的原则如下: (1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致,应以文字表示的金额为准。 (2)当单价与数量的乘积和总价不一致时,以单价为准,并修正总价。 6.5.3.2评委将按上述修正错误的方法调整投标书中的投标报价,调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝,其投标保证金将被没收。 6.5.3.3评委将允许修正投标书中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。 6.5.3.4 经初步评审合格的投标文件,进入详细评审,详细评审采用综合评分法进行评审,总分100分。 详细评审内容及打分细则如下表: 1 报价部分评分标准(满分10分) 报价评标基准价计算方法 满足招标文件要求且投标报价价格最低的投标报价为评标基准价。 注:在计算投标报价得分时,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。 报价得分计算公式(满分10分) 评标价格分数=(评标基准价/投标报价)×10。 注:投标报价指早餐每人每餐服务费和午餐或晚餐每人每餐服务费的合计。 2 服务承诺书(10分) 投标人服务承诺 (满分10分) 投标人在投标文件中承诺,经认真的踏勘现场,认真阅读了并承诺完全满足本采购文件第三部分采购人提出采购项目内容及所有相关要求,充分了解并承诺完全满足采购人提出的对服务期限、采购服务费及支付方式、项目地址、食堂场所使用费、服务要求及内容等各方面的要求,同时按照采购人这些要求进行针对性的承诺。 1、第一档,投标文件中有服务承诺书,承诺完整、细致、针对性强(6-10分) 2、第二档,投标文件中有服务承诺书承诺较一般、针对性较一般(1-5分) 3、第三档,投标文件中无服务承诺书按0分计算。 3 拟派项目团队配备及实力(25分) 明确的岗位和组织构架(5分) 投标人需充分了解采购人需求,结合采购人工作实际,针对性的派出能够满足采购人需求的服务团队,按照采购人要求填报拟派项目团队配备表,配备人数能满足工作需要,岗位设置合理,表格填写符合采购文件和采购人的要求。 第一档,表格填写符合采购文件和采购人的要求,人数配备和岗位设置合理,相关人员社保缴纳记录按照要求进行排序。(4-5分) 第二档,表格填写部分不符合采购文件和采购人的要求或人数配备和岗位设置基本合理,或未按要求对社保缴纳记录进行排序或部分人员无社保缴纳记录。(1-3分) 第三档,未提供拟派团队配备表。(0分) 项目负责人(5分) 投标人需结合本项目特点和工作实际,派出1名经验丰富且工作能力强的项目负责人负责本项目。 第一档,项目负责人简历内容具体详实,且符合采购人要求;项目负责人经验丰富、具有较强的工作能力。(4-5分) 第二档,项目负责人简历内容较一般,项目负责人经验和能力基本符合采购人要求,(1-3分) 第三档,未提供项目负责人简历 或 项目负责人与食堂服务质量专员为同一人 。(0分) 食堂服务质量专员 (5分) 投标人需结合本项目特点和工作实际,安排1名食堂服务质量专员,并承诺授予其较为独立和充分权限,完成采购人在本采购文件重要的相关事宜,同时直接向投标人管理高层负责和直接汇报,能够直接有效的监督项目负责人的工作和行为。质量专员若履职过程中发现不符合采购人要求的问题,可以直接向项目负责人提出整改要求和整改意见。采购人对不能胜任专员岗位的可以提出调整要求,投标人需在10个工作日内完成调整。同时专员应具备较高的文化素质、职业技能水平和工作能力,能够积极配合采购人开展各项工作,必要时可以到采购人办公地点协助开展各项日常工作。投标人应在食堂服务质量专员简历部分对以上事宜进行承诺和授权。 第一档,食堂服务质量专员简历符合采购人要求,投标人授予专员权限充分,且投标人在专员简历中作了相应的书面承诺。(4-5分) 第二档,食堂服务质量专员简历基本符合采购人要求,投标人授予专员权限有限。投标人在专员简历中作了相应的书面承诺。(1-3分) 第三档,投标文件中午食堂服务质量专员简历或简历不符合采购人要求或投标人未在简历中作出相应书面承诺或食堂服务质量专员与项目负责人为同一人。(0分) 其他团队成员实力 (5分) 拟派项目团队配备表内全体成员拥有相应的食堂服务资质,投标人按照相关法律法规为团队成员购买社保,全员购买社保能确保团队运行的稳定性,视同于本项目区间内食堂运行稳定(需要提供今年内任意3个月社保缴纳证明,未提供的视同未购买) 第一档,全体成员拥有相应的食堂服务资质,团队人员实力强,投标人按照相关法律法规为绝大部分团队成员购买社保(参保率大于90%)。(4-5分) 第二档,只有部分成员拥有相应的食堂服务资质,团队人员实力一般,仅有部分人员购买社保(参保率50%-90%)。(1-3分) 第三档,无法证明团队成员具备食堂服务资质 或 团队人员实力非常差 或 少部分成员购买社保(参保率小于50%)。(0分) 请投标人按照拟派项目团队配备表对社保缴纳证明进行排序,未进行排序或排序混乱的,评标委员会可针对此项酌情扣1-5分,直至本项5分扣完。 特殊人才保障 (5分) 因本项目属于综合性项目,需要各式各样的特殊人才,具体如下: 1、按照《大理市全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》,提倡健康饮食,投标人为本项目配备专业营养师(投标文件需相关认证复印件或扫描件,否则视同没有),有营养师的计1分,没有的不计分。 2、为了确保食堂安全,投标人需为本项目配备通过人社部或类似权威机构认证的食品安全管理师。(投标文件需相关认证复印件或扫描件,否则视同没有),有食品安全管理师的计1分,没有的不计分。 3、因大理国际会议中心需承办各类国际性会议需提供国际化餐饮,投标人服务团队中至少包含2名具备专业西餐制作能力的厨师,每有1名计0.5分,没有的不计分。 4、因大理国际会议中心需承办各类国际性会议需提供国际化餐饮,投标人服务团队中至少包含2名具备专业中式西式面点制作能力的厨师,每有1名计0.5分,没有的不计分。 5、3、因大理国际会议中心需承办各类国际性会议有提供茶艺服务的需求,投标人服务团队中应包含1名茶艺师资格证的人员。有的计1分,没有的不计分。 4 企业实力(35分) 食品安全管理体系认证(5分) 为了确保食品安全,若投标人通过权威机构或官方机构颁发的以ISO22000为标准的食品安全管理体系认证,应能更好的确保食堂食品安全。投标文件中必须提供清晰的认证证书扫描件或复印件进行证明,未提供或提供不完整的视同未通过 ;通过认证的5分,未通过的0分。 质量管理体系认证 (5分) 因大理国际会议中心及附属的第一职工食堂是大理州面向外界的窗口,经常承办国际会议并需提供与国际接轨的用餐保障,若投标人通过权威机构或官方机构颁发的以ISO9001为标准的质量管理体系认证的,应能更好的做到标准化、规范化管理。投标文件中必须提供清晰的认证证书扫描件或复印件进行证明,未提供或提供不完整的视同未通过 ;通过认证的5分,未通过的0分。 食堂类类似项目业绩 (5分) 投标人近3年内食堂服务类类似项目业绩,需提供项目合同复印件或扫描件,每有1个食堂类类似业绩0.5分,满分5分。 高规格会议餐和政务接待类似业绩(5分) 投标人近3年内高规格会议餐和政务接待类似业绩,需提供委托人 或 被服务对象证明 或 会议通知 或 政府相关文件 或相关筹备文件 ,每有1个0.5分,满分5分。 单个食堂早餐多人次服务经验 (5分) 请投标人提供由被服务对象项目负责人签名并加盖单位公章的近3年单个食堂服务人次证明,按照单个食堂早餐每餐日平均数计算,采购人有权在确定中标人后进行复核,若发现弄虚作假将取消中标人中标资格。 第一档,投标人曾经营或现经营场所中单个食堂早餐服务能力能达到200人次或以上(根据排名按照4-5分进行评审) 第二档,投标人曾经营或现经营场所中单个食堂早餐服务能力在150人到200人之间(根据排名按照2-3分进行评审) 第三档,投标人曾经营或现经营场所中单个食堂早餐服务能力在150人以下(根据排名按照0-1分进行评审) 单个食堂午餐多人次服务经验 (5分) 请投标人提供由被服务对象项目负责人签名并加盖单位公章的近3年单个食堂服务人次证明,按照单个食堂午餐每餐日平均数计算,采购人有权在确定中标人后进行复核,若发现弄虚作假将取消中标人中标资格。 第一档,投标人曾经营或现经营场所中单个食堂五餐服务能力能达到250人次或以上(根据排名按照4-5分进行评审) 第二档,投标人曾经营或现经营场所中单个食堂早餐服务能力在200人到250人之间(根据排名按照2-3分进行评审) 第三档,投标人曾经营或现经营场所中单个食堂早餐服务能力在200人以下(根据排名按照0-1分进行评审) 应急团队投送能力 (2.5分) 采购人属行政部门,需要在特殊情况下为政府应急工作提供第一时间的应急保障(如地震等不可预见的突发自然灾害),故需要投标人需具有奉献精神和服务意识,如在面对地震等自然灾害或其他应急突发事件是时应能够在接到采购人指令后2个小时内组织一支不低于20人专业餐饮服务保障团队,由中标人组织交通工具将团队、食材和相关器材投送到采购人指定的应急保障地点,以确保一线人员就餐得到保障,相关费用由投标人承担。因特殊情况自有车辆更容易组织筹集,自有车辆可满足需求的应予以更高评价。投标文件需提车辆登记人为投标人的车辆行驶证或登记证扫描件或复印,未提供的不能是同为自有自车辆。 第一档,投标人承诺按照采购人要求,且自有车辆能满足不含驾驶员20人团队、器材、食材应急投送。(1.5-2.5分) 第二档,投标人承诺按照采购人要求,因自有车辆不能满足投送需要,承诺自行采用其他途径筹集车辆进行保障。(0.5-1.5分) 第三档,投标人未承诺或承诺不能满足采购人要求。(0分) 周转住房一体化保障能力 (2.5分) 因周转住房职工食堂和周转住房为一体化管理和服务保障,需要中标企业在提供周转住房职工食堂服务的同时,为周转住房提供卫生打扫、玻璃清洁等保洁服务,投标企业应具备窗帘、桌布等家用纺织物清洗能力和玻璃清洗等住宅保洁能力(营业执照范围或行政许可或相关行业资质证明具备保洁能力)。同时需在服务承诺中承诺按照每周2天,每次派出不低于3名保洁人员的标准向周转住房和周转住房职工食堂定期安排保洁服务,相关费用投标人自理 第一档,投标人具备相应保洁资质,承诺按照采购人要求安排保洁团队。(1.5-2.5分) 第二档,投标人具备相应保洁资质,但承诺并不能满足采购人需求(0.5-1.5分) 第三档,投标人不具备相应保洁资质。(0分) 5 安全生产(10分) 消防安全 (5分) 投标人应为第一职工食堂、第二职工食堂、第四职工食堂、政务服务中心食堂和第五职工食堂各配备1名通过国家权威部门资格认证的消防专员(具备有效的相关资质证书),共计5名;中标人应按照相关法律法规规定为每个食堂须配备必要的消防设施,注意工作人员及就餐人员安全,同时负责灭火器等有使用期限器材的维护和更新,相关费用由中标方负责。(投标文件中应包含相关人员的资格证书复印件或扫描件,未提供证书视同不具备向专业资格,同时应提供相关人员今年内任意3个月的社保缴纳证明,未提供视同存在借证挂靠嫌疑,不纳入评审计算),每提供一名消防专员1分,满分5分。 用电安全 (5分) 投标人应为本项目派出一支不少于2名专业的电工的用电安全责任团队,相关人员持有有效期内的《中华人民共和国特种作业操作证》电工作业或相关类型证书,责任团队每周应对各食堂电器、电路、设施设备进行例行巡检,以确保用电安全。(投标文件中应包含相关人员的资格证书复印件或扫描件,未提供证书视同不具备向专业资格,同时应提供相关人员今年内任意3个月的社保缴纳证明,未提供视同存在借证挂靠嫌疑,不纳入评审计算)。 第一档,责任团队成员大于等于2人,经验丰富,具有较强专业能力(4-5分)。 第二档,责任团队人员仅有1人,经验一般,能力尚可。(1-3分)。 第三挡,无责任团队。(0分)。 6 制度建设 (10分) 应急预案 (5分) 投标人应建立处理各类突发、急难险重问题的应急预案,做到防范于未然。 第一档,应急预案可操作性强,且种类齐全完备。(4-5分) 第二档,应急预案可操作性性一般,种类基本齐全完备。(1-3分) 第三档,没有应急预案 或 应急预案基本不可行。(0分) 食品安全制度和食品安全操作规范(5分) 投标人应建立完善齐全的食品安全制度和食品安全操作规范。 第一档,相关制度和安全操作规范齐全完备,可操作性强。(4-5分) 第二档,相关制度和安全操作规范基本齐全完备,可操作性一般。(1-3分) 第三档,相关制度和安全操作规范没有 或 很少,缺乏可执行性和可操作性。(0分) 6.6 总得分统计原则: 评标委员会评委根据招标文件规定的打分内容,独立打分,并署名确认。 各项评分因素总和的算术平均值即为投标人最后得分(保留小数点后两位)。 6.7 排序 评标委员会按照投标人的最终得分由高到低排序,最终得分最高者排序第一,以此类推。推评标委员会推荐三名推荐中标候选人。若出现最终得分一致等时,投标报价较低的投标人排序在前。若最终得分一致且报价相同时,以抽签决定中标人。 评标中若遇特殊问题,由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。 龙山办公区职工食堂考核表 食堂: 考核项目 序号 考核内容 扣分值 备注 信息公示 1 在就餐区等经营场所醒目位置公示食品经营许可证、上一次日常监督检查结果记录表、从事接触直接入口食品工作的从业人员健康证明等。不达标扣1分∕次     2 食品经营许可证合法有效,实际经营地址、许可项目等事项与食品经营许可证一致。不达标扣1分∕次     3 公示食品原料进货来源、供餐单位等信息。不达标扣0.5分∕次     原料贮存 4 同一库房内贮存不同类别的食品和非食品,分设存放区域(分架),不同区域(分架)有明显的区分标识。不达标扣0.5分∕次     5 冷冻(藏)设施正常运转,有正确显示设施内部温度的温度计或温度显示装置,设施内部温度符合规定。不达标扣0.5分∕次     6 设有存放食品添加剂的专柜(位),并标注“食品添加剂”字样。食品添加剂的标签上标注有使用范围、用量、使用方法等内容。不达标扣0.5分∕次     7 食品具有正常的感官性状,无超过保质期、无腐败变质等异常情形。不达标扣2分∕次     场所卫生 8 场所内无污染源和活禽,地面、墙壁、门窗、天花板等无霉斑、污垢、积油、积水等情形。不达标扣0.5分∕次     粗加工与切配 9 清洗动物性、植物性、水产品等食品原料的水池有明显区分标识;盛放、加工制作工用具和容器分开使用。不达标扣0.5分∕次     场所布局 10 各专间有标明用途的明显标识。不达标扣0.5分∕次     11 专间内设有空气消毒、冷冻(藏)、独立的空调等设施,专间内温度不高于 25℃。无明沟、无明火。不达标扣1分∕次     12 专间窗户为封闭式(用于传递食品的除外),专间的门和食品传递窗口及时关闭。不达标扣0.5分∕次     13 设置专用的备餐间或者备餐操作区。不达标扣0.5分∕次     14 专间内的废弃物容器的盖子为非手动开启式。扣0.5分∕次     人员卫生 15 专间内由专人加工制作。加工人员穿戴专用的工作衣帽、佩戴口罩并严格清洗消毒手部后进入专间。不达标扣0.5分∕次     16 食堂不制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕。不达标扣0.5分∕次     防尘、防有害生物 设施 17 配备防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施设备,能够出具有害生物消杀记录。不达标扣1分∕次     18 用于加工动物性、植物性、水产品等食品原料的容器、工具分开使用,并有明显区分标识。不达标扣0.5分∕次     19 配备通风、排烟、充足的自然光或人工照明设施, 定期清洁,光源不改变食品的感官颜色。扣0.5分∕次;     20 未贮存和添加非食品用化学物质和其他可能危害人体健康的物质。不达标扣0.5分∕次     21 盛放调味料的容器表面清洁,加盖存放。不达标扣0.5分∕次     加工制作 22 油炸类食品、烧烤类食品、糕点类食品、自制饮品等加工过程符合要求。不达标扣0.5分∕次     23 未超范围、超限量使用食品添加剂,准确称量和记录有“最大使用量”规定的食品添加剂。不达标扣0.5分∕次     24 未采购、贮存、使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)。不达标扣0.5分∕次     食品留样 25 对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样,每个品种留样量不少于 250 克,并有留样记录。不达标扣0.5分∕次     废弃物处置 26 餐厨废弃物存放容器与食品加工制作容器有明显的区分标识,并及时清理,餐厨废弃物未溢出存放容器。存放废弃物的容器设有盖子;建立餐厨废弃物流向台账。不达标扣0.5分∕次     人员卫生 27 从事接触直接入口食品的工作的从业人员,加工制作食品前对手部进行清洗消毒。不达标扣0.5分∕次     卫生场所 28 就餐场所卫生清洁。不达标扣0.5分∕次     29 根据就餐区布局、面积合理使用防虫、防鼠等设施,场所无苍蝇、老鼠、蟑螂等。不达标扣0.5分∕次     设施 30 就餐区或就餐区附近设有供用餐者清洗手部以及餐具、饮具的用水设施。不达标扣0.5分∕次     清洗 31 具有专用的餐用具清洗消毒水池,与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。不达标扣0.5分∕次     32 洗涤剂、消毒剂的包装上标识有产品名称、生产厂名和厂址等内容。不达标扣0.5分∕次     消毒 33 采用物理消毒的,消毒设备能正常运转,消毒温度和时间符合相关要求。不达标扣0.5分∕次       34 采用化学消毒的,配有含氯等消毒剂和水池等消毒设施设备,消毒液配制行为和消毒液浓度符合相关要求。不达标扣0.5分∕次     保洁设施 35 消毒后的餐饮具存放在清洁、专用、密闭的保洁设施中,并有明显区分标识。不达标扣0.5分∕次     文件与记录 36 具有食品、食品添加剂、食品相关产品的随货证明文件、每笔购物或送货凭证。具有完整的进货查验记录。不达标扣0.5分∕次     37 采购畜禽肉类的,还具有动物产品检疫合格证明;采购类的,还具有肉品品质检验合格证明。不达标扣0.5分∕次     38 设立食品安全管理机构,配备专职食品安全管理人员。不达标扣0.5分∕次     39 有食品安全管理制度、食品安全追溯体系、供货者评价和退出制度、加工操作规程、设施设备清洗维护校验记录、从业人员每日健康检查(晨检)记录、食品安全自查记录(每周一次)、从业人员食品安全培训考核记录(每半年一次)等。不达标扣0.5分∕次     40 按相关部门要求开展好创建卫生城市、创建文明城市工作、爱国卫生及7个专项行动等各项工作相关资料整理存档。不达标扣2分∕次     菜品要求 41 出现加菜不及时或菜品供应达不到采购人要求1次扣1分     42 每周菜谱必须在本周六及时上报至服务保障科,上报后不得随意更改菜单。不达标扣0.5分∕次     服务态度 43 不服从科室管理,不按科室要求执行,科室可结合实际情况要求更换管理人员及相关人员,1分∕次。不及时更换扣5分∕次     44 食堂服务质量专员未按照采购人要求认真履职,查实1次扣1分;食堂服务质量专员不服从服务保障科管理和安排,查实1次扣2分。     45 平时就餐、应急保障餐、会务保障餐、节假日值班餐、送餐质量要保证,被投诉扣3分∕次     46 加菜不及时,被投诉扣3分∕次     47 食堂工作人员必须微笑服务,规范礼貌用语,不能与就餐职工发生语言争执,耐心细致做好服务工作,树立良好的自身形象。不达标扣0.5分∕次     48 食堂工作人员要挂牌上岗,带防尘帽、口罩及一次性手套,衣着整浩,穿着整齐,规范服务操作。不达标扣0.5分∕次     49 对就餐职工反映的问题,努力做到及时解决妥善处理落实,首问负责制。处理投诉不及时扣3分∕次     50 食堂应多处摆放牙签等,职工就餐后及时清理餐桌。不达标扣0.5分∕次     厉行节约 51 职工食堂采取多种举措杜绝“舌尖上”的浪费,用实际行动厉行节约、反对浪费,营造节约光荣的文明餐饮氛围。干部职工有序排队自取餐盘,按食所取,按需所取,自觉做到不浪费,厉行节约。不达标扣0.5分∕次     52 食堂在运行中要节约用水用电,用完及时关水关电,水电费是考核的一项重要指标,一经发现浪费情况一次扣5分。     安全生产 53 未正确使用水和电,因人为导致发生事故,食堂承当所有损失及后果,并扣10分∕次     54 因不及时清理油烟机导致火灾发生,食堂承当所有损失及后果,并扣10分∕次     总扣分         备注:考核得分在90分及以上,服务费全额拨款;考核得分在85—89分,拨付全额的97%,考核得分在85以下,拨付全额的95%,并责令其进行不少于一周时间的整改,连续两次考核在85分以下,采购人有权终止合同。 采购人有权根据实际情况对本表进行完善修改。 - 52 - 云南万招项目管理咨询有限公司 0872-2243889 - 39 -

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