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深圳市公园管理中心食堂承包招标公告

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深圳市公园管理中心观澜-五指耙森林公园综合管理服务公告
广东-深圳
食堂承包
政府机构
发布于 2021-11-30

招标详情

招标公告

项目概况

深圳市公园管理中心观澜-五指耙森林公园综合管理服务招标项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于 2021年12月20日 09:30:00（北京时间）前递交投标文件。


一、项目基本情况

1.项目编号：SZCG2021201522

2.项目名称：深圳市公园管理中心观澜-五指耙森林公园综合管理服务

3.预算金额：10764567.00（元）

4.最高限价：无

5.采购需求：

标的名称

数量

单位

简要技术需求（服务需求）

备注

观澜-五指耙森林公园综合管理服务(新增护林员)

1.0

项

详见招标文件

观澜-五指耙森林公园综合管理服务(新增薇甘菊防治)

1.0

项

详见招标文件

观澜-五指耙森林公园综合管理服务(新增绿地)

1.0

项

详见招标文件

观澜-五指耙森林公园综合管理服务(新增保洁)

1.0

项

详见招标文件

观澜-五指耙森林公园综合管理服务(2022年1-11月)

1.0

项

详见招标文件

观澜-五指耙森林公园综合管理服务(2022年12月)

1.0

项

详见招标文件

观澜-五指耙森林公园综合管理服务(安全应急)

1.0

项

详见招标文件

6.合同履行期限：详见招标文件

7.本项目（是/否）接受联合体投标：详见 申请人的资格要求 。

二、申请人的资格要求：

1.具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件，原件备查）；
2.本项目接受联合体投标，组成联合体的供应商不多于2家（提供《联合体投标协议》，加盖联合体各方公章，并在协议中明确牵头人和各参与方各自承担的工作和义务，格式自定）；
3.不接受投标人选用进口产品参与投标；
4.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
5.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
6.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
7.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：（1） 信用中国 、 中国政府采购网 、 深圳信用网 以及 深圳市政府采购监管网 为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；
（2）供应商投标（上传投标文件）必须先行办理注册手续，具体请按照本公告 六、其他补充事宜 相关内容指引办理。
（3）如为联合体投标，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。否则均做废标处理。
（4）牵头人代表联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，采购人所有合同费用仅支付予牵头人。牵头人需对联合体成员进行全面管理并对其服务质量负责。

三、获取招标文件

时间：2021年11月30日 18:00:00至2021年12月20日 09:30:00（北京时间）每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00。
地点：登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）下载本项目的招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年12月20日 09:30:00（北京时间）
地点：深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）后点击 应标管理 投标响应 或 应标管理 确认邀请 ；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】 【投标响应】功能点中点击 撤销响应 ；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】 【上传投标文件】功能点中进行 撤标 操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/），先办理注册手续，再进行投标报名。在网上报名后，点击 应标管理 下载招标文件 进行招标文件的下载。

3.投标操作：具体操作为登录 深圳公共资源交易网 （http://www.szggzy.com/），用 应标管理 上传投标文件 功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。

4.开标操作：供应商可以登录 深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站 ，在系统登录首页面即可查看开标情况。

5.采购文件澄清/修改事项：2021年12月14日 18:00（北京时间）时前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/），在 应标管理 提出采购文件澄清要求 功能点中填写需澄清内容。2021年12月16日 18:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在 应标管理 采购文件澄清/修改查询 中公布，望投标人予以关注。

（重要提示： 提出采购文件澄清要求 不等同于 对采购文件质疑 ，供应商提出的澄清要求内容如出现 质疑 字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网页（http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view id=597839319）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北门三楼309室。质疑咨询电话：0755-83948143。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条 供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项 的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）

6.深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。

7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/），在深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

8.本项目不需要投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
  • 采购人信息
    名 称：深圳市公园管理中心
    地址：深圳市福田区竹子林西国际园林花卉博览园内
    联系方式：83188710
  • 采购代理机构信息
    名 称：深圳公共资源交易中心，具体由深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）组织实施
    地 址：深圳市福田区景田路70号雅枫国际酒店北侧交易集团评审区三楼
    联系方式：83948100，83938584，83938599
  • 项目联系方式
    项目联系人：龚工
    电 话： 86580002



    • 深圳公共资源交易中心
    2021年11月30日

    附件：
    采购文件ZBS：-点此下载-
    采购文件PDF：-点此下载-
    采购文件DOC：-点此下载-
    （如工程类项目，还包括图纸和工程量清单）
    招标文件：请下载并使用相应的投标书编制软件打开招标文件（.zbs格式）。
    深圳市公园管理中心观澜-五指耙森林公园综合 管理服务 招标文件信息 项目编号： SZCG2021201522 项目名称： 深圳市公园管理中心观澜-五指耙森林 公园综合管理服务 包 号： A 项目类型： 服务类 采购方式： 公开招标 货币类型： 人民币 评标方法： 综合评分法（新价格分算法） 资格性审查表 序号 内容 1 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告 投标人资格要求）。 符合性审查表 - 2 - 序号 内容 1 将一个包或一个标段的内容拆开投标； 2 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； 3 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； 4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提 供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； 5 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质 性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； 6 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履 约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件 组成不完整）； 7 投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； 8 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； 9 投标文件电子文档带病毒； 10 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 11 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； 12 法律、法规规定的其他情形。 评标信息 评标方法：综合评分法（新价格分算法） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得 分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格 分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 序号 评分项 权重(%) 1 价格 10 2 技术部分 63 序号 评分因素 权重 (%) 评分准则 - 3 - 1 实施方案 10 （一）评分内容 针对本项目服务内容涵盖护林防火服务、山 林养护服务、薇甘菊防治、防火隔离带清理、 设施维护修缮、四害（白蚁）防治等多项服 务内容的特点，考察实施方案： ①具备科学的整体运作规划； ②具备分工明晰的组织机构； ③具有完备可持续的团队人员培训计划情 况。 满足三点得 90 分。 满足任意两点得 60 分， 满足任意一点得 30 分，未满足不得分。 在此基础上，专家根据各供应商的具体响应 内容按照量化的评审因素指标进一步评审， 评审为优（方案中有可真实追溯项目实施各 服务内容全过程的完备台账管理内容）的得 10 分； 评审为良（方案中有可真实追溯项目实施主 要服务内容全过程的完备台账管理内容）的 得 7 分； 评审为中（方案中有可真实追溯项目实施部 份服务内容部分环节的完备台账管理内容） 的得 4 分； 评审为差（如方案中未体现台 账管理内容）的不得分。 2 项目重点难点分析、应对措 施及相关的合理化建议 12 （一）评分内容 1、针对公园各专项服务内容整合后，如何 有机联动使达到项目整体最优，实现集约 化、系统化、规模化、智能化的改革目标。 ①阐述如何实现集约化目标 ②阐述如何实现系统化目标 ③阐述如何实现规模化目标 ④阐述如何实现智能化目标。 就以上四点内容分别进行阐述的，得 60 分； 只就任意三点内容分别进行阐述的，得 35 分；只就任意二点内容分别进行阐述的，得 15 分；只就任意一点内容进行阐述的，得 5 分。均不满足的不得分。 2、执行队伍岗位基层服务人员数量较多， 阐述如何妥善安排解决其住宿问题。投标文 件对解决执行队伍岗位基层服务人员住宿 问题提出具体解决方案的，得 20 分。在此 基础上，专家根据各供应商的具体响应内容 按照量化的评审因素指标进一步评审， 评审为优（解决方案中有 1.住宿人员需求总 床位数量分析内容；2.拟安排的住宿地点信 息以及备用住宿点信息；3.住宿成本费用测 算内容；4.解决住宿点到公园交通问题内容） 的得 20 分； 评审为良（解决方案中仅有以上 4 项内容中 - 4 - 的任意 3 项内容）的得 10 分； 评审为中（解决方案中仅有以上 4 项内容中 的任意 2 项内容）的得 5 分； 评审为差（解决方案中仅有以上 4 项内容中 的任意 1 项内容或无相关内容）的不得分。 3 质量（完成时间、安全、环 保）保障措施及方案 13 评审内容： 1、针对公园护林防火专项管理服务内容提 出对应的保障措施及方案。具有对应保障措 施及方案的，得 10 分；在此基础上，专家 根据各供应商的具体响应内容进行评审，认 为所列保障措施及方案可操作性强的，得 3 分，否则不加分。 2、针对公园人流短时突发剧增的引导和管 控提出对应的保障措施及方案。具有对应保 障措施及方案的，得 10 分；在此基础上， 专家根据各供应商的具体响应内容进行评 审，认为所列保障措施及方案可操作性强 的，得 2 分，否则不得分。 3、为保证服务质量，落实各岗位人员待遇 水平是基本保证。投标人就本项目项目负责 人、山林养护工岗基层工人、护林员岗基层 工人三个岗位人员提出相应的发放月工资 标准（相应岗位人员均指在国家规定的法定 上班时间内，一个月的工资，不含加班费）。 参照我市人社局发布的《深圳市 2020 年人 力资源市场工资指导价位》“分职业工资指导 价位”中位值对应职位名称“其他职能部门经 理”、“绿化与园艺服务人员”、“保安员”（分别为 12904 元、4280 元、4203 元），考察人员待 遇①人员待遇具有吸引力②人员管理能够 保证人员队伍的稳定性和工作积极性。 满 足二点得 50 分，满足任意一点得 30 分，未 满足不得分。 在此基础上，专家根据各供应商的具体响应 内容按照量化的评审因素指标进一步评审， 评审为优（列出了三个岗位人员的月正常工 资具体数额、加班工资计算规则，并出具了 保证人员待遇承诺函）的得 25 分， 评审为良（列出了三个岗位人员的月正常工 资具体数额和加班工资计算规则）的得 10 分， 评审为中（列出了三个岗位人员的月正常工 资具体数额）的得 5 分， 评审为差（未提供三个岗位人员的月正常工 资具体数额）的不得分。 4 项目完成（服务期满）后的 服务承诺 2 评审内容：投标人承诺以下全部二项的得 1 00 分，否则不得分。 （1）服务期满后主动撤场； （2）与后续服务公司进行交接。 - 5 - 要求提供承诺函（格式自拟）作为得分依据， 未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 5 违约承诺 3 评审内容：投标人承诺以下全部五项的得 1 00 分，否则不得分。 （1）不转包，未在投标文件中列明需分包 的内容或者未经采购人同意分包的内容不 分包； （2）人员、机械设备等严格按照招标文件 及投标文件配置； （3）服务质量达到招标文件要求； （4）对与本项目相关的工作指令在要求时 间内做出响应； （5）对未能达到管理要求的承担相应违约 责任。 评分标准： 要求提供承诺（格式自拟）作 为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足 要求不得分。若隐瞒情况虚假承诺将被认定 为投标无效并报主管部门处理。 6 拟安排的项目负责人情况 （仅限一人） 6 （一）评分内容： 要求提供通过投标人发放的项目负责人 202 1 年 6 月至 2021 年 11 月的社保证明，否则 本项不得分。 1.具有本科学历（或以上）得 30 分； 2.具有建设部人事教育司或全国城建培训中 心颁发的全国物业管理企业经理上岗资格 证书，或者中国物业管理协会颁发的物业管 理员（师）职业能力等级评价证书（评价等 级为：物业管理师或以上）得 30 分； 3.具有单体管理面积不少于 30 万平方米的 景区，或地级市区级（含）以上公园（面积 不少于 30 万平方米），或综合园区（不含农 业园区、制造业园区、住宅小区，占地面积 不少于 30 万平方米）的相关综合管理服务 项目（服务内容必须同时包括绿化、清洁、 安保 3 项服务内容，服务内容涵盖即可，文 字描述可以不完全一致）项目负责人岗位工 作经验的，得 40 分。 注：如联合体投标的，项目负责人必须是联 合体牵头人在职在聘职工。否则本项不计 分。 （二）评分依据： 1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依 据。学历证书，除提供证书扫描件外，还需 提供学信网查询记录。对于较早颁发的学历 证书，学信网无法查询的，要求补充提供其 他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发 机构或监管机构等单位出具的证明）作为可 以得分的依据。 2.要求提供通过投标人缴纳的近六个月（20 21 年 6 月至 2021 年 11 月，由于社保部门原 - 6 - 因最近一个月的社保证明无法提供的可往 前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工 的证明依据。 3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站 截图），原件备查。评分中出现无证明资料 或专家无法凭所提供资料判断是否得分的 情况，一律作不得分处理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目 合同关键信息作为得分依据，通过合同关键 信息无法判断是否得分的，还须同时提供合 同甲方出具的证明文件。 7 拟安排的项目主要团队成员 （主要技术人员）情况（项 目负责人除外） 12 （一）评分内容： 要求提供通过投标人发放的项目主要团队 成员（主要技术人员）2021 年 9 月至 2021 年 11 月的社保证明，否则本项不得分。 1.山林养护主管（1 人）【40 分】： （1）具有本科（或以上）学历得 15 分，大 专学历，得 5 分； （2）具有人力资源（劳动）及社会保障部 门颁发的中级或以上专业技术职称得 15 分 （职称专业要求为：仅限林业或园林或园艺 类专业）； （3）具有地级市区级（含）以上公园管理 工作经验，得 10 分。 2. 安保主管（1 人）【50 分】 （1）具有本科（或以上）学历得 15 分，大 专学历，得 5 分； （2）具备应急管理部门颁发的安全生产知 识和管理能力考核合格证，或者人力资源 （劳动）和社会保障部门颁发的注册安全工 程师执（职）业资格证书（注：初级注册安 全工程师不得分，若已办理了注册执业的， 要求注册单位为投标人单位，否则不得分） 的，得 15 分； （3）退役军人（持有退役军人优待证或者 表明为中国人民解放军(含武警)依法退出现 役的军官、军士和义务兵等人员的其它证明 材料），得 10 分； （4）具有地级市区级（含）以上公园安保 管理工作经验，得 10 分。 3.其它考察人员【10 分】： 有 1 人具有人力资源（劳动）和社会保障部 门或公安部门颁发的二级/技师（或以上）保 安员资格证书的，得 10 分。 （二）评分依据： 1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依 据。学历证书，除提供证书复印件外，还需 提供学信网查询记录。对于较早颁发的学历 证书，学信网无法查询的，要求补充提供其 他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发 - 7 - 机构或监管机构等单位出具的证明）作为可 以得分的依据。 2.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（20 21 年 9 月至 2021 年 11 月，由于社保部门原 因最近一个月的社保证明无法提供的可往 前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工 的证明依据。 3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站 截图），原件备查。评分中出现无证明资料 或专家无法凭所提供资料判断是否得分的 情况，一律作不得分处理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目 合同关键信息作为得分依据，通过合同关键 信息无法判断是否得分的，还须同时提供合 同甲方出具的证明文件。 5.投标人为联合体投标的，其中一方具备即 可得分。 8 拟投入的服务资源（车辆、 场地、工具、机器等）情况 5 （一）评分内容： 需提供承诺函，承诺“中标后将严格按照招标 文件要求，按时、足量、保质提供招标文件 中约定的应由‘中标服务单位提供设备清单’ （详见招标文件中“技术要求”—“（三）机械 化设备配备要求”—“1、中标服务单位提供设 备清单”）所列的各类设备。若未履行承诺， 无条件服从采购人作出的相应违约处理。”未 提供承诺函的，本项不计分。 在已提供上述承诺函的前提下，根据投标人 对以下设备的具备情况分别计分， 1. 具有以下车辆情况【70 分】： 具有绿化喷洒车（3.5 吨或以上）1 台，得 3 5 分； 具有厢式运输车（1.49 吨或以上）1 台，得 35 分。 以上两项累计计分，本小项满分 70 分。 2.具备 5G 网联无人机的，得 30 分； （二）评分依据: 1.自有设备的，需提供购置发票或其它能证 明设备所有权归属投标人的有效证明材料； 租赁设备的，需提供仍处于有效期限内的租 赁合同，若租赁结束时间短于 2022 年 12 月 30 日的，还需提供到期后继续承租相关设备 的承诺函（格式自定）作为得分依据。未提 供相关证明材料或证明材料不满足要求均 不得分。 2.要求以上车辆、机械、设备生产制造时间 不早于 2017 年 1 月，且运转情况良好。 3.联合体投标的，其中一方具备即视为满足 要求，但需由联合体各方共同作出承诺方可 得分。 3 综合实力 22 - 8 - 序号 评分因素 权重 (%) 评分准则 1 供应商资格（资质、认证） 情况 5 （一）评分内容： 1、具有质量管理体系认证（GB/T19001 或 I SO9001）的，得 25 分； 2、具有企业诚信管理体系认证（GB/T 319 50）的，得 25 分； 以上 1、2 项认证均要求认证范围含“物业管 理服务”（认证范围措辞可允许有差异，但含 义应基本一致）。同时需提供“全国认证认可 信息公共服务平台”认证“证书状态：有效” 截图。 3. 具有国家住建部门或省住建厅颁发的风 景园林工程设计专项甲级资质得 30 分，具 有省住建厅颁发的风景园林工程设计专项 乙级资质得 15 分，其他情况不得分。 4、具有地级市或以上公安部门颁发的保安 从业单位备案书的，或者具有地级市或以上 公安部门颁发的自行招用保安员的单位备 案回执，或者投标人具有地级市或以上公安 部门颁发的保安服务许可证，得 20 分。 （二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站 截图），原件备查。评分中出现无证明资料 或专家无法凭所提供资料判断是否得分的 情况，一律作不得分处理。 3. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即 可得分。 2 供应商同类项目业绩情况 5 （一）评分内容： 投标人 2018 年 1 月 1 日至本项目开标之日 （在此期间内签订，并通过履约评价【含期 间履约评价】，履约评价要求达到合格及以 上，以合同签订时间为准）承接过单体管理 面积不少于 30 万平方米的风景区【含度假 区】、地级市（含）区级以上公园（面积不 少于 30 万平方米），或综合园区（不含农业 园区、制造业园区、住宅小区，占地面积不 少于 30 万平方米）的相关综合管理服务项 目（服务内容必须同时包括绿化、清洁、安 保 3 项服务内容，服务内容涵盖即可，文字 描述可以不完全一致）项目的，每提供一个 得 20 分,最高得 100 分。 （二）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约 （验收）评价证明文件作为得分依据，项目 履约（验收）评价证明文件需加盖合同甲方 公章（或甲方业务章）。 2.通过合同关键信 息无法判断是否得分的，还须同时提供能证 明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 - 9 - 甲方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况，一律作不得分 处理。 4. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即 可得分。 3 供应商获奖情况 5 （一）评分内容： 自 2018 年 1 月 1 日起至本项目开标之日（以 获得奖项或荣誉时间为准），投标人在副省 级或以上城市中获得相关奖项情况： 1. 获得副省级城市（或以上）的行政主管部 门或行业协会颁发的物业管理优秀（示范） 项目的（注：类型不含“住宅”、“小区”），每有 一个得 25 分，满分 50 分。 2.投标人以企业名义参加副省级或以上城市 各类花展，取得市级或以上行政主管部门或 花展组委会颁发的花展参展项目奖项的，每 有一个得 25 分，满分 50 分（除提供获奖证 书外，还需提供以企业名义参加花展的参展 回执证明材料）。【注：投标人接受其他单位 或机构委托，以施工、设计等非直接参展身 份参与花展而获得的奖项，不予计分】。 （二）评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等 证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站 截图），原件备查。评分中出现无证明资料 或专家无法凭所提供资料判断是否得分的 情况，一律作不得分处理。 3. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即 可得分。 4 供应商自主知识产权产品 （创新、设计）情况 5 （一）评分内容： 1、每具有一个与物业服务应用相关的自主 知识产权产品（创新、设计）得 20 分，满 分 60 分； 2、每具有一个与园林绿化技术应用相关的 自主知识产权产品（创新、设计）得 20 分， 满分 40 分 （二）评分依据: 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明 材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站 截图），原件备查。评分中出现无证明资料 或专家无法凭所提供资料判断是否得分的 情况，一律作不得分处理。 3.联合体投标的，其中一方具备即可得分。 5 服务网点 2 1．深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳 有合法注册的分公司（或售后机构）（分公 司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后 - 10 - 机构必须同时提供售后服务合作合同及售 后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件 备查）的，得 100 分；否则不得分。 2．外地供应商承诺：中标后设立本地经营 （服务）网点的，提供承诺文件（格式自定） 的，得 30 分；未提供承诺或承诺内容不满 足要求均不得分。 3. 联合体投标的，其中一方具备即可得分。 4 诚信情况 5 序号 评分因素 权重 (%) 评分准则 1 诚信情况 5 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相 关问题且在主管部门相关处理措施实施期 限内的，本项不得分，否则得满分。投标人 无需提供任何证明材料，由工作人员向评审 委员会提供相关信息。 联合体投标的，联合体各方均符合方可得 分。 投标书目录 ? （1）投标函 ? （2）政府采购投标及履约承诺函 ? （3）投标人情况及资格证明文件 ? （4）项目详细报价 ? （5）供应商资格（资质、认证）情况（格式自定） ? （6）供应商同类项目业绩情况（格式自定） ? （7）供应商获奖情况（格式自定） ? （8）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况（格式自定） ? （9）服务网点（格式自定） （深圳市公园管理中心观澜-五指耙森林公园综 合管理服务） 招标文件信息 项目编号： SZCG2021201522 项目名称： 深圳市公园管理中心观澜-五指耙森林 公园综合管理服务 包 号： A 项目类型： 服务类 采购方式： 公开招标 货币类型： 人民币 评标方法： 综合评分法（新价格分算法） 资格性审查表 序号 内容 1 投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求， 即申请人的资格要求） 符合性审查表 序号 内容 1 将一个包或一个标段的内容拆开投标； 2 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； 3 分项报价或投标总价高于相应财政预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）； 4 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会 成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委 员会的意见）； - 12 - 5 所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足 招标文件要求，由评审委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； 6 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履 约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件； 7 投标报价有缺漏项目,或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审 委员会判定投标响应不满足采购需求； 8 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； 9 投标文件电子文档带病毒； 10 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 11 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； 12 法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 评标信息 评标方法：最低价法/综合评分法（新价格分算法） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得 分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格 分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 序号 评分项 权重(%) 1 价格 10 2 技术部分 63 序号 评分因素 权重(%) 评分准则 1 实施方案 10 （一）评分内容 针对本项目服务内容涵盖护林防火服务、山林养护 服务、薇甘菊防治、防火隔离带清理、设施维护修 缮、四害（白蚁）防治等多项服务内容的特点，考 察实施方案： ①具备科学的整体运作规划； ②具备分工明晰的组织机构； ③具有完备可持续的团队人员培训计划情况。 满足三点得 90 分。 满足任意两点得 60 分， 满足任意一点得 30 分，未满足不得分。 在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按 照量化的评审因素指标进一步评审， - 13 - 评审为优（方案中有可真实追溯项目实施各服务内 容全过程的完备台账管理内容）的得 10 分； 评审为良（方案中有可真实追溯项目实施主要服务 内容全过程的完备台账管理内容）的得 7 分； 评审为中（方案中有可真实追溯项目实施部份服务 内容部分环节的完备台账管理内容）的得 4 分； 评 审为差（如方案中未体现台账管理内容）的不得分。 2 项目重点难点分 析、应对措施及相 关的合理化建议 12 （一）评分内容 1、针对公园各专项服务内容整合后，如何有机联 动使达到项目整体最优，实现集约化、系统化、规 模化、智能化的改革目标。 ①阐述如何实现集约化目标 ②阐述如何实现系统化目标 ③阐述如何实现规模化目标 ④阐述如何实现智能化目标。 就以上四点内容分别进行阐述的，得 60 分；只就 任意三点内容分别进行阐述的，得 35 分；只就任 意二点内容分别进行阐述的，得 15 分；只就任意 一点内容进行阐述的，得 5 分。均不满足的不得分。 2、执行队伍岗位基层服务人员数量较多，阐述如 何妥善安排解决其住宿问题。投标文件对解决执行 队伍岗位基层服务人员住宿问题提出具体解决方 案的，得 20 分。在此基础上，专家根据各供应商 的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步 评审， 评审为优（解决方案中有 1.住宿人员需求总床位数 量分析内容；2.拟安排的住宿地点信息以及备用住 宿点信息；3.住宿成本费用测算内容；4.解决住宿 点到公园交通问题内容）的得 20 分； 评审为良（解决方案中仅有以上 4 项内容中的任意 3 项内容）的得 10 分； 评审为中（解决方案中仅有以上 4 项内容中的任意 2 项内容）的得 5 分； 评审为差（解决方案中仅有以上 4 项内容中的任意 1 项内容或无相关内容）的不得分。 3 质量（完成时间、 安全、环保）保障 措施及方案 13 评审内容： 1、针对公园护林防火专项管理服务内容提出对应 的保障措施及方案。具有对应保障措施及方案的， 得 10 分；在此基础上，专家根据各供应商的具体 响应内容进行评审，认为所列保障措施及方案可操 作性强的，得 3 分，否则不加分。 2、针对公园人流短时突发剧增的引导和管控提出 对应的保障措施及方案。具有对应保障措施及方案 的，得 10 分；在此基础上，专家根据各供应商的 具体响应内容进行评审，认为所列保障措施及方案 可操作性强的，得 2 分，否则不得分。 3、为保证服务质量，落实各岗位人员待遇水平是 基本保证。投标人就本项目项目负责人、山林养护 工岗基层工人、护林员岗基层工人三个岗位人员提 出相应的发放月工资标准（相应岗位人员均指在国 - 14 - 家规定的法定上班时间内，一个月的工资，不含加 班费）。参照我市人社局发布的《深圳市 2020 年人 力资源市场工资指导价位》“分职业工资指导价位” 中位值对应职位名称“其他职能部门经理”、“绿化 与园艺服务人员”、“保安员”（分别为 12904 元、 4280 元、4203 元），考察人员待遇①人员待遇具有 吸引力②人员管理能够保证人员队伍的稳定性和 工作积极性。 满足二点得 50 分，满足任意一点得 30 分，未满足不得分。 在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按 照量化的评审因素指标进一步评审， 评审为优（列出了三个岗位人员的月正常工资具体 数额、加班工资计算规则，并出具了保证人员待遇 承诺函）的得 25 分， 评审为良（列出了三个岗位人员的月正常工资具体 数额和加班工资计算规则）的得 10 分， 评审为中（列出了三个岗位人员的月正常工资具体 数额）的得 5 分， 评审为差（未提供三个岗位人员的月正常工资具体 数额）的不得分。 4 项目完成（服务期 满）后的服务承诺 2 评审内容：投标人承诺以下全部二项的得 100 分， 否则不得分。 （1）服务期满后主动撤场； （2）与后续服务公司进行交接。 要求提供承诺函（格式自拟）作为得分依据，未提 供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 5 违约承诺 3 评审内容：投标人承诺以下全部五项的得 100 分， 否则不得分。 （1）不转包，未在投标文件中列明需分包的内容 或者未经采购人同意分包的内容不分包； （2）人员、机械设备等严格按照招标文件及投标 文件配置； （3）服务质量达到招标文件要求； （4）对与本项目相关的工作指令在要求时间内做 出响应； （5）对未能达到管理要求的承担相应违约责任。 评分标准： 要求提供承诺（格式自拟）作为得分 依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 若隐瞒情况虚假承诺将被认定为投标无效并报主 管部门处理。 6 拟安排的项目负责 人情况（仅限一人） 6 （一）评分内容： 要求提供通过投标人发放的项目负责人 2021 年 6 月至 2021 年 11 月的社保证明，否则本项不得分。 1.具有本科学历（或以上）得 30 分； 2.具有建设部人事教育司或全国城建培训中心颁发 的全国物业管理企业经理上岗资格证书，或者中国 物业管理协会颁发的物业管理员（师）职业能力等 级评价证书（评价等级为：物业管理师或以上）得 30 分； 3.具有单体管理面积不少于 30 万平方米的景区，或 - 15 - 地级市区级（含）以上公园（面积不少于 30 万平 方米），或综合园区（不含农业园区、制造业园区、 住宅小区，占地面积不少于 30 万平方米）的相关 综合管理服务项目（服务内容必须同时包括绿化、 清洁、安保 3 项服务内容，服务内容涵盖即可，文 字描述可以不完全一致）项目负责人岗位工作经验 的，得 40 分。 注：如联合体投标的，项目负责人必须是联合体牵 头人在职在聘职工。否则本项不计分。 （二）评分依据： 1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。学 历证书，除提供证书扫描件外，还需提供学信网查 询记录。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查 询的，要求补充提供其他佐证材料（如毕业院校、 人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证 明）作为可以得分的依据。 2.要求提供通过投标人缴纳的近六个月（2021 年 6 月至 2021 年 11 月，由于社保部门原因最近一个月 的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保 证明作为本单位员工的证明依据。 3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所 提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处 理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关 键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断 是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文 件。 7 拟安排的项目主要 团队成员（主要技 术人员）情况（项 目负责人除外） 12 （一）评分内容： 要求提供通过投标人发放的项目主要团队成员（主 要技术人员）2021年 9月至 2021年 11月的社保证 明，否则本项不得分。 1.山林养护主管（1人）【40分】： （1）具有本科（或以上）学历得 15分，大专学历， 得 5分； （2）具有人力资源（劳动）及社会保障部门颁发 的中级或以上专业技术职称得 15 分（职称专业要 求为：仅限林业或园林或园艺类专业）； （3）具有地级市区级（含）以上公园管理工作经 验，得 10 分。 2. 安保主管（1人）【50分】 （1）具有本科（或以上）学历得 15分，大专学历， 得 5分； （2）具备应急管理部门颁发的安全生产知识和管 理能力考核合格证，或者人力资源（劳动）和社会 保障部门颁发的注册安全工程师执（职）业资格证 书（注：初级注册安全工程师不得分，若已办理了 注册执业的，要求注册单位为投标人单位，否则不 得分）的，得 15分； （3）退役军人（持有退役军人优待证或者表明为 - 16 - 中国人民解放军(含武警)依法退出现役的军官、军 士和义务兵等人员的其它证明材料），得 10 分； （4）具有地级市区级（含）以上公园安保管理工 作经验，得 10 分。 3.其它考察人员【10 分】： 有 1人具有人力资源（劳动）和社会保障部门或公 安部门颁发的二级/技师（或以上）保安员资格证 书的，得 10分。 （二）评分依据： 1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。学 历证书，除提供证书复印件外，还需提供学信网查 询记录。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查 询的，要求补充提供其他佐证材料（如毕业院校、 人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证 明）作为可以得分的依据。 2.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2021 年 9 月至 2021年 11月，由于社保部门原因最近一个月 的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保 证明作为本单位员工的证明依据。 3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所 提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处 理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关 键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断 是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文 件。 5.投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得 分。 8 拟投入的服务资源 （车辆、场地、工 具、机器等）情况 5 （一）评分内容： 需提供承诺函，承诺“中标后将严格按照招标文件 要求，按时、足量、保质提供招标文件中约定的应 由‘中标服务单位提供设备清单’（详见招标文件 中“技术要求”—“（三）机械化设备配备要求” —“1、中标服务单位提供设备清单”）所列的各类 设备。若未履行承诺，无条件服从采购人作出的相 应违约处理。”未提供承诺函的，本项不计分。 在已提供上述承诺函的前提下，根据投标人对以下 设备的具备情况分别计分， 1. 具有以下车辆情况【70 分】： 具有绿化喷洒车（3.5 吨或以上）1 台，得 35 分； 具有厢式运输车（1.49 吨或以上）1 台，得 35 分。 以上两项累计计分，本小项满分 70 分。 2.具备 5G 网联无人机的，得 30 分； （二）评分依据: 1.自有设备的，需提供购置发票或其它能证明设备 所有权归属投标人的有效证明材料；租赁设备的， 需提供仍处于有效期限内的租赁合同，若租赁结束 时间短于 2022 年 12 月 30 日的，还需提供到期后 继续承租相关设备的承诺函（格式自定）作为得分 - 17 - 依据。未提供相关证明材料或证明材料不满足要求 均不得分。 2.要求以上车辆、机械、设备生产制造时间不早于 2017 年 1 月，且运转情况良好。 3.联合体投标的，其中一方具备即视为满足要求， 但需由联合体各方共同作出承诺方可得分。 3 综合实力 22 序号 评分因素 权重(%) 评分准则 1 供应商资格（资质、 认证）情况 5 （一）评分内容： 1、具 有质 量管理 体系 认证 （ GB/T19001 或 ISO9001）的，得 25 分； 2、具有企业诚信管理体系认证（GB/T 31950）的， 得 25 分； 以上 1、2 项认证均要求认证范围含“物业管理服务” （认证范围措辞可允许有差异，但含义应基本一 致）。同时需提供“全国认证认可信息公共服务平台” 认证“证书状态：有效”截图。 3. 具有国家住建部门或省住建厅颁发的风景园林 工程设计专项甲级资质得 30 分，具有省住建厅颁 发的风景园林工程设计专项乙级资质得 15 分，其 他情况不得分。 4、具有地级市或以上公安部门颁发的保安从业单 位备案书的，或者具有地级市或以上公安部门颁发 的自行招用保安员的单位备案回执，或者投标人具 有地级市或以上公安部门颁发的保安服务许可证， 得 20 分。 （二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所 提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处 理。 3. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得 分。 2 供应商同类项目业 绩情况 5 （一）评分内容： 投标人 2018 年 1 月 1 日至本项目开标之日（在此 期间内签订，并通过履约评价【含期间履约评价】， 履约评价要求达到合格及以上，以合同签订时间为 准）承接过单体管理面积不少于 30 万平方米的风 景区【含度假区】、地级市（含）区级以上公园（面 积不少于 30 万平方米），或综合园区（不含农业园 区、制造业园区、住宅小区，占地面积不少于 30 万平方米）的相关综合管理服务项目（服务内容必 须同时包括绿化、清洁、安保 3 项服务内容，服务 内容涵盖即可，文字描述可以不完全一致）项目的， 每提供一个得 20 分,最高得 100 分。 （二）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收） - 18 - 评价证明文件作为得分依据，项目履约（验收）评 价证明文件需加盖合同甲方公章（或甲方业务章）。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同 时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或 合同甲方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中 出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是 否得分的情况，一律作不得分处理。 4. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得 分。 3 供应商获奖情况 5 （一）评分内容： 自 2018 年 1 月 1 日起至本项目开标之日（以获得 奖项或荣誉时间为准），投标人在副省级或以上城 市中获得相关奖项情况： 1. 获得副省级城市（或以上）的行政主管部门或行 业协会颁发的物业管理优秀（示范）项目的（注： 类型不含“住宅”、“小区”），每有一个得 25 分， 满分 50 分。 2.投标人以企业名义参加副省级或以上城市各类花 展，取得市级或以上行政主管部门或花展组委会颁 发的花展参展项目奖项的，每有一个得 25 分，满 分 50 分（除提供获奖证书外，还需提供以企业名 义参加花展的参展回执证明材料）。【注：投标人接 受其他单位或机构委托，以施工、设计等非直接参 展身份参与花展而获得的奖项，不予计分】。 （二）评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材 料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所 提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处 理。 3. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得 分。 4 供应商自主知识产 权产品（创新、设 计）情况 5 （一）评分内容： 1、每具有一个与物业服务应用相关的自主知识产 权产品（创新、设计）得 20分，满分 60分； 2、每具有一个与园林绿化技术应用相关的自主知 识产权产品（创新、设计）得 20分，满分 40分 （二）评分依据: 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作 为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所 提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处 理。 3.联合体投标的，其中一方具备即可得分。 5 服务网点 2 1．深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法 注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供 分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售 - 19 - 后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为 得分依据，原件备查）的，得 100分；否则不得分。 2．外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务） 网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得 30 分； 未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 3. 联合体投标的，其中一方具备即可得分。 4 诚信情况 5 序号 评分因素 权重(%) 评分准则 1 诚信情况 5 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题 且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不 得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料， 由工作人员向评审委员会提供相关信息。 联合体投标的，联合体各方均符合方可得分。 投标书目录 ? （1）投标函 ? （2）政府采购投标及履约承诺函 ? （3）投标人情况及资格证明文件 ? （4）项目详细报价 ? （5）供应商资格（资质、认证）情况 ? （6）供应商同类项目业绩情况 ? （7）供应商获奖情况 ? （8）供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况 ? （9）环保执行情况 ? （10）服务网点 --------------------------------------------------------------- 以上内容由标书编制软件生成 政府采购 招标文件 （通用服务类） 深圳公共资源交易中心 （2021 年修订版） - 21 - 警示条款 一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的， 一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之 十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分 之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的， 依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）在采购活动中应当回避而未回避的； （二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的； （三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的； （四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的； （五）与其他采购参加人串通投标的； （六）恶意投诉的； （七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； （八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的； （九）其他违反本条例规定的行为。 二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十六条 供应商有下列行为之一的，由主 管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚： （一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九） 项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其 参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之 十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五百万以下的， 处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。 （二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在一 百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金 额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政 府采购。 三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条 供应商有下列行为之一的，属于 情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并 作出以下处罚： （一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九） 项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款； 涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及 的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款； （二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两 百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万 元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。 四、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十九条 供应商有下列情形的，属于采购 条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互 约定给予未中标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项 目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会 保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与 编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投 标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一 项投标活动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 五、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十一条 供应商有下列情形之一的，属于 隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（一）通过转让或者租 借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投 标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单 位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供 虚假资料的行为。 投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材 料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。 - 22 - 目 录 第一册 专用条款 关键信息 第一章 招标公告 第二章 对通用条款的补充内容及其他关键信息 第三章 用户需求书 第四章 投标文件组成要求及格式 第五章 合同条款及格式 第二册 通用条款 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标 第六章 评审要求 第七章 评审程序及评审方法 第八章 定标及公示 第九章 公开招标失败的后续处理 第十章 合同的授予与备案 第十一章 质疑处理 - 23 - 第一册专用条款 第一章 招标公告 项目概况 深圳市公园管理中心观澜-五指耙森林公园综合管理服务招标项目的潜在投标人应在 （本公告附件中）获取招标文件，并于 2021 年 12 月 20 日 09:30:00（北京时间）前递交 投标文件。 一、项目基本情况 1.项目编号：SZCG2021201522 2.项目名称：深圳市公园管理中心观澜-五指耙森林公园综合管理服务 3.预算金额：10764567.00（元） 4.最高限价：无 5.采购需求： 标的名称 数量 单位 简要技术需求（服务需求） 备注 观澜-五指耙森林公园综合管理服务(新 增护林员) 1.0 项 详见采购文件 观澜-五指耙森林公园综合管理服务(新 增薇甘菊防治) 1.0 项 详见采购文件 观澜-五指耙森林公园综合管理服务(新 增绿地) 1.0 项 详见采购文件 观澜-五指耙森林公园综合管理服务(新 增保洁) 1.0 项 详见采购文件 观澜-五指耙森林公园综合管理服务 (2022 年 1-11 月) 1.0 项 详见采购文件 观澜-五指耙森林公园综合管理服务 (2022 年 12 月) 1.0 项 详见采购文件 观澜-五指耙森林公园综合管理服务(安 全应急) 1.0 项 详见采购文件 6.合同履行期限：详见招标文件。 7.本项目（是/否）接受联合体投标：详见“申请人的资格要求”。 二、申请人的资格要求： 1.具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或 事业单位法人证书等证明资料扫描件，原件备查）； 2.本项目接受联合体投标，组成联合体的供应商不多于 2家（提供《联合体投标协 议》，加盖联合体各方公章，并在协议中明确牵头人和各参与方各自承担的工作和义务， 格式自定）； 3.不接受投标人选用进口产品参与投标； 4.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府 采购投标及履约承诺函》中作出声明）； 5.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效 期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； 6.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政 府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； - 24 - 7.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：（1）“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府 采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准； （2）供应商投标（上传投标文件）必须先行办理注册手续，具体请按照本公告“六、 其他补充事宜”相关内容指引办理。 （3）如为联合体投标，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独 投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。否则均做废标处理。 （4）牵头人代表联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，采购人所 有合同费用仅支付予牵头人。牵头人需对联合体成员进行全面管理并对其服务质量负责。 三、获取招标文件 时间：2021年 11月 30日 18:00:00至 2021年 12月 20日 09:30:00（北京时间）每 天上午 00:00至 12:00，下午 12:00至 24:00。 地点：登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网 站（http://www.szzfcg.cn/）下载本项目的招标文件。 方式：在线下载。 售价：免费。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 12月 20日 09:30:00（北京时间） 地点：深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为 登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网后点击“应 标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再到 【应标管理】→【投标响应】功能点中点击“撤销响应”；如果网上报名后上传了投标文 件，又不参加投标，应再到【应标管理】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作； 如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有 限公司政府采购业务分公司）（http://www.szzfcg.cn/）,先办理注册手续（注册咨询： 83938966；电子密钥咨询：83948165 4008301330 ），再进行投标报名。在网上报名后， 点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。 3.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府 采购业务分公司）网”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电 子投标文件最大容量为 100MB，超过此容量的文件将被拒绝。 4.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府 采购业务分公司）网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。 5.采购文件澄清/修改事项：2021年 12月 14日 18:00前（北京时间），供应商如认 为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登 录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网，在“应标管 理→提出采购文件澄清要求”功能点中填写需澄清内容。2021年 12月 16日 18:00前（北 京时间）将采购文件澄清/修改情况在“应标管理→采购文件澄清/修改查询”中公布，望 投标人予以关注。 （重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的 澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾 向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑，质 疑材料的内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第十二条的要求。 - 25 - 地址：深圳市福田区景田东路 70 号雅枫国际酒店北门三楼 309 室，联系电话： 0755-83948143。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应 当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉 的权利。） 6.深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）有权对投标 人就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的， 则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府 采购活动的风险。 7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标 活动期间浏览深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网 （http://www.szzfcg.cn/），在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购 业务分公司）网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 8.本项目不需要投标保证金。 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称： 深圳市公园管理中心 地 址： 深圳市福田区竹子林西国际园林花卉博览园内 联系方式：83188710 2.政府集中采购机构 名 称： 深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司） 地 址：深圳市福田区景田路 70号雅枫国际酒店北侧交易集团评审区三楼 联系方式： 0755-83948100，83938584，83938599 3.项目联系方式 项目联系人： 龚工 电 话： 0755-86580002 八、附件 招标文件及相关配套软件 - 26 - 第二章 对通用条款的补充内容及其他关键信息 一、对通用条款的补充内容 通用条 款序号 涉及事项 具 体 补 充 内 容 3.1 采购人 深圳市公园管理中心 3.2 政府集中采购机构 深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府 采购业务分公司） 5.3 联合体投标 接受，且组成联合体的供应商不多于 2 家 9 踏勘现场 不组织 10 标前会议 不组织 12/13 招标文件的澄清和修改 不晚于投标截止日三日前（详见招标公告），投标人 有义务在招标期间在政府集中采购机构网站浏览与 本项目有关的澄清和修改信息 20 投标有效期 120个日历日 22 投标人的替代方案 不接受 25 投标文件的大小 投标文件大小不得超过 100MB 26 样品、现场演示、方案 讲解 无 37 评审方法 □ 综合评分法 38 定标方法 □ 评定分离 46 履约担保 合同金额的__5_%， 备注：本表是通用条款相关条款的补充和明确，如与通用条款内容相冲突的，以本表为准。 二、其他关键信息 （一）与“对通用条款的补充内容”章节相关的事项 1.评定分离信息 评定分离项目 评标方法 综合评分法 定标方法 自定法 候选中标供应商家数 3 中标供应商家数 1 2.履约担保 （1）允许中标供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式提交履约担保。 （2）履约担保退还的方式、时间和条件： 合同期结束后，中标供应商向采购人书面提出退回申请后 5个工作日内退回； （3）不予退还的情形： 因供应商违约构成取消合同的情况。 （4）逾期退还的责任： 按相关政府文件执行。 （二）其他事项 1.关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例 （1）投标人提供的服务全部均由优惠主体承接，则对其投标总价给予 10 %的扣除， 用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。 备注：（a）优惠主体包括小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位；中小企 - 27 - 业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企 业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管 理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；(b) 优惠主体承接是指提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动 合同的从业人员。 （2）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），本项目采购标的（服务需 求）对应的中小企业划分标准所属行业为 其他未列明行业。 （3）小型企业、微型企业、残疾人福利性单位作为优惠主体的认定资料为《中小企业 声明函》、《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业作为优惠主体的认定资料为省级以上监狱 管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。声明函样式见本招标文件第一册专用条款第 四章“投标文件组成要求及格式”中“三、投标人情况及资格证明文件”章节提供的格式）。 （4）享受价格扣除获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业。 （5）联合体投标的情况下：1、联合体各方均为优惠主体的，该联合体视同为优惠主体 享受同比例价格扣除；2、联合体共同投标协议中明确注明约定优惠主体的协议合同金额占 到联合体协议总金额 30%以上的，对该联合体的投标总价给予 3 % 的扣除，用扣除后的 价格参与评审。 2.长期服务采购项目 该项目为长期服务项目，合同期满可以续签，但合同履行期限最长不得超过三十六个月。 如甲方对履约情况不满意，甲方不再续约。 - 28 - 第三章 用户需求书 一、项目基本信息 二、项目概况 （一）预算金额: 10764567 元，最高投标限价: 10764567 元 （二）项目概况: 1、公园基本情况： 观澜、五指耙森林公园跨龙华、宝安、光明三个行政区，大浪、福城、石岩、光明、凤 凰、玉律 、松岗、新桥、玉塘等九个街道办，护林防火服务总面积 2464.23 公顷，其中观 澜森林公园面积 2115.219公顷，五指耙森林公园面积 349.0129公顷。观澜森林公园山林养 护服务总面积 159 万平方米，其中按二级林地养护服务面积 157.488 万平方米，按水体养护 服务面积 1.512万平方米，五指耙森林公园无山林养护服务。 2、主要服务内容： 公园综合管理服务内容：观澜、五指耙两森林公园全园范围内的护林防火服务、生态资 源保护巡查、违法用地的土地监察、安全生产巡查、安全生产物资采购、设施设备维护维修、 三防应急专项等，观澜森林公园接收管理和使用土地内的山林养护、防火隔离带清理、薇甘 菊防治、四害消杀、白蚁（红火蚁）防治等。本项目主要服务内容包括以下方面： 服务事项 工作内容 服务时间/频次 备注 护林防火 做好园区安全生产、三防、消防、森林防火、生态环境资源 保护、土地监察、地质灾害防治日常巡查、查违、平安公园 建设、应急管理等工作 全日 日常土地 监察 负责观澜、五指耙两森林公园范围内违法用地的日常检查， 按照中心的相关文件要求和“十二字”原则，做好信息的上 报、跟踪工作，建立相关管理台账。 见岗位设置表 安全生产 物资 公园三防、消防、森林防火、反恐防暴、防疫和应急储备等 安全生产物资 按公园需求购置 山林养护 古树名木的保护和养护，日常养护，森林抚育，浇水、施肥、 割灌除草、修枝、加土扶正、防台风加固林、林区垃圾的清 运等。 全年 验收按照二级 林地管养要求 序 号 采购计划编号 采购项目名称 财政预算限额（元） 1 PLAN-2021-440301-0 102027011-01181 观澜-五指耙森林公园综合管 理服务(新增护林员) 3,600,000.00 2 PLAN-2021-440301-0 102027011-01185 观澜-五指耙森林公园综合管 理服务(2022 年 1-11 月) 3,738,200.00 3 PLAN-2021-440301-0 102027011-01186 观澜-五指耙森林公园综合管 理服务(2022 年 12 月) 944,050.00 4 PLAN-2021-440301-0 102027011-01183 观澜-五指耙森林公园综合管 理服务(新增绿地) 1,065,640.00 5 PLAN-2021-440301-0 102027011-01182 观澜-五指耙森林公园综合管 理服务(新增薇甘菊防治) 468,000.00 6 PLAN-2021-440301-0 102027011-01184 观澜-五指耙森林公园综合管 理服务(新增保洁) 682,277.00 7 PLAN-2021-440301-0 102027011-01187 观澜-五指耙森林公园综合管 理服务(安全应急) 266,400.00 - 29 - 薇甘菊 防治 根据公园需求，定期对观澜森林公园已移交的约 159 公顷区 域范围的薇甘菊进行防治，按照国标《薇甘菊综合防治技术 规程》和公园的实际情况采用化学和物理防治方式。其中化 学防治（采用“紫薇清”等药物）按施工作业设计用药，药 物防治地块的薇甘菊残存率不超过 5%，攀援率为 0；人工防 治地块的薇甘菊残存率不超过 6%，攀援率为 0。 对防治区域的薇甘菊 进行不少于三次的化 学消杀和人工拔除，第 一次时间安排在 3-4 月，第二次时间安排在 7-8 月，第三次时间安 排在 10-11月，同时定 期检查清理。 防火隔离带 清理 做好园区防火隔离带清理工作 按公园要求执行（一 般每年 9月至 11月清 理） 病媒生物防 治（四害消 杀） 重点防治范围为公园管理处和观澜森林公园接收管理和使用 的土地 每月不少于 4 次 白蚁、红火 蚁防治 重点防治范围为公园管理处和观澜森林公园接收管理和使用 的土地 每月不少于 1 次 水环境 维护 做好水体卫生保洁和安全监管 见岗位设置表 防火隔离带 清理 做好园区防火隔离带清理工作 按公园要求执行（一 般每年 9月至 11月清 理） 视频监控及 广播系统 维保 确保园区监控系统、电脑、广播、通信网络等设施设备正常 运行 全日，发现故障 24 小 时内响应维修。 游客服务 根据季节或实际情况给游客发放宣传资料 根据实际情况而定 供水供电 系统维护 供水、供电系统的巡查检修、维护保养，及时排除安全隐患， 设施运作正常，确保园区绿化、消防、办公等正常供水供电。 每月不少于 4 次，发 现故障 24小时内响应 维修。 除以上的所列主要日常管理内容外，还包括其他配合园区内常态化开展的节假日服务保障、疫 情防控及公园要求的其它服务保障内容。 3、本项目主要费用构成 结算方式 项目内容 费用构成 具体内容 备注 按月支付 人 工 费 管理团队人工 费 为保证整个项目正常运行比配的 管理人员，包括项目经理、安保主 管、综合主管、山林养护主管等岗 位人员。 具体岗位数量详见 人员岗位配置需求 执行队伍人工 费 1 护林防火服务人员； 2、山林抚育岗、水体环境维护岗 等山林养护人员； 3.后勤辅助及其他工作人员。 4.水电维修人员 具体岗位数量详见 人员岗位配置需求 - 30 - 专项服务人工 费 1.四害消杀（含白蚁、红火蚁）； 2.监控、消防等专用设备定期检 修； 3.山林养护、水环境维护； 4.公园需要开展的其他定期服务 项目； 5.可预期的重大活动或节假日增 派人员费用； 6.薇甘菊防治和防火隔离带清理； 7.组建应急队伍，随时响应市城管 局、市公园中心的各项支援任务， 包括但不限于三防抢险、治安维 稳、森林防火等。 8.按要求提供接待、会议、讲解等 服务。 具体详见专项管理 技术要求。 按月支付 材 料 费 （含二次 运输费用） 基本工具及耗 材 完成服务相关人员开展日常作业 必须配备的基本工具和材料。 1、工具主要指完成相关作业必备 的无动力装置或通讯工具，包括 1） 护林防火服务人员所需的执法记 录仪、手持 GNSS 接收机（GPS 定位） 等巡查工具；2）手推车、工具车、 垃圾铲（灰斗）、扫把、拖布、抹 布等清洁工具；3）人工打药机、 枝剪等植物养护工具；4）五金等 维修工具等。 2、耗材包括人员服装、鞋帽、手 套；垃圾袋、清洁剂等保洁用品； 口罩、酒精等防疫用品。 3、本项目目前采用两步路户外助 手 APP 监管模式，配套所需智能手 机设备的采购、使用产生的相关 费用（若服务人员自带此项不予 支付）；若采购方采用园容精细 化等管理系统进行管理，配套所 需的电子工牌、定位手环等设备 的采购、使用产生的相关费用。 由中标单位无条件 配备或提供，费用 包干。 肥料及药剂 植物养护必须的各类肥料，包括不 限于复合肥、氮磷钾肥等。 肥料、药剂必须符 合国家规定，“三 证齐全”，具体的 种类、用量需经公 园确认及检查验 收，否则予以扣罚。 植物病虫害防治（含薇甘菊、棕榈 科植物等）的各类药剂。 四害消杀（含白蚁、红火蚁）、设 施消毒相关的各类药剂 公园日常运维 材料、用品 公园管理范围内常规刷新、维修所 使用的油漆、砂石、管线等和其他 服务、创文等基本材料、用品 1、要达到相应的质 量要求，不达标予 以扣罚。 2、材料单价（信息 价，若无信息价采 用市场询价）低于 1000 元，或单项费 用不超过 20000 元 的，费用包干。 - 31 - 3、修缮范围不包括 外包服务、经营单 位使用的物业或设 施。 设备检修 变压器、水泵等特种设备或系统的 巡查检修、维护保养及应急突发性 事件的应急抢修涉及的零配件 零配件单价低于 1000 元，或单笔费 用不超过 10000 元 的，费用包干，设 施设备完好率不达 标予以扣罚。 安全生产物资 用于园区内三防、消防、森林防火、 反恐防暴等装备 装备必须符合国家 规定“三证齐全”， 具体的种类、数量 按公园要求提供。 森林防火、文明 游园宣传 在园区内宣传栏中张贴有关森林 防火、文明游园等宣传板报，印刷 相关宣传单 及时更新园区内宣 传栏相关宣传板 报；全年印制相关 宣传单不少于 3000 份。 按月支付 设 备 费 要求中标服务 企业提供的专 用机械设备 要求中标服务企业提供的专用机 械设备，包括具体日常使用、维修 保养等费用，包含不限于以下类 别： 1.山林养护类：油锯、管养巡逻车 等； 2.安保巡防类：巡查无人机、安保 巡逻车等； 1、服务单位必须配 备的车辆及机械设 备，且不另外计算 操作或驾驶人员的 人工费，所有权归 服务企业。 2、相关机械设备的 操作使用、维护保 养由中标服务单位 负责，费用包干， 使用率不达标予以 扣罚。 3、每年需无条件提 供不少于 5 个高空 台班，费用包干（已 包含人工、清运等 相关费用） 由公园提供的 机械设备 公园提供给服务单位使用的机械 设备的使用、维修保养费用。 1、机械设备所有权 归公园，合同到期 后中标服务单位须 归还公园。 2、维修零配件单价 低于 1000 元，或单 笔维修保养费用不 超过 10000 元的， 费用包干。 3、机械设备经检查 无法维修或到期报 废的，须由中标服 - 32 - 务单位提供同等规 格的设备用于日常 作业，新设备所有 权归中标服务企 业。 按实结算 专 项 机 动 费 零星修缮或环 境提升 较大范围的修缮改造或环境改造 提升 1、设施修缮改造超 过 20000 元且涉及 外聘人工、机械、 材料的按简易工程 结算由采购人相关 业务部门审核后支 付（结算时按本项 目整体中标下浮率 下浮）。 人工、机械台班 1、招标文件或合同中没有约定机 械设备，如大型起重机、推土机、 挖机等，由中标服务单位额外提供 的其他特种车辆或机械设备； 2、达到台风、暴雨等三防抢险救 灾标准，超出招标文件和合同约定 范围； 3、不可预见突发需要应急处置的 情况； 1.相关人工、台班 费用根据信息价按 实结算。 2.不包括已约定的 大型活动或花展等 要求增派人员费 用。 3.不包括已经约定 的高空修剪台班的 费用。 机械设备维修 1、公园提供的车辆、机械等设备， 不包括中标服务企业要求配备的 机械设备； 零配件单价超过 1000 元或单笔费用 超过 10000 元。 新优设备配备 采用新技术、新科技，可提高作业 效能和服务质量的产品或设备； 1、相关设备或产品 的价格主要以市场 询价方式确定； 2、采购的设备所有 权归公园所有，视 为由公园提供给中 标服务企业使用， 单价超过 1000元由 公园按固定资产入 库管理； 3、租用的设备所有 权归服务单位。 其他专项材料 或生产物资 公园管理需要按实结算的相关材 料或生产物资 1、投标报价、工程 定额、信息价等价 格参考依据以外的 内容； 2、采取市场询价方 式确定价格。 - 33 - 按月支付 生产、办公 及服务水 电费 公园办公场所及以外发生的所有水、电费用。 1、 园区其他经 营、服务或施工单 位在公园内使用的 水电费由中标服务 企业按规定的取费 标准统一收取，如 发现超标准收费予 以扣罚。 2、当超过合同约定 比例时，需额外补 缴费用。 3、由于我园办公、 生活、仓储用房为 租赁用房，中标服 务企业需按照房屋 租赁合同要求按时 向出租房缴纳水电 费，否则将按照量 化考核标准予以扣 罚。 按月支付 其他管理 费及税金 1、管理费指为维持整个项目正常运作的办公设备和 材料等相关费用（不含管理团队人工费）； 2、税费等其他费用。 中标服务单位未按 时签订合同或缴纳 履约保函应予以扣 罚。 备注：专项机动费最高限价为 31.4 万元。专项机动费是为了应对可能长达三年（含履约良 好续签）合同期的各种不确定性而设置的，是维护双方利益，从保证项目服务质量角度出发， 本着诚实信用，合作共赢的的原则而采取的重要措施，对促成合同续签起到重要作用。投标 人在最高限价内自主报价，采购人将根据总费用情况合理布置专项机动费的使用。相关扣罚 经费可纳入专项机动经费按实结算。 4、主要管理要素： （1）护林防火服务内容 服务类别 服务内容 备注 安全生产 1.按照“巡查”、“发现”、“制止”、“报告”、“跟踪”、“配合”的十二字 原则，加强安全隐患巡查，加大查违监督工作力度。 2.做好公园日常安全生产所查问题的登记、跟踪和整改情况的统计、上 报及登记建档工作。 3.定时组织召开安全工作会议、及时研究制定有关安全生产计划、管理 规章制度、突发事件现场应急处置方案等 4.日常生态资源保护和安全隐患排查周、月计划的起草和组织实施 5.督促园内施工单位与公园签订《安全文明施工协议书》、《安全生产及 维稳综治目标管理责任书》、《施工垃圾清运承诺书》《绿化恢复承诺书》， 并监督其执行情况。 6.建立健全公园安全生产台账，做好相关信息报送。 生态资源保护 1.按照“巡查”、“发现”、“制止”、“报告”、“跟踪”、“配合”的十二字 原则，做好公园管理范围内的非法乱搭建、非法用地、非法养殖、非法 收纳、乱倒淤泥渣土及垃圾、无证施工等的查报工作。 2.建立和完善相关管理台账。 - 34 - 土地监察 1、按照相关文件做好公园管理线内违建、边坡、水体、墓园等用地现 状的梳理，并建立和完善管理台账； 2.每年对公园用地情况梳理卫星图更新（含制图）。 森林防火 1.加强对野外火源管控，开展森林消防隐患日常巡查和重点节假日前 后、森林防火特别防护期等专项检查； 2.对园区的消防设备、器材进行定期检查、保养和维修维护； 3.对园区内的应急物资进行定期检查，查漏补缺。 三防 1.做好三防（防旱、防汛、防台风）的巡查及监督管理工作，遇有突发 事件，及时按照公园相关处置方案的要求尽好自己的职责。 2.做好台风、暴雨等极端天气的应急值守工作。 治安 1.维护公园管理范围内已移交区域的治安秩序、制（防）止流氓滋事、 打架斗殴、敲诈勒索等各类治安事件； 2.对公园管理范围内已移交区域的乱摆卖、携犬入园、骑摩托车、玩滑 板车、草地健身、服务性非法收费、使用高音喇叭、乞讨、破坏公共设 施、破坏环境的等行为进行劝导； 3.维护好游客正常游园秩序； 4.防止公共财产及设施设备受损，保护游客人身安全。 安全培训及应 急演练 1.制定公园各类安全培训和应急演练年度工作计划及应急演练方案； 2.组织开展好森林防火、三防、反恐防暴等各类安全培训和应急演练， 新入职护林员的上岗前培训工作，并建立和完善管理台账。 服务监管 1.检查护林员上下班打卡、巡逻轨迹、定位拍照、腾讯地图定位截屏及 班后登记情况，做好护林人员的服务监管。 2.通过两步路户外助手 APP 软件对上岗情况和服务质量进行监管；3. 以公园日常的监管和两步路户外助手 APP 软件的相关信息为依据，做好 相关护林服务人员巡逻轨迹及岗位空缺情况的跟踪和统计工作。 （2）绿地分级情况 类别 定义 面积（万㎡） 林地 二级林地 公园接收管理和使用的土地（除水体以外）的面 积 157.488 水体 水体 公园接收管理和使用的土地内的水体 1.512 合计 159 1、本公园总面积为 2464.23 万㎡，本次招标管养面积为 159 万㎡，公园已对山林养护范围进行 测绘，相应图纸详见附件。 2、本项目实际合同执行过程中若核减经费须按中标价另外计算下浮率。 （3）园区主要设施情况 类别 设施名称 编号（名称） 数量 单位 主要参数（建筑面积、 数量、长度、材质等） 维护要求 备注 管理 设施 1.办公楼 3 套 380 ㎡，钢筋砼结构 保持卫生整洁，设施 设备定期检修，损坏 部分修复 - 35 - 物资仓库 1.消防仓库 1 间 98 ㎡，钢筋砼结构 消防设备的管理维护 及做好出入库台账 值班室 1.管理处值 班室 1 间 8 ㎡，钢筋砼结构 保持卫生整洁，设施 设备定期检修，损坏 部分修复 手动道闸 1.手动道闸 3 个 长 5 米 保持卫生整洁，设施 设备定期检修，损坏 部分修复 岗亭 1.岗亭 3 个 1.2m*1.5m，1.8 ㎡/ 个 保持卫生整洁，设施 设备定期检修，损坏 部分修复 2.集装箱 1 个 / 保持卫生整洁，设施 设备定期检修，损坏 部分修复 基础 配套 设施 照明设施 1.办公室照 明 3 盏 LED，1000*600 天花吊 顶灯盘 确保设备正常运作， 持有电工专业资格证 的人员负责更换维 护，灯罩保持干净整 洁。 2.办公室照 明 26 盏 LED，500*500 方形天 花吊顶灯盘和 300 圆 形吊顶灯盘 确保设备正常运作， 持有电工专业资格证 的人员负责更换维 护，灯罩保持干净整 洁。 消防设施 1、消防水桶 10 个 5 吨 保持卫生整洁，设施 设备定期检修，损坏 部分修复 2.消防柜 15 个 1.6m*1.2m*0.4m 保持卫生整洁，设施 设备定期检修，损坏 部分修复 标识系统 1.语音警示 器 6 个 / 日常做好卫生保洁、 周边环境清理及检查 维护 2.安全标识 牌 67 个 / 日常做好卫生保洁、 周边环境清理及检查 维护 三、服务需求明细 序号 采购计划编号 服务需求名称（标的名称） 数量 单位 1 PLAN-2021-440301-01020 27011-01181 观澜-五指耙森林公园综合 管理服务(新增护林员) 1 项 2 PLAN-2021-440301-01020 27011-01185 观澜-五指耙森林公园综合 管理服务(2022 年 1-11 月) 1 项 3 PLAN-2021-440301-01020 27011-01186 观澜-五指耙森林公园综合 管理服务(2022 年 12 月) 1 项 4 PLAN-2021-440301-01020 27011-01183 观澜-五指耙森林公园综合 管理服务(新增绿地) 1 项 5 PLAN-2021-440301-01020 观澜-五指耙森林公园综合 1 项 - 36 - 四、实质性条款 序号 实质性条款具体内容 1 为保证项目服务质量，各公园综合管理服务项目均要求中标人派驻完全独立的项 目管理团队成员，即“同一人员仅可出现在一个公园项目中”。投标人若参与市 公园管理中心多个公园综合管理服务项目投标，需对以下要求进行响应：“1、 我司认可并完全接受按项目首次发出中标（成交）结果公示为时间节点。自首次 中标（成交）结果公示发布起，公示所列中标供应商的投标文件内项目管理团队 全体成员即被锁定，不出现在后续开标的市公园管理中心综合管理服务项目中。 若发生相关人员出现在后续公园综合管理服务项目投标文件中，同意评标委员会 按投标无效处理；2、我司认可并完全接受因质疑投诉等多种原因，均可能导致 中标结果公示的中标人发生变化的情况，由此带来的原中标公示中标供应商投标 文件内人员无法用于后续项目投标的风险由投标人自行承担。” 2 投标人派驻项目团队内设“项目管理部”（管理团队）和“项目执行部”（执行 队伍）。其中项目管理部对公园管理处直接负责，按公园要求，全面落实好本服 务项目。同时项目管理部通过对项目执行部的作业人员进行聘用、培训、检查、 考评，确保执行部人员的工作状态和作业质量，实现各专业块状的融合、互动、 协作管理。而项目执行部对项目管理部直接负责，通过专业化运作，条状管理， 确保一线作业质量达到公园管理考核标准。 3 为本项目实施提供岗位数不少于 45 个。在签订合同后 五 个工作日内，提供 各岗位上岗人员配置信息表，报请公园管理处审核（其中投标文件中拟定的项目 经理和主要管理团队人员，应按投标文件约定人员配置，若确因客观原因需更换 的，必须提交书面变更申请，并接受相应的违约处罚，经采购人确认认可）。经 公园审核同意后，不得随意更换。所有服务于本项目的人员（允许分包的除外）， 均应为投标人自有聘用人员，采购人有权在合同期间通过核查劳动合同、社保缴 交情况等多种途径核实，若有转包、违法分包行为，将记为不良履约信用记录并 做相应违约处罚，采购人有权视情况严重程度直至单方解除合同，追究中标人违 约责任。 4 一旦中标入场，投标人必须按本服务项目投标文件中所列拟安排的项目负责人、 拟安排的项目团队成员（主要技术人员）进行配备。若确因相关原因需进行更换 的，将事先书面向采购人进行申请，且无条件接受项目负责人每更换 1人每次扣 减 5万元违约金，项目团队成员（主要技术人员）每更换 1人每次扣减 3万元违 约金的约定。在获得采购人同意后，方进行人员更换，且在更换前至少维持一周 的工作交接时长，保证服务质量不受影响。若未获得采购人同意而擅自更换的， 一经发现，除接受相应违约扣罚外，采购人可将其视为供应商不规范行为信息， 纳入政府采购供应商信用信息管理。在合同履行期间，除最基层的一线普通作业 工人岗位，可由投标人项目管理部直接做出调整后报公园备案外，其它岗位人员 的调整均需提前五个工作日书面报请公园审核，经公园审核同意，并处相应人员 更换违约处罚后（项目负责人、项目团队成员、其它主要技术工人岗位每更换 1 人每次分别处 5 万元、3 万元、1 万元违约金），跟班至少一周，方可正式交接 更换。 6 因政府政策原因及单价调整或市政建设需要、征用土地、公园重大建设等因素， 采购单位有权根据实际情况单方终止或减少投标内容中的部分或全部内容，对应 核减相关费用，中标单位需无条件服从。 27011-01182 管理服务(新增薇甘菊防治) 6 PLAN-2021-440301-01020 27011-01184 观澜-五指耙森林公园综合 管理服务(新增保洁) 1 项 7 PLAN-2021-440301-01020 27011-01187 观澜-五指耙森林公园综合 管理服务(安全应急) 1 项 - 37 - 7 中标公司提供的服务人员必须每人持智能手机一部（服务人员自带或中标公司提 供均可），用于下载公园综合管理服务监管软件；中标公司必须自行解决员工生 活基地问题，必须在临近公园服务区域租赁至少四处物业作为中标公司护林服务 人员的护卫点；中标公司提供两辆 5-7座新能源汽车作为日常护林防火服务和山 林养护巡查使用。 8 中标公司提供的服务人员必须满足公园岗位设置的要求，不得出现岗位缺岗和空 岗，即各岗位在公园指定的时间段必须有合格的服务人员，且各片区巡逻岗必须 一岗二人；必须遵守采购方的各项管理制度；采购方日常对中标人服务人员上岗 情况和服务质量的监管是通过两步路 APP软件的应用实现的，相关服务人员的巡 逻轨迹及岗位空缺情况的跟踪和统计，以公园日常的监管和两步路 APP软件的相 关信息为依据； 注：上表所列内容为不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求 作投标无效处理。 五、技术要求 （一）总体管理要求 类别 管理要求 备 注 合同 执行 1.中标供应商应具有完善的管理机构，管理人员职责明确、管理制度健全、日常运作规范。 （中标供应商需提供公司规范运作的相关管理制度和资料）。 2.中标方进场之日开始启动全面的摸底工作，提出项目可行的组织实施方案。 3.中标供应商应建立质量控制体系，对服务状况进行有效监控，每季度向甲方报一份履约 自查报告。 4.中标供应商需根据实际需要自行购置确保项目正常运行的办公、管理、维修、养护所需 工具、设备、车辆等资产，并承担所需办公、管理、维修、养护的日常费用、人员工资及法 定税费等。 5.中标供应商应设置专门的咨询投诉电话、传真以及电子邮箱（上述联系方式应在公园公 厕、标识牌等明显位置标注）受理游客和其他单位的咨询、投诉、意见反馈，并保证 95%以 上的问题在 24 小时以内得到有效解决，如果是采购单位或监管部门的检查、考核或书面整 改通知书，则须在 5个工作日内将问题解决，并给予采购单位书面回复。 6.中标供应商应根据公园管理水平和科技不断发展的情况，自行引进先进的、有效的管理 理念和采用更先进、更有效管理方式和设备。 7.中标供应商应当按法律、法规、规章和其他规范性文件的规定开展各项工作。因重大活 动、应急事件、突发事件等需要，中标供应商必须无条件地完成采购单位交办的突击工作。 8.在公园管辖区域内有重大活动或接待任务情况下，中标供应商应服从采购单位的统一指 挥和调动，并配备充足的安保和服务力量。 9.不能发生拖欠员工工资、劳资纠纷、罢工停工、人员工伤等事件。员工正常工作时间工 资（不包括加班费、高温补贴及其他福利）不低于投标承诺的工资水平并核实的情况。 10.中标单位必须遵守《劳动法》相关规定为员工及第三方购买相关社会保险，同时须为 全体服务于本项目的人员办理每人最低赔付额度为人民币 20 万元的人身意外商业保险，并 负责办理社会保险和商业保险的理赔手续和发放保险金。中标单位必须在合同签订后十五日 内将购买的保险单副本送公园备案。 11.本项目将采用园容精细化管理系统，中标单位必须按要求配合使用 中标单位提供的 服务人员必须每人持智能手机一部（服务人员自带或中标公司提供均可），使用产生的相关 达 到 招 标 文 件、 合 同 及 相 关 部 门 要 求。 - 38 - 费用及公园要求配备电子工牌、定位手环等设备的采购费用均由中标单位无条件承担。中标 单位须配合完成绘制标段内原有绿地的现状图与人员岗位分布图，要求成果文件的格式包括 但不限于 CAD图，与精细化管理系统一致的坐标系数据并实现实时更新。 12.合同期内，中标供应商服务不达标，采购单位有权向市财政主管部门申请中止合同； 触发不续约事件条款（详见考核方案），不再继续签订合同。 13.由中标单位负责管理维护的专用设施如工具房、仓库等禁止挪作他用。 人员 管理 1.中标供应商应在合同签订后 10 天内将项目管理部成员名单以及执业资格证书和职称证 书的复印件，车辆行驶证的复印件并加盖公章提交给采购单位，原件备查。其他人员有资质 要求的也需要提供相关资格证书复印件。 2. 人员考勤达到合同规定要求（人脸识别仪打卡数据、两步路户外助手运动轨迹或其他 考勤方式），在管理服务期间，采购单位将根据名单和证件对现场服务人员进行抽查，发现 未按招标文件和合同要求到场服务的，中标供应商应根据招标文件和合同有关条款承担违约 责任。 3.投标供应商一旦中标，投标项目负责人原则上不可更换，即为该项目的项目负责人；如 确需更换，项目负责人必须不低于投标时的要求，并经采购单位书面同意。 4.中标单位必须与员工签订书面劳动合同并遵守《劳动法》相关规定。 5.在服务期限内中，中标单位须服从公园的指挥和合理调整。相关人员不称职、不符合公 园的要求，公园有权要求更换。 6.中标供应商应保证该项目所有员工的年龄满足岗位设定的年龄，未设定年龄要求的应该 要满足《劳动法》相关规定。 7.工作人员进行工作时必须按要求统一工作服。一线员工着装样式，按统一设计的样式标 准制作，包含不限于工作鞋、工作帽、全套服装、反光衣等。 8.中标单位原则上自行解决员工的生活基地，包括上下班的交通工具，但要求中标单位在 临近公园服务区域租赁至少四处物业作为服务人员的护卫点。 9.若园容精细化系统正式运行后，本项目要求一线岗位人员佩戴智能定位终端设备，工作 时间内定位信息接入园容精细化管理系统，定位信息将作为人力投入分项监管和核算的依 据，因不正确使用定位设备而造成人力投入分项监管核算的误差由中标供应商负责。中标单 位需自购或租赁符合要求的定位设备统一接入园容精细化管理系统进行统一管理，并由甲方 分配相关权限通过甲方分配给养护企业的账号实现养护企业对人员的定位管理需要。 10.中标单位应根据公园情况，组建应急保障队伍，除满足公园需求外，还须服从深圳市 公园管理中心统一指挥调度，在抢险救灾、大型活动举办等情况下，派员支援其他有需要公 园。 机械 设备 管理 1.机械设备按合同要求的种类及数量配备或提供。 2.机械设备正常使用，且达到要求的使用频率。 3.高空车、垃圾车等符合环保要求（新能源车辆），通过年检取得车管部门合格检验标志 的情况。 4.大型机械喷涂中心标识。 5.作业工具使用完成后正确摆放，并保持干净整洁。作业车辆在园区规定地方停放。 6.设备应专用于本项目服务，做好日常检查和定期保养，及时上报有关问题和故障，做好 设备管理清单和运行日志。 7.由于公园特殊要求更换机械设备时，甲乙双方签订变更说明且资料备案留底。 台账 管理 1.中标人须建立针对本项目所涉及的各类管理制度、服务规范、设备操作及维修保养规范、 应急响应制度等，并须得到采购人的批准，以便能够保证能够提供高效、优质的公园综合管 理服务。 2.在规定时间完成合同签订、缴纳履约保证金等手续，按要求缴交水电费。 3.中标人须建立各设备系统的运行、维修和保养的管理档案，公园值班、巡逻的管理资料， 以及其它各专项服务工作的实施等方面的档案，同时以上档案必须妥善保管，并按采购人要 求进行移交。 4.按要求及时提交付款资料或申请。 - 39 - 安全 文明 1.配备专职安全员。 2.做好所有员工的安全生产教育，中标单位员工上班期间或下班发生的一切人身伤亡事故 责任均由中标单位自行负责。 3.中标单位须落实文明服务措施，如作业前放置好施工围挡、安全标志、警示标线、温馨 提示等。 4.中标供应商进行栏杆油漆、日常消杀、白蚁防治、红火蚁防治、绿化灭虫害等工作时， 应先做出书面计划，做好相应的防护措施并获采购单位批准后方可实施，并邀请采购单位现 场监督，四害防治及白蚁、红火蚁消杀需具备专业上岗证书工作人员操作，此外在开展上述 各项工作时使用药物必须为国家规定“三证”（农药登记证、生产许可证、产品标准证）齐 全的药物，不得使用国家及省市相关部门明令禁止使用的有毒有害药物，在消杀时，要在道 路入口设置警示牌，并做好安全防护措施，杜绝污染环境事故发生，如发生安全事故或者环 境污染事故，中标供应商承担一切经济及法律责任。 5.对破坏绿化、对违法占用、破坏绿化或超范围占用绿地的行为及时采取措施制止或上报。 6.对占用单位的不文明施工行为及时制止、纠正的，如无围挡、围挡不规范、污染路面等。 7.对绿地改造工程及时监管，对违规行为及时制止。 8.对突发事件造成的绿地损坏及时恢复。 9.在台风季节、暴雨等特殊情况下，加强防御措施，设立明显警示标志，禁止行人进入危 险区段；做好管辖地点的设施设备安全保护；针对绿化合理修剪，加固护树设施；对排水沟 渠进行清理疏通。 响应 程度 1.无条件配合公园开展占用绿地经费核减工作。 2.积极配合公园推进各项工作，推广使用新优品种，主动应用新技术、新机械、新设备投 入于日常养护管理当中。 3.在规定时间内完成合同始止过渡期的服务及人员交接。 4.因工作需要召集的各种会议（或者有关指令），各承包企业相关人员要按会议要求准时 参加。 5.相关检查发现的问题、上级领导巡查及社会投诉信访问题、媒体曝光的问题及时整改。 6.迎检任务或突发事件处理的工作到位、措施得力、保障到位。 工作 计划 及培 训 1.中标供应商应完善培训体系，编写各项作业规程，制定培训计划，使一线岗位熟练掌握 并切实遵守。 2.对新入职员工进行岗前培训，并报公园报备，包括但不限于本项目招标文件及其附件、 投标文件等其他管理需求应注意的相关内容。每个季度开展专项安全或专业技能培训，危险 作业对相关作业人员进行岗前安全培训。如发生安全事故, 中标供应商负责事故处理的一切 费用。 3.按要求制定作业计划、工作方案、应急预案等报公园审核。 关 于 核 减 经费 合同期内，若公园绿地、公厕等设施等因市政基础建设等发生外单位借、占用问题，中标单 位必须无条件配合公园开展相关经费核减工作，具体以政府制定的相关绿地管养指导单价等 测算标准为基础，在不影响公园正常运营前提下，由中标单位向公园提交核减费用明细，经 公园审核双方协商一致进行核减。 本项 目主 要执 行及 参照 的相 关标 准或 规范 性文 件 DB44/T 2196-2019 城市公园园容绿化管理规范 DB4403T 66—2020《公园公厕管理维护技术规范》 DB4403T 160-2021森林（郊野）公园管理维护技术规范 DB4403T 159—2021花灌木修剪技术规程 DB440300/T 29-2006 园林绿化工程质量验收规范 DB440300/T 34-2008 园林绿化种植土质量 SZDB/Z 81-2013 深圳市综合公园管养维护要求 SZDB/Z 88-2013 公园服务规范 SZDB/Z 144-2015 绿道管理维护技术规范 SZDB/Z 190-2016 古树名木管养维护技术规范 SZDB/Z 194-2016 公园设施维护技术规范 SZDB/Z195-2016 园林绿地病虫害防治技术规范 SZDB/Z 191-2016 薇甘菊防控技术规范 - 40 - SZDB/Z 192-2016 森林公园绿化管养技术规程 2014年印发 深圳市园林绿化防台风手册 2006年印发 森林消防专业队伍装备标准建设指引 GB/T 20051-2006 无动力类游乐设施技术条件 GB 8408-2008 游乐设施安全规范 GB/T 16767-2010 游乐园（场）服务质量 GB 19272-2011 室外健身器材的安全通用要求 GB 28265-2012 游乐设施安全防护装置通用技术条件 GB/T 15781-2015 森林抚育规程 SZDB/Z 205-2016 公园园容绿化管理规范 DB4403/T 59-2020 公共区域环境卫生质量和管理要求 SZDB/Z 207—2016 病媒生物预防控制技术规范 SZDB Z 299-2018 《公园安全管理规范》 LY/T 1690——2017 低效林改造技术规程 GB/T 15776——2016 造林技术规程 LY/T 2422——2015 薇甘菊防治技术规程 深爱卫办（2014）8号 深圳市预防登革热防蚊灭蚊工作指引 《深圳市公共厕所环境指数测评方案》 《深圳市公园管理中心公园公厕管理规定（2019修订）》 《深圳市公园管理中心公园环境卫生管理规定（修订）》 《深圳市公园管理中心公园公共厕所管理规定 》 《深圳市公园管理中心绿地管养及环境卫生检查考评办法（修订）》及其附件 《深圳市城市管理和综合执法局三防应急预案》 《深圳市公园管理中心安保人员优质服务岗位规范》 《深圳市城市管理和综合执法局关于市属公园和道路绿地管养定级调价的请示》（深城管 [2019]119号 ） 《关于印发<市城管局查处违法用地和违法建筑工作动态巡查制度（试行）>的通知》（深 城管通[2012]237 号） 《深圳市城市管理局关于加强查违信息报送工作的通知》（深城管通[2013]257号） 《深圳市城市管理局法制委员会会议纪要》（深城管法委[2014]2 号） 《市查违办关于印发深圳市 2019 年度查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核实施方 案的通知》（深查违[2019]79号） 《深圳市城市管理和综合执法局关于开展公园国土资源梳理排查纠治工作的通知》（深城 管通〔2021〕174 号） 注： 1.包括且不限于列举文件范围，相关文件如有调整，则按调整后的标准执行。 2.若相关标准规范相关内容或要求有冲突或不一致时，按较严格的执行。 （二）人员岗位配置要求 本项目派驻团队人员分为“管理团队”和“执行队伍”。管理团队直接对公园管理部门 负责，按公园要求，全面落实好本服务项目，并负责对执行队伍的一线作业人员进行聘用、 培训、检查、考评，确保项目运营状态和作业质量，实现各专业块状的融合、互动与协作， 通过专业化运作，条块管理相结合，确保作业质量达到综合管理考核标准。执行队伍对管理 团队直接负责，通过专业化运作，条状管理，确保一线作业质量达到公园管理考核标准。 1、“管理团队”主要职责及岗位设置标准 【注：本表任职条件，若相关岗位人员列入了招标文件评分项，则以中标人投标文件 所列人员为准，但后续若发生人员调整，需满足本表任职条件要求。】 - 41 - 岗位名称 岗位 数量 任职条件（包括不限于职业资格、学历、 专业、年龄、工作经验等） 考勤要求 备注 项目经理 1 本科或以上学历，具有全国物业管理企业经 理证书，具有综合管理服务项目项目负责人 经验。 驻点公园，参与公园周例 会及各项检查。每周在岗 不少于 5 天，每天服务时 间 8 小时。 岗位服 务时间 可按公 园需求 调整 山林养护主 管 1 具有大专或以上学历，并具有中级职称或以 上职称（职称专业要求为：仅限园林或园艺 类专业），有良好沟通能力及管理能力，或 具有地级市区级（含）以上公园绿地管理工 作经验。 驻点公园，现场技术指导。 每周在岗不少于 5 天，每 天服务时间 8 小时。 安保主管 1 大专及以上学历或部队转业人员，具备安全 生产资格证书（B 级）资格或者具有注册安 全工程师证，或具有地级市区级（含）以上 公园安保管理工作经验，具有 C1 以上驾照。 驻点公园，现场技术指导。 每周在岗不少于 5 天，每 天服务时间 8 小时。 综合主管 1 50 周岁以下,本科及以上学历，熟练公文写 作及办公软件的操作，有相关工作经验。 驻点公园，参与公园周例 会及各项检查。每周在岗 不少于 5 天，每天服务时 间 8 小时。 小计 4 主要职责 1.对采购人（公园管理部门）负责，按公园管理部门要求，全面开展好本服务项目；对公 园管理部门指出的问题，及时全面完成整改，并将整改情况反馈公园管理处；对公园综合管 理服务项目提出完善性建议性意见，供公园管理处参考，以实现本服务项目的质量持续改进 的目标；配合公园管理处开展公园相关公园管理活动；公园管理处要求的其它与本项目服务 内容有关的工作。 2.对执行队伍中的作业人员进行全面管理，制定各项管理制度，对其开展的各专项工作进 行检查、考评，确保人员到位、服务质量达标；负责对执行队伍人员进行聘用、人员培训、 合理分工、应急演练等；及时支付执行队伍人员的工资待遇福利，提供组织关怀，奖优罚劣， 使各专业组人员积极主动勤勉工作；既直接管理又服务好执行队伍，使作业人员持续提升专 业作业能力和作业效率；及时妥善解决好公园管理处及市民游客反馈的园内执行队伍在一线 作业中存在的各类问题。 3.定期收集市民游客对公园综合管理服务相关的各类意见和建议，对属于本服务项目服务 范围内的合理意见和建议，提出相应措施方案，在工作中予以完善改进；对不属于本服务项 目服务范围内的，书面整理后反馈公园管理处，并为公园完善改进市民游客服务体验提供技 术指导支持。 4.制定满足以上“（1）、（2）、（3）”要求的内部质量管理体系、职业健康安全管理体 系、环境管理体系，并严格落实，达到 ISO 相关体系认证的标准；并通过“计划-实施-检查- 调整”的不断循环，实现持续改进，提供优质服务。 5.公园管理部门要求完成的与本项目服务相关的其它工作。 具体管理要 求 1、中标方须按以上岗位要求建立公园项目管理团队，包括且不限于以上岗位，原则上不允 许更换，特殊情况需更换时须提前向采购人申请，完成相应的审批手续，未经采购人同意， 擅自更换，将进行相应的扣罚。 2、管理团队工作人员工资标准参照人社局最新一期指导工资，投标时需提供工资发放标准 承诺书，项目执行过程中，采购人将对有关工资发放情况进行监管。 3、管理团队人员如果在无法履行岗位职责，甲方有权要求乙方更换，直到满足岗位需求。 4、管理团队工作人员工资标准参照人社局最新一期指导工资，项目执行过程中，采购人将 对有关工资发放情况进行监管。 2.“执行队伍”主要职责及任职条件 - 42 - 【注：本表任职条件，若相关岗位人员列入了招标文件评分项，则以中标人投标文件 所列人员为准，但后续若发生人员调整，需满足本表任职条件要求。】 类别 岗位名称 岗位职责 任职条件（执业资格、学历、 专业、年龄、工作经验等） 备注 护林 防火 服务 安全督导 1.协助公园对园区生态资源保护、森林防 火、安全生产、土地监察、三防等工作进行 组织、监督、管理；2.督促园内施工单位与 公园签订相关协议书，并监管其执行情况； 3.负责护林服务质量的监管；4.协助公园制 定安全生产有关工作计划、方案、管理规章 制度、突发事件现场应急处置方案等；5. 督促、监督护林人员进行应急演练和培训， 参与相关应急任；6.完成上级领导交办的其 他各项工作。 大专或以上学历，无犯罪记 录，会操作电脑及有一定文学 功底，会使用 Office 办公软 件、PS、CAD 绘图等，会使用 P7 测绘仪、手持 GNSS 接收机 （P9-G），持有 C 牌以上的驾 驶证，对公园的情况熟悉。 队长 1.带领护林人员做好园区生态资源保护、森 林防火、安全生产、土地监察、三防等的巡 查、监督、管理、安全隐患排查工作；2. 做好上传下达，负责护林队伍的人事调配、 分工、岗前培训、日常督导管理、培训演练、 护林服务监管等工作；3.组织落实各项安保 措施要求，维护好园区秩序的安全稳定。4. 完成上级领导交办的其他各项工作。 大专以上学历（退伍军人或取 得国家承认的保安员、安全员 职业资格证书），身体健康， 无犯罪记录，会使用 P7 测绘 仪、手持 GNSS 接收机（P9-G）， 持有 C 牌以上的驾驶证，熟悉 消防器材使用，对安全隐患排 查、三防、森林防火及生态资 源保护方面有一定的工作经 验和能力，有团队管理经验。 安全信息 报送员 1、负责安全检查及安全生产相关工作的文 字记录和整理。 2、负责安全生产资料、台帐的收集整理。 3、做好安全生产工作报表、报告、计划、 总结等文件的起草和上报工作。 4、完成上级领导交办的其他各项工作。 大专或以上学历，会操作电脑 及有一定文学功底，会使用 Office 办公软件、PS、CAD绘 图等 班长 1.协助队长做好园区生态资源保护、森林防 火、安全生产、土地监察、三防等的日常巡 查、安全隐患的检查及监管工作；2 协助队 长做好所在片区队伍日常管理、着装、仪容 仪表、班前会等工作；3.负责所在片区护林 服务人员工作情况的督导、登记情况的检 查、巡逻轨迹及定位拍照的执行情况；4. 完成上级领导交办的其他各项工作。 初中或以上学历，持有 C 牌以 上的驾驶证，年龄在 18-50周 岁，其中新录用的人员不超过 45 岁，爱岗敬业，责任心强， 熟悉公园情况，会使用 P7 测 绘仪、手持 GNSS 接收机 （P9-G）。 消防车司 机岗 1.检查车辆的主要机件和水、电、油及其他 性能的完好情况；2.保证车辆内载防火物资 装备充足，若有损耗、过期立即更换、补充； 3.交接班时要做好车辆检查，发现问题，立 即向队长和公园管理处汇报；4.熟悉公园所 有的区域地名、交通道路、消防水源和森林 防火重点位置、进出路口等，24 小时手机 保持畅通，做到随时待命状态。 初中或以上学历，年龄在 18-50 周岁，其中新录用的人 员不超过 45 岁，持有 B2 以上 的驾驶证，3 年以上的驾驶经 验，对消防水车装备操作、维 修有一定的工作经验。 两辆消防 车 24 小 时随时能 出动 护林员岗 1.负责公园管理线内的生态资源保护、森林 防火、安全生产、土地监察、三防等的安全 隐患巡查及登记工作；2.维持公园正常游园 秩序，对不文明行为应及时进行劝导、说明、 纠正。 初中或以上学历，年龄在 18-50 周岁，其中新录用的人 员不超过 45 岁，无犯罪记录， 身体健康，165CM 以上，爱岗 敬业，责任心强，吃苦耐劳。 - 43 - 应急队员 岗 1.负责公园管理线内的生态资源保护、森林 防火、安全生产、土地监察、三防等的安全 隐患巡查及登记工作；2.维持公园正常游园 秩序，对不文明行为应及时进行劝导、说明、 纠正；3.24 小时待命，随时响应市局、中 心的各项支援任务及处置公园突发事件，包 括但不限于三防抢险、治安维稳、森林防火 等。 初中或以上学历，年龄在 18-50 周岁，其中新录用的人 员不超过 45 岁，无犯罪记录， 身体健康，165CM 以上，爱岗 敬业，责任心强，吃苦耐劳。 山林 养护 服务 绿化山林 抚育岗 负责植物修剪、浇水、施肥、除杂草、补植、 病虫害防治及防台风等工作；掌握绿化机械 设备的使用和对使用的机具进行清洁、保 养。 初中或以上学历，男，50 岁以 下，身体健康，爱岗敬业，责 任心强，吃苦耐劳，有相关工 作经验。 水体环境 维护岗 负责公园管养水体漂浮物清洁，周边环境维 护。 初中或以上学历，男，50 岁以 下，身体健康，爱岗敬业，责 任心强，吃苦耐劳，有相关工 作经验。 水电维修 工 负责园区水电及各类设施设备日常检修及 维护、修缮，公园安排的其他事情。 高中（中技）或以上学历，男， 50 岁以下，有电工证，有相关 工作经验。 办公保洁 负责办公区域的日常保洁、维护 初中或以上学历，法定退休年 龄以内 综合 服务 后勤辅助 1.公文办理，撰写工作计划、会议纪要、总 结等；2.办公用品、后勤用品的采购、报销 等后勤工作；3.固定资产的采购、入库、使 用、盘点、调拨、报废等管理工作；4.负责 协助做好党务工作，组织党务活动、撰写党 务总结等；5.其他综合部相关工作。 大专及以上学历，法定退休年 龄以内，熟练使用计算机及相 关 office 软件，会 PS、CAD 绘图软件优先考虑。 司机 1.负责外出车辆安排； 2.车辆日常保养和维护； 3.相关资料的送达和领取。 法定退休年龄以内，具有 C1 以上驾照，2 年以上相关工作 经验 厨师 负责食堂餐饮服务及食堂清洁卫生等事项 初中或以上学历，法定退休年 龄以内，持有厨师证及健康证 等。 主要 职责 1.接受管理团队统一管理和专业培训，持续提升自身专业服务能力。 2.为持续改善提升专业服务质量，根据工作需要，向“管理团队”提出合理诉求。 3.在作业过程中，为市民游客提供力所能及的便利，包括但不限于解答市民游客疑问；听取市民游 客提出的有关意见和建议及面临急需解决的问题，能立即整改的，马上解决，不能解决的代为反馈公 园管理处；遇到市民游客的不良游园行为，及时劝止，不听从的应立即向上反映，使问题得到第一时 间处理；其它突发现场事件的应急处置。 4．做好“管理团队”和公园管理处要求的与本服务项目相关的其它工作。 具体 管理 要求 1.以上岗位数为需要开展工作的实际岗位数，要求到岗率必须 100%，否则将扣除相应的岗位费 用。 2. 中标供应商必须严格遵守劳动法关于劳动合同、工资福利、社保、住房公积金、加班费等有 关规定，做好社会治安综合治理等工作。中标供应商不得拖欠员工工资（含加班工资）。执行队伍工 作人员工资标准应参考人社局最新一期指导工资，以保证服务人员的稳定性、积极性和专业性。 3.作业人员需严格按照招标任职条件配置，采购方将随机抽检，未按要求配置的，将进行相应的 扣罚。 4.中标供应商根据合同所承担的维护内容配备管理及作业人员，按实际上岗人数与员工签定用工 合同，并自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险、居住证等手续，安排好员工的住宿和教育管 理工作。如发生违纪、违法事件，中标供应商承担一切经济责任和法律责任。 - 44 - 5.中标供应商必须保障员工正常休息时间，加班时间不得超过法律、法规和规章规定的加班时间 上限，并应按规定及时发放加班工资和高温补贴。 6.中标供应商与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规 范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项。 7.中标供应商负责安排员工参加业务技术的培训学习，每次岗前由班组长进行安全培训，新进员 工必须在半年内获得从事相应岗位的证书。 8.执行队伍各岗位上岗时间若有调整，按调整后的要求统一执行。 3.综合管理服务岗位设置表 岗位 类别 岗位名称 数量 上岗地点 上岗时段（应急 处置、特殊天气 除外） 每天服 务时间 备注 项目 管理 项目经理 1 公园管理处及 园区公园管理 处及园区 8:30-17:30 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 安保主管 1 8:30-17:30 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 山林养护 主管 1 8:30-17:30 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 综合主管 1 8:30-17:30 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 综合 岗 后勤辅助 3 公园管理处及 园区 8:30-17:30 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 司机 1 8:30-17:30 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 厨师 1 7:00-15:00 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 护林 防火 管理 岗 督导员 2 公园管理处及 园区 8:30-17:30 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 队长 1 0:00-24:00 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 安全信息 报送员 1 8:30-17:30 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 护 林 防 火 巡 查 岗 东片区 1 号 巡查岗 1 观澜东片区 夏季： 7:30-11:30 14:30-18:30 冬季： 8:00-12:00 14:00-18:00 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 东片区班长 （机动）岗 1 8 上岗时段保证实时 1 人 在岗 西片区 1 号 巡查岗 1 观澜西片区 夏季： 7:30-11:30 14:30-18:30 冬季： 8:00-12:00 14:00-18:00 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 西片区 2 号 巡查岗 1 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 西片区班长 （机动）岗 1 8 上岗时段保证实时 1 人 在岗 北片区 1 号 巡查岗 1 观澜北片区 夏季： 7:30-11:30 14:30-18:30 冬季： 8:00-12:00 14:00-18:00 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 北片区 2 号 巡查岗 1 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 北片区班长 （机动）岗 1 8 上岗时段1人实时在岗。 - 45 - 五指耙片区 巡查岗 1 五指耙片区 夏季： 7:30-11:30 14:30-18:30 冬季： 8:00-12:00 14:00-18:00 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 五指耙班长 （机动）岗 1 8 上岗时段保证实时 1 人 在岗 眀浪路 巡查岗 1 重点巡查区域 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 红坳水库 巡查岗 1 重点巡查区域 0:00-24:00 24 上岗时段保证实时 2 人 在岗 7 号地区域 巡查岗 1 24 上岗时段保证实时 2 人 在岗 护 林 防 火 值 守 岗 红坳水库北 入口值守岗 1 重点值守、巡 查区域 0:00-24:00 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 红坳水库南 入口值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 怀恩路 值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 凤凰社区入 口区域巡查 值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 白花绿道 区域巡查 值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 新百丽区域 巡查值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 庆丰农庄 值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 裕丰检测站 入口值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 石岩敬老院 入口值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 八佰工业区 后山值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 诚勤达入口 值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 管理处 值守岗 1 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 护林 防火 应急 岗 应急机动岗 1 公园管理处及 园区 0:00-24:00 24 上岗时段保证实时 5 人 在岗 消防车 司机岗 1 0:00-24:00 24 上岗时段保证实时 1 人 在岗 山林 养护 岗 山林养护 西片区岗 1 观澜森林公园 接收管理和使 用土地范围 7:00-12:00 15:00-18:00 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 山林养护 东片区岗 1 7:00-12:00 15:00-18:00 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 水体环境 维护岗 1 7:00-12:00 15:00-18:00 8 上岗时段保证实时 2 人 在岗 水电维修岗 1 公园管理处及 园区 8:30-17:30 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 - 46 - 办公区域 保洁岗 1 7:00-15:00 8 每周在岗不少于 5 天， 每天服务时间 8 小时 岗位数量合计 45 备注 1.对于实时在岗的说明： 实时在岗是指除特殊应急情况、台风暴雨等极端天气以外上岗时段的任何时间 都有人在岗 2.厨师岗和办公保洁岗在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆节放假 期间上岗时段内在岗。 （三）机械化设备配备要求 1、中标服务单位提供设备清单 类别 序号 设备名称 最低 数量 要求 单位 技术指标 使用及维护 要求（使用 率） 备注 基 础 配 备 山 林 养 护 1 高空修剪车 5 台班 25 米 每年不少于 10 个台班， 费用包干 2 高枝油锯 1 台 排量：≥25cm? 功率： 0.86kW/1.17ps 导板长度： 30cm/12in 可选加长杆：≥ 1000mm 确保使用 正常，每 2 个月维护一 次 3 油（电）锯 2 把 排量：≥30.1cc 功率：≥ 1.3KW/1.8HP 导板：≥12 适合砍伐≥30cm 直 径的树木 确保使用正 常，每 2 个 月维护一次 4 背式割草机 2 台 发动机排量：55.7cc 发动机功率：2000W 发动机转速： 15000rpm 确保使用正 常，每 2 个 月维护一次 5 电动打药机 1 台 排量:≥25.4CC 净重:≥9kg 射程:12m 确保使用 正常，每 2 个月维护一 次 6 垃圾清运车 12 台班 / 每年不少于 12 个台班， 费用包干 7 树枝粉碎机 4 台班 / 每年不少于 4 个台班，费 用包干 8 养护巡逻用 车 1 辆 5-7 座 每日使用 新能源车，用于中 标单位工作人员日 常养护巡查和应急 通勤，保证设备正 常使用。 - 47 - 安 全 保 障 1 执法记录仪 3 台 1、品牌：海能达； 2、4G 全球通、视频 实时无线传输实时 GPS 定位、实时对讲， 内置 64G； 正常使 用，每 3 个 月维护一次 2 手持 GNSS 接 收机（GPS 定 位仪） 2 台 1、品牌型号：思拓 力 P9-G； 2、全数字字母多功 能物理键盘， Android 5.1 操作系 统； 3、支持 WiFi、蓝牙、 移动网络通讯，在数 据通讯中有着广泛 的应用； 4、标准配置 Surpad 数据采集软件支持 地图导入和 CAD 放 样，支持大地坐标与 地方坐标 系的相互 转换等功能； 正常使用， 日常维护， 保证设备每 天正常使用 全新 4 护林巡逻汽 车 1 辆 5-7 座 每日使用 新能源车，用于中 标单位工作人员在 各片区之间的巡查 和应急通勤，保证 设备正常使用。 5 山地自行车 34 辆 巡逻山地自行车 确保使用正 常，每 1 个 月维护一次 九成新 6 定向巡航无 人机 1 架 4K 高清航拍，飞行时 间 40 分钟以上，多 方向避障。 用于生态资 源保护巡 查、应急巡 防、救援及 其它，无使 用率要求， 保证设备正 常使用。 管 理 要 求 1.完成服务相关人员开展日常作业必须配备的基本工具、器械不列入本清单，由中标单位无条件提 供，费用包干。主要指完成相关作业必备的无动力装置或通讯工具，包括1）手推车、工具车、垃圾铲 （灰斗）、扫把、拖布、抹布等清洁工具；2）人工打药机、枝剪等植物养护工具；3）五金等维修工具 等；4.护林、服务人员对执法记录仪等通讯工具；5）防疫口罩、手套等。 2.本清单仅要求经常性使用且要求常驻公园的机械设备，对于用于环境改造、应急处突且租赁市场 成熟的如大型起重机、推土机、挖机等专业机械采取租用台班方式在机动经费按实结算。 3.中标单位每年需无条件提供不少于 10 个高空台班，费用包干（包括了人工及机械费用等），按月 支付。 4.本清单所有机械设备需在合同签订 10 日内配齐，仅限于在本项目中使用，保养记录和存放地点须 向甲方备案，随时预备检查。机械设备均应在闲时进行维修保养，工作期间如发生故障无法正常使用， 中标单位须无条件提供同等规格或以上的机械设备。 5.以上车辆机械设备数量为满足所有标段的最低配备要求，供应商应根据各标段实际情况配备足够 的车辆机械设备。 6.招标文件约定服务单位必须配备的车辆及机械设备，不另外计算操作或驾驶人员的人工费，所有 权归服务企业。 7.相关机械设备的操作使用、维护保养由中标服务单位负责，费用包干。 - 48 - 8.本清单机械设备生产制造时间要求为 2017 年 1 月份以后，具备国家认可的合格证书，性能良好； 属于投标单位自有的机械设备，要求采购时间不早于 2017 年 1 月份；属于租赁的机械设备，租赁时间 必须长于本项目招标服务时限或一致，不得短于项目服务时限。 2、由公园提供设备清单 类别 序号 设备名称 数 量 单位 规格参数 使用及维护要 求（使用率） 备注 安全保障 1 大屏对讲机 （PNC550） 1 台 品牌：海能 达 正常使用，每 3 个月维护一次 2 双模式对讲机 （PDC550） 10 台 品牌：海能 达 正常使用，每 3 个月维护一次 3 便携对讲机 （PNC370） 10 台 品牌：海能 达 正常使用，每 3 个月维护一次 4 执法记录仪 （DSJ-HYTH7A1） 2 台 品牌：海能 达 正常使用，每 3 个月维护一次 管理 要求 1.公园提供的设备由中标单位使用并维护，无法维修或报废后由中标单位提供同等或以上规格 机械设备供项目使用；置换后的保洁车、垃圾清运车等车辆要求优先采用新能用车辆。 2.本清单机械设备的操作使用、维护保养由中标服务单位负责，费用包干。 （四）本项目主要材料及相关技术要求（完成本项目服务及相关作业人员开展日常作业必须 配备的基本材料由中标单位无条件提供和配备，包括且不限于 1、人员服装、鞋帽、手套； 2、垃圾袋、清洁剂等保洁用品；3、口罩等防疫用品，相关耗材不列入以下清单） 1、肥料及药剂（只列出重点需要保障的肥料和药剂，其他由中标单位包干提供） 类别 序号 名称 主要技术参数 单位 最低数 量要求 备注 肥料 及药 剂类 1 复合肥 必须由正规厂家生产，包装标明品牌及 厂家名称，符合国家质量监督检验检疫 总局、国家标准化管理委员会于 2010 年 6 月 1 日起正式实施 GB15063-2009《复 混肥料（复合肥料）》国家标准。 50kg/袋 2 吨 包 括 植 物 施 肥、病虫害防 治、四害消杀、 白蚁红火蚁防 治等使用的药 剂，相关要求 及符合国家质 量要求。 总养分≥45％，N:P:K 为 15：15：15， 水分≤5％。 管理要求 1.投标报价中已包含中标人提供全年所有费用，包干管理，若有不足，由中标单位无条 件自行保质保量提供。 2.各材料具体种类及数量需经公园确认，并根据需要提供样品，样品送检，合格者进入 采购流程，不合格淘汰重新提供。采购人有权根据需要进行种类和数量的调整。 3.复合肥必须由正规厂家生产，包装标明品牌及厂家名称，符合国家质量监督检验检疫 总局、国家标准化管理委员会于 2010 年 6 月 1 日起正式实施 GB15063-2009《复混肥料（复 合肥料）》国家标准；且总养分≥45％，N:P:K 为 15：15：15，水分≤5％。有机肥必须由 正规厂家生产，包装标明品牌及厂家名称，各项指标符合国家制定的有机肥标准，有肥料 登记证的产品；水分≤20%，总养分≥4%，有机质含量≥30%，必须经过充分发酵，无臭味； 必须是鸡粪为主要原料，凭借先进的设备，科学的配方，严谨的工艺，加工而成的肥料。 磷酸二氢钾必须符合国家标准；且总养分含量不低于 92%，水分不大于 5%，五氧化二磷≥ 52%，氧化二甲≥34%）。 2、安全生产物资（不足最低数量的由中标单位添置补齐） 类 别 序 号 名称 主要技术参数 最低 数量 公园 存量 单 位 备注 - 49 - 要求 安 全 生 产 装 备 1 油锯 20 寸 7 7 台 2 水泵 本田 QGZ50-25 4 4 台 3 风力灭火机 1.1 、气缸排量：≥75cc 1.2 、缸径(mm) ≥51 1.3 、空转速度(rpm) ≥2000 7 7 台 安 全 生 产 物 资 1 烟雾弹 发烟时间：3 分钟 15 15 个 2 消防头盔 1.符合 GA44-2004<消防头盔>标准要求； 2.冲击吸收性能：最大冲击力小于 3457.6N； 3.帽箍、帽托、缓冲层和下颏带均无明显变 形； 4.耐燃烧性能：帽壳火焰离开火源后 5S 内 熄灭； 5.面罩头盔材质:ABS 增强塑料,抗冲击力, 防穿透,耐火焰,佩戴装置可调节； 7 电绝缘性能（mA）帽壳泄漏电流≤3mA； 8.带披肩。 18 18 个 3 铁镐 1.镐头 48CM ，重约 2kg； 2.镐柄 85CM ，重 0.7kg 。 5 0 把 4 锄头 1.材质：锰钢； 2.木柄长度 140cmm。 10 10 把 5 消防斧头 1.锤头材质：高碳钢； 2.手柄材质：纤维手柄。 10 10 把 6 钢纤 1.材质：高碳钢； 2.六棱撬棍，一头尖一头扁翘； 3.尺寸：粗 28mm*长 150mm。 5 0 把 7 过滤式消防 自护呼吸器 1.吸气阻力：38Pa； 2.呼气阻力：59Pa； 3.重量：512g； 4.总视野≥88%； 5.双目视野≥64%； 6.下方视：36°； 7.镜片透光率≥90%； 8.通过消防 3C 认证； 9.保质期：三年； 10.防护时间：≥30min； 20 20 个 8 海报展架 1.尺寸 60cm*90cm； 2.材质：铁质； 3.版型：A 型双面翻盖版，空架加中空板。 2 2 个 按公 园的实 际需求 进行购 买 9 海报 1.尺寸 60cm*90cm； 2.材质：高清 pvc，覆防水膜。 0 0 张 10 消防水桶 1.材质：PE 全新料； 2.盖口：450mm； 3.直径：1800mm； 4.垂高：1880mm； 5.总高：2300nn； 6.壁厚：8mm； 7.重量：110kg； 8.出水口：按客户要求定制； 0 0 个 - 50 - 9.消防水桶：白色，增加森林防火图附消防 水桶上面； 10.含安装 。 11 森林防火语 音警示器 1.太阳能供电； 2.智能声光警示； 3.红外探头距离：2-16m； 4.整体高度：4.2M； 5.待机时间：连续阴雨天待机 10-18 天； 6.包安装。 0 0 个 12 防暴盾牌 材质：聚碳酸酯（PC）材料；规格：900× 500×5mm；透光率：88.1% 13 13 个 13 警棍 1.材质：PC 2.颜色：黑 3 .尺寸：Φ30×610mm 20 20 条 14 防爆帽 材质：玻璃钢/PC 聚酯颜色：藏青，净重： 560 克 13 13 个 15 钢叉 材料：不锈钢材质，握把手感好，牢固安全； 叉头、叉杆均采用外径 35.2MM，壁厚 2.0MM 不锈钢管制作。 13 13 个 16 消防梯 1 1 个 17 水带 #40 24 24 条 18 灭火毡 33 33 张 19 警示带 1.规格 70*39*39cm（高*底座面积） 2.材质：pvc 材质，黄色反光材料 50 50 卷 20 森林消防服 1、颜色：桔红色 2.面料材质：采用永久阻燃原液染色高强度 芳纶纤维布料 30 30 套 21 消防鞋 1. 材质：优质橡胶，优质布层； 2. 功能：防滑、防水；3.规格鞋高：37cm 50 50 双 22 手提式灭火 器 规格：MFCZ/ABC4 200 200 具 23 救生圈 1.材质：高密度聚乙烯 芯材：硬质聚氨脂泡沫塑； 2.颜色：橙色 单体质量：2.5kg，浮力： 14.5kg, 漂浮 24h 以上。 7 7 个 24 水带背包 1.材质：20 安染色帆布；尺寸：45*25*51CM 2.底部设有 6-8 个放水孔，背部设有两条夜 间反光带； 30 30 个 25 消防手套 1.具有反光标志带 2.外层面料为阻燃面料 ，面料克重≥210± 10% 克/平方米 50 50 双 26 白棉手套 功能: 劳保手套 防割 吸汗; 材质: 纯棉; 长度 :20CM 50 50 双 27 消防腰带 1. 技术性能符合 GA 494-2004《消防用防坠 落装备》的要求。 2 .织带材质：聚酯纤维，金属部件材质： A3 钢，重量 0.725kg。 20 20 条 28 救生衣 1.采用聚乙烯泡沫填充 400D 防水布，优质 轻体浮水 材料 2.前后反光片：4 片 11 11 件 - 51 - 29 雨伞 1.材质：全纤维伞架、PG 布、塑料万柄颜色： 橄榄绿 2.规格：96*120cm 25 25 把 30 雨衣 1 .材质：环保 EVA 材质 80 80 件 31 螺旋救助 绳 1.绳皮材料：绵纶 66 丝外皮 绳芯材料：绵 纶 66 丝包芯绳 2.绳的直径不小于 12 毫米不大于 16MM 长度 200 米最小破断强度≥37KN；长度 ： 50 米； 12 12 条 32 安全绳 尺寸：每条 30M 材质：尼龙承重：1600 公斤 19 19 条 33 雨鞋 1.鞋底材质：PVC 注胶底 2. 面料：PVC 塑胶 3 .内里：优质内衬布 4 .规格：跟高 3.5cm， 5 .筒高 45cm 50 50 双 34 防汛沙袋 1.材质：加厚帆布颜色：军绿色 尺寸： 30*70cm 2.沙袋口为抽绳封口 150 150 个 35 帐篷 3 3 个 36 打火把 1.采用优质橡胶条并符合国家标准 2.木杆直径 mmΦ：30； 3.木杆长度 mm：1100； 100 100 根 37 铁铲 主体材质：高碳钢形状：尖锹 70 70 把 38 防割手套 防割手套的手腕 、手掌、手背、手指均处 于防割层覆盖范围内 ，材料的颜色及性能 一致 ，无毒。 50 50 双 39 水上救生 绳 尺码：30m；用途：救生圈和救生用的绳索 9 9 条 40 防砸鞋 材质：鞋底采用优质橡胶压成 ，底部用矽 钢片垫；鞋面采用迷彩帆布 ；性能特点： 防滑性、防穿刺、抗扭曲性、防扎 30 30 双 41 水带（#65） 经线材质、型号、股数：涤纶长丝 2000D、 经线 ×1 股；纬线材质、型号、股数：涤纶长 丝 2000D×2+1000D ×1 股； 30 30 条 42 城市消防 服 ZFMH-HBA(DRD) 50 50 套 43 应急照明 灯具 1.应急时间≥90minn 光源：LED 2.应急光效＞50Lm 应急转换＜0.2s 8 8 个 44 应急照明 标志 1、输入电压：AC220V ±10%50HZ 2、应急功率：0.5W 3、使用光源：LED 发光二极管 K 5 5 个 45 喇叭 操作简便的多功能喊话器功率大，音质清 晰、响亮 15 15 个 46 防烟目镜 1.眼镜有防烟防雾安全防护 2.材质采用 PC 材质 镜架可调节 30 30 个 47 肩灯 闪动频率：8Hz/3Hz、5Hz、8Hz；供电电源： 聚合物锂电池；工作方式：红蓝警闪 60 60 个 48 手电 参数要求：1.光通量：强光≥600Lm, 30 30 个 - 52 - 49 砍刀 采用锰钢制作，结实耐用，耐腐耐磨， 33 33 件 50 手锯 锯片材质 :65 锰带锯钢;锯片长度 400MM 8 8 条 51 军用水壶 要求耐高温，不怕烧，不怕腐蚀，水壶为 铝制品机床模具冲压制成 铝制壶体重量 轻 ， 30 30 个 52 金属甩棍 35 35 条 53 轮椅 采用加厚钢管，皮革面料 可折叠式轮椅承 重≥120KG 产品净重≤19KG；手握后制动 手刹 驱车手刹 2 2 个 54 担架 1.布面材料：加厚帆布面料布面颜色：蓝色 2.滚轮： 2 个保险带：2 条； 3.展开尺寸（长×宽×高）： 200*54*18cm 折叠尺寸（长×宽×高）： 100*30*18cm 2 2 个 55 灭火器箱 1.产品：4*4 灭火器箱 2.材质：铁皮 3 .规格：箱长 59CM 宽 19CM 高 53CM 4 .箱脚高 5CM 可放 4 具 4KG ABC 灭火器； 5 颜色：红色 7 7 个 56 消防终端 水囊 1.PVC 材质 2.储水量：1 吨 2 2 个 备注 1.产品必须“三证齐全”。 2.物资的数量及品种须公园确认。 3.以上为公园仓库库存的最低数量，中标企业需定期检查、盘点，及时按公园要求 补充消耗、过期或失效的物资”。 4.采购人有权根据消防物资的消耗情况，对以上清单内容作出调整。 3、设施、设备维修维护类 最低数量 要求 一、常规刷新维护 二、园区内所有设施设备的日常刷新维护 1.标识牌：需保持标识牌完整且无明显油漆脱落； 2.建筑物、构筑物内外墙保持外观整洁、外墙无脱落现象： 三、应急抢修，主要包括供电及给排水等设施。 四、相关机械设备的维修保养、定期检修，清单详见机械设备清单。 涉及主要 材料要求 1.主要用于园内建筑物、地面、护栏、标识、水电设施等较大型的设施、设备的常规刷 新、维护维修所涉及的油漆、砂石、铺装材料、管线、五金等基本材料。 2.维修维护所用材料配件要求与原本保持一致，若因停产或加工定制原因无法保持一致 时，须经公园同意且不低于原本规格及质量标准。 管理要求 1. 公园根据近年设施修缮及维护情况，具体约定每年完成维护修缮的设施工程量、质量 要求和扣罚标准，不达标予以扣罚。 2. 2.常规刷新、园内设施正常维修维护已包含在按月支付费用中，不按实结算；其它修 缮材料（信息价或市场询价）单价低于 1000 元或单笔费用不超过 20000 元的，以及设备 维修的零配件单价低于 1000 元或单笔费用不超过 10000 元的，费用包干按月支付； 3.设施修缮改造超过 20000 元且涉及外聘人工、机械、材料的按简易工程结算由采购人 相关业务部门审核后支付（结算时按本项目整体中标下浮率下浮）；设备维修零配件单 价超过 1000 元或单次费用超过 10000 元的，按实结算。 4.修缮范围不包括外包服务、经营单位使用的物业或设施。 5.相关标准参照《公园设施维护技术规范》（SZDB/Z194-2016）执行。 - 53 - （五）服务质量验收标准 项目 服务内容 质量要求 护林防火 服务 维持公园正常游园秩序，制止园区内不文明行为， 清除乱摆卖现象；维护园区治安秩序，做好防火、 三防（防旱、防汛、防台风）等安全防范工作， 定期对园区内消防水桶和消防应急物资进行巡 查，确保所有消防水桶储满水，应急物资充足； 做好自然灾害与突发事件的应急抢险救灾工作； 做好生态资源保护、土地监察等工作；做好防火 各项准备和火源火种管控工作；妥善处置突发事 件，加强对地质灾害风险源的管控和上报工作； 做好安全生产培训工作和反恐应急、森林消防拉 动演练工作。 各类安全管理工作落实到位，公园 安全有序。每季度安全生产培训不 少于 1 次，反恐应急演练每季度不 少于 1 次，森林消防拉动演练每月 不少于 1 次。 山 林 养 护 水体环 境维护 漂浮物及垃圾及时清理、周边环境清理维护，日 常安全巡查 做到水面清洁无异味。 垃圾清 运 按照要求定期做好林地内养护垃圾和生活垃圾的 清理工作 园内垃圾应做到及时清理。 修枝 1、修去枯死枝和树冠下部 1 轮-2 轮活枝； 2、幼龄林阶段修枝后保留冠长不低于树高的三分 之二、枝桩尽量修平。 3、中龄林阶段修枝后保留冠长不低于树高的二分 之一、枝桩尽量修平。 修剪及时，美观协调，保障林地植 物健康良好。。 浇水 据不同生长季节的天气情况，不同植物种类和不 同树龄适当淋水，根据土壤墒情及时浇水。 做到不积水不干旱。 施肥 1、追肥施于林木根系集中分布区，不超出树冠覆 盖范围，并用土盖实； 2、针对目的树种、目标树。 做到营养充足。 割灌除 草 影响目的树种幼苗幼树生长的杂灌杂草和藤本植 物全部割除。 幼树能正常生产发育，不受影响。 病虫害 防治 以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力， 经常检查，早发现早处理。 做到无大面积病虫害，保持植物健 康，优美。 树木安 全 1.台风前加强防御措施，合理修剪，加固护树设 施，以增强抵御台风的能力。台风吹袭期间迅速 清理倒树断枝，疏通道路。台风后及时进行扶树、 护树，清除断枝、落叶和垃圾。 2.每年高空修剪台班不少于 10 个。 做到提前制定计划，及时预防，科 学处理，使树木景观尽快恢复。 外来有 害生物 防治 检疫性入侵生物（如薇甘菊、菟丝子、椰心叶甲、 椰子织蛾、红火蚁、白蚁等）每日巡查，及时处 理或采取防治措施。 做到无外来有害入侵生物。 林地抚 育 每年两次林地抚育，包括施肥、修剪干枯枝等。 保障林地植物健康良好。 设 施 维 护 修 缮 特种设 施 变压器、水泵等专项设备定期检修，做好相关记 录。 1、确保各项设施设备完好及正常 使用，常刷常新，干净整洁。 2、修缮刷新所需物料须经公园确 认，并与原有材料同等或以上规 格。 3、安全文明施工，严格遵守公园 相关规定。 基础设 施 语音警示器、安全警示牌、消防柜等基础设施定 期维护，每两周抹洗一次；管理处用房零星修缮。 四害设 施 防蚊闸、防蚊贴、毒鼠屋等设施定期检查及时补 充更换。 - 54 - 水电抢 修 及时排查抢修水电等特殊设施设备。 4、刷新维护需铲除原有底漆，刮 腻子，刷漆三遍，确保表面均匀、 光滑、整洁。 四 害 白 蚁 消 杀 四害消 杀 每月不少于 4 次，每次防治人员不少于 5 人，使 用的药品“三证”齐全，符合爱卫部门要求。 四害消杀效果达到标准不低于国 家 C 级标准；白蚁、红火蚁防治效 果做到不发生伤人事件，不危害园 区内建筑物、植物等，均符合爱卫 部门相关要求。 白蚁 （红火 蚁）防 治 每月不少于 1 次，每次防治人员不少于 4 人，及 时发现及时处理，使用的药品“三证”齐全，符 合相关要求。 1、护林防火服务 通用技术要 求 1.遵守公园规章制度，严肃岗位工作作风，遵守职业道德规范； 2.对公园管理范围内已移交区域的乱摆卖、携犬入园、骑摩托车、玩滑板车、草地健 身、服务性非法收费、使用高音喇叭、乞讨、破坏公共设施、破坏环境的等行为进行 劝导； 3.维护公园管理范围内已移交区域的治安秩序、制（防）止流氓滋事、打架斗殴、敲 诈勒索等各类治安事件； 4.做好两森林公园的防火、防盗、防抢、三防（防旱、防汛、防台风）等安全防范工 作； 5.做好自然灾害与突发事件的应急抢险救灾工作； 6.按照“巡查”、“发现”、“制止”、“报告”、“跟踪”、“配合”的十二字原则，做好公 园管理范围内的非法乱搭建、非法用地、非法养殖、非法收纳、乱倒淤泥渣土及垃圾、 无证施工等的查报工作； 7.中标单位根据采购方所设置岗位及各岗位的职责的要求，保护好观澜、五指耙两森 林公园管理线内的土地资源和动植物资源； 8.按照采购方的要求，做好相关生态资源保护、安全生产等的信息报送工作。 9.做好护林防火工作，针对突发事件及火情，在岗人员要按照相关处置突发事件规定， 及时发现、报告相关应急部门并积极科学的参与后续处置工作； 10.做好地质灾害管控工作，加强对地质灾害风险源的管控和上报工作，确保人民生 命财产及生态资源的安全； 11.做好公园管理线范围内其他各类安全管理工作； 12.做好安全生产培训工作，每季度培训不少于 1 次，培训内容包括安全常识、基本 安全技能、水车、消防水泵以及常规灭火器材的操作。 13.积极认真的完成公园及上级部门部署各项安全生产工作任务。 14.维护好游客正常游园秩序； 15.防止公共财产及设施设备受损，保护游客人身安全； 16.中标公司必须遵守《劳动法》与员工签订书面劳动合同，为员工购买“五险一金”。 支付员工相应法定福利、加班费用，每月的工资发放情况和社保缴纳情况交公园存档 备份。 17.中标公司除完成正常生态资源保护和护林防火工作外，必须无条件服从甲方关于 公园台风、暴雨等突发事件应急处置工作安排。 18.中标公司提供的服务人员必须满足公园岗位设置的要求，不得出现岗位缺岗和空 岗，即各岗位在公园指定的时间段必须有合格的服务人员，且各片区巡逻岗必须一岗 二人 19.中标公司提供的服务人员必须每人持智能手机一部（护林员自带或中标公司提供 均可），用于下载公园护林服务监管软件。 20.中标公司必须在临近公园服务区域租赁至少四处物业作为中标公司护林服务人员 的护卫点（宿舍）。 21.中标公司提供的护林服务人员必须遵守采购方的各项管理制度 22.采购方日常对中标安保公司上岗情况和服务质量的监管是通过两步路 APP 软件的 应用实现的，相关护林服务人员的巡逻轨迹及岗位空缺情况的跟踪和统计，以公园日 常的监管和两步路 APP 软件的相关信息为依据。 23.在法定节假日、元宵、重阳节期间中标公司在满足公园设置的岗位所派护林服务 - 55 - 人员满岗的情况下，中标公司需每日增派 13 名护林服务人员（每人每天服务时间不 低于 8 小时），以加强公园的生态资源保护和安全生产等工作。 护林防火人 员基本装备 配备 1.着装配备： 最低量：夏装（含短袖、裤子）4 套、秋装（含长袖外套、裤子）2 套、冬装（含上 衣、裤子）2 套、作训服（含上衣、裤子）2 套、帽子 2 顶、低帮作训鞋 2 双、高帮 作训鞋 2 双、雨衣 1 件、雨鞋 1 双、斜挎包（颜色：黑色）1 个 2.装备配备： 固定岗：对讲机每岗 1 台、防暴装备每岗 1 套。 巡逻岗：对讲机每岗 1 台 应急岗：对讲机每岗 2 台 管理岗：对讲机 4 台 人员要求 1.基本要求 （1）遵纪守法，品行端正，无犯罪记录； （2）须持证上岗； （3）具有正常履行职责所需的身体素质和工作能力； （4）符合公安机关规定的其它条件。 2.岗位要求 （1）原则上公园主要出入口、重要节点、重点区域、人流密集区等设置固定岗位。 （2）法定节假日、防风防汛及应急突发事件，必须按公园要求增派护林力量。 （3）人员的上岗时间不得违反劳动法的规定。 （4）岗位的具体情况由公园按实际自行安排。 3.岗位人员的配置要求 本项目共设置岗位28个，其中，考虑到片区巡查岗作业生态资源保护复杂性及所负责 巡查区域的面积都在400公顷以上的特点，每个岗需至少人两人成组巡查，以便相互 照应；其他岗位以采购人的岗位设置及职责要求派驻合适的护林人员为公园提供优质 的服务。 4.护林人员任职要求 服务人员要求身体健康，体检合格，无劳动教育记录，无犯罪记录，服务态度好，身 高1.65米以上，裸视视力在1.0以上，年龄在18-50周岁，其中新录用的护林员不超过 45岁，护林员必须取得国家承认的保安员资格（具备公安部门颁发的保安员上岗证或 人社部门颁发的保安员职业资格证均可）。投标人进驻服务时至少30名护林员满足要 求；入场满3个月时要求所有岗位护林员均满足要求。 5.人员素质要求 各岗位服务人员必须工作认真仔细、责任心强、为人正直，有良的好服务意识和沟通 表达能力，其中： （1）队长：身体健康大专以上学历（退伍军人或取得国家承认的保安员、安全员职 业资格证书），会使用P7测绘仪、手持GNSS接收机（P9-G），持有C牌以上的驾驶证， 熟悉消防器材使用，对安全隐患排查、三防、森林防火及生态资源保护方面有一定的 工作经验和能力，有团队管理经验。 （2）副队长：同队长。 （3）督导员：会操作电脑及有一定文学功底，会使用Office办公软件、PS、CAD绘图 等，会使用P7测绘仪、手持GNSS接收机（P9-G），持有C牌以上的驾驶证，对公园的 情况熟悉。 （4）班长：持有C牌以上的驾驶证，爱岗敬业，责任心强，熟悉公园情况，会使用P7 测绘仪、手持GNSS接收机（P9-G）。 （5）消防水车司机：持有B2以上的驾驶证，3年以上的驾驶经验，对消防水车装备操 作、维修有一定的工作经验。 （6）护林员：身体健康，165CM以上，爱岗敬业，责任心强，吃苦耐劳。 （7）新入职护林服务人员通过岗前培训，包括但不限于“观澜-五指耙森林公园新员 工入职培训表”的内容。 2、山林养护服务 - 56 - 养护面积 观澜森林公园接收管理和使用的土地范围 管理要求 1.遵守公园规章制度，严肃岗位工作作风，遵守职业道德规范； 2.定期做好山林养护的工作计划，按照二级林地管理规范的相关要求，做好浇水、施 肥、割灌除草、修枝、病虫害防治、林地抚育等树木管养及林间垃圾的清运工作，并 建立相关的管理台账； 3.针对日检、随机检、周检、双检和上级部门的专项检查提出的问题做好整改和备案 工作； 4.制定年度培训计划，定期开展专项技能培训。 5.及时完成公园交给各项工作任务。 人员要求 1.基本要求 （1）遵纪守法，品行端正，无犯罪记录； （2）具有正常履行职责所需的身体素质和工作能力； 2.岗位人员的配置要求 本项目共设置岗位6个，其中山林养护主管岗1个、水电维修岗1个，山林养护岗2 个，水体环境维护岗1个，办公区域保洁岗1个，考虑到服务区域作业环境的复杂性， 水电、山林养护、水体维护岗需至少人两人成组作业，以便相互照应。 3.任职要求 （1）山林养护主管：具有大专或以上学历，并具有中级职称或以上职称（职称专业 要求为：仅限园林或园艺类专业），有良好沟通能力及管理能力，或具有地级市区级 （含）以上公园绿地管理工作经验。 （2）水电维修工：高中（中技）或以上学历，男，50 岁以下，有电工证，身体健康， 爱岗敬业，责任心强，吃苦耐劳有相关工作经验。 （3）山林养护工：初中或以上学历，男，50 岁以下，身体健康，爱岗敬业，责任心 强，吃苦耐劳，有相关工作经验。 （4）水体环境维护工：同山林养护工 （5）办公保洁岗：初中或以上学历，身体健康，爱岗敬业，责任心强，吃苦耐劳， 有相关工作经验。 3、外来入侵有害植物防治 防治对象 薇甘菊、银合欢等 防治目标 减少外来入侵有害植物对公园生态的影响 全年防治面积 不少于 37 公顷 防治区域范围 观澜森林公园接收管理和使用的土地范围，实际防治范围包含但不限以上公园范 围，根据需要，必须涵盖公园实际林地管养范围。 管理要求 观澜森林公园已移交区域的薇甘菊进行防治，采用物理防治和化学防治的方式， 药物防治地块的薇甘菊残存率不超过 5%，攀援率为 0；人工防治地块的薇甘菊残 存率不超过 6%，攀援率为 0。 1、人工防治 人工防治主要是采用人工拔除，分为地面上部斩除和挖出根部。对人工防治区 域的薇甘菊进行不少于三次的拔除，第一次时间安排在 3-4 月，第二次时间安排 在 7-8 月，第三次时间安排在 10-11 月。 2、药物防治 化学防治薇甘菊必须因地制宜，根据不同的区域分别采取不同的药物配比，化 学防治的药物选择必须是防治薇甘菊的专用药物，药物要具有选择性强药剂、低 毒、高效、内吸性强的特性（具有国家批准的三证）。对化学防治区域的薇甘菊进 行不少于三次消杀。第一次安排 3-4 月进行全面喷药防治；第二次安排在 7-8 月 进行查漏补缺，对漏网的薇甘菊发生地进行补喷药；第三次安排在 10 月份进行全 面检查后继续查漏补缺，对新萌芽的作业区详细调查，发现有薇甘菊再出现，及 时处理直到达到验收标准。特别提醒对薇甘菊覆盖其它植物或与其它植物混合生 长在一起的区域，采用只对薇甘菊的茎、叶定向喷药方法，避开敏感植物。在水 - 57 - 源、农地、菜地、花卉基地及住宅区附近 100 米范围内，严禁应用化学药剂喷杀。 4、防火隔离带清理（自然公园、有林地的城市公园每年须做好防火隔离带清理，具体 清理区域和清理面积由公园自行决定） 最低数量要求 每年不少于 10 万平方米。 管理要求 1、于每年的10月实施，提前一个月，做好相关清理工作计划和人员安排。 2、清理公园指定范围内所有灌草、枯枝叶等，合理修剪，加固护树设施，及时清理 生态风景林改造或其他原因造成的倒伏树木和折断树枝等，杂草清理控制高度5cm以 内。 3、枯枝、杂叶、断枝、生活垃圾等清理物随时搬运下山用并清运出公园。 5、四害消杀 防治对象 老鼠、蚊虫、苍蝇、蟑螂 防治目标 减少虫害给游客带来的种种危害，预防生物媒介疾病的发生，改善园区环境质量，达 到国家 C 级以上 消杀频率 每月不少于 4 次，每次不少于 5 人。 全年防治面积 159 公顷 防治区域范围 公园管理处、观澜森林公园接收管理和使用的土地，根据需要，必须涵盖公园实际林 地管养范围 管理要求 1.以上表格人员配置数量，是指每次作业人员最低数量要求。若在最低人次情况无 法达到消杀防治验收效果时，中标供应商需无条件自行增加工作频率。 2. 需具备专业上岗证书工作人员操作，此外在开展上述各项工作时使用药物必须 为国家规定“三证”（农药登记证、生产许可证、产品标准证）齐全的药物，不得使 用国家及省市相关部门明令禁止使用的有毒有害药物，在消杀时，要在道路入口设置 警示牌，并做好安全防护措施，杜绝污染环境事故发生，如发生安全事故或者环境污 染事故，中标供应商承担一切经济及法律责任。 6、白蚁、红火蚁防治 质量要求 1. 减少白蚁对建筑物及绿化环境的危害，防止红火蚁对游人造成伤害。 2. 无白蚁、红火蚁蚁巢，无红火蚁伤人事件发生。 消杀频率 每月巡查不少于 1 次，每次不少于 4 人。 全年防治 面积 159 公顷 防治区域 范围 公园管理处、观澜森林公园接收管理和使用的土地范围，实际防治范围包含但不限以 上公园范围，根据需要，必须涵盖公园实际林地管养范围 管理要求 1.以上表格人员配置数量，是指每次作业人员最低数量要求。若在最低人次情况无 法达到消杀防治验收效果时，中标供应商需无条件自行增加工作频率。 2. 需具备专业上岗证书工作人员操作，此外在开展上述各项工作时使用药物必须为 国家规定“三证”（农药登记证、生产许可证、产品标准证）齐全的药物，不得使用国 家及省市相关部门明令禁止使用的有毒有害药物。 3.消杀作业时，必须在主要道路入口设置警示牌，并做好安全防护措施，杜绝污染 环境事故发生，如发生安全事故或者环境污染事故，中标承担承担一切经济及法律责 任。 7、设施维护修缮 - 58 - 管理要求 1.中标单位每周对公园设施定期巡检，并按要求填写巡检记录表。 2.故障响应：（1）特殊或重要设备的，如监控系统，中标单位在接到公园电话或书 面的检修通知后，必须 1 小时响应，一般故障技术人员 4 小时内到达现场，重大事故 （8 个以上摄像头不能正常工作）技术人员 2 小时内到达现场进行处理。（2）其他故 障的，必须 24 小时内响应。 3.维修过程中要按要求进行安全文明作业。 4.维修作业无正当理由必须按照业主单位指令期限内完工。 5.主要包括公园范围内的游憩设施、服务设施、基础配套设施、管理设施等的维护 维修工作，相关标准参照《公园设施维护技术规范》（SZDB/Z194-2016）执行。 6.在合同签订后 15 天内，中标单位应出具《公园设施现状分析及维修计划》，针对 公园设施设备的现状及维护维修，以图文的方式，进行详细分析报告，并提出修复措 施方案，报公园审核。 专项技 术要求 （1）服务设施维护 ①需对办公区域及其周围环境进行清扫、冲洗、消毒，保持清洁并维护设施完好， 办公区域配套建筑等服务设施应定期检查，确保完好无损；办公楼标识标志应清晰、 整洁明确和美观；门窗应保持完整，不松动；应及时清除周围杂草和杂物；应及时修 复办公楼及附件出现的损坏、变形、缺损、膨胀、漏雨等；应定期清洗保持办公区域 整洁，油漆脱落或锈蚀现象应重新刷油漆。 ②金属构件应及时保养，每年除锈和油漆粉刷 1-2 次，及时更换破损、腐朽或翘 曲变形严重的部位；木质构件应防腐和防止白蚁等蛀虫的为害。破损构件应及时维修， 粉刷和维修时应注意保持设施的原貌和风格。 ③水电设施应由持有上岗证的专业技术人员检查维护，保证公园照明设施完好、 整洁、运行正常，公园的亮灯率达 100%；，水电设施维修要求在 1 天内完成。（管理期 间发生的水电费用及其他费用已包含在管理服务费中，全部由中标供应商承担。） ④公园控制区范围内的文物古迹、历史遗址或优秀近代建筑，应依法实行重点保 护。 ⑤公园沿线设施维护时，应在明显位置设置温馨告示，并做好安全维护。 （2）基础设施维护 维护内容包括砼标识系统、金属标识系统以及木标识系统的检查，维修、调整和 补充设施。 公园标识牌定期清洁和维护、保持标识清晰、整洁、明确和美观；松动或倾斜等 应及时修复；标牌老化或破损，影响使用应及时更换，每一年翻新 1 次；。 （3）其他设施维护 ①照明设施 Ⅰ灯具发现问题应该在 24 小时内修复，灯杆及其他设备问题，应一个月内修复。 Ⅱ灯杆矫正，整体刷漆，清洗照明器具，供配电设施维护保养。 ②监控设施 Ⅰ监控发现问题应该在 24 小时内检查。 Ⅱ监控除尘、测试、补油等维护保养。 8、消防物资管理 管理要求 1、每月对物资进行盘点，及时补充缺失物资； 2、做好物资验收、出入库登记； 3、做好物资分类、整齐摆放； 4、做好甲方对物资管理的其它要求。 9、应急抢险、防意外及修复工作 1.中标单位须配备完善的应急抢险设备、物资、统一应急服装，制定应急抢险工作 预案、建立应急机制，及时巡查、发现和及时消除安全隐患，做好防台风、防汛、防 寒等自然灾害及森林火灾等工作，对灾害引起的损坏及时清理修复，要求定期开展应 急抢险技能培训和实操练习，使所有成员能熟练掌握抢险的基本技能，如应急抢险处 理过程中发生安全生产事故，一概由中标单位承担法律和经济赔偿责任。 2.在重大灾害时需及时调度增派人员、车辆和机械满足抢险需要。 - 59 - 管理要求 3.在台风季节、暴雨（与深圳电视台发出的中小学生暂停上课的通知同步）等特殊 情况下，全公园加强防御措施，设立明显警示标志，禁止行人进入危险区段；做好管 辖地点的设施设备安全保护；针对绿化合理修剪，加固护树设施；对排水沟渠进行清 理疏通。 4. 台风期间，应成立应急队伍，服从采购单位和政府三防指挥机构的统一指挥和调 度，参加管辖范围内的抢险救灾工作。 5.台风、暴雨过后，中标供应商应立即组织人员做好对公园内的危险边坡、水体、 排水沟、窝棚等重点区域开展安全隐患排查。 6.中标单位应组建一支不少于 15 人的应急队伍，以便随时响应市城管局、市公园 中心的外出支援任务及处置公园突发事件，包括但不限于三防抢险、治安维稳、森林 防火等等。该队伍进行支援任务时，应配备有接送车辆，携带完成当次任务的必要装 备，并解决支援过程中的饮食、住宿问题。该队伍执行任务时不能导致公园出现缺岗 情况，从而影响公园正常运作。 10、节假日和重大活动增派人员 管理要求 1.每年 法定节假日、元宵、重阳 共 13 天，假期期间要按照公园节日护林岗位要 求，增派 13 人次/天，合计 169 人次，每人次为 8 小时。 2.其他重大活动和法定节假日须根据实际情况增派。 3.增派的护林人员需持证上岗、配备工具。 11、台账管理目录（包括但不限于以下范围，具体按实际调整后要求执行） 台账类别 台账名称 相关标准要求 1.项目基本 情况 1.1 招、投标文件 1.2 合同 2.人员管理 情况 2.1 项目人员名录 需含身份证信息、年龄、学历、 专业等） 2.2 员工用工合同资料 2.3 人员考勤打卡数据 人脸识别仪打卡数据，两步路户 外助手运动轨迹 2.4 员工工资单签收明细表及社保缴纳记录 工资表（含加班费用）需提供银 行流水证明、社保缴纳记录执行政 府相关政策 2.5 为工人及第三方购买相关保险资料 2.6 公园检查员工宿舍的记录备案 （含检查记录结果表、检查现场 照片（照片需留时间水印，同时在 两步路户外助手运动轨迹中体现 该图文）等） 2.7 项目负责人（法人委托说明书、学历证书）、 技术主管及其他管理人员等相关资质证书 2.8 项目管理人员按要求参加项目会议、参与现 场检查的记录（含签到记录、现场照片（照片需留 时间水印，同时在两步路户外助手运动轨迹中体现 该图文）等） 3.机械设备 情况 3.1 机械设备统计备案（明确种类及数量，附上 现场照，照片需留时间水印，同时在两步路户外助 手运动轨迹中体现该图文） - 60 - 3.2 机械设备周检核对资料备案留底 3.3 机械设备日常维护检修，保养更新的备案记 录（含检修现场照片，照片需留时间水印，同时在 两步路户外助手运动轨迹中体现该图文） 3.4 机械变更说明书归档 3.5 高空车、垃圾车通过年检合格证明照片资料 归档 3.6 变压器、水泵等专项设备定期检修记录备案 4.工作安排 4.1 制定"周-月-年"工作计划，按"周-月-年"总 结工作完成进度 4.2 制定专项工作方案和日常工作方案 4.3 制定应急预案 4.4 新入职岗前培训（图文并茂，照片需留时间 水印，同时在两步路户外助手运动轨迹中体现该图 文） 4.5 定期开展专项安全培训及应急演练(图文并 茂，照片需留时间水印，同时在两步路户外助手运 动轨迹中体现该图文) 4.6定期开展专项技能培训(包括但不仅限于植物 修剪、浇灌、施肥、病虫害防治等，图文并茂，照 片需留时间水印，同时在两步路户外助手运动轨迹 中体现该图文) 4.7 开展专项公园“特色植物”制作专项管养计 划 5.专项工作 备案 5.1 修剪工作备案（含乔木、灌木、绿篱、花坛、 地被、草坪等专项修剪，图文并茂，照片需留时间 水印，同时在两步路户外助手运动轨迹中体现该图 文） 5.2 施肥工作备案（含春秋季大型施肥记录等， 图文并茂，照片需留时间水印，同时在两步路户外 助手运动轨迹中体现该图文） 5.3 病虫害防治工作备案（含使用药剂信息，喷 施药剂过程照等，图文并茂，照片需留时间水印） 5.4 景观提升工作备案（含提升设计方案，现场 施工进度情况等，图文并茂，照片需留时间水印， 同时在两步路户外助手运动轨迹中体现该图文） 5.5“特色植物”管养工作备案（专项植物养护工 作操作，图文并茂，照片需留时间水印，同时在两 步路户外助手运动轨迹中体现该图文） 5.6 对设施、边坡、地质灾害、违章建筑、监控 系统等巡查、检查记录 5.7 做好防火隔离带清理计划、清理效果等记录 5.8 做好安全生产物资出入库、每月盘点等记录 5.9 做好重大活动或节假日增派人员记录 5.10 设施维修维护类工作备案（留存刷新维护 - 61 - 前、中、后影像资料，照片需留时间水印，同时在 两步路户外助手运动轨迹中体现该图文） 6.工作整改 记录 6.1 针对日检检查问题记录备案及整改前后对比 资料备案 6.2 针对随机检检查问题记录备案及整改前后对 比资料备案 6.3 针对周检检查问题记录备案及整改前后对比 资料备案 6.4 针对双检检查问题记录备案及整改前后对比 资料备案 6.5 上级或相关部门专项检查、游客投诉、媒体 曝光等问题记录及整改情况 7.经费支付 情况 7.1 按合同要求，缴纳水电费备案清单 7.2 提交付款资料和申请 7.3 开展占用绿地经费核减工作 六、商务要求 （一）服务期限： 1、本项目合同期为合同签订后 12个月，即从 2022年 1 月 1 日起至 2022年 12月 31日止。 2、本项目为长期服务项目，合同期满可以续签，但合同履行期限最长不得超过三十六个月。 如甲方对履约情况不满意，甲方不再续约。合同履行期间因违法行为被禁止参与政府采购活 动或者存在其他重大违法记录的，则不再续约。 3.本项目所有各专项服务内容的履约情况，均是采购人是否作出续签决定的参考依据。采购 人有权因中标单位某一子项服务内容履约情况不理想而做出整体不续签的决定。 （二）付款方式： 1、合同签订后，当月支付当月费用，当月需核减部分于次月核减； 2、合同期最后一个月需核减上月费用外还需核减当月及其他应核减的所有费用。 3、扣款费用包括但不限于日常考核、季度考核、年中考核、年度考核、安全生产检查、合 同履约扣款以及其他违约扣款等 4、核算管理：要求中标单位对项目单独设立账目核算，由并且对项目内单项明细项目进行 核算、资料整理归档等，以备接受招标方或有关部门对项目实施情况、成本、测算及费用等 情况的审计、审核需要。对公园内出租物业、施工单位水电等应收水电的收缴需接受招标人 监督，合同期末与中标单位交缴的水电费在限额内按实结算。扣罚费用根据公园实际需要， 用于按实结算项目，实施内容不局限于招标文件中列明的机动经费使用内容 本项目费用除“按月支付”外，部份内容采用“按实结算”方式支付。按实结算的内容和 结算方式为： 1、按实支付是指根据招标单位审批验收实施内容后按实际发生金额结算费用。按实支 付每月统一结算一次与按月支付费用汇总支付。实际发生金额核算依据（1）、中标单位投标 价格；（2）、公布的市场信息价；（3）、市场询价；中标单位需提供相关证明实际发生金额的 相关资料由招标单位审核确认.，实施内容涉及外聘人工、机械、材料的由招标单位相关业 务部门审核确认。 3、由于水电费划扣单位为采购人，采购人按照近 3 年的水电费使用情况合理预估了全 年公园综合管理服务项目中包含的水电费使用限额。超额部份由中标单位自行承担，采购人 不再额外支付。限额内，实际采购人交缴的水电费结合在公园内收缴的水电费年底进行统一 结算，未达到使用限额的水电费需由中标单位交缴采购人统一上缴财政。 - 62 - （三）关于分包 投标人根据招标文件的规定和本项目的实际情况，拟在中标后将本项目的非主体、非关 键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条 件且不得再次分包。若合同实施过程中，采购人发现中标人将中标项目转让给他人、或者在 投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人将不予退还其交纳 的履约保证金，情节严重的，采购人报由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报。 本项目允许投标人进行分包的内容 序号 专业服务名称 专业服务承包人应具备的条件 备注 1 四害消杀 市、区爱卫部门备案 选择的分包人需经公园 认可，投标人（联合体） 能自行完成的，不允许 分包。 2 薇甘菊防治 林业有害生物防治相关资质 注：投标人若对以上内容进行分包的，需在投标文件中列明对应专业服务的承包人名称，且 对分包商进行全面管理。分包商的任何纠纷责任均归属于本项目中标人。 （四）水电费划扣 （1）本项目涉及的所有水电费均已包含在投标报价中，投标人投标报价时应予以充分 考虑。近三年水费、电费情况如下表示： 年度 水费 电费 备注 2018年 1月至 12月 3304.6 26354.8 2019 年 4 月新增租赁消防仓库，2020 年 3 月新增租赁生活用房，2018-2020 期间 我园产生的水电费用均为办公用房产生 2019年 1月至 12月 5756.7 32598.5 2020年 1月至 12月 8360.7 48957 注：公园用水、用电与当年气候条件、游客数量、公园建设等不确定因素存在极大关联， 因此，以上数据仅是历史数据供投标人了解，并不作为本项目服务期内的实际水电使用情况 预计使用。 （2）由于公园往年只有护林防火服务项目，无绿化管养项目，产生的水电费用仅有办 公、生活及仓储用房管理用电，经公园往年办公、生活仓储及生产用水电估算，在本项目中 安排水电费 4.7 万元。实际发生水电费在 4.7 万元内，按实际发生金额结算；实际发 生水电费超出 4.7 万元的，超额部份由中标单位自行承担，采购人不再额外支付。 （3）由于公园办公、生活及仓储管理用房为租赁用房，水电费划扣单位为出租方（水 电费由出租方代缴），因此，中标单位与采购人签订合同后，应按照公园与出租方签订的房 屋租赁合同相关要求按时向出租方缴纳水电费，否则将按照公园相关量化考核标准予以扣罚。 （五）违约责任 中标供应商履行本项目发生以下情形的，按照下列规定执行。同时，采购单位有权调整 以下现有违约责任或增加相关违约责任。出现下列情形之一的，按照中标价的 5%支付违约 金，并承担相应的责任。 1、合同履行期间，中标供应商未落实安全防火、防风、防灾和安全生产措施，发生安 全事故或者环境污染事故,中标供应商负责承担事故处理的一切费用。发生 1 人以上（含 1 人）死亡（自然死亡除外）或 3人以上（含 3人）重伤，并负主要责任的，采购单位有权单 - 63 - 方解除合同，而无须向中标供应商支付任何费用或承担其他的任何责任。 2、合同履行期间，中标供应商因违反劳动管理方面的法律、法规、规章及其他一般规 范性文件的规定引起 10人以上劳资纠纷案件败诉或 10人以上歇工事件的，采购单位有权单 方解除合同，而无须向中标供应商支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损 失和法律责任均全部由中标供应商承担。 3、合同履行期间，将公园委托管理的房屋建筑或场地挪作他用或违规用于经营性行为。 4、在台风季节、暴雨等抢险救灾情况下，不服从采购单位和政府三防指挥机构的统一 指挥和调度等。 5、有以下情形之一的，采购单位有权终止合同，合同期届满未续约或提前终止，中标 供应商不按时移交，按每日 2万元的标准向采购单位支付违约金: （1）中标供应商擅自将承包的服务转包或分包给第三人的，采购单位有权终止合同。 （2）中标供应商累计扣款达到当年服务费 10％以上（含 10%），采购单位有权终止合同。 （3）合同期内，中标供应商三次及以上综合考核评分为不达标，采购单位有权终止合 同。 （4）经核实，中标供应商有弄虚造假等行为，采购单位有权终止合同。 （5）年度合同履约评价被评为不合格的，采购单位有权终止合同。 （6）中标供应商违反法律、法规、规章、合同、招标文件等其它相关规范性文件,严重 损害甲方利益或社会公众利益等造成本项目无法履行。 （六）质量考核验收标准及违约金 1.质量考核验收标准： （1）检查考核 执行“公园自检（日检、周检）、中心考核（随机检、双月检）”两级检查考评制度。公 园实行自检，每周向中心报送检查结果，中心组织随机检并且每两个月组织专家分组对各公 园进行考评。 除上述的两级检查外，还包括其他的专项行动考核。若相关考核办法和扣罚标准有所调 整变化，按最新出台的办法或标准执行。 2、主要扣罚标准 项目 内容 扣罚标准 备注 人员管理 项目负责人未达到合同要求或变更未履行 审批手续（相关资料证明）。 每人每次扣减 30000元。 主管未达到合同要求或变更未履行审批手 续（相关资料证明）。 每人每次扣减 10000元。 其他管理人员未达到合同要求或变更未履 行审批手续（相关资料证明）。 每人每次扣减 5000元。 项目驻点公园的主要管理人员违反市城管 局“十不准”和市公园管理中心“九必须” 文件规定的。 每人每次违反每条规定扣减 1000元。 未按要求定期开展培训或应急演练的。 每次扣减 5000元。 到岗率 执行队伍随机抽查，未在岗。 每个岗位每次缺扣款 500元。 执行队伍月末统计不满勤。 每班次扣 500 元（每班次指工 作 8 小时）。 项目负责人缺岗。 每次扣减 3000元。 管理团队其他人员缺岗。 每人每次扣减 1000元。 工资发放 未按投标承诺或合同要求发放员工工资。 每人每次扣减 5000元。 不按时或按投标承诺或合同要求发放工 资，并产生重大影响或不良舆情、上访等 每次扣减 10万元。 - 64 - 事宜。 社保和公积金缴 纳情况 未按规定给员工购买社保或公积金的。 每人每次扣 1000元。 持证上岗情况 未按要求持证上岗。 每人每次扣 1000元。 机械设备配置情 况 机械设备未在规定时间内按合同约定配 备。 每台每次扣减 2000 元（进场时 验收）。 日常检查中，机械配备情况。 每台每次扣减 1000元。 专项检查 根据《深圳市公共厕所环境指数测评方案》 每月的通报情况。 当检查分数低于 85分时，每座 每次低一分扣减 500元。 根据市爱卫办每月发布的蚊媒密度监测报 告，作为四害消杀考核依据。 达到中高密度的，每次扣减 2000元。 根据林业部门发布的卫片图斑核实公园管 养范围存在薇甘菊等入侵植物的。 每次扣减 10000元。 安全管理 发生森林火情未及时处理。 过火面积不超过 100平方的， 每平方扣减 100 元；过火面积 超过 100平方，不超过 2000 平 方的，每平方扣减 200 元；过 火面积超过 2000平方的，每平 方扣减 500元。 出现宣传法轮功、污蔑党和国家等的政治 事件，未及时制止的。 每 1 起政治事件的扣减 10000 元。 出现违法乱搭建、违法用地、非法养殖、 非法盗伐等破坏公园生态环境的事件，未 及时制止的。 每 1 起破坏公园生态环境事件 的扣减 5000元。 未建立应急队伍的。 每次扣减 5000元。 响应情况 园区内设施设备发生故障，未在规定时间 内完成修复的。 每项每次扣减 1000 元。 园区内发生其他问题未及时采取有效措 施。 每一起每次扣减 2000 元。 各类检查、社会投诉信访、媒体曝光及智 慧城管系统数字化案件等问题未处理或处 理不及时，或整改不合格等情况。 经核实属中标单位责任的，每 项扣 2000元。未在规定时间内 整改或整改不合格的，加扣 1000 元。同一问题重复出现， 每一次扣减 3000元。 注：专项作业相关扣罚标准见附件，如有调整，按最新调整后的规定执行。 七、其他重要条款 1、本项目投标报价采用包干制，应包括成本、法定税费和相应的利润，应涵盖本项目 招标范围和招标文件所列的各项内容中所述的全部。由投标人根据招标需求自行测算投标报 价；一经中标，投标报价即作为中标单位与采购人签订的合同金额。 2、投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况， 任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 3、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被 - 65 - 作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价 时，应充分考虑投标报价的风险。 4、鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的供应商（特别是中小微 企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取。在采购 合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定。 5、除政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，双方当事人不得擅自 变更、中止或者终止合同。 6、“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为 供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。 八、附件 相关国标地标文件由投标人自行获取（如 SZDB/Z 194-2016 公园设施维护技术规范、 公园管理维护技术规范 SZDB/Z 144-2015 、SZDB/Z 81-2013 综合公园管养维护要求、SZDB/Z 88-2013 公园服务规范、SZDB/Z 205-2016 公园园容绿化管理规范、SZDB/Z 299-2018 公 园安全管理规范、SZDB/Z 192-2016 森林公园绿化管养技术规程等），其它附件如下： 附件 1：观澜森林公园五指耙森林公园护林防火服务量化考核标准 附件 2：观澜森林公园五指耙森林公园护林防火服务、山林养护等范围测绘图 附件 3：专项检查扣罚标准 附件 4：深圳市公园管理中心安保人员优质服务岗位规范 附件 5：深圳市公园管理中心公园环境卫生管理规定（试行） 附件 6：深圳市公园管理中心绿地管养及环境卫生检查考评办法（2017年修订版） - 66 - 第四章 投标文件组成要求及格式 特别提醒： 投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时， 在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附 件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。 投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”，投标文件附件 （非信息公开部分）必须编制于“投标书附件”，如下图所示。 政府集中采购机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息 自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投 标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标 文件附件（非信息公开部分），将作投标无效处理。 - 67 - 投标文件组成： 1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容： （1）投标函 （2）政府采购投标及履约承诺函 （3）投标人情况及资格证明文件 （4）项目详细报价 （5）供应商资格（资质、认证）情况 （6）供应商同类项目业绩情况 （7）供应商获奖情况 （8）供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况 （9）服务网点 2.投标文件附件（信息不公开部分）：主要包括以下内容： （1）法定代表人（负责人）证明书 （2）投标文件签署授权委托书 （3）实质性条款响应情况表 （4）实施方案（格式自定） （5）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定） （6）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定） （7）项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定） （8）违约承诺（格式自定） （9）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（格式自定） （10）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） （格式自定） （11）拟投入的服务资源（车辆、场地、工具、机器等）情况 （12）投标人认为需要加以说明的其他内容 备注： 1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖 单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。 2.关于填写“开标一览表”的说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不 作评审依据。 - 68 - 投标文件正文（信息公开部分） 一、投标函 致： 深圳公共资源交易中心 1、根据已收到贵单位的项目编号为 的 项目的招标文件，遵照 《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位 经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，愿意按照招标文件要求承包上述项目并修补 其任何缺陷。 2、投标价格见投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标总价。 3、如果我单位中标，我单位将按照招标文件的要求足额提交履约担保。 4、我单位同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中明确的投标有效期内 有效，在此期间内我单位的投标有可能中标，我方将受此约束。 5、除非另外达成协议并生效，贵单位的中标通知书和本投标文件将构成合同的重要内 容。 6、我单位理解贵单位将不受必须接受所收到的最低报价或其它任何投标文件的约束。 投标人： 单位地址： 法定代表人（负责人）或其委托代理人： 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 开户银行账号： 开户银行地址： 开户银行电话： 日期： 年 月 日 二、政府采购投标及履约承诺函 致：深圳公共资源交易中心 我单位承诺： 1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。 2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有 效期内的情况。 4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。 5.我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单 6.我单位参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，不造假，不围标、串标、陪标。 我单位已清楚，如违反上述要求，投标将作无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光， 同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。 7.我单位如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采 购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。我单位对本项目的报价负责，中标后将严格 按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。 我单位清楚，若以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主 管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我 单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配 合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。 - 69 - 8.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我单位对投标文 件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我 单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。 9.我单位承诺中标后项目不转包，未经采购人同意不进行分包。 10.我单位保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完全 的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方 提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押 权等物权及其他权利而引发的纠纷；如有纠纷，我单位承担全部责任。 11.我单位保证，若所投货物涉及《财政部生态环境部关于印发节能产品政府采购品目 清单的通知》（财库〔2019〕19号）列明的政府采购强制产品，则所投该产品符合节能产品 的认证要求。 以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律法规处理，并承担由此给采购人带来的损失。 投标人： 日期： 年 月 日 三、投标人情况及资格证明文件 （一）投标人资格证明文件 （特别提示：投标人须按本招标文件第一册第一章招标公告 “申请人的资格要求”（即 投标人资格要求）提供相关的资格证明资料，未提供或提供不完整、不符合要求的，将作 投标无效处理。） （二）联合体投标协议 联合体投标协议（联合体投标的情况下填写；格式自定；要求提供加盖联合体所有成员 公章的扫描件，以证明该协议的有效性及联合体所有成员对投标文件的认可） （三）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函 填写指引： 1、该部分内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合要求的投标人可以不填写或直 接删除相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中 华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 2、该部分内容填写需要参考的相关文件：(1)财政部《政府采购促进中小企业发展管理 办法》（财库〔2020〕46号）；(2)《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号，以下简称 300号文）。 3、请依照提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式；声明函不需要盖章或签 字；满足多项优惠政策的投标人，不重复享受多项价格扣除政策。 4、声明函具体填写要求： （1）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下内容： 第一处，在“单位名称”下划线处如实填写采购人名称（深圳公共资源交易中心不是本 项目的采购人，而是组织实施机构）； 第二处，在“项目名称”下划线处如实填写采购项目名称； - 70 - 第三处，在“标的名称”下划线处填写所采购服务（标的）的具体名称（以招标文件第 一册第三章用户需求书“服务需求明细”的“服务需求名称”一栏为准）；如果涉及多个服 务需求（标的）由同一企业承接，“标的名称”下划线处可以如实填写多个服务需求（标的）； 第四处，在“招标文件中明确的所属行业”下划线处填写采购标的对应的中小企业划分 标准所属行业（所属行业可在招标文件第一册第二章“对通用条款的补充内容及其他关键信 息”章节查看）； 第五处，在“企业名称”下划线处如实填写承接企业名称；在“从业人员”、“营业收 入”、“资产总额”下划线处如实填写从业人员、营业收入、资产总额；在“中型企业、小 型企业、微型企业”下划线处如实依照 300号文填写相应的企业类型；从业人员、营业收入、 资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可以不填报。 （2）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的相关内容（填写 位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。 （3）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的相关内容（填写位置的字体已加粗）， 具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。 5、声明函的有效性最终由评审委员会判定；如评审委员会判定声明函无效，相关供应 商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。 1、中小企业声明函（服务） 本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号） 的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求 的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业） 行业；承接企业为（企业名 称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、小型企业、 微型企业）； 2. （标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业） 行业；承接企业为（企业名 称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、小型企业、 微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46 号）、《中 小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕 300 号）、《统计上大中小微型企业划分办法 （2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业 发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第二十条规定，投标人按照本办法规定提供声明函内 容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定 追究相应责任。 2、残疾人福利性单位声明函（服务类） 本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名 称）采购活动，服务全部由符合政策要求的残疾人福利性单位承接。相关残疾人福利性单位 的具体情况如下： 1. （标的名称） ，承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位； 2. （标的名称） ，承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位。 …… 本投标人已知悉《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内 容不实，则依法追究相关法律责任。 - 71 - 3、监狱企业声明函【服务类，监狱企业如需享受优惠政策，还须另行提供省级 以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件】 本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动， 服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下： 1. （标的名称） ，承接单位为（企业名称），属于监狱企业； 2. （标的名称） ，承接单位为（企业名称），属于监狱企业。 …… 本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文 件。 四、项目详细报价 （一）构成要素分项报价表 序号 项目内容 费用报价（元） 最高限价（元） 备注 一 人工费 / 二 材料费 1885200 三 设备费 四 专项机动费 314000 最终以实际发生为 准。采购人可根据 实际需要对实施内 容进行调整。按实 结算。 五 水电费 47000 固定值，不另外单 独报价或下浮。 六 管理费及税金 1030170 合计 10764567 （二）主要服务内容分项报价表 序号 项 目 内容 计量单位 工程量 金额(元) 一 山林养护服务 项 1 二 护林防火服务 项 1 三 其它各项服务 项 1 合计： 备注：（1）本表合计总金额应与（一）《构成要素分项报价表》合计总金额一致； （2）每项服务内容报价已包含相应管理费和税金； （3）专项机动费和水电费费用列入序号四“其它各项服务”中计算。 （三）专项机动费投标报价表 - 72 - 序号 项 目 名 称 计量单位 工程量 金额(元) 最高限价（元） 一 零星修缮或环境提升部分 项 1 70000 二 机械设备维修部分 项 1 20000 三 公园用地情况梳理卫星图 更新（含制图） 项 1 20000 四 其他专项材料或生产物资 项 1 204000 合计： 314000 备注： (1) 专项机动费最终以实际发生为准。采购人可根据实际需要进行项目变更、数量新增或删减。 采购人将根据总费用情况合理布置专项机动费的使用，是采购人为应对合同期间各种不确定性， 维护双方利益，从保证项目服务质量角度出发，而采取的重要措施，直接关系到对供应商的履约 评价。 (2)中标人提供的材料或设备的型号、技术规格等不得低于公园现有的配置。 （二）投标人认为需要涉及的其他内容报价清单 五、供应商资格（资质、认证）情况（格式自定） 六、供应商同类项目业绩情况（格式自定） 七、供应商获奖情况（格式自定） 八、供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况（格式自定） 九、服务网点（格式自定） （信息公开部分的内容到此为止！以下为信息不公开部分。） 投标文件附件（信息不公开部分） 一、法定代表人（负责人）证明书 同志，现任我单位 职务，为法定代表人（负责人），特此证明。 说明：1、法定代表人为投标人（企业事业单位、国家机关、社会团体）的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。 二、投标文件签署授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代 表人（负责人），现授权委托 （姓名）为我单位签署本项目已递交的投标文件 的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投 标文件内容我均承认。 - 73 - 代理人无转委托权，特此委托。 代理人： 联系电话： 手机： 身份证号码： 职务： 授权委托日期： 年 月 日 附： 请提供代理人身份证扫描件（正反两面）；非中国国籍管辖范围人员，可提供公 安部门认可的身份证明材料扫描件。 三、实质性条款响应情况表 序号 实质性条款具体内容 投标响应 偏离情况 说明 1 为保证项目服务质量，各公园综合管理服务项 目均要求中标人派驻完全独立的项目管理团 队成员，即“同一人员仅可出现在一个公园项 目中”。投标人若参与市公园管理中心多个公 园综合管理服务项目投标，需对以下要求进行 响应：“1、我司认可并完全接受按项目首次 发出中标（成交）结果公示为时间节点。自首 次中标（成交）结果公示发布起，公示所列中 标供应商的投标文件内项目管理团队全体成 员即被锁定，不出现在后续开标的市公园管理 中心综合管理服务项目中。若发生相关人员出 现在后续公园综合管理服务项目投标文件中， 同意评标委员会按投标无效处理；2、我司认 可并完全接受因质疑投诉等多种原因，均可能 导致中标结果公示的中标人发生变化的情况， 由此带来的原中标公示中标供应商投标文件 内人员无法用于后续项目投标的风险由投标 人自行承担。” 2 投标人派驻项目团队内设“项目管理部”（管 理团队）和“项目执行部”（执行队伍）。其 中项目管理部对公园管理处直接负责，按公园 - 74 - 要求，全面落实好本服务项目。同时项目管理 部通过对项目执行部的作业人员进行聘用、培 训、检查、考评，确保执行部人员的工作状态 和作业质量，实现各专业块状的融合、互动、 协作管理。而项目执行部对项目管理部直接负 责，通过专业化运作，条状管理，确保一线作 业质量达到公园管理考核标准。 3 为本项目实施提供岗位数不少于 45 个。在签 订合同后 五 个工作日内，提供各岗位上岗 人员配置信息表，报请公园管理处审核（其中 投标文件中拟定的项目经理和主要管理团队 人员，应按投标文件约定人员配置，若确因客 观原因需更换的，必须提交书面变更申请，并 接受相应的违约处罚，经采购人确认认可）。 经公园审核同意后，不得随意更换。所有服务 于本项目的人员（允许分包的除外），均应为 投标人自有聘用人员，采购人有权在合同期间 通过核查劳动合同、社保缴交情况等多种途径 核实，若有转包、违法分包行为，将记为不良 履约信用记录并做相应违约处罚，采购人有权 视情况严重程度直至单方解除合同，追究中标 人违约责任。 4 一旦中标入场，投标人必须按本服务项目投标 文件中所列拟安排的项目负责人、拟安排的项 目团队成员（主要技术人员）进行配备。若确 因相关原因需进行更换的，将事先书面向采购 人进行申请，且无条件接受项目负责人每更换 1人每次扣减 5万元违约金，项目团队成员（主 要技术人员）每更换 1人每次扣减 3万元违约 金的约定。在获得采购人同意后，方进行人员 更换，且在更换前至少维持一周的工作交接时 长，保证服务质量不受影响。若未获得采购人 同意而擅自更换的，一经发现，除接受相应违 约扣罚外，采购人可将其视为供应商不规范行 - 75 - 为信息，纳入政府采购供应商信用信息管理。 在合同履行期间，除最基层的一线普通作业工 人岗位，可由投标人项目管理部直接做出调整 后报公园备案外，其它岗位人员的调整均需提 前五个工作日书面报请公园审核，经公园审核 同意，并处相应人员更换违约处罚后（项目负 责人、项目团队成员、其它主要技术工人岗位 每更换 1 人每次分别处 5万元、3 万元、1万 元违约金），跟班至少一周，方可正式交接更 换。 5 因政府政策原因及单价调整或市政建设需要、 征用土地、公园重大建设等因素，采购单位有 权根据实际情况单方终止或减少投标内容中 的部分或全部内容，对应核减相关费用，中标 单位需无条件服从。 6 中标公司提供的服务人员必须每人持智能手 机一部（服务人员自带或中标公司提供均可）， 用于下载公园综合管理服务监管软件；中标公 司必须自行解决员工生活基地问题，必须在临 近公园服务区域租赁至少四处物业作为中标 公司护林服务人员的护卫点；中标公司提供两 辆5-7座新能源汽车作为日常护林防火服务和 山林养护巡查使用。 7 中标公司提供的服务人员必须满足公园岗位 设置的要求，不得出现岗位缺岗和空岗，即各 岗位在公园指定的时间段必须有合格的服务 人员，且各片区巡逻岗必须一岗二人；必须遵 守采购方的各项管理制度；采购方日常对中标 人服务人员上岗情况和服务质量的监管是通 过两步路 APP软件的应用实现的，相关服务人 员的巡逻轨迹及岗位空缺情况的跟踪和统计， 以公园日常的监管和两步路APP软件的相关信 息为依据； 8 中标公司提供的服务人员必须满足公园岗位 - 76 - 设置的要求，不得出现岗位缺岗和空岗，即各 岗位在公园指定的时间段必须有合格的服务 人员，且各片区巡逻岗必须一岗二人；必须遵 守采购方的各项管理制度；采购方日常对中标 人服务人员上岗情况和服务质量的监管是通 过两步路 APP软件的应用实现的，相关服务人 员的巡逻轨迹及岗位空缺情况的跟踪和统计， 以公园日常的监管和两步路APP软件的相关信 息为依据； 注：1. 上表所列各项均为不可负偏离条款。 2.“投标响应”一栏应当详细填写投标人自身响应情况，而不能不合理照搬 照抄招实质性条款具体内容。 3.“偏离情况”一栏应填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，“正偏离” 表示“投标响应优于实质性条款具体内容要求”，“负偏离”表示“投标响应不满 足实质性条款具体内容要求”，“无偏离”表示“投标响应与实质性条款具体内容 要求一致”。 4.评审委员会有权对投标响应情况作出判断（作出评审结论）。 5.实质性响应条款“投标响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以实质性 响应条款“投标响应情况”为准。 四、实施方案（格式自定） 五、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定） 六、质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定） 七、项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定） 八、违约承诺（格式自定） 九、拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（格式自定） 十、拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）（格 式自定） 十一、拟投入的服务资源（车辆、场地、工具、机器等）情况 十二、投标人认为需要加以说明的其他内容 - 77 - 第五章 合同条款及格式 （仅供参考，具体以项目需求及采购结果为准） 甲方： 地址： 联系人： 联系电话： 乙方： 地址： 联系人： 联系电话： 根据深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）***号项目 结果，***单位为中标人。按照《中华人民共和国民法典》（第三编 合同）》和《深圳经济特 区政府采购条例》，经深圳市（以下简称甲方）和单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托 乙方承担 服务项目，达成以下合同条款： 第一条 项目概况 项目名称： 项目内容： 服务时间： 合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项目***所需 的设备仪器费、车辆租赁费、服务和技术费用等，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响 而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术 资料到甲方办公室所发生的费用。 支付方式：分期支付。 第二条 服务范围 1、 2、 3、 4、 其他合同未明示的相关工作。 第三条 时间要求及阶段成果 1、合同签订天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制； 2、 3、 4、 第四条 咨询服务资料归属 1、所有提交给甲方的咨询服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术咨询服 务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将 上述资料进行整理归类和编制索引。 2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外的任何项目。 3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接 触到的任何内部数据资料。 第五条 甲方的义务 1、负责与本咨询服务项目有关的第三方的协调，提供开展咨询服务工作的外部条件。 2、向乙方提供与本项目咨询服务工作有关的资料。 3、负责组织有关专家对项目试验成果评估报告的评审。 第七条 乙方的义务 １、应按照招标文件、投标文件要求按期完成本项目咨询服务工作。 2、负责组织项目的实施，保证工程进度和成桥荷载试验工作质量，并满足交通部交工 - 78 - 验收相关标准。 3、向甲方提交检测资料等各套，一套电子版文件。 4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资 料。 第八条 甲方的权利 1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。 2、有权阐述对具体问题的意见和建议。 3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的， 甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。 第九条 乙方的权利 1、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。 2、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本咨询服务业务有关的问题进行核 对或查问。 3、乙方在本项目服务过程中，有到工程现场勘察的权利。 第十条 甲方的责任 1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损 失。 2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方 的各种费用的支出。 第十一条 乙方的责任 1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约 定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。 2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损 失，应当向甲方进行赔偿。 3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分 履行，乙方应承担责任。 4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方 的各种费用的支出。 第十二条 人员要求 1、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。 2、 参加本项目的试验人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和试验服务组织实施 方案一致。 3、必须以直属试验人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。 第十三条 乙方咨询服务工具要求 1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙 方提供施工工具和仪器、仪表。 2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。 第十四条 保密要求 1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关 的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任 何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。 2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得 向第三方透露。 3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。 4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。 第十五条 验收 1、下列文件的验收分为 三个阶段: 2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和 用户需求直接验收。 3、验收依据为招标文件、投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。 第十六条 付款方式 - 79 - 1、合同签订后 天内乙方向甲方开具合法有效的发票后，甲方于 天内向乙方支付 合同总价%的款项。 2、检测完成并提交评估报告后 天内，乙方向甲方开具合法有效发票后 天，甲方向乙 方支付合同总价%的款项。 3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。 第十七条 争议解决办法 执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决，如协商不成的，应提交甲方所在地人民 法院诉讼解决。 第十八条 风险责任 １、乙方应完全地按照招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项目，出于自身财 务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。 2、乙方在实施荷载试验过程中应对自身的安全生产负责，若非因甲方原因发生的各种 事故甲方不承担任何责任。 第十九条 违约责任 １、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余 款中扣除合同价款千分之一。 2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作， 其费用由乙方承担。 3、乙方交付的成果经验收不合格，应于 7 日内无条件修改，费用由乙方自行承担，在 甲方要求整改后再次验收不合格的，甲方有权解除合同、要求乙方返还甲方已支付的合同款 项，并有权要求乙方按合同总额 %支付违约金。。 4、若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方 应在 3天之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合同， 并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。 5、乙方或其工作人员违反本合同约定的保密义务，甲方有权要求乙方按合同总额 % 支付违约金；造成不良影响或对甲方造成损失的，甲方有权要求乙方消除影响，承担赔偿责 任，并有权解除合同。 6、因乙方提供的服务成果受到侵权指控或者引发法律纠纷，影响甲方使用服务成果或 者导致合同目的不能实现的，甲方有权要求乙方按合同总额 %支付违约金，并有权解除合 同。 第二十条 其他 1、本合同与招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。 2、下列文件均为本合同的组成部分： （1）号招标文件、答疑及补充通知； （2）投标文件； （3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。 本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字 （盖章）认可之日起生效。 本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效 附件。 甲方（采购人）： （盖章） 乙方（供应商）： （盖章） 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 - 80 - 第二册 通用条款（公开招标） 第一章 总则 1. 通用条款说明 1.1政府集中采购机构发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标 采购所适用的通用条款内容。如有需要，政府集中采购机构可以对通用条款的内容进行补充。 1.2招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。 1.3“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、对通用条款的补充内 容及其他关键信息、用户需求书、投标文件格式及附件、合同条款及格式等内容。 1.4“通用条款”是适用于政府采购公开招标项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。 1.5 “专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。 2．招标说明 本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及 政府采购其他法律法规，通过公开招标方式确定中标供应商。 3．定义 招标文件中下列术语应解释为： 3.1“采购人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； 3.2 “政府集中采购机构”是指市政府设立的，组织实施政府采购项目，并对政府采购 活动提供服务的专门机构；本文件所述的“政府集中采购机构”指深圳公共资源交易中心； 3.3“投标人”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、 工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人； 3.4“评审委员会”是依据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条 例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评审工作的临时性机构； 3.5“日期”指公历日； 3.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； 3.7“电子投标文件”指利用深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购 业务分公司）网站提供的投标书加密软件加密的投标文件,适用于网上投标（此投标书加密 软件可从 www.szggzy.com 网站“服务导航-政府采购-资料下载”栏目中下载）； 3.8“网上投标”指通过深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务 分公司）网站上传电子投标文件； 3.9招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 4. 政府采购供应商责任 4.1欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。 4.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为， 不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无 效。 5．投标人参加政府采购的条件 5.1投标人应在投标前到深圳公共资源交易中心（具体在深圳交易集团有限公司政府采 购业务分公司进行办理）进行注册并办理电子密钥。《供应商注册及电子密钥新申请指引》 详见 www.szggzy.com 网站“服务导航-政府采购-办事指南”。 5.2投标人资格要求 参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中 “投标人资格要求”（即 申请人的资格要求）的内容。 5.3联合体投标 5.3.1 以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。 5.3.2 由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个 供应商的身份共同投标时，应符合以下原则： （1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； - 81 - 2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 （2）在投标截止前，投标联合体各方均应注册成政府集中采购机构供应商； （3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等 级较低的供应商确定资质等级； （4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和 潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在招标公告中明示； （5）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力； （6）联合体各方应当签订联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将 该协议随投标文件一并递交给政府集中采购机构； （7）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承 担连带责任； （8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应 商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关 联合体、总包单位的投标将被拒绝； （9）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。 6．政策导向 6.1 政府采购扶持贫困地区、中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展，支持节 能减排、环境保护。 6.2 本项目落实深圳市政府采购供应商诚信管理政策要求。 7. 本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求： 7.1 必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的， 须为正版软件。 7.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业 标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 7.3 进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计、制造生产标准 及行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门 检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 7.4 投标人应保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有 完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第 三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、 抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。 7.5 投标人应保证，其所提供的货物符合国家强制性标准要求；符合相关行业标准（如 具备行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》等）。设备到货 验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人 必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。 7.6 工期要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在合同 规定的时间内完成项目实施工作。 7.7 投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸 等其他相关及类似的义务。 8．投标费用 不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。 9．踏勘现场 9.1 如有需要（详见专用条款），采购人或政府集中采购机构将组织投标人对项目现场 及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场 所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标文件所约定的时间、地点踏勘现场。 9.2投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件 - 82 - 要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。 9.3采购人应当通过政府集中采购机构向投标人提供有关现场的书面资料和数据。 9.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经政 府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。 9.5未参与踏勘现场不作为否定投标人资格的理由。 10．标前会议 10.1 如采购人或政府集中采购机构认为有必要组织标前会议，投标人应按照招标文件 规定的时间或政府集中采购机构另行书面通知（包括政府集中采购机构网站发布方式，如更 正公告等）的时间和地点，参与标前会议。 10.2 任何人或任何组织在标前会议时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经 政府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。 10.3未参与标前会议不作为否定投标人资格的理由。 第二章 招标文件 11．招标文件的编制与组成 11.1 招标文件除以下内容外，政府集中采购机构在招标期间发出的澄清或修改等相关 公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用； 招标文件包括下列内容： 第一册 专用条款 关键信息 第一章 招标公告 第二章 对通用条款的补充内容及其他关键信息 第三章 用户需求书 第四章 投标文件格式及附件 第五章 合同条款及格式 第二册 通用条款 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标 第六章 评审要求 第七章 评审程序及评审方法 第八章 定标及公示 第九章 公开招标失败的后续处理 第十章 合同的授予与备案 第十一章 质疑处理 11.2 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截 止时间之前向政府集中采购机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真 审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件 要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。 11.3 任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经政府集中采购机构 在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。政府集中采购机构 对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 12．招标文件的澄清 12.1 招标文件澄清的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提 出的与投标有关的疑问或询问。 12.2 投标人如对招标文件内容有疑问，应当在招标公告规定的澄清（提问）截止时间 前以网上提问的形式通过网上政府采购系统提交政府集中采购机构。 - 83 - 12.3 不论是政府集中采购机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标 人的要求对招标文件做出澄清，政府集中采购机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括 政府集中采购机构网站发布方式）答复或发送给所有投标人。答复内容是招标文件的组成部 分，对投标人起约束作用，其有效性按照本通用条款第 13.3、13.4 款规定执行。 13．招标文件的修改 13.1 招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标文件内容的，政 府集中采购机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 13.2 招标文件的修改以书面形式（包括政府集中采购机构网站发布方式，如更正公告 等）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 13.3 招标文件、招标文件澄清答复内容、招标文件修改补充内容均以书面形式（包括 政府集中采购机构网站公开发布方式，如更正公告等）明确的内容为准。当招标文件、修改 补充通知、招标文件澄清答复内容相互矛盾时，以最后发出的内容为准。 13.4 政府集中采购机构保证招标文件澄清答复内容和招标文件修改补充内容在投标截 止时间前以书面形式（包括政府集中采购机构网站发布方式，如更正公告等）发送给所有投 标人。为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府集中 采购机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期。 第三章 投标文件的编制 14．投标文件的语言及度量单位 14.1 投标人与政府集中采购机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均 用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。 14.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定 计量单位。 15．投标文件的组成 具体内容在招标文件专用条款中进行规定。 16．投标文件格式 投标文件包括本通用条款第 15 条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则 投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格均可按同样格 式扩展）。 17．投标货币 本项目的投标报价应以人民币计。 18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求 18.1 投标人应提交证明文件，证明其投标技术方案项下的货物和服务的合格性符合招 标文件规定。该投标技术方案及其证明文件均作为投标文件组成部分。 18.2 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、 图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检 验和核准证件等，提供的文件应符合以下要求： 18.2.1主要技术指标和性能的详细说明。 18.2.2 投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必 须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 18.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了 实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产 品的具体参数，不得不合理照搬照抄招标文件的技术要求。 18.2.4 产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文 说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译 内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电 脑阅读、识别和判断； 18.2.5 我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全 - 84 - 部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断， 提供原件扫描件。 18.3相关资料不符合 18.2款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应， 其相关分数予以扣减或作投标无效处理。 18.4投标人在阐述上述第 18.2时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备 的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选 用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满 足要求，由评审委员会来评判。 18.5 除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上 的投标方案。 19．投标文件其他证明文件的要求 19.1采用综合评分法的项目，对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、 社保情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提 供相关部门出具的证明材料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰 度要求能够使用电脑阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证 明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件 有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》 打分项的则该项评分予以 0分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题 进行核查和判定，如认为供应商投标资料有异常或无效的，若涉及资格性审查或符合性审查 条款的，则应作投标无效处理；若涉及评分的，则作不得分处理。 19.2 本项目涉及提供的有关资质（资格）证书，若原有资质（资格）证书处于年审期 间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需 提供的，供应商应做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证 明的可按原资质（资格）投标；若投标人正在申报上一级别资质（资格），在未获批准之前， 仍按原级别资质（资格）投标。 20．投标有效期 20.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数。在此期限内，所有投标文件均保 持有效。 20.2 在特殊情况下，政府集中采购机构在原定的投标有效期满之前，政府集中采购机 构可以根据需要以书面形式（包括政府集中采购机构网站公开发布方式）向投标人提出延长 投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝政府集中采购 机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要 求也不允许修改其投标文件。 20.3 中标供应商的投标文件有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并 通过竣工验收及保修期结束。 21．关于投标保证金 21.1 根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42 号）文的规定，本项目不收取投标保证金。 22．投标人的替代方案 22.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本 技术设计）的要求。除非项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条 款将初审不通过，作投标无效处理。 22.2 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足 招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审 其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目 方案及有关的其它详细资料。 23．投标文件的制作要求 23.1 投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据政 府集中采购机构提供的后缀名为.zbs的电子招标文件、《投标书编制软件》编制【要求下载 安装《投标书编制软件》及其配套软件，使用电子密钥登录深圳交易集团有限公司政府采购 - 85 - 业务分公司网站（http://www.szggzy.com/），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在 安装此软件之前，须先安装 Adobe Reader 7.0 以上版本】。 23.2投标人在使用《投标书编制软件》编制投标书时须注意： 23.2.1 导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件 项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目 A 包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙 项目 B包的投标书。 23.2.2 不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用 户上传本公司的投标文件。 23.2.3 要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编 制投标文件时，电脑须连通互联网。 23.2.4 投标文件不能带病毒。政府集中采购机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病 毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒。 23.2.5完整填写“投标关键信息”，如下图所示： （1）货物类 备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是 对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。 （2）服务类 - 86 - 备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是 对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。 23.2.6 投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点 中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。 23.2.7 投标文件编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖 公章，将导致投标文件无效。 23.2.8 政府集中采购机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式 的投标文件。由于对网上政府采购系统操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标 截止时间之前上传投标文件，政府集中采购机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投 标文件的制作与上传，如上传确有困难，请及时咨询。 23.2.9 如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了政府采购活动，政府集中采购机 构有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障政府采购活动的公开、公 平和公正。 23.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。 23.4经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。 23.5 各类资格（资质）文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。 第四章 投标文件的递交 24．投标文件的保密 24.1 在投标文件制作完成后，在投标书编制软件点击“加密投标书”按钮进入加密界 面，对投标书进行加密，也可单独使用“深圳政府标书加密软件”（一般是与投标书编制软 件捆绑下载）进入加密界面进行加密，无需用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到 达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密界面如下 图所示： - 87 - 24.2 若采购项目出现延期情况： 如果供下载的招标文件（后缀名为.ZBS）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重 新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀 名为.ZBS）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作 投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的 后果。 25．上传投标文件及投标截止日期 25.1实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深 圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站” （http://www.szggzy.com/），使用“应标管理”—》“上传投标文件”功能点上传投标文 件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在 “系统维护”—》“修改用户权限”中 增加该功能点，如果增加不成功，请在工作日与政府集中采购机构联系。如果确有困难，多 次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达至深圳公共资源交 易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）三楼 304 室。 - 88 - 25.2政府集中采购机构可以按本通用条款第 13条规定，通过修改招标文件自行决定酌 情延长投标截止期。在此情况下，政府集中采购机构、采购人和投标人受投标截止期制约的 所有权利和义务均应延长至新的截止期。 25.3投标截止时间以后不得上传投标文件。 26. 样品、现场演示、方案讲解 26.1 样品、现场演示、方案讲解等事项在招标文件专用条款中进行规定。 27．投标文件的修改和撤销 27.1 投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上 进行撤销投标的操作。 27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。 27.3 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标 人不得撤回其投标。 27.4政府集中采购机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。 第五章 开标 28．开标 28.1政府集中采购机构将在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公 布开标结果。 28.2 网上投标的，当政府集中采购机构开标后，投标人即可登录“深圳公共资源交易中 心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，使用“应标管理→浏览开标一览 表”功能点查看开标一览表。 第六章 评审要求 29．评审委员会组成 29.1 网上开标结束后召开评审会议，评审委员会由政府集中采购机构依法组建，负责 评审活动。 评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数（部分条件下 为 7 人以上单数），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评定分离项目评审专家均 由评审专家组成。评审专家一般是从深圳市政府采购评审专家库中随机抽取。采购人代表须 持本单位签发的《评审授权书》参加评审。 29.2评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 29.3评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。 29.4 评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进 行评标。 29.5 开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有 关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内 容除外）。 30．向评审委员会提供的资料 30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等； 30.2其他评标必须的资料。 30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容： （1）招标的目的； （2）招标项目需求的范围和性质； （3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款； （4

    附件（3）

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