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深圳市公园管理中心食堂承包招标公告

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深圳市公园管理中心皇岗公园综合管理服务招标公告
广东-深圳
食堂承包
政府机构
发布于 2021-11-30

招标详情

深圳市公园管理中心皇岗公园综合管理服务招标公告

项目概况

深圳市公园管理中心皇岗公园综合管理服务招标项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于 2021年12月10日 14:30:00（北京时间）前递交投标文件。


一、项目基本情况

1.项目编号：SZDL2021340917

2.项目名称：深圳市公园管理中心皇岗公园综合管理服务

3.预算金额：人民币7,214,390.00元

4.最高限价：人民币7,214,390.00元

5.采购需求：详见招标文件相关内容

6.合同履行期限：详见招标文件相关内容

7.本项目是否接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求：
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业证照等证书扫描件）；
（2）本项目接受不超过两个组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标，不接受投标人选用进口产品参与投标；
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注： 信用中国 中 信用服务 栏的 重大税收违法案件当事人名单 失信被执行人 、 中国政府采购网 中的 政府采购严重违法失信行为记录名单 、 深圳信用网 以及 深圳市政府采购监管网 为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。
备注：1. 如联合体投标，投标人还必须提供《联合体共同投标协议》（格式自定），《联合体共同投标协议》须明确牵头人，并载明联合体各方承担的工作和义务。
2. 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。否则均做废标处理。
3. 牵头人代表联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，采购人所有合同费用仅支付予牵头人。牵头人需对联合体成员进行全面管理并对其服务质量负责。

三、获取招标文件

时间：2021年11月30日 19:00:00至2021年12月10日 14:30:00（北京时间）每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00。
地点：登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）下载本项目的招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年12月10日 14:30:00（北京时间）
地点：深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2.投标人如确定参加投标，首先要在深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）上深圳社会代理机构系统报名投标，方法为登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）深圳社会代理机构系统后点击 应标管理 投标响应 或 应标管理 确认邀请 ；

3.投标操作：具体操作为登录 深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）深圳社会代理机构系统 ，用 应标管理 上传投标文件 功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。深圳社会代理机构系统入口

4.开标操作：供应商可以登录 深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站 ，在系统登录首页面即可查看开标情况。

5.采购文件澄清/修改事项：2021年12月06日 00:00（北京时间）时前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/），在 应标管理 提出采购文件澄清要求 功能点中填写需澄清内容。2021年12月07日 23:59（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在 应标管理 采购文件澄清/修改查询 中公布，望投标人予以关注。

（重要提示： 提出采购文件澄清要求 不等同于 对采购文件质疑 ，供应商提出的澄清要求内容如出现 质疑 字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网页（http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view id=597839319）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市南山区沙河西路与白石路交汇处深圳湾科技生态园9栋B4座6楼。质疑咨询电话：0755-22965602。。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条 供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项 的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）

6.采购代理机构有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。

7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/），在深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

8.本项目不需要投标保证金。

9.现场踏勘：无。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
  • 采购人信息
    名 称：深圳市公园管理中心
    地 址：深圳市福田区侨城东路园博园西门
    联系方式：庄科、0755-83188710
  • 采购代理机构信息
    名 称：深圳市国际招标有限公司
    地 址：深圳市南山区沙河西路与白石路交汇处深圳湾科技生态园9栋B4座6楼
    联系方式：0755-83521951
    监督举报电话：0755-22965602、0755-86660475
    账户信息：
    账户名称：深圳市国际招标有限公司
    开户银行：平安银行深圳江苏大厦支行
    帐 号：（人民币）11002982389701（用于支付招标代理服务费）
  • 项目联系方式
    项目联系人：王工；黄工
    电 话： 0755-83521951、13682515285；0755-83521979、13534061788
  • 深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司
    系统技术支持、招投标软件技术支持：0755-83938599、0755-83948100、0755-83938584、0755-83203022-805
    工作QQ：1945831364、1910036032、2684586951、1272422942
    技术支持QQ群：673471913



    • 深圳市国际招标有限公司
    2021年11月30日

    附件：
    采购文件ZBS：-点此下载-
    采购文件PDF：-点此下载-
    采购文件DOC：-点此下载-
    （如工程类项目，还包括图纸和工程量清单）
    招标文件：请下载并使用相应的投标书编制软件打开招标文件（.zbs格式）。
    0 中国·深圳 国内公开招标文件 （政府采购-服务类） 项目名称： 深圳市公园管理中心皇岗公园综合 管理服务 项目编号： SZDL2021340917 采购单位： 深圳市公园管理中心 深圳市国际招标有限公司 二○二一年十一月 国内公开招标文件（政府采购） 1 特别警示条款 一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之 一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购 金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处 以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执 照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）在采购活动中应当回避而未回避的； （二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的； （三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的； （四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的； （五）与其他采购参加人串通投标的； （六）恶意投诉的； （七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； （八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的； （九）其他违反本条例规定的行为。 二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十六条 供应商有下列行为之一的， 由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚： （一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、 （八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的 罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下 的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累 计在两百万以上五百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政 府采购。 （二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累 计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉 及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁 止其参与本市政府采购。 三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条 供应商有下列行为之一的， 属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的 资格，并作出以下处罚： 国内公开招标文件（政府采购） 2 （一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、 （八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金 额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额 千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的 罚款； （二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累 计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累 计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。 四、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十九条 供应商有下列情形的，属于 采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理： （一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿； （二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负 责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险； （三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参 与编制的； （四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装； （五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致； （六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的； （七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 五、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十一条 供应商有下列情形之一的， 属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理： （一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的； （二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签 字的； （三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的； （四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的； （五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。 投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证 明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。 国内公开招标文件（政府采购） 3 目 录 第一册 专用条款 关键信息 第一章 招标公告 第二章 用户需求书 第三章 投标文件格式、附件 第四章 合同条款及格式 第五章 招标代理服务费 第二册 通用条款 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标 第六章 评标要求 第七章 评标程序及评标方法 第八章 定标及公示 第九章 公开招标失败的后续处理 第十章 合同的授予与备案 第十一章 质疑处理 备注： 1、本招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”； 2、“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、用户需求书、投标文 件格式、合同条款及格式、附件等内容； 3、“通用条款”是通用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性； 4、当出现“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。 国内公开招标文件（政府采购） 4 第一册 专用条款 关键信息 招标文件信息 项目编号 SZDL2021340917 项目名称 深圳市公园管理中心皇岗公园综合管理服务 包 号 A 项目类型 服务类 采购方式 公开招标 货币类型 人民币 评标方法 综合评分法（新价格分算法） 定标办法 授权评标委员会确定中标单位（具体方法详见“第二册通用条款第八章”） 国内公开招标文件（政府采购） 5 资格性审查表 序号 内容 1 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见 招标公告投标人资格要求）； 符合性审查表 序号 内容 1 将一个包或一个标段的内容拆开投标； 2 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； 3 分项报价或投标总价高于预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）； 4 同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； 5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面 说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的（若评审委 员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判 断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； 6 所投货物、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实 质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性响应条款偏离表》做出评 判）； 7 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采 购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投 标文件的（投标文件组成不完整）； 8 投标报价有缺漏项目，或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行 修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求； 9 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； 10 投标文件电子文档带病毒； 11 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 12 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； 13 法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 备注：《资格性审查表》和《符合性审查表》初审不通过，按投标无效处理。 国内公开招标文件（政府采购） 6 评标信息 一、评标方法 1、综合评分法：详见“第二册 通用条款”第七章。 （1）价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价， 其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 （2）评标总得分： 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 （3）评分标准：详见“四、评分标准”。 2、最低价法：详见“第二册 通用条款”第七章。 二、享受优惠政策的主体及价格扣除比例 1、小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接服务，对其价格给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政 策。 2、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企 业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金 额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%扣除，用扣除后的价格参加评审。联 合体各方均为小微企业的，价格扣除比例为 10%。（不接受联合体投标的项目，本条不适用）。 3、优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》《监 狱企业声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见“第三章 投标文件格式、附件”）；监 狱企业如需享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具 的监狱企业证明文件。 三、失信供应商的价格上浮 采取价格评比法（比如最低价法）的项目，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关 问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，在该企业投标报价的基础上上浮 10%后参与 价格评比。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。 四、评分标准 序号 评分项 权重 国内公开招标文件（政府采购） 7 1 价格 10 2 技术部分 40 序号 内容 权重 评分准则 1 实施方案 10 针对本项目服务内容涵盖绿地管养、公厕管理、安全 保卫、园内设施维护修缮、四害（白蚁）防治等多项 服务内容的特点，考察实施方案： ①具备科学的整体 运作规划； ②具备分工明晰的组织机构； ③具有完 备可持续的团队人员培训计划情况。满足三点得 90 分。 满足任意两点得 60 分，满足任意一点得 30 分， 未满足不得分。 在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照 量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（方案中 有可真实追溯项目实施各服务内容全过程的完备台账 管理内容）的加 10分； 评审为良（方案中有可真实 追溯项目实施主要服务内容全过程的完备台账管理内 容）的加 7 分； 评审为中（方案中有可真实追溯项目 实施部分服务内容部分环节的完备台账管理内容）的 加 4 分； 评审为差（如方案中未体现台账管理内容） 的不加分，评审为差，专家需书面说明理由。 2 项目重点 难点分析、 应对措施 及相关的 合理化建 议 12 评审内容： 1、针对公园各专项服务内容整合后，如何有机联动使 达到项目整体最优，实现集约化、系统化、规模化、 智能化的改革目标。 ①阐述如何实现集约化目标 ②阐述如何实现系统化目标 ③阐述如何实现规模化目标 ④阐述如何实现智能化目标。 就以上四点内容分别进行阐述的，得 60 分；只就任意 三点内容分别进行阐述的，得 35 分；只就任意二点内 容分别进行阐述的，得 15 分；只就任意一点内容进行 国内公开招标文件（政府采购） 8 阐述的，得 5 分。均不满足的不得分。 2、执行队伍岗位基层服务人员数量较多，阐述如何妥 善安排解决其住宿问题。投标文件对解决执行队伍岗 位基层服务人员住宿问题提出具体解决方案的，得 20 分。 在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照 量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（解决方 案中有 1.住宿人员需求总床位数量分析内容；2.拟安 排的住宿地点信息以及备用住宿点信息；3.住宿成本 费用测算内容；4.解决住宿点到公园交通问题内容） 的加 20 分；评审为良（解决方案中仅有以上 4 项内容 中的任意 3 项内容）的加 10 分；评审为中（解决方案 中仅有以上 4 项内容中的任意 2 项内容）的加 5 分； 评审为差（解决方案中仅有以上 4 项内容中的任意 1 项内容或无相关内容）的不加分，评审为差，专家 需书面说明理由。 3 质量（完成 时间、安 全、环保） 保障措施 及方案 13 评审内容： 1、针对公园美丽异木棉、风铃木等开花乔灌木专项管 理服务内容提出对应的保障措施及方案。具有对应保 障措施及方案的，得 10 分；在此基础上，专家根据各 供应商的具体响应内容进行评审，认为所列保障措施 及方案可操作性强的，加 3 分，否则不加分。 2、针对公园人流短时突发剧增的引导和管控提出对应 的保障措施及方案。具有对应保障措施及方案的，得 10分；在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内 容进行评审，认为所列保障措施及方案可操作性强的， 加 2 分，否则不得分。 3、为保证服务质量，落实各岗位人员待遇水平是基本 保证。投标人就本项目项目负责人、绿化工岗基层工 人、保安员岗基层工人三个岗位人员提出相应的发放 国内公开招标文件（政府采购） 9 月工资标准（相应岗位人员均指在国家规定的法定上 班时间内，一个月的工资，不含加班费）。参照深圳 市人社局发布的《深圳市 2020年人力资源市场工资指 导价位》中“分职业工资指导价位”对应职位名称“其 他职能部门经理”、“绿化与园艺服务人员”、“保 安员”的中位值（分别为 12904 元、4280元、4203元）， 考察人员待遇①人员待遇具有吸引力②人员管理能够 保证人员队伍的稳定性和工作积极性。 满足二点得 50分，满足任意一点得 30 分，未满足不得分。 在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照 量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（列出了 三个岗位人员的月正常工资具体数额、加班工资计算 规则，并出具了保证人员待遇承诺函）的加 25分，评 审为良（列出了三个岗位人员的月正常工资具体数额 和加班工资计算规则）的加 10分，评审为中（列出了 三个岗位人员的月正常工资具体数额）的加 5 分，评 审为差（未提供三个岗位人员的月正常工资具体数额） 的不加分，评审为差，专家需书面说明理由。 4 项目完成 （服务期 满）后的服 务承诺 2 评审内容：投标人承诺以下全部二项的得 100 分，否 则不得分。 （1）服务期满后主动撤场； （2）与后续服务公司进行交接。 要求提供承诺函（格式自拟）作为得分依据。 5 违约承诺 3 评审内容： 投标人承诺以下全部五项的得 100分，否则不得分。 （1）不转包，未在投标文件中列明需分包的内容或者 未经采购人同意分包的内容不分包； （2）人员、机械设备等严格按照招标文件及投标文件 配置； （3）服务质量达到招标文件要求； 国内公开招标文件（政府采购） 10 （4）对与本项目相关的工作指令在要求时间内做出 响应； （5）对未能达到管理要求的承担相应违约责任。 评分标准： 要求提供承诺（格式自拟）作为得分依 据。若隐瞒情况虚假承诺将被认定为投标无效并报主 管部门处理。 3 综合实力 45 序号 内容 权重 评分准则 1 投标人通 过相关认 证情况 5 （一）评分内容： 1、具有质量管理体系认证（GB/T19001或 ISO9001） 的，得 25分； 2、具有企业诚信管理体系认证（GB/T 31950）的， 得 25分； 以上 1、2项认证均要求认证范围含“物业管理服务” （认证范围措辞可允许有差异，但含义应基本一致）。 同时需提供“全国认证认可信息公共服务平台”认证 “证书状态：有效”截图。 3.具有国家住建部门或省住建厅颁发的风景园林工程 设计专项资质，得 30 分。 4、具有地级市或以上公安部门颁发的保安从业单位备 案书的，或者具有地级市或以上公安部门颁发的自行 招用保安员的单位备案回执，或者投标人具有地级市 或以上公安部门颁发的保安服务许可证，得 20分。 （二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3.颁发证书的机构须是合法设立的机构，且具有颁发 相应证书的资质。 国内公开招标文件（政府采购） 11 4. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。 2 投标人同 类项目业 绩情况 5 （一）评分内容： 投标人 2018 年 1 月 1 日至本项目开标之日（在此期间 内签订，并通过履约评价【含期间履约评价】，履约 评价要求达到良或优）承接过单体管理面积不少于 15 万平方米的风景区【含度假区】、地级市（含）区级 以上公园（面积不少于 15 万平方米），或综合园区（不 含农业园区、制造业园区、住宅小区，占地面积不少 于 15万平方米）的相关综合管理服务项目（服务内容 必须同时包括绿化、清洁、安保 3 项服务内容，服务 内容涵盖即可，文字描述可以不完全一致）项目的， 每提供一个得 20 分,最高得 100分。 （二）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）评 价证明文件作为得分依据，项目履约（验收）评价证 明文件需加盖合同甲方公章（或甲方业务章）。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时 提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 甲方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出 现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分 的情况，一律作不得分处理。 4. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。 3 投标人获 奖情况 5 （一）评分内容： 自 2018年 1月 1日起至本项目开标之日（以获得奖项 或荣誉时间为准），投标人在副省级或以上城市中获 得相关奖项情况： 1.获得副省级城市（或以上）的行政主管部门或行业 协会颁发的物业管理优秀（示范）项目的（注：类型 不含“住宅”、“小区”），每有一个得 25分，满分 国内公开招标文件（政府采购） 12 50分 2.投标人以企业名义参加副省级或以上城市各类花 展，取得市级或以上行政主管部门或花展组委会颁发 的花展参展项目奖项的，每有一个得 25 分，满分 50 分（除提供获奖证书外，还需提供以企业名义参加花 展的参展回执证明材料）。【注：投标人接受其他单 位或机构委托，以施工、设计等非直接参展身份参与 花展而获得的奖项，不予计分】。 （二）评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料 作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3. 国家级要求颁发单位为国务院（或其直接所属的行 政机关）或全国性行业协会（学会）；省级要求颁发 单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或其直接所 属的行政机关）或行业协会（学会）：市级要求颁发 单位为市（地级，或以上级别）人民政府（或其直接 所属的行政机关）或行业协会（学会）。 4.投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。 4 拟安排的 项目负责 人情况（仅 限一人） 6 （一）评分内容： 要求提供通过投标人发放的项目负责人 2021年 5月至 2021 年 10 月的社保证明作为得分依据。若有虚假， 采购人将作不良履约记录处理，并报财政部门申请解 除合同。 投标人需提供承诺函，承诺：“一旦中标，本服务项 目将按投标文件中所列拟安排的项目负责人进行配 备。若确因相关原因需进行更换的，将事先书面向采 购人进行申请，且无条件接受每更换 1 人每次扣减 5 国内公开招标文件（政府采购） 13 万元违约金的约定。在获得采购人同意后，方进行人 员更换，且在更换前至少维持一周的工作交接时长， 保证服务质量不受影响。若未获得采购人同意而擅自 更换的，一经发现，除接受相应违约扣罚外，采购人 可将我单位视为供应商不规范行为信息，纳入政府采 购供应商信用信息管理。”未提供承诺函的，本评分 项直接记 0 分。在提供承诺函的情况下，按以下情况 分别计分： 1.具有本科学历（或以上）得 30分； 2.具有建设部人事教育司或全国城建培训中心颁发的 全国物业管理企业经理上岗资格证书，或者中国物业 管理协会颁发的物业管理员（师）职业能力等级评价 证书（要求评价等级为：物业管理师或以上），得 30 分； 3.具有单体管理面积不少于 15万平方米的景区，或地 级市区级（含）以上公园（面积不少于 15 万平方米）， 或综合园区（不含农业园区、制造业园区、住宅小区， 占地面积不少于 15万平方米）的相关综合管理服务项 目（服务内容必须同时包括绿化、清洁、安保 3 项服 务内容，服务内容涵盖即可，文字描述可以不完全一 致）项目负责人岗位工作经验的，得 40 分。 注：如联合体投标的，项目负责人必须是联合体牵头 人在职在聘职工。否则本项不计分。 （二）评分依据： 1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。学历 证书，除提供证书扫描件外，还需提供学信网查询记 录。学信网无法查询的，可提供其他佐证材料（如毕 业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具 的证明，留学归国人员如无法提供学信网查询记录截 图，提供国（境）外学历证书复印件（以及中文翻译 国内公开招标文件（政府采购） 14 件）和教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证 书复印件【或教育部留学服务中心网站（http://zwf w.cscse.edu.cn/）在线查询截图】也予以认可）等复 印件（原件备查）作为得分依据；资格证书除提供扫 描件外，还须提供证书官网或权威机构（如“中国社 会组织公共服务平台”“中国国家认证认可监督管理 委员会”等）等合法查询渠道的查询记录（原件备查）， 相关证书在公开渠道无法查询的，需提供颁发部门或 者监管机构的证明材料，证明证书真实有效且为合法 机构颁发，原件备查。 2.要求提供通过投标人缴纳的近六个月（2021 年 5 月 至 2021 年 10 月，由于社保部门原因最近一个月的社 保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作 为本单位员工的证明依据。 3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键 信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否 得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。 5 拟安排的 项目团队 成员（主要 技术人员） 情况（项目 负责人除 外） 9 （一）评分内容： 要求提供通过投标人发放的项目主要团队成员（主要 技术人员）2021年 8 月至 2021年 10月的社保证明作 为得分依据。若有虚假，采购人将作不良履约记录处 理，并报财政部门申请解除合同。 投标人需提供承诺函，承诺：“一旦中标，本服务项 目将按投标文件中所列拟安排的项目团队成员（主要 技术人员）进行配备。若确因相关原因需进行更换的， 将事先书面向采购人进行申请，且无条件接受每更换 1 人每次扣减 3 万元违约金的约定。在获得采购人同 国内公开招标文件（政府采购） 15 意后，方进行人员更换，且在更换前至少维持一周的 工作交接时长，保证服务质量不受影响。若未获得采 购人同意而擅自更换的，一经发现，除接受相应违约 扣罚外，采购人可将我单位视为供应商不规范行为信 息，纳入政府采购供应商信用信息管理。”未提供承 诺函的，本评分项直接记 0 分。在提供承诺函的情况 下，按以下情况分别计分： 1.园林绿化主管（1人）： （1）大专或以上学历,得 15分； （2）具有人力资源（劳动）及社会保障部门颁发的中 级或以上专业技术职称得 20分（职称专业要求为：仅 限园林或园艺类专业）； （3）具有地级市区级（含）以上公园绿地管理工作经 验，得 15分。 2. 安全督导员（1 人） （1）50 岁以下，大专或以上学历,得 15 分； （2）退役军人（持有退役军人优待证或者表明为中国 人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人 员的其它证明材料）,得 10 分； (3)具有机动车驾驶证（准驾车型 A1 或 A2 或 A3 或 B1或 B2 或 C1），得 10分； （4）具有地级市区级（含）以上公园安保管理工作经 验，得 15分。 （二）评分依据： 1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。学历 证书，除提供证书扫描件外，还需提供学信网查询记 录。学信网无法查询的，可提供其他佐证材料（如毕 业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具 的证明，留学归国人员如无法提供学信网查询记录截 图，提供国（境）外学历证书复印件（以及中文翻译 国内公开招标文件（政府采购） 16 件）和教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证 书复印件【或教育部留学服务中心网站（http://zwf w.cscse.edu.cn/）在线查询截图】也予以认可）等复 印件（原件备查）作为得分依据；资格证书除提供扫 描件外，还须提供证书官网或权威机构（如“中国社 会组织公共服务平台”“中国国家认证认可监督管理 委员会”等）等合法查询渠道的查询记录（原件备查）， 相关证书在公开渠道无法查询的，需提供颁发部门或 者监管机构的证明材料，证明证书真实有效且为合法 机构颁发，原件备查。 2.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2021 年 8 月 至 2021 年 10 月，由于社保部门原因最近一个月的社 保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作 为本单位员工的证明依据。 3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键 信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否 得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。 5.投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。 6 投标人自 主知识产 权产品（创 新、设计） 情况 6 （一）评分内容： 1、每具有一个与物业服务应用相关的自主知识产权产 品（创新、设计）得 20分，满分 60 分； 2、每具有一个与园林绿化技术应用相关的自主知识产 权产品（创新、设计）得 20分，满分 40 分 （二）评分依据: 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为 得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）， 国内公开招标文件（政府采购） 17 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3. 投标人为联合体投标的，其中一方具备即可得分。 7 项目拟使 用的车辆、 场地、工 具、机器等 情况 5 （一）评分内容： 需提供承诺函，承诺“中标后将严格按照招标文件要 求，按时、足量、保质提供招标文件中约定的应由‘中 标服务单位提供设备清单’所列的各类设备。若未履 行承诺，无条件服从采购人作出的相应违约处理。” 未提供承诺函的，本项不计分。 在已提供上述承诺函的前提下，根据投标人对以下设 备的具备情况分别计分， 1、同时具备电动清扫车、高压冲洗车、高压冲洗机的， 得 50分，缺少任何一项不得分； 2、具备 1台便携式/背负式森林消防泵（消防泵同时 满足：最大扬程≥155m；最大射程≥35m），得 20 分； 3.其它新型设备应用：除招标文件指定需要的设备外， 投标人凡新增加提供一项有利于提升公园森林防火或 安全管理或植物养护或卫生保洁方面的“机械化”“智 能化”新型设备应用的（注:新型设备特指可运用于本 项目，有利于提升公园综合管理服务的“机械化”、 “智能化”水平的车辆、机器设备等），得 15分，满 分 30分（同一项新型设备多台按一项处理，单台新型 设备购置费用不少于 5 万元【需提供购置发票以证明 其费用高于 5 万元/台作为得分依据】）。 （二）评分依据: 1.自有设备的，需提供购置发票或其它能证明设备所 有权归属投标人的有效证明材料；租赁设备的，需提 供仍处于有效期限内的租赁合同，若租赁结束时间短 于 2022年 12 月 30日的，还需提供到期后继续承租相 关设备的承诺函（格式自定）作为得分依据。未提供 国内公开招标文件（政府采购） 18 相关证明材料或证明材料不满足要求均不得分。 2.要求以上车辆、机械、设备生产制造时间不早于 20 17 年 1 月，且运转情况良好。 8 服务网点 3 1、深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册 的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合 作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原 件备查）的，得 100分；否则不得分。 2、外地供应 商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供 承诺文件（格式自定）的，得 30 分；未提供承诺或 承诺内容不满足要求均不得分。 9 环保执行 情况 1 要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得 分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据； 若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处 理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。 4 诚信情况 5 序号 评分因素 权重 评分准则 1 诚信管理 情况 5 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在 主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分， 否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 人员依据深圳公共资源交易中心网站系统查询结果向 评审委员会提供相关信息。 国内公开招标文件（政府采购） 19 第一章 招标公告 项目概况：深圳市公园管理中心皇岗公园综合管理服务招标项目的潜在投标人应在深圳公共 资源交易中心网站（http://www.szzfcg.cn）获取招标文件，并于 2021 年 12 月 10 日 14:30 时（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 1、项目编号：SZDL2021340917 2、项目名称：深圳市公园管理中心皇岗公园综合管理服务 3、预算金额：人民币 7,214,390.00 元 4、最高限价（如有）：人民币 7,214,390.00 元 5、采购需求：详见招标文件相关内容 6、合同履行期限：详见招标文件相关内容 7、本项目是否接受联合体投标：是 二、投标人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（由供应商在《政府采购投 标及履约承诺函》中作出声明） 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3、本项目的特定资格要求： （1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业证照等 证书扫描件）； （2）本项目接受不超过两个组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标，不接受投 标人选用进口产品参与投标； （3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府 采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期 内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （5）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》 中作出声明）。 注：“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单”“失信被执行 人”、“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“深圳信用网” 国内公开招标文件（政府采购） 20 以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询 结果为准。 备注：1. 如联合体投标，投标人还必须提供《联合体共同投标协议》（格式自定）， 《联合体共同投标协议》须明确牵头人，并载明联合体各方承担的工作和义务。 2. 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的 联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。否则均做废标处理。 3. 牵头人代表联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，采购人所有合 同费用仅支付予牵头人。牵头人需对联合体成员进行全面管理并对其服务质量负责。 三、获取招标文件 1、时间：2021 年 11 月 30 日 09 点 00 分至 2021 年 12 月 10 日 14 点 30 分（北京时间， 法定节假日除外） 2、地点：深圳公共资源交易中心网站（http://www.szzfcg.cn） 3、方式：在线下载 4、售价：免费 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、时间：2021 年 12 月 10 日 14 点 30 分（北京时间） 2、地点：深圳公共资源交易中心网站（http://www.szzfcg.cn） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 2、报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳公共资源交易中心网站上报名投 标，方法为登录深圳公共资源交易中心网站后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→ 确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】→【投标响应】功能点中 点击“撤销响应”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】 →【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商， 请访问深圳公共资源交易中心网站站,先办理注册手续（注册咨询：83938966；电子密钥咨 询：83948165、4008301330），再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招 标文件”进行招标文件的下载。 3、投标操作：具体操作为登录深圳公共资源交易中心网站，用“应标管理→上传投标 文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为 100MB，超过此容量的文件将 被拒绝。 4、开标操作：供应商可以登录深圳公共资源交易中心网站，在系统登录首页面即可查 国内公开招标文件（政府采购） 21 看开标情况。 5、采购文件澄清/修改事项：2021 年 12 月 06 日 00 时（北京时间）前，供应商如认为 采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深 圳公共资源交易中心网站，在“应标管理→提出采购文件澄清要求”功能点中填写需澄清内 容，澄清/修改情况在“应标管理→采购文件澄清/修改查询”中公布，望投标人予以关注。 （重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的 澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向 性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑，质疑材 料的内容应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条的要求。根 据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项” 的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。） 6、采购代理机构有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审 查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录 名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 7、本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标 活动期间浏览深圳公共资源交易中心网站（http://www.szzfcg.cn），在深圳公共资源交易 中心网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 8、本项目不需要投标保证金。 9、现场踏勘：无。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息 名 称：深圳市公园管理中心 地 址：深圳市福田区侨城东路园博园西门 联系方式：庄科、0755-83188710 2、采购代理机构信息 名 称：深圳市国际招标有限公司 地 址：深圳市南山区沙河西路与白石路交汇处深圳湾科技生态园 9 栋 B4 座 6 楼 联系方式：0755-83521951 监督举报电话：0755-22965602、0755-86660475 账户信息： 账户名称：深圳市国际招标有限公司 开户银行：平安银行深圳江苏大厦支行 帐 号：（人民币）11002982389701（用于支付招标代理服务费） 国内公开招标文件（政府采购） 22 3、项目联系方式 项目联系人：王工；黄工 电 话： 0755-83521951、13682515285；0755-83521979、13534061788 4、深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司 系统技术支持、招投标软件技术支持：0755-83938599、0755-83948100、0755-83938584、 0755-83203022-805 工作 QQ：1945831364、1910036032、2684586951、1272422942 技术支持 QQ 群：673471913 深圳市国际招标有限公司 2021 年 11 月 30 日 国内公开招标文件（政府采购） 23 第二章 用户需求书 一、通用条款补充内容 序号 内容 规定 1 联合体投标 见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容 2 投标有效期 120 日历天（从投标截止之日算起） 3 投标人的替代方案 不允许 4 履约保证金 合同金额的 5% 备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。 二、服务清单 （一）项目清单 序号 采购计划编号 采购项目名称 财政预算限额（元） 1 PLAN-2021-440301-01 02027011-01139 皇岗公园综合管理服务（2022 年 1-11 月） 6,496,772.00 2 PLAN-2021-440301-01 02027011-01140 皇岗公园综合管理服务（2022 年 12 月） 624,618.00 3 PLAN-2021-440301-01 02027011-01157 皇岗公园 2022 年新增改扩建（新 旧标准差） 93,000.00 （二）服务需求明细 序号 采购计划编号 服务需求名称 数量 单位 1 PLAN-2021-440301-0 102027011-01139 皇岗公园综合管理服务（2022 年 1-11 月） 1 项 2 PLAN-2021-440301-0 102027011-01140 皇岗公园综合管理服务（2022 年 12 月） 1 项 3 PLAN-2021-440301-0 102027011-01157 皇岗公园 2022 年新增改扩建（新 旧标准差） 1 项 国内公开招标文件（政府采购） 24 二、实质性响应条款 序号 具体内容 1. 为保证项目服务质量，各公园综合管理服务项目均要求由完全独立的项目管理团 队成员构成。投标人参与本项目投标，需响应：“2022 年度投标人仍将继续承接 市公园管理中心的其它公园综合管理服务项目的团队人员，不出现在本项目投标 文件拟派项目管理团队中。若发生本项目投标文件相关人员出现在市公园管理中 心其它公园综合管理服务项目已派驻人员团队中的情形，同意评标委员会按投标 无效处理，且采购人有权将其视为不良履约行为记录，不予确认中标结果，由此 产生的不良后果由投标人承担。” 2. 投标人派驻项目团队内设“项目管理部”（管理团队）和“项目执行部”（执行 队伍）。其中项目管理部对公园管理处直接负责，按公园要求，全面落实好本服 务项目。同时项目管理部通过对项目执行部的作业人员进行聘用、培训、检查、 考评，确保执行部人员的工作状态和作业质量，实现各专业块状的融合、互动、 协作管理。而项目执行部对项目管理部直接负责，通过专业化运作，条状管理， 确保一线作业质量达到公园管理考核标准。 3. 为本项目实施提供岗位数不少于 53 个。在签订合同后 五 个工作日内，提供各 岗位上岗人员配置信息表，报请公园管理处审核（其中投标文件中拟定的项目经 理和主要管理团队人员，应按投标文件约定人员配置，若确因客观原因需更换的， 必须提交书面变更申请，并接受相应的违约处罚，经采购人确认认可）。经公园 审核同意后，不得随意更换。所有服务于本项目的人员（允许分包的除外），均 应为投标人自有聘用人员，采购人有权在合同期间通过核查劳动合同、社保缴交 情况等多种途径核实，若有转包、违法分包行为，将记为不良履约信用记录并做 相应违约处罚，采购人有权视情况严重程度直至单方解除合同，追究中标人违约 责任。 4. 在合同履行期间，除最基层的一线普通作业工人岗位，可由投标人项目管理部直 接做出调整后报公园备案外，其它岗位人员的调整均需提前五个工作日书面报请 公园审核，经公园审核同意，并处相应人员更换违约处罚后（项目负责人、项目 团队成员、其它主要技术工人岗位每更换 1 人每次分别处 5 万元、3 万元、1万元 违约金），跟班至少一周，方可正式交接更换。 国内公开招标文件（政府采购） 25 5. 因政府政策原因及单价调整或市政建设需要、征用土地、公园重大建设等因素， 采购单位有权根据实际情况单方终止或减少投标内容中的部分或全部内容，对应 核减相关费用，中标单位需无条件服从。 6. 服务期限：本项目合同期为合同签订后 12 个月，即从 2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日止。 备注：上表所列内容为不可负偏离条款，负偏离或未响应将视为未实质性满足招标文件要求 作投标无效处理。 三、项目概况 1、皇岗公园基本情况： 皇岗公园位于福田区福田街道，总面积为 17.28 万平方米，以花境为主要特色。公园主 要景观有南门广场景区，西门广场景区，东门文体活动区，包括休闲亭廊、健身广场、儿童 游乐设施、网球场，供市民休闲、锻炼。公园开闭园时间：6:00-23:00。 2、主要服务内容： 公园综合管理服务是指将公园内的卫生保洁、绿化养护、设施维护修缮、安全生产（含 保安及护林防火服务、防火隔离带清理服务、安全生产物资采购、视频监控系统维护等）、 四害消杀、白蚁（红火蚁）防治、停车场等各类经营活动场所的日常管理以及开展节日氛围 营造、三防应急等专项服务内容进行整合的全新管理模式，本项目主要服务内容包括以下方 面： 服务事项 工作内容 服务时间/频次 绿地管养 绿化养护 卫生保洁 设施维护 1.保洁时间： 6：00-23：00 2.绿化养护时间： 每天在岗 8 小时， 全年在岗。 3.设施维护时间： 每周在岗 6 天，不 少于 48 个小时。 日常养护，浇水、中耕施 肥、拔除杂草、修剪、园 艺造型、防病虫害、土壊 改良、加土扶正、补植（包 括特色苗木补植）、防台 风加固、水生植物养护（包 括自然驳岸）等。 垃圾清理及清 运、路面清扫、 钩除枯枝、洗手 间保洁、水体保 洁等。 园路、广场、建构 筑物、绿化设施维 护（包括灌溉排水、 直饮水设施维修） 等。 病媒生物防 治（四害消 杀） 预防与防治病媒生物，减少四害给游客和环境造成的种种危 害。 每月不少于 4次。 白蚁、红火 蚁 防治 防治白蚁和红火蚁，减少白蚁对建筑物及绿化环境的危害， 防止红火蚁对游人造成伤害。 每月不少于 1次。 国内公开招标文件（政府采购） 26 花卉布置及 节日氛围营 造 常年维护花境景观，节假日开展氛围营造的花卉布置（小品、 花境、花带、花坛等）以及国旗、灯笼等悬挂工作。 包括春节、五一、 国庆 3 个节假日。 重大节日增 派人员 每年中秋节晚上增派 10 名安保员和 5 名保洁员，做好安全 维稳和卫生保洁工作。 中秋节晚上 7：00 至次日凌晨 3：00。 薇甘菊防治 及时清除广场、园路和登山道两旁可视范围内的薇甘菊。 全日 保安及护林 防火 做好园区安全生产、三防、消防、森林防火、地质灾害防治、 查违、平安公园建设、应急管理等工作。 全日 防火隔离带 清理 做好园区防火隔离带清理工作。 按公园要求执行 （一般每年 9月至 11 月清理）。 安全生产物 资 公园三防、消防、森林防火、反恐防暴、防疫和应急储备等 安全生产物资。 详见安全生产物资 要求。 视频监控及 广播系统维 保 确保园区监控系统和广播系统正常运行。 全日 创文工作 做好文明城市创建工作，包含制作宣传海报、宣传牌等内容。 按照中心要求执 行。 物业管理 配合公园做好网球场、充电桩、自动售卖机等物业管理工作。 全日 3、本项目主要费用构成 结算方式 项目内容 费用构成 具体内容 备注 按月支付 人 工 费 管理团队人工 费 为保证整个项目正常运行比 配的管理人员，包括项目经 理、技术主管、督导员等岗位 人员。 具体岗位数量详 见人员岗位配置 需求。 执行队伍人工 费 1.保洁工、绿化工、水电工、 泥瓦工等卫生保洁、植物养护 及设施修缮作业人员； 2.保安或护林员等安保人员； 具体岗位数量详 见人员岗位配置 需求。 国内公开招标文件（政府采购） 27 3.后勤辅助及其他工作人员。 专项服务人工 费 1、四害消杀（含白蚁、红火 蚁）； 2、节日氛围营造； 3、监控、消防等专用设备定 期检修； 4、清理薇甘菊； 5、中秋节晚上增派人员费用。 按月支付 材 料 费 基本工具及耗 材 完成服务相关人员开展日常 作业必须配备的基本工具和 材料。 1、工具主要指完成相关作业 必备的无动力装置或通讯工 具，包括 1）手推车、工具车、 垃圾铲（灰斗）、扫把、拖布、 抹布等清洁工具；2）人工打 药机、枝剪、水管等植物养护 工具；3）五金等维修工具等； 4）安保、服务人员对讲机等 通讯工具。 2、耗材包括人员服装、鞋帽、 手套；垃圾袋、清洁剂等保洁 用品；口罩等防疫用品。 3、项目采用园容精细化等管 理系统进行管理，配套所需的 电子工牌、定位手环等设备的 采购、使用产生的相关费用。 由中标人无条件 配备或提供，费 用包干。 苗木更新 绿地中植物老化更新、黄土裸 露的各类草皮、地被、乔灌木 具体内容详见补 植苗木要求，不 国内公开招标文件（政府采购） 28 等。 达标予以扣罚。 花卉布置及节日氛围营造所 使用的小品、苗木、材料、节 日用品（国旗、灯笼、彩旗） 等 具体内容详见花 卉布置及节日氛 围营造要求，不 达标予以扣罚。 肥料及药剂 植物养护必须的各类肥料，包 括不限于有机肥、复合肥、尿 素等。 1.具体内容详见 肥料及药剂要 求，不达标予以 扣罚。 2.肥料、药剂必 须符合国家规 定，“三证齐全”， 具体的种类、用 量需经公园确认 及检查验收，否 则予以扣罚。 植物病虫害防治（含薇甘菊、 棕榈科植物等）的各类药剂。 四害消杀（含白蚁、红火蚁）、 设施消毒相关的各类药剂。 游客服务消耗 用品 用于洗手间、母婴室等游客服 务设施所提供的洗手液、纸 巾、檀香、喷香液等。 具体内容详见游 客服务消耗用品 要求，不达标予 以扣罚。 公园日常运维 材料、用品 公园管理范围内常规刷新、维 修所使用的油漆、砂石、管线 等和其他服务、创文等基本材 料、用品 1、要达到相应的 质量要求，不达 标予以扣罚。 2、材料单价（信 息价，若无信息 价采用市场询 价）低于 1000 元， 或单项费用不超 过 20000 元的， 费用包干。 国内公开招标文件（政府采购） 29 3、修缮范围不包 括外包服务、经 营单位使用的物 业或设施。 设备检修 变压器、水泵等特种设备或系 统的巡查检修、维护保养及突 发性的应急抢修涉及的零配 件。 零配件单价低于 1000 元，或单笔 费用不超过 10000 元的，费用 包干，设施设备 完好率不达标予 以扣罚。 安全生产物资 用于园区内三防、消防、森林 防火、反恐防暴等装备。 具体内容详见安 全生产物资要求 ，不达标予以扣 罚。 按月支付 设 备 费 要求中标人提 供的专用机械 设备 要求中标人提供的专用机械 设备，包括具体日常使用、维 修保养等费用，包含不限于以 下类别： 1、卫生保洁类（已包含化粪 池清理费、垃圾清运处理费 等）：生活垃圾压缩车、园内 材料运输车、高压冲洗机等， 包括垃圾清运处理费用； 2、植物养护类：高空作业车、 油锯、绿篱机、草坪修剪机、 打药机等； 3、设施修缮类：电焊机等； 4、安保巡防类：电动巡逻车 等。 1、中标人必须配 备的车辆及机械 设备，且不另外 计算操作或驾驶 人员的人工费， 所有权归中标 人。具体内容详 见机械化设备配 备要求。 2、相关机械设备 的操作使用、维 护保养由中标人 负责，费用包干， 使用率不达标予 以扣罚。 国内公开招标文件（政府采购） 30 3、每年最低提供 20 个台班的高空 修剪服务，费用 包干。 由公园提供的 机械设备 公园提供给中标人使用的机 械设备的使用、维修保养费 用。 1、机械设备所有 权归公园，合同 到期后中标人须 归还公园。 2、维修零配件单 价低于 1000 元， 或单笔维修保养 费用不超过 10000 元的，费用 包干。 3、机械设备经检 查无法维修或到 期报废的，须由 中标人提供同等 规格的设备用于 日常作业，新设 备所有权归中标 人。 按实结算 专 项 机 动 费 零星修缮或环 境提升 较大范围的修缮改造或环境 改造提升。 1、设施修缮改造 超过 20000 元且 涉及外聘人工、 机械、材料的按 简易工程结算由 采购人相关业务 部门审核后支付 （结算时按本项 国内公开招标文件（政府采购） 31 目整体中标下浮 率下浮）。 人工、机械台班 1、招标文件或合同中没有约 定机械设备，如大型起重机、 推土机、挖机等，由中标人额 外提供的其他特种车辆或机 械设备； 2、达到台风、暴雨等三防抢 险救灾标准，超出招标文件和 合同约定范围； 3、不可预见突发需要应急处 置的情况。 1.相关人工、台 班费用根据信息 价按实结算。 1. 不包括已约 定的大型活动或 花展等要求增派 人员费用。 3.不包括已经约 定的高空修剪台 班的费用。 苗木费 1、绿地黄土裸露、植物老化 更新需要的补植苗木； 2、公园景观提升或节日氛围 营造需要使用的新优品种或 特色苗木。 信息价清单以外 采取市场询价确 定单价的苗木。 机械设备维修 1、公园提供的车辆、机械等 设备，不包括中标人要求配备 的机械设备； 2、公园景观、服务设备及部 分特种设备维修费用。 零配件单价超过 1000 元或单笔费 用超过 10000 元。 新优设备配备 1、采用新技术、新科技，可 提高作业效能和服务质量的 产品或设备； 2、公园举办大型活动需额外 提供的临时厕所、分类垃圾桶 等设施设备。 1、相关设备或产 品的价格主要以 市场询价方式确 定； 2、采购的设备所 有权归公园所 国内公开招标文件（政府采购） 32 有，视为由公园 提供给中标人使 用，单价超过 1000 元由公园按 固定资产入库管 理； 3、租用的设备所 有权归中标人。 其他专项材料 或生产物资 公园管理需要按实结算的相 关材料或生产物资。 1、信息价清单以 外； 2、采取市场询价 方式确定价格。 按月支付 生产及服 务水电费 公园发生的所有水、电费用。 1、 园区其他经 营、服务或施工 单位在公园内使 用的水电费由中 标人按规定的取 费标准统一收 取，如发现超标 准收费予以扣 罚。 2、当超过合同约 定金额时，需额 外补缴费用。 3、由于水电费划 扣单位为采购人 （水电费由采购 人代缴），因此， 中标人与采购人 签订合同后，应 国内公开招标文件（政府采购） 33 在规定时间提前 预交三个月做为 待扣款，每两个 月向采购人按实 际发生水电费划 至采购人指定账 户，以确保水电 费的成功划扣。 中标人未按时缴 纳费用应予以扣 罚。 按月支付 管理费及 税金 1、管理费指为维持整个项目正常运作的办公设 备和材料等相关费用（不含管理团队人工费）； 2、税费等其他费用。 中标人未按时签 订合同或缴纳履 约保函应予以扣 罚。 备注：专项机动费最高限价为 20 万元。专项机动费是为了应对可能长达三年（含履约 良好续签）合同期的各种不确定性而设置的，是维护双方利益，从保证项目服务质量角度 出发，本着诚实信用，合作共赢的的原则而采取的重要措施，对促成合同续签起到重要作 用。投标人在最高限价内自主报价，采购人将根据总费用情况合理布置专项机动费的使用。 相关扣罚经费可纳入专项机动经费按实结算。 4、主要管理要素： （1）绿地分级情况 类别 定义 面积（万㎡） 人工绿地 一级绿地 指绿化养护技术措施比较完善，管理基本得当、 植物配置合理、 基本达到黄土不裸露的绿地。主 要为公园内重要观光地段、人流密集的绿化区域。 13.7 林地 一级林地 公园绿地周边20米以内的公园林地；公园登山道、 园道两侧除公园绿地外 20 米以内的公园林地。 3.58 合计 17.28 国内公开招标文件（政府采购） 34 1、本公园总面积为 17.28 万㎡，本次招标管养面积为 17.28 万㎡，已委托第三方测量公司 对公园绿地管养范围进行测绘，相应图纸中标后由采购人提供。 2、本项目实际合同执行过程中若核减经费须按中标价另外计算下浮率。 （2）园区主要设施情况表（由中标人负责管理维护的专用设施如工具房、仓库等禁止 挪作他用） 类 别 设施 名称 编号 （名 称） 数量 单 位 主要参数（建筑面 积、数量、长度、材 质等） 维护要求 备注 管 理 设 施 管理 办公 用房 办公 室 9 间 254 平方米 完好无损， 洁净美观。 / 值班 宿舍 （含 内部 使用 厨房、 厕所） 厨房 1 间 40 平方米 完好无损， 洁净美观。 / 宿舍 2 间 40 平方米 / 厕所 2 间 男厕蹲位 3个，女厕 蹲位 3 个。 / 物资 仓库 绿化 工具 间 1 间 6*5=30 平方米 完好无损， 洁净美观。 / 设施 修缮 间 1 间 6*4=24 平方米 / 油漆 间 1 间 20*2=4 平方米 / 汽油 间 1 间 20*2=4 平方米 / 国内公开招标文件（政府采购） 35 设施 间 1 间 20*2=4 平方米 / 岗亭 （值 班室） 南门 岗亭 1 座 3.5*4.5=15.75平方 米 完好无损， 洁净美观。 / 西门 岗亭 1 座 3.5*4.5=15.75平方 米 / 东门 岗亭 1 座 6*4=24 平方米 / 监控 室 南门 厕所 旁监 控室 1 间 5*10=50 平方米 完好无损， 洁净美观。 / 管理 处二 楼监 控室 1 间 19 平方米 / 监控 设备 监控 头 16 个 / 完好无损， 洁净美观 / 配电 房 东门 厕所 配电 房 1 间 2*2=4 平方米 完好无损， 洁净美观 / 弈园 内配 电房 1 间 2*2=4 平方米 / 生 产 设 施 垃圾 转运 站 南门 园路 垃圾 转运 1 间 3*3=9 平方米 完好无损， 洁净美观 / 国内公开招标文件（政府采购） 36 站 基 础 配 套 设 施 主园 道 园区 主路 8112 平 方 米 全长1622.4*5=8112 完好无损， 洁净美观 （1061.4+116+4 45）*5=8112 次级 园路 园区 小路 2643 平 方 米 全长 881*3=2643 完好无损， 洁净美观 （190+346+345） *3=2643 登山 道 山林 登山 道 4091.2 5 平 方 米 2727.5*1.5=4091.2 5 完好无损， 洁净美观 （台阶 1517.5+ 小路 1210） *1.5=4091.25 广场 南门 广场 6325 平 方 米 115*55=6325 完好无损， 洁净美观 / 西门 广场 8520 平 方 米 120*71=8520 / 东门 广场 2880 平 方 米 90*32=2880 / 西区 广场 1640 平 方 米 80*33=1640 / 木棉 广场 570 平 方 米 38*15=570 / 中心 广场 1 平 方 米 88*30=2640 / 桥梁 弈园 4 座 2.8*2=5.6 平方米 国内公开招标文件（政府采购） 37 垃圾 投放 点 健身 广场 垃圾 分类 点 1 座 5*4.5=22.5 平方米 完好无损， 洁净美观 / 中心 广场 垃圾 分类 点 1 座 6*6=36 平方米 / 东门 广场 垃圾 分类 点 1 座 5*4.5=22.5 平方米 / 公共 停车 场 南门 停车 场 1 个 2880+1100+629=460 9 平方米 完好无损， 洁净美观 （61*45）+ （55*20）+ （37*17）=4609 西门 停车 场 1 个 80*41=3280 平方米 / 东门 停车 场 1 个 33*25=825 平方米 / 信息 发布 系统 （宣 传栏、 LED 显 宣传 栏 4 处 铁框架式 2个，木制 平面式 2 个 完好无损， 洁净美观 / LED 显示 屏 6 个 噪音等检测器 完好无损， 洁净美观 / 国内公开招标文件（政府采购） 38 示屏 等） 照明 设施 路灯 227 座 / 完好无损， 洁净美观 / 射灯 11 座 / / 广播 系统 广播 喇叭 21 个 / 完好无损， 洁净美观 / 标识 系统 提示、 警示、 指示、 导向 等牌 匾和 景石 160 个 黄蜡石 50 个，花岗 岩 30 个，铝质牌 50 个，木质牌 5 个，应 急避难提示牌 25 个 完好无损， 洁净美观 / 无障 碍设 施 南门 广场 1 条 15*1.5=22.5平方米 完好无损， 洁净美观 / 西门 厕所 1 条 25*1.5=37.5平方米 / 东门 广场 1 条 3*1.5=4.5 平方米 / 应急 避险 设施 应急 避险 设施 1 套 包括标识牌、化粪 池、供水、蹲坑、照 明、广播、监控、管 道等设施设备 完好无损， 洁净美观 / 防护 设施 （护 栏、驳 岸、挡 土墙 西门 停车 场护 栏、挡 土墙 1 座 15 米 完好无损， 洁净美观 / 东门 1 座 9+13+12=34 米 / 国内公开招标文件（政府采购） 39 等） 厕所 后挡 土墙 西门 厕所 后挡 土墙 1 座 18+23.5+38.5 米 / 苗圃 挡土 墙 1 座 88 米 完好无损， 洁净美观 / 给排 水设 施（含 取水 口、管 道、喷 头、定 时器、 阀门 等） 南门 花境 喷灌 1 片 区 / 完好无损， 洁净美观 / 东门 厕所 花境 喷灌 1 片 区 / / 西门 厕所 花境 喷灌 1 片 区 / / 健身 广场 边坡 喷灌 1 片 区 / / 南面 边坡 绿化 喷灌 1 片 区 / / 西区 1 片 / / 国内公开招标文件（政府采购） 40 绿化 喷灌 区 绿化 支护 系统 （护 树桩） 三角 支撑 20 套 镀锌管 完好无损， 洁净美观 / 四角 支撑 10 套 镀锌管 / 井字 支撑 10 套 镀锌管 / 爱卫 设施 （防 蚊闸、 毒鼠 屋等） 防蚊 闸 20 个 / 完好无损， 洁净美观 / 毒鼠 屋 18 个 / / 防蚊 贴 60 个 / / 自动 售卖 点 东门 厕所 2 台 自动售卖机 完好无损， 洁净美观 / 东门 广场 1 台 自动售卖机 / 公共 厕所 南门 厕所 1 座 25*14=350 平方米 完好无损， 洁净美观 / 西门 厕所 1 座 17*23=391 平方米 / 东门 厕所 1 座 18*15=270 平方米 / 母婴 室 南门 厕所 母婴 室 1 间 2.5*2.5=6.25 平方 米 完好无损， 洁净美观 / 西门 1 间 2.5*2.5=6.26 平方 / 国内公开招标文件（政府采购） 41 厕所 母婴 室 米 东门 厕所 母婴 室 1 间 2.6*2.6=6.76 平方 米 / 游 憩 设 施 园林 构筑 物 （亭、 台、 楼、 阁、 廊、 坊、花 架等） 南门 广场 花架 2 座 18*3=54 平方米 完好无损， 洁净美观 / 东门 广场 花架 1 座 19*3=57 平方米 / 西门 休闲 亭廊 1 座 19*9=171 平方米 / 东门 广场 亭廊 1 座 18*5=90 平方米 / 广深 港廊 架 1 座 21*3=63 平方米 / 皇岗 亭 1 座 35*15=525 平方米 / 积翠 亭 1 座 10*9=90 平方米 / 锦绣 亭 1 座 7*7=49 平方米 / 弈园 1 座 8*5.5=44 平方米 / 国内公开招标文件（政府采购） 42 门亭 书吧 1 座 300 平方米 园椅、 园凳 园椅 35 张 实木、环保木 完好无损， 洁净美观 / 园凳 36 张 石凳 / 假山 置石 弈园 假山 1 座 12*4=48 平方米 完好无损， 洁净美观 / 西门 石屋 1 座 17*30=510 平方米 / 西门 广场 假山 1 座 106*5=530 平方米 / 雕塑 小品 西门 广场 雕塑 1 座 16*4=64 平方米 完好无损， 洁净美观 / 休闲 活动 场地 （健 身路 径、儿 童游 乐场 等） 健身 广场 1 座 92*40=3680 平方米 完好无损， 洁净美观 / 儿童 游乐 场 1 座 56*20=1120 平方米 / （3）公共洗手间基本情况 序 号 厕 所 名 称 厕所 总面 积 （㎡ ） 其中 总 蹲 位 数 厕所 类别 备注男厕 女厕 工 具 房 面 母婴 室面 积 （㎡ 第三 卫生 间 （㎡ 残 疾 人 厕 面 积 （ 小 便 斗 蹲 位 （ 面 积 （ 蹲 位 （ 国内公开招标文件（政府采购） 43 积 （ ㎡） ） ） 所 （ ㎡） ㎡） （ 个 ） 个 ） ㎡ ） 个 ） 1 南 门 测 所 350 17. 2 16 7 54 17 6 6.25 6.5 / 24 C 类 /2 西 门 厕 所 391 45 6 6 60 12 3 6.25 6.5 / 18 C 类 3 东 门 厕 所 270 61 6 6 64 12 3 6.75 6.5 / 17 C 类 相 关 说 明 1、类别划分： a类：11 蹲位以下（含 11 蹲位）对外开放洗手间，1 个保洁岗位，保洁时间 6:00-23:00； b 类：12 蹲位以上（含 12 蹲位）对外开放洗手间，1 个保洁岗位，保洁时间 6:00-23:00； c 类：12 蹲位以上（含 12 蹲位）对外开放洗手间，2 个保洁岗位，保洁时间 6:00-23:00； 2、蹲位计算： 1）配有母婴室的公厕按每 1个母婴室等同于 2个蹲位； 2）配有第三卫生间的公厕按每 1个第三卫生间等同于 3个蹲位； 3）男厕两个小便斗（包括成人及儿童）按等同于 1个厕位蹲位。 移 动 厕 所 置 换 1.服务合同期内，若因公园建设需要（包括但不限于厕所革命工程项目建设），导致厕 所改造封停后，将由公园结合现场实际情况需要，通过核减相应厕所保洁经费或者按《移 动厕所置换方案》进行处理，中标人需无条件配合。若启动《移动厕所置换方案》时， 中标人须按要求配备移动厕所，并按原厕所（即改建厕所）的工作内容及技术要求提供 对等的保洁服务，具体置换方案如下： 2.由中标人负责置换后的移动厕所可能产生的一切费用，包括且不限于运输、安装、污 国内公开招标文件（政府采购） 44 方 案 物处理以及指定地点的现场场地处理等费用，具体按照以下类别进行对应置换安排： 厕所类别 a类 b类 c类 置换临时厕所蹲位数 5蹲位 5 蹲位 10 蹲位 3.移动厕所款式确定根据公园现场情况确定，可为直排式也可为储存式。 4.移动厕所相关配置要求： （1）外观需与安装位置周边环境协调，并获得采购人认可，内部空间大； （2）卫生间内置 LED 照明灯，满足夜间照明使用; （3）厕所主体结构优先考虑符合国家标准轻钢结构，应设计有百页窗、通风口、排气 扇等通风设施，使空气能够对流；内地板踏步须考虑防滑处理； （4）卫生间内部配置：脚踩泵冲水、洗手台、洗手液、镜子、纸巾盒、纸巾、排气扇、 灯、空气清新剂、铝合金门把手、不锈钢插销、置物架等； （5）厕所规格不低于 1.2*1*2.45 米。 四、技术要求 （一）总体管理要求 类 别 管理要求 备 注 合 同 执 行 1.中标供应商应具有完善的管理机构，管理人员职责明确、管理制度健全、日常 运作规范。（中标供应商需提供公司规范运作的相关管理制度和资料）。 2.中标方进场之日开始启动全面的摸底工作，提出项目可行的组织实施方案。 3.中标供应商应建立质量控制体系，对服务状况进行有效监控，每季度向采购单 位报一份履约自查报告。 4.中标供应商需根据实际需要自行购置确保项目正常运行的办公、管理、维修、 养护所需工具、设备、车辆等资产，并承担所需办公、管理、维修、养护的日常 费用、人员工资及法定税费等。 5.中标供应商应设置专门的咨询投诉电话、传真以及电子邮箱（上述联系方式应 在公园公厕、标识牌等明显位置标注）受理游客和其他单位的咨询、投诉、意见 反馈，并保证 95%以上的问题在 24 小时以内得到有效解决，如果是采购单位或监 管部门的检查、考核或书面整改通知书，则须在 5 个工作日内将问题解决，并给 予采购单位书面回复。 达 到 招 标 文 件 、 合 同 及 相 关 部 国内公开招标文件（政府采购） 45 6.中标供应商应根据公园管理水平和科技不断发展的情况，自行引进先进的、有 效的管理理念和采用更先进、更有效管理方式和设备。 7.中标供应商应当按法律、法规、规章和其他规范性文件的规定开展各项工作。 因重大活动、应急事件、突发事件等需要，中标供应商必须无条件地完成采购单 位交办的突击工作。 8.在公园管辖区域内有重大活动或接待任务情况下，中标供应商应服从采购单位 的统一指挥和调动，并配备充足的安保和服务力量。 9.不能发生拖欠员工工资、劳资纠纷、罢工停工、人员工伤等事件。员工正常工 作时间工资（不包括加班费、高温补贴及其他福利）不低于投标承诺的工资水平 并核实的情况。 10.中标单位必须遵守《劳动法》相关规定为员工及第三方购买相关社会保险， 同时须为全体服务于本项目的人员办理每人最低赔付额度为人民币 20 万元的人 身意外商业保险，并负责办理社会保险和商业保险的理赔手续和发放保险金。中 标单位必须在合同签订后十五日内将购买的保险单副本送公园备案。 11.本项目将采用园容精细化管理系统，中标单位必须按要求配合使用，系统配 套的电子工牌、定位手环等设备的采购、使用产生的相关费用均由中标单位无条 件承担。中标单位须配合完成绘制标段内原有绿地的现状图与人员岗位分布图， 要求成果文件的格式包括但不限于 CAD 图，与精细化管理系统一致的坐标系数据 并实现实时更新。 12.合同期内，中标供应商服务不达标，采购单位有权向市财政主管部门申请中 止合同；触发不续约事件条款（详见考核方案），不再继续签订合同。 13.由中标单位负责管理维护的专用设施如工具房、仓库等禁止挪作他用。 门 要 求 。 人 员 管 理 1.中标供应商应在合同签订后 10 天内将项目管理部成员名单以及执业资格证书 和职称证书的复印件，车辆行驶证的复印件并加盖公章提交给采购单位，原件备 查。其他人员有资质要求的也需要提供相关资格证书复印件。 2. 人员考勤达到合同规定要求（人脸识别仪打卡数据、钉钉打卡或其他考勤方 式），在管理服务期间，采购单位将根据名单和证件对现场服务人员进行抽查， 发现未按招标文件和合同要求到场服务的，中标供应商应根据招标文件和合同有 关条款承担违约责任。 3.投标供应商一旦中标，投标项目负责人原则上不可更换，即为该项目的项目负 国内公开招标文件（政府采购） 46 责人；如确需更换，项目负责人必须不低于投标时的要求，并经采购单位书面同 意。 4.中标单位必须与员工签订书面劳动合同并遵守《劳动法》相关规定。 5.在服务期限内中，中标单位须服从公园的指挥和合理调整。相关人员不称职、 不符合公园的要求，公园有权要求更换。 6.中标供应商应保证该项目所有员工的年龄满足岗位设定的年龄，未设定年龄要 求的应该要满足《劳动法》相关规定。 7.工作人员进行工作时必须按要求统一工作服。一线员工着装样式，按统一设计 的样式标准制作，包含不限于工作鞋、工作帽、全套服装、反光衣等。 8.中标单位原则上自行解决员工的生活基地，包括上下班的交通工具。 9.若园容精细化系统正式运行后，本项目要求一线岗位人员佩戴智能定位终端设 备，工作时间内定位信息接入园容精细化管理系统，定位信息将作为人力投入分 项监管和核算的依据，因不正确使用定位设备而造成人力投入分项监管核算的误 差由中标供应商负责。中标单位需自购或租赁符合要求的定位设备统一接入园容 精细化管理系统进行统一管理，并由采购单位分配相关权限通过采购单位分配给 养护企业的账号实现养护企业对人员的定位管理需要。 10.中标单位应根据公园情况，组建应急保障队伍，除满足公园需求外，还须服 从深圳市公园管理中心统一指挥调度，在抢险救灾、大型活动举办等情况下，派 员支援其他有需要公园。 机 械 设 备 管 理 1.机械设备按合同要求的种类及数量配备或提供。 2.机械设备正常使用，且达到要求的使用频率。 3.高空车、垃圾车等符合环保要求（新能源车辆），通过年检取得车管部门合格 检验标志的情况。 4.大型机械喷涂中心标识。 5.作业工具使用完成后正确摆放，并保持干净整洁。作业车辆在园区规定地方停 放。 6.设备应专用于本项目服务，做好日常检查和定期保养，及时上报有关问题和故 障，做好设备管理清单和运行日志。 7.由于公园特殊要求更换机械设备时，甲乙双方签订变更说明且资料备案留底。 国内公开招标文件（政府采购） 47 台 账 管 理 1.中标人须建立针对本项目所涉及的各类管理制度、服务规范、设备操作及维修 保养规范、应急响应制度等，并须得到采购人的批准，以便能够保证能够提供高 效、优质的公园综合管理服务。 2.在规定时间完成合同签订、缴纳履约保证金等手续，按要求缴交水电费。 3.中标人须建立各设备系统的运行、维修和保养的管理档案，公园值班、巡逻的 管理资料，以及其它各专项服务工作的实施等方面的档案，同时以上档案必须妥 善保管，并按采购人要求进行移交。 4.按要求及时提交付款资料或申请。 安 全 文 明 1.配备专职安全员。 2.做好所有员工的安全生产教育，中标单位员工上班期间或下班发生的一切人身 伤亡事故责任均由中标单位自行负责。 3.中标单位须落实文明服务措施，如作业前放置好施工围挡、安全标志、警示标 线、温馨提示等。 4.中标供应商进行栏杆油漆、日常消杀、白蚁防治、红火蚁防治、绿化灭虫害等 工作时，应先做出书面计划，做好相应的防护措施并获采购单位批准后方可实施， 并邀请采购单位现场监督，四害防治及白蚁、红火蚁消杀需具备专业上岗证书工 作人员操作，此外在开展上述各项工作时使用药物必须为国家规定“三证”（农 药登记证、生产许可证、产品标准证）齐全的药物，不得使用国家及省市相关部 门明令禁止使用的有毒有害药物，在消杀时，要在道路入口设置警示牌，并做好 安全防护措施，杜绝污染环境事故发生，如发生安全事故或者环境污染事故，中 标供应商承担一切经济及法律责任。 5.对破坏绿化、对违法占用、破坏绿化或超范围占用绿地的行为及时采取措施制 止或上报。 6.对占用单位的不文明施工行为及时制止、纠正的，如无围挡、围挡不规范、污 染路面等。 7.对绿地改造工程及时监管，对违规行为及时制止。 8.对突发事件造成的绿地损坏及时恢复。 9.在台风季节、暴雨等特殊情况下，加强防御措施，设立明显警示标志，禁止行 人进入危险区段；做好管辖地点的设施设备安全保护；针对绿化合理修剪，加固 护树设施；对排水沟渠进行清理疏通。 国内公开招标文件（政府采购） 48 响 应 程 度 1.无条件配合公园开展占用绿地经费核减工作。 2.积极配合公园推进各项工作，推广使用新优品种，主动应用新技术、新机械、 新设备投入于日常养护管理当中。 3.在规定时间内完成合同始止过渡期的服务及人员交接。 4.因工作需要召集的各种会议（或者有关指令），各承包企业相关人员要按会议 要求准时参加。 5.相关检查发现的问题、上级领导巡查及社会投诉信访问题、媒体曝光的问题及 时整改。 6.迎检任务或突发事件处理的工作到位、措施得力、保障到位。 工 作 计 划 及 培 训 1.中标供应商应完善培训体系，编写各项作业规程，制定培训计划，使一线岗位 熟练掌握并切实遵守。 2.对新入职员工进行岗前培训，包括但不限于本项目招标文件及其附件、投标文 件等其他管理需求应注意的相关内容。每个季度开展专项安全或专业技能培训， 危险作业对相关作业人员进行岗前安全培训。如发生安全事故, 中标供应商负责 事故处理的一切费用。 3.按要求制定作业计划、工作方案、应急预案等报公园审核。 关 于 核 减 经 费 合同期内，若公园绿地、公厕等设施等因市政基础建设等发生外单位借、占用问 题，中标单位必须无条件配合公园开展相关经费核减工作，具体以政府制定的相 关绿地管养指导单价等测算标准为基础，在不影响公园正常运营前提下，由中标 单位向公园提交核减费用明细，经公园审核双方协商一致进行核减。 本 项 目 主 要 执 行 及 DB44/T 2196-2019 城市公园园容绿化管理规范 DB4403T 66—2020《公园公厕管理维护技术规范》 DB4403T 160-2021 森林（郊野）公园管理维护技术规范 DB4403T 159—2021 花灌木修剪技术规程 DB440300/T 29-2006 园林绿化工程质量验收规范 DB440300/T 34-2008 园林绿化种植土质量 SZDB/Z 81-2013 深圳市综合公园管养维护要求 SZDB/Z 88-2013 公园服务规范 国内公开招标文件（政府采购） 49 参 照 的 相 关 标 准 或 规 范 性 文 件 SZDB/Z 144-2015 绿道管理维护技术规范 SZDB/Z 190-2016 古树名木管养维护技术规范 SZDB/Z 194-2016 公园设施维护技术规范 SZDB/Z195-2016 园林绿地病虫害防治技术规范 SZDB/Z 191-2016 薇甘菊防控技术规范 SZDB/Z 192-2016 森林公园绿化管养技术规程 2014 年印发 深圳市园林绿化防台风手册 2006 年印发 森林消防专业队伍装备标准建设指引 GB/T 20051-2006 无动力类游乐设施技术条件 GB 8408-2008 游乐设施安全规范 GB/T 16767-2010 游乐园（场）服务质量 GB 19272-2011 室外健身器材的安全通用要求 GB 28265-2012 游乐设施安全防护装置通用技术条件 GB/T 15781-2015 森林抚育规程 SZDB/Z 205-2016 公园园容绿化管理规范 DB4403/T 59-2020 公共区域环境卫生质量和管理要求 SZDB/Z 207—2016 病媒生物预防控制技术规范 SZDB Z 299-2018 《公园安全管理规范》 深爱卫办（2014）8 号 深圳市预防登革热防蚊灭蚊工作指引 《深圳市公共厕所环境指数测评方案》 《深圳市公园管理中心公园公厕管理规定（2019 修订）》 《深圳市公园管理中心公园环境卫生管理规定（修订）》 《深圳市公园管理中心公园公共厕所管理规定 》 《深圳市公园管理中心绿地管养及环境卫生检查考评办法（修订）》及其附件 《深圳市城市管理和综合执法局三防应急预案》 《深圳市公园管理中心安保人员优质服务岗位规范》 注： 1.包括且不限于列举文件范围，相关文件如有调整，则按调整后的标准执行。 2.若相关标准规范相关内容或要求有冲突或不一致时，按较严格的执行。 （二）人员岗位配置要求 国内公开招标文件（政府采购） 50 本项目派驻团队人员分为“管理团队”和“执行队伍”。管理团队直接对公园管理部门 负责，按公园要求，全面落实好本服务项目，并负责对执行队伍的一线作业人员进行聘用、 培训、检查、考评，确保项目运营状态和作业质量，实现各专业块状的融合、互动与协作， 通过专业化运作，条块管理相结合，确保作业质量达到综合管理考核标准。执行队伍对管理 团队直接负责，通过专业化运作，条状管理，确保一线作业质量达到公园管理考核标准。 1、“管理团队”主要职责及岗位设置标准 【注：本表任职条件，若相关岗位人员列入了招标文件评分项，则以中标人投标文件所列人 员为准，但后续若发生人员调整，需满足本表任职条件要求。】 岗位名称 岗位数 量 任职条件（包括不限于职业 资格、学历、专业、年龄、 工作经验等） 考勤要求 备注 项目经理 1 本科或以上学历，具有全国 物业管理企业经理上岗资格 证书或者物业管理师职业能 力等级评价证书，具有综合 管理服务项目（含物业管理 项目）项目负责人经验。 驻点公园，现场 管理。每周在岗 6 天，不少于 48 个小时。 公园有权 调整岗位 工作内容 和时间， 重大节日 或接待活 动，若公 园要求， 必须在 岗。 园林绿化主管 1 大专或以上学历,园林、园 艺、植保、林业等相关专业 的中级或以上职称，具有园 林相关工作经验。 驻点公园，现场 管理。每周在岗 6 天，不少于 48 个小时。 安全督导员 1 50 岁以下，大专或以上学历， 退役军人，具有机动车驾驶 证（C 牌或以上），具有安保 管理工作经验。 驻点公园，现场 管理。每周在岗 6 天，不少于 48 个小时。 小计 3 主要职责 1.对采购人（公园管理部门）负责，按公园管理部门要求，全面开展好 本服务项目；对公园管理部门指出的问题，及时全面完成整改，并将整 改情况反馈公园管理处；对公园综合管理服务项目提出完善性建议性意 见，供公园管理处参考，以实现本服务项目的质量持续改进的目标；配 国内公开招标文件（政府采购） 51 合公园管理处开展公园相关公园管理活动；公园管理处要求的其它与本 项目服务内容有关的工作。 2.对项目执行部（执行队伍）进行全面管理，制定各项管理制度，对其 开展的各专项工作进行检查、考评，确保人员到位、服务质量达标；负 责对执行队伍人员进行聘用、人员培训、合理分工、应急演练等；及时 支付执行队伍人员的工资待遇福利，提供组织关怀，奖优罚劣，使各专 业组人员积极主动勤勉工作；既直接管理又服务好执行队伍，使作业人 员持续提升专业作业能力和作业效率；及时妥善解决好公园管理处及市 民游客反馈的园内执行队伍在一线作业中存在的各类问题。 3.定期收集市民游客对公园综合管理服务相关的各类意见和建议，对属 于本服务项目服务范围内的合理意见和建议，提出相应措施方案，在工 作中予以完善改进；对不属于本服务项目服务范围内的，书面整理后反 馈公园管理处，并为公园完善改进市民游客服务体验提供技术指导支 持。 4.制定满足以上“1、2、3”要求的内部质量管理体系、职业健康安全 管理体系、环境管理体系，并严格落实，达到 ISO 相关体系认证的标准； 并通过“计划-实施-检查-调整”的不断循环，实现持续改进，提供优 质服务。 5.公园管理部门要求完成的与本项目服务相关的其它工作。 具体管理要求 1、中标方须按以上岗位要求建立公园项目管理团队，包括且不限于以 上岗位，原则上不允许更换，特殊情况需更换时须提前向采购人申请， 完成相应的审批手续，未经采购人同意，擅自更换，将进行相应的扣罚。 2、管理团队工作人员工资标准参照人社局最新一期指导工资，投标时 需提供工资发放标准承诺书，项目执行过程中，采购人将对有关工资发 放情况进行监管。 3、管理团队人员如果在无法履行岗位职责，采购单位有权要求中标单 位更换，直到满足岗位需求。 4、管理团队工作人员工资标准参照人社局最新一期指导工资，项目执 行过程中，采购人将对有关工资发放情况进行监管。 2. “执行队伍”主要职责及岗位设置标准 国内公开招标文件（政府采购） 52 【注：本表任职条件，若相关岗位人员列入了招标文件评分项，则以中标人投标文件所列人 员为准，但后续若发生人员调整，需满足本表任职条件要求。】 类别 岗位名称 岗位 数量 岗位职责 任职条件（执业 资格、学历、专 业、年龄、工作 经验等） 上岗时间 备注 绿化保 洁 物业保洁岗 1 负责管理处办 公楼的卫生保 洁、绿植维护、 日常接待等工 作，保洁范围 包含办公室、 厕所、监控室、 仓库、会议室、 走廊、楼梯、 天台花园等。 女，不能超过法 定退休年龄。 每周在岗5 天，每天不 少于 8 小 时。 公园有 权调整 岗位工 作内容 和时间， 重大节 日或接 待活动， 若公园 要求，必 须在岗。 公厕保洁岗 6 负责户外公共 区域内的公共 厕所的卫生保 洁。 不能超过法定退 休年龄。 每天 6:00-23:0 0，全年在 岗 绿地保洁岗 （固定岗） 9 负责户外公共 区域（含绿地 及硬地铺装） 的日常保洁及 区域内的亭台 楼阁、路灯、 护栏、标识牌、 垃圾分 类点等设施的 擦洗工作，简 不能超过法定退 休年龄。 固定岗 （6:00-11 :00，14： 30-17： 30），全年 在岗 国内公开招标文件（政府采购） 53 单的杂草清理 及控制。 绿地保洁岗 （流动岗） 1 负责户外公共 区域（含绿地 及硬地铺装） 的日常保洁及 区域内的亭台 楼阁、路灯、 护栏、标识牌、 垃圾分 类点等设施的 擦洗工作，简 单的杂草清理 及控制。 不能超过法定退 休年龄。 流动岗 （11:00-1 4:30，17： 30-22:30）， 全年在岗 绿化管 养 绿化岗 8 负责绿地的杂 草及薇甘菊清 除、浇灌,植物 修剪、补植等 养护，施肥， 病虫害防治， 或林地抚育 （含登山道的 保洁），配合 设施维修人员 完成公园相关 修缮。 不能超过法定退 休年龄。 每天在岗8 小时，全年 在岗 设施修 缮 设施维修队 长兼采购 1 负责园区各类 设施的日常维 护及修缮，及 时采购苗木、 大专或以上学 历，具有维修设 施相关工作经 验。 驻点公园， 现场管理， 每周在岗6 天，不少于 国内公开招标文件（政府采购） 54 材料、设施设 备等。 48个小时。 泥瓦岗 3 负责园区各类 设施的日常维 护及修缮。 男，不能超过法 定退休年龄，具 有相关工作经 验。 每周在岗6 天，不少于 48个小时。 水电岗 2 负责园区水电 等设施设备日 常检修及维 护。 男，不能超过法 定退休年龄，具 有中级或以上电 工资格证书，具 有相关工作经 验。 每周在岗6 天，不少于 48个小时。 安保服 务 安保队长 1 负责园区安全 生产，维护园 区游客秩序工 作。 男，50 岁以下， 高中或以上学 历，退伍军人。 驻点公园， 现场管理。 每周在岗6 天，不少于 48个小时。 安保岗 13 负责园区安全 生产，维护园 区游客秩序工 作。 男，50 岁以下， 无犯罪记录。 根据公园 需求配置， 每个岗位 全天 24 小 时在岗。 后勤辅 助 厨师岗 1 负责公园职工 食堂工作 有健康证，不能 超过法定退休年 龄。 每周在岗5 天，每天不 少于 8 小 时 园林技术员 1 负责园林管理 的现场监督与 指导工作。 大专或以上学 历，具有园林相 关工作经验。 驻点公园， 现场管理。 每周在岗6 天，不少于 国内公开招标文件（政府采购） 55 48个小时。 园林资料员 1 负责园林资料 台账管理、信 息报送等工 作。 熟练使用办公软 件，具有文员等 相关工作经验。 驻点公园， 现场及台 账管理。每 周在岗 6 天，不少于 48个小时。 信息报送员 1 负责安全生产 资料台账管 理、信息报送 等工作。 男，50 岁以下， 大专或以上学 历，具有相关工 作经验。 驻点公园， 现场管理。 每周在岗6 天，不少于 48个小时。 后勤辅助岗 1 负责公园事务 管理、信息报 送等工作。 大专或以上学 历。 驻点公园， 现场管理。 每周在岗5 天，不少于 40个小时。 小计 50 主要职 责 1.接受管理团队统一管理和专业培训，持续提升自身专业服务能力。 2.为持续改善提升专业服务质量，根据工作需要，向管理团队提出合理诉求。 3.在作业过程中，为市民游客提供力所能及的便利，包括但不限于解答市民游客 疑问；听取市民游客提出的有关意见和建议及面临急需解决的问题，能立即整改 的，马上解决，不能解决的代为反馈公园管理处；遇到市民游客的不良游园行为， 及时劝止，不听从的应立即向上反映，使问题得到第一时间处理；其它突发现场 事件的应急处置。 4．做好管理团队和公园管理处要求的与本服务项目相关的其它工作。 具体管 理要求 1.以上岗位数为需要开展工作的实际岗位数，要求到岗率必须 100%，否则将扣除 相应的岗位费用。 2. 中标人必须严格遵守劳动法关于劳动合同、工资福利、社保、住房公积金、加 班费等有关规定，做好社会治安综合治理等工作。中标人不得拖欠员工工资（含 国内公开招标文件（政府采购） 56 加班工资）。执行队伍工作人员工资标准应参考人社局最新一期指导工资，以保 证服务人员的稳定性、积极性和专业性。投标时需提供工资发放标准承诺书，项 目执行过程中，采购人将对有关工资发放情况进行监管。 3.作业人员需严格按照招标任职条件配置，采购人将随机抽检，未按要求配置的， 将进行相应的扣罚。 4.中标人根据合同所承担的维护内容配备管理及作业人员，按实际上岗人数与员 工签定用工合同，并自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险、居住证等手 续，安排好员工的住宿和教育管理工作。如发生违纪、违法事件，中标人承担一 切经济责任和法律责任。 5.中标人必须保障员工正常休息时间，加班时间不得超过法律、法规和规章规定 的加班时间上限，并应按规定及时发放加班工资和高温补贴。 6.中标人与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规 章和其它规范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款 项。 7.中标人负责安排员工参加业务技术的培训学习，每次岗前由班组长进行安全培 训，新进员工必须在半年内获得从事相应岗位的证书。 8.执行队伍各岗位上岗时间若有调整，按调整后的要求统一执行。 （二）机械化设备配备要求 1、中标服务单位提供设备清单 类别 序 号 设备名称 最低数 量要求 单 位 技术指标 使用及维护 要求（使用 率） 备注 基 础 配 备 卫 生 保 洁 1 生活垃圾 压缩车 1 辆 符合环保要求 （新能源车辆）， 通过年检取得 车管部门合格 检验标志。 每天正常使 用，将园内 生活垃圾清 运出园。 中标人自有 或租赁，配 司机和清运 人员，包含 人工费、油 料、车辆租 金、垃圾外 运等费用。 国内公开招标文件（政府采购） 57 2 绿化垃圾、 建筑垃圾 运输车 1 辆 符合环保要求 （新能源车辆）， 通过年检取得 车管部门合格 检验标志。 每天正常使 用，将园内 绿化垃圾、 建筑垃圾清 运出园。 中标人自有 或租赁，配 司机和清运 人员，包含 人工费、油 料、车辆租 金、垃圾外 运等费用。 3 垃圾清运 车 2 辆 小型新能源电 动三轮车 每天正常使 用，运输园 内垃圾 4 电动清扫 车 1 辆 符合新能源车 相关管理要求。 每天正常使 用 5 高压清洗 车 1 辆 符合新能源车 相关管理要求。 按需使用， 保持铺装、 设施干净、 无青苔、无 污迹。 6 高压清洗 机 1 台 动力功率：13PH 高压泵：1807B 专业级直连式 铜头曲轴泵，压 力可调 转速：≥3400 （rpm） 配置：SUT 加压 旋转喷嘴、SUT 加压长枪 按需使用， 保持铺装、 设施干净、 无青苔、无 污迹。 植 物 1 高空修剪 车 20 台 班 22 米或以上伸 缩臂式高空作 20 个台班 中标人自有 或租赁，配 国内公开招标文件（政府采购） 58 养 护 业车 司机和修剪 技术人员， 包含人工 费、油料、 车辆租金、 绿化垃圾外 运等费用。 2 高枝油锯 2 把 排量：≥25cm? 功 率 ： 0.86kW/1.17ps 导 板 长 度 ： 30cm/12in 可选加长杆：≥ 1000mm 按需使用， 保持树木安 全、健康、 美观。 3 油（电）锯 2 把 排量：≥30.1cc 功 率 ： ≥ 1.3KW/1.8HP 导板：≥12 适合修剪≥ 30cm 直径的树 木 按需使用， 保持树木安 全、健康、 美观。 4 手推式剪 草机 3 台 圆盘双甩刀， 后排草配集草 袋， 地盘材质：钢制 底盘 割草宽度：≥ 49.2cm 割草深度： 20-80mm 按需使用， 保持草坪美 观。 国内公开招标文件（政府采购） 59 5 背带式剪 草机 3 台 排量：43cc 按需使用， 保持草坪美 观。 6 户外鼓风 机 1 台 排量：≥60cm? 功 率 ： 3.05kW/4.15ps 燃油箱容积：≥ 2L 风量：≥1200m ?/h 最大风速：≥ 100m/sec 自动化制冷系 统和可旋转控 制装置。 按需使用， 保持地被植 物无明显落 叶、垃圾。 7 打药机 2 台 手推式 160 升 药桶，理力 5.5HP 发动机， 28L 型柱塞泵， 配 30 米高压 管，配尖枪 1 把，平抢 1 把， 充气轮胎。扬程 6-22 米，射程 6~12 米 按需使用， 保持植物健 康，无病虫 害。 8 绿篱机 2 台 排量：≥22.7cc 功率：≥0.85KW 转速： 刀片长度：≥ 600mm 按需使用， 保持植物生 长有序，整 齐美观。 国内公开招标文件（政府采购） 60 9 高枝剪 2 把 / 按需使用， 保持树木安 全、健康、 美观。 设 施 修 缮 1 材料运输 车 2 辆 小型新能源电 动三轮车 每天正常 使用，运输 园内材料 2 电焊机 1 台 / 按需使用， 保持设施正 常使用。 中标人提供 具有电焊证 的专业人员 进行施工作 业。 安 全 保 障 1 巡 逻 摩 托 车 3 辆 新能源电动摩 托车 / / 2 巡逻签到 器 45 个 电子打卡仪器 每天正常使 用 / 3 便携式森 林消防泵 1 台 1、最大输出功 率：≥6.1kw 2、最大流量： ≥7.5L/s 3、最大扬程： ≥155m 4、最大射程： ≥36.5m 5、进水口直径： 50mm 6、出水口直径： 40mm 7、噪声：≤ 101db（A） 国内公开招标文件（政府采购） 61 8、油耗：≤ 3.6L/h 9、自引水高度： ≥8m 10、连续工作时 间：≥8h 4 便携式森 林消防泵 水带 10 条 1、型号 50-40-30 2、水压试验： 8.0Pa 水压，保 压 5min，试样 无渗透。 3、爆破压力： ≥12.1MPa 4、延伸率：≥ 3.127% 5、膨胀率：≥ 6.778% 6、口径 40mm， 长度 30 米 管 理 要 求 1.完成服务相关人员开展日常作业必须配备的基本工具、器械不列入本清单，由中标人 无条件提供，费用包干。主要指完成相关作业必备的无动力装置或通讯工具，包括1） 手推车、工具车、垃圾铲（灰斗）、扫把、拖布、抹布等清洁工具；2）人工打药机、 枝剪、管养等植物养护工具；3）五金等维修工具等；4）安保、服务人员对讲机等通讯 工具；5）防疫口罩、手套等。 2.本清单仅要求经常性使用且要求常驻公园的机械设备，对于用于环境改造、应急处突 且租赁市场成熟的如大型起重机、推土机、挖机等专业机械采取租用台班方式在机动经 费按实结算。 3. 中标人每年需无条件提供不少于 20 个高空台班，费用包干（包括了人工及机械费用 等），按月支付。 国内公开招标文件（政府采购） 62 4.本清单所有机械设备需在合同签订 10 日内配齐，仅限于在本项目中使用，保养记录 和存放地点须向采购人备案，随时预备检查。机械设备均应在闲时进行维修保养，工作 期间如发生故障无法正常使用，中标人须无条件提供同等规格或以上的机械设备。 5.以上车辆机械设备数量为满足所有标段的最低配备要求，投标人应根据各标段实际情 况配备足够的车辆机械设备。 6.招标文件约定中标人必须配备的车辆及机械设备，不另外计算操作或驾驶人员的人工 费，所有权归中标人。 7.相关机械设备的操作使用、维护保养由中标人负责，费用包干。 8.本清单机械设备生产制造时间要求为 2017 年 1 月份以后，具备国家认可的合格证书， 性能良好；属于投标人自有的机械设备，要求采购时间不早于 2017 年 1 月份，属于租 赁的机械设备，租赁时间必须长于本项目招标服务时限或一致，不得短于项目服务时限。 2、由公园提供设备清单 类别 序 号 设备名称 数 量 单 位 规格参数 使用及维 护要求 （使用 率） 备注 游客服 务 1 电瓶车 2 台 / 每天正常 使用 电瓶车由中标人负责 维修、保养和驾驶。 管理 要求 1.公园提供的设备由中标人使用并维护，无法维修或报废后由中标人提供同等或 以上规格机械设备供项目使用；置换后的保洁车、垃圾清运车等车辆要求优先采 用新能用车辆。 2.本清单机械设备的操作使用、维护保养由中标人负责，费用包干。 3.中标人须在合同签订后 3 个月内安排至少 2 人参加电瓶车驾驶培训，并取得驾 驶证，满足公园电瓶车正常使用需求。 （四）本项目主要材料及相关技术要求（完成本项目服务及相关作业人员开展日常作业必须 配备的基本材料由中标单位无条件提供和配备，包括且不限于 1、人员服装、鞋帽、手套； 2、垃圾袋、清洁剂等保洁用品；3、口罩等防疫用品，相关耗材不列入以下清单） 国内公开招标文件（政府采购） 63 1、游客服务消耗用品 类 别 序 号 名称 主要技术参数 最低数 量要求 单 位 备注 游 客 服 务 消 耗 用 品 1 卷纸 规格：220mm*95mm*双层（1 箱 18 卷） 1000 箱 用于洗手间、母婴室等游 客服务设施所提供的洗手 液、纸巾、洗手液等 2 擦手 纸 规格：222*226mm/张*单 层，200 张/包（1箱 20 包） 300 箱 3 洗手 液 20kg/桶 15 桶 4 空气 清新 剂 300ml/支 72 支 管理要求 1.主要为公园洗手间、母婴室采购纸巾、洗手液、空气清新剂等消耗用品供给 及更换。严格按照《深圳市 2019 年公共厕所环境指数测评方案》执行相关消耗 品放置和安装，在承包期间如有变动，按照最新标准执行。所有产品应选择当 前主流品牌，具体种类及数量需经公园确认，需要提供样品，合格进入采购配 送流程，不合格淘汰重新提供，确保质量。采购人有权根据需要进行种类和数 量的调整。 2.投标报价中已包含中标人提供全年所有费用，包干管理，若有不足，由中标 人无条件自行保质保量提供。 2、肥料及药剂（只列出重点需要保障的肥料和药剂，其他由中标单位包干提供） 类 别 序 号 名称 主要技术参数 单位 最低数 量要求 备注 肥 1 无机肥 必须由正规厂家生产，包装标明品牌 50kg 1 吨 包括植物施 国内公开招标文件（政府采购） 64 料 及 药 剂 类 及厂家名称，符合国家质量监督检验 检疫总局、国家标准化管理委员会于 2010 年 6 月 1日起正式实施 GB15063-2009《复混肥料（复合肥 料）》国家标准。 /袋 肥、病虫害 防治、四害 消杀、白蚁 红火蚁防治 等使用的药 剂，相关要 求及符合国 家质量要 求。 总养分≥45％，N:P:K 为 15：15：15， 水分≤5％。 2 有机肥 必须由正规厂家生产，包装标明品牌 及厂家名称，各项指标符合国家制定 的有机肥标准（NY525-2012），有肥 料登记证的产品。 40kg /袋 3 吨 管理要求 1.投标报价中已包含中标人提供全年所有费用，包干管理，若有不足，由中标 单位无条件自行保质保量提供。 2.各材料具体种类及数量需经公园确认，并根据需要提供样品，样品送检，合 格者进入采购流程，不合格淘汰重新提供。采购人有权根据需要进行种类和数 量的调整。 3.复合肥必须由正规厂家生产，包装标明品牌及厂家名称，符合国家质量监督 检验检疫总局、国家标准化管理委员会于 2010 年 6 月 1 日起正式实施 GB15063-2009《复混肥料（复合肥料）》国家标准；且总养分≥45％，N:P:K 为 15：15：15，水分≤5％。有机肥必须由正规厂家生产，包装标明品牌及厂 家名称，各项指标符合国家制定的有机肥标准，有肥料登记证的产品；水分≤ 20%，总养分≥4%，有机质含量≥30%，必须经过充分发酵，无臭味；必须是鸡 粪为主要原料，凭借先进的设备，科学的配方，严谨的工艺，加工而成的肥料。 磷酸二氢钾必须符合国家标准；且总养分含量不低于 92%，水分不大于 5%，五 氧化二磷≥52%，氧化二甲≥34%）。 3、补植苗木 最低数量 要求 每年补植面积不低于 10000 平方米，用于补植的具体苗木品种、数量和具体范 围根据实际情况由公园具体确定。 国内公开招标文件（政府采购） 65 涉及主要 材料要求 1.主要包括用于解决绿地中黄土裸露、植物老化更新的各类草皮、地被或灌木 等，或结合“打造世界著名花城”推广运用的特色花灌木，以及配合园区现有 花镜及氛围营造需要补、换种的时花、辅材（砾石、松树皮……）等。 2.装车及运输枝条应收拢合格，不能有严重断裂现象发生；科学合理装车，适 当装满，不能损坏树皮和树尖，运输途中枝条完整不能断裂、土球不能散开； 若遇恶劣天气或长途运输，如夏季高温，装车要避开高温时段，运输途中需采 取挡风、避雨、遮阳、保水等保护措施，确保苗木质量。运输到场时包装完好， 盆钵完整，植株无明显的折枝、败叶等损伤；根系生长均匀、良好、土球不得 松散。 3.所有苗木符合符合国家级地方质量检查检验标准，乔、灌木一律要求假植苗 或容器苗，要求生长健壮、冠幅饱满、无徒长现象、无病虫害；采购的草坪、 地被、花卉要有良好的品质，色泽鲜艳、植株生长健壮、冠幅饱满、无徒长现 象、无病虫害。 管理要求 1.投标报价中已包含中标人提供全年所有费用，若有不足，由中标单位无条件 自行保质保量提供。 2.各材料具体种类及数量需经公园确认，并根据需要提供样品，样品送检，合 格者进入采购流程，不合格淘汰重新提供。采购人有权根据需要进行种类和数 量的调整。 3.对新增的缺株苗木和死亡苗木、黄土裸露、老化植物在 5 个工作日内补齐（自 然灾害如台风、暴雨等不可抗力因素在采取了防范措施后仍造成的损失除外）， 修补和更换的苗木应与原苗木规格相接近。为保证绿地景观效果，根据公园计 划及要求进行补植。 4.苗木单价按信息价单价不超过 1000 元，或单次补植费用不超过 10000 元情况 下费用包干；若苗木单价超过 1000 元，或单次补植费用超过 10000 元则在专项 机动经费中开支，按实结算。 4、花卉布置及节日氛围营造 节日氛围营造 数量要求 节日名称 项目内容 春节 五一 国庆 备注 花境 800 平方 米（含 30 800 平方 米，主体花 800 平方米 （含 30 株 国内公开招标文件（政府采购） 66 株乔木的 附生兰花 花境） 卉健康有 序，在保证 花境整体 景观效果 的前提下， 部分时花 可用草坪 或树皮代 替。 乔木的附 生兰花花 境） 小品 1个 / 1 个 材质可为金属 烤漆、玻璃钢、 亚克力等，以实 际效果确定。 国旗 / / 250 面 包括固定支架 和旗杆，国旗规 格为 96*64 厘 米。 灯笼 直径 100cm 的 绸面灯笼 26 个，直 径 40cm 的 绸面灯笼 80 个，直 径 32cm 的 塑纸灯笼 1500 个。 / 直径 100cm 的绸面灯 笼 26 个， 直径 40cm 的绸面灯 笼 80 个。 包括固定材料、 工具等。 平日花卉布置 地点位置 全年花境维护面积 国内公开招标文件（政府采购） 67 数量要求 重要区域 800 平方米（含 30 株乔木的附生花境） 主体花卉健康 有序，在保证花 境整体景观效 果的前提下，部 分时花可用草 坪或树皮代替。 涉及主要材料 要求 1.主要包括园区开展节日氛围营造的花卉布置（小品、花境、花带、花坛 等）以及国旗、灯笼等用品。 2.花卉等苗木具有良好的品质，色泽鲜艳、植株生长健壮、冠幅满盆、无 徒长现象、无病虫害，摆设到现场时盛花率在 60%以上，并提供花卉品种 资料及照片，花卉持续开花时间不少于 1 个月。 3.现场管理养护及时到位，保证整个种（摆）花期花卉的健康生长。 4.所用花卉、材料的规格、技术参数、技术要求、质量要求等必须符合相 关规定，肥料、药物等必须经专业检测并符合规范要求。 5.用于广场等硬质铺装摆花的花盆须统一规格、颜色，并采用适当围挡收 边。 6.国旗制作、悬挂严格遵照《国旗法》执行。 管理要求 1.投标报价中已包含中标人提供全年所有费用，若有不足，由中标人无条 件自行保质保量提供，费用按月支付。 2.各材料具体种类及数量需经公园确认，并根据需要提供样品，样品送检， 合格者进入采购流程，不合格淘汰重新提供。采购人有权根据需要进行种 类和数量的调整。 5、安全生产物资 类别 序 号 名称 主要技术参 数 最低数量要 求 公园存 量 单位 备 注 1 岗亭警灯 / 6 3 套 2 4 公斤灭火器 / 200 120 瓶 国内公开招标文件（政府采购） 68 安全生 产物资 3 30 公斤灭火器 / 20 20 瓶 4 消防水带 13-50-20 型 / 30 25 条 5 消防水带 25-65-20 / 30 25 条 6 消防水带 25-40-20 / 20 10 条 7 雨衣、雨鞋 / 50 80 套 8 喊话器 / 10 5 个 9 测温仪 / 10 5 个 10 测音仪 / 10 5 个 11 抽湿机 / 1 0 台 12 强光电筒 / 30 5 个 13 消防套装 / 30 30 套 14 手套 / 100 100 条 15 毛巾 / 100 80 条 16 水带枪头 50mm 口径 20 1 只 17 水带枪头 40mm 口径 20 2 只 18 防火鞋 / 30 10 双 19 灭火箱 4 只装 20 4 个 20 灭火箱 2 只装 20 0 个 国内公开招标文件（政府采购） 69 21 警示带 / 100 10 卷 22 消防腰带 / 30 5 条 23 塑料护栏 / 30 10 个 24 打火把 / 100 100 把 25 油锯 / 4 4 个 26 消防沙袋 / 200 150 袋 27 消防铲 / 20 15 把 28 担架 / 2 2 副 29 气泵 / 1 1 个 30 灭火毯 / 10 6 条 31 断线钳 / 5 5 把 32 手锯 / 10 10 个 33 砍刀 / 10 3 把 34 路锥 / 80 80 个 35 安全帽 / 20 0 个 36 风力灭火器 / 4 0 个 管理要求 1.产品必须“三证齐全”。 2.物资的数量及品种须公园确认。 3. 以上为公园仓库库存的最低数量，中标人需定期检查、盘点，及时按公 园要求补充消耗、过期或失效的物资”。 4.采购人有权根据消防物资的消耗情况，对以上清单内容作出调整。 6、设施、设备维修维护类 国内公开招标文件（政府采购） 70 最低数 量要求 一、常规刷新维护 1.标识牌 160 个：掉漆或破损应及时翻新或维修，保持美观和正常使用。 2.路灯杆 340 个：掉漆或破损应及时翻新或维修，保持美观和正常使用。（包含 高杆灯、监控柱和庭院灯等） 3.实木、环保木园椅 60 张：掉漆或破损应及时翻新或维修，保持美观和正常使 用。 4.建筑物、构筑物如发生破损、陈旧现象，应及时维修或翻新（包含内外墙面刷 漆、金属面除锈刷漆、结构修补、防水修复和用电线路检修等）：详见园区主要 设施情况表。每年至少维修或翻新 3500 ㎡。 5.道路、广场等硬质铺装维修面积 500 ㎡。 二、应急抢修，主要包括供电及给排水等设施。 三、相关机械设备的维修保养、定期检修，清单详见机械设备清单。 涉及主 要材料 要求 1.主要用于园内建筑物、地面、护栏、标识、健身器材、水电设施、垃圾分类点 等较大型的设施、设备的常规刷新、维护维修所涉及的水泥、油漆、砂石、铺装 材料、管线、五金等基本材料，包括但不限于 1）路灯设施维修、2）广播系统维 修、3）加压泵、水池、消防设施及供水设施维修、4）塑木栏杆维修、5）石柱 栏杆铁链维护、6）亭廊等建筑物维护、7）办公楼及设备维护、8）登山步道维 护、9）供电设备维护、10）其他设施、设备维护。 2.维修维护所用材料配件要求与原本保持一致，若因停产或加工定制原因无法保 持一致时，须经公园同意且不低于原本规格及质量标准。 管理要 求 1. 公园根据近年设施修缮及维护情况，具体约定每年完成维护修缮的设施工程 量、质量要求和扣罚标准，不达标予以扣罚。 2.常规刷新维护已包含在按月支付费用中，不按实结算；修缮材料（信息价或市 场询价）低于 1000 元或单笔费用不超过 20000 元的，以及设备维修的零配件单 价低于 1000 元或单笔费用不超过 10000 元的，费用包干按月支付； 3.设施修缮改造超过 20000 元且涉及外聘人工、机械、材料的按简易工程结算由 采购人相关业务部门审核后支付（结算时按本项目整体中标下浮率下浮）；设备 维修零配件单价超过 1000 元或单次费用超过 10000 元的，按实结算。 4.修缮范围不包括外包服务、经营单位使用的物业或设施。 5.相关标准参照《公园设施维护技术规范》（SZDB/Z194-2016）执行。 国内公开招标文件（政府采购） 71 （五）服务质量验收标准 项目 服务内容 质量要求 卫 生 保 洁 绿地 保洁 草坪、低矮地被、花坛、绿篱等绿地， 一天打扫两次，早上下午各一次；其他 时间连续保洁，随见随扫。 应做到无建筑垃圾、无生活垃圾， 无枯枝枯叶，落叶沉积厚度不得超 过 10 公分。 水体 保洁 漂浮物及垃圾及时清理。 做到水面清洁无异味。 林地 保洁 平时每日清理生活垃圾。 保障林地无生活垃圾，植物健康良 好。 硬质 地面 保洁 1、广场、园路、停车场等的铺装场地早 上下午各打扫一次，其他时间连续保洁， 随见随扫。 2、两周冲洗一次。 做到无积水、无积尘、无口香糖痕 迹，无污迹见底色。 园林 设施 1、健身器材、垃圾分类点及具有休憩功 能的座椅、凳、桌等设施的表面早上下 午各保洁一次。 2、标示牌、园灯、围栏、宣传栏、橱窗、 通讯设备箱等设施的外表面每两周抹洗 一次。 应做到洁净干爽，无灰尘、无污渍、 无乱张贴、无乱涂画、无蛛网。 园林 建筑 与小 品 立柱面、内表面及屋顶、假山叠石、景 墙、雕塑等园林小品一周保洁一次。 应做到洁净干爽，无蛛网、无污渍、 无张贴。 厕所 保洁 1、及时拖擦地面，洗手台、面盆、镜面、 厕（尿）斗等卫生设备。 2、定时擦拭天花板、墙壁、门窗、间板、 窗台、排风扇、照明设备、纸巾盒、烘 手机、洗手液机及空气清新机等。 3、定时消毒、喷洒除臭剂，保持通风、 无异味；及时补充洗手液、手纸等，清 做到干爽无水迹、无垃圾、无尘土； 消耗品常有；纸篓手纸不得超过 2/3。 国内公开招标文件（政府采购） 72 倒手纸篓。 垃圾 清运 1、每日定时清理垃圾，未能及时清运出 场的垃圾应在当天转运至垃圾中转站， 禁止随意堆放。 2、运送垃圾的车辆符合相关部门要求。 园内垃圾应做到日产日清。 植 物 养 护 修剪 1、对草坪进行修剪，夏季每月 3 次，冬 季每月 1-2 次。 2、乔、灌木以及攀援植物每年普修 8 次 以上、切边整理 3 次以上。 3、非观果和非留种行道树要及时摘除残 花、果实。 4、背景林乔木只须修剪带叶枯枝、病虫 枝和主干上的萌蘖枝。 草坪要求高度事宜，一般为 5-10cm； 乔灌木修剪及时，无干枯枝，美观 协调。 浇水 据不同生长季节的天气情况，不同植物 种类和不同树龄适当淋水，根据土壤墒 情及时浇水。 做到不积水不干旱。 施肥 合理进行松土施肥。草坪夏季生长旺盛 季节追施速效肥 3 次。乔灌木每年秋冬 季和春季施用基肥，并在每年的夏季追 肥 1-2 次。 做到营养充足。 除草 经常除草和松土，对草本、球茎、宿根 花卉至少每年翻种一次。 保持草坪整体平整，景观优美。 补植、 改植 1.及时清理死苗，5 个工作日补植回原来 的种类并力求规格与原来植株接近。 2。对已呈老化或明显与周围环境景观不 协调的树木应及时进行改植。 做到与原景观协调优美。 病虫 害防 治 以防为主，精心管养，使植物增强抗病 虫能力，经常检查，早发现早处理。 做到无大面积病虫害，保持植物健 康，优美。 国内公开招标文件（政府采购） 73 树木 安全 1.台风前加强防御措施，合理修剪，加 固护树设施，以增强抵御台风的能力。 台风吹袭期间迅速清理倒树断枝，疏通 道路。台风后及时进行扶树、护树，补 好残缺，清除断枝、落叶和垃圾。 2.每年高空修剪台班不少于 20 个。 做到提前制定计划，及时预防，科 学处理，使绿化景观尽快恢复。 地形 休整 及时填平坑洼地，平整地形。 做到草坪内无坑洼积水，平整雅观。 其它 专项 植物 养护 有特色花卉等植物的公园要求制定相应 的养护计划，精心养护。 确保特色花卉等植物生长健康、景 观优美。 外来 有害 生物 防治 检疫性入侵生物（如薇甘菊、菟丝子、 椰心叶甲、椰子织蛾、红火蚁、白蚁等） 每日巡查，及时处理或采取防治措施。 做到无外来有害入侵生物。 林地 抚育 每年两次林地抚育，包括施肥、修剪干 枯枝等。 保障林地植物健康良好。 设 施 维 护 修 缮 特种 设施 变压器、水泵等专项设备定期检修，做 好相关记录。 1、确保各项设施设备完好及正常使 用，常刷常新，干净整洁。 2、修缮刷新所需物料须经公园确 认，并与原有材料同等或以上规格。 3、安全文明施工，严格遵守公园相 关规定。 4、刷新维护需铲除原有底漆，刮腻 子，刷漆三遍，确保表面均匀、光 滑、整洁。 基础 设施 道路、广场、桥梁、照明、广播、标识 等基础设施，游客中心、亭廊、座椅、 假山、雕塑等游憩、服务设施定期维护， 外立面或内墙及时刷新。 服务 设施 厕所、游客中心等场馆内部设施设备定 期检查维修及时更换，包括照明设施、 水龙头、冲水阀、镜面、隔板、天花、 墙面、地砖、扶手、配件等。 四害 设施 防蚊闸、防蚊贴、毒鼠屋等设施定期检 查及时补充更换。 国内公开招标文件（政府采购） 74 水电 抢修 及时排查抢修水电等特殊设施设备。 四 害 白 蚁 消 杀 四害 消杀 每月不少于 4 次，每次防治人员不少于 3 人，使用的药品“三证”齐全，符合爱 卫部门要求。 四害消杀效果达到标准不低于国家 C级标准；白蚁、红火蚁防治效果做 到不发生伤人事件，不危害园区内 建筑物、植物等，均符合爱卫部门 相关要求。 白蚁 （红 火蚁） 防治 每月不少于 1 次，每次防治人员不少于 2 人，及时发现及时处理，使用的药品“三 证”齐全，符合相关要求。 花卉布置 在公园指定的位置，进行花卉的常年种 植与更换。 达到高标准景观效果。 节日氛围 营造 每年的春节、五一、国庆等法定节假日， 在公园指定的范围进行相关的花卉布 置，并根据要求悬挂国旗、灯笼等。 达到高标准景观效果。 安保服务 维持公园正常游园秩序，制止园区内不 文明行为，清除乱摆卖现象；维护园区 治安秩序， 做好防火、三防（防旱、防汛、防台风） 等安全防范工作，定期对山上消防水池 进行巡查，确保所有消防水池储满水； 做好自然灾害与突发事件的应急抢险救 灾工作；做好生态资源保护工作；做好 森林资源保护工作，做好防火各项准备 工作和火源火种控制工作。妥善处置突 发事件，加强对地质灾害风险源的管控 和上报工作；做好安全生产培训工作和 反恐应急、森林消防拉动演练工作。 各类安全管理工作落实到位，公园 安全有序。 1.绿地管养相关操作规范及质量要求： 请自行下载行业国标、地标文件，并查看附件材料，若相关标准规范进行调整，按调整 后的文件执行。其中： 国内公开招标文件（政府采购） 75 （1）洗手间保洁要求 作业内容 公共厕所的清洁包括地面、墙面，门窗、天花板、隔板、卫生洁具及其它 室内设施的清洁。主要内容如下： 1.定时擦拭天花板、墙壁、门窗、间板、窗台、排风扇、照明设备（3 米以内）、纸巾盒、烘手机、洗手液机及空气清新机等。 2.及时擦洗洗手台、面盆、厕（尿）斗等卫生设备。 3.及时冲洗厕（尿）斗，做到人走厕位清。 4.及时清倒手纸篓，纸篓手纸不得超过 2/3。男厕内不设手纸篓。 5.及时拖擦地面，做到地面干爽无水迹、无垃圾、无尘土。 6.定时消毒、喷洒除臭剂，保持通风、无异味。 7.及时补充洗手液、手纸等。 8.厕所外围地面及外墙面清洁。 9.化粪池要及时清理。 质 量 标 准 坐便器 1.坐便器内部无污渍、污垢。 2.坐便器外部、坐便器水箱外部无灰尘、污渍、污垢、水渍、水迹、印迹。 3.坐便器上盖板、坐板无水迹、污渍。 4.坐便器内、外部及坐便器水箱外部釉面色泽光亮无损伤。 5.坐便器开关顺利、水流畅通。 小便器 1.小便器内部无污渍、污垢。 2.小便器外部无灰尘、污渍、污垢及明显水渍、水迹。 3.小便器接尿斗外沿下方无污渍、污垢。 4.小便器釉面色泽光亮、无损伤。 5.小便器上下水通畅、无阻碍。 6.小便池无明显异味。 蹲便器 1.蹲便器内无污渍、污垢。 2.蹲便器周围无灰尘、污渍、污垢。 3.蹲便器釉面色泽光亮、无损伤。 4.蹲便器下水通畅、无阻碍。 5.蹲便器有无异味。 洗脸盆及化 1.洗脸盆、化妆台、化妆镜表面无灰尘、污渍、污垢、水渍、水迹。 国内公开招标文件（政府采购） 76 妆台、化妆 镜 2.卫生浴具表面无灰尘、污渍、污垢、水渍。 3.洗脸盆釉面色泽光亮、无损伤。 4.化妆台面色泽光亮、无损伤。 5.化妆镜面影像清晰、无水渍。 6.洗脸盆上下水及溢水口通畅、无阻碍。 7.洗脸盆及化妆台下面无灰尘、污渍、污垢。 公共厕所地 板 1.地板不得有污渍、污垢、水渍、水迹。 2.小便器下方地板不得有尿渍产生。 3.墙角、坐便器后侧、坐厕隔板下方等地板死角无污渍、污垢。 4.地板釉面砖色泽光亮，无损伤。 5.检查是否有异味。 公共厕所墙 面、门、门 套等 1.墙面不得有灰尘、污渍、污垢、水渍、水迹、印迹等。墙釉面砖色泽光 亮、无损伤。 2.门、门套、坐厕隔屏板门表面不得有灰尘、污渍、污垢、水渍、印迹， 表面涂料色泽光亮。 3.门与门套，隔屏板与隔屏板门之间的连接铰链及缝隙门不得有灰尘、 污渍、污垢。 其他管理要求 1.清洗公共厕所所用的工具应专用，使用后定期消毒，放置于工具间或隐 蔽处，与其他清洁工具分开保管。拖把、擦布不得放在无障碍通道的扶手 上晾晒。 2.作业时，应将告示牌放置在门口或显眼处，以便客人注意并予以配合。 3.注意通风，按规定开关通风扇或窗扇。 4.禁止使用硫酸等强酸及强碱清洗卫生间及其附属设施。 5.公共厕所应建立每日保洁服务登记制度，包括开门检查、保洁频率、设 施维修及日常检查等。 6.发现设施损坏、化粪池溢出等设施问题应悬挂故障警示牌予以提示，禁 止故障设施继续使用，并及时报修。 7.对每个清洁材料进行标识管理。 （2）垃圾分类处置及清理外运 国内公开招标文件（政府采购） 77 管理要求 1.项目中标价包含垃圾的清运、处理等相关费用，费用包干，中标单位应 自行考虑垃圾处理问题。 2.中标供应商应对绿地产生的垃圾进行分类减量处理，尽可能循环利用。 生活垃圾应根据管理权限督促环卫部门清理，或分包给环卫企业外运。 3.中标供应商应不断改进养护工艺，提高垃圾优化处置能力。 4.中标供应商应错峰时间作业进行垃圾归集和运输，确保每天 8:00-18:00 绿地内无垃圾堆放，不得在绿地及路旁遗留垃圾。由于台风、暴雨等不可 抗力因素无条件增加垃圾清运任务。 5.修剪等养护工作时应连同垃圾清运一并操作。 专项技术要求 1.垃圾清运车收集垃圾时间为 6:00-11:00、14:00-17:00，循环清运。 2.垃圾清运车循环查看各垃圾摆放指定位置，对摆放在路边的垃圾袋收集 装车，运送到垃圾中转站处理。 3.垃圾清运车驾驶员应持有准驾车型的机动车驾驶证。 4.限高：装车垃圾不允许超过车尾箱护栏高度。 5.限速：公园内时速不能超过 20 公里/小时。 6.确保垃圾收集设施清洁、正常，规范安全使用，上班时间内必须穿保洁 服工作。 7.如有特殊情况发生，要及时停运，避免安全事故发生。 8.垃圾收集运送垃圾中转站途中应袋装化并密封不外泄，确保无渗漏，无 异味. 9.垃圾装袋后应保证不漏不淌，垃圾箱应盖盖，并保持清洁；箱外不得有 污垢，垃圾倾倒后箱内不得有残余垃圾。 10.分类收运车辆应按规范在车身喷涂与收运垃圾相应的分类标志。 2、设施维护修缮 管理要求 1.特级绿地上的设施完好率达 100%，一级绿地上的设施完好率达 95%，二级绿 地上的设施完好率达 90%，三级绿地上的设施完好率达 85%。 2.中标单位每周对公园设施定期巡检，并按要求填写巡检记录表。 3.故障响应：（1）特殊或重要设备的，如监控系统，中标单位在接到公园电 话或书面的检修通知后，必须 1小时响应，一般故障技术人员 4 小时内到达现 场，重大事故（8 个以上摄像头不能正常工作）技术人员 2 小时内到达现场进 国内公开招标文件（政府采购） 78 行处理。（2）其他故障的，必须 24 小时内响应。 4.维修过程中要按要求进行安全文明作业。 5.维修作业无正当理由必须按照业主单位指令期限内完工。 6.主要包括公园范围内的游憩设施、服务设施、基础配套设施、管理设施等的 维护维修工作，相关标准参照《公园设施维护技术规范》（SZDB/Z194-2016） 执行。 7.在合同签订后 15 天内，中标单位应出具《公园设施现状分析及维修计划》， 针对公园设施设备的现状及维护维修，以图文的方式，进行详细分析报告，并 提出修复措施方案，报公园审核。 专项技 术要求 （1）道路及交通设施维护 ①定期检查和维护公园交通设施，确保步行道、自行车道和慢行道正常使用， 确保公园交通衔接设施标识清晰、整洁，无安全隐患，设施发挥正常功能。 ②公园路面应保持整洁完好，无积水现象。如发现变形、下沉及面层松动等可 能危及游人安全的情况，应局部围闭，设置警示标识，并及时修复。 ③确保栈道（包括木栈道及附属设施设备）完好齐全、安全稳固及正常使用， 并保持原貌和风格；日常保养翻新、金属构件每年除锈和油漆 1 次、及时更换 破损、腐朽或翘曲变形严重的部位；木质构件应加强防腐和白蚁防治；油漆饰 面每一年至少维护 1 次。对公园沿途栈道进行每月维护，对损坏、变形、龟裂、 松动等现象的栈道构件应在 7 天内修复。 ④混凝土盖板参照《中华人民共和国行业标准：城镇道路养护技术规范》（CJJ 36-2006 J 528-2006）中“7 水泥混凝土路面养护”标准维修。 ⑤沥青路面、砼路面出现裂缝、松散、坑槽、拥包、啃边等病害时，应及时进 行保养维护。维护保养参照《中华人民共和国行业标准：城镇道路养护技术规 范》（CJJ 36-2006 J 528-2006）中“6 沥青路面养护”标准维修保养。 沥青路面维护包含日常维护，清理路基、修整侧缘石、测温摊铺，接茬、找平、 点补、夯边，撒边料、碾压、清理。 砼路面维护包括：一是水泥混凝土路面必须经常清除泥土、石块、砂砾等杂物， 严禁在路面上拌合砂浆或混凝土等作业。二是对有化学制剂或油污污染的水泥 混凝土路面应及时清洗。三是水泥混凝土路面缘石缺失应及时补齐。 ⑥预制块路面、石材路面及石粉渣路面出现松动、破损、沉陷、积水等病害时， 国内公开招标文件（政府采购） 79 应及时进行保养维护。 预制块路面维护包括一是局部砌块的松动、缺损、错台；二是局部沉陷、压碎， 检查井四周烂边；三是砌块路面上的局部掘路修复工作。 石材路面维护包括放样、运料、配料拌合、扒平、夯实、安砌、灌缝、扫缝。 石粉渣路面维护包括检修路槽、运（取）料、摊铺、洒水、找平、碾压。 ⑦道路标线进行日常维护，每一年补漆一次，日常保持划线清晰、涂层鲜明、 不变色、夜间反光度强。维护包括清理旧线、清洁路面、定位放线、涂料准备、 涂敷、养护等。 ⑧金属栏杆、仿木栏杆、砼栏杆应定期清除护栏周围杂草和杂物；原样修复或 更换损坏、龟裂、老化、膨胀、锈蚀、变形等护栏；调整路面标高发生显著变 化的护栏；每一年刷新一次；定期清洁和维护，保持整洁、美观。 （2）服务设施维护 ①需对办公楼及其周围环境进行清扫、冲洗、消毒，保持清洁并维护设施完好， 办公楼配套建筑等服务设施应定期检查，确保完好无损；如发生构件脱落、地 基下沉、墙体变形或其它危及游人安全的状况时，应局部围闭，设置提示标识， 并及时修复；办公楼标识标志应清晰、整洁明确和美观；门窗应保持完整，不 松动；应及时清除周围杂草和杂物；应及时修复办公楼及附件出现的损坏、变 形、缺损、膨胀、漏雨等；应定期清洗保持办公楼整洁，油漆脱落或锈蚀现象 应重新刷油漆；保持相关配套（如饮用水、小食品、公厕、服务咨询、医疗救 助、自行车租赁等）完好。 ②入口标志、亭、廊、花架、雕塑、桥、水体等游憩设施，不得改变其用途。 ③金属构件应及时保养，每年除锈和油漆粉刷 1-2 次，及时更换破损、腐朽或 翘曲变形严重的部位；木质构件应防腐和防止白蚁等蛀虫的为害。破损构件应 及时维修，粉刷和维修时应注意保持设施的原貌和风格。 ④人工水体保持水量适度，池壁不漏水，设施完好无损。 ⑤水电设施应由持有上岗证的专业技术人员检查维护，保证公园照明设施完 好、整洁、运行正常，公园的亮灯率达 100%；路灯杆架、灯泡、灯罩应随时 检查，发现残损应及时更换，水电设施维修要求在 1 天内完成。（管理期间发 生的水电费用及其他费用已包含在管理服务费中，全部由中标供应商承担。） ⑥公厕设施（灯、门窗、水龙头、镜子、挂衣钩、烘手器、洗手液盒、厕纸盒、 国内公开招标文件（政府采购） 80 插销、地面、墙面等）损坏后必须及时维修，要求在 1 天内完成修复。 ⑦公园控制区范围内的文物古迹、历史遗址或优秀近代建筑，应依法实行重点 保护。 ⑧公园沿线设施维护时，应在明显位置设置温馨告示，并做好安全维护。 ⑨对风雨亭及其周围环境进行清扫、冲洗、消毒，保持清洁并维护设施完好， 风雨亭应定期清除亭外周围杂草和杂物、亭内保持整洁，油漆脱落或锈蚀现象 应重新刷油漆，亭子每一年应刷新一次。 （3）标识系统维护 维护内容包括砼标识系统、金属标识系统以及木标识系统的检查，维修、 调整和补充设施。 ①公园沿线的标识牌进行每天巡查维护，对污损、变形、开裂、松动等现象的 标识牌应及时修复，要求在 3 天内完成修复。 ②公园沿线标识牌定期清洁和维护、保持标识清晰、整洁、明确和美观；松动 或倾斜等应及时修复；标牌老化或破损，影响使用应及时更换，每一年翻新 1 次；科普宣传栏每半年更换 1 次内容，对破损的科普宣传栏根据现场实际情况 及时更换。 （4）其他设施维护 ①边沟 Ⅰ边沟、排水沟和截水沟的淤积物应及时清除，沟内流水应畅通，断面完好。 对沟断面破损应及时整修恢复。 Ⅱ土质边沟的纵坡坡度应大于 0.5％，平原地区排水困难地段不宜小于 0.2％。 当土质为细砂质土及粉砂土且纵坡在 1％～2％时，或粉砂质黏土且纵坡为 3％～4％，或流量大时，必须加固边沟。 ②防洪沟 Ⅰ防洪沟的淤积物应及时清除，沟内流水应畅通，断面完好。对沟断面破损应 及时整修恢复。 Ⅱ土质边沟的纵坡坡度应大于 0.5％，平原地区排水困难地段不宜小于 0.2％。 当土质为细砂质土及粉砂土且纵坡在 1％～2％时，或粉砂质黏土且纵坡为 3％～4％，或流量大时，必须加固防洪沟。 ③游乐及康体设施 国内公开招标文件（政府采购） 81 维护内容包括保洁和维修，其中维修为保持设施的完整和正常运行所进行的预 防性保养和轻微损害的修补，不包括设施更新。 Ⅰ对各种游乐康体设施必须在每天运行前进行一次较全面的检查维护，检查情 况，检修内容及处理结果应记录存档。 Ⅱ对各种游乐设施应半年进行一次较全面的检查维护，检查情况、检修内容及 处理结果应记录存档。 Ⅲ每一年刷新一次。 ④照明设施 Ⅰ灯具发现问题应该在 24 小时内修复，灯杆及其他设备问题，应一个月内修 复。 Ⅱ灯杆矫正，整体刷漆，清洗照明器具，供配电设施维护保养，巡视路灯线路。 ⑤监控设施 Ⅰ监控发现问题应该在 24 小时内检查。 Ⅱ监控除尘、测试、补油等维护保养。 ⑥边坡 防护网边坡、石材边坡、砼边坡出现松动、损坏、老化、锈蚀、变形等应及时 进行修复及更换。 挂网边坡维护包括放线定位、基础制作、立柱安装、网面安装、防腐。 石材边坡维护包括修整边坡、砌筑、勾缝、抹面。 砼边坡维护包括修整边坡、填补、养护、抹面。 3、四害消杀 防治对象 老鼠、蚊虫、苍蝇、蟑螂 防治目标 减少虫害给游客带来的种种危害，预防生物媒介疾病的发生，改善园区环境质 量，达到国家 C 级以上 消杀频率 每月不少于 4 次，每次不少于 3 人。 全年防治面 积 17.28 公顷 防治区域范 围 重点区域如门区、主要出入口、办公区、建筑物、构筑物、重要景点、专类园 区、主园路及两侧等，根据需要，必须涵盖公园实际绿地管养范围 管理要求 1.以上表格人员配置数量，是指每次作业人员最低数量要求。若在最低人次情 国内公开招标文件（政府采购） 82 况无法达到消杀防治验收效果时，中标供应商需无条件自行增加工作频率。 2. 需具备专业上岗证书工作人员操作，此外在开展上述各项工作时使用药物 必须为国家规定“三证”（农药登记证、生产许可证、产品标准证）齐全的药 物，不得使用国家及省市相关部门明令禁止使用的有毒有害药物，在消杀时， 要在道路入口设置警示牌，并做好安全防护措施，杜绝污染环境事故发生，如 发生安全事故或者环境污染事故，中标供应商承担一切经济及法律责任。 4、白蚁、红火蚁防治 质量要求 1. 减少白蚁对建筑物及绿化环境的危害，防止红火蚁对游人造成伤害。 2. 无白蚁、红火蚁蚁巢，无红火蚁伤人事件发生。 消杀频率 每月巡查不少于 1 次，每次不少于 2 人。 全年防治面 积 17.28 公顷 防治区域范 围 重点预防建筑危害、树木倒伏等安全隐患，包括园内建筑物、构筑物等设施 及高大乔木集中的各类绿地，根据需要，必须涵盖公园实际绿地管养范围。 管理要求 1.以上表格人员配置数量，是指每次作业人员最低数量要求。若在最低人次 情况无法达到消杀防治验收效果时，中标供应商需无条件自行增加工作频 率。 2. 需具备专业上岗证书工作人员操作，此外在开展上述各项工作时使用药 物必须为国家规定“三证”（农药登记证、生产许可证、产品标准证）齐全 的药物，不得使用国家及省市相关部门明令禁止使用的有毒有害药物。 3.消杀作业时，必须在主要道路入口设置警示牌，并做好安全防护措施，杜 绝污染环境事故发生，如发生安全事故或者环境污染事故，中标承担承担一 切经济及法律责任。 5、外来入侵有害植物防治 防治对象 薇甘菊等 防治目标 减少外来入侵有害植物对公园生态的影响 全年防治面积 不少于 5 公顷 防治区域范围 涵盖公园实际绿地管养范围。 管理要求 定期清理，按照国标《薇甘菊综合防治技术规程》进行人工或药物防治。 其中化学防治（采用“紫薇清”等药物）按施工作业设计用药，在工期 国内公开招标文件（政府采购） 83 内进行三次防治，要求在当年 7-9 月完成第一次全面防治，10 月底前完 成第二次防治；人工清除要求在工期内完成 4 次施工，在薇甘菊生长季 节每 3 个月施工 1 次；同时定期检查清理。 6、花卉布置及节假日氛围营造 通用管 理要求 1.每年的春节、五一和国庆等法定节假日前，在公园指定位置种植时令精品花卉。 其他过渡时间铺设草坪。 2.中标单位须自行或委托具有相关设计能力或资质的单位负责方案设计工作，在 节日前 1个月提交方案成果，必须包含公园主要出入口、重要景点及悬挂灯笼、 国旗等重要内容，包含设计说明及不少于 3张效果图。方案审核通过后，并出具 满足实施深度的深化图纸和清单。 3.中标单位必须编制详细实施方案（包括设计方案、施工图纸、组织设计、技术 方案、进度计划、质量保证体系、安全保证体系、安全文明方案等）和设备、材 料进场计划报送公园审核，并严格按审定的方案实施。 4.中标单位必须清楚掌握园区布置场地情况，包括区域内原有的植物；地上地下 管、线及设施等，若造成损害或损坏由服务单位负责赔偿。 5.公园人流大，工作面广，地点分散，要求按规范做好安全防范措施，配置安全 员，作业车辆进入公园必须报备并遵守公园管理，并承担安全管理的义务和责任， 并自行解决公园周边货车限行、材料存放及用水用电问题。 6.中标单位必须作好影像资料的记录、整理以及项目台账资料的编制、存档工作。 7.进度要求： 春节：节前 1 个月完成方案设计，节前 10 天完成布置，经初验合格后转入 30 天 维护期，维护期结束后根据实际情况完成场地恢复； 国庆：节前 3 个月完成方案设计，节前 10 天完成布置，经初验合格后转入 30 天 维护期，维护期结束后根据实际情况完成场地恢复； 五一： 节前 5 天完成布置，经初验合格后转入 30 天维护期，维护期结束后根据 实际情况完成场地恢复； 花卉布置：服务单位按公园指定场地安排摆种花，单次摆种花经验收合格后转入 30 天维护期； 通用技 术要求 1.花卉等苗木具有良好的品质，色泽鲜艳、植株生长健壮、冠幅满盆、无徒长现 象、无病虫害，摆设到现场时盛花率在 60%以上，并提供花卉品种资料及照片， 国内公开招标文件（政府采购） 84 花卉持续开花时间不少于 1个月（实际撤花以公园通知为准）。 2.现场管理养护及时到位，保证整个种（摆）花期花卉的健康生长。 3.所用花卉、材料的规格、技术参数、技术要求、质量要求等必须符合相关规定， 肥料、药物等必须经专业检测并符合规范要求。 4.用于广场铺装等摆花的花盆须统一规格、颜色并适当围挡收边。 5.花卉种植前，完成场地清理后必须进行土壤消毒，深翻施肥，必要时增加种植 土保证地形饱满。花卉摆种、悬挂灯笼国旗过程中，必须保证场地清洁，垃圾日 产日清。养护期结束撤花后，按公园要求完成场地恢复，恢复使用的草皮等材料 已包含在项目内，由服务单位提供。 6.维护期期间进行养护保障时花等植物成活、其他成品完好，如有时花败谢、其 他成品破损须进行及时更换保障景观效果。 7.在接到通知后 8个小时内无条件更换经公园确认的不符合标准、半死或死亡植 物，植物的标准、成活的鉴定权在公园。 8.项目已包含时花补植机动量，维护期间因人为踩踏等客观因素造成花卉损坏， 应按公园通知要求及时进行更换、补植;如因时花、草皮质量问题或养护不到位， 情况严重的，将给予服务单位履约评价不合格，扣款并要求赔偿损失。 9.中标单位必须服从招标人相关部门及公园对项目的管理、监督、指导，服务单 位应在接到公园正式通知后及时整改，否则视情况严重程度进行扣罚。 7、保安及护林防火服务 通用 技术 要求 1.遵守公园规章制度，严肃岗位工作作风，遵守安保职业道德； 2.维持公园正常游园秩序，对不文明行为应及时进行劝导、说明、纠正； 3.维护园区治安秩序，高度警惕各类违法行为苗头，及时发现并配合公安部门制 （防）止流氓滋事，打架斗殴、敲诈勒索、盗窃、抢劫等各类治安或刑事事件； 4.做好防火、三防（防旱、防汛、防台风）等安全防范工作； 5.做好自然灾害与突发事件的应急抢险救灾工作； 6.做好生态资源保护工作，对发现的破坏生态资源的各类违法行为，要及时发现， 及时上报； 7.做好公园管理范围内的违法乱搭建、违法用地、非法养殖等违法用地行为的管控 工作，要及时发现，及时上报； 8.做好森林资源保护工作，做好防火各项准备工作，针对突发事件及火情，在岗人 国内公开招标文件（政府采购） 85 员要按照相关处置突发事件规定，及时发现、报告相关应急部门并积极科学的参与 后续处置工作； 9.做好地质灾害管控工作，加强对地质灾害风险源的管控和上报工作，确保人民生 命财产及生态资源的安全； 10.做好公园管理线范围内其他各类安全管理工作； 11.做好安全生产培训工作，每季度培训不少于 1 次，培训内容包括安全常识、基 本安全技能、水车、消防水泵以及常规灭火器材的操作。 12.积极认真的完成公园及上级部门部署各项安全生产工作任务。 安保 人员 基本 装备 配备 1.着装配备： 最低量：夏装（含上衣、裤子）4套、秋装（含上衣、裤子）2 套、冬装（含上衣、 裤子）2套、作训服（含上衣、裤子）2 套、帽子 2 顶、低帮作训鞋 2 双、高帮作 训鞋 2 双、雨衣 1 件、雨鞋 1 双。 2.装备配备： 固定岗：对讲机 1 台、警棍 1 根、肩灯 1 个、防暴装备 1 套，手电筒 1 个。 巡逻岗：对讲机 1 台、钢叉或盾牌 1 件、肩灯 1 个、头盔 1 个，手电筒 1 个。 人员 要求 （1）遵纪守法，品行端正，无犯罪记录； （2）须持证上岗； （3）具有正常履行职责所需的身体素质和工作能力； （4）符合公安机关规定的其它条件。 岗位要求 （1）原则上公园主要出入口、重要节点、重点区域、人流密集区等设置固定岗位。 （2）法定节假日、防风防汛及应急突发事件，必须按公园要求增派安保力量。 （3）人员的上岗时间不得违反劳动法的规定。 （4）岗位的具体情况由公园按实际自行安排。 8、防火隔离带清理（自然公园、有林地的城市公园每年须做好防火隔离带清理，具体清理 区域和清理面积由公园自行决定） 最低数量要 求 每年不少于 15000 平方米。 管理要求 1、于每年的10月实施，提前一个月，做好相关清理工作计划和人员安排。 2、清理公园指定范围内所有灌草、枯枝叶等，合理修剪，加固护树设施，及 国内公开招标文件（政府采购） 86 时清理生态风景林改造或其他原因造成的倒伏树木和折断树枝等，杂草清理 控制高度5cm以内。 3、枯枝、杂叶、断枝、生活垃圾等清理物随时搬运下山用并清运出公园。 9、消防物资管理 管理 要求 1、每月对物资进行盘点，及时补充缺失物资； 2、做好物资验收、出入库登记； 3、做好物资分类、整齐摆放； 4、做好采购单位对物资管理的其它要求。 10、监控系统维护修缮 管理 要求 1.公园视频监控系统（含广播系统）须全天侯（24h）正常工作，中标人须根据公 园现有的设备提前采购好相应的零部件，做到及时更换。 2.在合同签订后 15 天内，中标人应出具公园视频监控运行现状及维护维修详细分 析报告，含设备、线路损坏情况以及修复措施方案等。 3.如存在故障，需要在签订合同一个月内完成修复工作。 11、应急抢险、防意外及修复工作 管理要求 1.中标单位须配备完善的应急抢险设备、物资、统一应急服装，制定应急抢险 工作预案、建立应急机制，及时巡查、发现和及时消除安全隐患，做好防台风、 防汛、防寒等自然灾害及森林火灾等工作，对灾害引起的损坏及时清理修复， 要求定期开展应急抢险技能培训和实操练习，使所有成员能熟练掌握抢险的基 本技能，如应急抢险处理过程中发生安全生产事故，一概由中标单位承担法律 和经济赔偿责任。 2.在重大灾害时需及时调度增派人员、车辆和机械满足抢险需要。 3.在台风季节、暴雨（与深圳电视台发出的中小学生暂停上课的通知同步）等 特殊情况下，全公园加强防御措施，设立明显警示标志，禁止行人进入危险区 段；做好管辖地点的设施设备安全保护；针对绿化合理修剪，加固护树设施； 对排水沟渠进行清理疏通。 4. 台风期间，应成立应急队伍，服从采购人和政府三防指挥机构的统一指挥 和调度，参加管辖范围内的抢险救灾工作。防台风应急抢险人员、车辆、机械 设备配备要求如下： 一级应急抢险（普通级别台风） 要求标段应急抢险人员人数 24 小时保持绿地养护一线岗位工人人数、油锯手 人数为应急抢险人员总数的 80%、高空作业车增加 1台、吊车 1台、抓机 1 台、 油锯增加 4 把（含高枝油锯）、其它机械设备依情况增加。 二级应急抢险（强台风以上级别） 要求标段必须配备额外增加人员，应急抢险人员人数为绿地养护一线岗位工人 人数的 1.5 倍、油锯手人数为应急抢险人员总数的 25%、高空作业车增加 2 台、 吊车 2 台（其中 1 台 25 吨以上）、抓机 2台、树枝粉碎机增加 1 台（功率 80 国内公开招标文件（政府采购） 87 马力以上）、油锯增加 10 把（含高枝油锯）、其它机械设备依情况增加。 5.台风、暴雨过后，中标人应立即组织人员做好公园路面清扫保洁，清理倒树 断枝，疏通道路并及时进行扶树、护树，补好残缺，清除断枝、落叶和垃圾， 恢复绿化设施景观。 12、节假日和重大活动增派人员 管理要求 每年中秋节晚上 7：00 至次日凌晨 3：00，中标人在日常岗位要求的基础上， 额外增派 10 名安保员和 5 名保洁员，做好公园安全维稳和卫生保洁工作。 13、台账管理目录（包括但不限于以下范围，具体按实际调整后要求执行） 台账类别 台账名称 相关标准要求 1.项目基 本情况 1.1 招、投标文件 1.2 合同 2.人员管 理情况 2.1 项目人员名录 需含身份证信息、年龄、学历、专业 等） 2.2 员工用工合同资料 2.3 人员考勤打卡数据、洗手间保洁签到表 人脸识别仪、钉钉考勤等打卡数据， 或园容精细化系统考勤记录 2.4 员工工资单签收明细表及社保缴纳记录 工资表（含加班费用）需提供银行流 水证明、社保缴纳记录执行政府相关 政策 2.5 为工人及第三方购买相关保险资料 2.6 公园检查员工宿舍的记录备案 （含检查记录结果表、检查现场照片 （照片需留时间水印）等） 2.7 项目负责人（法人委托说明书、学历证 书）、技术主管及其他管理人员等相关资质 证书 2.8 项目管理人员按要求参加项目会议、参 与现场检查的记录（含签到记录、现场照片 （照片需留时间水印）等） 3.机械设 备情况 3.1 机械设备统计备案（明确种类及数量， 附上现场照，照片需留时间水印） 国内公开招标文件（政府采购） 88 3.2 机械设备周检核对资料备案留底 3.3 机械设备日常维护检修，保养更新的备 案记录（含检修现场照片，照片需留时间水 印） 3.4 机械变更说明书归档 3.5 高空车、垃圾车通过年检合格证明照片 资料归档 3.6 变压器、水泵等专项设备定期检修记录 备案 4.工作安 排 4.1 制定"周-月-年"工作计划，按"周-月- 年"总结工作完成进度 4.2 制定专项工作方案和日常工作方案 4.3 制定应急预案 4.4 新入职岗前培训（图文并茂，照片需留 时间水印） 4.5 定期开展专项安全培训及演练(图文并 茂，照片需留时间水印) 4.6 定期开展专项技能培训(包括但不仅限 于植物修剪、浇灌、施肥、病虫害防治等， 图文并茂，照片需留时间水印) 4.7 开展专项公园“特色植物”制作专项管 养计划 5.专项工 作备案 5.1 修剪工作备案（含乔木、灌木、绿篱、 花坛、地被、草坪等专项修剪，图文并茂， 照片需留时间水印） 5.2 施肥工作备案（含春秋季大型施肥记录 等，图文并茂，照片需留时间水印） 5.3 病虫害防治工作备案（含使用药剂信息， 喷施药剂过程照等，图文并茂，照片需留时 国内公开招标文件（政府采购） 89 间水印） 5.4 景观提升工作备案（含提升设计方案， 现场施工进度情况等，图文并茂，照片需留 时间水印） 5.5“特色植物”管养工作备案（专项植物 养护工作操作，图文并茂，照片需留时间水 印） 5.6 对设施、边坡、地质灾害、违章建筑、 监控系统等巡查、检查记录 5.7 做好防火隔离带清理计划、清理效果等 记录 5.8 做好安全生产物资出入库、每月盘点等 记录 5.9 做好重大活动或节假日增派人员记录 5.10 设施维修维护类工作备案（留存刷新 维护前、中、后影像资料，照片需留时间水 印） 6.工作整 改记录 6.1 针对日检检查问题记录备案及整改前后 对比资料备案 6.2 针对随机检检查问题记录备案及整改前 后对比资料备案 6.3 针对周检检查问题记录备案及整改前后 对比资料备案 6.4 针对双检检查问题记录备案及整改前后 对比资料备案 6.5 上级或相关部门专项检查、游客投诉、 媒体曝光等问题记录及整改情况 7.经费支 付情况 7.1 按合同要求，缴纳水电费备案清单 7.2 提交付款资料和申请 国内公开招标文件（政府采购） 90 7.3 开展占用绿地经费核减工作 五、商务要求 （一）服务期限：1、本项目合同期为合同签订后 12 个月，即从 2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日止。 2、本项目为长期服务项目，合同期满可以续签，但合同履行期限最长不得超过三十六 个月。如采购单位对履约情况不满意，采购单位不再续约。合同履行期间因违法行为被禁止 参与政府采购活动或者存在其他重大违法记录的，则不再续约。 3.本项目所有各专项服务内容的履约情况，均是采购人是否作出续签决定的参考依据。 采购人有权因中标单位某一子项服务内容履约情况不理想而做出整体不续签的决定。 （二）付款方式： 1、合同签订后，当月支付当月费用，当月需核减部分于次月核减； 2、合同期最后一个月需核减上月费用外还需核减当月及其他应核减的所有费用。 3、扣款费用包括但不限于日常考核、季度考核、年中考核、年度考核、安全生产检查、 合同履约扣款以及其他违约扣款等 4、核算管理：要求中标单位对项目单独设立账目核算，由并且对项目内单项明细项目 进行核算、资料整理归档等，以备接受招标方或有关部门对项目实施情况、成本、测算及费 用等情况的审计、审核需要。对公园内出租物业、施工单位水电等应收水电的收缴需接受招 标人监督，合同期末与中标单位交缴的水电费在限额内按实结算。扣罚费用根据公园实际需 要，用于按实结算项目，实施内容不局限于招标文件中列明的机动经费使用内容。 本项目费用除“按月支付”外，部份内容采用“按实结算”方式支付。按实结算的内 容和结算方式为： 1、按实支付是指根据招标单位审批验收实施内容后按实际发生金额结算费用。按实支 付每月统一结算一次与按月支付费用汇总支付。实际发生金额核算依据（1）、中标单位投 标价格；（2）、公布的市场信息价；（3）、市场询价；中标单位需提供相关证明实际发生 金额的相关资料由招标单位审核确认.，实施内容涉及外聘人工、机械、材料的由招标单位 相关业务部门审核确认。 3、由于水电费划扣单位为采购人，采购人按照近 3 年的水电费使用情况合理预估了全 年公园综合管理服务项目中包含的水电费使用限额。超额部份由中标单位自行承担，采购人 不再额外支付。限额内，实际采购人交缴的水电费结合在公园内收缴的水电费年底进行统一 国内公开招标文件（政府采购） 91 结算，未达到使用限额的水电费需由中标单位交缴采购人统一上缴财政。 （三）关于分包 投标人根据招标文件的规定和本项目的实际情况，拟在中标后将本项目的非主体、非关 键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条 件且不得再次分包。若合同实施过程中，采购人发现中标人将中标项目转让给他人、或者在 投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人将不予退还其交纳 的履约保证金，情节严重的，采购人报由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报。 本项目允许投标人进行分包的内容 序号 专业服务名称 专业服务承包人应具备的条件 备注 1 四害消杀 市、区爱卫部门备案 选择的分包人需经公园 认可 2 薇甘菊防治 林业有害生物防治相关资质 3 专业设备检修 机电设备安装或维修相关资质 4 高空作业 高空作业相应资质 5 经采购人同意的其它服 务 / 注：投标人若对以上内容进行分包的，需在投标文件中列明对应专业服务的承包人名称， 且对分包商进行全面管理。分包商的任何纠纷责任均归属于本项目中标人。 （四）水电费划扣 （1）本项目涉及的所有水电费均已包含在投标报价中，投标人投标报价时应予以充分 考虑。近三年水费、电费情况如下表示： 年度 水费 电费 备注 2019 年 1 月至 12 月 262456.11 元 307491.92 元 2020 年 1 月至 12 月 204509.9 元 300806.2 元 2021 年 1 月至 8月 141044.03 元 113584.11 元 注：（1）公园用水、用电与当年气候条件、游客数量、公园建设等不确定因素存在极 大关联，因此，以上数据仅是历史数据供投标人了解，并不作为本项目服务期内的实际水电 使用情况预计使用。 （2）由于水电费划扣单位为采购人（水电费由采购人代缴），因此，中标人与采购人 签订合同后，应在规定时间提前预交三个月用作待扣款，每两个月向采购人按代缴水电费实 国内公开招标文件（政府采购） 92 际总额划至采购人指定账户，以确保水电费的成功划扣。 （3）实际发生水电费在 49 万元内，按实际发生金额结算；实际发生水电费超出 49 万 元的，超额部份由中标人自行承担，采购人不再额外支付。 （五）违约责任 中标供应商履行本项目发生以下情形的，按照下列规定执行。同时，采购单位有权调整 以下现有违约责任或增加相关违约责任。出现下列情形之一的，按照中标价的 5%支付违约 金，并承担相应的责任。 1、合同履行期间，中标供应商未落实安全防火、防风、防灾和安全生产措施，发生安 全事故或者环境污染事故,中标供应商负责承担事故处理的一切费用。发生 1 人以上（含 1 人）死亡（自然死亡除外）或 3 人以上（含 3 人）重伤，并负主要责任的，采购单位有权单 方解除合同，而无须向中标供应商支付任何费用或承担其他的任何责任。 2、合同履行期间，中标供应商因违反劳动管理方面的法律、法规、规章及其他一般规 范性文件的规定引起 10 人以上劳资纠纷案件败诉或 10 人以上歇工事件的，采购单位有权单 方解除合同，而无须向中标供应商支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损 失和法律责任均全部由中标供应商承担。 3、合同履行期间，将公园委托管理的房屋建筑或场地挪作他用或违规用于经营性行为。 4、在台风季节、暴雨等抢险救灾情况下，不服从采购单位和政府三防指挥机构的统一 指挥和调度等。 5、有以下情形之一的，采购单位有权终止合同，合同期届满未续约或提前终止，中标 供应商不按时移交，按每日 2 万元的标准向采购单位支付违约金: （1）中标供应商擅自将承包的服务转包或分包给第三人的，采购单位有权终止合同。 （2）中标供应商累计扣款达到当年服务费 10％以上（含 10%），采购单位有权终止合 同。 （3）合同期内，中标供应商三次及以上综合考核评分为不达标，采购单位有权终止合 同。 （4）经核实，中标供应商有弄虚造假等行为，采购单位有权终止合同。 （5）年度合同履约评价被评为不合格的，采购单位有权终止合同。 （6）中标供应商违反法律、法规、规章、合同、招标文件等其它相关规范性文件,严重 损害采购单位利益或社会公众利益等造成本项目无法履行。 （六）质量考核验收标准及违约金 国内公开招标文件（政府采购） 93 1.质量考核验收标准： （1）检查考核 执行“公园自检（日检、周检）、中心考核（随机检、双月检）”两级检查考评制度。 公园实行自检，每周向中心报送检查结果，中心组织随机检并且每两个月组织专家分组对各 公园进行考评。 除上述的两级检查外，还包括其他的专项行动考核。若相关考核办法和扣罚标准有所调 整变化，按最新出台的办法或标准执行。 2、主要扣罚标准 项目 内容 扣罚标准 备注 人员管理 项目负责人未达到合同要求或变更未履 行审批手续（相关资料证明）。 每人每次扣减 30000 元。 主管未达到合同要求或变更未履行审批 手续（相关资料证明）。 每人每次扣减 10000 元。 其他管理人员未达到合同要求或变更未 履行审批手续（相关资料证明）。 每人每次扣减 5000 元。 项目驻点公园的主要管理人员违反市城 管局“十不准”和市公园管理中心“九 必须”文件规定的。 每人每次违反每条规定扣 减 1000 元。 未按要求定期开展培训或应急演练的。 每次扣减 5000 元。 到岗率 执行队伍随机抽查，未在岗。 每个岗位每次缺扣款 500 元。 执行队伍月末统计不满勤。 每班次扣 500 元（每班次指 工作 8小时）。 项目负责人缺岗。 每次扣减 3000 元。 管理团队其他人员缺岗。 每人每次扣减 1000 元。 工资发放 未按投标承诺或合同要求发放员工工 资。 每人每次扣减 5000 元。 不按时或按投标承诺或合同要求发放工 资，并产生重大影响或不良舆情、上访 每次扣减 10 万元。 国内公开招标文件（政府采购） 94 等事宜。 社保和公积金 缴纳情况 未按规定给员工购买社保或公积金的。 每人每次扣 1000 元。 持证上岗情况 未按要求持证上岗。 每人每次扣 1000 元。 机械设备配置 情况 机械设备未在规定时间内按合同约定配 备。 每台每次扣减 2000 元（进 场时验收）。 日常检查中，机械配备情况。 每台每次扣减 1000 元。 专项检查 根据《深圳市公共厕所环境指数测评方 案》每月的通报情况。 当检查分数低于 85 分时， 每座每次低一分扣减 500 元。 根据市爱卫办每月发布的蚊媒密度监测 报告，作为四害消杀考核依据。 达到中高密度的，每次扣减 2000 元。 根据林业部门发布的卫片图斑核实公园 管养范围存在薇甘菊等入侵植物的。 每次扣减 10000 元。 安全管理 发生森林火情未及时处理。 过火面积不超过 100 平方 的，每平方扣减 100 元；过 火面积超过 100 平方，不超 过 2000 平方的，每平方扣 减 200 元；过火面积超过 2000 平方的，每平方扣减 500 元。 出现宣传法轮功、污蔑党和国家等的政 治事件，未及时制止的。 每 1 起政治事件的扣减 10000 元。 出现违法乱搭建、违法用地、非法养殖、 非法盗伐等破坏公园生态环境的事件， 未及时制止的。 每 1 起破坏公园生态环境 事件的扣减 5000 元。 未建立应急队伍的。 每次扣减 5000 元。 响应情况 园区内设施设备发生故障，未在规定时 间内完成修复的。 每项每次扣减 1000 元。 国内公开招标文件（政府采购） 95 园区内发生其他问题未及时采取有效措 施。 每一起每次扣减 2000 元。 各类检查、社会投诉信访、媒体曝光及 智慧城管系统数字化案件等问题未处理 或处理不及时，或整改不合格等情况。 经核实属中标单位责任的， 每项扣 2000 元。未在规定 时间内整改或整改不合格 的，加扣 1000 元。同一问 题重复出现，每一次扣减 3000 元。 公园规范 未按照公园各项管理规范执行 视情节严重，每次扣减 50-1000 元。采购单位具有 裁量权 注：专项作业相关扣罚标准见附件，如有调整，按最新调整后的规定执行。 3、扣罚费用根据公园实际需要，用于按实结算项目，实施内容不局限于招标文件中列明的 按实结算内容。 六、项目附件 相关国标地标文件由投标人自行获取（如 SZDB/Z 194-2016 公园设施维护技术规范、 公园管理维护技术规范 SZDB/Z 144-2015 、SZDB/Z 81-2013 综合公园管养维护要求、SZDB/Z 88-2013 公园服务规范、SZDB/Z 205-2016 公园园容绿化管理规范、SZDB/Z 299-2018 公 园安全管理规范、SZDB/Z 192-2016 森林公园绿化管养技术规程等），其它附件如下： 附件 1：专项检查扣罚标准 附件 2：深圳市 2019 年公共厕所环境指数测评方案 附件 3：深圳市公园管理中心安保人员优质服务岗位规范 附件 4：深圳市公园管理中心公园公共厕所管理规定（按照最新标准执行） 附件 5：深圳市公园管理中心公园环境卫生管理规定（试行） 附件 6：深圳市公园管理中心绿地管养及环境卫生检查考评办法（2017 年修订版） 七、其他要求 1、本项目投标报价采用包干制，应包括成本、法定税费和相应的利润，应涵盖本项目 招标范围和招标文件所列的各项内容中所述的全部。由投标人根据招标需求自行测算投标报 国内公开招标文件（政府采购） 96 价；一经中标，投标报价即作为中标单位与采购人签订的合同金额。 2、投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况， 任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 3、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被 作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价 时，应充分考虑投标报价的风险。 4、鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的供应商（特别是中小微 企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取。在采购 合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定。 5、除政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，双方当事人不得擅自 变更、中止或者终止合同。 6、“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管 网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。 国内公开招标文件（政府采购） 97 第三章 投标文件格式、附件 特别提醒： 投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文 件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标 无效或相应内容不得分，一切后果由供应商自行承担。 投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”，投标文件附件（非信息公 开部分）必须编制于“投标书附件”，如下图所示。 我单位公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误 将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投 标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分）以回避信息公开， 评标委员会有权作投标无效或相应内容不予得分的处理。 国内公开招标文件（政府采购） 98 投标文件组成： 一、投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：： 1、投标函 2、政府采购投标及履约承诺函 3、资格证明材料 4、中小企业、残疾人福利性单位及监狱企业声明函 5、详细分项报价清单 二、投标文件附件（非信息公开部分），主要包括以下内容： 1、法定代表人证明书 2、投标文件签署授权委托书 3、实质性响应条款响应情况 4、技术部分内容 （1）实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）（格式自定） （2）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定） （3）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定） （4）项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定） 5、综合实力内容 （1）投标人通过相关认证情况（格式自定） （2）投标人同类项目业绩情况（格式自定） （3）投标人获奖情况（格式自定） （4）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（格式自定） （5）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）（格式自 定） （6）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况（格式自定） （7）项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况（格式自定） （8）服务网点（格式自定） （9）环保执行情况（格式自定） （10）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定） 备注： 1、本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖 单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。 2、关于“开标一览表”的评标说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息 不作评审依据。 3、关于投标书编制软件中“开标一览表”的填写说明：“开标一览表”中“完工期” 一栏的填写内容不作任何要求，由投标人自行填写。 国内公开招标文件（政府采购） 99 投标文件正文（信息公开部分）： 一、投标函 致：深圳市国际招标有限公司 1.根据已收到贵方的项目编号为 的 项目的招标文件，遵照《深 圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研 究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填 写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。 2.我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中 全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒 真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。 3.如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价 ％（或 万元）作为履约担保 （可提供保函等非现金形式）。 4.我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在 此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，将被 财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案。 5.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合 同。 6.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。 投标人： 日期： 年 月 日 备注： 1、如联合体投标，投标人一栏仅需填写牵头人的名称。 2、为缓解中小企业融资难题，我市推出政府采购订单融资改革举措。订单融资具体流程及 试点金融机构订单融资服务承诺可参阅深圳市政府采购监管网（www.zfcg.sz.gov.cn）信息 公开栏目或深圳公共资源交易中心网站（www.szzfcg.cn）政府采购订单融资栏目。 3、投标人信息（供联系用）： （1）单位地址： 电子邮箱： （2）法定代表人或其委托代理人（姓名及电话）： （3）投标人财务负责人/企业负责人（姓名及电话）： 国内公开招标文件（政府采购） 100 二、政府采购投标及履约承诺函 致：深圳市国际招标有限公司 我公司承诺： 1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。 2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有 效期内的情况。 4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。 5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单。 6.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人 的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求， 将作投标无效处理。 7.我单位非为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商。 8.我单位不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参 加同一合同项下的政府采购活动”的情形。 9.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采 购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。 10.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无 效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按 照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清 楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，将被财政部门根据 实际情况记入供应商诚信档案，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我 公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收 项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要 求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。 11.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标 文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为 我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。 12.我公司承诺不非法转包、分包。 以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。 投标人： 日期： 年 月 日 国内公开招标文件（政府采购） 101 三、资格证明材料 （一）资质证明文件 （特别提示：投标人须按本招标文件第一章招标公告 “投标人资质要求”提供相关的 资质证明，未提供或提供不完整、不符合要求的，投标文件将按无效投标处理。） （二）联合体投标协议（仅适用于联合体投标，格式自定） （三）投标人认为需提供的其他证明文件 国内公开招标文件（政府采购） 102 四、中小企业、残疾人福利性单位及监狱企业声明函（可选项） 填写指引： 1、该部分内容供填写参考，由供应商根据项目特点和自身实际情况填写，不符合要求 的供应商可以不填写或直接删除相应的声明函。投标人自行对声明内容的真实性负责；如提 供虚假声明，将报送主管部门进行行政处罚。 2、请依照提供的格式和内容填写声明函，声明函不需要盖章或签字；满足多项优惠政 策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。 3、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 其他未列明行业 ； 4、声明是残疾人福利性单位、监狱企业须填写《残疾人福利性单位声明函》《监狱企 业声明函》。 5、声明函的有效性最终由评审委员会判定；如评审委员会判定声明函无效，相关供应 商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。 （一）中小企业声明函（样表） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部 由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的 中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从 业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、 微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、 微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 如接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企 业分包，采用联合体投标（见联合体协议）或协议分包（见分包意向协议）的，以上企业， 国内公开招标文件（政府采购） 103 与联合体内其他企业、分包企业之间不存在直接控股、管理关系。 本企业已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《中 小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300 号）、《统计上大中小微型企业划分办法 （2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业 发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第二十条规定，供应商按照本办法规定提供声明函 内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等政府采购有关法律 法规规定追究相应责任。 备注： 1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业 可不填报。 2、本声明函仅适用于投标人为企业或个体工商户，其他组织形式单位不适用。 （二）残疾人福利性单位声明函（样表） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位， 且本单位参加 （采购单位名称） 单位的 （采购项目名称） 项目采购活动，并由本 单位承接服务。 本单位已知悉《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的 规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。 （三）监狱企业声明函（样表） 本单位郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加 （采 购单位名称） 单位的（采购项目名称） 项目采购活动，并由本单位承接服务。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。 国内公开招标文件（政府采购） 104 五、详细分项报价清单 （一）构成要素分项报价表 序号 项目内容 费用报价（元） 最高限价（元） 备注 一 人工费 / 二 材料费 827850.00 三 设备费 四 专项机动费 200000.00 最终以实际发生 为准。采购人可根 据实际需要对实 施内容进行调整。 按实结算。 五 水电费 490000.00 固定值，不另外单 独报价或下浮。 六 管理费及税金 543576.00 合计 7214390.00 （二）主要服务内容分项报价表 序号 项 目 内容 计量单位 工程量 金额(元) 一 绿化管养服务 项 1 二 厕所保洁服务 项 1 三 安全保卫服务 项 1 四 其它各项服务 项 1 合计： 备注：（1）本表合计总金额应与（一）《构成要素分项报价表》合计总金额一致； （2）每项服务内容报价已包含相应管理费和税金； （3）专项机动费和水电费费用列入序号四“其它各项服务”中计算。 （三）专项机动费投标报价表 国内公开招标文件（政府采购） 105 序 号 项 目 名 称 计量单 位 工程量 金额(元) 最高限价（元） 一 零星修缮或环境提升 部分 项 1 100000.00 二 应急处置事项 项 1 80000.00 三 设备维修、新优设备 项 1 20000.00 合计： 200000.00 备注： (1) 专项机动费最终以实际发生为准，不论新增还是维修均按单价低于 1000 元或单笔低于 10000 元费用包干。采购人可根据实际需要进行项目变更、数量新增或删减。采购人将根据 总费用情况合理布置专项机动费的使用，是采购人为应对合同期间各种不确定性，维护双方 利益，从保证项目服务质量角度出发，而采取的重要措施，直接关系到对供应商的履约评价。 (2)中标人提供的材料或设备的型号、技术规格等不得低于公园现有的配置。 （信息公开部分的内容到此为止！往下为信息不公开部分。） 国内公开招标文件（政府采购） 106 投标文件附件（非信息公开部分）： 一、法定代表人（负责人）资格证明书 同志，现任我单位 职务，为法定代表人（负责人），特此证明。 说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要负责人。 2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。 附：要求必须提供法定代表人（负责人）身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供 护照）扫描件（正反两面）。 二、投标文件签署授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标供应商名称）的法 定代表人（负责人），现授权委托 （姓名）为我公司签署本项目已递交的投标 文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件 内容我均承认。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人： 联系电话： 手机： 身份证号码： 职务： 授权委托日期： 年 月 日 附：要求必须提供代理人身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正 反两面）。 国内公开招标文件（政府采购） 107 三、实质性响应条款响应情况 序号 采购人要求内容 投标人响应情况 1. 为保证项目服务质量，各公园综合管理服务项目均要求由完 全独立的项目管理团队成员构成。投标人参与本项目投标， 需响应：“2022 年度投标人仍将继续承接市公园管理中心 的其它公园综合管理服务项目的团队人员，不出现在本项目 投标文件拟派项目管理团队中。若发生本项目投标文件相关 人员出现在市公园管理中心其它公园综合管理服务项目已 派驻人员团队中的情形，同意评标委员会按投标无效处理， 且采购人有权将其视为不良履约行为记录，不予确认中标结 果，由此产生的不良后果由投标人承担。” 2. 投标人派驻项目团队内设“项目管理部”（管理团队）和“项 目执行部”（执行队伍）。其中项目管理部对公园管理处直 接负责，按公园要求，全面落实好本服务项目。同时项目管 理部通过对项目执行部的作业人员进行聘用、培训、检查、 考评，确保执行部人员的工作状态和作业质量，实现各专业 块状的融合、互动、协作管理。而项目执行部对项目管理部 直接负责，通过专业化运作，条状管理，确保一线作业质量 达到公园管理考核标准。 3. 为本项目实施提供岗位数不少于 53 个。在签订合同后 五 个工作日内，提供各岗位上岗人员配置信息表，报请公园管 理处审核（其中投标文件中拟定的项目经理和主要管理团队 人员，应按投标文件约定人员配置，若确因客观原因需更换 的，必须提交书面变更申请，并接受相应的违约处罚，经采 购人确认认可）。经公园审核同意后，不得随意更换。所有 服务于本项目的人员（允许分包的除外），均应为投标人自 有聘用人员，采购人有权在合同期间通过核查劳动合同、社 保缴交情况等多种途径核实，若有转包、违法分包行为，将 记为不良履约信用记录并做相应违约处罚，采购人有权视情 国内公开招标文件（政府采购） 108 况严重程度直至单方解除合同，追究中标人违约责任。 4. 在合同履行期间，除最基层的一线普通作业工人岗位，可由 投标人项目管理部直接做出调整后报公园备案外，其它岗位 人员的调整均需提前五个工作日书面报请公园审核，经公园 审核同意，并处相应人员更换违约处罚后（项目负责人、项 目团队成员、其它主要技术工人岗位每更换 1 人每次分别处 5万元、3 万元、1 万元违约金），跟班至少一周，方可正 式交接更换。 5. 因政府政策原因及单价调整或市政建设需要、征用土地、公 园重大建设等因素，采购单位有权根据实际情况单方终止或 减少投标内容中的部分或全部内容，对应核减相关费用，中 标单位需无条件服从。 6. 服务期限：本项目合同期为合同签订后 12 个月，即从 2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日止。 注： 1. 上表所列各项均为不可负偏离条款。 2.“投标响应”一栏应当详细填写投标人自身响应情况，而不能不合理照搬照抄招实质性条 款具体内容。 3.“偏离情况”一栏应填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，“正偏离”表示“投标 响应优于实质性条款具体内容要求”，“负偏离”表示“投标响应不满足实质性条款具体内 容要求”，“无偏离”表示“投标响应与实质性条款具体内容要求一致”。 4.评审委员会有权对投标响应情况作出判断（作出评审结论）。 5.实质性响应条款“投标响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以实质性响应条款“投标 响应情况”为准。 国内公开招标文件（政府采购） 109 四、技术部分内容 包括但不限于以下内容（格式自定）： （一）实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） （二）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 （三）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 （四）项目完成（服务期满）后的服务承诺 五、综合实力内容 包括但不限于以下内容（格式自定）： （一）投标人通过相关认证情况 （二）投标人同类项目业绩情况 （三）投标人获奖情况 （四）拟安排的项目负责人情况（仅限一人） （五）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） （六）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 （七）项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况 （八）服务网点 （九）环保执行情况 （十）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容 国内公开招标文件（政府采购） 110 第四章 合同条款及格式 （仅供参考，项目具体要求以用户需求书为准） 甲方： 乙方： 根据深圳市国际招标有限公司 号招标项目的投标结果，由 单 位为中标方。按照《中华人民共和国民法典》和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市 （以下简称甲方）和 单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托 乙方承担 服务项目，达成以下合同条款： 第一条 项目概况 项目名称： 项目内容： 服务时间： 合同价款：合同总价为 元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项 目荷载试验所需的设备仪器费、车辆租赁费、服务和技术费用等，为固定不变价格，且不随 通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各 种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价 可经双方友好协商予以调整。 支付方式：分期支付。 第二条 服务范围 1、 2、 3、 4、 其他合同未明示的相关工作。 第三条 时间要求及阶段成果 1、合同签订 天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制； 2、 3、 4、 第四条 咨询服务资料归属 1、所有提交给甲方的咨询服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术咨询服 务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将 上述资料进行整理归类和编制索引。 2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外的任何项目。 3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接 国内公开招标文件（政府采购） 111 触到的任何内部数据资料。 第五条 甲方的义务 1、负责与本咨询服务项目有关的第三方的协调，提供开展咨询服务工作的外部条件。 2、向乙方提供与本项目咨询服务工作有关的资料。 3、负责组织有关专家对项目试验成果评估报告的评审。 第六条 乙方的义务 １、应按照 号招标文件、乙方投标文件要求按期完成本项目咨询服务工作。 2、负责组织项目的实施，保证工程进度和成桥荷载试验工作质量，并满足交通部交工 验收相关标准。 3、向甲方提交检测资料等各 套，一套电子版文件。 4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资 料。 第七条 甲方的权利 1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。 2、有权阐述对具体问题的意见和建议。 3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的， 甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。 第八条 乙方的权利 1、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。 2、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本咨询服务业务有关的问题进行核 对或查问。 3、乙方在本项目服务过程中，有到工程现场勘察的权利。 第九条 甲方的责任 1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损 失。 2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方 的各种费用的支出。 第十条 乙方的责任 1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约 定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。 2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损 失，应当向甲方进行赔偿。 3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分 履行，乙方应承担责任。 4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方 的各种费用的支出。 国内公开招标文件（政府采购） 112 第十一条 履约保证金 1、乙方应在签订本合同之日，向甲方或甲方指定的机构提交履约保证金_________元。 2、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。 3、甲方在乙方履行完毕本合同项下全部义务后______天内无息退还乙方。 第十二条 人员要求 1、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。 2、参加本项目的试验人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和试验服务组织实施 方案一致。 3、必须以直属试验人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。 第十三条 乙方咨询服务工具要求 1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙 方提供施工工具和仪器、仪表。 2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。 第十四条 保密要求 1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关 的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任 何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。 2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得 向第三方透露。 3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。 4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。 第十五条 验收 1、下列文件的验收分为 三个阶段: 2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和 用户需求直接验收。 3、验收依据为 号招标文件、乙方投标文件，国家和行业有关规范、规程和 标准。 第十六条 付款方式 1、合同签订后 天内，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。 2、检测完成并提交评估报告后，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。 3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。 第十七条 争议解决办法 执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。 第十八条 风险责任 １、乙方应完全地按照 号招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项 目，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。 国内公开招标文件（政府采购） 113 2、乙方在实施荷载试验过程中应对自身的安全生产负责，若由乙方原因发生的各种事 故甲方不承担任何责任。 第十九条 违约责任 １、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余 款中扣除合同价款千分之一。 2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作， 其费用由乙方承担。 3、如乙方提供的咨询服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后 7 天内无条件 修改，其费用由乙方承担。 4、若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方 应在 3 天之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合 同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。 第二十条 其他 1、本合同与 号招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。 2、下列文件均为本合同的组成部分： （1） 号招标文件、答疑及补充通知； （2）投标文件； （3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。 本合同一式 份，甲、乙方双方各执 份，具有同等法律效力。本合同自双方法 人代表签字（盖章）认可之日起生效。 本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效 附件。 甲方： 乙方： （签章） （签章） 地址： 地址： 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章） 开户行： 开户行： 人民币帐号： 人民币帐号： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 日期： 日期： 国内公开招标文件（政府采购） 114 第五章 招标代理服务费 1、中标方在领取中标通知书时向采购代理机构缴纳招标代理服务费。 2、招标代理服务费以现金、支票或银行汇票形式交付。 3、收费标准如下： ■ 定率收取： 采购代理机构向中标方收取招标代理服务费，收费按差额定率累进法计算收取（经计算 低于人民币 8000 元的，按 8000 元计取），收费标准如下表所列： 中标金额（万元） 货物招标收费费率 工程招标收费费率 服务招标收费费率 100 以下部分 1.5% 1.0% 1.5% 100-500 部分 1.1% 0.7% 0.8% 500-1000 部分 0.8% 0.55% 0.45% 1000-5000 部分 0.5% 0.35% 0.25% 5000-10000 部分 0.25% 0.2% 0.1% 10000-100000 部分 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上部分 0.01% 0.01% 0.01% □ 定额收取： 本项目按定额收取招标代理服务费，收费金额为人民币 元。 国内公开招标文件（政府采购） 115 第二册 通用条款（公开招标） 第一章 总则 1. 通用条款说明 1.1 采购代理机构发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标采购 所适用的通用条款内容。如有需要，采购代理机构可以对通用条款增加附录或补充内容。 1.2 招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。 1.3“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含投标人资格要求、用户需求书、 投标文件格式、附件等内容。 1.4“通用条款”是适用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。 1.5 “专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。 2．招标说明 本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》 等规定，并参考有关法规，通过招标方式确定中标供应商。 3．定义 招标文件中下列术语应解释为： 3.1“采购代理机构”是指接受采购人委托，组织本次采购招标的社会采购代理机构； 3.2“采购人”或“招标人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业 单位、团体组织； 3.3“投标人”或“投标方”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向 采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人； 3.4“评审委员会”和“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经 济特区政府采购条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的 临时性机构； 3.5“日期”指公历日； 3.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； 3.7“电子投标文件”指利用深圳公共资源交易中心网站提供的投标书加密软件加密的 投标文件,适用于网上投标；（此投标书加密软件可从 http://www.szzfcg.cn/网站“相关 软件”栏目中下载）； 3.8“网上投标”指通过深圳公共资源交易中心网站上传电子投标文件； 3.9 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解 国内公开招标文件（政府采购） 116 释。 4. 政府采购供应商责任 4.1 欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。 4.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为， 不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无 效。 5．投标人参加政府采购的条件 5.1 投标人应在投标前到进行注册。《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见 http://www.szzfcg.cn/。 5.2 投标人的资格要求 参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中 “投标人资格要求”的 内容。 5.3 联合体投标 5.3.1 以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。 5.3.2 由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个 供应商的身份共同投标时，应符合以下原则： （1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 （2）投标联合体各方必须有一方先行注册成深圳市政府采购供应商； （3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等 级较低的供应商确定资质等级。 （4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和 潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在采购公告中明示。 （5）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力； （6）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该 共同投标协议随投标文件一并递交给采购代理机构； 国内公开招标文件（政府采购） 117 （7）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承 担连带责任； （8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应 商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关 联合体、总包单位的投标将被拒绝； （9）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。 6．政策导向 6.1 2014 年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确 要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用 LNG 或电动工程机械、装卸机械。2015 年起，政府部门、国有企业采购设备或工程项目中选 用 LNG 或电动工程机械、装卸机械的比例不低于 30%。 6.2 根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度 实施方案的通知》（深府〔2017〕57 号）等文件要求，对列入失信“黑名单”的供应商限 制参与政府采购。 7. 本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求： 7.1 必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的， 须为正版软件。 7.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业 标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 7.3 进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计、制造生产标准 及行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门 检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 7.4 投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在 中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于 侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利 而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。 7.5 投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量 监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证 文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。 7.6 对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在 合同规定的时间内完工验收。 国内公开招标文件（政府采购） 118 7.7 投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸 等其他相关及类似的义务。 8．投标费用 不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。 9．踏勘现场 9.1 如有需要（详见专用条款），采购代理机构或采购人将组织投标人对项目现场及周 围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发 生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标公告所约定的时间、地点踏勘现场。 9.2 投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件 要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。 9.3 采购人必须通过采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据。 9.4 任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面资料或口头承诺，未经采 购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。 10．招标答疑 10.1 招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的 与投标有关的疑问或询问。 10.2 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上 提问形式提交采购代理机构。 10.3 采购代理机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为 准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第 13.3、13.4 款规定执行。 10.4 如采购代理机构认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间 或采购代理机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。 10.5 未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。 第二章 招标文件 11．招标文件的编制与组成 11.1 招标文件除以下内容外，采购代理机构在招标（或谈判）期间发出的答疑、澄清 或修改等相关公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用； 招标文件包括下列内容： 第一册 专用条款 关键信息 第一章 招标公告 国内公开招标文件（政府采购） 119 第二章 用户需求书 第三章 投标文件格式、附件 第四章 合同条款及格式 第五章 招标代理服务费 第二册 通用条款 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标 第六章 评标要求 第七章 评标程序及评标方法 第八章 定标及公示 第九章 公开招标失败的后续处理 第十章 合同的授予与备案 第十一章 质疑处理 11.2 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截 止时间之前向采购代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅 招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求 提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。 11.3 任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网 上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人 由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 12．招标文件的澄清 12.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上 提问形式提交给采购代理机构。不论是采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄 清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购代理机构都将在投标截止日期前以书面 形式（包括采购代理机构网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为招标 文件的组成部分，对投标人起约束作用； 12.2 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件 （含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。 国内公开招标文件（政府采购） 120 12.3 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对 同一条款的评判应适用于每个投标人。 13．招标文件的修改 13.1 招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，采购代 理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改； 13.2 招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标 文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 13.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包 括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内 容相互矛盾时，以最后发出的内容为准； 13.4 采购代理机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截 止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时 有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以酌情延长递交投标文件的截 止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。 第三章 投标文件的编制 14．投标文件的语言及度量单位 14.1 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中 文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻 译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。 14.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定 计量单位。 15．投标文件的组成 具体内容请详见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。 16．投标文件格式 投标文件包括本通用条款第 15 条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则 投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格 式扩展）。 17．投标货币 本项目的投标应以人民币计。 18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求 18.1 投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符 国内公开招标文件（政府采购） 121 合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。 18.2 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、 图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检 验和核准证件等，提供的文件应符合以下要求： 18.2.1 主要技术指标和性能的详细说明。 18.2.2 投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必 须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 18.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了 实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产 品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。 18.2.4 产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文 说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译 内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电 脑阅读、识别和判断； 18.2.5 我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全 部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断， 提供原件扫描件。 18.3相关资料不符合18.2款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应， 其相关分数予以扣减或作投标无效处理。 18.4 投标人在阐述上述第 18.2 时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备 的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选 用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满 足要求，由评审委员会来评判。 18.5 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提 供两套或两套以上的投标方案。 19．投标文件其他证明文件的要求 19.1 对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资 格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提供相关部门出具的证明材 料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、 识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描 件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资 国内公开招标文件（政府采购） 122 格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以 0 分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题进行核查和判定，如认为供 应商投标资料有异常或无效的，若涉及资格审查或符合性审查条款的，则应作投标无效处理； 若涉及评分的，则作不得分处理。投标资料异常核查范围为：质疑函、被质疑供应商投标文 件资料、被质疑供应商答辩说明、被质疑资料原件、被质疑资料相应官方查询渠道查询到的 信息等。以下情形可由评审委员会判定投标资料无效： （1）被质疑供应商未能在合理时间内提供资料原件核对，且不能合理说明的； （2）被质疑供应商提供的资料原件与投标文件资料不一致的； （3）被质疑供应商投标文件资料信息与在相应官方查询渠道查询到的信息不一致，且 不能合理说明的。 19.2 本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁 发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应 做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质投 标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。 20．投标有效期 20.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的 天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效； 20.2 在特殊的情况下，采购代理机构在原定的投标有效期满之前，采购代理机构可以 根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此 要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝采购代理机构此项要求，其投标在原投 标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件， 但应当相应的延长投标担保有效期； 20.3 中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过 竣工验收及保修结束。 21．关于投标保证金 21.1 根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42 号）文的规定，本项目不收取投标保证金。 22．投标人的替代方案 22.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本 技术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方 案的条款将初审不通过，投标无效。 国内公开招标文件（政府采购） 123 22.2 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足 招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审 其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目 方案及有关的其它详细资料。 23．投标文件的制作要求 23.1 投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据采 购代理机构提供的后缀名为.zbs 的电子招标文件、《投标书编制软件》编制【要求下载安 装《投标书编辑软件》及其配套软件，使用电子密钥登录深圳市网上政府采购系统 （http://www.szzfcg.cn/），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前， 须先安装 Adobe Reader 7.0 以上版本】。 23.2 投标人在使用《投标书编制软件》编制投标书时须注意： 23.2.1 导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件 项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目 A 包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙 项目 B 包的投标书。 23.2.2 不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用 户上传本公司的投标文件。 23.2.3 要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编 制投标文件时，电脑须连通互联网。 23.2.4 投标文件不能带病毒。采购代理机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检 测，如果这两种软件均报告发现病毒，则采购代理机构认为该投标文件带病毒。 23.2.5 完整填写“投标关键信息”，如下图所示： （1）货物类 国内公开招标文件（政府采购） 124 备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是 对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。 （2）服务类 备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是 对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。 （3）工程类 国内公开招标文件（政府采购） 125 备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是 对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。 23.2.6 投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点 中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。 23.2.7 投标书编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖公 章，将导致投标文件无效。 23.2.8 采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投 标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之 前上传投标文件，采购代理机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与 上传，如上传确有困难，请及时咨询。 23.2.9 如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，采购代理机构有权 采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正。 23.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 23.4 经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。 23.5 资格证明文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。 第四章 投标文件的递交 24．投标书的保密 24.1 在投标文件制作完成后，在投标书编制软件点击“加密投标书”按钮进入加密界 面，对投标书进行加密，也可单独使用“深圳政府标书加密软件”（一般是与投标书编制软 国内公开招标文件（政府采购） 126 件捆绑下载）进入加密界面进行加密，无需用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到 达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密界面如下 图所示： 24.2 若采购项目出现延期情况： 如果供下载的招标文件（后缀名为.ZBS）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重新制 作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀名 为.ZBS）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投 标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的 后果。 国内公开招标文件（政府采购） 127 25．投标截止日期 25.1 实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深 圳公共资源交易中心网站”（http://www.szzfcg.cn/），使用“应标管理”—》“上传投 标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在 “系统维 护”—》“修改用户权限”中增加该功能点，如果增加不成功，请在工作日与深圳交易集团 有限公司政府采购业务分公司联系。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间 之前携带加密后的电子投标文件送达至深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司三楼 304 室。 25.2 采购代理机构可以按本通用条款第 13 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延 长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利 和义务均应延长至新的截止期。 25.3 投标截止时间以后不得上传投标文件。 26. 样品的递交 26.1 一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对 样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如确有必要，采购人可以要求 投标人提供能反映货物材质或关键部分的尺寸、价值不大的样品,具体见第一册专用条款相 关内容。 26.2 投标样品上必须标注“项目名称及项目编号、样品编号、样品名称”等信息，但 不得显示指向任何投标供应商的信息、生产厂家的商标，或者其他的标记标识。需要安装的 投标样品必须为安装完整的成品，由投标供应商自行组织安装。 26.2.1 样品递交签到： 投标供应商授权人需在本项目投标截止时间前，提供法定代表人证明书（盖公章）、法 定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件、样品清单（加盖公章）， 到达采购代理机构，按采购代理机构工作人员指引进行样品递交签到。 特别注意事项：（1）上述资料提供不齐全的，不予签到；（2）本项目投标截止时间后， 不再受理签到；（3）未进行签到的，样品不予接收。 26.2.2 样品接收 本项目投标截止时间后进行投标样品接收。投标样品接收必须进行身份核对、样品核对、 登记确认、顺序编号。 （1）身份核对。采购代理机构核对投标供应商授权委托人提供的“法定代表人证明书 （盖公章）、法定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件”。资料 国内公开招标文件（政府采购） 128 不齐全的，不得接收投标样品。 （2）样品核对。采购代理机构工作人员将投标样品与投标供应商提供的《样品清单》 （盖公章）进行一一核对。有不一致的或损坏情况的，将要求供应商授权委托人在《样品清 单》上注明。 （3）登记确认。在完成身份核对及样品核对后，投标供应商授权委托人必须在《样品 接收登记表》上登记确认。 （4）顺序编号。采购代理机构工作人员按投标样品接收的先后顺序进行编号。 26.3 采购代理机构工作人员负责组织投标样品摆样，指引供应商授权委托人将投标样 品搬运到指定地点摆放、拆除包装，按要求摆放整齐。完成样品摆样后，供应商授权委托人 应及时立场，不得在摆样现场滞留。 26.4 样品的退回：（1）未中标的供应商投标样品，采购代理机构工作人员将按规定进 行通知，并要求供应商授权委托人在项目发布中标结果公告发布之日起三个工作日内凭身份 证及样品受理回执原件办理退回手续。（2）中标的供应商投标样品，采购代理机构工作人 员将按规定进行通知，并要求采购人代表在中标通知书发放后三个工作日内凭中标通知书复 印件及身份证原件办理领取手续。 投标样品移交时，采购代理机构工作人员将再次核对供应商授权委托人或采购人代表身 份、核对《样品清单》，签字确认后并取走样品。 26.5 未能及时退回的样品的处理： （1）未中标供应商未在规定时间内（项目完成评审后三个工作日）内取回投标样品的， 视为放弃取回，采购代理机构将定期清理。 （2）采购人未在规定时间内（中标通知书发放后三个工作日内）内领取中标供应商投 标样品的，采购代理机构工作人员将发函或电话敦促。经敦促仍拒不领取的，将按规定内容 在采购代理机构网站发布通报。对于拒不领取的中标样品，视同采购人放弃取回，采购代理 机构将定期清理。 27．投标文件的修改和撤销 27.1 投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上 进行撤销投标的操作。 27.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。 27.3 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人 不得撤回其投标。 27.4 采购代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。 国内公开招标文件（政府采购） 129 第五章 开标 28．开标 28.1 采购代理机构将在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公布 开标结果。 28.2 网上投标的，当采购代理机构开标后，投标人即可登录“深圳公共资源交易中心 网站”，使用“应标管理?浏览开标一览表”功能点查看开标一览表。 第六章 评标要求 29．评审委员会组成 29.1 网上开标结束后召开评标会议，评审委员会由采购代理机构依法组建，负责评标 活动。 评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为五人以上的单数。评定分离项目 评审专家均由评审专家组成。 为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评审专家从深圳市财政局评标专 家库中随机抽取。 采购人代表须持本单位签发的《评标授权书》参加评标。 注：《评标授权书》模板可以从深圳公共资源交易中心网站（http:// www.szzfcg.cn/） 采购人页面下“采购”环节“通用表格”处下载。 29.2 评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 29.3 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。 29.4 评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进 行评标。 29.5 开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有 关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内 容除外）。 30．向评审委员会提供的资料 30.1 公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等； 30.2 其他评标必须的资料。 30.3 评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容： （1）招标的目的； （2）招标项目需求的范围和性质； 国内公开招标文件（政府采购） 130 （3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款； （4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素； （5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。 31．独立评标 30.1 评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问 题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。 第七章 评标程序及评标方法 32．投标文件初审 32.1 投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和招标 文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度 进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。 32.2 投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若 有一条审查不通过则按投标无效处理。评审委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未 通过审查。 32.3 投标文件初审中关于供应商家数的计算: 32.3.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由 采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人， 招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 32.3.2 采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查 的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投 标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招 标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取 方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 32.3.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合 理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌完全相同的，按 前两款规定处理。 32.4 投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下： 32.4.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段 参与编制； 国内公开招标文件（政府采购） 131 32.4.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 32.4.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 32.4.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 32.4.5 不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装； 32.4.6 投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿； 32.4.7 不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目 负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险； 32.4.8 不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致； 32.4.9 在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动； 32.4.10 主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 32.5 对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另 有规定和 32.4 条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。 33．澄清有关问题 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其 授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。 根据本通用条款第 34 条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改 不在此列。 34．错误的修正 投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正： 34.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 34.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 34.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 34.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 34.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通 用条款 33 条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 35．投标文件的比较与评价 评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施 细则》及《深圳市政府采购评审委员会）和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规 国内公开招标文件（政府采购） 132 定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。 评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出 结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意 评标报告。 36. 实地考察、演示或设备测试 36.1 在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考 察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。 36.2 若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准备。 37．评标方法 37.1 最低价法 最低价法，是指完全满足招标文件的实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标 文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。 37.1.2 综合评分法 综合评分法，在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的 各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。 37.1.3 定性评审法 定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件 是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前 应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的 投标人，均推荐为候选中标供应商。 37.2 本项目采用的评标方法见本项目招标文第一册“专用条款”的相关内容。 37.3 重新评审的情形 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： 37.3.1 分值汇总计算错误的； 37.3.2 分项评分超出评分标准范围的； 37.3.3 评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 37.3.4 经评审委员会认定评分畸高、畸低的。 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评标结果， 并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的， 应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会 国内公开招标文件（政府采购） 133 进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 37.4 重新组建评审委员会的情形 评审委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，重新组建评审委员会进行评 标，并书面报告本级财政部门： 37.4.1 评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的； 37.4.2 有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的； 37.4.3 评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的； 37.4.4 有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。 有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。 第八章 定标及公示 38．定标方法 38.1 非评定分离项目定标方法（授权评标委员会确定中标单位） 38.1.1 评审委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向采购代 理机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐排名前 三的投标单位为候选人中标供应商。 38.1.2 采用最低价法的，评标结果按投标报价由低到高排序；投标报价相同的，按技 术指标优劣顺序排列；技术指标仍然相同的，则采用抽签方式确定排序，具体操作办法及流 程由评标委员会确定。采购方授权评标委员会，确定投标报价最低且排名第一的投标供应商 为中标单位。 38.1.3 采用综合评分法的，每个投标单位的评标总得分以所有评标委员会成员的独立 评分汇总后确定，评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报 价相同的，按技术指标（技术部分）得分优劣顺序排列；如技术指标（技术部分）得分仍然 相同的，则采用抽签方式确定排序，具体操作办法及流程由评标委员会确定。采购方授权评 标委员会，确定评标总得分最高且排名第一的投标人为中标单位。 38.2 评定分离项目定标方法 38.2.1 根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，本项目采用评标和 定标分离办法，即评审委员会按照本项目规定的评审方法对投标文件进行评审、推荐候选中 标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标 供应商确定中标供应商。 38.2.2 评审委员会采用综合评分法评审，并按照 38.1.3 规定的评分汇总排序结果，推 荐排名前三的投标单位为候选中标供应商。 国内公开招标文件（政府采购） 134 38.2.3 采购人采用自定法定标，按照《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》的相 关规定执行。 38.3 专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。 39．编写评标报告 评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告， 评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式 阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由 的，视为同意评标结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录存档。 40．中标公告 40.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，采购代理机构将在“深圳公 共资源交易中心网站”（http://www.szzfcg.cn/）上发布中标结果公告。供应商如对评标 结果有异议，可在发布公示日期起三个工作日内向采购代理机构提出。若在公示期内未提出 异议，则视为认同该评标结果。 40.2 质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。 41．中标通知书 41.1 中标公告公布以后，公示期内无异议或异议不成立的，采购代理机构可按规定发 出《中标通知书》。 41.2 中标通知书是合同的重要组成部分。 41.3 因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，采购代理机构有权吊销 中标通知书或终止采购合同。 第九章 公开招标失败的后续处理 42．公开招标失败的处理 42.1 本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、 经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由采购 代理机构重新组织采购。 42.2 对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重 新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。 42.3 重新组织采购有以下两种组织形式： （1）由采购代理机构重新组织公开招标； （2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采 购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。 国内公开招标文件（政府采购） 135 42.4 公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由采购代理机构重新按公开招标流 程组织采购活动。 42.5 公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来 源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。 第十章 合同的授予与备案 43．合同授予标准 本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。 44．接受和拒绝任何或所有投标的权力 采购代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及 宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释 采取这一行动的理由。 45．合同协议书的签订 45.1 中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投 标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定； 45.2 中标人如不按本通用条款第 45.1 款的规定与采购人签订合同，情节严重的，并由 主管部门记入供应商诚信档案，予以通报； 45.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包） 给他人。 46．履约担保 46.1 在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向 采购人提交履约保证金； 46.2 如果中标人不能按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保 证金，采购人将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中标，给采购人造成的损失应 当予以赔偿； 46.3 项目服务期满之后,经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担保手续。 47. 合同的备案 采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄 送合同备案工作实施机构备案。 48. 合同的变更 合同变更事宜按《深圳市财政局 深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购 合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43 号）相关规定执行。 国内公开招标文件（政府采购） 136 49. 履约抽检及情况的反馈 49.1 供应商必须诚信履约，采购人必须对采购项目实施组织履约验收。必要时，深圳 市政府采购中心将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合同履约，将按《深圳经济特区 政府采购条例》第五十七条有关规定、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其 操作细则进行处理。 49.2 采购人和供应商应当在采购合同履行完毕三十日之内将政府采购合同履行情况 和相关政府采购建议等反馈至履约评价工作实施机构。 50. 宣传 凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣传 方案报市财政委和采购代理机构，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式： a.名片、宣传册、广告标语等； b.案例介绍、推广等； c.工作人员向其他消费群体宣传。 51. 供应商违法责任 《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的， 一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千 分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购 金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他 人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）在采购活动中应当回避而未回避的； （2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的； （3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的； （4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的； （5）与其他采购参加人串通投标的； （6）恶意投诉的； （7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； （8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的； （9）其他违反本条例规定的行为。 第十一章 质疑处理 52.质疑提出与答复 52.1 提出质疑 国内公开招标文件（政府采购） 137 参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者 应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、采购代理机构以书面形式提出质 疑。 52.2 法律依据 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《深圳经 济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《政府采购质疑和投诉 办法》（财政部令第 94 号）和其他有关法律法规规定。 52.3 质疑条件 52.3.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商； 52.3.2 应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期为 自知道或应当知道权益受到损害之日起 7 个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指： 对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日； 对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组、竞价小组组成人员的质疑，为中标或者成 交结果公示之日； 52.3.3 应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：（1）具体、明确的质疑事项和 与质疑事项相关的请求；（2）合理的事实和依据；（3）必要的证明材料和法律依据。注： 质疑函范本可在深圳公共资源交易中心网站下载。 52.4 提交材料 质疑函、营业执照复印件、法定代表人证明。如委托代理人提交的，还需提交授权委托 书及代理人身份证明。 52.5 收文部门 采购代理机构质监部门。 52.6 收文办理程序 52.6.1 供应商提交的质疑材料符合质疑条件的办理收文，出具收文回执； 52.6.2 供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：（1）质疑主体、时限 不符合的，不予收文；（2）质疑函内容、提交人身份证明不符合的，开具补正告知书，供 应商可在质疑期内补正后重新提交。 52.7 质疑答复时限 自收文之日起七个工作日内。 52.8 投诉 对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后 国内公开招标文件（政府采购） 138 15 个工作日内向深圳市财政局投诉。 53. 质疑后续处理 53.1 供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购 活动。 53.2 供应商质疑成立且影响或者可能影响中

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