乐山市金口河区学校食堂大宗食材采购项目（第二次）公开招标结果公告

乐山市金口河区教育局食材配送中标公告

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四川-乐山

食材配送

政府机构

发布于 2021-12-01

招标详情

一、项目编号
511113202100063
二、项目名称
乐山市金口河区学校食堂大宗食材采购项目（第二次）
三、中标（成交）信息
供应商名称	乐山腾旺惠民商贸有限公司
供应商地址	马边民建镇新建街9号一幢二单元二层一号
中标（成交）金额	米：1.5%，面：37%，油：6.5%
四、主要成交标的信息
乐山市金口河区学校食堂大宗食材采购项目（第二次）:名称:乐山市金口河区学校食堂大宗食材采购项目（第二次）包一;品牌:乐山市奇能米业有限责任公司、山东金利康面粉有限公司、成都市新兴粮油有限公司;规格型号:详见招标文件;数量:1.0;单价:0.00元。
五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单
黄淑容、童世刚、高志兴、文锐、葛丽琼
六、代理机构收费标准及金额
代理服务收费标准	无
代理服务收费金额	0.000元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无

九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	乐山市金口河区教育局
地址:	乐山市金口河区滨河路三段
联系方式:	13890647306
2.采购代理机构信息
名称:	乐山市金口河区政府采购中心
地址:	乐山市金口河区和平路143号
联系方式:	0833-2713780
3.项目联系方式
项目联系人:	万井琼
电话:	13890647306
十、附件
1.采购文件:	附件
2.评审文件:	附件
3.被推荐供应商名单和推荐理由:
4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》	附件
5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明

1 / 95 乐山市金口河区政府采购货物项目公开招标文件项目编号： JFCG-HW2021014GZ （第二次）项目名称：乐山市金口河区学校食堂大宗食材采购项目（第二次）采购人：乐山市金口河区教育局采购代理机构：乐山市金口河区政府采购中心 2021 年 10月共同编制 2 / 95 目录第一章投标邀请......................................................................................................................................... 4 第二章投标人须知..................................................................................................................................... 6 一、投标人须知前附表......................................................................................................................... 6 二、总则........................................................................................................................................... 12 三、招标文件....................................................................................................................................... 15 四、投标文件....................................................................................................................................... 15 五、投标文件签收、开标、评标与中标通知书...............................................................................18 六、签订及履行合同和验收............................................................................................................... 21 七、投标纪律要求............................................................................................................................... 23 八、询问、质疑和投诉....................................................................................................................... 24 九、其他............................................................................................................................................... 24 第三章投标文件格式................................................................................................................................. 25 第一部分：投标文件—《开标一览表》、《分项报价明细表》...........................................................26 开标一览表........................................................................................................................................... 27 分项报价明细表................................................................................................................................... 28 第二部分：投标文件—资格部分............................................................................................................... 29 一、投标函......................................................................................................................................... 32 二、承诺函......................................................................................................................................... 34 三、法定代表人（负责人）身份证明...............................................................................................36 四、法定代表人（负责人）授权书...................................................................................................37 五、具有独立承担民事责任的能力...................................................................................................38 六、具有良好的商业信誉的承诺....................................................................................................... 39 七、具有健全的财务会计制度........................................................................................................... 40 八、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力...........................................................................41 九、有依法缴纳税收的良好记录....................................................................................................... 42 十、有依法缴纳社会保障资金的良好记录.......................................................................................43 十一、没有重大违法记录的承诺....................................................................................................... 44 十二、没有处于禁止参加政府采购活动期的承诺...........................................................................45 十三、投标人基本情况表................................................................................................................... 46 十四、招标文件要求提供的其他文件或资料...................................................................................47 十五、投标人认为需要提供的其他文件或资料...............................................................................47 第三部分：投标文件－技术、售后服务与报价部分...............................................................................48 一、投标函（承诺函）....................................................................................................................... 50 二、货物产品技术参数表................................................................................................................... 52 三、项目实施方案............................................................................................................................... 54 四、为本项目提供售后服务的机构网点清单...................................................................................55 五、商务应答表................................................................................................................................... 56 六、投标人类似项目业绩一览表....................................................................................................... 57 七、报价汇总表................................................................................................................................... 58 八、分项报价明细表........................................................................................................................... 59 十一、知识产权承诺函....................................................................................................................... 62 十二、进口产品投标承诺................................................................................................................... 63 十三、投标人承诺提供本项目所涉及的产品实行“三包”服务（即包质量、包数量、包调换）。（提供承诺函原件，并加盖单位鲜章）........................................................................................................... 64 十四、根据《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19 号）文件精神，应当按照不低于 10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品,(提供承诺函原件，并加盖单位鲜章）........................................................................................................... 64 3 / 95 十五、投标供应商须承诺中标后在金口河区设立固定的集中配货点和售后服务机构。（提供承诺函原件，并加盖单位鲜章）........................................................................................................................... 64 十六、投标人承诺供货时，每批次大米、面粉、菜籽油都需要提供具有资质检测机构出具的型式检验合格的检测报告和产品合格证；（提供承诺函原件，并加盖单位鲜章）...................................... 64 十七、招标文件要求提供的其他文件或资料...................................................................................64 十八、投标人认为需要提供的文件和资料.......................................................................................64 第四章采购项目概况、技术规格、数量、服务标准、验收要求、政府采购合同内容条款及其他商务要求............................................................................................................................................................65 一、项目名称：乐山市金口河区教育局学校食堂大宗食材采购...........................................................65 二、采购人：乐山市金口河区教育局....................................................................................................... 65 三、实施范围：全区中小学学校、公办幼儿园.......................................................................................65 四、采购预算及资金来源：....................................................................................................................... 65 五、采购方式：公开招标........................................................................................................................... 65 六、服务时间：1年.................................................................................................................................... 65 七、分包情况：无....................................................................................................................................... 65 八、资格条件：........................................................................................................................................... 65 九、片区分片情况....................................................................................................................................... 65 十、技术参数及要求................................................................................................................................... 66 十一、商务要求（实质性要求）............................................................................................................... 67 十二、验收标准及考核............................................................................................................................... 69 第五章资格审查....................................................................................................................................... 70 一、资格审查责任主体....................................................................................................................... 70 二、资格审查....................................................................................................................................... 70 投标文件－资格性部分符合性审查表...............................................................................................72 三、资格审查报告............................................................................................................................... 74 四、合格投标人不足 3 家的，不得进入评标环节。.......................................................................74 五、对未通过资格审查的投标人，告之其未通过原因。...............................................................74 第六章评标办法....................................................................................................................................... 75 一、总则............................................................................................................................................. 75 二、评标专家在政府采购活动中承担以下义务...............................................................................76 三、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律...............................................................77 四、评标程序..................................................................................................................................... 78 投标文件－技术、售后服务与报价部分符合性审查表...................................................................79 评标基准价=Min（1-下浮比例）【即（1-下浮比例）差值最小的为评标基准价】................... 82 五、评标过程相关问题处理............................................................................................................... 88 六、定标............................................................................................................................................... 89 第七章合同文本....................................................................................................................................... 91 4 / 95 第一章投标邀请乐山市金口河区政府采购中心受金口河区教育局委托，拟对乐山市金口河区学校食堂大宗食材采购项目（第二次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、项目编号： JFCG-HW2021014GZ （第二次）。二、项目名称：乐山市金口河区学校食堂大宗食材采购项目（第二次）。三、资金来源：财政资金。四、招标项目简介（详见招标文件第四章）。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：（一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）根据采购项目提出的特殊条件：具有有效期内的食品生产许可证或食品经营许可证。 (三）本项目不接受联合体参与,不得转包、分包。六、招标文件获取地点：（一）报名方式： 1 、报名方式：网上报名（在腾讯文档上进行报名。点击 “https://docs.qq.com/form/page/DRGR3VVVwR2hlY3ZQ”链接进行报名。（二）报名时间：2021 年 10 月 12 日 9 时至 2021 年 10 月 20 日 17 时（三）招标文件获取：七、投标文件递交起止时间：2021 年 11 月 2 日 9：00 至 2021 年 11 月 2 日 9:30（北京时间）。逾期送达的投标文件不予接收。本次公开招标采购活动，响应文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交响应文件。 5 / 95 递交地点：乐山市金口河区驻乐山办事处【乐山市市中区区山水世家秀水庭院四幢三单元】八、开标时间：2021 年 11 月 2 日 9:30（北京时间）。开标地点：乐山市金口河区驻乐山办事处【乐山市市中区区山水世家秀水庭院四幢三单元】九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人：乐山市金口河区教育局地址：乐山市金口河区滨河路三段联系人：万老师联系电话： 13890647306 采购代理机构：乐山市金口河区政府采购中心地址：乐山市金口河区和平路 143 号（金口河区政府大楼二楼）联系人：李老师联系电话：0833-2713780 邮编： 614700 2021 年 10 月 12 日 6 / 95 第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称内容、说明和要求一采购预算 (最高限价) （实质性要求）（一）预算及最高限价：70 万（二）超过采购预算或最高限价的投标文件作无效处理。二不正当竞争预防措施（实质性要求） 1.供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、工程、服务的成本价格报价。 ⑴在评审过程中，供应商的响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《四川省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采〔2016〕53号）第三十一条等规定提供书面说明和相关证明材料。供应商可提前将书面说明和证明材料在响应文件报价部分体现。 ⑵供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述，证明其报价的合理性，无法证明其报价合理性的，其响应文件按照无效（投标）处理；书面说明应当由法人或其授权代表签字确认或者加盖公章，否则无效。特别提醒：请供应商认真阅读上述内容，如认为自己的报价可能大幅度低于其他有效报价的，请按要求提前将相关证明材料装订入响应文件，以备评审所需。 ⑶供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目 7 / 95 序号条款名称内容、说明和要求采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效投标处理。 2.供应商参加政府采购活动，采购文件要求供应商提供产品宣传资料以佐证其投标产品技术参数的，供应商应对其提供的产品宣传资料的真实性负责，不得在响应文件中提供虚假产品宣传资料。经过调查核实或者检测检验，供应商投标产品的实际技术参数与其响应文件、响应文件中提供的投标产品的宣传资料标注的技术参数不一致的，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项以“提供虚假材料谋取中标、成交的”规定进行处罚。 3.供应商参加政府采购活动，不得在获取采购文件过程中，或者在响应文件、响应文件中，或者在开标、评审现场，或者在确定采购结果过程中等，编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害其他供应商的商业信誉、商品声誉。有上述行为的，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（二）项以“采取不正当手段诋毁其他供应商的”规定进行处罚。三政府采购政策（实质性要求）（一）节能、环境标准产品政府采购政策 1.采购清单中的产品，属于政府强制采购节能产品的，投标人须提供符合相应要求的产品，否则按投标无效处理，投标人在投标文件中须提供所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复印件加盖投标人公章），否则不予认定； 2.不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人在投标文件中须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复印件加盖投标人公 8 / 95 序号条款名称内容、说明和要求章），否则不予认定。属于优先采购的产品，采用最低评标价法的，给予产品6％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审；采用综合评分法的，在评分细则中予以体现。 3.本项目的政府强制采购节能产品，优先采购的节能产品详见第四章,招标文件中未标识或标识有误的以国家规定的为准。 (强制采购节能产品通常包括：台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目)。（二）环境标志产品政府采购 1.本次投标产品有属于环境标志产品的，投标人在投标文件中须提供所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书（复印件加盖投标人公章），否则不予认定。采用最低评标价法的，给予供应商所投环境标志产品6％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审；采用综合评分法的在评分细则中予以体现。 2.本项目的环境标志产品详见第四章。（三）无线局域网产品政府采购 1.本次投标产品属于无线局域网产品的，投标人须在投标文件中提供证明资料（复印件加盖投标人公章），否则不予认定。采用最低评标价法的，给予供应商所投无线局域网产品6％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审；采用综合评分法的在评分细则中予以体现。 2.本项目的无线局域网产品详见第四章。二、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策（一）本项目不是专门面向中小企业、监狱企业、残疾人 9 / 95 序号条款名称内容、说明和要求福利性单位采购的项目。（二）小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除: 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定对小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。符合多个政策的不重复享受价格扣除。 2.参加政府采购活动的中小企业、残疾人福利性单位应当分别提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》原件，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖报价人鲜章。三、扶持不发达地区、少数民族地区政策。本项目需求内容若涉及不发达地区和少数民族地区生产产品或企业的，按照国务院财政部门会同国务院有关部门制定政府采购政策执行。四、乡村产业振兴根据财政部、农业农村部《国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19 号的规定执行。四失信供应商管理（实质性要求）（一）重大失信行为 1、采购活动结束后，由采购人对评审委员会推荐的成交供应商通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、国家税务总局（http://www.chinatax.gov.cn）网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道，对其在响应文件作出 10 / 95 序号条款名称内容、说明和要求的承诺进行查询和核实。 2、查询时间为本次采购项目自招标文件发布公告之日起至采购人确定中标供应商之日止。查询网页截图应当打印存档，并作为中标确认函附件资料予以存档。 3、经查询供应商有上述重大失信行为的，采购人应当不予确定该供应商为成交人。五评标情况的公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。六投标、履约保证金（实质性要求）一、履约保证金金额：按 5万元标准缴纳。由采购人收取。履约保证金提交时间:提交时间为中标通知书发放后，政府采购合同签订前提交履约保证金。履约保证金的收取与退还，按相关规定执行。二、投标保证金：（根据四川省财政厅《关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采【2020】28 号）文件的要求，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标保证金。七采购活动询问、质疑、投诉及咨询供应商认为招标文件、采购过程、评审结果使自己的权益受到损害的，可依法向采购代理机构、采购人提出询问和质疑。根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑招标文件中的资格性要求、项目要求、评分细则内容由采购人负责受理和答复，其他内容则由采购代理机构负责受理和答复。采购人：乐山市金口河区教育局联系人：万老师联系电话：13890647306 采购代理机构：乐山市金口河区政府采购中心李老师： 0833-2713780 11 / 95 序号条款名称内容、说明和要求投诉咨询：0833-5022300（乐山市金口河区财政局政府采购监管科）联系人：白老师八中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到乐山市公共资源交易服务交易中心领取中标通知书。联系人：李老师联系电话：0833-27013780 地址：乐山市金口河区政府采购中心九投标文件内容（实质性要求） 1.《开标一览表》 1 份； 2.《投标文件－资格性部分》正本 1 份，副本 4 份； 3.《投标文件－技术、售后服务和报价部分》正本 1 份、副本 4 份。十投标有效期（实质性要求）本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 日历天十一政府采购合同公告与备案 1、政府采购合同签订之日起 2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告； 2、政府采购合同签订之日起 7个工作日内，政府采购合同交同级财政部门、采购代理机构备案。十二开展行贿犯罪档案查询一、采购人确定中标供应商期间或者采购结果公告期间，采购人应当向人民检察院查询供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。二、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商响应文件应当认定为无效；中标后未签订政府采购合同的，应当认定成交无效；中标后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标无效，同时撤销政府采购合 12 / 95 序号条款名称内容、说明和要求同；中标后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。十三合同分包本项目采购人不允许对中标标的进行分包十四联合体投标（实质性要求）本项目不接受联合体投标。十五供应商信用融资根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。十六其他要求（实质性要求）根据《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19 号）文件精神，应当按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品（投标供应商需提供承诺函原件，加盖单位公章）二、总则（一）适用范围 1、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 2、本招标文件的解释权归采购人、采购代理机构所有。 3、本招标文件如出现前后表述不一致的情形，以表述在前面的为准或采购代理机 13 / 95 构的书面解释、澄清为准。（二）有关定义 1、“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2、“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。 3、“投标人”系指报名后领取了招标文件并完成登记备案拟参加本次公开招标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。（三）参与投标的投标人应具备以下条件（实质性要求）： 1、具备法律法规和本招标文件规定的资格条件； 2、不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3、按照规定获取了招标文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。（四）投标费用（实质性要求）供应商应自行承担参加投标活动的全部费用。（五）充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 1、同品牌产品处理。提供相同品牌产品（非单一产品采购项目中计算核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品条目数量超过招标文件核心产品条目数量的 50％（含，计算得数采用去尾法取整）的品牌相同视为提供相同品牌产品，按前款规定处理。本采购项目核心产品为：见招标文件第四章。 2、利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，均作无效处理。 14 / 95 3、前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 4、利害关系代理人处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件均作为无效处理。 5、母子公司同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。母公司和其子公司不得同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 6、回避政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： ①参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； ②参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； ③参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； ④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； ⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。上述采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指资格审查人员、评标委员会成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机 15 / 95 构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。三、招标文件（一）招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求并按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其投标或中标资格，并承担相应的法律责任。（二）招标文件的澄清和修改 1、在投标截止时间前，采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改在四川政府采购网上发布更正公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。 2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少 15 日前，在四川政府采购网上发布更正公告。（三）答疑会和现场考察 1、根据采购项目和具体情况，采购人或采购代理机构认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，在四川政府采购网上发布公告，通知所有获取招标文件的潜在投标人参加现场考察或者召开开标前答疑会。 2、供应商现场考察或参加开标前答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。（四）招标活动的终止终止招标的，采购代理机构将在四川政府采购网上发布终止公告，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。四、投标文件（一）投标文件的语言（实质性要求） 16 / 95 1、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，尽量逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。 2、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。（二）计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。（三）投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。（四）知识产权（实质性要求） 1、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 4、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（五）投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。（六）投标文件格式 1、投标人应当执行招标文件第三章的规定要求。 2、对于没有格式要求的部分由投标人自拟格式自行编写。 17 / 95 （七）投标保证金本项目不收取投标保证金。（八）投标有效期（实质性要求） 1、本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效处理。 2、因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。（九）投标文件的数量、印制和签署 1、投标文件的数量要求见投标人须知前附表。 2、《开标一览表》部分不分正副本，为原件（鲜章），多页的需简单装订。《投标文件－资格部分》左侧胶粘装订成册逐页编码，原则上装订成一册，如装订成一册有困难的，自行分成若干册，但应当注明第一册、第二册……；每一册又分为正本和副本。《投标文件－技术、售后服务和报价部分》分部分左侧胶粘装订成册逐页编码，原则上装订成一册，如装订成一册有困难的，自行分成若干册，但应当注明第一册、第二册……；每一册又分为正本和副本。正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。投标文件原则上统一用 A4 幅面纸印制，如要求提交图纸等不易采用 A4 幅面纸张印制的除外。 3、投标文件的正本需打印（签字盖章除外），并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签字处签字，在规定盖章处盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。 4、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18 / 95 （十）投标文件的密封和标注 1、《开标一览表》为一个密封袋。 2、《投标文件－资格性部分》（含正副本）为一个密封袋； 3、《投标文件－技术、售后服务和报价部分》（含正副本）为一个密封袋。上述三个密封袋均为独立包装，所有外层密封袋的封口处应密封，密封袋封面格式见本招标文件第三章相关格式，并加盖投标人单位公章（投标人为自然人，由自然人或其授权代表签字）。（十一）投标文件的递交 1、投标人应在招标文件规定的递交时间，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点，逾期送达的采购人、采购代理机构将予以拒收。 2、递交投标文件时，投标人递交的投标文件所标注的采购项目名称、项目编号、分包号与本项目招标文件采购项目名称、项目编号、分包号应当一致，否则（供应商书面确认的除外）投标文件不予签收。 3、本次招标采购活动，投标文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交投标文件。（十二）投标文件的修改和撤回 1、投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。 2、递交修改后的投标文件的，其印制、签署、密封等要求按照本招标文件的要求进行，并在密封袋和投标文件封面上分别加注“修改”字样。 3、在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改、撤回，否则，将按照有关规定进行相应处理。五、投标文件签收、开标、评标与中标通知书（一）投标文件的签收 1、投标人应当按招标文件要求提交投标文件的时间，将投标文件密封送达投标地点。采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达时间，然后由投标人法 19 / 95 定代表人（负责人）或其授权代表、监督人员、采购代理机构工作人员一起根据本招标文件的要求，对投标文件密封情况进行检查，经三方确认无误后由代理机构予以签收保存，并向投标人出具签收回执。 2、任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。（二）开标 1、开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人的法定代表人或其授权代表须参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，评标委员会成员不参加开标活动。 2、宣布开标会开始。（1）开标时间到后，主持人当众宣布开标会的会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员。（2）核对签到供应商、投标文件所标注的供应商几项信息是否一致，开标记录人员应如实记录开标情况，参加开标会的供应商签到无效的，其所递交的投标文件资料予以退还。（3）实质性响应的投标人不足 3家的，作流标处理。 3、对投标文件进行密封检查。由投标人或者其推选的代表检查其投标文件的密封情况并签字确认。投标人检查投标文件密封情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场向开标主持人或者现场监督人员反映，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 4、由招标现场工作人员按任意顺序将投标人的《开标一览表》密封袋当众拆封并进行检查，无开标一览表的投标文件作为无效投标处理。实质性响应的投标人不足 3家的，作流标处理。 5、唱标人员宣读《开标一览表》相关内容。记录人员应当做好开标记录。（1）唱标时，《开标一览表》中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 20 / 95 （2）所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的《开标一览表》上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。（3）开标过程由采购代理机构负责记录由参加开标的各投标人代表和采购人及相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。（4）唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对开标记录有异议的，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。 6、投标人认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 7、宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人保持通讯设备的畅通以方便在资格审查和评标过程中资格审查人员和评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清，涉及查验和退还原件的，投标人应当就近候场。 8、开标会实行全过程电子录音录像，电子监控资料存储介质留存归档。（三）资格审查（1）投标人资格由采购人负责审查。（2）通过资格审查供应商在 3 家及以上的，采购活动进入评标环节，不足 3家的本次采购废标。（3）资格审查结束后由代理机构现场宣布通过审查进入评标环节的投标人名单，告之未能通过资格审查投标人的原因并退还其未拆封的投标文件。因投标人原因不能及时知晓资格审查结果的，由投标人自行负责。（四）评标 1、评标委员会的组成：（1）由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目预算金额在 1000 万元以上或技术复杂或社 21 / 95 会影响较大的，评标委员会成员人数为 7人以上单数：（2）评审专家从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取产生。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。（3）采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。 2、由招标现场工作人员和采购人监督人员将所有投标文件移送到评标室。 3、评标实行全过程电子录音录像，电子监控资料存储介质留存归档。 4、评标情况公告：见投标人须知前附表。（五）中标通知书（1）中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。（2）投标人中标后，不得拒绝领取中标通知书。（3）中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标，否则按招标文件和相关法规规定处理。（4）中标人的投标文件本应作为无效处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购人、采购代理机构在取得同级财政政府采购监管部门的认定以后，将发出的中标通知书宣布无效并收回，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。（5）中标公告发出后，采购中心以邮寄的方式发放成交通知书。详见投标人须知前附表。六、签订及履行合同和验收（一）签订合同 1、采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃中标，取消其中标资格并按招标文件相关规定进行处理。由于采购人的原因逾期 22 / 95 未与中标人签订采购合同的，按相关规定进行处理。 2、采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和投标文件确定的事项进行修改。 3、中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 4、政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 5、招标文件、中标供应商提交的投标文件、承诺书、中标通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。 6、采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。（二）合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。（三）补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10％，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。（四）履约保证金 1、中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 2、如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证 23 / 95 金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。（五）合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（六）合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内报同级财政部门备案，将纸质合同副本交采购代理机构备案。（七）履行合同 1、中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 2、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。（八）验收 1、本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）和《乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则》（乐市财政采〔2018〕16 号）等规定或招标文件规定的其他验收方法和程序进行验收。 2、采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。 3、验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，采购人呈报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予处罚。（九）资金支付采购人将按照政府采购合同规定，向中标供应商支付采购资金。七、投标纪律要求投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标； 24 / 95 （2）不得妨碍其他投标人的竞争行为和损害采购人或者其他投标人的合法权益（3）投标人应当遵循公平竞争的原则，与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与采购人、采购代理机构进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将中标标的转包或者违法违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照招标文件或相关法律法规的规定处理，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规制度的规定办理。九、其他（一）本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。（二）本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。（实质性要求） 25 / 95 第三章投标文件格式说明一、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。二、投标人不予填写的地方，应当用“/”表示。三、本章要求中的“原件”指加盖有投标人公章（鲜章）的书面材料。四、本章要求投标人盖章的地方，正本均应盖章，副本可采用正本的复印件。五、本章中的“斜体字”为投标人制作投标文件时的说明性文字，投标人在制作投标文件时，原则上将其删除。六、本章的“日期”应当为本项目采购公告发布之日的次日起至投标截止之日（含）的期间日期，否则无效。 26 / 95 （密封袋封面格式）金口河区政府采购货物项目第一部分：投标文件—《开标一览表》、《分项报价明细表》项目名称：项目编号：采购人：采购代理机构：乐山市金口河区政府采购中心投标人全称：（盖单位公章）日期：年月日 27 / 95 开标一览表注：1、《开标一览表》应当与《报价汇总表》一致。《开标一览表》、《报价汇总表》报价总价应当与《分项报价明细表》报价总价一致。其报价应是用户验收合格后的最终总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等招标文件规定的其它费用。注：最终以学生实际用量结算为准。 2、《开标一览表》以包为单位填写。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日项目名称项目编号分包号采购人采购代理机构乐山市金口河区政府采购中心下浮比例（%）大米（粳米） % 面粉 % 菜籽油 % 28 / 95 分项报价明细表项目名称：项目编号：序号招标产品名称投标产品制造商名称投标产品品牌、规格及型号单位数量控制单价下浮比例（%）备注 1 大米（粳米）千克 80000 5.8 元/千克 2 面粉千克 12000 6 元/千克 3 菜籽油升 14500 15 元/升注：1、《分项报价明细表》各分项报价合计应当与《开标一览表》、《报价汇总表》报价合计相等。 2、《分项报价明细表》以包为单位填写。注：最终以学生实际用量结算为准。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日。 29 / 95 金口河区政府采购货物项目第二部分：投标文件—资格部分项目名称：项目编号：采购人：采购代理机构：乐山市金口河区政府采购中心投标人全称（加盖单位公章）：日期：年月日 30 / 95 （投标文件封面格式）正本/副本金口河区政府采购货物项目第二部分：投标文件－资格部分项目名称：项目编号：采购人：采购代理机构：乐山市金口河区政府采购中心投标人全称（加盖单位公章）：日期：年月日 31 / 95 目录（请投标人自行编写） 32 / 95 一、投标函（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（采购代理机构名称）：我方全面研究了“此处填写项目名称”项目（项目编号：此处填写项目项目编号）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权此处填写被授权人姓（姓名）代表我方此处填写投标单位的名称（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物与服务，总投标价见《报价汇总表》。其中投标产品自行填写，没有请填写“/” 为进口产品。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本一份，副本四份。五、我方同意本次招标的投标有效期为 90 日历天，完成本项目的工期为 90 日历天。六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。七、在评审过程中，评审委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，我方将完全接受采购代理机构的书面解释。八、我方报价为本采购项目合同下所有费用，是采购人最终验收合格后的总价，其报价应是用户验收合格后的最终总价，包含生产制造、运输、搬运、安装、调试、原有部分设备拆除、检测、系统对接、集成、税金及售后服务等所有与本项目相关的费用。九、我方报价均真实有效，不存在不正当竞争行为，并且不存在以低价谋取中标后提供不良产品或者不诚信履约情况。评审委员会认为我方报价涉嫌不正当竞争，我方将按照评审委员会要求积极配合提供相关证明材料；并接受评审委员 33 / 95 会的评审认定。十、采购人需追加与合同相同的货物或者服务，且采购金额不超过原合同采购金额的 10%的，我方承诺接受追加，且追加的采购货物或者服务的名称、价格、履约方式、验收标准等与原政府采购合同保持一致。十一、如果我方提供了《中小企业承诺函》，我方承诺《中小企业承诺函》是真实的，完全符合我公司实际情况的并承担相关法律责任。投标人全称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：投标日期：年月日 34 / 95 二、承诺函（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（采购代理机构名称）：我方全面研究了此处填写项目名称项目（此处填写项目项目编号）招标文件，决定参加本项目投标。我方授权此处填写被授权人姓名代表我方此处填写投标单位的全称全权处理本项目投标的有关事宜。我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件，即： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目特定条件：(由供应商自行填写完整）二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，我方未参加本项目的前期工作，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、投标文件中提供的任何材料、资料、技术、服务、商务等响应承诺情况 35 / 95 都是真实的、有效的、合法的。六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。七、我单位承诺：一旦我方中标，我方实施本项目过程中的一切安全事故由我方负责。我方提供的工程质量、材料、施工符合国家现行合格标准。八、在本项目实施过程中，我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：年月日 36 / 95 三、法定代表人（负责人）身份证明投标人全称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系此填写供应商单位名称的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人全称（加盖单位公章）：日期：年月日附件：法定代表人（负责人）身份证（有效期内）复印件上盖单位公章。 37 / 95 四、法定代表人（负责人）授权书（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（采购代理机构名称）：本授权声明：姓名系投标人全称的法定代表人（负责人），现授权此处填写被授权人姓名为我方参加此处填写项目名称（此处填写项目编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或负责人（签字）: 被授权人（签字）：日期：年月日附件：被授权人的身份证（有效期内）复印件上盖单位公章。注:法定代表人（负责人）参加采购的不需提供此项，制作投标文件时全部用“/” 表示。 38 / 95 五、具有独立承担民事责任的能力（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（采购代理机构名称）：我方为独立法人机构/个体工商户/其他组织/完全民事行为能力的自然人，具有具有独立承担民事责任的能力。附件（投标人根据自身情况选择以下附件并提供）： 1.投标人为企业的，提供企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件或统一社会信用代码的营业执照副本复印件加盖单位公章。 2.投标人为事业单位、提供事业单位法人证书复印件加盖单位公章。 3.投标人为其他组织的，提供相应证书或证明文件复印件加盖单位公章。 4.投标人为自然人的，提供自然人身份证（有效期内）复印件。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 39 / 95 六、具有良好的商业信誉的承诺（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（采购代理机构名称）：我方在此郑重承诺：我单位在参加本次政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内；在本次投标文件递交截止日期前三年，没有处于因政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）期间。我单位对承诺的真实性有效性负法律责任。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 40 / 95 七、具有健全的财务会计制度选择以下方式中的任意一种方式提供： 1、经审计的年度财务报告。应提供经审计的 2020 年度审计报告及审计报告本身包含的报表及附注复印件并加盖投标人单位公章；出具审计报告的会计师事务所的有效营业执照、两名会计师的证书复印件。 2、银行资信证明。提供企业基本账户开户行银行具的资信证明原件。 3、承诺函。提供承诺函原件，其格式自拟。 41 / 95 八、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（采购代理机构名称）：我单位在此郑重承诺：我单位参加本次政府采购活动，已全面了解本政府采购所采购的货物和服务、以及配送、安装、调试、培训等工作责任。我单位郑重承诺具有履行本此政府采购活动所有合同所必须的设备和专业技术能力。我单位对承诺的真实性有效性负法律责任。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 42 / 95 九、有依法缴纳税收的良好记录选择以下方式中的任意一种方式提供： 1、提供 2020 年至今任意一个月的纳税证明材料。 2、承诺函。提供承诺函原件（格式自拟）。 43 / 95 十、有依法缴纳社会保障资金的良好记录选择以下方式中的任意一种方式提供： 1、提供 2020 年至今任意一个月的缴纳社会保障资金的证明材料。 2、承诺函。提供承诺函原件（格式自拟）。 44 / 95 十一、没有重大违法记录的承诺（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（代理机构名称）：我单位在此郑重承诺：我单位在参加本次政府采购活动前三年（本次投标文件递交截止时间前三年），在经营活动中没有重大违法记录。我单位对承诺的真实性有效性负法律责任。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 45 / 95 十二、没有处于禁止参加政府采购活动期的承诺（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（代理机构名称）：我单位在此郑重承诺：我单位在参加本次政府采购活动，没有处于禁止参加政府采购活动期间。我单位对承诺的真实性有效性负法律责任。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 46 / 95 十三、投标人基本情况表招标编号：投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址供应商快递联系方式（包括姓名、地址及电话）法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期： 47 / 95 十四、招标文件要求提供的其他文件或资料十五、投标人认为需要提供的其他文件或资料 48 （密封袋封面格式）金口河区政府采购货物项目第三部分：投标文件－技术、售后服务与报价部分项目名称：项目编号：采购人：采购代理机构：乐山市金口河区政府采购中心投标人全称（加盖单位公章）：日期：年月日 49 （投标文件封面格式）正本/副本金口河区政府采购货物项目第三部分：投标文件－技术、售后服务与报价部分项目名称：项目编号：采购人：采购代理机构：投标人全称（加盖单位公章）：日期：年月日 50 一、投标函（承诺函）（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（采购代理机构名称）：我方全面研究了此处填写项目名称项目（此处填写项目项目编号）招标文件，决定参加本项目投标。我方授权此处填写被授权人姓名代表我方此处填写投标单位的全称全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物与服务，总投标价见《报价汇总表》。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。三、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。四、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）和《四川省财政厅关于防范和惩处政府采购中不正当竞争行为的通知》（川财采【2017】63 号文件）对我方可能存在的失信行为和不正当竞争行为进行惩戒。如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。五、我方为本项目提交的《投标文件－技术、售后服务与报价部分》正本一份，副本四份。六、我方同意本次招标的投标有效期为 90 日历天，完成本项目的时间为 90 日历天。七、我方愿意提供代理机构可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标文件中提供的任何材 51 料、资料、技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。八、在评审过程中，评审委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，我方将完全接受采购代理机构的书面解释。九、我方报价为本采购项目合同下所有费用，是采购人最终验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等和招标文件规定的其它费用。我方报价均真实有效，不存在不正当竞争行为，并且不存在以低价谋取中标后提供不良产品或者不诚信履约情况。评审委员会认为我方报价涉嫌不正当竞争，我方将按照评审委员会要求积极配合提供相关证明材料，并接受评审委员会的评审认定。十、采购人需追加与合同相同的货物或者服务，且采购金额不超过原合同采购金额的 10%的，我方承诺接受追加，且追加的采购货物或者服务的名称、价格、履约方式、验收标准等与原政府采购合同保持一致。十一、如招标文件允许对中标标的进行分包，根据项目的实际情况，如需要分包，我方仅对本项目非主体、非关键性工作部分进行分包，并在投标文件中载明。我方承诺，分包承担主体具备本项目要求的相应资质条件且不对分包的内容进行再次分包。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：年月日 52 二、货物产品技术参数表项目名称：项目编号：序号招标产品名称招标文件要求的技术参数投标产品制造商名称、品牌及型号投标产品技术参数技术参数偏离情况强制节能产品、优先节能产品、环境标志产品备注 1 2 3 … 注： 1、供应商必须把本招标文件第四章中本项目项目的全部技术参数按其顺序对应列入此表进行应答。 2、“强制节能产品、优先节能产品、环境标志产品”栏为选填项，均不是的填“/”。“偏离情况”栏选择填写“正偏离、无偏离、负偏离”。 3、招标文件要求提供证明材料的，证明材料作为本表的附件附后。 53 投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 54 三、项目实施方案包括但不限于：交货（服务、施工）方案；人员配备方案；产品验收标准和验收方法；注：请根据采购人要求来提供。 55 四、为本项目提供售后服务的机构网点清单项目名称：项目编号：序号机构名称所在地联系人联系电话售后人员情况 1 2 3 4 5 … 投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 56 五、商务应答表项目名称：项目编号：注：一、1、投标人应答把本招标文件第四章商务要求的全部条款列入此表，并进行逐条应答。 2、投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日序号招标要求投标应答 57 六、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额验收情况备注 … 注：投标人以上业绩（仅限于投标人自己实施的）需提供合同复印件和验收报告（按照招标文件求提供）等书面证明材料。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日注：招标文件没有要求提供类似业绩的，本表全部用“/”填写。 58 七、报价汇总表项目名称项目编号采购人采购代理机构乐山市金口河区政府采购中心下浮比例（%）大米（粳米） % 面粉 % 菜籽油 % 注： 1、《开标一览表》应当与《报价汇总表》一致。《开标一览表》、《报价汇总表》报价总价应当与《分项报价明细表》报价总价一致。其报价应是用户验收合格后的最终总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等招标文件规定的其它费用。注：最终以学生实际用量结算为准。 2、《报价汇总表》以包为单位填写。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 59 八、分项报价明细表项目名称：项目编号：注：1、《分项报价明细表》各分项报价合计应当与《开标一览表》、《报价汇总表》报价合计相等。 2、《分项报价明细表》以包为单位填写。注：最终以学生实际用量结算为准。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日。序号招标产品名称投标产品制造商名称投标产品品牌、规格及型号单位数量控制单价（元）下浮比例（%）备注 1 大米（粳米）千克 80000 5.8 元/千克 2 面粉千克 12000 6 元/千克 3 菜籽油升 14500 15 元/升 60 九、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。具体情况如下： 1.（标的名称），属于工业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于批发零售业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号），或登录工业和信息化部网站中“中小企业规模类型自测小程序”查询（http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html），如实填写并提交《中小企业声明函》。注：供应商不提供本申明函的，本表全部用“/”填写。 61 十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担提供的服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖单位公章）：日期：年月日注：投标人不提供本申明函的，本表全部用“/”填写。 62 十一、知识产权承诺函（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（代理机构名称）：我公司现作出如下承诺： 1、我单位保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任。 2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3、我单位如在项目实施过程中采用自有知识成果，我单位将在投标文件中进行声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，我单位将提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 4、如采用的知识产权不是我单位所拥有的，则我单位投标报价已经包括合法获取该知识产权的相关费用。特此承诺。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 63 十二、进口产品投标承诺（采购人名称）：乐山市金口河区政府采购中心（代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的投标人，现郑重承诺如下：在本次采购中所提供的所有货物均不是进口产品。我方对以上承诺的真实性、有效性负法律责任。投标人全称（加盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 64 十三、投标人承诺提供本项目所涉及的产品实行“三包”服务（即包质量、包数量、包调换）。（提供承诺函原件，并加盖单位鲜章）十四、根据《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19 号）文件精神，应当按照不低于 10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品,(提供承诺函原件，并加盖单位鲜章）十五、投标供应商须承诺中标后在金口河区设立固定的集中配货点和售后服务机构。（提供承诺函原件，并加盖单位鲜章）十六、投标人承诺供货时，每批次大米、面粉、菜籽油都需要提供具有资质检测机构出具的型式检验合格的检测报告和产品合格证；（提供承诺函原件，并加盖单位鲜章）十七、招标文件要求提供的其他文件或资料十八、投标人认为需要提供的文件和资料 65 第四章采购项目概况、技术规格、数量、服务标准、验收要求、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目名称：乐山市金口河区教育局学校食堂大宗食材采购二、采购人：乐山市金口河区教育局三、实施范围：全区中小学学校、公办幼儿园四、采购预算及资金来源：米、面、油采购。共 70 万元，财政资金（义务教育阶段寄宿贫困生生活费、学生营养餐）、学生自愿缴纳的生活费五、采购方式：公开招标六、服务时间：1年七、分包情况：无八、资格条件：本项目非专门面对中小企业采购，所属行业：工业。九、片区分片情况序号学校名称学生数寄宿生数离中心城区距离（公里）学生每天用餐次数 1 乐山市金口河区永和镇第一小学 1266 0 0 寄宿生每天三餐，非寄宿生每天中午一餐 2 乐山市金口河区金河镇小学 173 31 10 3 乐山市金口河区金河镇吉星小学 205 86 26 4 乐山市金口河区永胜乡小学 65 16 35 5 乐山市区金口河区延风中学 1373 497 0 6 乐山市金口河区永和镇第二小学 367 0 0 7 乐山市金口河区幼儿园 549 0 0 8 乐山市金口河区和平彝族乡小学 223 178 5 66 十、技术参数及要求米面油采购（一）采购清单序号商品名称单位数量控制单价服务期限备注 1 大米（粳米）㎏ 80000 5.8 元/千克 1学年此数为预算数，因学校调整和学生变动增加或减少用量, 由中标商调整供货量，不再另行采购。最终以学生实际用量结算（实质性要求）。各类投标产品报价超过控制单价投标无效（实质性要求）。 2 面粉㎏ 12000 6 元/千克 3 菜籽油升 14500 15 元/升注：本项目核心产品为大米、面粉、菜籽油。（二）技术参数大米：1、规格：非转基因（实质性要求） 2、符合国家标准二级及以上粳米， 3、大米：粳米。（1）产品规格：规格由双方协商确定，以便于运输存储使用为原则。（2）执行标准：产品须符合《食品安全国家标准粮食》GB2715-2016 和大米国家标准 GB/T1354-2018 相关技术标准，执行国标粳米二级。 4、包装袋应当符合国家食品包装相关标准，包装袋无破损。包装上注明产 9 乐山市金口河区和平彝族乡流黄水小学 152 6 10 乐山市金口河区共安彝族乡小学 288 256 14 11 乐山市金口河区共安彝族乡新河小学 212 142 7 67 品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号、生产许可证号。 5、每批货有效保质期不低于产品保质期的三分之二。面粉：1、非转基因产品（实质性要求） 2、产品须符合《食品安全国家标准粮食》GB2715-2016 和小麦粉国家标准 GB/T 1355-1986 相关技术标准二级及以上要求。 3、包装应符合 GB7718《预包装食品标签通则》标准要求。包装袋应当符合国家食品相关标准，包装袋无破损。包装上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号、生产许可证号。规格由双方协商确定，以便于运输存储使用为原则。 4、每批货有效保质期不低于产品保质期的三分之二。菜籽油：1、菜籽油为非转基因产品（实质性要求）。等级为二级压榨及以上，油质清澈明亮，无异味，不得有沉淀污物等。色泽鲜亮，清澈透明、无杂质、无沉淀物、无任何异味，经 250℃加热油色不变黑，有预包装并应符合国家的有关规定和要求，有明确的计量，并标识“压榨”。 2、产品标准符合：国家标准 GB/T 1536-2004 《菜籽油》（含第 1 号修改单），包装应符合 GB/T 17374-2008《食用植物油销售包装》及 GB 7718-2011 《食品安全国家标准预包装食品标签通则》等国家的有关规定和要求。 3、每批货有效保质期不低于产品保质期的三分之二。 4、包装要求：必须采购预包装产品。包装桶须符合国家食品包装相关标准包装标识清楚，印有生产日期、保质期、生产厂家、电话、生产许可证号等。规格由双方协商确定，以便于运输存储使用为原则。十一、商务要求（实质性要求） 1、履约保证金： 1.1 金额：按 5 万元标准缴纳，以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函或转账形式提交。 1.2履约保证金的退还：供货期满后，采购人接到中标单位通知和支付凭证资料，由采购人确认合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文 68 件后一次性无息退还，中标单位履约不合格的，履约保证金不予退还。 2、付款方式：每月支付一次货款，采购数据汇总并经各学校和供应商确认后，按实际供货量和采购单价进行结算，供应商需提供合法有效的增值税发票，由学校转账至合同签订的供应商开户行账号。无法提供正式发票的，采购人有权拒付货款。 3、交货时间、地点 3.1交货时间:自合同签订生效之日起至2022年春季学期止（以学校放假时间为准）。 3.2交货地点:采购人指定配送学校。（如因政策原因须将学生人数或配送时间及配送方案调整的，须按照调整后人数、时间及方案进行配送。） 4、其他要求 4.1投标人承诺供货时，每批次大米、面粉、菜籽油都需要提供具有资质检测机构出具的型式检验合格的检测报告和产品合格证；（提供承诺函原件，并加盖单位鲜章）。 4.2中标单位要落实工作负责、身体健康（有健康证）的人员对口衔接学校，建立配送制度，工作人员需持配送卡持证上岗，必须用专车配送食品，运输食品时应避免日晒、雨淋。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输。送货车不得有污染事故的发生。 4.3 指导学校设置符合食品存放标准的专用存放场所。确定专车、身体健康的专人持证按要求送到学校设置的专用存放场所，并按存放要求堆放整齐。 4.4 因政策原因而调整供餐模式、调整配送范围，采购人不承担违约责任。 4.5 投标人承诺提供本项目所涉及的产品实行“三包”服务（即包质量、包数量、包调换）。（提供承诺函原件，并加盖单位鲜章） 4.6.报价及结算 1、以乐山市发改委农产品监测周报中全市平均价格作为基准价，各商家在 69 基准价基础上下浮比例报价。 2、结算价格按照下列原则实施：如基准价乘以（1-下浮比例）超过控制单价的，以控制单价为准；如低于控制单价的，以基准价乘以（1-下浮比例）为准结算。 4.7 售后服务： 1、投标供应商须承诺中标后在金口河区设立固定的集中配货点和售后服务机构。（提供承诺函原件，并加盖单位鲜章） 2、严格按招标文件要求，负责把货物运送到采购方指定地点，并按要求完成分装等基础工作；响应时间：常规采购应当在每日早上 9点前完成当日配送，紧急采购应当自采购人采购要求时起 2个小时内完成货物配送。十二、验收标准及考核 1、由各学校（幼儿园）按照招标文件和合同约定履约验收货物。 2、中标供应商提供的米面油因过期等原因出现质量问题，采购人将拒绝接收，并不得支付货款。对供应商的日常管理实施百分制考核，以一季度（3个月）为一个考核周期，得分 95 以上（含 95）为合格，90 分（含 90）以下的，视为不合格，支付货款的 90%，连续 3次不合格的，终止合同，并扣除履约保证金。考核按照以下原则进行扣分： 2.1.供应商以次充好的，每发现一次扣 1分； 2.2.供应商缺斤少两的，每发现一次扣 1分； 2.3.供应商数量与计划不一致的，每发现一次，扣 0.5 分； 2.4.供应商未按规定时间配送的，每出现一次，扣 1分（因不可抗力因素引发的除外）； 2.5.未经采购人同意私自更换供货品牌的，每发现一次，扣 1分； 2.6.未按采购人要求送达指定地点，影响学生就餐的，每出现一次，扣 1 分； 2.7.其他影响履约的行为，每出现一次，扣 1分。 70 3、因供应商的货物质量被市场监管部门处罚或引起质量安全事故的，供应商承担由此引起的全部法律和经济责任。 4、采购人有权在供货期内对供应商所提供的食品原材料进行随机送检，抽检结果合格，检测费用由采购人承担，抽检结果不合格，检测费用由供应商承担，按照合同有关条款进行处罚；供应商有权申请复检，复检结果合格，采购人继续使用该批食材，复检结果不合格，按照合同有关条款处罚。第五章资格审查一、资格审查责任主体由采购人组织资格审查。审查地点为本项目开标室。二、资格审查（一）资格资质和类似效力要求审查表：序号审查内容提供的资料审查标准、通过要求 1 投标函（承诺函）按照招标文件提供的格式提供按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。 2 法定代表人（负责人）身份证明按照招标文件提供的格式提供,身份证复印件。按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。法定代表人身份证复印件应当在有效期内，且应当加盖投标人单位公章。 3 法定代表人（负责人）授权书按照招标文件提供的格式提供,身份证复印件。按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。被授权人身份 71 证复印件应当在有效期内，且应当加盖投标人单位公章。 4 具有独立承担民事责任的能力按照招标文件提供的格式提供。按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。 5 具有良好的商业信誉按照招标文件提供的格式提供。按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。 6 具有健全的财务会计制度 1、经审计的 2020 年度财务报告。 2、银行资信证明。提供企业基本账户开户银行出具的资信证明原件。 3、承诺函。提供承诺函原件，其格式自拟。（任意一种）按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。 7 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力按照招标文件提供的格式提供。按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。 8 具有依法缴纳税收的良好记录任意方式： 1、提供 2020 年至今任意一个月的纳税证明材料。 2、承诺函。提供承诺函原件。 1、纳税证明材料可以是实际缴纳税收且缴纳成功的凭证、税务机关出具的证明原件之一。 2、承诺函。提供承诺函原件加盖公章（格式自拟）。 9 具有依法缴纳社会保障资金的良好记录任意方式： 1、提供 2020 年至今任意一个月的缴纳社会保障资金的证明材料。 2、承诺函。提供承诺函原件（格式自拟）。 1、缴纳社会保障资金的证明材料可以是实际缴纳社保资金且缴纳成功的凭证、社保机关出具的证明原件之一。 2、承诺函。提供承诺 72 函原件加盖公章（格式自拟）。 10 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录按照招标文件提供的格式提供。按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。 11 没有处于禁止参加政府采购活动期的承诺按照招标文件提供的格式提供。按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。 12 特殊资格条件具有有效期内的食品生产许可证或食品经营许可证。符合招标文件要求，提供相关证明材料并盖单位公 13 其他实质性要求符合招标文件要求。符合招标文件要求。注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5万元。 2、供应商必须提供相应充足材料以证明满足上述要求，经审查任意一项不合格做无效处理。（二）资格审查小组对《投标文件－资格性部分》的签署、盖章及其他有关事项进行符合性检查过程中，评判投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理。 1、审查内容依照下表进行：投标文件－资格性部分符合性审查表序号审查内容通过条件 73 1 正副本数量符合招标文件规定的实质性要求 2 制作、签署、装订、盖章符合招标文件规定的实质性要求 3 文件组成符合招标文件规定的实质性要求 4 格式、语言、投标有效期等符合招标文件规定的实质性要求 5 招标文件规定的其他实质性内容符合招标文件规定的实质性要求注：供应商必须提供相应充足材料以证明满足上述要求，经审查任意一项不合格做无效处理。 2、《投标文件－资格性部分》有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定：（1）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（2）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3、除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其《投标文件－资格性部分》有下列情形之一的，作为无效处理：（1）投标文件正副本数量不足的；（2）文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（3）文件的格式、语言、计量单位、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（4）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）其他不符合招标文件的实质性要求的。（三）资格审查过程中，审查人员对于资格性审查认定存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的，应当及时告之采购代理机构并向采购项目同级财政部门报告和处理。（四）资格审查过程中，审查人员认为招标文件有关资格性事项表述不明确 74 或需要说明的，可以要求采购代理机构书面解释。采购代理机构应当给予书面解释但解释内容不得改变招标文件的原义和影响公平、公正。（五）资格审查过程中，审查人员对投标文件中资格证明材料含义不明确、同类问题表述不一致或者内容模糊不清的，可以书面形式（须由资格审查人员全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者补正，并给予必要的反馈时间。投标人应当书面澄清、说明或者补正，并签字确认或者加盖公章，否则无效。澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者补正材料，是投标文件的组成部分。（六）审查人员要求供应商澄清、说明或者补正，不得超出投标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。（七）投标文件未提供的资格性证明材料，不得澄清、说明或者补正。三、资格审查报告资格审查完成后，资格审查人员应当对资格审查结果进行复核、确认并出具资格审查报告。资格审查报告应当包括但不限于以下内容：（一）投标人名单；（二）未能通过资格审查的投标人名单及原因；（三）通过资格审查的投标人名单；（四）资格审查人员签字、审查日期。四、合格投标人不足 3 家的，不得进入评标环节。五、对未通过资格审查的投标人，告之其未通过原因。 75 第六章评标办法一、总则（一）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《四川省政府采购评审工作规程（修订）》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。（二）评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和专家组成。（三）评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。（四）评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责： 1、审查招标文件内容是否违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷； 2、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 3、根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者补正； 4、对投标文件进行比较和评价，推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托确定中标、成交供应商； 5、起草评标报告并进行签署； 6、向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为； 8、法律、法规和规章规定的其他职责。（五）评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。（六）评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会 76 要求其澄清、说明或者补正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。（七）评审委员会成员存在下列利害关系之一的，应当主动申请回避： ①参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； ②参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； ③参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； ④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； ⑤参加采购人组织的需求论证或者为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等前期咨询工作的；供应商认为评审委员会成员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。情况属实或有本招标文件规定情形或法律法规等文件规定应当回避的被申请人应当回避。（八）评审委员会在评审之前，应由评审委员会民主推选组长。组长由评审专家担任，采购人代表不得担任组长，组长主要负责协调评审成员之间的事务性工作、与采购人代表或采购代理机构交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告、评标记录和评审报告等。组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同，且不得影响和干涉其他成员依法独立评审。二、评标专家在政府采购活动中承担以下义务（一）遵守评标工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评标；（三）不得泄露评标文件、评标情况和在评标过程中获悉的商业秘密；（四）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（五）发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行时，停止评标并向采购人或者采购代理机构书面 77 说明情况；（六）及时向财政、监察等部门举报在评标过程中受到的非法干预情况；（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（八）法律、法规和规章规定的其他义务。三、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评标活动，须主动提出回避，退出评标；招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参加该政府采购项目的评标活动；（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购人、采购代理机构统一保管；（三）评标过程中，不得擅离职守影响评标程序正常进行，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；（四）评标过程中，不得发表影响评标公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件原义不同的意见，不得以招标文件没有规定的评标方法和标准作为评标的依据，不得接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正除外），不得对需要专业判断的主观评审因素协商评分，不得修改或者细化评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认；（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，不得向外界透露评标内容；（六）评标现场服从采购人、采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督； 78 （七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购人、采购代理机构的请托。评标委员会成员有违反前款第一至七项行为之一的，其评审意见无效，采购代理机构有权拒绝支付其评审劳务报酬和评审差旅费。四、评标程序（一）审查招标文件和停止评标。 1、评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行审查，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及政府采购合同主要条款等。 2、招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3、评标过程中有下列情形之一的，评标委员会成员可以停止评标：（1）采购人、采购代理机构未提供必要的与采购项目有关的政策制度文件或者招标文件，继续评标将导致违法或者错误评标的；（2）有关单位和个人非法干预评标委员会依法独立评标的；（3）其他导致评标委员会无法正常履职的情形。 4、出现本条规定应当停止评标或者可以停止评标情形的，评标委员会成员 79 应当向采购人、采购代理机构书面说明情况。除本条规定的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。（二）符合性审查。 1、评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格性审查的投标文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。审查依照下表进行：投标文件－技术、售后服务与报价部分符合性审查表序号审查内容通过条件 1 文件正副本数量符合招标文件要求 2 文件制作、签署、装订、盖章符合招标文件要求 3 文件组成符合招标文件要求 4 文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权等符合招标文件要求 5 技术、服务应答内容符合招标文件要求 6 履约时间、方式、数量和其他政府采购合同主要内容符合招标文件要求 7 招标文件规定的其他实质性内容符合招标文件要求注：如与招标文件有实质性负偏离的作无效投标处理。 2、评标委员会对《投标文件－技术、售后服务与报价部分》签署、盖章及其他有关事项进行符合性检查过程中，评判投标文件是否满足招标文件的实质性 80 要求，必须以招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理。投标文件有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定：（1）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（2）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3、除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效处理：（1）未能按招标文件要求进行分装的；（2）投标文件正副本数量不足的；（3）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（4）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（5）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（6）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（7）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（9）其他不符合招标文件的实质性要求的。（三）报价审查 1、不正当竞争预防措施见投标人须知前附表。 2、报价审查 81 评标委员会依照下表对投标人的报价进行审查序号审查内容审查标准及通过条件 1 计量单位、报价货币符合竞争性谈判文件要求 2 投标报价是否高于采购预算或高于采购最高限价/是否超过控制单价不得高于采购预算、不得高于采购最高限价、不得超过控制单价。否则不予通过。 3 投标报价是否低于成本谈判小组判定响应文件符合本竞争性谈判文件“第二章供应商须知一、供应商须知前附表二、不正当竞争预防措施”要求的通过审查，否则，不予通过。（四）综合评分。（一）评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查、报价审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（二）评标方法 1、本项目评标方法为：综合评分法。 2、采用综合评分法的采购项目，评审委员会应当按照招标文件给定的评标细则及标准进行评审，综合比较与评价、打分、汇总分值并排序。（三）评标细则及标准 1、本次综合评分的因素是：见综合评分明细表。 2、评标委员会成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的投标文件进行评价、打分。综合评分明细表中明确载明了打分评委身份的，从其规定；没有明确载明打分评委身份的，按照以下原则进行打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由技术方面专家独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由经济方面专家独立评分。政府采购政策功能、 82 政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由法律方面专家独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由评审委员会成员共同评分。 3、综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明备注 1 报价 30% 30 分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：评标基准价=Min（1-下浮比例）【即（1-下浮比例）差值最小的为评标基准价】投标报价得分=【评标基准价／(1-下浮比例）】 ×价格权重×100 1、米、面、油分别占 10 分，价格权重分别为 10，此项最终报价得分以米、面、油汇总得分为此项报价分数。 2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审共同评分因素 2 技术及其他要求 18% 18 分 1、投标产品完全符合招标文件要求没有负偏离的得 12 分，每有一项负偏离的扣 0.5 分，直至本项分值扣完为止。 2.为本次项目提供的大米等级为国标一级的加 2 分； 3.为本次项目提供的面粉等级为国标一级的加 2 分； 4.为本次项目提供菜籽油等级为国标一级的加 2 分。以投标人提供的检验报告为准采购人代表、技术类专家共同评分因素 83 3 企业荣誉、实力 4% 4 分 1、投标产品大米、菜籽油和面粉生产厂家都具有质量管理体系认证证书的得 1 分； 2、投标产品大米、菜籽油和面粉生产厂家都具有食品安全管理体系认证证书的得 1 分； 3、投标产品大米、菜籽油、面粉生产厂家都具有环境管理体系认证证书的得 1 分； 4、投标产品大米、菜籽油和面粉生产厂家都具有职业健康管理体系认证证书的得 1 分；注：以上投标产品生产商可不为同一产品生产商。提供相关认证证书复印件共同评分因素 4 安全责任承诺 4% 4 分根据投标人提供为本次项目自己购买食品安全责任保险的保险金额，承诺购买伍仟万元及以上的得 4 分，肆仟万元（含肆仟万元）到伍仟万元的得 3 分，叁仟万元（含叁仟万元）到肆仟万元的得 2 分，贰仟万元（含贰仟万元）到叁仟万元的得 1 分，贰仟万元以下的不得分, 最多得 4分。（以书面形式提供承诺函，加盖鲜章，签订合同时提供投标产品的食品安全责任保险保险单原件）。以投标文件为准共同评分因素 5 食品质量安全控制能力 3% 3 分投标人提供所投产品（大米、菜籽油、面粉）生产商与具备检测资质的专业检测机构签订的食品质量安全委托检验协议（自身具备检测机构、检测中心的提供相关检测资质证明材料以及自行检测投标产品的相关声明），每提供一个食品（大米、菜籽油、面粉）的安全委托检验协议或自行检测的证明及相关声明的得 1 分，不提供不得分，本项最多得 3 分。提供证明材料复印件并加盖投标人公章。共同评分因素 6 履约能力及业绩 4% 4 分投标人提供 2018 年 1 月 1 日以来具有类似项目业绩，每提供 1 份得 1 分，最多需提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件加共同评分因素 84 得 4分。盖投标人鲜章 7 配送方案 24% 24 分根据投标人本项目实施方案中的①配送路线设置，②配送人员及车辆配置，③售后人员配置及服务保障措施，④产品质量保证措施，⑤产品卫生安全、车辆安全管理保障措施，⑥项目管理制度建设，⑦项目应急保障措施(应急管理机构、应急工作队伍配置、应急响应时间、配送途中突发情况应急措施、突发食品安全事故应急措施)；⑧退换货措施八项内容进行细化评审，实施方案完全包含以上八项内容且完全满足采购需求的得 24 分，每有一项缺项扣 3分，每有一项的内容描述不清晰或无法满足采购需求实施的或不完整的或对本项目无针对性的，每项扣 2分，扣完为止。（不提供不得分）（其中涉及到的人员应提供有效的单位参保证明佐证,自有车辆需提供有效年检期内的行驶证或检验合格标志复印件并加盖投标人鲜章，非自有车辆需提供有效年检期内的行驶证或检验合格标志及租赁合同复印件并加盖供应商鲜章，否则，所涉及方面按不合理认定）以投标文件为准共同评分因素 8 售后服务方案 9% 9 分 1、根据投标人提供的售后服务方案进行综合评审，售后服务方案包含但不限于① 以投标文件为准共同评分因素 85 （五）复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。（六）推荐中标候选供应商。 1、中标候选供应商数量应当根据招标文件的规定确定（见投标人须知前附表），但必须按顺序排列中标候选供应商。售后服务范围、②售后服务措施、③售后人员配置及工作细则；方案完全包含上述内容且针对性强完全满足采购需求的得 9分，每缺少一项上述内容或每有一项内容描述不清晰或无法满足采购需求实施的或不合理的或针对性较弱的，每项扣 2 分，扣完为止。（不提供不得分，得分可并列） 9 政府采购政策扶持（1%） 2 分供应商为不发达地区或少数民族地区的企业得 2分。（提供不发达地区企业的相关证明材料，投标人为少数名族地区，以投标人工商行政注册地址为准）以投标文件为准共同评分因 10 投标文件的规范性 2% 2 分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一处细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。以投标文件为准共同评分因素 86 2、采用综合评分法的，评标结果按评标后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评标因素的量化指标评标得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 3、评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商（但不得少于 3家）。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。（七）采购人、采购代理机构核对评标结果。 1、核对评标结果，有下列情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 2、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 87 （八）出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向采购人、采购代理机构出具评标报告。评标报告应当包括下列内容： 1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 2、获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； 3、评标方法和标准； 4、开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； 5、评标结果和中标候选供应商排序表； 6、评标委员会授标建议，报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。（九）废标及论证。 1、本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 2、废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问采购人、采购代理机构。 3、废标项目论证。采购项目在评审过程中废标的，评审委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证 88 意见。五、评标过程相关问题处理（一）澄清、说明。 1.在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者补正，并给予供应商必要的反馈时间。 2.供应商应当书面澄清、说明或者补正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者补正材料，是投标文件的组成部分。 3.澄清、说明或者补正应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出招标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响供应商公平竞争。 4. 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： ①如投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准； ②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； ③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》的总价为准，并修改单价； ④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人法人或其授权人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。出现本条第（4）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效处理；单价汇总金额 89 比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会成员应当积极履行澄清、说明或者补正的职责，不得将应当澄清、说明或者补正的投标文件作为无效处理。（二）串通投标（1）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。（2）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： ①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； ②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； ④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑤不同投标人的投标文件相互混装； ⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（三）评标争议处理规则。评标委员会成员在评标过程中，对于符合性检查、对供应商投标文件做无效处理等需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人、采购代理机构书面反映。六、定标（一）定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中 90 标人。（二）定标程序 1、采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 2、采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 3、采购代理机构自采购人确定中标之日起 2 个工作日内在四川政府采购网上发布中标公告，中标公告期限为 1个工作日。未能通过资格审查的投标人，其未通过原因见结果公告。结果公告发布的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。 4、采购人、采购代理机构不退回投标人投标文件和其他投标资料。 91 第七章合同文本特别备注：本招标文件提供的合同仅为范本，实际合同应由甲乙双方根据招标投标文件内容具体约定。合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年 XX月 XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及采购代理机构采购项目（项目编号：）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（元）总价（元）随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即 RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内 92 保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求 1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。 2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。 3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。 4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。 5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收 1、乙方交货期限为合同签订生效后的 XX日内，在合同签订生效之日起 XX 天内交货到甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。 2、验收由甲方组织，乙方配合进行： (1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收； (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量 93 要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延； (4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 3、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。 4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。 5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行。五、付款方式 1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之的价款； 2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之款项：￥元，人民币大写元整； 3、合同履约保证金：在货物验收合格满后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元，人民币大写：元整； 94 4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务 1、质保期为验收合格后 XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。 2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。七、违约责任 1、甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。 2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过 XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方 95 有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年 XX月 XX日签约日期：XX年 XX月 XX 日第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、总则三、招标文件四、投标文件五、投标文件签收、开标、评标与中标通知书六、签订及履行合同和验收七、投标纪律要求八、询问、质疑和投诉九、其他第三章投标文件格式第一部分：投标文件—《开标一览表》、《分项报价明细表》开标一览表分项报价明细表第二部分：投标文件—资格部分一、投标函二、承诺函三、法定代表人（负责人）身份证明四、法定代表人（负责人）授权书五、具有独立承担民事责任的能力六、具有良好的商业信誉的承诺七、具有健全的财务会计制度八、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力九、有依法缴纳税收的良好记录十、有依法缴纳社会保障资金的良好记录十一、没有重大违法记录的承诺十二、没有处于禁止参加政府采购活动期的承诺十三、投标人基本情况表招标编号：投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址供应商快递联系方式（包括姓名、地址及电话）法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期：十四、招标文件要求提供的其他文件或资料十五、投标人认为需要提供的其他文件或资料第三部分：投标文件－技术、售后服务与报价部分一、投标函（承诺函）二、货物产品技术参数表三、项目实施方案四、为本项目提供售后服务的机构网点清单五、商务应答表六、投标人类似项目业绩一览表七、报价汇总表八、分项报价明细表九、中小企业声明函十一、知识产权承诺函十二、进口产品投标承诺十三、投标人承诺提供本项目所涉及的产品实行“三包”服务（即包质量、包数量、包调换）。（提供承诺函原件十四、根据《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2 十五、投标供应商须承诺中标后在金口河区设立固定的集中配货点和售后服务机构。（提供承诺函原件，并加盖单十六、投标人承诺供货时，每批次大米、面粉、菜籽油都需要提供具有资质检测机构出具的型式检验合格的检测报十七、招标文件要求提供的其他文件或资料十八、投标人认为需要提供的文件和资料第四章　采购项目概况、技术规格、数量、服务标准、验收要求、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目名称：乐山市金口河区教育局学校食堂大宗食材采购二、采购人：乐山市金口河区教育局三、实施范围：全区中小学学校、公办幼儿园四、采购预算及资金来源：五、采购方式：公开招标六、服务时间：1年七、分包情况：无八、资格条件：九、片区分片情况十、技术参数及要求米面油采购（一）采购清单序号商品名称单位数量控制单价服务期限备注 1 大米（粳米）㎏ 80000 5.8元/千克 1学年此数为预算数，因学校调整和学生变动增加或减少用量, 由中标商调整供货量，不再另行采购。最终以学生实际 2 面粉㎏ 12000 6元/千克 3 菜籽油升 14500 15元/升注：本项目核心产品为大米、面粉、菜籽油。十一、商务要求（实质性要求） 1、履约保证金： 1.2履约保证金的退还：供货期满后，采购人接到中标单位通知和支付凭证资料，由采购人确认合同货物质量与 2、付款方式： 3、交货时间、地点 3.1交货时间:自合同签订生效之日起至2022年春季学期止（以学校放假时间为准）。 3.2交货地点:采购人指定配送学校。（如因政策原因须将学生人数或配送时间及配送方案调整的，须按照调整 4、其他要求 4.1投标人承诺供货时，每批次大米、面粉、菜籽油都需要提供具有资质检测机构出具的型式检验合格的检测报 4.2中标单位要落实工作负责、身体健康（有健康证）的人员对口衔接学校，建立配送制度，工作人员需持配送 4.3指导学校设置符合食品存放标准的专用存放场所。确定专车、身体健康的专人持证按要求送到学校设置的专 4.4因政策原因而调整供餐模式、调整配送范围，采购人不承担违约责任。 4.5投标人承诺提供本项目所涉及的产品实行“三包”服务（即包质量、包数量、包调换）。（提供承诺函原件 4.6.报价及结算 4.7售后服务：十二、验收标准及考核 1、由各学校（幼儿园）按照招标文件和合同约定履约验收货物。 2、中标供应商提供的米面油因过期等原因出现质量问题，采购人将拒绝接收，并不得支付货款。对供应商的日常 2.1.供应商以次充好的，每发现一次扣1分； 2.2.供应商缺斤少两的，每发现一次扣1分； 2.3.供应商数量与计划不一致的，每发现一次，扣0.5分； 2.4.供应商未按规定时间配送的，每出现一次，扣1分（因不可抗力因素引发的除外）； 2.5.未经采购人同意私自更换供货品牌的，每发现一次，扣1分； 2.6.未按采购人要求送达指定地点，影响学生就餐的，每出现一次，扣1分； 2.7.其他影响履约的行为，每出现一次，扣1分。 3、因供应商的货物质量被市场监管部门处罚或引起质量安全事故的，供应商承担由此引起的全部法律和经济责任 4、采购人有权在供货期内对供应商所提供的食品原材料进行随机送检，抽检结果合格，检测费用由采购人承担，第五章资格审查一、资格审查责任主体二、资格审查投标文件－资格性部分符合性审查表三、资格审查报告四、合格投标人不足3家的，不得进入评标环节。五、对未通过资格审查的投标人，告之其未通过原因。第六章评标办法一、总则二、评标专家在政府采购活动中承担以下义务三、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律四、评标程序（一）审查招标文件和停止评标。（二）符合性审查。投标文件－技术、售后服务与报价部分符合性审查表（三）报价审查（四）综合评分。评标基准价=Min（1-下浮比例）【即（1-下浮比例）差值最小的为评标基准价】（五）复核。（六）推荐中标候选供应商。（七）采购人、采购代理机构核对评标结果。（八）出具评标报告。（九）废标及论证。五、评标过程相关问题处理（一）澄清、说明。（二）串通投标（三）评标争议处理规则。六、定标第七章　合同文本特别备注：本招标文件提供的合同仅为范本，实际合同应由甲乙双方根据招标投标文件内容具体约定。合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及　采购代理机构采购项目（项目编号：　　　一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（元）总价（元）随机配件交货期 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试三、质量要求 1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识 2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。 3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺 4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地 5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收 1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在X 2、验收由甲方组织，乙方配合进行： (1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问 (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约 (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详 (4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 3、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。 4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能 5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约 6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号五、付款方式 1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价 2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料 3、合同履约保证金：在货物验收合格满后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本 4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务 1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场，小时内完成维修或 2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。七、违约责任 1、甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。 2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的， 2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合九、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日

附件（3）

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