南通通洋港口有限公司

竞争性磋商采购文件

采购编号：TY-ST-202112-1

采购内容：南通港吕四作业区西港池8#-11#码头食堂服务外包项目

采 购 人：南通通洋港口有限公司

采购类别：服务类

二〇二一年十二月

第一部分 采购邀请

本次采购内容：南通港吕四作业区西港池8#-11#码头食堂服务外包项目，采购人为南通通洋港口有限公司，拟采用竞争性磋商方式进行采购。诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的竞争性磋商。

采购项目概况及服务要求：

1、项目名称:南通港吕四作业区西港池8#-11#码头海关、海事、边检大楼物业服务项目

2、项目编号：TY-ST-202112-1

3、资金来源：企业自筹。

4、采购预算及采购控制价： 850000 元（大写：捌拾伍万元整）。

本项目报价须严格执行南通市区关于最低工资标准的规定，报价中所有人员工资不得低于南通市区2021年最低工资标准，报价中投标人须依法为该项目的项目负责人缴纳“五险一金”，否则将被视为低于成本价，为无效报价。所有投标单位的报价须附分项明细。为了保证服务质量，防止恶性竞争，如评审委员会认为所投报价为恶意竞争报价的，作为无效报价处理。

5、服务范围

南通通洋港口有限公司食堂，位于南通港吕四作业区西港池8#-11#码头，地点为南通通洋港口有限公司办公楼区内。每天供应早、中、晚餐，早餐、中餐、晚餐采取自选式就餐（休息天、节假日正常上班）。早餐就餐人数约170人，午餐就餐人数约310人，晚餐就餐人数约180人，夜宵就餐人数约140人。服务质量标准需达三星级酒店以上。年底进行测评，满意度达90%以上，可续签服务合同。

6、服务要求：人员配备要求

序号	岗 位	岗位 人数	备注
1	项目负责人	1	40岁以下
2	厨师	4	45岁以下
3	早餐夜宵人员	3	55岁以下
4	服务人员、勤杂工	6	60岁以下
合计		14

7、供应商责任及工作要求

1）供应商负责组织食堂各类供应品种的加工制作和销售以及日常运行管理。

2）供应商必须严格遵守《食品安全法》及相关法律法规，严把食品安全卫生质量关，供应商食堂管理必须符合卫生监督部门的相关要求。

3）每餐饭菜必须在就餐前10分钟准备好。整个加工过程由主厨统一分工，调配厨房职工。加工后的饭菜根据季节要注意保热、保洁。

4）供应商必须建立健全各类餐饮卫生管理制度和岗位责任制，加强从业人员的培训与管理，严把员工素质关，做到管理规范化、服务标准化，杜绝任何食品安全卫生责任事故的发生。若因供应商的加工制作、安全卫生等问题所引发的责任事故，一切后果均由供应商负责。

5）供应商从业人员必须持证上岗，搞好个人卫生，上班期间必须穿统一的工作服，戴工作帽、工号牌，同时窗口人员必须戴口罩、卫生手套。工作服等工作用品应定期清洗更换,保证外观整洁卫生。

6）供应商负责提供适口、新鲜、卫生的膳食和热情的服务，同时严格控制主辅料的搭配及调味品的使用和管理，有效利用原材料，杜绝浪费，以降低成本。

7）就餐期间食堂内部事务统一由主厨师进行协调。如有饭菜不足情况，要及时采取措施，确保供应。

8）每天清理灶台及炊事用品污垢，保持干净整洁。餐后应组织分工，对餐桌、厨具、餐具进行清洗和消毒，并分类放在固定位置，达到卫生标准要求。

9）保持食堂内部、用餐区域环境卫生的全面清洁。对剩余饭菜进行及时、适当的合法合规处理，对厨房、餐厅进行打扫、冲洗，经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通；做好消除蚊、蝇、蟑、鼠害的工作；对冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放，符合卫生要求。

10）供应商严格按照《劳动法》及相关规定，不得拖欠克扣员工应有待遇，确保职工的相关权益。如发生债权、债务纠纷和工伤等责任事故，均由供应商负责承担。采购人有权监督供应商派驻员工的应发工资及加班费、社保缴纳、福利待遇发放的情况。

11）供应商从业人员的工资、福利、服装、体检（办证）、税金、培训等一切费用，由供应商负责。

12）做到节约使用食堂水、电、气及易耗品，降低能耗，减少浪费，建立节约奖惩机制。

13）安全要求：每餐操作结束后及时关闭燃气、电源、水源，并做好记录。发现设施设备、炉灶炉具故障及时报修，确保正常操作运行。

14）供应商必须在投标规定范围内合法工作，按采购人规定的加工制作、销售的流程进行加工制作和销售。

15）合同期间，因供应商人为因素造成设备、设施及餐饮用具损坏、丢失的，则有供应商自己负责维修或赔偿。合同期结束时，供应商交还给采购人的设备必须完好可用，否则要给予赔偿。

16）供应商必须遵守以下规定，否则将予以处罚：

①供应商的每个从业人员必须持有效健康证上岗；

②供应商的从业人员在销售过程中，不得收取现金；

③供应商必须按照采购人提供营业时间经营；

④上级部门、领导来检查，书面提出违反卫生防疫要求的，属于供应商责任，视情节处罚；

⑤供应商必须按要求进行食品留样和蔬菜检测工作；

⑥供应商的从业人员在上班期间，必须穿工作服、戴工作帽、口罩、卫生手套、工号牌；

⑦供应商的从业人员不得私拿、私吃食堂物品、食品；

⑧供应商的从业人员在销售过程中，不得少刷卡多发菜；

⑨供应商必须节约使用水、电、气，采购人发现供应商人为浪费，将对供应商进行处罚。

17）有下列情况之一者，采购人有权提前终止合同，并根据相关规定进行处罚。

①经卫生监督部门鉴定，确因供应商原因造成，发生3人以上（含3人）食物中毒。

②经消防安全部门鉴定，确因供应商原因造成，发生火灾等事故。

③出售变质食品，并造成一定影响的。

④对用餐者服务态度恶劣，与用餐者无原则争吵，造成不良影响的。

⑤签订合同后，供应商进行转包的，扣除全部保证金。

⑥供应商不经采购人同意，擅自撤换项目中项目负责人、厨师长、厨师等重要岗位的，或擅自撤去其他岗位人员的；

18）接受防疫、卫检部门的检查、考核，做到食品卫生合格率达100%。

19）承包期间，供应商对采购人配置的设备、设施、餐饮用具更新添置，须向采购人提出书面申请，经采购人审核同意，由采购人负责购置。需要维修的可采购人负责人汇报处理。

20）承包期间，采购人需要供应商的从业人员加班的，供应商应无条件执行。（因项目现场员工工作的特殊性，投标人测算投标总价时请考虑提前开饭、延迟就餐、临时就餐人员增加等情况，投标总价包括不限于各种情况下的加班费用。）

21）供应商派驻人员如明显不能满足采购人要求的，多次要求整改仍不能胜任岗位工作的，采购人可以要求供应商更换不合格人员。

8、工作具体要求：

（1）供应商的从业人员必须按岗位配备要求到岗到位，采购人不定时进行抽查。

（2）供应商的从业人员必须按行业要求着装，仪容、仪表要得体大方，工作服要保持清洁卫生。

（3）供应商的从业人员工作时间和工作场所不允许吸烟。

（4）包干区域内要确保卫生清洁，对操作间和包厢内的垃圾要做到及时清理，保持地面干燥整洁，每周至少组织一次大扫除，确保卫生无死角。

（5）每周要对厨具、餐具进行全面清洗、消毒，达到卫生标准要求，做好厨房、餐厅及周边环境卫生工作。

（6）严禁出售过期变质食品；如出现食品安全事故，供应商将承担一切法律和经济后果，采购人有权单方面终止合同。

（7）为保证就餐人员的健康，采购人有权对膳食管理工作提出意见和建议，有权对配菜、营养搭配、餐费价格、服务水平、卫生安全、服务质量、环境卫生等进行监督考评，对不执行以上意见或不符合要求的，采购人有权向供应商提出人员更换。

（8）采购人将不定期请餐饮行业的管理部门对食堂进行检查，对检查中发现的问题，按规定进行处罚。如问题比较严重，采购人有权提前解除合同，供应商承担相关全部经济损失。

9、其他要求

1）项目服务期：自合同签定之日起一年。中标单位在合同履行期间能提供优质服务，普遍反映良好，可续签服务合同。

2）质量要求：符合甲方要求。

二、合格供应商的资格条件：

1、合格供应商的一般条件：

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2、合格供应商的特殊条件：

2.1供应商具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效营业执照。

2.2投标人提供营业执照经营范围具备餐饮服务等相关经营范围，出具卫生许可证证明书。

2.3供应商业拟派驻点的项目负责人为企业正式人员，需在投标文件中提供2021年5月至10月社保缴纳证明材料（社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力）；

2.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

2.5本项目不接受联合体参与磋商。

2.6在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的供应商，不得参与竞标。

三、报名信息：

1、报名时间：自采购公告上网发布之日起至2021年12月6日，每日工作时间：上午9:00—11:00整，下午13:30—16:30整（节假日除外）。

请有意参加磋商的供应商按照磋商公告下附件的形式，回函（加盖公章）发彩色扫描件至邮箱846904944@qq.com中，并致采购人确认邮件送达,确认是否参与本次磋商。

（注：以上时间均为北京时间）

2、采购单位联系人：朱铭洲，联系电话：18352669683。

注：未按上述要求进行报名的，采购人可拒绝其响应文件的递交。

四、磋商信息：

响应文件递交时间：2021年12月10日9:00—9:30整（北京时间）

响应文件递交截止时间：2021年12月10日9:30整（北京时间）

磋商时间：2021年12月10日9:30整（北京时间）

磋商地点：南通港口集团有限公司五楼会议室

磋商地址：江苏省南通市青年西路38号

五、本项目联系人及联系方式：

采购人名称：南通通洋港口有限公司

联 系 人：朱铭洲

电话：18352669683

信息发布：

本项目相关的磋商文件澄清、修改以及终止公告、成交结果公告等信息均通过南通港集团建设投资有限公司“http://www.ntgjt.com/”发布。

采购人在上述网站公布的信息视为已送达各供应商，供应商有义务在参加采购活动期间浏览相关网站。

附件

报名函

致：

我公司已获悉贵单位发出的项目竞争性磋商公告，经研究，我单位报名拟参加本项目竞争性磋商。

联系人：

联系电话：

EMAIL地址：

单位： （盖章）

年 月 日

第二部分 供应商须知

一﹑磋商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	南通通洋港口有限公司
2	项目名称	南通港吕四作业区西港池8#-11#码头食堂服务外包项目
3	项目概况及服务要求	祥见磋商公告
4	是否接受联合体投标	不接受
5	分包情况	不允许
6	现场考察	不组织（如需要，供应商可自行前往，采购人提供必要的协助）。
7	磋商前答疑会	不组织
8	报价人提出问题截止时间	响应文件递交截止时间前3天
9	采购人书面澄清的时间	收到澄清24小时内（以发出时间为准）
10	合格供应商的资格要求	1、合格供应商的一般条件： 1.1具有独立承担民事责任的能力； 1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3具有履行合同所必需的专业技术能力； 1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6法律、行政法规规定的其他条件。 2、合格供应商的特殊条件： 2.1供应商具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效营业执照。 2.2投标人提供营业执照经营范围具备餐饮服务等相关经营范围，出具卫生许可证证明书。 2.3供应商业拟派驻点的项目负责人为企业正式人员，需在投标文件中提供2021年5月至10月社保缴纳证明材料（社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力）； 2.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。 2.5本项目不接受联合体参与磋商。 2.6在“信用中国”网站（http//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的供应商，不得参与竞标。
11	构成报价文件的其它材料	磋商文件的修改和澄清文件（如有）
12	报价次数	两次（含响应文件中的一次）
13	技术选择性方案	不接受
14	报价方式	固定总价
15	合同期内调价	不接受
16	采购资金支付程序及方式	详见“第五部分 合同文本”。
17	响应文件递交时间	详见磋商公告
18	响应文件递交截止时间	详见磋商公告
19	磋商时间	详见磋商公告
20	磋商地点	详见磋商公告
21	磋商地址	详见磋商公告
22	磋商有效期	自递交响应文件截止之日起60日历天
23	磋商保证金	供应商必须在递交谈判响应性文件截止时间前向采购人交纳投标保证金，保证金金额为人民币壹仟元（?：1000元）（不计息）。投标保证金必须在递交谈判响应性文件截止时间与谈判响应性文件一起送达开标地点并提交（不要密封在谈判响应性文件中）。 注：本项目投标保证金一律以现金方式缴纳，采购人不接受转帐、电汇、转帐支票、银行汇票或其他形式的保证金。 未成为第一候选人的供应商的投标保证金在谈判结束后全部退还（无息），第一候选人的投标保证金在合同签订并生效后按规定退还（无息）。 供应商须将保证金密封到一个信封中递交；否则视为未按要求缴纳磋商保证金。
24	采购预算及采购控制价	85万元（最终总报价超采购控制价者不成交。）
25	响应文件份数	一式四份，其中：正本一份、副本三份。
26	磋商信息	详见公告

二、磋商须知

（一）总则

1 适用范围

1.1本磋商文件仅适用于本次采购活动。

2 定义

2.1“采购人”是指本次采购活动的采购单位。

2.2“供应商”是指按磋商公告规定获取磋商文件并提交响应文件的供应商。

2.3“成交供应商”是指经过磋商小组评审或经采购人确认后，符合本次采购要求的供应商。

2.4“货物”是指各种形态、种类的物品，包括原材料、设备、产品、辅件配件、备品备件、软件、服务等标的物。

2.5“服务承诺”是指为了保障项目顺利实施由供应商承担的货物的提供、运输、安装、调试、技术指导、培训以及售前、售中、售后服务和供应商承诺的其他类似服务。

2.6“产品缺陷”是指货物的设计、原材料和零部件、制造、装配或说明指示等方面存在的潜在隐患或有碍产品使用安全和产品使用寿命等情形。

2.7“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。

3供应商资格要求

见采购邀请书。

4 知识产权

4.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，且免受第三方提出的包括但不限于因侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权而引起的法律或经济纠纷。如因采购人使用而遭受第三方主张权利的，供应商须承担全部赔偿责任，包括但不限于采购人的责任。

4.2如供应商不拥有所提供货物、资料、技术、服务等的知识产权，则报价中已包含采购人使用该知识的一切相关费用；否则，由此造成的一切损失由供应商承担。

4.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。

4.4系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

5磋商费用

5.1无论评审结果如何，供应商应自行承担参加采购活动相关的全部费用，采购人对上述费用不负任何责任。

（二）磋商文件

6　磋商文件的构成

6.1磋商文件包括：

6.1.1采购邀请

6.1.2供应商须知

6.1.3评审方法和评审标准

6.1.4采购需求

6.1.5合同文本

6.1.6响应文件格式

6.1.7磋商文件的澄清公告以及图纸、答疑、变更或补充通知等

由采购人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于本项目规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。响应文件开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。

7 磋商文件的澄清和修改

7.1任何要求澄清磋商文件的供应商，应在规定时限内以书面形式通知采购人。

7.2在提交响应文件截止日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行澄清或修改。

7.3磋商文件的澄清和修改将在南通港集团建设投资有限公司“http://www.ntgjt.com/”以澄清公告的形式予以公布，视为已送达各供应商，供应商有义务在参加采购活动期间浏览相关网站。

（三）响应文件

8响应文件组成

8.1.1响应函

8.1.2报价汇总表

8.1.3供应商《营业执照》副本及《税务登记证》副本复印件（或三证合一之后的《营业执照》副本复印件）

8.1.4授权委托书（格式附后）（如有）

8.1.5法定代表人身份证复印件

8.1.6代理人身份证复印件（如有授权）

8.1.7供应商有效期内的许可证复印件（如有）

8.1.8与本次磋商相关的其他材料

8.1.9响应文件的电子文档

响应文件的修改、澄清、说明或补正内容等均为响应文件的有效组成部分。

注：以上要求提供材料须加盖供应商公章。

9　响应文件的编制

9.1供应商应详细审阅磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求认真编制响应文件，保证所提供的全部资料合法、真实、完整、有效，以使其响应文件对磋商文件做出实质性响应。

9.2响应文件应以中文书写或打印，字迹清晰、内容齐全，行间不得插字、涂改和增删。如有修改，必须在修改处由供应商法定代表人（全权代理人）签字后生效。

9.3响应文件分“正本”和“副本”，正本一份、副本三份。分别装订成册，并在封面上正确标明。正本、副本、电子文档不一致时，以正本为准。

10　语言及计量单位

10.1响应文件以及供应商与采购人就有关本项目采购的所有来往的文字、函电统一使用中文；非中文数据或资料，提供其中文译文。

10.2响应文件中的计量单位，除磋商文件有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。

11　报价

11.1报价均以人民币报价。

11.2供应商应根据自身生产、经营状况和工商营业执照确定的经营范围，按照“第四部分 采购需求”对某包（项）或全部服务进行唯一报价，具体要求详见第二部分供应商须知“前附表”，采购人不接受有任何选择性的报价。

11.3 供应商的报价应包含为完成全部服务所需要的人工费、材料费、船机使用费、各种措施费、安全生产费、规费、间接费、利润、税金、规费、保险费等费用以及所有责任、义务和一般风险。

11.4报价人应与海事、航道等相关部门做好沟通、协调，并按规定缴纳规费（若需），相关费用均包含在报价价格内。

11.5响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

(一)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(二)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《报价表》的总价为准，并修改单价；

(三)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，供应商须按照上述规定的顺序进行修正并书面确认，经确认后的报价对供应商产生约束力。

11.6供应商的报价中应含的保险费包括：承包人雇员意外伤害保险及工伤保险的保险费。其中：

a、承包人雇员意外伤害保险（保额不低于30万元/人）由供应商自行投保，其费用包含在相关项目单价或总额价中，不单独报价。

b、根据《中华人民共和国社会保险法》（中华人民共和国主席令 第三十五号）要求，供应商必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，此项保险的一切费用包含在相关项目单价或总额价中，不单独报价。

11.7本项目采购人不接受调价函。

11.8本次磋商要求供应商在谈判后进行现场二次报价，采购范围、内容与要求不变的情况下，供应商的最终报价（即现场二次报价）不得高于其首次报价（即响应文件中的报价）。

12　磋商保证金

12.1未成为第一候选人的供应商的投标保证金在谈判结束后全部退还（无息），第一候选人的投标保证金在合同签订并生效后按规定退还（无息）。

12.2采购人自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。

12.3发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商弄虚作假的；

（3）供应商与采购人、其他供应商恶意串通的；

（4）成交供应商不按照磋商文件要求提交履约保证金的；

（5）成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的；

（6）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的；

（7）磋商文件规定的其他情形；

（8）其他违反法律、法规和规章的行为。

13　响应文件签署

13.1响应文件应按照磋商文件规定进行签署、加盖公章。磋商文件规定的“单位公章”、“公章”等均指标准公章，不得使用其他（如带有“专用章”等字样）印章。

13.2响应文件的签署应清晰工整。

14　响应文件的密封和标记

14.1供应商应将响应文件用封袋密封，封袋上应写明采购人名称、项目名称。封袋应密封完好并加盖供应商公章。

14.2供应商将证件原件或样品与响应文件装订在一起，视同为响应文件的一部分不予退回。

14.3 响应文件一经提交，无论供应商是否成交，均不予退还。

(四) 响应文件的提交

15　响应文件的提交

15.1提交响应文件截止时间以《磋商公告》或《澄清公告》公告时间为准。延长提交响应文件截止时间的采购项目，采购人和供应商的权利及义务将受到新的提交响应文件截止时间的约束。

15.2供应商有下列情形之一的，采购人将拒收响应文件：

（1）未按磋商公告要求领取（购买）磋商文件的；

（2）在磋商文件规定的提交响应文件截止时间之后提交响应文件的；

（3）未按照磋商文件要求对响应文件进行密封的。

16 相互串通

16.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通：

（1）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（2）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加采购活动；

（3）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

（4）供应商之间商定部分供应商放弃参加采购活动或者放弃成交；

（5）供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

16.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或个人的账户转出。

17 弄虚作假

17.1有下列情形之一的，属于供应商弄虚作假的行为：

（1）使用伪造、变造的许可证件、印章或票据凭证等；

（2）提供虚假的材料、样品、检验报告、财务状况或者业绩；

（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（4）提供虚假的信用状况；

（5）冒名顶替他人签字；

（6）提供虚假的技术参数或服务方案；

（7）其他弄虚作假的行为。

18 供应商存在下列情况之一的，其响应文件无效

18.1领取（购买）磋商文件时签署的单位名称与其提交的响应文件中公章不一致的；

18.2未按照磋商文件的规定提交磋商保证金、响应文件的；

18.3未按磋商文件要求提交资质原件、合同原件、产品样品及其它需要提供的证明材料等的；

18.4不具备磋商文件中规定的资格要求的；

18.5供应商信用记录查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的；

18.6供应商通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书参加磋商的；

18.7如接受联合体参加磋商，响应文件没有提交联合体协议的；

18.8响应文件未按磋商文件要求装订、密封、签署、签字或盖章的；

18.9报价出现明显错误，供应商拒绝按照“第二部分 供应商须知11.3”的规定进行修正的；

18.10填报总价、单价超过磋商文件中规定的采购预算（采购控制价）的；或者单价高于市场销售单价的；

18.11磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商最后报价，且该供应商不能证明其最后报价合理性的；

18.12磋商文件中明确要求的事项，而响应文件中未做出响应的；

18.13供应商照搬照抄磋商文件“第四部分 采购需求”的内容，并未提供技术资料或提供资料不全面的；

18.14响应文件中的非中文数据或资料未提供其中文译文，磋商小组无法评判的；

18.15供应商提供的货物各项技术标准低于国家强制性标准的；

18.16供应商提供的货物中所包括的软件类产品为非正版软件的；

18.17同一供应商提交两个以上不同的响应文件或者报价，但磋商文件要求提交备选磋商的除外；

18.18磋商小组要求澄清的事项，供应商在规定时限内未做出解释，作出的解释不合理或不能提供证明材料的；

18.19响应文件未对交货(完工)时间、地点、质保期做出实质性响应的；

18.20供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的一切不符合法律或采购规定的活动；

18.21供应商相互串通、弄虚作假的；

18.22响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

18.23法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

19 项目的终止，出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动

19.1采购人提供的《采购需求》错误的；

19.2因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

19.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；

19.4供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

19.5在采购过程中符合竞争要求的供应商不足3家的。

19.6因重大变故，采购任务取消的。

(五) 响应文件的开启

20 响应文件的开启

20.1采购人按照《磋商公告》或《澄清公告》规定的时间和地点组织响应文件的开启。供应商可由法定代表人或全权代理人参加，并签名报到以证明出席，未参加响应文件开启的，视同认可开启结果。

20.2响应文件的密封情况由供应商推选的代表进行检查，经确认无误后当众拆封。

20.3开启后，采购人依据报价文件宣布供应商名称等内容，以及采购人认为需要宣布的其它事项。

20.4响应文件的开启过程由采购人相关工作人员负责记录，并经参加的各供应商代表和相关工作人员签字确认后进行存档。

评审

21 成立磋商小组

21.1 采购人将根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目特点组建磋商小组（磋商小组为三人或三人以上单数组成）。

21.2磋商小组的组成人员为采购人就磋商文件征询过意见的专家，不得参加本项目评审。

21.3磋商小组的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

22 磋商小组职责

22.1磋商小组按照客观、公正、审慎的原则，依据磋商文件规定对供应商进行资格审查、符合性审查，并按照评审程序、评审方法及评审标准进行独立评审。

22.2磋商小组对需要共同认定的事项存在争议的，按照“少数服从多数”的原则做出结论。

22.3确定成交候选人名单，或根据采购人委托直接确定成交供应商。

合同

23 成交通知

23.1宣布评审结果时，采购人告知未成交供应商本人的评审得分与排序。

23.2采购人在成交供应商确定之日起2个工作日内，在南通港集团建设投资有限公司“http://www.ntgjt.com/”上发布《成交结果公告》，并向成交供应商发出《中标中标通知书》。

23.3中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变成交结果或成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

23.4采购人对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

24 合同洽谈

24.1成交供应商按照《成交结果公告》的具体要求，携带相关资料，于规定时间、地点进行合同洽谈。

24.2磋商文件、磋商文件的澄清及修改、成交供应商的响应文件、成交供应商在评审过程当中的答复澄清事项等均为此次采购合同附件，并具有法律效力。

24.3成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。

24.4采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

24.5本项目不设履约保证金。

25 对供应商不良行为的处罚

25.1供应商发生下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动：

（1）弄虚作假谋取成交的；

（2）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（3）向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

（4）在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（5）供应商在评审阶段资格发生变化，未按照有关规定通知采购人的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

供应商有（1）至（6）情形之一的，成交无效。

26 对成交供应商不良行为的处罚

26.1成交供应商发生下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动：

（1）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；

（2）拒绝履行合同义务的。

27 诚实信用

27.1供应商在本项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，凡有悖诚实信用原则的行为将被录入供应商诚信档案中，依据情节轻重按照有关规定处理。

27.2有证据表明供应商在诚信中存在严重问题时，将拒绝其参加采购活动或响应文件无效。

27.3供应商的违法违规和诚实信用缺失行为将在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）进行记录和曝光。

质疑与投诉

28 询问

28.1供应商在规定的书面澄清时间内提出的询问，采购人将在3个工作日内做出答复。

29 质疑

29.1供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商针对同一采购程序环节的质疑须在规定质疑期内一次性提出。

29.2供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。

29.3供应商质疑时应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：

（1）质疑项目的名称、项目编号；

（2）权益受到损害的事实、理由及相关证明材料；

（3）质疑供应商的单位名称、地址、电话、邮编等；

（4）质疑书必须由法定代表人或本项目的全权代理人署名，加盖单位公章，并标明提出质疑的具体日期。

29.4采购人自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出答复，答复的内容不涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑供应商及其他相关供应商。

30 投诉

30.1供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人提出质疑。对质疑答复不满意或者采购人未在规定期限内做出答复的，质疑供应商可以在答复期满后十五个工作日内向采购人监察审计部提起投诉。

30.2供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

30.3投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，将列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

（1）一年内三次以上投诉均查无实据的；

（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

其他

31 关于日期计算方法

31.1本磋商文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

第三部分 评审方法和评审标准

1 采购人对项目背景和采购需求的说明内容及要求

1.1采购人在评审前说明项目背景和采购需求时，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。

1.2说明内容应当提交书面材料，并存档。

2 评审依据

2.1磋商小组依据相关法律法规、磋商文件的有关规定以及供应商提交的响应文件（资格审查部分）对供应商资格进行审查。

2.2磋商小组按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件（商务技术部分）进行商务和技术评估，综合比较与评价。

2.3磋商小组只根据响应文件本身的内容来判定响应文件的响应性，而不寻求外部的证据。

3 评审过程的保密

3.1磋商小组、采购人等有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向供应商或其他无关人员透露。

3.2磋商小组和采购人均无义务向供应商进行任何有关评审的解释。

4 评审方法

4.1本项目采用综合评分法。

4.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交（候选）供应商的评审方法。

4.3磋商小组对供应商的响应文件按照采购文件的规定和要求进行资格性和符合性审查。磋商小组各成员独立对每个进入打分程序的有效供应商的响应文件技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。

4.4对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，直接算术平均计算出每个供应商的得分，加上价格得分即为每个供应商的综合得分。

5 响应文件的澄清

5.1响应文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，磋商小组认为需要供应商作出必要澄清、说明的，以书面形式通知该供应商。

5.2供应商的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

5.3磋商小组要求供应商澄清的事项，供应商应由法定代表人或其全权代理人在规定时间内向磋商小组做出书面答复，并由法定代表人或其全权代理人签字（或加盖供应商公章），否则视为自动放弃。

5.4磋商小组不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明，不得接受供应商主动提出的澄清、说明。

6 评审事项处理原则

6.1磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的最后报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可以要求其在评审现场规定的合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。

6.2磋商小组有权判定不同供应商的响应文件（商务技术部分）是否属于异常一致或者报价呈规律性。

6.3有效供应商的最低报价不作为成交的评审依据，亦不作为不成交的评审依据。

6.4磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人沟通并作书面记录。

7 评审报告

7.1磋商小组根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告，并签字确认，各成员对个人的评审意见承担法律责任。

7.2磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。

8 资格审查

8.1资格审查内容及标准

序号	审查内容	标 准
1	磋商保证金	按时足额交纳磋商保证金。
2	供应商保证函	按照“第六部分 响应文件格式”要求进行编制。
3	法定代表人资格证明文件	供应商的法定代表人参加本项目磋商时须提供法定代表人资格证明文件，并按照“第六部分 响应文件格式”要求进行编制。
4	法人授权委托书	供应商的非法定代表人参加本项目磋商时须提供授权委托书，并按照“第六部分 响应文件格式”要求进行编制。
5	资质要求	1．供应商具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效营业执照。 2.供应商提供营业执照经营范围具备餐饮服务等相关经营范围，出具卫生许可证证明书。 3.供应商业拟派驻点的项目负责人为企业正式人员，需在投标文件中提供2021年5月至10月社保缴纳证明材料（社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力）； 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。 5.本项目不接受联合体参与磋商。
6	供应商资格声明函	按照“第六部分 响应文件格式”要求进行编制。
7	响应文件（资格审查部分）编制	响应文件（资格审查部分）按照磋商文件规定编写、签署、盖章、装订等。
8	信用记录	查询渠道	“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
		信用信息查询结果	被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的供应商的响应文件无效。
资格审查注意事项：磋商小组各成员判定某供应商未通过资格审查的，应签署具体原因，否则视为该供应商通过资格审查。

8.2通过资格审查供应商的响应文件，将进入下一步的符合性审查。

9 符合性审查内容及标准

序号	审查内容	标 准
1	响应方案	不存在可选择响应方案的情形。
2	商务技术指标响应内容	响应文件（商务技术部分）完全满足磋商文件中的实质性要求和条件。
3	响应文件（商务技术部分）编制	响应文件（商务技术部分）按照磋商文件规定编写、签署、盖章、装订等。
4	其他	未发现属响应文件无效规定情形的（见第二部分 供应商须知“(四)响应文件的提交”第18项的规定）。
符合性审查注意事项：磋商小组各成员判定某供应商未通过符合性审查的，应签署具体原因，否则视为该供应商通过符合性审查。

10 磋商

10.1磋商小组将与通过资格审查和响应文件审查的供应商（即实质性响应采购文件要求）的供应商逐一磋商、综合评审，确认下一轮的入围供应商。

10.2磋商小组按照进入磋商程序供应商签到的逆顺序，由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。所有供应商应在采购人指定地点做好磋商准备。

10.3由采购人向所有进入磋商的供应商提供二次报价表及空白信封，供应商独立填写有关承诺及第二次报价（最后总报价）并装入空白信封，所有供应商应在最后一个供应商磋商结束后十五分钟内将装有第二次报价表的信封递交至磋商小组并在磋商地点等候，如未按上述时间递交二次报价表的供应商，将作为自动放弃此次磋商以及最后报价。

10.4磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出3名成交候选人，并编写评审报告。

10.5如磋商过程中出现本采购文件及评标办法未尽事宜，由磋商小组根据有关法律、法规讨论决定。

11磋商成交原则

11.1响应文件的最后报价不超过采购预算（采购控制价），响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。

11.2磋商小组各成员独立对每个进入合格性评审程序的磋商供应商的响应文件按综合评分法进行评审和评价，以判定响应文件的质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求，并确定最终成交供应商。

12 评分细则

12.1磋商小组成员应严格按照“评分细则”要素针对响应文件（商务技术部分）客观、公证、审慎地据实、独立打分。

12.2磋商小组成员未据实打分或超出“评分细则”要素范围的，采购人有权要求该评审专家重新评审。

12.3如出现某一位评审专家打分畸高畸低，导致评审结论改变的，采购人有权要求该评审专家说明其打分的合理理由。

12.4当出现两个或两个以上相同分值时，按以下顺序排列：

（1）选定最后报价低的。

（2）如最后报价相等时，选定技术支持和服务承诺最好的；

（3）如上述条件相同时，由磋商小组各成员进行投票表决，得票多者排名在前。符合评审价格调整情形的，须先进行评审价格调整。

12.5 技术商务评分（分值80分）

序号	评审因素	分值		评分标准
（一） 商务技术分：80分
	经营管理方案		50		（1）根据投标人的经营管理方案包括经营思路、安全管理、饮食卫生、操作流程、现场环境、仓储等，合理的人员岗位配置方案进行综合评分，评价优秀得12-9分，良好得9-6分，一般得6分。最高得12分。 （2）根据投标人的应急保障方案（包含消防、食物中毒、其它突发事件等）进行综合评分。评价优秀得9-7.2分，良好得7.2-5.4分，一般得5.4分。最高得9分。 （3）根据投标人的食品安全应急预案的内容是否完整，措施是否得当进行综合评分，评价优秀得9-7.2分，良好得7.2-5.4分，一般得5.4分。最高得9分。 （4）根据投标人的现场管理方法科学实用，管理理念贴合食堂管理实际，提供完善的配餐方案，优秀得7-5.6分；一般得5.6-4.2分；较差得4.2分。最高得7分。 （5）投标人能结合应急保障实际，提供灵活灵敏的供应保障方案，包括临时外来人员接待等和日常供应并行时的应急保障方案，能及时响应和有效解决的，优秀得7-5.6分；一般得5.6-4.2分；较差得4.2分。最高得7分。 （6）针对本项目的餐饮服务项目整体设想及策划：科学、合理、可行得6-4.8分；一般得4.8-3.6分；较差得3.6分。最高得6分。
	企业业绩		8		1）2019年1月1日以来每承担过一项企事业单位食堂经营或服务项目得2分，最高得4分。（提供复印件加盖投标人公章，原件备查）。 2）2019年1月1日以来供应商管理或经营过酒店面积10000平及以上的得4分，最高得4分。（提供复印件加盖投标人公章，原件备查）。
2	派驻工作人员 （17分）		4		项目负责人持有二级厨师（技师）及以上证书的得4分。（注：需提供投标人为本项目的厨师长缴纳开标前12个月内至少连续6个月社保的证明材料，否则该项不得分）。
			4		厨师每具备一个具有三级厨师（技师）或中级中式烹调师及以上证书的得1分。本项最高得分1分。
			9		早餐夜宵人员、服务人员、勤杂工年龄均不超过55周岁，符合要求的本项得4分,每有1名年龄低于50周岁的加1分。本项最高得分9分。
4	服务承诺 5分		5		由评标委员会根据投标人的服务承诺，对人员配备、相应规章制度、服装等方面进行综合评分，优秀得5-4分；一般得4-3分；较差得3分。

12.6 价格评分（分值20分）

磋商报价在采购控制价以内的，为有效磋商报价。超出采购控制价的磋商报价文件为未实质性响应文件，不参与评审。

序号	评审项目	评分标准
1	报价	磋商基准价即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格。 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20%×100。
注意事项：如各报价单位的税率不同，计算各报价单位磋商报价得分时，磋商基准价和最后磋商报价将采用不含税价格计算得分。

13　磋商小组及其成员不得有下列行为

13.1未按照采购人的要求将通讯工具存入指定地点的；

13.2确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；

13.3接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，按照磋商文件规定进行澄清的情形除外；

13.4违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

13.5对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

13.6在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；

13.7记录、复制或者带走任何评标资料；

13.8其他不遵守评标纪律的行为。

磋商小组成员有“13.1—13.6”行为之一的，其评审意见无效；磋商小组成员有上述行为之一的，责令限期改正；情节严重的，给予警告，并对其不良行为予以记录；给他人造成损失的，依法承担民事责任。

第四部分 采购需求

1.项目概况：南通通洋港口有限公司食堂，位于南通港吕四作业区西港池8#-11#码头，地点为南通通洋港口有限公司办公区内。每天供应早、中、晚餐，早餐、中餐、晚餐采取自选式就餐（休息天、节假日正常上班）。早餐就餐人数约170人，午餐就餐人数约310人，晚餐就餐人数约180人，夜宵就餐人数约140人。午餐、晚餐用餐标准：职工工作餐标准15元/人；菜谱种类：四菜一汤一酸奶（一大荤、二小荤、一素菜）、一主食；早饭、夜宵用餐标准：5元/人；外包时间暂定1年，服务质量标准需达三星级酒店以上。年底进行测评，满意度达90%以上，可续签服务合同。

2.人员配备要求

序号	岗 位	岗位 人数	备注
1	项目负责人	1	40岁以下
2	厨师	4	45岁以下
3	早餐夜宵人员	3	55岁以下
4	服务人员、勤杂工	6	60岁以下
合计		14

3. 供应商责任及工作要求

1、供应商负责组织食堂各类供应品种的加工制作和销售以及日常运行管理。

2、供应商必须严格遵守《食品安全法》及相关法律法规，严把食品安全卫生质量关，供应商食堂管理必须符合卫生监督部门的相关要求。

3、每餐饭菜必须在就餐前10分钟准备好。整个加工过程由主厨统一分工，调配厨房职工。加工后的饭菜根据季节要注意保热、保洁。

4、供应商必须建立健全各类餐饮卫生管理制度和岗位责任制，加强从业人员的培训与管理，严把员工素质关，做到管理规范化、服务标准化，杜绝任何食品安全卫生责任事故的发生。若因供应商的加工制作、安全卫生等问题所引发的责任事故，一切后果均由供应商负责。

5、供应商从业人员必须持证上岗，搞好个人卫生，上班期间必须穿统一的工作服，戴工作帽、工号牌，同时窗口人员必须戴口罩、卫生手套。工作服等工作用品应定期清洗更换,保证外观整洁卫生。

6、供应商负责提供适口、新鲜、卫生的膳食和热情的服务，同时严格控制主辅料的搭配及调味品的使用和管理，有效利用原材料，杜绝浪费，以降低成本。

7、就餐期间食堂内部事务统一由主厨师进行协调。如有饭菜不足情况，要及时采取措施，确保供应。

8、每天清理灶台及炊事用品污垢，保持干净整洁。餐后应组织分工，对餐桌、厨具、餐具进行清洗和消毒，并分类放在固定位置，达到卫生标准要求。

9、保持食堂内部、用餐区域环境卫生的全面清洁。对剩余饭菜进行及时、适当的合法合规处理，对厨房、餐厅进行打扫、冲洗，经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通；做好消除蚊、蝇、蟑、鼠害的工作；对冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放，符合卫生要求。

10、供应商严格按照《劳动法》及相关规定，不得拖欠克扣员工应有待遇，确保职工的相关权益。如发生债权、债务纠纷和工伤等责任事故，均由供应商负责承担。采购人有权监督供应商派驻员工的应发工资及加班费、社保缴纳、福利待遇发放的情况。

11、供应商从业人员的工资、福利、服装、体检（办证）、税金、培训等一切费用，由供应商负责。

12、做到节约使用食堂水、电、气及易耗品，降低能耗，减少浪费，建立节约奖惩机制。

13、安全要求：每餐操作结束后及时关闭燃气、电源、水源，并做好记录。发现设施设备、炉灶炉具故障及时报修，确保正常操作运行。

14、供应商必须在投标规定范围内合法工作，按采购人规定的加工制作、销售的流程进行加工制作和销售。

15、合同期间，因供应商人为因素造成设备、设施及餐饮用具损坏、丢失的，则有供应商自己负责维修或赔偿。合同期结束时，供应商交还给采购人的设备必须完好可用，否则要给予赔偿。

16、供应商必须遵守以下规定，否则将予以处罚：

①供应商的每个从业人员必须持有效健康证上岗；

②供应商的从业人员在销售过程中，不得收取现金；

③供应商必须按照采购人提供营业时间经营；

④上级部门、领导来检查，书面提出违反卫生防疫要求的，属于供应商责任，视情节处罚；

⑤供应商必须按要求进行食品留样和蔬菜检测工作；

⑥供应商的从业人员在上班期间，必须穿工作服、戴工作帽、口罩、卫生手套、工号牌；

⑦供应商的从业人员不得私拿、私吃食堂物品、食品；

⑧供应商的从业人员在销售过程中，不得少刷卡多发菜；

⑨供应商必须节约使用水、电、气，采购人发现供应商人为浪费，将对供应商进行处罚。

17、有下列情况之一者，采购人有权提前终止合同，并根据相关规定进行处罚。

①经卫生监督部门鉴定，确因供应商原因造成，发生3人以上（含3人）食物中毒。

②经消防安全部门鉴定，确因供应商原因造成，发生火灾等事故。

③出售变质食品，并造成一定影响的。

④对用餐者服务态度恶劣，与用餐者无原则争吵，造成不良影响的。

⑤签订合同后，供应商进行转包的，扣除全部保证金。

⑥供应商不经采购人同意，擅自撤换项目中项目负责人、厨师长、厨师等重要岗位的，或擅自撤去其他岗位人员的；

18、接受防疫、卫检部门的检查、考核，做到食品卫生合格率达100%。

19、承包期间，供应商对采购人配置的设备、设施、餐饮用具更新添置，须向采购人提出书面申请，经采购人审核同意，由采购人负责购置。需要维修的可采购人负责人汇报处理。

20、承包期间，采购人需要供应商的从业人员加班的，供应商应无条件执行。（因项目现场员工工作的特殊性，投标人测算投标总价时请考虑提前开饭、延迟就餐、临时就餐人员增加等情况，投标总价包括不限于各种情况下的加班费用。）

21、供应商派驻人员如明显不能满足采购人要求的，多次要求整改仍不能胜任岗位工作的，采购人可以要求供应商更换不合格人员。

4. 工作具体要求：

（1）供应商的从业人员必须按岗位配备要求到岗到位，采购人不定时进行抽查。

（2）供应商的从业人员必须按行业要求着装，仪容、仪表要得体大方，工作服要保持清洁卫生。

（3）供应商的从业人员工作时间和工作场所不允许吸烟。

（4）包干区域内要确保卫生清洁，对操作间和包厢内的垃圾要做到及时清理，保持地面干燥整洁，每周至少组织一次大扫除，确保卫生无死角。

（5）每周要对厨具、餐具进行全面清洗、消毒，达到卫生标准要求，做好厨房、餐厅及周边环境卫生工作。

（6）严禁出售过期变质食品；如出现食品安全事故，供应商将承担一切法律和经济后果，采购人有权单方面终止合同。

（7）为保证就餐人员的健康，采购人有权对膳食管理工作提出意见和建议，有权对配菜、营养搭配、餐费价格、服务水平、卫生安全、服务质量、环境卫生等进行监督考评，对不执行以上意见或不符合要求的，采购人有权向供应商提出人员更换。

（8）采购人将不定期请餐饮行业的管理部门对食堂进行检查，对检查中发现的问题，按规定进行处罚。如问题比较严重，采购人有权提前解除合同，供应商承担相关全部经济损失。

三、其他要求

1. 项目服务期：自合同签定之日起一年。中标单位在合同履行期间能提供优质服务，普遍反映良好，可续签服务合同。

2.质量要求：符合甲方要求。

第五部分 合同文本

合同编号：

南通通洋港口有限公司食堂服务外包项目

技术服务合同

甲 方：南通通洋港口有限公司

乙 方：

二〇二一年 月

甲方：南通通洋港口有限公司，以下简称甲方

乙方： ，以下简称乙方

乙方通过竞标的方式确立了甲方食堂的运行管理交由乙方管理的关系，乙方作为与甲方地位平等的民事主体，按照约定，享有权利、承担义务。为明晰双方责任，经友好协商，现达成如下合同。

一、乙方服务项目：

甲方提供食堂运行的所有设施、设备，并确保所提供设备、设施的完好。履行本合同前甲、乙双方对现有设备、设施等财物进行清点，由乙方确认。合同结束时由甲方对食堂设备、设施等物品进行核查，乙方原因造成严重损坏或丢失的由乙方负责赔偿。托管的项目：自选式用餐。甲方就本合同约定事项实施管理。乙方合法、自主管理本合同规定范围内的餐饮服务项目，不得转交给第三方进行，也不得涉及招标范围以外的餐饮项目。

二、服务期限

服务期限自 年 月 日至 年 月 日止。自合同签定之日起一年。中标单位在合同履行期间能提供优质服务，普遍反映良好，可续签服务合同一年。

三、管理费数额及给付方式

1、甲方全年向乙方支付管理费 （大写）（计算依据详见附件）。

2、付款方式：按月支付，自合同实际签订之日及进场时间起计算，第二个月支付上月服务费用。

四、保证金

1、乙方向甲方交纳保证金 元（大写）。合同期满，双方处理完债权债务并完成设备（资产）交接后，甲方不计息退还乙方保证金余额。

支付方式：甲方与乙方签订本合同时乙方向甲方缴纳上述保证金 。

五、甲方的权利和义务

1、甲方保障乙方的合法权益。

2、甲方负责食堂水、电、天然气的正常供应, 承担所产生的水、电、天然气等费用。因政府行为导致的停水、停电、停气等，甲方需提前12小时通知乙方，否则导致餐饮供应不正常,甲方不得追究乙方责任。

3、甲方为乙方提供管理所需的设备、设施、劳动保洁用具及低值易耗品。

4、甲方负责联系设备、设施维保单位对设备、设施进行定期维护保养、维修，以确保正常使用，维护和维修产生的费用由甲方承担。因甲方维护不及时导致的餐饮供应不正常,甲方不得追究乙方责任。

5、甲方负责监管乙方的食品卫生安全及执行制度情况等，对存在的问题提出质询和整改建议，并予以通报。

6、甲方负责检查食堂物资的采购是否符合市场价格，并督促乙方所采购的物资合格、安全、卫生。

7、甲方负责对乙方使用员工的证件资料审查。乙方须按要求填写《人员登记表》，且身份证、职业技能证等齐全，经审查通过后方可上岗。乙方更换员工需及时到甲方申报批准。

六、乙方的权利和义务

1、乙方招录、使用员工须符合《劳动法》及甲方有关的特别规定，并对自己的用工行为承担雇主责任和风险。所用员工的报酬、社会保险、意外保险及一切与员工有关的风险费用全部由乙方承担，工作期间发生一切责任都由乙方负责，与甲方无关。

2、乙方员工须按有关规定定期体检，持证《健康证》上岗。需配备一名兼职卫生安全监督员，专门负责本食堂的生产过程的卫生和安全监督工作，并做好每天的食品留样工作。

3、乙方必须在甲方所规定的范围内合法工作。按甲方要求的加工、生产、销售流程进行加工、生产和销售。

4、乙方对甲方用餐人员的食品卫生安全负责，因乙方的操作、卫生等问题所引发的责任事故由乙方负全部责任。

5、乙方有义务配合甲方对所采购的物资进行检查，不得将腐烂、变质、不合格的物资进入食堂。

6、乙方根据管理目标依法制定工作规范和规章制度，按规定招聘、调配、考核、奖惩本食堂员工。

7、乙方员工上班期间须着统一的工作服、戴工作帽、工号牌、一次性口罩、卫生手套。工作期间服从管理，遵守各项管理制度，工作餐不得超过甲方规定标准。

8、乙方员工不得私自将外来人员带入进食堂，不得与食堂内部人员及就餐人员发生冲突，不得擅自拿用或带走食堂的任何财物。

9、乙方必须在窗口放置好标价牌，明码标价，必须严格遵守甲方的有关规定，对就餐人员不得收取现金。

10、乙方须根据实际情况合理使用甲方所提供的物资，厉行节约，杜绝浪费。

11、乙方负责对设备、设施的日常维护保养，以保障正常使用。若因乙方维护或操作不当而导致的设备损坏，维修费用由乙方承担，因此引发供餐不正常应追究乙方责任。

12、乙方须及时向甲方上报损坏的设备、设施，以便甲方及时维修，确保供餐正常。

13、乙方下班后须关闭门窗及水、电、天然气开关阀门。注意用水、用电、用火安全和防盗，乙方承担一切安全责任,并始终坚持节约能源，降低能耗。

14、乙方在托管期间对外所产生的一切债权、债务由乙方承受。

15、如出现以下情况，甲方分别按以下标准扣罚乙方保证金，如保证金不足以扣罚，则在管理费中扣减：

①乙方从业人员无个人有效健康证的，甲方发现一人次扣50元。

②出售饭菜时，不得收取现金，发现一次扣500元，特殊情况需收取现金的由甲方派专人收取。

③食堂不得出售生食瓜果等（甲方要求的除外），不得使用违规包装材料，发现一次扣200元。

④ 提早或延迟营业(以甲方提供营业时间为准)，一次扣200元。

⑤上级及卫生防疫等部门检查时，书面提出违反卫生防疫要求，属于乙方责任的，视情节扣200-1000元。

⑥乙方未按甲方要求进行食品留样工作。视情节扣20-200元。

⑦乙方从业人员在上班期间未着工作服、戴工作帽、一次性口罩、卫生手套、工号牌的，发现一人次扣20元。

乙方工作人员私自带外来人员进入食堂后场，或与食堂内部人员及顾客发生冲突，擅自拿用或带走食堂任何财物，发现一次扣100元。

当天有3人以下用餐者发生集体中毒，或当月累计有10人以下用餐者发生集体中毒，一次扣1000元，10人以上扣5000元。经卫生监督部门鉴定，确因乙方原因造成，发生当天3人以上（含3人）食物中毒的，甲方有权提前终止合同，并根据相关规定进行处罚。

每月双方协同开展一次用餐满意率调查，如对乙方的服务、菜肴口味、花色品种的满意率低于85％，扣1000元，每低10个百分点，则加扣1000元。

七、合同的中止、变更、解除

1、提前中止合同条款

①因乙方违反合同约定使甲方的正常工作受到严重影响，甲方有权中止合同。

②因乙方管理不善，出现重大责任事故，如：食物中毒、火灾等，甲方有权中止合同。

③乙方向第三方转移、分项转移食堂管理权，甲方有权中止合同。

④因甲方不履行合同条款，给乙方造成一定经济损失，乙方有权中止合同。

2、非经双方协商同意，本合同约定条款不得单方擅自变更或解除。

3、因不可抗力（如地震等）原因，使合同无法完全履行或者无法履行的，可以提前解除或变更合同，具体由双方协商解决。

八、其他事项

1、本合同在乙方缴纳保证金后，双方签字盖章生效。

2、未尽事宜，由双方友好协商解决。协商不成，由甲方所在地有关部门调解和仲裁。

3、本合同一式捌份，甲、乙双方各执肆份，其余由相关部门保管。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日

附件：南通通洋港口有限公司食堂人员组成

岗位	人数	单价	服务外包总费用
项目负责人	1	元/人/年	每年服务外包总费用为 万元，总费用中包含乙方的管理费、配备人员的工资、社会保险、意外保险和一切与员工有关的风险费用（每月为 元）。
厨师	4	元/人/年
早餐夜宵人员	3	元/人/年
服务员、勤杂工	6	元/人/年
合计	14

说明：上表人数为甲方对乙方岗位满负荷管理设置的基本要求，若食堂就餐人数达不到250人，甲方有权要求乙方裁减相关岗位的员工，其工资按岗位设置工资标准进行核减。

附件A：廉政合同

根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若于意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，南通通洋港口有限公司食堂服务外包项目的甲方南通通洋港口有限公司（以下称甲方）与乙方 （以下称乙方），特订立如下合同。

第一条甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国家有关法律法规及交通部的有关规定。

（二）严格执行南通通洋港口有限公司食堂服务外包项目的合同文件，自觉按合同办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

第二条甲方的义务

（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。

（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

（四）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方服务有关的物业分包项目。

第三条乙方义务

（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

（五）乙方及其工作人员不得索取或接受工作关系单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在工作关系报销任何应由乙方或个人支付的费用。

（六）乙方及其工作人员必须严格按照规程办事，不得损害甲方利益。

第四条违约责任

（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条；按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至服务结束为止。

第六条本合同作为物业合同的附件，与物业合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。

甲方：南通通洋港口有限公司（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

乙方：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

签订日期： 年 月 日

附件C：投入本合同段主要人员名单

序号	在本项目中担任职务	姓名	年龄	职称	执业资格名称	执业资格编号
1
2

第六部分　响应文件格式

为了准确参加采购活动，请各供应商仔细阅读磋商文件的各项规定，按照如下要求认真编制响应文件：

一、编制响应文件必须做到如下事项：

1．响应文件按照第二部分 供应商须知前附表“响应文件份数”要求进行装订，并密封提交。

2．实事求是地填写“第六部分 响应文件格式”的内容。给定格式的，必须按照统一的格式逐项填报，不可有空项，无相应内容可填的项应填写“无”等明确的答复文字；没有给定格式的供应商可自行设计。

3．“第六部分 响应文件格式”的内容不得随意删减，如因删减导致响应文件不完整，磋商小组无法评审而造成的一切后果由供应商承担。附件中注明“无相关内容，可删除”的除外。

二、编制响应文件建议做到如下事项：

1．响应文件规格幅面为A4打印。

2．响应文件字体为“宋体”；正文字号：小四号；标题字号：三号加粗；表格中的字号：五号。

3．参照后附目录顺序对响应文件各项内容进行排版、编制页码，如出现编排混乱导致响应文件被误读或查找不到相应内容，一切后果由供应商承担。

附件1

供应商保证函

南通通洋港口有限公司：

我方对本次磋商文件已详细审阅，内容全部清楚。我方自愿参加此次（项目名称、项目编号） 采购项目磋商，谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任：

1．我方同意磋商文件的各项规定及你方对磋商文件的解释。

2．如果我方存在违反相关法律法规及磋商文件规定的行为，自愿接受没收磋商保证金、禁止参加采购活动等相关处罚。

3．我方按照“第二部分 供应商须知前附表 响应文件份数”的要求如数提交响应文件。

4．我方提供的响应文件及资料、证照真实合法有效；

5．我方愿向你方提供与本次采购有关的一切真实数据或资料；

6．我方同意承担由响应文件内容填报不清或填报错误，所造成的无效标、废标、落标等后果；

7．我方赞同你方组织的磋商小组所做出的评审和选择，完全理解同意本项目不一定接受最低报价，同意磋商小组无义务向供应商进行任何有关评审解释的规定；

8．我方保证诚实履行合同，做到所供货物货真价实，绝不以次充好、以假充真，保质保量按期交货（完工）；

9．我方保证按照服务承诺提供及时有效的咨询服务。

供应商全称（公章）：

法定代表人或全权代理人： （手写签字）

签署日期： 年 月 日

附件2

响应函

南通通洋港口有限公司：

（一）根据已收到的的采购文件，遵照现行法律法规的有关规定，我单位经考察和研究采购文件后，愿以元（￥ ）的报价，按采购文件的要求完成本次采购范围内的全部服务。

（二）我方已详细审阅全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。

（三）我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

（四）若成交，我方将按照磋商文件和响应文件的规定履行合同。

（五）贵单位的采购文件、中标通知书和本响应文件将构成约束我们双方的合同。

（六）我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何关系。

（七）响应文件自递交响应文件截止之日起投标有效期为60日历日。

以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。

供应商（盖章）：

法人代表人或代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附件3-1

法定代表人资格证明文件

（姓名）是 供应商全称 的法定代表人。参加南通通洋港口有限公司组织的 项目名称、项目编号 ，负责签署本次响应文件、全权处理响应文件开启、评审、澄清过程中的一切事项，签订采购合同，并处理与本次采购项目有关的一切事务。

特此证明。

注：1．法定代表人参加本次磋商的应签署本文件并附本人身份证/护照的复印件；

2．如法定代表人不参加本次磋商，应签署《授权委托书》。

供应商全称（公章）：

签署日期： 年 月 日

附件3-2

授 权 委 托 书

本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加南通通洋港口有限公司组织实施的采购活动。代理人在磋商过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自磋商活动开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

供应商：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

附件4

报 价 表

岗 位	人 数	单价	服务外包总费用
项目负责人	1	元/人/年	每年服务外包总费用为 万元，总费用中包含乙方的管理费、配备人员的工资、社会保险、意外保险和一切与员工有关的风险费用（每月为 元）。
厨师	4	元/人/年
早餐夜宵人员	南通通洋港口有限公司食堂外包服务项目.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 上海振华南通分公司电焊机 2025-04-10 招标比选征集公告致豪地产材料设备品牌名录公开征集（第一批） 2025-04-09 加工件询价0402-18采购公告 2025-04-09 南通农副产品物流有限公司干货配送区招租公告 2025-04-08 南通农副产品物流有限公司干货配送区招租公告 2025-04-08 光大水务（南通海门）有限公司采购厂区物业管理项目 2025-04-07 上海振华重工（集团）股份有限公司南通分公司生活区食堂食材采购的询价 2025-04-07 油烟净化器询价 2025-04-07 小洋口年度特色美食餐饮运营商服务项目（二次） 2025-04-03 加工件询价0402-18采购公告 2025-04-03 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服