序号

条款名称

说明和要求

1

确定邀请磋商的供应商数量和方式

1.本次磋商邀请的供应商数量：不少于三家供应商。

2.邀请方式：

1.在四川政府采购网上以公告形式发布；

2.从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取；

3.经采购人和评审专家分别书面推荐。

2

采购人

成都市双流区妇幼保健院

3

采购代理机构

利阳致诚国际项目管理有限公司

4

采购项目名称

成都市双流区妇幼保健院食堂服务采购项目；

5

磋商文件编号

510122202100546

6

磋商文件编制

由采购人和利阳致诚国际项目管理有限公司共同编制

7

定向采购

无

所属行业

工业、农、林、牧、渔业

采购预算

（实质性要求）

本项目采购预算：人民币328.3万元/年。

超过采购预算的报价无效。

最高限价

（实质性要求）

最高限价：人民币328.3万元/年；

超过最高限价的投标为无效投标。

最高单价限价:人民币20元/天/人（其中早餐：5元/天/人，午餐：15元/天/人），超过最高单价限价的投标为无效投标。

8

采购方式

竞争性磋商

9

评审方法

综合评分法

10

低于成本价不正当竞争预防措施

（实质性要求）

1.在评审过程中，评审委员认为供应商的报价明显低于成本价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。

供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。

2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或主要负责人或本人或者其授权代表签字确认。

3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。

11

政府采购节能、环境标志产品（实质性要求）

一、根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库[2019]9号、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的文件规定，对依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

注：

（一）节能产品认证应依据国家相关标准的最新版本，依据国家能效标准中二级能效（水效）指标。

（二）《节能产品政府采购品目清单》中产品认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日。

（三）节能产品政府采购品目清单内以“★”标注的为政府采购强制采购产品，属于强制采购产品品目内的产品，必须提供认证证书。

（四）环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。

12

政府采购扶持政策（实质性要求）

一、小微企业价格扣除

（一）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（专门面向中小企业采购的项目不适用）。

（二）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

（三）供应商参加政府采购活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交处理，并追究法律责任。

（四）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定执行，对符合要求的报价给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（专门面向中小企业采购的项目不适用）。

二、支持监狱企业发展（如涉及）

（一）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

（二）本项目对监狱企业参与磋商的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（三）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

（四）监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（五）供应商参加政府采购活动时，提供虚假《监狱企业承诺》或材料的，以提供虚假材料谋取成交处理，并追究法律责任。

三、促进残疾人就业（如涉及）

（一）根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

（二）向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策（格式详见第八章）。

（三）本项目对残疾人福利性单位参与磋商的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（四）残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。

（五）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，以提供虚假材料谋取成交处理，并追究法律责任。

（六）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、失信企业（如涉及）

（一）在参加政府采购活动中，按照《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改信用规〔2019〕405号）、《关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2018〕1614号）规定执行。

（二）供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

（三）“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商参加项目磋商直接作无效处理。

五、节能、环境标志产品

（一）详见供应商磋商须知附表序号11.

六、无线局域网产品

（一）根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。

七、政府采购扶持不发达地区和少数民族地区

（一）采购项目将根据政策要求，给予参加本项目，注册地在不发达地区和少数民族地区的供应商适当加分。如未将其设定为加分项，将按同等条件下优先采购注册地在不发达地区和少数民族地区的供应商提供的服务原则执行。

13

磋商情况公告

1.所有递交了响应文件的供应商资格性审查情况、总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在“四川政府采购网”采购结果公告栏中予以公告。

2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容应当包括主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。供应商须将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明，若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。

14

是否接受联合体参加本项目磋商

（实质性要求）

不接受；

接受。

15

是否组织考察现场、标前答疑会

不组织；

组织，采购单位认为有必要，另行书面通知。供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

16

供应商对磋商文件提出质疑的时间

严格按国家和财政部相关规定执行。

17

构成磋商文件的其他文件

磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。

18

磋商有效期

（实质性要求）

递交磋商响应文件截止之日起90天。

19

报价方式

总价报价及分项明细报价（如涉及）。

20

服务时间

服务地点

服务时间：详见磋商文件第五章。

服务地点：详见磋商文件第五章。

21

质量要求、验收标准

1.质量要求：达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求。

2.验收标准：严格按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的要求进行验收。符合国家有关规定、磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺以及合同条款。

22

响应文件份数

1.正本壹份，副本贰份。（实质性要求）

2.响应文件电子文档壹份（Word或WPS版本“.doc或.docx”等格式壹份，PDF版本壹份。电子文档保存介质使用U盘）。

23

签字盖章

供应商必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章。

24

响应文件的装订

正本壹份、副本贰份、响应文件电子文档壹份（Word或WPS版本“.doc或.docx”等格式壹份，PDF版本壹份。电子文档保存介质使用U盘）。

25

响应文件封面的标注

响应文件正本、副本、电子文档的封面上均应标明：采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日、包号（如有）；并分别在封面上标明“正本”和“副本”、“电子文档”字样。

26

响应文件外层密封袋的标注

采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日、包号（如有）。

27

参与报价保证金

（实质性要求）

根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采[2020]28号）文件不收取磋商保证金。

金额（人民币）：/元

交退款方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。通过供应商单位基本账户以银行转账方式退还。供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。

户名：利阳致诚国际项目管理有限公司

账号：630662294

开户行：中国民生银行成都分行

交款截止时间：同响应文件递交截止时间。（转账,电汇的交纳以银行到账时间为准；若以保函方式提交的，需提交保函原件，且保函生效时间须在交款截止时间前）。

财务咨询电话：028-83377199

若以金融机构保函方式缴纳的按以下要求提交：

1.保函的格式以金融机构的格式为准，保函的内容必须包括但不限于供应商名称、项目名称（如有分包，则应当按响应包件分别出具保函并写明包件名称）、项目编号、保证金金额、保函的有效期（应当算至响应有效期后三十日）、担保的内容（即：如因供应商原因发生磋商文件规定的保证金不予退还的情况，由担保方向受益人足额支付保证金）。受益人为利阳致诚国际项目管理有限公司。

2.供应商必须在报价保证金交款截止时间前向采购代理机构现场提交保函原件供验证，截止时间后递交的保函原件将被拒绝接收，视为未按规定交纳报价保证金。保函复印件可装订在响应文件中，作为保证金交纳凭证。

3.递交和退还保函原件时供应商须到采购代理机构现场提供以下证明材料：

（1）法定代表人授权委托书原件，法定代表人及被授权人签字并加盖公章（鲜章）；

（2）委托代理人身份证复印件并加盖公章（鲜章）。

28

履约保证金

本项目不收取履约保证金。

29

磋商文件、评审工作咨询

联系人：张女士、陈先生

联系电话：028-62013599

30

成交通知书领取

1.成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证件到利阳致诚国际项目管理有限公司领取成交通知书。

联系人：卿女士

联系电话：028-83377199

2.成交供应商不能及时领取成交通知书的，可联系采购代理机构采取邮寄、快递方式按照供应商响应文件中的地址送达成交通知书，邮寄费用由成交人自行承担。

31

供应商询问、质疑

1.根据采购委托代理协议，供应商应当直接向代理机构依法提出，并由利阳致诚国际项目管理有限公司依法受理和回复。

2.供应商提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则；不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。

3.提出质疑函的时限要求：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

4.接收质疑函的方式：供应商在法定时间内以书面形式现场、邮寄或快递提交质疑函(①采用邮寄和快递形式提交的质疑函以采购代理机构或采购人亲自书面签收的为准；②收到质疑函后，进行质疑处理时：书面形式现场提交的以书面签收的日期为准，邮寄以寄出的邮戳日期为准，快递以受送达人在签收单上签收之日为准；③温馨提示：供应商提交质疑选择邮寄或快递形式时，请先联系采购人或采购代理机构，选择高效及时的方式。质疑供应商在质疑函签收后5个工作日内未收到质疑答复的，可主动电话询问我公司相关事宜)。

联系人：张女士、陈先生

联系电话：028-62013599

特别说明：

（1）根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)规定，并使用财政部下发《质疑函》范本。

（2）明确的请求是指：供应商对磋商文件还是对采购过程还是对中标、成交结果提出质疑；想要达到的结果，如中标成交无效、废标、重新组织采购、赔偿、追究法律责任等。

（3）必要的证明材料是指：包含供应商的营业执照、授权委托书(法定代表人质疑时无需提供)、委托代理人身份证明、参加采购项目的证明、权益受到损害的证明材料、证明提出质疑的事实存在的材料等。

（4）如因供应商提出的质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十二条的要求，采购代理机构或采购人将要求供应商在法定质疑期内进行质疑函补正，未进行补正或在法定质疑期内未进行补正的，其所有不利后果由供应商自行承担。

（5）供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

32

供应商投诉

1、 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即成都市双流区财政局。

2、 联系电话：028-85804726。

3、地址：成都市双流区电视塔2段36号

注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉》办法的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

33

招标代理服务费

依照成本加合理利润的原则，参照原国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299号通知规定下浮20%收取代理服务费。由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构交纳。

34

补充说明

根据《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》（财库〔2014〕214号）有关问题补充通知如下：

采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

35

政府采购供应商信用融资

1.政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。

2.有融资需求的供应商可根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018〕123号)、《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（成财采〔2019〕17号）等文件要求，根据“四川政府采购网”公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程办理。上述文件请在四川政府采购网查询。

36

竞争性磋商费用

无论竞争性磋商的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。

37

建议品牌或者供应商(如涉及)

若采购文件涉及建议品牌或者供应商，其目的是为了准确清楚说明采购项目的技术标准和要求，其意思表示为“参照或相当于”建议品牌或者供应商，其品牌或供应商具有可替代性。

38

声明承诺提醒

供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。

39

服务质量投诉电话

联系人：伍良玉

联系电话：028-83206727

40

备注

若竞争性磋商文件中同一事项表述与磋商须知表内容不一致的，以磋商须知表为准。