州委党校（州行政学院）州委党校食堂农畜产品批发服务项目成交结果公告
一、项目编号
HCESZB2021-26
二、采购计划备案号
130-FSCG-2021-00110
三、项目名称
州委党校食堂农畜产品批发服务项目
四、中标（成交）信息
包名称：州委党校食堂农畜产品批发服务项目一标包
供应商名称：恩施强瑞商贸有限公司
供应商地址：湖北省恩施市大桥路二巷90号
中标（成交）金额：82(%)
| 服务类 |
| 名称：州委党校食堂农畜产品批发服务项目一标包 服务范围：详见磋商文件 服务要求：详见磋商文件 服务时间：本次采购有效期限为2年，合同一年一签定。第一年合同到期后，根据双方履约情况或有关部门要求，决定是否续签下年度合同。第一年合同期的前3个月为试用期，试用期内采购方考核不合格的可直接解除合同，采购人有权选择评标委员会推荐的顺位成交候选人。 服务标准：详见磋商文件 |
包名称：州委党校食堂农畜产品批发服务项目二标包
供应商名称：湖北省思乐牧业集团有限公司
供应商地址：湖北省恩施市叶挺路111号
中标（成交）金额：92(%)
| 服务类 |
| 名称：州委党校食堂农畜产品批发服务项目二标包 服务范围：详见磋商文件 服务要求：详见磋商文件 服务时间：本次采购有效期限为2年，合同一年一签定。第一年合同到期后，根据双方履约情况或有关部门要求，决定是否续签下年度合同。第一年合同期的前3个月为试用期，试用期内采购方考核不合格的可直接解除合同，采购人有权选择评标委员会推荐的顺位成交候选人。 服务标准：详见磋商文件 |
五、评审专家名单
陈沛勇,曹鹏鹤,吴绍佳（业主评委）
六、评审信息
1、评审时间：2021-11-29
2、评审地点：红城国际工程项目管理有限公司评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：代理费用由采购人支付。一标包：招标代理费为9796.00元；二标包：的招标代理费为7874.00元；总费用为17670.00元。
2、收费金额：1.767(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：州委党校（州行政学院）
地 址：湖北省恩施市五峰山路12号
联系方式：0718-8986232
2、采购代理机构信息
名 称：红城国际工程项目管理有限公司
地 址：恩施市金桂大道时代家居6号楼402室
联系方式：0718-8230198
3、项目联系方式
项目联系人：肖红华
电 话：0718-8986232
州委党校食堂农畜产品批发服务项目
竞争磋商竞争磋商文件文件
项目编号:HCESZB2021-26
采 购 人 ： 中共恩施州委党校
招标代理机构：红城国际工程项目管理有限公司
二〇二一年十一月
1
目 录
第一章 竞争磋商公告......................................................................................................................................3
第二章 供应商须知..........................................................................................................................................6
供应商须知前附表............................................................................................................................................6
Ａ 说 明................................................................................................................................................9
1.适用范围.........................................................................................................................................9
2.定义.................................................................................................................................................9
3.磋商费用.........................................................................................................................................9
Ｂ 磋商文件说明....................................................................................................................................9
4.磋商文件构成.................................................................................................................................9
5.磋商文件的澄清与解释.............................................................................................................. 10
6.磋商文件的修改.......................................................................................................................... 10
7.磋商文件的约束力...................................................................................................................... 10
Ｃ 磋商响应文件的编写......................................................................................................................11
8.要求...............................................................................................................................................11
9.磋商响应文件的组成...................................................................................................................11
10.响应文件的语言........................................................................................................................ 12
11.报价要求.....................................................................................................................................12
12.证明供应商合格和资格的文件................................................................................................ 13
13.磋商保证金.................................................................................................................................13
14.响应文件的数量、签署、装订等编制要求............................................................................ 13
Ｄ 响应文件的递交........................................................................................................................... 14
15.响应文件的密封和标记............................................................................................................ 14
16.递交响应文件的时间、地点以及截止时间............................................................................ 14
17.响应文件的有效期.................................................................................................................... 15
18.迟交的响应文件........................................................................................................................ 15
Ｅ 磋商................................................................................................................................................15
19.磋商小组.....................................................................................................................................15
20.磋商工作基本原则.................................................................................................................... 15
21.保密及其它注意事项................................................................................................................ 16
22.磋商响应文件的澄清................................................................................................................ 16
23.磋商程序.....................................................................................................................................17
24.采购失败后处理方式................................................................................................................ 18
25.成交候选人的确定.................................................................................................................... 18
Ｆ 签订合同及其他事项................................................................................................................... 19
26.成交通知书.................................................................................................................................19
27.签订合同.....................................................................................................................................19
28.履约保证金.................................................................................................................................19
G 合同条款..........................................................................................................................................19
29.合同条款.....................................................................................................................................19
H 服务期限 付款方式......................................................................................................................... 20
30.服务期限.....................................................................................................................................20
31.付款方式.....................................................................................................................................20
I 质疑和投诉........................................................................................................................................20
32.质疑和投诉.................................................................................................................................20
第三章 项目需求书........................................................................................................................................22
一、总则..................................................................................................................................................22
2
二、采购需求..........................................................................................................................................22
1.基本情况.......................................................................................................................................22
2.报价要求.......................................................................................................................................22
3.技术要求.......................................................................................................................................23
5.供应商履约能力情况核查：...................................................................................................... 29
6.其他要求.......................................................................................................................................29
三、退出机制..........................................................................................................................................30
附件 1：供应商履约能力核查表（标包号： ）....................................................................32
第四章 评审办法、步骤及标准................................................................................................................... 34
一 、 评 审 办 法 ...................................................................................................................................34
二 、 评 审 步 骤 ...................................................................................................................................34
附表 1：资格审查表...................................................................................................................... 35
附表 2：符合性审查表.................................................................................................................. 37
三、评 审 标 准 ..................................................................................................................................... 38
第五章 合同条款及格式............................................................................................................................. 42
第六章 响应文件格式..................................................................................................................................43
（一）磋商函 .......................................................................................................................................44
（二）报价一览表 ..............................................................................................................................45
（三）法定代表人身份证明 ............................................................................................................46
（四）法定代表人授权委托书 ....................................................................................................... 47
（五）供应商相关资料 .....................................................................................................................48
1.供应商具备《政府采购法》第二十二条规定的条件需提供的证明材料.....................................48
1.1 供应商基本情况表.......................................................................................................................... 48
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度.............................................................................. 49
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 .................................................................... 50
1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ................................................................ 51
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函 ................... 52
2. 近年发生的诉讼及仲裁情况 .....................................................................................................53
3.“信用中国”网站查询材料 ....................................................................................................... 54
（六）拟派本项目团队人员情况表 .............................................................................................. 55
（七）技术规格和要求响应/偏离表 ............................................................................................ 56
（八）技术性能、参数的详细描述 .............................................................................................. 57
（九）服务方案 .................................................................................................................................. 58
（十）服务承诺及违约经济处罚措施 ..........................................................................................59
（十一）主要货物的供货渠道 ....................................................................................................... 60
（十二）履约能力 ..............................................................................................................................61
（十三）近年同类货物供给表 ....................................................................................................... 62
（十四）其他材料 ..............................................................................................................................63
3
第一章 竞争磋商公告
州委党校食堂农畜产品批发服务项目
项目概况
州委党校食堂农畜产品批发服务项目的潜在供应商应在红城国际工程项目管理有限公司
办公室（恩施市金桂大道时代家居 6号楼 402 室）获取招标文件，并于 2021 年 11 月 29 日 15
时 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：HCESZB2021-26
2.采购计划备案号：130-FSCG-2021-00110
3.项目名称：州委党校食堂农畜产品批发服务项目
4.项目预算：一标包：105 万元；二标包：85 万元
5.采购方式：竞争性磋商
6.采购需求：
包号 采购内容
遴选单位
数量
备注
1标包 蔬菜、水果、调味品及饮料 1家
为采购方食堂提供食材
批发配送服务，包括并
不限于备货、检验、运
输、装卸到指定地点及
相关服务等。2标包 肉类、禽蛋类、水产类、冻制品类 1家
7.合同履行期限（即服务期限）：本次采购有效期限为 2年，合同一年一签定。第一年
合同到期后，根据双方履约情况或有关部门要求，决定是否续签下年度合同。第一年合
同期的前 3个月为试用期，试用期内采购方考核不合格的可直接解除合同，采购人有权
选择评标委员会推荐的顺位成交候选人。
8.本项目不接受联合体参与磋商。
9.是否可采购进口产品：否
10.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
11.采购性质：参照《中华人民共和国政府采购法》相关法律法规实施采购。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同
一合同项下的政府采购活动。
3.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法
失信行为记录名单。
4.落实政府采购政策需满足的资格要求：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定，本项目专门
面向中小企业采购。根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企
业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）的规定，提供所属行业中小企业声明函。
5.本项目的特定资格要求：
一标包：供应商须具有《食品经营许可证》或者《食品生产许可证》，经营项目至少包
括预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）、散装食品销售。
二标包：具有《食品经营许可证》或者《食品生产许可证》，经营项目至少包括预包装
食品销售（含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品）。
三、竞争磋商文件的获取
1.时间： 2021 年 11 月 19 日至 2021 年 11 月 25 日，每天上午 08：30 至 12：00，下午
14：30 至 17：30（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：红城国际工程项目管理有限公司（地址：恩施市金桂大道时代家居城 6号楼 402
室）
3.方式：符合资格的供应商应当在竞争磋商文件获取时间内，持授权委托书原件（后附
法定代表人及授权委托人身份证复印件）、被委托人身份证原件、营业执照副本、《食品经
营许可证》或者《食品生产许可证》、报名登记表（见附件），上述报名资料一套(均加盖鲜
章)报名领取磋商文件。或将上述资料扫描发至 2421186132@qq.com 邮箱，经电话确认
（0718-8230198）资料合格后，按照供应商提供的联系方式通过邮件发送竞争磋商文件。
四、响应文件的递交
1.递交响应文件开始时间：2021 年 11 月 29 日 14 点 30 分（北京时间）
5
2.递交响应文件截止时间：2021 年 11 月 29 日 15 点 00 分（北京时间）
3.递交响应文件地点：恩施市金桂大时代家居城 6号楼 402 室
4.逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
五、响应文件开启
1.响应文件开启时间：2021 年 11 月 29 日 15 点 00 分（北京时间）
2.响应文件开启地点：恩施市金桂大时代家居城 6号楼 402 室
六、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购公告在湖北省政府采购网上发布。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中共恩施州委党校
地 址：湖北省恩施市五峰山路 12 号
联系人：付老师
联系电话：0718-8986232；18963929789
2.采购代理机构信息
名 称：红城国际工程项目管理有限公司
地 址：恩施市金桂大道时代家居 6号楼 402 室
联系人：赵蓉、肖红华
联系电话：0718-8230198
红城国际工程项目管理有限公司
2021 年 11 月 18 日
6
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
序号 内容 说明与要求
1 采购人相关情况
名 称：中共恩施州委党校
地 址：湖北省恩施市五峰山路 12 号
联系人：付老师
联系电话：0718-8986232；18963929789
2 采购代理机构情况
名称：红城国际工程项目管理有限公司
地址：恩施市金桂大时代家居城 6号楼 402 室
联系电话：0718-8230198
3 项目名称
项目名称：州委党校食堂农畜产品批发服务项目
4 采购内容 详见磋商文件第三章。
5 供应商资质要求 详见采购公告“二、申请人的资格要求”
6 资格审查方式 资格后审
7 服务期限
本次采购有效期限为 2年，合同一年一签定。第一年合
同到期后，根据双方履约情况或有关部门要求，决定是
否续签下年度合同。第一年合同期的前 3个月为试用期，
试用期内采购方考核不合格的可直接解除合同，采购人
有权选择评标委员会推荐的顺位成交候选人。
8 现场踏勘 不组织
9 响应文件有效期 90 日历天（从响应文件递交截止日算起）
10 最高限价
一标包：项目预算：105 万元；折扣率最高限价：100%；
二标包：项目预算：85 万元；折扣率最高限价：100%；
报价要求：本项目按整体单价折扣率进行报价，折扣率
的基础单价为采购方周边超市食材的实际挂牌销售单
价。
注：响应报价超过最高限价的视为不响应竞争性磋商文
件要求，作废标处理。
11
近年财务状况的年份
要求
2020 年度财务报表或经审计的财务报告或基本开户银行
出具的资信证明文件。
12
近年类似业绩年份时
间要求 近三年（2018 年 11月 1 日之后）
13 响应文件纸质版份数 正本 1 份、副本 2 份
7
14 封套上写明
(l)项目名称；
(2)采购人的名称；
(3)供应商的名称和地址，并加盖单位公章；
(4)“在竞争磋商响应文件递交截止时间之前不得拆封”。
15
磋商响应文件递交截
止时间及递交地点
详见“竞争磋商公告”
16 磋商时间及地点
磋商时间：同响应文件递交截止时间
磋商地点：同响应文件递交地点
17 磋商到场人员要求
所有供应商须派法定代表人或其委托代理人准时参加
（法定代表人参加磋商的须提供法定代表人身份证明书
原件及身份证原件，授权代表参加的须持法定代表人授
权委托书原件及身份证原件）。法定代表人身份证明书
原件或法定代表人授权委托书原件请单独提供，否则采
购人有权拒绝其投标。
18 是否退还响应文件 否
19
响应文件
密封情况检查
供应商或供应商推选的代表检查
20 竞争磋商小组的组建
磋商小组构成：3 人或以上单数，其中采购人代表 1 名，
经济技术类专家不少于总人数的三分之二；
评审专家确定方式：从评审专家库中产生。
21
磋商小组推荐成交候
选人数量
推荐成交候选人数量
3家
备注：若供应商已被确定为本项目第一包中标人，则将
不再被本项目第二包推荐为中标人。如在履行合同的过
程中，成交候选人因无法抗力因素或不诚信履约等因素
导致不能有效履行合同时，采购人有权选择评审委员会
推荐的顺位成交候选人。
22 采购代理费支付方式
代理费用由采购人支付。一标包：招标代理费为 9796.00
元；二标包：的招标代理费为 7874.00 元；总费用为
17670.00 元。该费用包括招标代理相关的所有费用，包
括并不限于评审费、场地费、材料费、手续费、管理费、
税费等。非甲方责任导致需要重新采购的，甲方不再支
付费用，该费用包含在以上总费用中。
8
Ａ 说 明
1.适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次竞争磋商邀请函所叙述的项目。
1.2 本磋商文件有关条款由采购代理机构负责解释。
2.定义
1.“采购人”系指：中共恩施州委党校
2.“供应商”系指：向中共恩施州委党校递交了响应文件的供应商。
3.“成交供应商”系指：由磋商小组评审，成交公告期满后无质疑、投诉，并授予合同
的供应商。
3.磋商费用
供应商须自行承担参与竞争磋商活动的一切费用，无论磋商结果如何，采购人和采购代
理机构均无义务和责任承担这些费用。
Ｂ 磋商文件说明
4.磋商文件构成
磋商文件由下述内容组成：
(1) 竞争磋商公告；
(2) 供应商须知；
(3) 项目需求书；
(4) 评审方法、步骤及标准；
(5) 合同条款及格式；
（6）响应文件格式；
5.磋商文件的澄清与解释
5.1 供应商依法对磋商文件提出询问或质疑的，均应以书面形式在法定时间内，告知
9
采购人或者采购代理机构。采购人或者采购代理机构对供应商的询问或质疑进行澄清，并
以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发
给每个领取磋商文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。
5.2 供应商在法定时间内，未对磋商文件要求澄清或提出质疑的，采购人及采购代理
机构将视其为同意，且成交后，不接受对磋商文件的质疑和投诉。
6.磋商文件的修改
6.1 在供应商提交磋商响应文件截止时间五日以前，采购人可以对发出的磋商文件进
行必要的澄清或者修改，或在解答供应商提出的质疑时对磋商文件进行修改。
6.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提
交首次响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足
5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.3 修改后的内容是磋商文件的组成部分，将以书面形式通知所有获取磋商文件的供
应商,并对潜在供应商具有约束力。
7.磋商文件的约束力
供应商一旦领取了本磋商文件并参加磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和
规定。
Ｃ 磋商响应文件的编写
8.要求
参与磋商活动的供应商提交的响应文件，是磋商小组进行评审的唯一依据。供应商应认
真仔细地阅读和理解磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求编制响应文件，并对提交的
响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商提交的响应文件应当对磋商文件作出实质
性响应，并提交磋商文件要求的全部资料，否则其响应文件有可能被拒绝，或被认定为无效
响应。
10
9.磋商响应文件的组成
供应商编制并提交的响应文件应包括但不少于下列内容:
（1）磋商函；
（2）报价一览表；
（3）法定代表人身份证明；
（4）法定代表人授权委托书；
（5）供应商相关资料；
（6）拟派本项目团队人员情况表
（7）技术规格和要求响应/偏离表
（8）技术性能、参数的详细描述
（9）服务方案
（10）服务承诺
（11）主要货物的供货渠道
（12）履约能力
（13）近年同类货物供给表
（14）其他材料
10.响应文件的语言
供应商提交的响应文件以及与采购人或采购代理机构就磋商活动有关的所有来往函电均
应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中
文翻译本，并以中文翻译本为准。
11.报价要求
11.1 供应商的报价不得超过最高限价，最高限价在供应商须知前附表中载明。
11.2 报价以人民币为单位进行报价。
11.3 报价总金额应用阿拉伯数字和大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和大写数字有不
同的，以大写数字叙述为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为
准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
11.4 供应商应按照“第三部分项目需求书中规定的内容、责任范围以及合同条款进行报
价。并按《报价一览表》确定的格式报出分项价格和总价。总价中不得包含磋商文件要求以
11
外的内容，否则在评审时不予核减。总价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则视其投
标为无效响应。
11.5 填写报价表时应响应下列要求:
（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；
（2）所有根据合同或其他原因应由供应商支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在供
应商提交的磋商价格中；
（3）供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。
12.证明供应商合格和资格的文件
12.1 供应商必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的证明文件，作为响应文
件的一部分。供应商须提供的资格证明文件详见第四章“附表一 资格审查表”所列各项内
容，本次竞争磋商拒绝联合体参与。
12.2 供应商提交的合格性证明文件应满足竞争磋商文件规定要求，供应商在磋商开始时
应是合格的供应商。
13.磋商保证金
13.1 无需递交磋商保证金
14.响应文件的数量、签署、装订等编制要求
14.1 响应文件的数量
供应商应提交磋商响应文件份数详见“供应商须知前附表”，并在响应文件封面注明“正
本”或“副本”字样，若正本与副本不符，以正本为准。
14.2 响应文件的签署
响应文件的正本均须打印，副本可以提供签署或盖章完备的正本复印件。
14.3 响应文件的修改
除供应商对错误之处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹和改写。若有修改，
修改处须由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。
14.4 响应文件的装订
为便于评审，响应文件必须按响应文件格式中的顺序进行装订。响应文件采用不可拆卸
式胶装成册（若响应文件采用活页打孔或订装，视为无效响应文件）。
14.5 响应文件的纸张
响应文件用纸的外形尺寸统一为 A4 纸规格。
12
14.6 供应商应完整地填写响应文件格式中提供的《磋商函》、《报价一览表》等规定的
所有内容。
14.7 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资
料进一步核实的要求。
14.8 如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资
料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商自行承担。
14.9 电报、电话、传真形式的磋商概不接受。
Ｄ 响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
15.1 供应商应将磋商响应文件正本和副本合封在一个包封中，封套上需注明的内容详见
“供应商须知前附表”。密封封口应加盖骑缝章。
15.2 磋商响应文件需由专人送交。供应商应按上述规定进行密封和标记后，将磋商响应
文件按照磋商文件中注明的磋商时间和地址送达。
15.3 如果未按上述规定进行密封和标记，采购人及代理机构对磋商响应文件的误投或提
前拆封不负责任。
16.递交响应文件的时间、地点以及截止时间
16.1 递交响应文件的时间及地点：详见供应商须知前附表。
16.2 磋商时间：详见供应商须知前附表。
16.3 磋商地点：详见供应商须知前附表。
16.4 供应商应在不迟于供应商须知前附表中规定的截止日期和时间，将响应文件递交至
指定地点。
16.5 逾时送达或未按照要求密封的响应文件将被拒绝接收，并原封退回。
16.6 所有供应商必须派法定代表人或其委托代理人准时参加（法定代表人参加磋商的须
提供法定代表人身份证明书原件及身份证原件，授权代表参加的须持法定代表人授权委托书
原件及身份证原件）。法定代表人身份证明书原件或法定代表人授权委托书原件请单独提供，
否则采购人有权拒绝其投标。
13
17.响应文件的有效期
17.1 响应文件自开启之日起有效期为 90 日历日。
17.2 特殊情况下，在有效期期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长有效
期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。
18.迟交的响应文件
采购人将拒绝接收在响应文件递交截止时间后供应商递交的响应文件。
Ｅ 磋商
19.磋商小组
19.1 代理机构按磋商文件规定的时间、地点组织磋商，参加磋商的人员应签名报到以证
明其出席。
19.2 磋商小组由邀请的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人或以上单数
组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。磋商小组依法根据磋商文
件的规定对响应文件进行评审。
20.磋商工作基本原则
20.1 遵循国家和湖北省的有关法律、法规；
20.2 保护采购人的合法权利；
20.3 客观、公正地对待所有供应商，坚持事实求是、公平竞争的原则；
20.4 以磋商文件和磋商响应文件作为磋商的基本依据，确定成交候选人；
21.保密及其它注意事项
21.1 在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响成交结
果的活动。
21.2 为保证成交的公正性，在磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。
在磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的任何人，不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组
成员之外。
14
21.3 磋商小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商响应文件。
22.磋商响应文件的澄清
22.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必
要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变
响应文件的实质性内容。供应商所作的澄清、说明或者更正均作为磋商响应文件的一部分，
构成项目评审报告的组成内容之一，对供采双方均有约束力。
22.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的
澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，
应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
23.磋商程序
23.1 在磋商会议开始后，磋商小组对各供应商确认其身份资格。
23.2 磋商顺序的确定：根据递交响应文件的先后顺序确定磋商顺序。
23.3 竞争磋商的第一次报价不作公开唱标。
23.4 代理机构将组织磋商小组对各供应商的响应文件进行初步评审（资格审查）与符合
性评审。
23.5 资格审查及符合性审查：磋商小组对供应商的资质、响应文件进行评审。审查内容
详见竞争磋商文件第四章附表一（资格审查表）及附表二（符合性审查表），如响应文件不
满足审查表所列各项审查内容，其报价将被拒绝（响应文件作废标处理）。
23.6 磋商小组对响应文件有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响
应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的
澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容。
23.7 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的
澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，
应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
23.8 磋商小组成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商
平等的磋商机会。
15
23.9 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认。
23.10 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书
面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
23.11 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（或补充
文件），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定
代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
23.12 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后
报价。
23.13 最后报价
（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当
要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价进行公开唱标，提交最
后报价的供应商不得少于 3 家。
注：供应商最终报价（最终报价现场填写，无需供应商提前准备最终报价表）
（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设
计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以
上供应商的设计方案或解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
（3）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，对最后报价进行报价评分。
24.采购失败后处理方式
24.1 如项目评审当天,符合采购要求的供应商不足法定三家，本项目将重新组织采购；
25.成交候选人的确定
25.1 采用综合评分法，磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、标准，对参与最后报价
的合格供应商的响应文件进行综合评分，提出书面磋商报告，按照得分由高到低的顺序推荐
成交候选人名单。
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Ｆ 签订合同及其他事项
26.成交通知书
26.1 成交供应商确定后，成交结果将在指定媒体进行公示。公示期满，无质疑和投诉的，
由采购代理机构向成交供应商发放成交通知书。
26.2 《成交通知书》将作为签订合同的重要依据。
27.签订合同
27.1 成交供应商凭《成交通知书》与采购人签订合同。
27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件、澄清文件及合同的补充协议等，均为签订合同
的依据。
28.履约保证金
供应商与采购人签订合同自行约定。
G 合同条款
29.合同条款
详见第五章“合同条款及格式”。
H 服务期限 付款方式
30.服务期限
30.1 详见供应商须知前附表。
31.付款方式
31.1 签订合同时具体约定。
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I 质疑和投诉
32.质疑和投诉
32.1供应商认为采购文件的内容损害其权益的，均应在法定时间内以书面形式向采购人
或者采购代理机构提出质疑。供应商在法定时间内，未对磋商文件要求澄清或提出质疑的，
采购人及采购代理机构将视其为同意，且成交后，不接受对磋商文件的质疑和投诉。
32.2供应商在结果公示期间内，对评审过程或评审结果有质疑或投诉的，可根据《中华
人民共和国政府采购法》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，并提供相关证明材料。
32.3供应商对评审结果持有异议的，应在公示期内向采购人或采购代理机构书面提出质
疑，采购人或采购代理机构在收到质疑后7个工作日内将以书面形式作出答复，并以书面形式
通知质疑供应商和其他有关供应商。
32.4供应商提出质疑时应当提交《质疑函》原件。供应商为自然人的，《质疑函》应当
由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，《质疑函》应当由法定代表人、主要负责人，
或者其授权代表签字或盖章，并加盖公章。《质疑函》应当包括下列主要内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
（2）被质疑人的名称等；
（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；
（5）提出质疑的日期；
（6）质疑人的署名及签章。
32.5 质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同
时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权
将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序
的恶意质疑者，将上报政府采购管理部门依法处理。
32.6质疑供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机
构未在规定时间内给予回复的，质疑供应商可以在答复期满后15个工作日内向相关监督部门
书面进行投诉。
32.7 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记
录名单，并依法予以处罚：1）一年内三次以上投诉均查无实据的；2）捏造事实或者提供虚
假投诉材料的。
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附注：供应商出具的质疑函须符合上述规定，否则不予受理。
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第三章 项目需求书
一、总则
1.本次采购的项目：州委党校食堂农畜产品批发服务项目
2.采购内容：详见采购需求。
3.成交供应商未经采购人批准，不得以任何方式转包或分包本项目。
4.合同履行期限：本次采购有效期限为 2年，合同一年一签定。第一年合同到期后，根
据双方履约情况或有关部门要求，决定是否续签下年度合同。第一年合同期的前 3个月为试
用期，试用期内采购方考核不合格的可直接解除合同，采购人有权选择评标委员会推荐的顺
位成交候选人。
5.货物交付时间：供应商须按照采购方计划，于需求每日上午 5:30 前将计划内的货物送
至采购方指定房间（部分食材需要拖运上楼，有电梯）。
二、采购需求
1.基本情况
项目基本情况说明：为采购方食堂提供食材批发配送服务，包括并不限于备货、检验、
运输、装卸到指定地点及相关服务等。
采购标的需实现的功能或者目标：
1.中标供应商的批发配送服务必须符合《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和
国食品卫生法》的要求。
2.中标供应商所配送食材要符合国家有关标准，如不符合投标文件所描述的质量标准，
必须退货并承担违约责任。
3.中标供应商所配送食材各项技术指标要符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂
标准，配送时要根据相关法律法规要求提供检验、检测或检疫报告。如出现质量问题或保质
期不足的情况，采购方有权拒绝接受所提供的物品或食材。采购方对中标供应商每批食材进
行留样，若因食材质量问题引起食物中毒（经相关部门鉴定），中标供应商应承担全部法律
责任，采购方有权取消其供应资格。
4.中标供应商必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标供应商
负责。
2.报价要求
1、所有综合单价（供应商每日提供的每种商品的综合单价（折扣之前）不得超过采购人
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单位周边的新景添、享买乐等大型超市同类货物的均价）。如采购人发现综合单价高于大型
超市同类货物的均价时，采购人有权将本周的综合单价调至大型超市同类货物的均价，并有
权按照欺诈要求中标供应商按相关价格商品的三倍进行赔偿，出现 3次且拒不整改的采购方
有权终止合同。
2、供应商应根据采购人周边大型超市的均价标准报出综合折扣率进行投标。
即：综合折扣率=供货价/超市价格*100%
综合折扣率将作为综合打分中计算价格分和供货时结算的依据，综合折扣率最高为100%，
最低为 0%。
3、配送食材的综合单价应包含人工费、食材成本、利润、运输、装卸、各类劳保、检验
检疫检测费、保险费、管理费、税金及其他伴随服务等完成本项目所需服务的全部相关费用。
在合同实施时，采购方将不予支付中标供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已
包含在投标总报价中。供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。
3.技术要求
3.1 一标包：蔬菜、水果、调味品及饮料
本采购需求所指的所配送食材要符合国家有关标准，包括并不限于《食品安全国家标准
食品中农药最大残留限量》GB 2763-2019、《水果和蔬菜中多种农药残留量的测定》GB/T
5009.218-2008、《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》GB 2761-2017 等，保证无异味、
无霉烂变质、无杂质；所配送散装食材要符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，
投标人所配送预包装食材各项技术指标要符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
3.1.1 蔬菜类
3.1.1.1 新鲜蔬菜
叶菜类：大白菜、小白菜、菜苔、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿
叶菜类。
同一品种规格基本一致，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、
泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜苔除外），无畸形、
异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
豆芽类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗、豌豆芽等。
芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。
同一品种规格基本一致，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、
洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。
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同一品种规格基本一致，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、
异味、明显机械伤，不带泥土。
茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。
同一品种规格基本一致，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，
茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
根茎类：萝卜、胡萝卜、莴笋等。
同一品种规格基本一致，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂
痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、芋、姜、山药等。
同一品种规格基本一致，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸
形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽、无绿皮。
豆荚类：扁豆、豌豆、毛豆等。
同一品种规格基本一致，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、
幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土等杂质。
食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳、金针菇等。
非野生，同一品种规格基本一致，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄
切削平整，不浸泡水，新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。
同一品种规格基本一致，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，
不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。
海洋蔬菜类：海白菜、海带 、紫菜、海藻、裙带菜、海草等。
同一品种规格基本一致，皮细光滑，大小均匀，脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、异味，
无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，不带须根。
3.1.1.2 干货
叶菜类、菌菇类、海货类、调料类、瓜果类、豆荚类、薯芋类、粉类等。
同一品种规格基本一致，完整性好，干燥度高，摇动有一般清脆响声，有食材本身的香
味，无泥沙等杂志，破裂碎片碎末不超过 2%，无霉点等斑点，无腐烂、异味。
3.1.1.3 豆制品
豆腐、豆干、豆皮、豆丝、豆腐乳、豆豉、腐竹等。
形态完整，细嫩光滑，非包装的生产日期在 2日内，无黏连，无斑点，无腐烂等异味，
预包装食品包装完整，产品在保质期内。
3.1.2 水果类
22
梨果类、核果类、聚合核果类、瘦果类、橘柑果类、瓠果类、芭蕉科类、葡萄科类、棕
榈科类等。
果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面有本品应有的自然色泽，一般光滑有光
泽、新鲜洁净，无刺伤、压痕、病虫咬痕、霉点、腐烂点、果锈、斑点及其它机械损伤、冻
伤，不起皱、无开裂，果饱满无萎蔫，成熟度适中，果身硬度适中，无木栓化组织或异样壤，
口感汁液饱满，无苦涩味，无腐烂味。
3.1.3：调料类
咸味（盐、酱油等）、酸味（醋、番茄酱等）、甜味（食糖、蜂蜜、冰糖等）、辛辣味
（花椒、胡椒、辣椒、料酒等）、鲜味（鸡精、味精、耗油、鱼露等）。
必须为国家正规厂家生产的知名品牌，具有出厂日期、保质期且在保质期内，拥有“SC”
食品质量安全认证，所有调料必须为预包装食品，使用塑料袋、玻璃瓶等完整包装，包装上
印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份等信息。
中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出
现，严禁配送伪劣、假冒、无证不合格产品。
3.1.4：饮料类
瓶装或盒装的矿泉水、汽水、奶制品（鲜奶、纯牛奶、酸奶及奶制品饮料）、果汁、茶
等预包装食品。
必须为国家正规厂家生产的知名品牌，包装完整，包装上印有注册商标、生产厂家名称、
厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限等信息。
3.2 一标包：蔬菜、水果、调味品及饮料综合验收标准：
1.从色泽看，各种食材都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示食
材的成熟度及鲜嫩程度；
2.从气味看，多数食材具有清馨、甘辛香或甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质
量，不允许有腐烂变质味、亚硝酸盐味和其他异常气味；
3.从滋味看，因品种不同而各异，多数食材滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、
苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；
4.从形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的食材，例如萎蔫、
枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
3.3 二标包：肉类、禽蛋类、水产类、冻制品类
本采购需求所指的所配送食材要符合国家有关标准，包括并不限于《超市鲜、冻畜禽产
品准入技术要求》GB/T 20402-2006、《鲜、冻猪肉及猪副产品 第 1 部分：片猪肉》GB/T
9959.1-2019、《分割鲜、冻猪瘦肉》GB/T 9959.2-2008、《鲜、冻猪肉及猪副产品 第 3 部
23
分：分部位分割猪肉》GB/T 9959.3-2019、《鲜、冻猪肉及猪副产品 第 4部分：猪副产品》
GB/T 9959.4-2019、《鲜、冻分割牛肉》GB/T 17238-2008《鲜、冻禽产品》GB 16869-2005、、
《冷藏、冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》GB/T 24616-2019 等，保证无异味、无霉烂
变质、无杂质；所配送散装食材要符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，投标
人所配送预包装食材各项技术指标要符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
3.3.1 肉类
3.3.1.1 肉类
（1）鲜猪肉：必须保证供应为当日屠宰的猪肉，肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖
地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。肉品须表皮洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、纹理清晰、
肉质细腻、无异味、去骨、无毛、按压无水迹。
（2）鲜牛、羊肉：必须盖有卫生检疫章，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫
证明，肉品须色泽鲜亮、无任何异味、按压无水迹。纹理清晰，肉质细腻，品质好。具有鲜
牛羊肉的正常气味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面，具有香味。
（3）鲜鸡肉：眼球饱满，皮肤有光泽，淡黄或灰白色，肌肉切而发亮。外表微干或微湿，
不粘手，弹性良好，指压后凹陷立即恢复，正常气味。无长毛及毛根，口腔及宰杀刀口无血
污杂质，无紫斑瘀血，净腔禽腹内无过多脂肪，腹下刀口不过长，刀口整齐。
（4）鲜鸭、鹅肉：眼球平坦，皮肤有光泽，乳白或淡红色，肌肉切而有光泽。外表微干
或微湿，不粘手，指压后凹陷立即恢复。鸭、鹅固有的正常气味，无长毛及绒毛，毛根口腔
及宰杀刀口无血污、无紫斑瘀血，净膛、腹内无过多脂肪，腹下刀口不过长，刀口齐整。
（5）腌制品
色泽鲜明，肌肉呈红色或暗红色，脂肪透明或呈乳白色，肉身干爽、结实、富有弹性，
并具有腊肉应有的风味。无黏液、无霉点、无异味、无酸败味。
3.3.2 禽蛋类
鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋、鹌鹑蛋、皮蛋、咸鸭蛋、松花蛋等。
有禽蛋固有的色泽、气味，清洁无污物、不破裂、蛋形正常，无异味，气室完整、深度
不超过 8mm、不移动，蛋白浓厚透明、不允许有血斑及其他组织异物，蛋黄居中、呈球形、轮
廓明显、胚胎未发育。
3.3.3 水产类
草鱼、财鱼、刁子鱼、桂鱼、鲫鱼、鲢子鱼、鲈鱼、鲶鱼、胖头鱼、带鱼、鳝鱼、牛蛙、
泥鳅、虾、蟹、贝、龟等。
水产品必须来自无污染水域，新鲜度良好，眼睛清亮，角膜透明，鳞片或皮上覆有透明
黏液层，皮肤天然色泽明显。预包装的水产品组织紧密有弹性，无异味、无外来杂质，不含
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有有毒有害物质，包装干燥、清洁、卫生、坚实、无破损，且明确注明保质期限。
3.3.4 冻制品类
猪肉、鸡肉、牛肉、羊肉、猪排、牛排、鱼、蟹肉棒、海虾、虾仁、鱼饺、鱼丸、贡丸、
鱿鱼排、牛肉丸等冷冻肉，水饺、汤圆、小笼包等冷冻食品。
肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、
新鲜、无异味。冷冻禽类食材解冻后净重量不少于 90％，冷冻类食材解冻后净重量不少于 92%，
冷冻水产类食材解冻后净重量不少于 82% 。
3.4 二标包：蔬菜、水果、调味品及饮料综合验收标准：
（1）从色泽看，各种食材都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，表面无污
物；
（2）从气味看，多数食材具有香、腥等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有
腐烂变质味、亚硝酸盐味和其他异常气味；
（3）从形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的食材，例如有
涎水、有腐烂点。
4.服务要求
4.1 配送要求：成交供应商须按照采购方计划，于需求每日上午 5:30 前将计划内的货物
送至采购方指定房间（部分食材需要拖运上楼，有电梯）。
4.2 食品卫生安全要求：成交供应商所提供产品中如包含有“预包装食品”，则“食品生
产许可证编号” 中必须有 SC 标识，成交供应商所投食材须符合国家相关标准、行业标准、
地方标准或者其他标准，规范的食品经营或生产许可、检验检测检疫报告。
4.3 履约能力：
（1）配送团队：供应商具有遵纪守法专业稳定的工作团队，有聘用合同，购买社会养老
保险等。近三年来法人以及员工无违法犯罪行为被司法机关采取强制措施。（供应商出具承
诺书，如有虚假承诺将取消成交资格）。负责该项目的团队成员必须与响应文件中人员名单
一致。供应商应指派固定服务点、固定服务人员（至少 3人）为本项目提供专业服务，并报
采购人备案；服务点必须具有《食品经营许可证》，服务人员必须持有《健康证》。如须调
整服务点或服务人员，须书面向采购方报备。
（2）进货渠道：供应商有正规、合法的进货渠道。所有食材的来源必须清晰，食材来源
要为种植、养殖、加工基地或专业流通市场，不得采购假冒伪劣、腐败变质、过期、无生产
厂址及无生产日期的食材，不得收购散户的食材。
（3）生产或经营场地：供应商具有能满足生产或经营蔬菜、水果、调味品及饮料的场所，
生产场所符合行业卫生标准及要求。
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（4）配送车辆要求：要求供应商有能满足食堂食材运输需求的车辆。
（5）食材包装：供应商所供的食材包装应规范、卫生、整齐、美观，干货、调料、水果
类用纸箱包装，蔬菜瓜类用塑料筐（可重复使用）承装，调料必须为预包装食品且包装无损
坏；肉类要进行分割，约 5kg/块，内包透明薄膜，外包装用纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行
冷冻封装；禽蛋采用卡托单独包装，蛋体间不得相互接触，再用纸箱整装；活水产用网袋装
好，放置有加氧机的清水中保持鲜活；宰杀的水产无血渍，外包透明薄膜，外包装用箱包装。
4.4 服务质量要求：
（1）服务承诺:供应商有明确的服务承诺且有违约赔偿责任、按采购人需求配送食品、
建立台帐，并报送采购人。每批次配送的食品在送达时必须有批次质检报告、数据准确、台
账清晰，必须能追根溯源，否则采购人有权退货，供应商必须在 1小时内予以退换补货。
（2）制定计划：采购方在每日 17:00 前，将次日《食材采购计划单》报给供应商。若发
生采购计划不准确或不及时或有疏漏等情况，供应商有义务提醒采购方修正计划单。采购方
如有特殊需求需要临时供货的，供应商应及时配合临时采购，不得延误和推诿。
（3）筹措食材：供应商根据采购方下达的《采购计划单》，组织食材备货、运输，按规
定的品名、规格、数量、质量要求进行配送。特殊情况需要更换食材供应品种时，须经采购
方同意后实施。
（4）供应商须承诺、保证所经营的食品无假冒伪劣、霉变过期、“三无”食品。
（5）供应商成交后不得转包给其他企业及个人向学校配送，如发现由其他企业或个人配
送的，直接取消其配送资格，终止合同，按照合同约定追究供应商责任。采购人不承担任何
法律及经济责任。
（6）其它管理要求
①验收标准：商品验收必须由交接双方指定人员按照相关执行标准执行。商品到达采购
方指定地点后，采购方组织相关人员对食材的品种、规格、质量、重量和中标供应商《送货
单》进行复核、验收，验收合格后由采购方出具验收报告，作为费用结算依据；《送货单》
重量与现场复核数量不一致的，以现场复核的重量为准，并由送货人签字确认；若发现与采
购方要求不符的情况，中标供应商要在 1小时内重新配送。交接人员必须对照供应商配送清
单按照质量标准要求一一比对验收，严格索要证票，对验收合格的商品办理交接手续，并据
此登记商品台账。
②付款方式：本项目的计价方式为固定优惠率。
本项目无预付款，费用结算时，按照中标单价（=基础单价×中标折扣率）、实际采购数
量，每月据实结算。费用结算时，中标供应商提供双方工作人员签字的《送货单》《食材采
购汇总表》和正规有效的普通税务发票，采购方在收到中标供应商报账材料后 5个工作日内
26
支付。
5.供应商履约能力情况核查：
（1）为确保食材采购活动顺利实施及后续服务工作的开展，采购人将对供应商的生产或
经营场地、卫生环境、配送能力等进行现场核查。
（2）具体核查流程如下：
①竞争性磋商结束后，由采购人对成交供应商进行实地核查。具体核查内容详见附件：
“供应商履约能力核查表”。
②经采购人实地核查，核查结果由供应商负责人签字盖章确认，作为后续评审依据。因
“疫情防控常态化”原因，考虑到在疫情期间供应商履约的时效性及实际情况，凡恩施州外
的供应商参与此项目，其“履约能力现场核查”均以在恩施州内设立分支机构的履约能力为
准，需提供相关证明材料或证照进行佐证，否则不予认可。
6.其他要求：
（1）成交供应商必须无条件严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国
食品卫生法》等重要法律法规和文件，服从采购方统一管理接受有关部门的监督检查，并积
极配合整改。
（2）成交供应商自行承担食品、生产安全、运输安全管理等全部责任，保证提供的食材
安全和质量，确保不从采购供应环节出现食品安全、传染性疾病等群体性安全事故，并随时
接受各级政府主管部门的检查，所产生的费用由中标供应商负责。
（3）采购人有权对成交供应商的经营行为和服务质量进行检查监督和指导，对违反采购
方管理规定的行为有权进行纠正，对造成安全事故的行为按合同约定单方面解除合同并要求
成交供应商承担全部经济及法律责任。
三、退出机制
（一）有下列情形之一的，采购人有权解除合同，由此产生的一切损失由成交供应商自
行承担。
1.经核实，成交供应商实际运营与响应文件严重不符的；
2.成交供应商将中标项目转包、分包的；
2.成交供应商提供的食材与经采购人确定的品牌、质量、价格不相符的；
3.所供应食材基础单价超过周边超市的（采购方有权在周边超市核实）；
4.因配送食材质量不合格导致发生一般及一般以上级别的食品安全事故或其他重大安全
责任事故的；
5.成交供应商经营范围内无经营行业规定的相关证照的；
6.除不可抗力外，停止或威胁停止提供食材供应的；
7.中标供应商收到相关政府主管部门行政处罚，被取消相关资格证或停业整顿的
8.有严重违反国家、省市法律法规规定行为的。
9.因国家政策调整、地方行业规定、不可抗力等情况导致供货无法进行，由成交供应商
自行承担协议有效期内发生的设施设备投入、债权债务等，且因协议提前终止造成的损失采
27
购方不承担任何责任。
（二）合同的执行
1.成交供应商除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购方如遇特殊情况需推迟
送货，应提前通知成交供应商。因成交供应商原因延误交货日期的（采购方要求推迟的除外），
采购方有权按供应商的承诺按比例扣减相应费用。
2.如发现成交供应商有缺斤少两、以次充好、假冒伪劣、腐败变质等不诚信行为，视情
节轻重采取拒收、重送、补送等措施，根据《消费者权益保护法》要求成交供应商按相关商
品价格的三倍进行赔偿，有权向相关行业主管部门据实反映。
3.成交供应商不得变更中标物品，应严格按采购方要求供货，否则采购方有权拒收。如
因市场流通问题确实需要变更的，应取得采购方的书面批准。
4.成交供应商违反采购文件或合同约定，采购方有权发出书面《整改通知书》，发出 3
次以上《整改通知书》，中标供应商拒不整改或整改不合格的，采购方有权终止合同。
5.中标供应商拒不支付赔偿费用的，采购方有权从应支付的食材批发配送费用中扣减，
或通过其它途径索赔。
6.供应商若有不诚信行为，中共恩施州委党校将保留依法依规追究责任的权利。
28
附件：
供应商履约能力核查表(标包： ）
序号 核查项目 核查情况 备注
1 销售门店
门店数量：
每个面积：
门店地址：
2 冻库设施
冻库数量：
每个面积：
冻库地址：
3 配送能力
运输车数量：
其中冷藏厢式车辆：
每车载重：
4 检测设备
设备数量：
名称：
5 仓库管理
监控设备：□合格 □不合格
三防设备：□合格 □不合格
出入库登记记录：□有 □无
供应商名称（公章）：
供应商现场负责人（签名）：
现场考核人员（签名）：
日期：
29
第四章 评审办法、步骤及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理
暂行办法》等相关规定确定以下评审办法、步骤及标准。
一、 评审 办 法
本次评审采用综合评分法。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审
得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
二、 评审 步骤
磋商小组对磋商文件的评审分为资格审查、符合性审查、最后报价、商务评议、技术评
议和价格评议；
（一）资格审查、符合性审查
（二）竞争磋商
（三）最后报价
（四）价格评议
（五）技术评议
（六）商务评议
（七）推荐成交供应商
30
附表1：资格审查表
序
号
资格要求 须提供的资料
1
供应商
满 足
《中华
人民共
和国政
府采购
法》第
二十二
条规定
具有独立承担民事责任的能
力
如供应商是企业，应提供在工商部门注册的有
效“营业执照”；供应商是非企业专业服务机构的，
应提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工
商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如
供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
供应商是法人的，应提供 2020 年度财务报表或
经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信
证明。其他组织和自然人，没有财务报表或经审计
的财务报告，须提供银行出具的资信证明。
具有履行合同所必需的设备
和专业技术能力
供应商履行合同所必须的设备和专业技术能力
的证明材料。
至少有一个冻库、一个销售门店、一辆冷藏箱
式车辆、服务人员 3 人。冻库提供冻库设施场地证
明材料和现场实景彩色照片至少 2 张，场地为自有
场地的，提供房产证复印件，场地为租赁的，提供
业主的房产证复印件和租赁合同复印件；销售门店
提供自有场地产权证或租赁合同复印件、门店《食
品经营许可证》复印件、现场实景彩色照片至少 2
张（照片能所售卖的货物内容，货物内容与本项目
需采购项目一致）；车辆提供行驶证复印件,车辆所
有人名称与投标供应商名称或法人姓名一致；服务
人员提供近三个月内任意一个月的社保证明和无犯
罪行为承诺书。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
供应商依法缴纳税收的证明材料：本项目响应文
件递交截止时间前 3 个月内（至少提供 1 个月）缴
纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行
代扣（代缴）转账凭证等均可）；
供应商依法缴纳社会保障资金的证明材料：本
项目响应文件递交截止时间前 3 个月内（至少提供 1
个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险
交纳清单）；
供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项
规定提供缴纳税收的凭据和交纳社会保险的凭据；
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应
商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳
社会保障资金。
参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大
违法记录
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有
重大违法记录的书面声明。
31
法律、行政法规规定的其他
条件
一标包：供应商需具备《食品经营许可证》或
者《食品生产许可证》，经营项目至少包括预包装
食品销售（含冷藏冷冻食品）、散装食品销售。
二标包：具有《食品经营许可证》或者《食品
生产许可证》，经营项目至少包括预包装食品销售
（含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻
食品）。
2
供应商
信用记
录查询
应未被列入“信用中国”网
站中的
(www.creditchina.gov.cn）
失信被执行人、重大税收违
法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名
单，否则其投标将被拒绝。
供应商需在响应文件中提供“信用中国”网站
查询材料打印件或查询截图并加盖公章。
信用记录查询结果最终以采购人或代理机构于
磋商当日登录网站查询为准。
3
供应商
不得
存在的
其他情
形
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动；
供应商在响应文件中作出书面声明
备注：
（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的。资格证明文件应为原件的
扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法
辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但供应商
兼并的企业的材料可作为证明材料。
（2）对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其磋商响应文件无效，不进入下一项评审。
32
附表2：符合性审查表
序号 审查内容
供应商
名称
1 供应商名称与营业执照及相关证照一致；
2 响应文件已按磋商文件要求签署、盖章；
3 响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求；
4 按磋商文件要求进行报价；
5
供应商未递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一
项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
6 响应文件有效期满足磋商文件规定；
7 响应文件中未附有采购人不能接受条件或与采购文件要求中相冲突的条件；
8 供应商未出现磋商文件中规定的其他无效情形；
9
供应商未有下列任一情形：
①不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
②不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；
③不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人为同一人；
④不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
⑤不同供应商的响应文件相互混装；
审核结论
说明：
（1）磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。
（2）磋商小组只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不
真实不正确的内容时除外。
（3）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
（4）对于响应文件中有任意一条不满足要求将导致其响应文件无效，不进入下一项评审。
33
三、评审 标准
一标 包
项目 评审因素 分值 评分标准
商务
部分
(30 分)
体系认证 4分
供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管
理体系认证证书、职业健康与安全管理体系认证证书、
食品安全管理体系认证证书。每拥有一个得 1分，最高
得 4分。
供货基地 2分
供应商有蔬菜基地的，提供得 2分，未提供不得分。
【注】自营的基地提供营业执照复印件和现场实景
彩色照片至少 2张；签约合作的基地提供与基地的采购
合同复印件和现场实景彩色照片至少 2张。照片中所反
映食材内容与采购内容一致。
安全保险 2分
投标供应商购买了食品安全责任险的，得 2分。
【注】提供有效期内的保单彩色复印件。
配送能力 4分
供应商拟用于本项目的配送车辆情况进行评分，有 2
辆得 2分，每增加 1 辆另加 1 分，最多得 4 分。
【注】车辆为投标供应商所有的，车辆所有人名称
要与投标供应商名称或法人姓名一致。（以供应商提供
的车辆行驶证原件为准，响应文件中提供相对应复印件
或扫描件。）
检测设备 2分
供应商有食材检测设备（如食品添加剂检测仪、农
药残留检测仪等）的，每有 1个得 1分，最多得 2分。
【注】提供检测设备实景彩色照片和采购发票/合同
彩复印件。
入住平台 4分
供应商已入住“脱贫地区农副产品网络销售平台”
（www.fupin832.com/）的得 4分，未入住不得分。
【注】提供供应商在平台上的货物销售主页截图和
后台货物销售记录截图（至少有 2笔销售记录）。平台
上供应商名称要与投标供应商名称一致（或为其分公司）
业绩 10 分
投标供应商在近三年（2018 年 11 月 1 日之后）有做
过类似（配送蔬菜、水果等食材）项目业绩，每有 1个
得 2分，最多得 10 分。
【注】以供应商提供合同或协议原件为准，响应文
件中需提供相对应业绩原件的扫描件或复印件。
用户评价 2分
供应商提供近三年（2018 年 11 月 1 日之后）用户评
价，每有一个单位用户评价为优秀、非常满意并明确表
示了服务到位等正面评价的，每有 1份得 1分，满分 2
分。
【注】用户评价需加盖用户单位公章方可有效
34
项目 评审因素 分值 评分标准
技术
部分
（40 分）
服务方案 10 分
针对本项目制定服务方案，服务方案包括并不限于：
①质量管理和保障措施；②食材配送方案；③食材应急
保供预案；④安全隐患预防及处置措施等；⑤食材验收
标准（该标准分标包拟定）。方案不得低于采购文件的
要求，否则相应项不得分。
【注】方案详细、全面、合理、有效的，每一项得 2
分，有瑕疵或不太合理的酌情扣分，最高得 10 分。
服务承诺 8分
供应商根据采购文件要求，对①供货时效、②供货
质量、③报价基础单价不超过周边超市、④其他服务承
诺（服务期间的沟通协调、服务态度等）作出承诺，并
分别提出不达到每项承诺的惩罚措施（必须包括退换货、
按比例扣减服务费等措施）。服务承诺不得低于采购文
件的要求。
【注】承诺详细、全面、合理、有效，且有针对性
惩罚措施的，每一项得 2分，有瑕疵或不太合理的酌情
扣分，最高得 8分。
服务团队 4分
供应商委派固定服务人员（至少 3人）为本项目提
供专业服务，每有 1人持有健康证的得 1分，最多得 4
分。
【注】提供服务团队人员清单、健康证及相关人员
社保证明（近三个月内任意一个月的社保证明）的复印
件。
仓储管理 6分
供应商仓储场地有监控设备的得 2分；有三防设施
设备的得 2分；有近 3个月入库出库登记的得 2分。
【注】提供监控设施设备彩色照片至少 4张、三防
设施实景彩色照片至少 4张、出入库登记簿（近 3个月
的每月至少 1页）复印件。登记簿以供应商提供的《出
入库登记簿》原件为准，响应文件中只需提供相对应登
记簿中至少 3页（每月 1 页共 3 页）的复印件
检验检疫
报告
4分
供应商近 3个月食材检验检疫报告或食品卫生等级
报告复印件，相关证明材料近 3个月的每月提供 1份。
同一大类重复提供的不重复计分。
新鲜蔬菜、豆制品、干货、水果等 4大类中每类各
提供 1项（每月 1张共 3张）得 1分，最高得 4分。
【注】以供应商提供食材检验检疫报告或食品卫生
等级报告原件为准，响应文件中需提供相对应食材检验
检疫报告或食品卫生等级报告的扫描件或复印件。
35
项目 评审因素 分值 评分标准
索证索票
制度
4分
供应商近 3 个月食材进货的索证索票材料，蔬菜、
水果、调味品及饮料等 4 大类中每类各提供 1 项得 1 分，
最高得 4 分。同一大类重复提供的不重复计分。
【注】提供某一项食材供应商的食品经营许可证、
食品生产许可证或食品卫生许可证，及近 3 个月的送货
票据（每月至少 2 份），票据上的供货商名称要与提供
许可证件的名称一致。票据以供应商提供送货票据原件
为准，响应文件中提供相对应的票据复印件。
安全制度 4分
投标供应商有安全管理制度，包括并不限于：①从
业人员健康及卫生管理制度、②食材采购验收及索证索
票制度、③食材仓储管理制度、④食材安全管理及责任
追究制度。
【注】方案详细、全面、合理、有效的，每一项得 1
分，有瑕疵或不太合理的酌情扣分，最高得 4分。
价格
部分
（30 分）
投标报价 30 分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评
标基准价。供应商报价得分=（评标基准价/投标报价）
×价格权值×100。价格权值=30%，满分计 30 分。（落
实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）
备注：评分表中所要求的原件请投标人仔细核对后单独装入一个档案袋内，附原件清单，注明公司
名称及原件份数，并加盖公章。原件随同响应文件在投标截止时间前一起送达磋商现场，原件在评标结束
后退还。
36
二标 包
项目 评审因素 分值 评分标准
商务
部分
(30 分)
体系认证 4分
供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管
理体系认证证书、职业健康与安全管理体系认证证书、
食品安全管理体系认证证书。每拥有一个得 1分，最高
得 4分。
供货基地 2分
供应商有禽及其禽蛋供货基地的得 1分、有畜禽专
业屠宰基地的得 1分。
【注】自营的基地提供营业执照复印件和现场实景
彩色照片至少 2张；签约合作的基地提供与基地的采购
合同复印件和现场实景彩色照片（能反映采购内容）至
少 2张。照片中所反映食材内容与采购内容一致。
安全保险 2分
供应商购买了食品安全责任险的，得 2分。
注：提供有效期内的保单彩色复印件。
配送能力 4分
供应商拟用于本项目的配送车辆情况进行评分，所
投入车辆至少为 2辆，得基本分 2分，每增加 1 辆另
加 1 分，总计满分 4 分。
【注】供应商必须要有 1辆冷藏箱式车辆，否则本
项不得分。
车辆为投标供应商所有的，车辆所有人名称要与投
标供应商名称一致，或车辆在供应商的法人名下。（以
供应商提供的车辆行驶证原件为准，响应文件中提供相
对应复印件或扫描件。）
检测设备 2分
供应商有食材检测设备（如食品添加剂检测仪、兽
药残留检测仪等）的，每有 1个得 1分，做多得 2分。
【注】提供检测设备实景彩色照片和采购发票/合同
彩复印件。
入住平台 4分
供应商已入住“脱贫地区农副产品网络销售平台”
（www.fupin832.com/）的得 4分，未入住不得分。
【注】提供供应商在平台上的货物销售主页截图和
后台货物销售记录截图（至少有 2笔销售记录）。平台
上供应商名称要与投标供应商名称一致（或为其分公司）
业绩 10 分
投标供应商在近三年（2018 年 11 月 1 日之后）有做
过类似（配送肉类、禽蛋类、水产类、冻制品类等食材）
项目业绩，每有 1个得 2分，最多得 10 分。
【注】以供应商提供合同或协议原件为准，响应文
件中需提供相对应业绩原件的扫描件或复印件。
用户评价 2分
供应商提供近三年（2018 年 11 月 1 日之后）用户评
价，每有一个单位用户评价为优秀、非常满意明确表示
了服务到位等正面评价的得 1分，满分 2分。
【注】用户评价需加盖用户单位公章方可有效）
37
项目 评审因素 分值 评分标准
技术
部分
（40 分）
服务方案 10 分
针对本项目制定服务方案，服务方案包括并不限于：
①质量管理和保障措施；②食材配送方案；③食材应急
保供预案；④安全隐患预防及处置措施等；⑤食材验收
标准（该标准分标包拟定）。
方案不得低于采购文件的要求，否则相应项不得分。
【注】方案详细、全面、合理、有效的，每一项得 2
分，有瑕疵或不太合理的酌情扣分，最高得 10 分。
服务承诺 8分
供应商根据采购文件要求，对①供货时效、②供货
质量、③报价基础单价不超过周边超市、④其他服务承
诺（服务期间的沟通协调、服务态度等）作出承诺，并
分别提出不达到每项承诺的惩罚措施（必须包括退换货、
按比例扣减服务费等措施）。服务承诺不得低于采购文
件的要求。
【注】承诺详细、全面、合理、有效，且有针对性
惩罚措施的，每一项得 2分，有瑕疵或不太合理的酌情
扣分，最高得 8分。
服务团队 4分
供应商委派固定服务人员（至少 3人）为本项目提
供专业服务，每有 1人持有健康证的得 1分，最多得 4
分。
【注】提供服务团队人员清单、健康证及相关人员
社保证明（近三个月内任意一个月的社保证明）的复印
件。
仓储管理 6分
供应商仓储场地有监控设备的得 2分；有三防设施
设备的得 2分；有近 3个月入库出库登记的得 2分。
【注】提供监控设施设备彩色照片至少 4张、三防
设施实景彩色照片至少 4张、出入库登记簿（近 3个月
的每月至少 1页）复印件。（登记簿以供应商提供的《出
入库登记簿》原件为准，响应文件中只需提供相对应登
记簿中至少 3页（每月 1 页共 3 页）的复印件）
检验检疫
报告
4分
供应商近 3个月食材检验检疫报告或食品卫生等级
报告复印件，相关证明材料近 3个月的每月提供 1份。
同一大类重复提供的不重复计分。
肉类、禽蛋类、水产类、冻制品类等 4大类中每类
各提供 1项（每月 1张共 3张）得 1分，最高得 4分。
【注】以供应商提供食材检验检疫报告或食品卫生
等级报告原件为准，响应文件中需提供相对应食材检验
检疫报告或食品卫生等级报告的扫描件或复印件。
38
项目 评审因素 分值 评分标准
索证索票
制度
4分
供应商近 3 个月食材进货的索证索票材料，肉类、
禽蛋类、水产类、冻制品类等 4 大类中每类各提供 1 项
得 4 分，最高得 4 分。同一大类重复提供的不重复计分。
【注】提供某一项食材供应商的食品经营许可证、
食品生产许可证或食品卫生许可证，及近 3 个月的送货
票据（每月至少 2 份），票据上的供货商名称要与提供
许可证件的名称一致。（票据以供应商提供送货票据原
件为准，响应文件中提供相对应的票据复印件。）
安全制度 4分
投标供应商有安全管理制度，包括并不限于：①从
业人员健康及卫生管理制度、②食材采购验收及索证索
票制度、③食材仓储管理制度、④食材安全管理及责任
追究制度。
【注】方案详细、全面、合理、有效的，每一项得 1
分，有瑕疵或不太合理的酌情扣分，最高得 4分。
价格
部分
（30 分）
投标报价 30 分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评
标基准价。供应商报价得分=（评标基准价/投标报价）
×价格权值×100。价格权值=30%，满分计 30 分。（落
实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）
备注：评分表中所要求的原件请投标人仔细核对后单独装入一个档案袋内，附原件清单，注明公司
名称及原件份数，并加盖公章。原件随同响应文件在投标截止时间前一起送达磋商现场，原件在评标结束
后退还。
39
3.4 计分办法
3.4.1 磋商小组成员按照竞争磋商文件和本办法上述有关规定,给各响应文件评分,并按
下列公式确定各供应商的评定分数:
评定分数＝价格得分+技术评审得分+商务评审得分。
3.4.2 各供应商的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。
3.4.3 各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。
3.4.4 磋商小组根据各供应商的最终得分,按高低次序确定供应商最终的排列名次，并按
照竞争磋商文件中“磋商须知前附表”中的规定推荐有排序的合格的成交候选人。如果供应
商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按
照技术指标优劣顺序推荐。
40
第五章 合同条款及格式
根据《政府采购法》和《中华人民共和国民法典》相关规定，采购人和成交人之间的权利和义务，应
当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
注：合同由采购方拟定。
41
第六章 响应文件格式
正/副本
（项目名称） 1
竞争磋商响应文件
供应商： （盖单位章）
1
年 月 日
注：竞争磋商文件提供了相应格式的，供应商必须毫无例外地使用本竞争磋商文件的响应文件格式，
没有提供格式的由供应商根据编制响应文件需要的内容自拟格式，供应商不能提供或不提供的内容，将有
可能导致废标，对由此造成的经济损失由供应商承担。
42
资格自查表
序
号
资格要求 须提供的资料
对应
页码
备注：为方便评委评标，供应商需在此提供“资格自查表”。
43
符合性自查表
序号 审查内容 对应页码
备注：为方便评委评标，供应商需在此提供《符合性审查表》。
44
评标导航表（ 标包）
评审项目 评审因素 评分标准 分值
响应文件
对应页码
商务
部分
技术
部分
价格
部分
备注：为方便评委评标，供应商需在此提供“评标导航表”。
45
（一）磋商函
磋 商 函
致： （采购人名称）：
依据贵方（项目名称、项目编号）项目的竞争磋商邀请，我方（姓名和职务）经正式
授权并代表供应商（供应商名称）提交磋商响应文件正本 份和副本 份。
在此，授权代表宣布同意如下：
1.我方承诺在磋商文件规定的响应文件有效期 90 日历天内（从响应文件递交截止日
算起）不修改、不撤销响应文件。
2.将按磋商文件的约定履行合同责任和义务；
3.已详细审查全部磋商文件，包括（补充材料）（如有）；
4.同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的的一切数据或资料；
5.我方在此声明，所递交的磋商响应文件及有关资料内容完整、真实和准确；
6.我方同意按照你方要求提供与我方进行磋商有关的一切数据或资料，完全理解你方
不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7. （其他补充说明）。
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地址： 电话： .
电子邮箱: 网址： 1
年 月 日
46
（二）报价一览表
报价一览表
项目名称
项目编号
报价折扣%
合同履行期限
对竞争磋商文件的确认和意见：
我单位已认真阅读和理解竞争磋商文件的全部条款，并予以全部确认。
说明：除可填报项目外，任何修改将被视为非实质性响应，从而可能导致投标被拒绝。
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
47
（三）法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：____________（盖单位章）
______年______月______日
注:此处粘贴法定代表人身份证正反面复印件
48
（四）法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现
委托______（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、
补正、递交、撤回、修改______（项目名称）磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，
其法律后果由我方承担。
委托期限：____________。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证正反面复印件
附：授权委托人身份证正反面复印件
供应商：___________________（盖单位章）
法定代表人：___________________（签字）
委托代理人：_________________ （签字）
_______年_______月______日
49
（五）供应商相关资料
1.供应商具备《政府采购法》第二十二条规定的条件需提供的证明材料
1.1供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
许可证及级别
其中
营业执照号
注册资金
基本账户
开户银行
基本账户账号
经营范围
关联企业
与本单位负责人为同一人的单位：
与本单位存在控股关系的单位：
与本单位存在管理关系的单位：
注：如没有关联企业则填无，如有则如实填写。
备注
具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公
司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法
人不得同时参与投标。
注:在本表后应附供应商营业执照副本（三证合一）、执业证书（如有）、资质证书（如有）的复印
件。
50
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
注：供应商是法人的，应提供2020年度财务报表或经审计的财务报告，或其基本开户银
行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有财务报表或经审计的财务报告，须提供银
行出具的资信证明。
51
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
供应商在此提供相应的证明材料，格式自拟。
52
1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
在此附供应商依法缴纳税收的证明材料：本项目响应文件递交截止时间前 3 个月内
（至少提供 1 个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）
转账凭证等均可）；
供应商依法缴纳社会保障资金的证明材料：本项目响应文件递交截止时间前 3 个月
内（至少提供 1个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；
供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供缴纳税收的凭据和交纳社会
保险的凭据；
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或
不需要交纳社会保障资金。
53
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函
致： 采购人名称
我单位 （供应商名称）近三年内，在参加政府采购活动
中以及经营活动中，没有重大违法记录，特此声明。
若采购人在本项目采购过程中发现我公司在近三年内在政府采购活动以及
经营活动中中有重大违法记录，我公司将无条件地退出本项目的采购活动，并承
担因此引起的一切后果。
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
54
2.近年发生的诉讼及仲裁情况
类别 序号 发生时间 情况简介 证明材料索引
诉
讼
情
况
仲
裁
情
况
注：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于供应商败诉的，且与履行合同有关的案件，不包
括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。如没有则填无，如有则如实填写。
55
3.“信用中国”网站查询材料
供应商应未被列入“信用中国”网站中的(www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则其投标将被拒
绝；如供应商是企业，响应文件中提供“信用中国”网站查询材料打印件或查询截图并
加盖公章。
供应商： （盖单位章）
56
4.中小企业声明函
（非中小企业则响应文件中不需提供此函及相关证明材料）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本
公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型
标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、
小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提
供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名称）/__（产地）（填
写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制造的货物。本条所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附证明材料：供应商企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产值、员工数量等数据
资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。
备注：供应商非所投货物制造商的，还应当提供货物制造商中小企业声明函，否则在评审
时不予考虑。
企业名称（盖章）：
日 期：
57
注:大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档;微型企业只须满足所列指标中
的一项即可。
行业名称 指标名称
计量
单位
大型 中型 小型 微型
农、林、牧、渔
业
营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y<20000 50≤Y<500 Y<50
工业*
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X<1000 20≤X<300 X<20
营业收入(Y) 万元 Y≥40000 2000≤Y<40000 300≤Y<2000 Y<300
建筑业
营业收入(Y) 万元 Y≥80000 6000≤Y<80000 300≤Y<6000 Y<300
资产总额(Z) 万元 Z≥80000 5000≤Z<80000 300≤Z<5000 Z<300
批发业
从业人员(X) 人 X≥200 20≤X<200 5≤X<20 X<5
营业收入(Y) 万元 Y≥40000 5000≤Y<40000 1000≤Y<5000 Y<1000
零售业
从业人员(X) 人 X≥300 50≤X<300 10≤X<50 X<10
营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y<20000 100≤Y<500 Y<100
交通运输业*
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X<1000 20≤X<300 X<20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 3000≤Y<30000 200≤Y<3000 Y<200
仓储业
从业人员(X) 人 X≥200 100≤X<200 20≤X<100 X<20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 1000≤Y<30000 100≤Y<1000 Y<100
邮政业
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X<1000 20≤X<300 X<20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 2000≤Y<30000 100≤Y<2000 Y<100
58
住宿业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y<10000 100≤Y<2000 Y<100
餐饮业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y<10000 100≤Y<2000 Y<100
信息传输业*
从业人员(X) 人 X≥2000 100≤X<2000 10≤X<100 X<10
营业收入(Y) 万元 Y≥100000 1000≤Y<100000 100≤Y<1000 Y<100
软件和信息技术
服务业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 1000≤Y<10000 50≤Y<1000 Y<50
房地产开发经营
营业收入(Y) 万元 Y≥200000 1000≤Y<200000 100≤Y<1000 Y<100
资产总额(Z) 万元 Z≥10000 5000≤Z<10000 2000≤Z<5000 Z<2000
物业管理
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X<1000 100≤X<300 X<100
营业收入(Y) 万元 Y≥5000 1000≤Y<5000 500≤Y<1000 Y<500
租赁和商务服务
业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10
资产总额(Z) 万元 Z≥120000 8000≤Z<120000 100≤Z<8000 Z<100
其他未列明行业
*
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10
59
5.监狱企业证明文件（如适用）
供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：
日期：
60
6.残疾人福利性单位声明函（如适用）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位
参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数
不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级
人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国
残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是
指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
61
（六）拟派本项目团队人员情况表
项目名称：
序号
拟在本项目中
担任职务
姓名 年龄 学历 证件
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
备注：
1.本表填报的人员应满足采购文件对人员的要求，表格仅提供基本格式，内容可根
据实际情况进行适当调整。
2.在本表后按照“评分标准”中要求的内容附人员证件及其他证明材料。
供应商： （盖单位章）
日期： 年 月 日
62
（七）技术规格和要求响应/偏离表
项目名称：
序号 采购文件中的要求 响应文件中的对应简述 偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
备注：1.本表格可根据实际内容拓展。
2.对照采购文件“第三章 3.技术要求”在“技术规格和要求响应/偏离表”中进行逐条应答，表
明拟供货物及服务对采购文件要求的技术规格和要求做出了实质性的响应，如有偏差和例外，应予以
说明。
3.上述表格中“偏离说明”一栏中请根据实际情况注明：正偏离或负偏离或无偏离。
供应商： （盖单位章）
日期： 年 月 日
63
（八）技术性能、参数的详细描述
根据本项目需求编制所投产品的详细技术性能、参数， 格式自拟。（响应文件第三章如
要求有所投产品的相关证明材料，则按顺序对应后附。评分表中如要求有所投产品的相
关证明材料，则按顺序将复印件后附。）
64
（九）服务方案
根据采购文件要求及评分标准要求内容提供，格式自拟。
供应商： （盖单位章）
日期： 年 月 日
65
（十）服务承诺及违约经济处罚措施
根据采购文件要求及评分标准要求内容提供，格式自拟。
供应商： （盖单位章）
日期： 年 月 日
66
（十一）主要货物的供货渠道
根据采购文件要求及评分标准要求内容提供，格式自拟。
供应商： （盖单位章）
日期： 年 月 日
67
（十二）履约能力
根据采购文件要求及评分标准要求内容提供，格式自拟。
供应商： （盖单位章）
日期： 年 月 日
68
（十三）近年同类货物供给表
项目名称
项目所在地
采购人名称
采购人地址
采购人电话
合同价格
供货时间
货物描述
备注
注:按照“评分标准”中对业绩证明材料的要求附复印件或扫描件，具体年份时间要求见供应商须知
前附表。还需后附“用户评价”（如有）。
69
（十四）其他材料
供应商认为需要提供的其他材料
第一章 竞争磋商公告
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
Ａ 说 明
1.适用范围
2.定义
3.磋商费用
Ｂ 磋商文件说明
4.磋商文件构成
5.磋商文件的澄清与解释
6.磋商文件的修改
7.磋商文件的约束力
Ｃ 磋商响应文件的编写
8.要求
9.磋商响应文件的组成
10.响应文件的语言
11.报价要求
12.证明供应商合格和资格的文件
13.磋商保证金
14.响应文件的数量、签署、装订等编制要求
Ｄ 响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
16.递交响应文件的时间、地点以及截止时间
17.响应文件的有效期
18.迟交的响应文件
Ｅ 磋商
19.磋商小组
20.磋商工作基本原则
21.保密及其它注意事项
22.磋商响应文件的澄清
23.磋商程序
24.采购失败后处理方式
25.成交候选人的确定
Ｆ 签订合同及其他事项
26.成交通知书
27.签订合同
28.履约保证金
G 合同条款
29.合同条款
H 服务期限 付款方式
30.服务期限
31.付款方式
I 质疑和投诉
32.质疑和投诉
第三章 项目需求书
一、总则
二、采购需求
1.基本情况
2.报价要求
3.技术要求
3.1一标包：蔬菜、水果、调味品及饮料
3.3二标包：肉类、禽蛋类、水产类、冻制品类
5.供应商履约能力情况核查：
6.其他要求：
三、退出机制
附件：
供应商履约能力核查表(标包： ）
第四章 评审办法、步骤及标准
一、评审办法
二、评审步骤
附表1：资格审查表
附表2：符合性审查表
三、评审标准
一标包
二标包
第五章 合同条款及格式
第六章 响应文件格式
资格自查表
符合性自查表
评标导航表（ 标包）
（一）磋商函
（二）报价一览表
（三）法定代表人身份证明
（四）法定代表人授权委托书
（五）供应商相关资料
1.供应商具备《政府采购法》第二十二条规定的条件需提供的证明材料
1.1供应商基本情况表
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函
2.近年发生的诉讼及仲裁情况
3.“信用中国”网站查询材料
4.中小企业声明函
5.监狱企业证明文件（如适用）
6.残疾人福利性单位声明函（如适用）
（六）拟派本项目团队人员情况表
（七）技术规格和要求响应/偏离表
（八）技术性能、参数的详细描述
（九）服务方案
（十）服务承诺及违约经济处罚措施
（十一）主要货物的供货渠道
（十二）履约能力
（十三）近年同类货物供给表
（十四）其他材料
发布于 2021-12-01
州委党校食堂农畜产品批发服务项目.定稿.pdf
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