林埭镇机关食堂农副产品配送服务项目

采购招标文件

公开招标

项目编号：中诚（平）采202121

采购单位：嘉兴市龙腾文化旅游体育发展有限公司

采购代理机构：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司

编制日期：2021年12月2日

目 录

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第一章公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经平国采{2021}300号政府采购计划书批准，受嘉兴市龙腾文化旅游体育发展有限公司委托就林埭镇机关食堂农副产品配送服务项目进行公开招标采购，欢迎提供本项目货物的供应商前来投标。

一、项目编号：中诚（平）采202121

二、采购组织类型：分散采购委托代理（非政府采购）

三、采购方式：公开招标

四、采购内容及数量

五、合格投标人的资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条：

1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；

（二）符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）本项目采用资格后审方式。

(四)本次招标不接受联合体投标。

六、公告时间、采购文件的获取时间、依法获取方式等

1．报名时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前；

2．本项目接受政采云网上获取采购文件报名；

3．网上报名地址：浙江政府采购https://login.zcygov.cn/user-login/#/login（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取采购文件，如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。）

4．未经政采云网上获取采购文件报名的，其投标文件将被拒绝。

5．政府采购供应商注册网址：浙江政府采购网

（https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry）

6．咨询电话：400-881-7190；

7．采购文件的获取网址：浙江政府采购网 https://login.zcygov.cn/user-login/#/login（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取采购文件。获取路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理）免费下载。

8.潜在投标人对采购文件有疑问的，应以电子邮件的方式（可匿名）提交招标人。提交邮箱：865283305@qq.com，提交疑问截止日为 2021年12月9日17:00。采购单位将于 2021年12月10日17:00前在网上发布补充（答疑、澄清）文件。

七、投标保证金：本项目不设置

八、投标截止时间和地点

投标人应于2021年12月22日14时00分（北京时间，下同）前将投标文件密封送交到嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司平湖分公司会议室（平湖市当湖街道漕兑路89号（总商会大厦B幢23楼）），逾期送达或未密封将予以拒收。

九、开标时间及地点

本次招标将2021年12月22日14时00分在嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司平湖分公司会议室（平湖市当湖街道漕兑路89号（总商会大厦B幢23楼））开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应携带身份证等有效证明出席）。

十、联系方式

采购人名称：嘉兴市龙腾文化旅游体育发展有限公司

联系人：王先生 联系电话：0573- 85922127

地址：平湖市林埭镇

2. 采购代理机构名称：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司

地点：平湖市当湖街道漕兑路89号（总商会大厦B幢23楼）

联系人：沈女士 联系电话：0573-85155086 传真：0573-85155086

质疑联系人：姚女士 联系电话：0573-85155086 传真：0573-85155086

2021年12月2日

第二章 采购需求

为进一步深化改革，引入竞争机制，推进廉政建设，提高产品质量和服务质量，降低成本，根据上级有关文件精神要求嘉兴市龙腾文化旅游体育发展有限公司对机关食堂农副产品配送进行公开招标，通过招标确定二家供应商，中标后两家单位供货一月一轮。

一、服务期

合同期为一年，服务期满考核均合格，经甲乙双方确认可续签合同，合同一年一签，最多可续签二年。

二、采购主要产品

1、肉类：猪肉、牛肉等及制品。

2、水产禽蛋类：淡水产品、海水产品、家禽（含蛋）、放心豆制品等。

3、蔬菜类：各种放心蔬菜等。

4、其它需要配送的农副产品等。

5、各类绿色调味品。

三、供货及质量要求

供应商供应的产品必须符合食品卫生法、产品质量法的有关规定，保证提供的产品无毒、无害，安全。各类食品经营必须符合市场准入制和食品卫生许可范围。

1、严格按采购方时间、数量、品质的要求及准时送货并经验收合格后签字确认。

2、所供的产品必须从正规渠道购入，有明确的生产厂家、品牌、质保期、生产日期、批号、安全标识等，动物产品要有检疫信息追溯凭证。

3、所供产品不得以次充好。一经发现，取消其供货资格。

4、因产品质量问题发生的食物安全事故，由供应商承担经济赔偿责任以及其他法律责任。

5、所供产品不得缺斤短两，产品数量允许 5‰的机动幅度，情形严重的，可取消其供货资格。6、收到订货通知后，须在第二天早上 05：30 时前完成供货；临时急需用品供货须在接到临时供货通知后 1 小时内送达；残次品的替换须在接到替换通知后 1 小时内送达。

7、确保无病猪、死猪、老母猪、注水猪、黄膘等不合格猪肉混杂其中。一经发现，取消其供货资格，并承担相应的损失与责任。

8、猪肉、牛肉、鲜（冻）鸡鸭、鸡副产品等必须具有动物检验检疫合格证明；蔬菜必须保证新鲜，每批次要有农残留检测报告，符合国家相关数据标准；禽蛋必须保证新鲜，且符合食品卫生安全法要求；豆制品、半成品必须具有“QS“食品质量安全认证；大米必须符合 GB1354-86 标准，并拥有“QS“食品质量安全认证；食用油必须符合 GB1535-2003 标准，并拥有“QS“食品质量安全认证；面粉必须符合 GB1355-86 标准，并拥有“QS“食品质量安全认证；糖、味精、酱油、醋、生粉等必须具有“QS“食品质量认证标志。

9、以上8点所未提及的质量等具体要求均按国家及业主要求为准。

四、付款方式

供应商每月按采购人签字认可的销货清单所计金额结算货款（月结），同时出具税务发票，采购人采用转账结算付款。

五、服务要求

1、合同供货期内及时提供采购方所需产品。中标方接到用户采购计划后，中标方提供 7×24 小时服务支持。

2、投标价格包括：包装、运输、搬运、保险、税金等一切费用，即运送至采购方食堂的包干价格。

3、供应商应充分考虑产品生产厂家的生产能力风险，应选择具备相应生产、供货能力的生产厂家。

4、因生产厂（商）停产、减产等问题致使不能满足供货的，经采购方查实、同意后，可以更换其它同类产品，但更换后的产品产地必须符合招标要求，产品生产厂家的生产规模高于原生产厂商，产品质量不低于原产品质量，产品价格按原产品价格。

5、因产品不符合要求，出现质量问题的，采购方可责令退货，问题严重的将终止供货，可立即终止配送资格，供应商承担由此造成的全部经济损失及责任。

6、若因供应商原因，造成公共性食品安全危机的，供应商应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。

7、投标人需对上述招标需求的所有内容作出承诺（承诺书格式自拟），否则视作不响应采购文件作无效标处理。若提供报务不符合招标需求，招标人有权终止合同，并拒付合同款项。

第三章投标人须知

前附表

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于本次所述项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“采购单位”系指嘉兴市龙腾文化旅游体育发展有限公司。

2.“采购代理机构”系指组织本次招标的采购代理机构嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司。

3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

1.本次招标采用公开招标方式进行。

2. 本次招标设定上限价为结算系数(折扣率)100%。

（四）投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，格式见第六章）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（八）是否允许采购进口产品

本项目不允许采购进口产品。

（九）特别说明：

1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》规定进行处罚；还将依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定由中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（十）质疑和投诉

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。

1.供应商询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，招标采购单位应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.供应商质疑

（1）供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（采购文件获取截止时间之后获取的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出）。

（2）供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日或者于中标（成果）公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。

（3）供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式；②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；③具体的质疑事项及事实依据；④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料；⑤提出质疑的日期。

（4）招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

3.供应商投诉

供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

4.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

5.质疑和投诉受理地点：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司平湖分公司（平湖市当湖街道漕兑路89号（总商会大厦B幢23楼））；联系人：姚女士；联系电话：0573-85155086。

二、招标文件

（一）招标文件的构成

招标文件由招标文件目录所列的全部内容及在招标过程中发出的修正和补充文件组成。

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在规定时间内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。

2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制（若供应商投标文件未按照第六章“投标文件格式”要求由法定代表人或委托代理人签名(或盖章）并加盖单位公章的，做无效标处理。）

（一）投标文件的组成

投标文件由资信商务及技术文件、投标报价文件二部分组成。

1.资信商务及技术文件（包括以下内容，装订成一本）：

（1）资格文件：

基本资格条件证明材料：

（以下a~e项是基本资格条件对应证明材料的具体内容，各供应商须在响应文件中出具对应证明材料）

a.具有独立承担民事责任的能力：

供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：

①如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

②如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；

③如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证或民办非企业单位法人登记证书等证明文件；

④如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；

⑤如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。

b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料：

①良好的商业信誉：

至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 。（ 代 理 机 构 以 开 标 当 日 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。

②健全的财务会计制度：

供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：

1)供应商是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表(执行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。

2)其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。

3)新成立不足一年的公司须出具情况说明。

c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：

供应商须在响应文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的《承诺函》；（由供应商根据本项目自行拟定承诺函）

d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

供应商须在响应文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：

①供应商须提供最近三个月内任一时间的纳税证明。

②供应商须提供最近三个月内任一时间缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺） 。

特定资格要求的相关证明材料（如有，具体要求详见公告）

上述资格证明文件是对供应商资格进行合格性审查的评审依据，供应商应提供上述资料。未按要求出具上述证明材料或出具的证明材料不完整的，资格性审查均不予通过。

（2）投标声明书 (格式见附件）

（3）法定代表人授权委托书(格式见附件）

（4）投标人基本情况表（格式见附件）；

（5）诚信承诺书（格式见附件）；

（6）同类项目业绩（格式见附件）；

（7）商务（合同或技术）条款偏离表（格式见附件）；

（9）项目负责人简历表（格式见附件）

（10）项目实施人员一览表（格式见附件）

（11）同类业绩表（格式自拟）

（12）投标项目整体实施方案陈述表（格式自拟）

（13）投标单位参与综合评分时需提供的证明文件；

（14）投标人认为需要的其他技术文件或说明。

（15）未尽事宜请各投标人按评分细则制作。

2.投标报价文件（包括以下内容，装订成一本）：

（1）投标函（格式见附件）；

（2）投标(开标)一览表（格式见附件）；

（3）中小企业声明函（格式见附件）（如有）；

（4）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。（如有）

（5）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）（如有）

（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

▲2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

▲3、本项目为固定单价承包，结算时按实结算。投标人的投标报价应包括本项目所发生的的全部费用，包括但不限于以下费用：采购费用、运输费、装卸费、人员工资、管理费、招标代理服务费、利润、税金等全部费用。

（四）投标文件的有效期

1.投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天，有效期不足的投标文件无效。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。

（五）投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件（采用A4幅面），提倡双面打印）并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2.投标人应按报价文件、资信商务及技术文件的顺序装订成册（资信商务及技术文件装订在一起），投标报价文件单独装订成册，资信商务及技术文件和报价文件正本1份、副本4份。投标文件的封面应注明“正本”“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆夹等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件作无效标处理。

3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为投标文件正本的复印件，有出入时以正本为准。

4.投标文件“正本”须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。投标文件副本除盖章外必须同正本保持一致。

5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.投标人应按资信商务及技术文件、投标报价文件二部分分别密封封装投标文件，并在封口上加盖投标单位的公章。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信商务及技术文件，投标报价文件）、投标项目名称、项目编号，以及“在年月日时分之前不得启封”的字样。信袋封口均须加盖投标人公章。

2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（七）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（2）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）

（6）投标有效期、交货（付）时间、质保（服务）期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）报价超出最高限价；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

（八）废标的情形

采购中出现下列情形之一的，应予废标（废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人）：

1.符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

四、开标

（一）开标准备

采购代理机构将在招标公告规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

（二）开标程序

1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始，介绍参加开标会议的人员；

2.主持人宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；

3.请供应商签署《投标声明书》（格式见附件），对有无影响公平竞争的情况予以确认；

4.投标人代表检查投标文件密封的情况；

5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序（先到后开）打开资信商务及技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；

6.资信商务及技术评标期间，投标人可以退场离开，采购代理机构应当安排继续留在现场的投标人休息等候；

7. 资信商务及技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；

8.资信商务及技术分宣布后，主持人宣布开投标报价文件，唱标人当众拆封、宣读有效投标文件的《投标(开标)一览表》中的投标人名称、投标报价，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容；

9.记录人做开标记录, 开标记录应由投标人代表、唱标人、记录人和监督人签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。

10.主持人公布评审结果并宣布开标会议结束。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会，由政府采购评审专家 4人，采购人代表 1 人，共5人组成。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件、投标文件和现场述标。

（三）评标程序

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

1.形式审查

形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。

投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的资信商务及技术分、现场述标得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。

（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。

（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，且有监督员进行监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，将按有关法律法规处理。

六、定标

确定中标人。

1.评标委员会根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。评标委员会按照各投标单位的综合得分情况，确定2名中标候选人，1名候补中标候选人。评标委员会根据评标结果向采购人提交评标报告。

2.采购代理机构在评标结束后2个工作日内，将评标报告交采购人确认。投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，对评标结果进行确认；在采购人对结果确认后，采购代理机构将在发布招标公告的网站上公布中标结果公告。

3. 在公告中标结果的同时，采购代理机构以书面形式向中标人发出《中标通知书》。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。中标供应商在接到《中标通知书》后，违反采购文件有关规定和要求，不履行投标承诺，拒签合同或放弃中标的，则取消该投标人的中标资格，中标供应商改为综合得分第三名的投标人，或重新组织采购。

（二）履约保证金

1.签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。

2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿，并按浙财采监字【2009】28号文件规定进行处罚。

八、中标服务费

18000元，由2家中标单位各支付9000元给招标代理公司。代理费用由中标单位在领取中标通知书前一次性支付支付给招标代理公司。

第四章评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于林埭镇机关食堂农副产品配送服务项目的评标。

一、总则

1.本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，资信及商务技术分70分组成。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序排列；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则由投标人代表抽签决定排名。排名第一、第二的投标人为中标候选人，排名第三的投标人为候补中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2.投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.投标人评标综合得分=价格分+资信商务及技术分。

二、评标内容及标准

（一）价格分（30分）

1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46 号）的规定，对符合规定的小微企业（含小型企业），其投标报价扣除 6%后参与评审。（属于小型和微型企业的，投标文件中必须提供《中小企业声明函》（见附件），未提供的，不给予价格扣除）。

2、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

3、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（属于残疾人福利性单位的，投标文件中须提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），未提供的，不给予价格扣除）。

4、本项目属于其他未列行业

上述（1），（2），（3）政策不重复计算。

根据财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:

投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×100

（二）资信及技术分（70分）：

各评委成员按评标具体办法独立进行评判，每人一张评分计算票，并记名，打分保留一位小数。如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各投标人的技术资信及商务分值为所有评标成员给出的值算术平均值。（计算结果保留小数点后2位，四舍五入法）

备注：以上评审内容若有缺项则为0分。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

第五章合同主要条款

（此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同。）

一、通用必备条款部份

采购人（以下称甲方）：

供应商（以下称乙方）：

采购代理机构：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司

采购方式：公开招标

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲、乙双方按照 项目采购结果签订本合同。

第一条:采购商品清单、合同价格结算及付款方式
一、 采购配送商品为: (需求量以实际供货为准)
货物的选择:乙方必须按甲方要求的品种和数量及时供应，不得以任何借口和理由拒绝供应，否则以违约贵任进行处罚。同一品种不同品牌货物的选择，乙方具有选择优先权
二、合同价格结算及付款方式
1、 应付款总额计算方式，应付款总额=标的物合同单价(按平湖市农副产品批发市场公示的官方指导价或市场平均价，所供产品不在公示范围内的，参照结算当日大润发超市挂牌价作为参照基准数。参照基准价格P*结算系数(折扣率) *配送数量

2.付款方式

2.1. 供应商每月按采购人签字认可的销货清单所计金额结算货款（月结），同时出具税务发票，采购人采用转账结算付款。
第二条:合同履约期限:
2021年__月__日至2021年__月__日
第三条:质量保证
乙方保证所供的商品质量必须符合国家食品卫生、安全有关标准
第四条:配送流程及要求
1、 乙方必须按与甲方约定的时间地点配货送货到位。
2、货物送达后由甲方相关负责人对质量、数量验收后确认签字。
第五条:售后服务
乙方接到用户采购计划后，提供7X24小时服务支持。

第六条:验收

甲方根据招标文件要求及货物样品按供货批次验收。甲乙双方对商品质量有争议的，以甲方所在地的卫生或质量技术监督部门检测为准，检测不合格的，相关费用由乙方支付，否则由甲方支付。

第七条:运输要求

乙方负责运输、装卸全过程，并按甲方指定地点存放，运输和装卸费用由乙方承担。在配送运输中要确保安全，在配送中发生安全事故，乙方承担一切责任。

第八条:违约责任

1、乙方逾期履行合同造成损失的或违反本合同售后服务承诺的，甲方每次在履约保证:金中扣款最高__元， 并要求乙方赔偿因此造成的一切损失。

2、乙方无故不履行合同，拒绝供货，导致伙食供应延误的，甲方有权取消乙方的配送资格，同时扣除全部履约保证金，并要求乙方赔偿因此造成的一切损失。

3、甲方无正当理由逾期支付货款的，自逾期之日起，每日偿付给乙方应付款千分之一的违约金;

4、甲方应指派专人负责货物的验收，无正当理由不得拒收乙方提供的货物。如有上述情况，乙方有权要求甲方赔偿因此造成的损失。

5、如乙方提供以次充好、假冒伪劣、降低产品标准的商品的，甲方有权要求乙方在指定时间内重新调换配送,若在乙方承诺时间范围内未能重新调换配送的，甲方有权取消乙方的配送资格，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。

6、若每批次有投诉质量不合格证据确凿的，发生一-次此类事件，由甲方扣光履约保证金，并立即终止配送资格;若有投诉乙方未按要求的品种供货且证据确凿的，每发生一次，由甲方扣除履约保证金 元。

7、凡因产品质量原因而造成食物中毒等不良后果，均由乙方负全部责任，并由有关部门追究其法律责任。

第十条:其他约定

1、乙方应无条件提供运输工作人员资质、食品质量等相关资料，配合监督人员实施检查监督。

2、乙方应与甲方共同组织食堂工作人员业务培训，确保配送工作顺利进行。

3、乙方须在合同签订后五天内向甲方提供--份完整的配送计划书及乙方认为可能需要的其它文件。

4、经查实有商业贿赂行为的，甲方有权取消乙方配送资格，履约保证金不予退还，并按有关规定追究相关工作人员责任。

5、供货期间，若因货物生产厂商停产、减产等问题致使不能满足供货的，经甲、乙双方、纪检监督部门、相关专家组成核查小组，查实后，可以更换其它同类货物，但更换后的货物产地必须符合招标要求，货物生产厂家的生产规模高于原生产厂商，货物质量不低于原货物质量，货物价格按原货物价格。合同期内同种货物只能变更一次。

6、招标文件、投标文件、询标纪要、 “承诺书”、“投标函”等为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。其他末尽事宜或遇不可抗力因素，由甲、乙双方协商解决。

第十一条:争议的解决

1、本合同双方发生争议，首先本着友好协商原则进行调解。

2、因货物的质量问题发生争议，由政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方应当接受。

3、本合同发生争议产生的诉讼，可向平湖市人民法院提起诉讼。

十三、合同的生效

1.本合同经甲方、乙方代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。

2.本合同一式五份，甲乙双方各执二份，鉴证方执一份。

3.与本合同有关的谈判文件及记录同本合同具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

鉴证方：

法定（授权）代表人：

签字日期： 年 月 日

签约地点：浙江平湖

第六章　投标文件格式

说明：

1.投标响应文件由采购供应商根据照采购文件要求参照附件格式编制。

2.附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，自行编制。

政府采购活动现场确认声明书

（要求开标前单独提交，不要封存于投标文件里）

（采购人） ：

本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法授权参加 项目（编号： ）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

1本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 ：

A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。

二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ：

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系

E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

I.其他利害关系情况 。

3现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。

4我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。

供应商代表签名：

年 月 日

一、资信商务及技术文件格式

1.资信商务及技术文件的外包装封面格式：

资信商务及技术文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称（盖章）：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

2.资信商务及技术文件封面格式

正本/或副本

资信商务及技术文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称（盖章）：

投标人地址：

年 月 日

3.资信商务及技术文件目录（请按照“第三章投标人须知，三、投标文件的编制”的顺序，结合评标办法自行编制目录）

例如：

资信商务及技术文件：

（1）资格文件…………………………………………………………………（页码）

（2）投标声明书 (格式见附件）……………………………………………（页码）

（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)…………………………………（页码）

……

4. 投标声明书格式：

投标声明书

致： （采购单位名称）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，我方自愿参加贵方组织的 项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有投标文件及相关资料都是真实的、合法的。

2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。

4.投标文件自开标日起有效期为90天。

5.我公司声明参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；

6.我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

7.我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。

8.本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款。

7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

投标单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

5.法定代表人授权委托书格式：

法定代表人授权委托书

致： （采购单位名称）：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 政府采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签字： 法定代表人签字（或盖章）：

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

投标人公章： 年 月 日

法定代表人身份证复印件粘贴处： 被授权人身份证复印件粘贴处：

6. 投标人基本情况表格式：

投标人基本情况表

说明：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格格式自行划表填写。

投标单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

7.诚信承诺书格式：

诚信承诺书

致： （采购单位名称）

我方在参加贵单位的 政府采购项目的招投标活动中，郑重承诺如下：

1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；

2、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；

3、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内；

4、我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

5、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同；

6、若我方中标，将严格按照招标文件要求及投标文件承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；

我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受采购人、行政监管部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续政府采购投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。

特此承诺。

法定代表人或委托代理人签名：

投 标 人（盖章）： 年 月 日

8. 同类项目业绩表格式：

同类项目业绩表

注：表中所列业绩如与资信评分有关的，出具的证明材料需满足评审依据，否则不予得分。

投标单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

9.商务（合同或技术）条款偏离表：

商务（合同或技术）条款偏离表

注：1、供应商的响应文件与采购文件之规定存在偏离的，应在此表中如实说明。

2、未在上表中说明的，将被认为完全响应采购文件的规定。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投 标 人（盖章）：

年 月 日

10、项目负责人简历表：

项目负责人简历表

项目负责 人姓名			性 别			年 龄			学 历
职务			专业职称				专业年限
工 作 单 位							电话
通讯地址							邮编
类似项目工作经验
时间		参加过的类似项目			担任职务< 附件（1） 12.2（定稿）采购文件-林埭镇机关食堂农副产品配送服务项目.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 独山港海洋权益文化中心项目工程总承包 2025-04-11 浙江省通信产业服务有限公司嘉兴分公司2025年度食堂物资供应及配送采购项目招标公告 2025-04-11 [正在投标]2025年度嘉兴市秀拓燃气有限公司灶具及配件采购（二标段） 2025-04-11 关于大云上下村有机生活度假区项目（暂名）厨房设备采购项目补充文件（02） 2025-04-11 浙江嘉兴 2025年浙江众成包装材料股份有限公司 食堂承包经营权招标公告 2025-04-10 浙江求真工程管理咨询有限公司关于洲泉镇后塘科技创新集聚区年产200万套智能开关建设项目厨房设备及家具采购项目的更正公告2 2025-04-10 桐乡市凤鸣幼儿园新建工程厨房设备工程招标公告 2025-04-09 振石大酒店25年端午节粽子采购 2025-04-07 关于大云上下村有机生活度假区项目（暂名）厨房设备采购项目补充文件 2025-04-03 嘉兴市中诚建设咨询有限公司关于海宁航空装备产业园食堂经营性服务采购项目的公开招标公告 2025-04-03 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服