贵阳市第一强制隔离戒毒所（监管支队）在押人员食材采购配送采购需求公示

贵阳市第一强制隔离戒毒所食材配送招标公告

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贵州-贵阳

食材配送

政府机构

发布于 2021-12-02

招标详情

贵阳市第一强制隔离戒毒所（监管支队）在押人员食材采购配送采购需求公示

一、项目基本信息

项目名称：贵阳市第一强制隔离戒毒所（监管支队）在押人员食材采购配送
项目编号： GZXYG-2021-G-0910
采购预算： 30,000,000元
最高限价： 30,000,000元

二、公示期限（不少于2个工作日）:

时间： 2021-12-02 至 2021-12-06

三、其他补充事宜

采购预算确定依据：政府采购计划备案表

四、项目联系人（公示期限内，优先反馈意见给代理机构）

1、采购人信息
采购单位名称：贵阳市第一强制隔离戒毒所
项目联系人：黄警官
联系电话：0851-86798576
2、代理机构
代理全称：贵州新阳光项目管理有限公司
联系人：以磊民
联系方式：0851-84398716/0851-86790171

五、附件

附件.pdf

发布时间：2021-12-02

第三节投标人资格条件（一）本项目投标人资格条件要求如下： 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：投标人是法人的，提供 2020 年度经会计师事务所出具的审计报告（成立不满一年的提供其基本账户开出的资信证明），审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书；部分其他组织和自然人，没有经会计师事务所出具的审计报告，可以提供银行出具的资信证明； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺函（承诺函格式自拟）。 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2021 年度任意三个月依法缴纳税收（非纳税组织或纳税零申报的投标人提供相关佐证证明材料）和 2021 年度任意三个月依法缴纳社保的证明材料；成立不足 3个月的投标人，提供承诺依法缴纳税收和社保，承诺须由法定代表人亲笔签名并加盖投标人鲜章。（承诺函格式自拟） 5.参加本次投标活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加本次投标活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）； 6.法律、行政法规规定的其他条件：提供《供应商信用记录承诺书》（格式文件详见投标文件范本）（二）本项目所需特殊行业资质或要求：投标人须具备有效的食品经营许可证（三）本项目不接受联合体投标。第一节采购清单及技术参数一、项目概况：本项目采购的服务范围要求为贵阳市公安局监所管理支队在押人员食堂所需的农副食品（包括：肉类、粮油类、禽蛋类、鱼类、水果、蔬菜类、糕点类、干货、调味品等）。在押人员数量：约 4310 人，人数为暂定数量。二、项目服务具体要求： 1.本项目所有肉制品、蔬菜制品、干货都必须是经过筛选、清洗、切配后的净菜产品，配送到食堂后可以直接烹饪无需再次清洗。 2.配送到支队半成品食材使用量要求及相关质量标准： 2.1 中标人所配送食材为在押人员每日三餐所需食材，并包含全年元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆、冬至的加餐菜品（节日期间加餐包括：肉制品、水果、瓜子及相应的粽子、月饼、糖果、羊肉等；加餐标准每餐不低于肉制品 30g、蔬菜 80g;其他标准由中标人拟定加餐计划报监所管理支队警保大队审批后执行） 2.2 食材使用量标准要求（不低于下列表格要求，在满足在押人员吃足吃饱不浪费的情况下可在以下标准内做适当提质调整）主要食材食材标准重量（不低于）粮食大米二级以上优质大米，不得使用陈化粮，面粉为高筋面粉或高筋面制作的成品馒头 15 公斤/月/人蔬菜（水果）当季时令蔬菜及水果 18 公斤/月/人食用油四级以上，非转基因菜籽油及精炼猪油 1.1 公斤/月/人肉（食）类新鲜宰杀、提供检疫票证，非冻品 2.4 公斤/月/人豆制品豆腐、豆干 1.8 公斤/月/人蛋或鱼虾新鲜鸡蛋或鱼类 2.4 公斤/月/人调味品通过 QS、SC 相关标准产品 0.5 公斤/月/人 2.3 配送到支队食材具体质量标准要求 2.3.1.本项目实行定点采购的食堂原材（辅）料为以下项目：大米、食用油、调味品、猪肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、豆制品等食品。以上项目要求能做到每日配送，并按采购人要求按时送达采购人指定地点。 2.3.2.大米应符合 GB1354-2018 标准，并具有“SC”食品质量安全认证。严格按国家标准生产，有生产日期、合格证，并有质量检验报告。有无公害农产品认定证书、无公害产地认证证书。 2.3.3.菜籽油应符合 GB1536-2004 标准，并具有“SC”食品质量安全认证。菜籽油（四级、非转基因油），感观较好，无添加任何杂质，除菜籽香味外，无其他怪味，加热后无刺鼻、呛人气味、无泡沫或允许有少量泡沫。 2.3.4.猪肉应来自国家定点屠宰企业（禁止使用公母种猪肉、冷冻猪肉），并提供两章两证，即：有动物检疫验讫印章和动物检验验讫印章、有动物检验检疫合格证明和品质检验合格证明。 2.3.5.包装调味品应具有“SC”食品生产许可证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求。 2.3.6.早餐所需馒头生产企业应具有“SC”食品生产许可证，并提供每批次的出厂检验报告，每餐馒头确保不低于 160 克/人。 2.3.7.禽肉、禽蛋必须保证新鲜，蔬菜类必须保证新鲜，农药残留符合食品安全法规定标准。蔬菜提供企业快速检测报告。 2.3.8.所有预包装食材必须有每批次的合格质量检验报告书。 2.3.9.投标人配送食品原（辅）材料应为干净、卫生的半成品（肉制品全部加工成片、丝、丁、块，蔬菜清洗干净后加工成片、丝、丁、块、条），供应商须具备相应加工能力。三、其他要求 1、中标人可为监管支队的干警食堂进行生鲜代采购配送，结算价格按照市场询价进行结算。 2、中标人需制定每月菜谱交监所管理支队警保大队审核后，按菜谱规定的食材进行配送。 3、投标人在投标文件内书面承诺配送到食堂的生鲜食材原料必须是可立即进行烹饪的净菜。 4、投标人在投标文件内书面承诺中标后在保险公司投保食品安全责任保险，保额不低于累计赔偿限额 3,000,000 元人民币 5、投标人在投标文件内书面承诺投入配送服务的所有人员在疫情期间按照监管支队要求进行定期核酸检测，相关费用由中标人承担。 6、投标人在投标文件内书面承诺投标文件中所提供的厂房、净菜加工设备、冷库、运输车辆、检测实验室内容真实有效，中标后采购人安排人员核实如与投标文件不符的，采购人有权取消中标人中标资格并不退还投标保证金。注：投标人应对其提供的技术参数及所有相关资料的真实性负责，在签订合同之前或合同履行期间，如发现投标人在招投标过程中有任何违法违规行为的（包括投标时提供的审计报告、业绩证明材料、相关证书等一切材料违规作假的），一经查实，取消其投标、中标资格，按相关法律、法规及采购文件的规定，给予惩处，且中标人在此期间所消耗的一切人力、财力和物力及已完成工作采购人均不予认可，不予支付任何费用，给采购人造成的损失，中标人应当予以赔偿。第二节商务要求一、服务期及服务地点服务期：2年。服务地点：采购人指定地点二、验收标准、规范 1.本项目按国家相关标准及采购文件要求执行。食品原料要求新鲜、卫生、安全，并符合有关指标规定： 1.1 果蔬类：进行农药残留检测，合格率须达到 100%； 1.2 肉类：提供检疫部门的检疫合格证明。 1.3 预包装食品必须有生产企业相关资质，产品质量检验报告等。 2.供应商须保证所供食材均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，保证配送品种完全满足采购方要求。三、付款方式合同签订后，需根据采购人要求进行配送后按月支付。注：本项目付款方式以最终签订的合同为准四、履约保证金 1.中标公司需在合同签订时向采购人缴纳履约保证金 20 万元，合同终止时未曾发生任何质量安全事故，采购人全额无息退还。 2.本项目不允许供应商对采购项目内容进行分包或转包。所有食材必须从公司统一加工、分装配送。如出现分包或转包现象，甲方有权终止合同并不退还履约保证金。五、投标有效期投标截止之日起 90 天（日历天）六、其他要求 1. 投标人提供完善的菜谱及相关技术指导，对食材质量负全部责任。 2. 在合同有效期内如国家政策发生改变或不可抗力因素，需要终止合同时，甲乙双方无须承担任何赔偿责任。 3. 在合同有效期内发现有食材不统一从公司配送，分包或转包给情况，甲方无条件终止合同。 4. 投标人中标后，在配送过程中因食材质量问题经监管支队主管部门或其他相关部门（如：工商、质检、卫生等）查实并如一年内下达三次书面整改通知，且均未整改落实，采购人有权无条件单方面中止合同并不退还履约保证金。 5. 未尽事宜，由中标人与采购人签订合同时协商约定。七、投标报价说明 1.投标人在确保在押人员吃饱吃足的基础上以 290 元/月/人的费用为上限进行单价报价（食材数量应达到采购文件的“食材使用量标准要求”），总价按在押人员数量 4310 人进行报价，人数为暂定数量，据实结算。 2.投标人的投标报价应包含涉及本项目的所有费用，包含但不限于原料采购成本、净菜加工成本、配送费、人工费、检测费、存储费、疫情防控费、利润及法定税费等完成本项目所需的一切费用。八、现场踏勘 1.投标人自行踏勘。 2.投标人自行承担踏勘现场的责任、风险和费用。第三节图纸附件无。第三章评标办法及评分标准第一节评标办法一、评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标人。第二节评分标准一、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效投标人的投标文件进行独立评审、打分。二、评审标准 3.评分表评分表项目名称：品目名称：项目序列号：项目编号：评标地点： 2021 年月日：投标人名称评分项及评分标准投标人 1 投标人 2 投标人 3 评分项目评分标准分值（分）价格分（10 分）价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价） ×价格权值 0-10 分技术分（50 分）完全满足采购文件技术参数、要求和其他要求的计 20 分，未满足一项扣 5分，扣完为止。 0-20 分服务方案：投标人根据采购人招标技术要求拟定本项目服务方案，方案中须包括食材货源保障、原料储存、生产加工、全程冷链配送服务、质量管理体系等内容；根据投标人.服务方案的完整性、可执行性进行评分，方案完善、可执行性好的得 5-8 分；方案一般、可执行性一般的得 2-4 分；方案不完善、可执行性差得 0-1 分。 0-8 分重大事故或突发事件应急配送预案：根据投标人的应急配送预案、反应时间、应急配送人员技术能力、疫情防控措施、服务保障等方面综合评价。方案完善、可执行性好的得 5-7 分；方案一般、可执行性一般的得 2-4 分；方案不完善、可执行性差得 0-1 分。。 0-7 分投标人提供 2021 年度大米、食用油、面粉、食盐、酱油、豆制品 6个品种的生产厂家营业执照、生产许可证、2021 年产品检验报告的得 5分，缺项不得分注：需提供检验报告扫描件并加盖公章 0-5 分投标人提供 10 个及以上任意蔬菜类生鲜食材的 2021 年第三方有 MA 标志的产品检验报告及企业内部快速农残检测报告，低于 10 个的不得分， 0-5 分本项最高得 5分投标人对所配送食材的安全及品质负完全责任，有自建检测实验室的得 3分。注：需提供实验室实景照片、设备发票、实验室操作人员的培训合格证明及投标人为其缴纳的 2021 年任意三个月社保缴纳证明材料） 0-3 分投标人配送食品原（辅）材料应为干净、卫生的半成品，投标人提供净菜洗切加工设备清单（包括：肉丝肉片肉沫加工设备、蔬菜清洗流水线、大型切菜机械、包装设备）的得 2分注：需提供购买设备的发票及设备在投标人厂房内实景照片，缺项不得分。 0-2 分商务分（40 分）投标人投入本项目的服务团队中：（1）每具有 1名国家级营养师资格证书的得 1 分，最高得 2分；（2）每具有1名食品检验员资格证书的得1分，最高得 2分；（3）具有食品安全管理师资格证书 1人及以上的得 2分；本项最高得 6分注：以上人员不重复计分，需提供劳动合同及投标人为其缴纳的2021年任意三个月社保缴纳证明材料及相关证书复印件并加盖公章 0-6 分投标人提供企业从事净菜加工配送人员30人以上得 1分，50 人以上的 2分。（需提供身份证、有效健康证明）。 0-2 分企业业绩：提供投标人2018 年至今独立完成或正在服务的，单项目服务人数 1500 人以上类似食材配送服务业绩（须提供合同复印件加盖投标单位公章，以合同签订日期为准），每提供一个得 1分，最高得 5分 0-5 分投标人租赁冷链配送车 4台的得 1分，每增加两台加 0.5 分，最多得 3分（需提供投标人租赁冷链配送车的租赁合同）。投标人自有冷链配送车 4台的得 2分，每增加两台加 1分，最多得 6分（需提供投标人自有冷链配送车行驶证和发票复印件加盖公章）。 0-6 分投标人具有冷藏仓库做本项目应急储备，保证在极端天气、重大自然灾害、重大疫情期间能够提供不少于 7天的食材应急储备投标人租赁冷藏仓库400平方米得1分，每多100 0-4 分平加 1分，最多得 3分。（提供房产证明和租赁合同、实景照片）投标人自建冷藏仓库400平方米得2分，每多100 平加 1分，最多得 4分。（提供房产证明和实景照片）投标人具备净菜加工能力投标人拥有租赁厂房 2000 平方米得 1 分，每多 300 平方米加 0.5 分，最多得 3 分；（提供租赁合同以及现场实景照片）投标人自有厂房 2000 平方米得 2 分，每多 300 平加 0.5 分，最多得 4分。（提供房产证明和实景照片） 0-4 分为确保本项目蔬菜类货源保障：投标人拥有合作或自建蔬菜基地300亩得 1分，每多100亩加 0.5 分，最多得 2分。（提供相关证明和流转合同、实景照片） 0-2 分投标人具有年检合格有效的食品安全管理体系认证证书 ISO22000、质量管理体系认证证书 ISO9001、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、HACCP 管理体系认证证书的得 5分，缺一证书扣 1分，提供认证证书复印件加盖公章 0-5 分为鼓励投标人参与精准扶贫和振兴乡村工作，投标人在3年内政府相关部门认定为市州级级扶贫龙头企业的得 0.5 分。政府相关部门认定为省级扶贫龙头企业的得 1分，政府相关部门认定为国家级扶贫龙头企业的得 2分（出具授牌、相关认证机构文件或官网截图） 0-2 分扶贫政策: 投标单位在投标文件内书面承诺本项目优先聘用建档立卡贫困人员的得2分(此项提供承诺函，格式自拟，未提供承诺函或未承诺的不得分)。 0-2 分近三年内投标人在农业、服务业、餐饮业等相关领域被政府相关部门认定为地市级龙头企业的 0-2 分得 0.5 分，被认定为省级龙头企业的得 1分，认定为国家级龙头企业的得 2分（出具授牌、相关认证机构文件或官网截图）政策性加分（5分）按照黔财采〔2014〕15 号文件（《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》）的规定，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和价格扣除，即采用综合评分法或性价比法进行评审的，在总得分基础上加 3 分。（投标供应商必须提供相关的证明材料，否则不予加分。 0-3 分据黔财采﹝2014﹞15 号，所投产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），每一项加 0.3 分；所投产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不超过 2分。 0-2 分得分 105 分评标专家（签字）：第三节投标人资格条件第一节采购清单及技术参数第二节商务要求第三节图纸附件第三章评标办法及评分标准第一节评标办法第二节评分标准

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