机关食堂托管服务采购项目

竞争性磋商文件

采购编号：DSZB-2021-026

采 购 人：沧州市公安局

采购代理机构：石家庄德盛招标有限公司

2021年11月

目 录

第一部分 竞争性磋商公告 1

第二部分 磋商前须知附表 4

第三部分 供应商须知 6

第四部分 采购项目要求 12

第五部分 合同草案及合同主要条款（仅供参考） 20

第六部分 评审原则及方法 24

第七部分 响应文件格式 32

第一部分 竞争性磋商公告

项目概况

机关食堂托管服务采购项目 采购项目的潜在供应商应在河北省公共资源交易平台注册登记并办理数字证书（CA）的可直接登录系统（网址：http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）后，选择“沧州市（全流程），打开【政府采购-交易文件下载】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目右侧及“交易文件下载”的↓符号，在打开页面中填写联系电话后，进行交易文件下载操作。获取采购文件，并于2021 年12月1日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：DSZB-2021-026

项目名称： 机关食堂托管服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1000789

最高限价（如有）：1000789

采购需求：食堂托管服务

合同履行期限：详见磋商文件

本项目（是/否）接受联合体：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等政府采购政策（2）本项目专门面向中小企业。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2021年11月19 日至 2021 年11月25日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00　，下午13:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：网址：http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）后，选择“沧州市（全流程），打开【政府采购-交易文件下载】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目右侧及“交易文件下载”的↓符号，在打开页面中填写联系电话后，进行交易文件下载操作。

方式：其他

售价：0

四、响应文件提交

截止时间：2021年12月1日9点30分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；）

地点：沧州市公共资源交易中心开标四室。供应商应在首次递交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件（*.CZTF）到电子交易系统的指定位置，响应文件以网络提交的文件为准。

五、开启（竞争性磋商方式必须填写）

时间：2021年12月1日9点30分（北京时间）

地点：沧州市公共资源交易中心开标四室。供应商应在首次递交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件（*.CZTF）到电子交易系统的指定位置，响应文件以网络提交的文件为准。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

（1）本公告发布媒体：河北省政府采购网、河北省公共资源交易平台

（2）磋商供应商认为采购文件使自己合法权益受到损害的，可在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

（3）沧州市政府采购办监督电话： 0317-2021775

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

　 1.采购人信息

名 称：沧州市公安局

地址：沧州市御河路

联系方式：邢主任 0317-2170680

2.采购代理机构信息

名 称：石家庄德盛招标有限公司

地　址：石家庄市长安区和平东路336-2号时代方舟A-1-701

联系方式：王礼娜 18233756255

3.项目联系方式

项目联系人：王礼娜

电　话：18233756255

第二部分磋商前须知附表

序号	内容说明及要求
1	采购项目名称	机关食堂托管服务采购项目	项目 编号	DSZB-2021-026
2	采购人名称	沧州市公安局
3	采购范围	详见磋商文件
4	资金来源	财政资金	是否 到位	已到位
5	磋商有效期	60日历天。（从磋商截止之日算起）
6	评审办法	综合评分法。
7	资金结算	按合同约定。
8	磋商报价 与费用	1、本项目的磋商应以人民币报价，磋商报价应包括设备、安装、运输、培训等一切费用。 2、响应供应商应承担其参加本采购活动自身所发生的费用。 3、成交服务费由成交单位领取成交通知书时一次性向采购代理机构支付。收取金额参照计价格【2002】1980号文规定支付。
9	质量标准	合格
10	响应保证金	本项目专门面向中小企业，无需响应保证金。
11	响应文件 的组成	详见响应文件第七部分
12	响应文件递交截止时间及地点	磋商截止时间：2021年12月1日9时30分 （1）响应供应商应在磋商截止时间前上传加密的电子响应文件（*.cztf）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。 （2）响应供应商因交易系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与技术支持联系，联系电话：400-998-0000。 1、解密时间：文件解密时间为开标后 30 分钟之内（以本项目电子开标系统时间为准）。 2、响应供应商需在主持人开启解密按钮之后在系统默认解密时间内使用CA在网上开标大厅系统完成对其递交的电子响应文件的远程解密。（如遇到系统问题可咨询话:400998000）
13	服务期	一年
14	成交方的确定	采购人授权磋商小组最终确定排名第一的成交候选人为成交人。
15	成交须知	成交方领取成交通知书同时向石家庄德盛招标有限公司提交拷贝有响应文件的电子U盘（8G）2份，纸质版3份：要求2份U盘的资料及纸质版与其加密的电子响应文件一致。

第三部分供应商须知

（一）总 则

1、适用范围：

（1）本响应文件仅适用于本次采购中所叙述的机关食堂托管服务采购项目。

（2）本次采购采取竞争性磋商采购方式。

（3）本响应文件的解释权在采购代理机构。

2、定义：

（1）“采购代理机构”系指组织本次采购的石家庄德盛招标有限公司，是整个磋商活动的组织者，并依法负责编制磋商文件，对磋商文件拥有最终解释权。

（2）“采购人”系指本次磋商文件所列服务需求的沧州市公安局。

（3）“供应商”系指获得磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的供应商，以下简称供应商。

（4）“成交供应商”系指经磋商小组评审，且审查通过，并经公示无异议的合格供应商。

（二）磋 商 文 件

1、磋商文件的组成

磋商文件共分为七部分，其内容如下：

第一部分 磋商公告

第二部分 磋商前须知附表

第三部分 供应商须知

第四部分 采购项目要求

第五部分 合同主要条款

第六部分 评审原则及方法

第七部分 响应文件相关格式

%1、 磋商文件相关要求

符合条件的供应商获取磋商文件后，应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容，如发现缺页或附件不全等有残缺的问题，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该磋商有可能被拒绝。

%1、 磋商文件的澄清与修改

（1）供应商如对磋商文件有疑问或异议的，可以在2021年11月25日18时前登录河北省公共资源交易平台提出。供应商需及时关注河北省公共资源交易平台查看响应文件有无澄清和修改，因查看不及时影响磋商的，后果自负。逾期提出的，视为认同本磋商文件。

（2）采购人将在磋商截止时间前5天（不足5天，顺延时间）通过河北省公共资源交易平台向所有供应商予以解答或澄清供应商所提出的问题。

（三）响 应 文 件

1、响应文件的组成：（相关格式可参照本响应文件第七部分）

（1）磋商报价表（格式一）

（2）磋商函（格式二）

（3）法定代表人身份证明及授权委托书（格式三）

（4）资格审查资料（格式四）

(5)项目组织及项目团队（格式五）

（6）食品安全消防安全生产安全等管理办法和应急预案

（7）服务承诺经营环境内容

（8）对食品原材料的采购、加工、验收、保管办法

（9）餐厅经营管理方案

(10) 供应商认为需要提供的其它说明和资料

注：如证件正处于年检、补办、换发之中，供应商须出示该证件颁发部门或相应主管部门有效证明。以上资格审查材料不需供应商提供纸质原件，但必须提交以上要求的资质证明材料原件的扫描件，并按响应文件要求编制到电子响应文件中。供应商自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责。

2、响应文件的编写格式及说明

2.1供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。响应文件可按照磋商文件中第七部分格式填写。混乱的编排或未按磋商文件所提供的统一格式编写或漏写而导致响应文件被误读或招标代理机构查找不到有效文件是供应商的风险。

2.2供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。

3、响应文件的编制要求

3.1 磋商供应商通过“河北省公共资源交易服务平台（http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）”,登录系统后，选择“沧州市（全流程）”入口，在系统首页资料下载处下载响应文件制作工具（新点响应文件制作软件（河北公共资源版））。磋商供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。

3.2磋商供应商应在线递交电子响应文件前，使用磋商客户端及数字证书（CA）对响应文件进行加密。并在磋商截止时间前完成电子响应文件的递交。

3.3本次采购不要求磋商供应商递交纸质版响应文件。磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项。

3.4响应文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。

3.5签字及盖章要求：磋商供应商的单位公章、法定代表人（单位负责人）的签字或印章均应使用CA数字证书电子签章，委托代理人的签字可使用CA数字证书电子签章，也可由本人在磋商文件要求的签字位置纸质签字后扫描图片附在电子响应文件制定位置。

3.6磋商供应商编辑电子响应文件时，根据磋商文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.cztf格式和*.ncztf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥加密。

4、响应文件的提交

供应商须使用电脑及企业CA锁准时参加开标，文件解密时间为开标后 30 分钟之内（以本项目电子开标系统时间为准），供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，未确认的默认为同意。

5、响应文件的修改和撤回

5.1在截止时间前上传文件后如需撤回修改，插入制作该响应文件的CA锁点击【撤回本次磋商】，输入CA锁密码即可将已上传响应文件撤回修改。

注意：请注意响应文件上传的截止时间。

5.2在磋商截止期之后，供应商不得对其响应文件撤回或做任何修改。

（四）响应报价

供应商的报价应包含本项目全部工作内容所需的费用、税金、合理利润、代理服务费等费用。投标单位按磋商文件给定的资料及现行规范的相应规定，在总分考虑本项目的实际工作量、技术含量、难易程度等因素，进行报价。

本次采购项目预算1000789元（人民币）。报价大于预算金额按无效响应处理。

（五）响应保证金-本项目专门面向中小企业，无需响应保证金。

（六）无效响应文件

1、凡出现下列情况之一者，将作为无效响应文件处理：

（1）未满足资格证明文件任何一条的；

（2）未满足磋商有效期（60天）的；

（3）未按磋商文件规定要求签章的；

（4）响应文件不能正常解密的；

（5）报价大于采购预算价格的；

（6）其他未实质性响应磋商文件要求的；

（7）供应商有串通磋商、弄虚作假、行贿等违法行为；

2、当出现现场供应商不足三家的情况时，将按照国家财政部及河北省财政厅有关规定进行处理。

（七）磋 商

7.1采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开举行。

7.2磋商程序：

7.2.1 供应商磋商当天可通过单位 CA 登录开标系统查看所投项目具体磋商情况，磋商系统地址：沧州市公共资源交易综合信息平台。

7.2.2 本项目使用不见面磋商方式，供应商线上制作完响应文件后请及时上传系统。磋商时供应商无需来项目现场，请磋商后，供应商按磋商文件内规定的解密时间范围内进行远程解密。如未在规定时间内进行远程解密导致解密失败，磋商将被拒绝。

7.2.3 供应商应认真核实网络环境，确保开标时网络通畅，同时上传响应文件后务必进行模拟解密，避免开标时解密失败。因供应商自身问题如网络环境、计算机环境等问题导致的解密失败，不承担任何责任。

7.2.4 供应商在规定时间内进行远程解密，并对磋商记录表中的内容进行确认操作，如未进行确认则默认已确认无误。因供应商原因造成响应文件未解密的，视为未递交响应文件，包括以下情形：

（1）供应商使用的 CA 数字证书属于注销或无效的；

（2）供应商使用的 CA 数字证书已损坏的。

7.2.5第一轮报价

工作人员按供应商解密顺序进行报价记录（本次报价为第一轮报价），公布供应商名称、磋商报价、服务周期及其它磋商文件规定磋商时公布的内容；

7.2.6采购人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；

7.2.7专家评审。

(八)签订合同

1、合同签订的价格应是成交供应商最终磋商的价格。

2、成交供应商应在收到成交通知书后30日内与采购人签订《政府采购合同》。超过时间作自动放弃成交处理，并承担对采购方造成的损失。

第%1部分 采购项目要求

一、服务内容概述：

为进一步加强市局机关食堂管理，不断提升机关食堂服务保障工作水平，经测算，市局机关食堂托管服务，需厨师长1人、厨师3人、菜墩3人、面点4人、洗刷工3人、服务员8人，合计需要22人。

注：所有工作人员必须持《健康证》上岗，年龄男不高于60周岁，女不高于55周岁。

沧州市公安局机关食堂管理要求

一、目标任务

以服务机关工作，保障民辅警生活为主要任务，以机关所有民辅警和员工满意为工作目标，以科学营养，绿色健康为原则，努力挖掘自身潜力，积极扩大服务范围，

增加保障项目，为就餐人员提供优质的全天候的服务，争创规范化、透明化、标准化、

智能化机关食堂。

二、岗位职责

(一)厨师长为后厨总负责人

1、全面负责餐厅的生产管理工作，带领员工从事菜点生产制作，及时提供达到

规定质量的产品

2、负责菜肴规格和制作标准的制定，参与研究开发菜肴新品。

3、督导下属带头履行各岗位职责和各项生产规格标准

定期参加部门例会，提出合理化建议，主持餐厅会议

5、负责审定及验收餐厅每天所需原材料，负责中厨原料、调料申领单的审签。

6、负责餐厅的组织管理，做好班组的工作协调和人员的临时调配。

7、负责餐厅下属的考核、评估。制定餐厅员工培训计划并负责实施。

8、督导餐厅各岗位搞好环境及个人卫生，防止食物中毒事故发生。

9、主动征询就餐人员意见和建议，与民辅警保持良好的沟通，不断改正和调整

菜肴口味。提高菜肴品质。

10、负责餐厅所有设备、器具正确使用的检查与指导，审批器械检修报告单。

11.督导下属做好安全生产工作，确保食品加工和生产的操作安全。

(二)餐厅经理为用餐区总负责人

1、安排好员工班次，掌握服务员的出勤情况和工作表现，认真做好考勤。

2、拟订服务标准，工作程序和服务工作

3、负责检查餐厅清洁卫生、服务台卫生，以及员工个人卫生，仪容仪表，带领

并督促服务员做好各项工作，确保饮食安全。

%1、 开餐时参加并监督服务程序是否规范，开餐后与厨房协调，保证按质、按量上菜。

5、收集意见和要求，以改善服务质量

6、监督提醒员工遵守规章制度，严格堵塞偷吃、偷拿、浪费、作弊等漏洞。

7、及时向有关部门汇报餐厅财产设备损坏情况，确保及时维修，使餐厅保持最

佳营运状态。

8、检查所有规章制度的执行情况，以身作则为服务员树立良好形象

9、当班结束后检查收尾工作，安排好服务员作好下一餐的准备工作。

10、负责餐厅的服务管理，协调员工关系，传达上级指令，保障每个服务员按照

规定的服务程序标准去做，为客人提供高标准的优质服务

（二）兼职会计职责

1、根据有关会计制度规定会计科目，设置总账，做好结账，对账工作、保证帐

帐相符。

2、对食堂存货、资产或管理上存在问题，提出建议，改善管理等措施，并编制

损益表，资产负责表，财务报表说明

3、根据各级主管签批票据进行核算，并填制记账凭证。

4、负责登记总账，并办理食堂领导交办的临时性业务。

(三)兼职采购员职责

1、做好食堂的粮食、蔬菜、水果、燃料等物品采购工作，经常到市场了解物价

行情，在采购中要不断地摸索经验，提高采购技巧

2、大宗食品原料的采购必须在验核营业执照和资质证明后，与供货商签订供货

协议，供货商提供商品质量合格证明后才能购买

3、热爱本职工作，坚守工作岗位，自觉、主动、积极地完成餐厅交办的一切采

购工作仼务。做到勤跑、勤问、勤联系、信息灵、货源多、质优价廉，保障供应

4、严禁采购霉烂变质和伪劣食品原料。购物发票必须定期报销，结算清楚，严

禁在采购中拿回扣或贪污挪用先进

5、进货后须经验收人、收货人认真验收，做到手续清楚，结账及时

6、在采购中因工作失职造成的经挤损失和事故，采购人员必须负责。

（四）兼职售卡员职责

1、负责管理食堂餐卡管理过程中的充值，缴费工作。

2、掌负责每天填写当天就餐收入清单，妥善保管好各凭证、帐簿，并归档保存

3、收缴现金时，应认真检查，杜绝假钞。

4、保存好库存的现金和餐卡等，每天收的现金存入会计，否则造成损失要负责

赔偿。

5、不得挪用或贪污所掌管的现金，否则按教育事故追究责任。

6、负责食堂餐卡系统的管理与操作，维护与保养餐卡管理系统的有关设备

7、餐卡管理系统的有关设备仅限于餐卡管理，不得在餐卡管理系统的微机上进

行任何超出餐卡管理必需的活动，也不得让外人乱用此系统的设备。否则因此产生的

经济损失由餐卡管理员个人承担。

8、每月月终应汇总结帐并制表上报财务室，若出现异常情况应及时上报有关部

门和领导。

五、工作细则

(一)操作间管理

1、负责烹调加工的厨师要认真学习《食品卫生法》和相关卫生知识，提高其法

制意识和食品卫生安全意识。

2、厨师要加强学习，熟悉各种烹调技艺，提高业务

3、厨师要根据不同食物的特性，采取合理的烹调方式，尽量不破坏食物的营养

价值

4、烹调的菜肴尽量做到色、香、味等感官性状俱佳，增进用餐者食欲

5、操作人员在加工时要严格按卫生要求操作，养成良好卫生习惯，加工食品时

不能对着饭菜咳嗽、打喷嚏，不能用手抠鼻屎、耳垢，上厕所后要洗手。

6、食品调味时要严格按烹调卫生要求进行，切忌用手指直接沾汤品尝，不能用

汤勺、锅铲盛汤汁放入口中品尝。

7、制作好的成品菜要直接用清洁、卫生消过毒的容器装，不能用抹布或围裙擦试容器。

8、成品菜不能直接放在地上，防止造成第二次污染

9、抹布、锅盖、防蝇罩等要保持清洁，分类使用。

10、操作台上的调味品要分类摆放，并及时加盖。

11、食堂厨房每天必须保持整洁，地面保持干燥、无垃圾杂物；炊具、厨具每天使用后清洗干净，然后消毒，整齐有序地摆放；菜墩、菜刀使用后清洗干净摆放整齐新鲜蔬菜，干货等食品上架，酱油、醋等入池入桶(罐)，不准随地摆放。操作间地面无垃圾、要物，保持干燥整洁，保管室食品陈列有序，不乱摆放，池盖等无灰尘，保持干净明亮。

12、食堂厨房、操作间、保管室坚持每天一小扫，做到四壁无灰，无蜘蛛网；每周一大扫，彻底整理墙面、地面、厨具、案板等厨房设施

13、食品生熟要分开，保证生熟食品不交叉污染或串味

14、干货制品蒸发及清洁卫生，要多清洗、漂洗，保证无沙粒、杂物，不准加工出售腐烂变质的食品

(二)粗加工管理

1、分设肉类(包括水产品)和蔬菜原料洗涤池，并且有明显标志。

2、加工肉类(包括水产品)的操作台、用具和容器必须与加工蔬菜的操作台、用具、容器分开使用，并且有明显标识，防止交叉污染。

3、盛装过肉类(包括水产品)的容器，不得盛装蔬菜和加工好的食品，用后必须及时消毒、清洗后，才能盛装蔬菜和加工好的食品

4、蔬菜类必须先剔除腐烂、变质或杂草部分，然后清洗加工，加工完毕后需再清洗干净方可进入蒸、炒、煮等环节烹饪程序

5、肉类必须先清洗干净方进行蒸、炒、煮、爆等

6、加工过肉类(包括水产品)的操作台和砧板及容器，必须及时消毒、清洗晾干。

7、加工过蔬菜的操作台和砧板及容器，要及时清洗、晾干。

8、保持粗加工区的清洁卫生，保持上下水畅通，及时清扫地面残留的废弃物等垃圾。

9、采买回来和未加工完的蔬菜不能直接放置于地上，要放在摊晾架上，使其通风透气,防止霉烂变质。

(三)餐厅管理

1、就餐大厅整洁明亮，餐桌上无灰尘，地板无垃圾，凳子无脏水、灰尘等。地板要求明亮干净，清洁工对大厅的地板每天至少要清扫、拖洗2-3次，对餐桌要随时清理，保证就餐大厅整洁卫生。

2、食堂周边无杂物、垃圾、食堂外围排水沟无污物、垃圾，每天最少清扫1-2次,保证室外整洁、干净。

3、就餐大厅要有灭蝇、灭蚊、防毒、防鼠等设施，对大厅环境每月进行1—2次全面消毒

4、洗手间长期清扫冲洗，保证洗手间无臭味，要求每周消毒一次。

(四)个人卫生

1、工作时穿工作服，戴工作帽，着装整齐、干净，仪容端正，充满朝气

2、操作人员不得留长发、长指甲，不允许戴戒指、手链等饰品，操作前先洗手，

保证食品清洁卫生。

3、勤换衣服，勤洗澡，树立良好的外部形象

(五)库房卫生

1、库房整洁、明亮，物资堆放有序。米面及干杂品不得摆放在地上。

2、四壁无蜘蛛网，加强防潮、防鼠，定期检査，以防物资腐烂变质。

第五部分合同草案及合同主要条款（仅供参考）

甲方：

乙方：

根据甲方委托　　　　　　　　　（政府采购代理机构名称）实施的机关食堂托管服务采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.

第1条 购买服务的内容及期限

1、甲方以　　　　（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：

　　　　。

内容包括： 。

2、本合同项目下的服务期限为：

自______年___月 日至______年___月 日止，共计 天。

3、服务地点： 。

第二条 合同金额

本合同服务费总金额为人民币（大写）：_________________元（￥_______________元）。

第三条 服务质量标准为：

可参考行业标准。

第四条 双方权利和义务

1、甲方的权利和义务：

2、乙方的权利和义务：乙方须为本项目所有工作人员缴纳意外险。

第五条 付款方式：按合同约定

第六条 违约责任

1、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价1%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

2、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价30%的违约金。

3、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

第七条 保密条款

1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。

2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。

第八条 争议的解决

本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。

第九条 不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

第十条 合同的终止

1、合同期满，双方未续签的；

2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；

3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔2013〕96号、冀政办〔2014〕3号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。

第十一条 税费

此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

第十二条 其它

1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

第十三条 补充条款

1、谅解与备忘条款：

2、双方不可撤销的责任与义务：

3、双方约定以下补充条款：

第十四条 合同生效

1、本合同订立时间： 年 月 日

2、本合同订立地点： 。

3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

4、本合同一式份，双方各执份。

第十五条 合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

负责人（盖章或签字）： 负责人（盖章或签字）：

委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户名称：

开 户 行：

银行帐号：

日 期： 年 　月　 日 　日 期： 年 月 日

本合同格式仅供参考，合同双方可根据项目情况予以补充完善。

第六部分 评审原则及方法

1、评审原则

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际，按照公正、公平的原则对所有响应评价均采用相同的程序和标准评选成交供应商。

1.2磋商小组由采购人代表1人和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

1.3依照磋商文件的要求先对供应商进行资格审核，确定合格供应商。通过资格性审核的供应商进入符合性审核。 符合性审核未通过的，认定为无效响应文件，不再进行评审。

1.4 磋商顺序：通过资格审核的合格供应商按照签到表顺序进行磋商。

1.5 磋商小组分别与每个合格供应商就价格、服务等认为需要供应商予以说明的内容进行询问。

1.6 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应文件处理。

%1、 评审办法：本项目采用综合评分法

综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。
　　　综合评分的主要因素是：价格、项目组织机构及项目团队、食品安全消防安全生产安全等管理办法和应急预案、服务承诺、经营环境内容包含整体经营环境、保证食品干净卫生、及时解决反应的问题 、对食品原材料的采购、加工、验收、保管办法（原材料基地、专业采购队伍、专业配送队伍、中央厨房等）、餐厅经营管理方案（经营策略明晰、管理制度完备、档口及类别设置合理、风味特色突出等） ，以及相应的比重或者权值等。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

3、磋商、评审应当遵循下列工作程序：
　　（一）响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
　　1、资格性审查。依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商的资格证明等进行审核，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。采购人或者代理机构首先对供应商以下所有资质进行审核，审核不合格者，取消其磋商资格。

（1）有效的三证合一的营业执照副本原件扫描件

（2）法定代表人身份证明及授权委托书原件扫描件

（3）中小企业声明函原件的扫描件

（4）响应供应商的财务状况报告原件的扫描件，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料原件的扫描件（a、提供经审计的上年度财务状况报告或投标截止时间前 12 个月内的银行资信证明文件，如为新成立公司的，应提供于公司成立之日后的财务报表；b、提供投标截止时间前 12 个月内任意一次依法缴纳税收及依法缴纳社保的证明材料）

（5）供应商在“信用中国”网站 和“中国政府采购网”网站上无失信证明的网站查询证明（网页打印页日期为本项目公告发布起始日期及以后），以开标现场查询结果为准。

2、符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查内容如下：

（1）是否满足磋商有效期（60天）的；

（2）是否按磋商文件规定要求签章的；

（3）是否报价低于采购预算价格的。

（4）是否有其他未实质性响应磋商文件要求的。

（二）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（三）磋商。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并作记录，供应商介绍公司情况、采购项目具体实施方案等。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

1、磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

2、供应商最终报价。磋商结束后，所有参加磋商的供应商根据磋商文件要求及磋商小组对磋商文件所做的调整，在规定时间内进行最后报价。最终报价不得高于上一轮报价。

3、错误修正

磋商小组对确定为实质响应的响应文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则如下：磋商时响应文件中报价表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价表为准；响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（四）磋商小组根据评审原则及办法，分别对所有通过初步评审的各响应文件最终报价、项目实施方案、商务部分进行综合评审并打分。

（五）推荐成交候选供应商名单。成交候选供应商数量为综合评审得分前三名。采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人授权磋商小组最终确定排名第一的成交候选人为成交人。

（六）成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

评委综合打分汇总表(100分)

附件（4）

终11.docx 机关食堂托管服务采购项目 竞争性磋商成交公告合同附件.jpg 机关食堂托管服务采购项目 竞争性磋商成交公告合同附件.jpg 机关食堂托管服务采购项目 竞争性磋商成交公告合同附件.jpg

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序号	评审项目	最高分	评分标准
1	投标报价	10分	所有最终有效磋商报价由低到高排序，除低于成本价的磋商报价不予评审，有效二次报价中的最低报价为评审基准价得标准分10分，其他供应商价格分为：最终磋商报价得分=（评审基准价/最终磋商报价）×0.1×100
2	组织结构及项目团队	15分	根据供应商项目实施团队的组织结构和人员配备优劣进行比较打分 第一档，项目团队组织结构完善、分工明确，项目团队人员配备能满足项目实施各个阶段的要求，得10.1-15.0分 第二档，项目团队组织结构较完善、分工合理，项目团队人员配备能满足项目实施各个阶段的要求，得5.1-10.0分; 第三档，项目团队组织结构基本完善、分工基本满足要求，项目团队人员配备基本满足要求，但有缺陷得0-5.0分。
3	食品安全、消防安全、生产安全等管理办法和应急预案	20分