国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购（项目编号：KLBH2021-G3-0005）中标结果公告

国家税务总局北海市税务局食堂承包中标公告

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广西-北海

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-02

招标详情

国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购（项目编号：KLBH2021-G3-0005）中标结果公告

2021年12月02日 17:43

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	国家税务总局北海市税务局
行政区域	广西壮族自治区	公告时间	2021年12月02日 17:43
评审专家名单	蒋全明、张琳（组长）、叶汝蓉、陈维壬、许忠权（业主评委）
总中标金额	￥192.735600 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	简良
项目联系电话	0779-3832133、3830266
采购单位	国家税务总局北海市税务局
采购单位地址	北海市站北路18号
采购单位联系方式	孙家俊 0779-3201311
代理机构名称	广西科联招标中心有限公司
代理机构地址	北海市北海大道科技大厦三楼
代理机构联系方式	简良 0779-3832133；3830266
附件：
附件1	附件.rar

一、项目编号：KLBH2021-G3-0005（招标文件编号：KLBH2021-G3-0005）

二、项目名称：国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购

三、中标（成交）信息

供应商名称：北海市协瑞餐饮管理有限公司

供应商地址：广西壮族自治区北海市海城区文明里25号

中标（成交）金额：192.7356000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	北海市协瑞餐饮管理有限公司	国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购	详见招标文件项目采购需求	详见招标文件项目采购需求	自合同签订之日起2年	详见招标文件项目采购需求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

蒋全明、张琳（组长）、叶汝蓉、陈维壬、许忠权（业主评委）

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：按招标文件第二章投标人须知前附表第28条规定收取。

本项目代理费总金额：1.7935000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局北海市税务局

地址：北海市站北路18号

联系方式：孙家俊 0779-3201311

2.采购代理机构信息

名称：广西科联招标中心有限公司

地址：北海市北海大道科技大厦三楼

联系方式：简良 0779-3832133；3830266

3.项目联系方式

项目联系人：简良

电话： 0779-3832133、3830266

— 1 — 国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购公开招标文件项目名称：国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购项目编号：KLBH2021-G3-0005 采购人名称：国家税务总局北海市税务局采购代理机构：广西科联招标中心有限公司 2021 年 11 月 — 2 — 目录第一部分商务部分..................................................................................................3 第一章投标邀请......................................................................................................3 第二章投标人须知..................................................................................................5 第三章评标办法及标准........................................................................................26 第四章拟签订的合同文本....................................................................................29 第五章投标文件格式............................................................................................47 第二部分技术部分................................................................................................68 第六章项目采购需求............................................................................................68 — 3 — 第一部分商务部分第一章投标邀请国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购公开招标公告项目概况国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购招标项目的潜在投标人应在北海市北海大道科技大厦三楼获取招标文件，并于 2021 年 12 月 1 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：KLBH2021-G3-0005 项目名称：国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购预算金额：人民币（大写）壹佰玖拾叁万零肆拾壹元陆角整（? 1930041.60）。最高限价（如有）：人民币（大写）壹佰玖拾叁万零肆拾壹元陆角整（? 1930041.60 ）采购需求：国家税务总局北海市税务局食堂管理服务 2 年，详见采购需求。合同履行期限：自合同签订之日起 2年。合同期满，如甲方要求乙方继续提供本合同服务的，顺延至新的中标供应商提供服务之日或者甲方通知停止服务之日止。顺延期间，原合同服务内容、服务费用以及甲、乙双方的责任和义务等内容不变，但双方另有约定的除外。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面对中小企业项目，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)等规定的条件的中小微企业、或监狱企业、或残疾人福利性单位。 3.本项目的特定资格要求：本项目专门面向中小企业采购，即提供服务的供应商为中小企业。供应商需提供中小企业声明函（须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的中小企业划分标准），属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函，属于监狱企业的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为餐饮业。 4.本项目由符合国家有关法律法规规定、同时满足本项目资质要求、在中国境内注册的合格供应商参加投标。 5.不存在不良信用记录（在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝其参与本次政府采购活动）。 6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 — 4 — 的政府采购活动。 7.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次政府采购活动。三、获取招标文件时间：2021 年 11 月 11 日至 2021 年 11 月 17 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 8 时 00 分至 12 时 00 分，下午 15 时 00 分至 18 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）地点：北海市北海大道科技大厦三楼广西科联招标中心有限公司北海分公司。方式：到采购代理机构现场购买或邮购售价：每本 250 元，如需邮寄另加邮费 50 元，售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 12 月 1 日 9 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：北海市北海大道科技大厦三楼广西科联招标中心有限公司北海分公司。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1.公告媒体：本招标公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广西科联招标中心有限公司网站（http://www.gxkl.com/）、国家税务总局北海市税务局（http://guangxi.chinatax.gov.cn/beihai/）上发布。 2.本项目需要落实的政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展。（2）政府采购促进残疾人就业政策。（3）政府采购支持监狱企业发展。 3.本项目预算金额（服务类）：人民币 965020.80 元/年，服务期 2年。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：国家税务总局北海市税务局地址：北海市站北路 18 号联系方式：孙家俊 0779-3201311 2.采购代理机构信息（如有）名称：广西科联招标中心有限公司地址：北海市北海大道科技大厦三楼联系方式：简良 0779-3832133 3.项目联系方式项目联系人：孙家俊电话： 0779-3201311 — 5 — 第二章投标人须知投标人须知前附表注：编列内容填写或选择。序号条款名称编列内容规定 1 采购项目项目名称：国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购项目编号：KLBH2021-G3-0005 采购预算人民币（大写）壹佰玖拾叁万零肆拾壹元陆角整（? 1930041.60）本项目设定的最高限价 □ 无 ? 有，金额：人民币（大写）壹佰玖拾叁万零肆拾壹元陆角整（? 1930041.60）核心产品（非单一产品项目，必填）无公告媒体中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广西科联招标中心有限公司网站（http://www.gxkl.com/）、国家税务总局北海市税务局（http://guangxi.chinatax.gov.cn/beihai/） 2 采购人名称：国家税务总局北海市税务局地址：北海市站北路 18 号电话：0779-3201311 联系人：孙家俊 3 采购代理机构名称：广西科联招标中心有限公司地址：北海市北海大道科技大厦三楼电话：0779-3832133 联系人：简良 4 投标人资格条件（必须同时具备）投标人资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面对中小企业项目，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 (财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)等规定的条件的中小微企业、或监狱企业、或残疾人福利性单位。 3.本项目的特定资格要求：本项目专门面向中小企业采购，即提供服务的供应商为中小企业。供应商 — 6 — 需提供中小企业声明函（须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的中小企业划分标准），属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函，属于监狱企业的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为餐饮业。 4.本项目由符合国家有关法律法规规定、同时满足本项目资质要求、在中国境内注册的合格供应商参加投标。 5.不存在不良信用记录（在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝其参与本次政府采购活动）。 6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 7.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次政府采购活动。 5 项目现场勘察 ? 不组织 □ 组织：____________________ 1.时间：____________________ 2.地点：____________________ 3.其他：____________________ 6 样品 ? 不要求提供 □ 要求提供： 1.样品制作的标准和要求：____________________ 2.样品检测报告：(□否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第六章项目采购需求) 3.样品的评审方法及评审标准：内容详见第三章评标办法及标准 7 联合体投标 ? 不接受 □ 接受 — 7 — 分包 ? 不接受 □ 接受：分包要求详见第六章项目采购需求注：享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 8 采购进口产品 □ 本采购项目拒绝进口产品参加投标 □ 本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为：______________ ?其他或不适用____________________ 9 政府采购强制采购：信息安全认证 □ 否 □ 是，要求如下：根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）的规定，采购产品属于信息安全产品的，产品供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 ?其他或不适用____________________ 10 政府采购强制采购：节能产品 □ 否 □ 是，采购《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号印发）范围内的产品，实施政府优先采购或强制采购。其中，品目清单范围内以“★”标注的为政府强制采购产品，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品证书。 ?其他或不适用____________________ 政府采购优先采购：节能产品 □ 否 □ 是，采购已列入《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号印发）的产品类别（非强制类），对符合条件的获证产品在实施政府采购评审中给予以下优先待遇（只选择其一）： 1.□在评审时予以加分，每项加分（最低评标价法不适用） 2.□在评标时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：______% ?其他或不适用____________________ 政府采购优先采购：环境标志产品 □ 否 □ 是，采购已列入《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号印发）的产品类别，对符合条件的获证产品在实施政府采购评审中给予以下优先待遇（选择其中之一）： □1.在评标时予以加分，每项加分（最低评标价法不适用） □2.在评标时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：______% ?其他或不适用____________________ 11 支持中小企业发展（监狱企业、残疾人福 ? 专门面向中小企业采购项目本项目为专门面对中小企业项目，小微企业、监狱企 — 8 — 利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。）业、残疾人福利性单位不再执行价格评审优惠的扶持政策。 □非专门面向中小企业采购项目（价格扣除）： 1.对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除 7%，微型企业扣除 7%。 2.本项目接受联合体或者分包投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议或者分包意向协议合同总金额 30%以上的，给予联合体或者大中型企业报价 2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：___%。 □ 非专门面向中小企业采购项目（其他优惠）： ____________________ 注：享受政府采购扶持政策的供应商属于中小企业的，必须提供《中小企业声明函》；属于残疾人福利单位的，必须提供《残疾人福利性单位声明函》；属于监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不得享受相关扶持政策。提供声明函或证明文件内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 12 其他法律法规强制性规定或扶持政策无 13 投标人须提供的资料投标人应根据招标文件和项目采购需求提供相关资料。除招标文件要求必要的原件核对外，对于供应商能够在线提供的材料，供应商可不提供纸质材料。 14 澄清或者修改时间澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间。 15 提交投标文件的截止时间、地点时间：2021年 12 月 1 日 9 时 30分(北京时间) 地点：北海市北海大道科技大厦三楼广西科联招标中心有限公司北海分公司 16 开标时间、地点时间：2021年 12 月 1 日 9 时 30分(北京时间) 地点：北海市北海大道科技大厦三楼广西科联招标中心有限公司北海分公司 17 其他唱标内容无 18 投标保证金 □ 不要求提供 ?要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的 2%，本项目的投标保证金为人民币（大写）人民币壹万元整 (?_10000.00_)（取整到元）。投标保证金的交纳方式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函，禁止采用现钞方式。采用银行转账 — 9 — 方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且到账；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，在投标截止时间前，投标人必须递交单独密封的支票、汇票、本票或者保函原件。否则视为无效投标保证金。收款人户名：广西科联招标中心有限公司开户银行：广西北部湾银行南宁市相思湖支行银行账号：8000 5435 9168 889 注：以电汇方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途（投标保证金）。 19 投标有效期自投标文件截止时间起 90 日(日历日) 20 投标文件份数正本壹份副本肆份电子文件壹份(□扫描件，?Word，可多选) 21 封套上应载明的信息 ____________________(项目名称)投标文件项目编号：____________________ 在______年____月____日____时____分之前不得启封投标人名称：____________________ 其他____________________ 22 信用查询采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站(www. creditchina. gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为开标当日。 23 同品牌多家投标人处理原则（如核心设备有两个及以上时，本文所指的核心产品品牌相同，指投标人所投的所有核心产品品牌全部相同） □ 1.最低评标价法：相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标。报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 □ 随机抽取 □ 其他____________________ ? 2.综合评分法：相同品牌且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 □ 随机抽取 ? 其他，得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 □3.其他或不适用____________________ 24 定标原则 1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。 □ ①最低评标价法： — 10 — □ 随机抽取 □其他____________________ ?②综合评分法： □ 随机抽取 ?其他，得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列 25 交货和提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限交货和提供服务的时间：服务管理期限为贰年交货和提供服务的地点： ①国家税务总局北海市税务局-北海市站北路 18 号。 ②国家税务总局北海市税务局稽查局-北海市四川路 8 号后（农业银行北海市支行后面）。 ③国家税务总局北海市税务局第一税务分局-北海市海城区北部湾东路 1 号 ④国家税务总局北海市税务局第二税务分局-北部湾东路 90 号 ⑤国家税务总局北海市税务局老干部活动中心-北海市海城区深圳路 40 号交货和提供服务的方式：人员服务项目服务期限：自合同签订之日起 2 年。合同期满，如甲方要求乙方继续提供本合同服务的，顺延至新的中标供应商提供服务之日或者甲方通知停止服务之日止。顺延期间，原合同服务内容、服务费用以及甲、乙双方的责任和义务等内容不变，但双方另有约定的除外。 26 采购资金的支付方式及时间合同签订后，中标供应商应在合同签订期限内提供服务。食堂管理服务期限内，招标人按季度（每三个月为一季度）支付食堂管理服务费给中标供应商。中标供应商在签订合同后 5 个工作日内向招标人开具第一个季度等额有效的食堂管理费服务增值税发票，招标人在收到中标供应商的发票后在20个工作日内通过银行转账付给中标供应商相应款项。中标供应商于每季度末最后 5 个工作日内将下季度食堂管理服务费的等额有效的增值税发票交给招标人，招标人在收到中标供应商的发票后在20个工作日内通过银行转账付给中标供应商相应款项。（注：招标人未收到发票的，有权不予支付相应款项直至中标供应商提供合格发票，并不承担延迟付款责任。）中标供应商应在合同签订前向招标人缴纳合同金额的 2.5 %作为履约保证金(取整至百元），合同终止之日如中标供应商无过错或违约行为，招标人应于收到中标供应商申请后30日内无息退还至中标供应商对公银行账户。 27 履约保证金 □ 不要求提供 ? 要求提供，履约保证金的数额不得超过采购合同金 — 11 — 额的 10%，本采购项目履约保证金为合同金额的 2.5 % （取整到百元），提交方式为支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，中标人在签订合同前应提交履约保证金，否则，不予签订合同。采用转账、电汇方式的，由乙方在签订合同前按规定的金额从乙方银行账户直接缴入采购人账户。合同期满且中标人完全履行了服务要求或产品质量保证义务的，采购人在收到中标人提出申请的 30 日内无息返还履约保证金；采购人如逾期退还履约保证金，每逾期一天，可按应退款项的银行同期存款利息计算违约金；中标人在合同期限和质量保证期内不能履行合同义务或违约的，履约保证金不予退还。收款人户名：国家税务总局北海市税务局开户银行：交行北海四川路支行银行账号：455060800012015027869 注：以电汇方式递交履约保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途(履约保证金)。 28 招标代理服务费（1）招标代理服务收费标准：按国家发展计划委员会计价格〔2002〕1980 号《招标代理服务费管理暂行办法》收费标准及发改价格〔2011〕534 号文的规定的基准价下浮 20%收取，向中标人收取代理服务费用（以下费率未下浮 20%）。注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元×1.0%=1 万元（500-100）万元×0.7%=2.8 万元（1000-500）万元×0.55%=2.75 万元（5000-1000）万元×0.35%=14 万元（6000-5000）万元×0.2%=2 万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）（2）招标代理服务费汇到如下指定账户：开户名称：广西科联招标中心有限公司北海分公司开户银行：中国农业银行北海分行北京路支行银行账号：20706801040007161 费率中标金额货物招标服务招标工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% — 12 — 29 其他规定 1.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。 2.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人（负责人）或被授权人亲自在招标文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。 3.中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。 4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 — 13 — 投标人须知正文一、总则 1.定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。 1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 1.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 1.8 “节能产品”及“环保产品”是指列入国务院有关部门发布的《节能产品政府采购品目清单》或者《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品。 1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2.采购项目预算及最高限价 2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。 2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。 ★3.供应商的资格要求 3.1 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求： 3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录； (6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。 3.1.2 其他特定资格条件。(详见投标人须知前附表) 3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加投标： 3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 — 14 — 项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.2.2因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 ★5.授权委托投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人身份证复印件和授权委托书，同时提供投标人代表的身份证原件及复印件。 6.联合体投标 6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。 ★6.2 如果本项目接受联合体投标的，应遵守以下规定： (1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例； (2)联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的供应商基本资格条件； (3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的供应商特定资格条件； (4)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级； (5)联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。 7.项目现场考察 7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。 7.2 供应商应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行考察。供应商未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。 7.3 考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。 7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借口提出额外补偿或延长合同期限的要求。 8.采购进口产品 8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。 — 15 — 9.政策与其他规定 ★9.1 产品属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购的产品，应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则，投标无效；对属于《节能产品政府采购品目清单》中非强制采购的产品，依据具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书在评审时予以相应的加分或价格扣除。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.2 对属于《环境标志产品政府采购品目清单》的产品，依据具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，在评审时予以相应的加分或价格扣除；本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.3 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 9.4 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 ★9.5 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，并在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，且要求产品供应商具有经中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.6 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。二、招标文件 10.招标文件的构成 10.1 招标文件各章节的内容如下：第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目需求 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15日前，在原刊登招标公 — 16 — 告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 11.2 内容可能影响投标文件编制的澄清或者修改，时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。 11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。 12.偏离 12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即完全响应招标文件要求的为“无偏离”、不满足或不响应招标文件要求的为“负偏离”、优于招标文件要求的为“正偏离”。 ★12.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”（仅限标注“★”）等文字规定或其他标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条不满足或不响应，在评标时将其视为无效投标。三、投标文件 13. 一般要求 13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。 13.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 ★13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。 13.4 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写。 13.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。 14.投标文件的组成 14.1 投标文件包括但不限于下列内容 14.1.1 价格及商务部分： ★(1)投标函（投标人代表是法定代表人的，应提供法定代表人身份证复印件；投标人代表不是法定代表人的，除提供投标人代表身份证复印件外，还应当提供法定代表人身份证复印件和授权委托书）。 ★(2)开标一览表 (3)分项价格表 ★(4)商务条款偏离表（投标人填报该表时，应按项目采购需求中的商务条款要求，结合自身 — 17 — 投标情况对商务条款逐条响应，未逐条响应的视为投标无效。） (5)投标保证金 ★(6)供应商符合投标人资格条件的证明文件 ①供应商基本情况表（格式见本招标文件第五章附件 5-1）； ②有效的新版“营业执照”或《事业单位法人证书》或其他依法成立组织的证明文件（必须具有，如能够在线查询的材料，请提供国家有关部门规定查询的网址链接，原件备查）； ③有效的税务登记证（必须具有，如能够在线查询的材料，请提供国家有关部门规定查询的网址链接，原件备查）；（若已经取得“三证合一”的可不提供） ④投标人投标本项目时上一年度的年度财务报告复印件（如供应商为投标当年新成立公司的，应提供于公司成立之日后的财务报表），原件备查； ⑤投标截止之日前半年内投标人连续三个月的依法纳税的依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查）；供应商无纳税记录或为新成立公司，应提供由投标人所在地主管税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（复印件，原件备查）； ⑥投标截止之日前半年内投标人连续三个月的依法缴纳社保费的缴费凭证（复印件，原件备查）；供应商无缴费记录或为新成立公司，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（复印件，原件备查）； ⑦参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式见本招标文件第五章附件 5－2－5)； ⑧联合体协议（联合体投标时必须提供，格式见本招标文件第五章附件 5－4）； ⑨特定资格条件：无； ⑩政府采购法律法规规定的其他资格条件证明文件（包括投标人从事投标货物的生产、销售或经营、安装、集成等）。 (7)符合政府采购政策的证明材料：★本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供中小企业声明函（须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的中小企业划分标准）；属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函；属于监狱企业的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 (8)投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料 (9)供应商认为需提供的其他资料 14.1.2 技术部分 (1)服务方案、实施方案及技术方案 ★(2)技术条款偏离表（投标人填报该表时，应按项目采购需求中的技术要求，结合自身投标 — 18 — 情况对技术条款逐条响应，未逐条响应的视为投标无效。） ★(3)服务承诺 (4)用于本项目人员简历表 (5)投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料 (6)其他资料 ★14.2 投标人须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在投标时将其视为无效投标文件。 (1)未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的； (2)供应商提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。 14.3 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。 14.4 供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。 15.投标报价 ★15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。 15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。 ★15.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送及“零” 报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 15.4 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 16.投标保证金 16.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。 16.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函等非现金形式，禁止采用现钞方式，在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标人须知前附表规定的投标保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。投标保证金有效期应与本章投标人须知前附表规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会在评标时将其视为无效投标。 16.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 16.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 — 19 — 16.5 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5 个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。 16.6 投标人有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还： (1)在投标人须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件。 (2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的。 17.投标有效期 17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 ★17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 18.投标文件的签署和规定 18.1 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，以正本为准。 18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章处盖单位章和由法定代表人（负责人）或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章或由投标人的法定代表人（负责人）或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。 19.投标文件的密封和标记 19.1 投标文件按正本和副本分别装订，注明“正本”或“副本”后，做密封封装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 19.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。 19.3 投标文件如果未按上述规定密封，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。 ★19.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表及投标保证金交款（见招标文件附件）另行封装在同一密封套内，并标明开标一览表及投标保证金字样，投标时单独提交。 19.5 采购人或采购代理机构不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。 20.投标文件的递交 20.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前 — 20 — 附表指定的地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 20.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 21.投标文件的修改和撤回 21.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。 21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 18、19、 20项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。 21.3 投标人按本章 21.1款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 21.4 投标人在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。四、开标和评标 22.开标 22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足 3 家的，不得开标。 22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况（投标人或其授权代表不在场的，视同放弃检查，由此引起的后果由投标人负责）；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。 22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。 22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。 22.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 ★23.资格审查 23.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理： — 21 — (1)投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的； (2)投标人存在失信记录的。失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的情况。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。失信情况查询方式详见投标人须知前附表。 (3)如专门面向中小企业采购，则需：投标人未提供中小企业声明函或提供的《中小企业声明函》不属于中型、小型、微型企业的；属于残疾人福利性单位，未提供残疾人福利性单位声明函；属于监狱企业，未提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的。 23.2 已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 24.评标委员会评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成。 25.评标方法和标准本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 26.评标程序 ★26.1 投标文件的符合性审查。 26.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 26.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理： (1)投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的； (2)投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的； (3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (4)不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的； (5)投标有效期不足的； (6)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (7)不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。 26.2 核价原则 — 22 — 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： (1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 ★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 26.3 投标文件澄清 26.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 26.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26.3.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 26.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 26.4 同品牌多家投标人处理原则 26.4.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 26.4.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 26.4.3 非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 26.5 比较与评价 26.5.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 ★26.5.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 — 23 — 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.6 推荐中标候选人名单 26.6.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人，如果排名第一并列两个以上的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定其中一个投标人为中标人候选人。 26.6.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 26.7 评委表决。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服从多数的原则作出结论。 27.确定中标供应商 27.1 采购代理机构应当在评标结束之日起 2个工作日内将评标报告送采购人。 27.2 采购人应当在收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 27.3 采购人自行组织招标的，应当在评标结束后 5 个工作日内确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 28.废标有下列情形之一时，招标采购单位应予废标，并将废标理由通知所有投标人： (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 29.保密评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 ★30.禁止行为 30.1 投标人不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。 — 24 — 30.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5)不同投标人的投标文件相互混装； (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、中标信息公告与签订合同 31.中标信息公告 31.1 中标人确定之日起 2 个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在投标人须知前附表中规定的公告媒体上公布。 31.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公告。 32.中标通知采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。 33.履约保证金 33.1 本项目是否缴纳履约保证金见投标人须知前附表。 33.2投标人须知前附表规定交纳履约保证金的，中标人在签订采购合同前，向采购人提交履约保证金。联合体成交的，履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。 33.3 中标人没有按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金的，视为中标后无正当理由不与采购人签订合同，其投标保证金不予退还。 34.签订合同 34.1 招标文件和中标供应商的投标文件均为签订政府采购合同的依据。 34.2 中标供应商应当在中标通知书发出之日起 30日内，与采购人签订政府采购合同。 ★34.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 34.4 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，本项目政府采购合同在投标人须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 — 25 — 六、其他规定 35.招标代理服务费。 35.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前附表。 36.询问、质疑、投诉 36.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。 36.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 36.3 供应商提出质疑的，应提供质疑函原件。 36.4 质疑函应当由投标人法定代表人（负责人）或其授权的投标代表签字并加盖投标人单位章，质疑函由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人（负责人）委托授权书。 36.5 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。 37.其他规定。 37.1 投标文件的其他规定见投标人须知前附表。 38.未尽事宜 38.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。 — 26 — 第三章评标办法及标准一、评标原则（采用综合评分法）（一）评委构成：本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5 人单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、服务方案、项目质量保障措施及应急预案、突发事件的处理方案、管理规章制度及人员管理、培训计划、专项菜谱、信誉业绩分及人员配置等方面内容按百分制打分。（三）评标方式：以封闭方式进行。二、评定方法（一）首先由采购人或采购代理机构工作人员依法对投标人的资格性进行评审，再由评标委员会对投标文件进行符合性评审，只有资格性评审、符合性评审合格的投标文件才能进入详评。（二）对进入详评的，采用百分制综合评分法。（三）计分办法（按四舍五入取至百分位） 1.价格分………………………………………………………20 分（1）评标价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额＝投标报价。（2）政策性扣除计算方法：本项目为专门面对中小企业项目，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46 号）规定，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不再执行价格评审优惠的扶持政策。在本项目采购活动中，供应商提供的服务应符合下列情形：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。本项目属于餐饮业，中型、小型或微型企业划分标准按照关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知执行。（3）以进入评标的最低的评标价为评标基准价，即指满足招标文件要求且价格最低的评标报价。（4）某投标人价格分 = (评标基准价/某投标人评标价金额)×20 分 2.服务方案分…………………………………………………………………………………28 分 ①（7 分）：提供的服务方案简单，服务工作思路基本合理，项目人员配置基本满足采购人要求。 ②（14 分）：提供的服务方案可行，服务承诺内容、服务保证措施简单、有基本的服务流程，服务工作思路合理，项目人员配置满足项目要求。 ③（21 分）：提供的服务方案合理、可行，内容比较全面，项目人员配置优于项目要求，服务承诺内容、服务保证措施较完整、有一定针对性，有具体的服务流程说明，服务工作思路清晰合理。 ④（28 分）：提供的服务方案合理、可行，内容全面、详细，预见性及可操作性强，项目人 — 27 — 员配置优于项目要求，服务承诺内容、服务保证措施全面、合理，出具详细完整的服务流程表，安排详细具体，针对性强，服务工作思路全面，并对采购人现有的食堂的工作要求能提出合理化建议，满足采购人食堂正常供应要求，能较好完成服务任务。 3.项目质量保障措施及应急预案、突发事件的处理方案……………………………………27 分依据项目采购需求，由评标委员会对投标人提供的服务方案（实施方案或技术方案）关于服务质量保障措施及应急预案、突发事件的处理方案等方面进行评价。投标人未提供服务质量保障措施及应急预案、突发事件处理方案的不得分。（1）项目质量保障措施（12 分） ①（4 分）：投标人提供的质量保证措施简单，无针对性，内容不完整。 ②（8 分）：投标人提供的质量保障措施内容较完整、可行，响应程度良好，有具体的承诺内容及措施方案。 ③（12 分）：投标人提供的质量保障措施详细，安排详细具体，有针对性。有各流程环节具体的质量保障方案及内容。（2）应急预案、突发事件的处理方案（15 分） ①（5 分）:投标人提供有应急预案、突发事件的处理方案，但简单或不完善，考虑不周全，方案粗略简单不全面，无具体处理程序和措施。 ②（10 分）:投标人提供有应急预案、突发事件的处理方案。内容较为完整（包括但不限于：食物中毒等突发卫生事件、火灾等事故灾害、停水、停电等突发事件的应急处置预案、重大临时公务接待任务的应急保障方案），方案考虑周全，有具体处理程序和措施的。 ③（15 分）:投标人提供有应急预案、突发事件的处理方案。内容详细（包括但不限于：食物中毒等突发卫生事件、火灾等事故灾害、停水、停电等突发事件的应急处置预案、重大临时公务接待任务的应急保障方案），且方案考虑周全，具体处理程序和措施有针对性描述有更优的解决（保障）方案。 4.管理规章制度及人员管理、培训计划分…………………………………………………12 分管理规章制度及人员管理、培训计划（包括：内部管理制度，岗位职责，管理维护运作制度及标准，档案的建立与管理，管理人员考核制度及标准，培训的方式、方法）。 ①（4 分）投标人针对本项目的管理，有相关岗位条件及职责标准、考勤及考核等管理制度，但制度内容较为简单、不完善或表述不清晰。 ②（8 分）：投标人针对本项目的管理，有相关岗位条件及职责标准、考勤及考核制度等管理制度，制度内容较为全面、完善、表述清晰，管理办法符合实际需求。 ③（12 分）：投标人针对本项目的管理，除具有相关岗位条件及职责标准、考勤及考核等管理制度，还有其他有利于项目实施的管理制度，制度体系建设健全、合理、可行，制度内容详尽、全面、完善、表述清晰，管理办法科学、有效。 5.专项菜谱分……………………………………………………………………………………3 分有拟投入食堂专项菜谱的，评标委员会根据各投标人所提供菜谱质量、特色、完整程度等综 — 28 — 合评定。未提供拟投入拟投入食堂专项菜谱的，该项不得分。 ①（1.5 分）：菜谱内容简单、仅有简单描述及介绍。 ②（3 分）：菜谱内容完整详细，并配有彩图介绍。 6.信誉业绩分及人员配置分…………………………………………………………………10 分（1）投标人 2019 年 1 月 1 日至投标截止时间前有实施同类服务项目的，每有一个得 1 分。（满分 4 分，需提供合同协议书复印件）。（2）投标人拟投入的厨师长具有初级等级的得 1 分，具有中级等级的得 2分，具有高级等级及以上的得 3 分。（满分 3 分）；（提供劳动合同和证书复印件，并加盖投标人单位公章）。（3）投标人拟投入人员有营养师且具有中级等级的得 1 分，具有高级等级的得 2 分，具有高级以上等级的得 3 分。（满分 3 分）；（提供劳动合同和证书复印件，并加盖投标人单位公章）。（四）总得分=1+2+3+4+5+6 三、中标候选人推荐原则评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选人 3 名。采购人应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。采购人也可以决定重新开展政府采购活动。四、特别说明（一）评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）以上评审内容需要提供材料的，除必要的原件核对外，投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料。 — 29 — 第四章拟签订的合同文本合同范本国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购项目合同合同编号：甲方：乙方：日期：______年______月______日 — 30 — 食堂服务合同第一章总则第一条本合同当事人委托方（以下简称甲方）：国家税务总局北海市税务局受托方（以下简称乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定，国家税务总局北海市税务局(采购人名称)(以下简称：“甲方”)通过______采购(采购方式)确定 ______(供应商名称)(以下简称：“乙方”)为______项目(项目名称)的______供应商。甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就甲方委托乙方在合同有效期限内对甲方的国家税务总局北海市税务局食堂、国家税务总局北海市税务局稽查局食堂、国家税务总局北海市税务局第一税务分局食堂、国家税务总局北海市税务局第二税务分局食堂提供社会化、专业化、市场化的食堂服务等相关事宜，同意签署《______项目(项目名称)合同》(合同编号：______，以下简称：“合同”)。第二条食堂基本情况（一）国家税务总局北海市税务局食堂 1、地址：位于北海市站北路 18 号，国家税务总局北海市税务局副楼(综合楼)。 2、副楼(综合楼)层高四层，其中一层为食堂、厨房，二层用餐包厢。（二）国家税务总局北海市税务局稽查局食堂 1、地址：国家税务总局北海市税务局稽查局位于北海市四川路 8 号后（农业银行北海市支行后面）。（三）国家税务总局北海市税务局第一税务分局食堂 1、地址：国家税务总局北海市税务局第一税务分局位于北海市海城区北部湾东路 12 号。（四）国家税务总局北海市税务局第二税务分局食堂 1、地址：国家税务总局北海市税务局第二税务分局位于北海市海城区北部湾东路 90 号。第三条乙方提供服务的受益人为本项目的业主，本项目业主应对履行本合同享有和承担相应的权利和义务。第二章委托管理事项第四条食堂管理服务 1.做好厨房用电、用水、煤气等设备的检修与维护。 2.保持食堂的干净整洁，卫生管理状况达标。 3.食堂消防设施齐全，定期检查并做好记录。第五条法律法规规定应由食堂服务管理企业承担的其他事项。第三章委托管理期限 — 31 — 第六条委托的食堂服务期限为贰年。自年月日 0 时起至年月日 24 时止。合同期满，如甲方要求乙方继续提供本合同服务的，顺延至新的中标供应商提供服务之日或者甲方通知停止服务之日止。顺延期间，原合同服务内容、服务费用以及甲、乙双方的责任和义务等内容不变，但双方另有约定的除外。第四章双方权利义务第七条甲方权利义务 1）享有服务方按约定提供餐饮服务的权利。 2）监督检查服务方餐饮服务运作方案的执行情况。 3）有权对服务方的物料采购、菜肴制作、服务质量及食品安全、环境卫生等方面进行监督，并有权要求服务方及时整改。 4）业主方无偿提供厨房、仓库、餐厅、员工宿舍等场地设施和厨具、餐具、空调等设备，负责场地设备设施的日常维修并承担费用。 5）员工餐厅采取“刷卡用餐、凭单结算”的形式。 6）业主方员工应自觉维护厨房公共卫生，不能私自进入厨房。第八条乙方权利义务 1）严格按照《现代新型企业后勤管理与服务规范》进行餐饮运作。 2）餐饮采取零利润运作模式建立单独核算机制，认真做好采购、财务管理工作。 3）服务方必须按业主方规定的作息制度做好供餐工作，遇特殊情况应予以配合供餐。如遇停水、停电，业主方应及时通知服务方，并共同商讨解决办法。 4）服务方提供的食品必须符合卫生要求，并做好食品的保鲜。服务方工作人员必须将每天食品留样 48 小时，以便发生事故追查原因。若经防疫部门认定因服务方提供不符合卫生要求饭菜造成用餐员工食物中毒，则服务方必须承担全部的法律和经济责任，并赔偿用餐方的经济损失。 5）服务方必须保证所有饭堂工作人员持健康证上岗，按规定负责饭堂工作人员定期体检，确保持有的健康证在时效内。 6）不得对外经营。第五章食堂服务质量第九条各岗位工作职责 1.厨师长岗位职责 1）负责制定厨房的操作规程及岗位职责，全面负责厨房日常管理，巡视检查厨房工作情况，统筹各个工作环节，合理安排人力及技术力量，确保技术操作合乎规范，确保厨房工作顺利进行。 2）根据服务对象特点和需求制定员工餐和宴会菜谱，视季节变化推出时令菜式。 3）保持并不断提高食品质量和餐饮特色，配合厨师进行重要宴会的烹饪工作，对菜肴质量，进行现场把关，亲自操作确保质量是其重要职责。 — 32 — 4）保证原料的质量和数量，认真核实需求量，坚持进货检查，对入库存储和库房存量进行管理控制，防止超量库存造成食品变质，最大限度的利用原料，避免浪费。 5）检查厨房卫生，把好食品卫生关，贯彻执行食品卫生法规和厨房卫生管理制度。 6）检查厨房设备运转情况和厨具，用具的使用情况，与维修工配合监督厨房设备的维修保养工作。 7）负责厨师的考勤，考核，奖惩工作，负责厨房各级厨师的培训工作。 8）负责定期培训员工的服务技能，服务意识，引导员工努力提高服务水平。 9）完成领导交办的其他各项工作。 2.红案岗位职责 1）接受厨师长的工作指令，掌握当天的供餐菜单，明确工作任务，按手续领取原料，做好各项开餐准备工作。 2）负责对洗涤初加工后的肉类，禽类，水产，蔬菜以及其他原料的加工，配置。 3）熟悉菜谱上各种菜品的原材料，并针对原材料进行加工，确保开餐的正常供应。 4）开餐完毕后，负责将所有的荤类原料放入冰柜，工作区域保持清洁。 5）下班前负责清洁与收尾工作。 6）负责冰柜的管理与日常清洁。 7）完成厨师长交办的其他各项工作。 3.白案岗位职责 1）能根据服务对象的口味特点制定供应的面点品种。 2）根据货源情况制定食品原料的采购计划。 3）根据季节的变化及服务对象的口味特点，不断推出特色点心及小吃。 4）根据服务对象需求制作以米、面或淀粉为原料的各色点心及主食。 5）严格执行食品卫生法规，把好食品卫生关，搞好工作区域的卫生。 6）当日所剩的点心制品按要求放入冰柜或指定地点，切勿生熟不分。 7）下班后，关闭本区域所有水，电，气，油等设备开关，防止安全事故发生。 8）完成业主交办的其他各项工作。 4、采购员岗位职责 1）认真学习《食品卫生法》和《食品安全法》等法规制度，掌握食品原材料的有关知识；购买来路明确、安全、卫生、鲜活的原材料；确保食堂烹制出安全、卫生、营养、可口菜肴。 2）所采购的食品和原材料，应该做到索证溯源，供货渠道相对稳定；应该按国家有关规定索取产品检验合格证、化验单和卫生许可证等证明文件。 3）在采购过程中坚持货比三家，采购质优、价廉、性价高的原材料；遵纪守法，廉洁自律；外出采购实行两人以上采购制度，接受群众监督。 4）必须根据各岗位的申购单，合理购买各类食品及物品，并按品名、规格、价格、数量及供货单位等内容登记入册。 — 33 — 5）随时向业主和各岗位提供市场信息，征求群众意见，并根据市场状况提出合理化建议。 6）负责监督供货商所配送物品的价格和质量，索取有关凭证；购进物品后协助采购监督员和仓库保管员对所购物品的数量、质量、价格进行核定入库，并办好入库手续。 7）妥善保管好各种单据、支票和现金，填写各种票据，及时报账。 8）协助并参与厨房研制、推出新的菜肴品种。 9）协助其它岗位完成工作任务。 10）完成上级领导交给的任务。 6.厨房杂工岗位职责 1）服从厨师长的工作安排。 2）严格按照操作规程，清洗好餐具，用具，保证其清洁和卫生。 3）分类分档储存餐具，用具，合理做好对贵重物品的借出，保存和归还工作。 4）做好工作区域的卫生工作，保持设备设施和各类用具的干净整洁。 5）负责保管清洁工具。 6）负责肉类，禽类，水产，蔬菜以及其他原料的洗涤、初加工、配置。 7）下班前负责清洁与收尾工作 8）负责冰柜的管理与日常清洁。 9）完成厨师长交办的其他各项工作。 8、服务员岗位职责 1）树立服务意识，牢记企业宗旨，遵守各项规章制度和服务规范要求。 2）服从工作安排，认真做好事前的准备工作和事后的收尾工作，严格按照服务标准和操作程序为服务对象进行优质服务。 3）了解服务对象和餐桌安排及当日特色菜点的情况主动向服务对象介绍，细心观察服务对象的就餐情况，及时为服务对象提供需求服务，想方设法的帮助服务对象。 4）保持餐厅环境整洁，确保餐具，布件清洁完好，备齐各种物料用具，爱护餐厅设备财产，做好清洁保养工作。 5）积极参加培训，不断提高业务水平。 6）服从领导，工作积极主动，搞好员工之间的团结合作，完成上级交办的其它任务。 7）协助将台面收下的各类餐具带回洗碗间。 8）把握好饭菜的质量关，坚持不合格的菜品不上桌。第六章管理服务实施措施第十条管理服务实施措施（一）运作形式 1.业主方提供餐饮服务运营必要的设施、设备，以及运作过程中发生的水电、燃料、低值易耗等费用。 2.服务方承担派驻人员的工资、福利和保险。 — 34 — 3.服务方按照业主方要求的标准提供菜肴，以菜肴成本价提供膳食，保证零利润运作。 4.业主方每季度支付服务方餐饮服务费，服务方根据业主方要求提供职工餐和接待餐服务。（二）用餐情况职工餐、接待餐按业主方要求模式提供服务。 1.职工餐正常工作时间，职工餐要提供早、中、晚餐，早、中餐开餐人数为市局机关 150 人左右，晚餐开餐人数 20 人左右；稽查局早、中餐开餐人数为 80 人左右；一分局早、中餐开餐人数为 20 人左右；二分局早、中餐开餐人数为 20 人左右。晚餐按业主方要求提供用餐服务。 2.接待餐接待餐市局机关有接待任务安排的要提供接待餐，接待餐的开餐形式、菜品由业主方确定。服务方按照 100 元/桌的标准（不含税费）作为服务补助支付给接待的工作人员，确保接待质量。 3.非工作日的用餐（主要是重大工作加班），按业主的要求提供用餐服务。 4.菜品要求根据业主方人员构成、饮食习惯、口味特点，进行科学、合理的配餐，提供品种丰富、口味适宜的菜肴。 5.管理特色 1）严格按照《中华人民共和国食品卫生法》及北海市的相关管理规定做好餐厅的安全、卫生工作，并根据实际制定《安全卫生管理制度》，确保食品安全卫生。 2）根据餐厅实际，营造温馨的就餐环境，按照餐饮服务方案规范员工行为，为业主提供怡人的就餐氛围、享受星级服务，让业主吃得放心、吃得舒心。 3）规范物资采购行为，严把餐饮原材料采购关，杜绝过期、三无产品进入库房；建立规范的出入库制度，加强材料验收、库管、出库管理工作，严格控制成本，用好业主每一分钱。（三）定编定员（按照局机关 200 人，稽查局 120 人，一、二分局 40 人就餐规模测算）序号岗位定员定员分配定编依据 1 红案 5 机关 2 人，稽查 1人，一分局 1人，二分局 1人 2 白案 3 机关 1 人，稽查 1人，一分局 1人 3 采购 1 机关 1 人 — 35 — 4 厨房杂工 5 机关 2 人，稽查 1人，一分局 1人，二分局 1人 5 服务员主管 1 稽查 1 人 6 服务员 5 机关 3，稽查 2 人合计 20 （四）其他要求甲方遇重大接待任务时，乙方须提供厨房工作人员编制以外的技术或人力方面的资源进行协助与配合，确保接待任务顺利完成。第七章食堂服务费用第十一条食堂服务费 1、本合同的食堂服务费由甲方、乙方依据中标价格确定，食堂服务费总金额为人民币（? ），（即：每年食堂服务费为人民币（? ），每季食堂服务费为人民币（? ））。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。 2、除合同另有约定外，本合同管理服务费实行包干制形式。 3、食堂服务费的支付方式：合同签订后，乙方应在合同签订期限内提供服务。食堂管理服务期限内，甲方按季度（每三个月为一季度）支付食堂管理服务费给乙方。乙方在签订合同后 5 个工作日内向甲方开具第一个季度等额有效的食堂管理费服务增值税发票，甲方在收到乙方的发票后在 20 个工作日内通过银行转账付给乙方相应款项。乙方于每季度末最后 5个工作日内将下季度食堂管理服务费的等额有效的增值税发票交给甲方，甲方在收到乙方的发票后在 20 个工作日内通过银行转账付给乙方相应款项。（注：甲方未收到发票的，有权不予支付相应款项直至乙方提供合格发票，并不承担延迟付款责任。） 4、乙方应在合同签订前向甲方缴纳合同金额的 2.5％作为履约保证金(取整至百元），合同终止之日如乙方无过错或违约行为，甲方应于收到乙方申请后 30 日内无息退还至乙方对公银行账户。第八章违约责任第十二条食堂管理服务的违约责任（一）服务方应根据合同约定的服务内容及服务标准履行工作，业主方进行定期或不定期检查，如出现工作漏项和标准不达工作要求的，业主方进行书面形式通知服务方整改。服务方收到 — 36 — 通知 15 天内不整改的,业主方视情况每项可扣收履约保证金的 10%，一季度内出现 5 项（含）以上的有权扣收全部履约保证金。履约保证金被扣后，服务方应及时补交履约保证金。（二）根据合同约定，服务方出现重大管理失误或严重违约、用户投诉多，业主方有权终止合同，并按违约责任条款执行。第九章合同解除与终止的约定第十三条委托的食堂服务期限为贰年。第十四条合同期满，如甲方要求乙方继续提供本合同服务的，顺延至新的中标供应商提供服务之日或者甲方通知停止服务之日止。顺延期间，原合同服务内容、服务费用以及甲、乙双方的责任和义务等内容不变，但双方另有约定的除外第十五条本合同终止后，乙方必须在终止后 1 个工作日内与甲方新聘食堂服务企业办理交接手续。 — 37 — 第十章附则第十六条本合同生效之日起 3 个工作日内，根据甲方委托管理事项，甲乙双方办理完交接验收手续。第十七条双方可对本合同的条款及未尽事宜进行协商补充，签订书面的补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力，条款如有冲突，以补充协议为准。第十八条合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未约定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。第十九条本合同正本连同附件共页，一式伍份，甲乙双方各执两份，代理招标公司一份，均具有同等法律效力。第二十条因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事项的，由甲方承担责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。第二十一条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。第二十二条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请有关行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，双方约定均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。第二十三条本合同自经甲乙双方法定代表人或其授权代表人签字盖章，并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。甲方：国家税务总局北海市税务局（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或其授权代表签字：法定代表人或其授权代表签字：电话：电话：合同签订地点：年月日附件：中标（成交）通知书 — 38 — 一、合同条款前附表序号内容 1 合同名称：国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购合同编号： 2 甲方名称：国家税务总局北海市税务局甲方地址：北海市站北路 18 号甲方联系人：孙家俊电话： 0779-3201311 3 乙方名称：乙方地址：乙方联系人：电话：乙方开户银行名称：账号： 4 合同金额： 5 服务时间、地点： 6 服务履行期： 7 验收方式及标准： 8 付款方式： 9 履约保证金及其返还： 10 □违约金约定： □损失赔偿约定： 11 误期赔偿费约定：如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款或履约保证金中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%(各单位可根据实际情况重新设定)计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15%(各单位可根据实际情况重新设定)。 12 合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。 13 合同纠纷的解决方式：首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷(请在方框内画“√”选择)： □提请______仲裁委员会按照仲裁程序在______(仲裁地)仲裁 ?向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼 — 39 — 二、合同通用条款 1.定义本合同下列术语应解释为： 1.1 “甲方”是指采购人。 1.2 “乙方”是指中标/成交供应商。 1.3 “合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.4 “服务”是指乙方按照招标(采购)、投标(响应)文件要求，向采购人提供的技术支持服务。 1.5 “项目现场”是指甲方指定的最终服务地点。 1.6 “天”除非特别指出，“天”均为自然天。 2.服务标准 2.1 乙方为甲方交付的服务应符合招标(采购)文件所述的内容，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 2.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 3.服务 3.1 乙方应按照合同的规定，提供下列服务甲方提供符合要求的服务。 4.知识产权 4.1 乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权(专利权、商标权、版权等)的起诉。因侵害他人知识产权而产生的法律责任，全部由供应商承担。 4.2 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。 5.保密条款 5.1 甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。 5.2 乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定： (1)应以审慎态度避免泄露、公开或传播甲方的信息； (2)未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制； (3)未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式(如 E－mail)携带出甲方场所； (4)未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人； (5)甲方以书面形式提出的其他保密措施。 5.3 保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。 5.4 甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。 — 40 — 6.服务质量保证 6.1 乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。 6.2 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案。 6.3 如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。 7.履约保证金 7.1 乙方应在签署合同前，以银行保函、银行电汇或履约担保函形式向甲方提供。 7.2 履约保证金具体金额及返还要求见合同条款前附表。 7.3 如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后 15 天内，及时补充扣除部分金额。 7.4 乙方不履行合同，或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 8.服务时间、地点与验收 8.1 服务地点：合同条款前附表指定地点。 8.2 服务时间：合同条款前附表指定时间。 8.3 甲方应在乙方完成相关服务工作后及时对服务质量、技术指标、服务成果进行验收。 9.违约责任 9.1 服务缺陷的补救措施和索赔 (1)如果乙方提供的服务不符合本合同约定以及招标文件、投标文件关于服务的要求和承诺，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜： ①乙方同意将服务款项目退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。如甲方以适当的条件和方法购买与未履约标的相类似的服务，乙方应负担新购买类似服务所超出的费用。 ②根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低服务的价格。 (2)如果在甲方发出索赔通知后 10 日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后 10日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付服务款中扣除索赔金额或者没收履约保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 9.2 迟延履约的违约责任 (1)乙方应按照本合同规定的时间、地点提供服务。 (2)在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。 (3)除甲乙双方另有约定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，且没有在甲方同意 — 41 — 的延长的期限内进行补救时，甲方有权从服务款、履约保证金中扣除或要求乙方另行支付误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%(各单位可根据实际情况重新设定)计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15%(各单位可根据实际情况重新设定)。 (4)如果乙方延迟履约超过 30 日，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未履约类似的服务，乙方应负担购买类似服务所超出的费用。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 9.3 未履行合同义务的违约责任 (1)守约方有权终止全部或部分合同。 (2)没收全额履约保证金。 (3)由违约一方支付违约金，违约金标准见合同条款前附表(各单位可根据实际情况自行约定)。 (4)违约金不足以弥补守约方实际损失、可预见或者应当预见的损失，由违约方全额予以赔偿。 10.不可抗力 10.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 10.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。 10.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后 3 日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。 11.合同纠纷的解决方式 11.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如协商 30 日内(根据实际情况设定)不能解决，可以按合同规定的方式提起仲裁或诉讼。 11.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。 11.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。 11.4 诉讼应由服务所在地人民法院管辖。诉讼费除人民法院另有判决外应由败诉方负担。 11.5 如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。 12.合同修改或变更 12.1 如无重大变故，甲方双方不得擅自变更合同。 12.2 如确需变更合同，甲乙双方应签署书面变更协议。变更协议为本合同不可分割的一部分。 12.3 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款 10%的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。 — 42 — 13.合同中止 13.1合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部责令中止的，应当中止合同的履行。 14.违约终止合同 14.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。 14.1.1 如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务； 14.1.2 因乙方技术人员自身技术能力、经验不足等原因造成甲方硬件设备、应用系统发生重大紧急故障或应用系统数据丢失，带来重大影响和损失的； 14.1.3 乙方对甲方硬件设备、应用系统重大紧急故障没有及时响应，或不能在规定时间内解决处理故障，恢复系统正常运行的； 14.1.4 不能满足本项目技术需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的； 14.1.5 在合同规定的每个服务年度(12 个自然月)内，在运行维护支持服务过程中，出现 2次经甲乙双方确认的违规操作的。 14.2 如果甲方根据上述第 14.1 条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 15.破产终止合同 15.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。 15.2 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。 16.其他情况的终止合同 16.1 若合同继续履行将给甲方造成重大损失的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。 16.2 乙方在执行合同的过程中发生重大事故，对履行合同有直接影响的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。 16.3 甲方因重大变故取消或部分取消原来的采购任务，导致合同全部或部分内容无须继续履行的，可以终止合同而不给予乙方任何补偿。 17.合同转让和分包 17.1 乙方不得以任何形式将合同转包，或部分或全部转让其应履行的合同义务。 17.2 除经甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。 18.适用法律 18.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。 19.合同语言 — 43 — 19.1 本合同语言为中文。 19.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。 20.合同生效 20.1 本合同应在双方签字盖章和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。 21.合同效力 21.1 除本合同和甲乙双方书面签署的补充协议外，其他任何形式的双方约定和往来函件均不具有合同效力，对本项目无约束。 22.检查和审计 22.1在本合同的履行过程中，甲方有权对乙方的合同履约情况进行阶段性检查，并对乙方投标时提供的相关资料进行复核。 22.2 在本合同的履行过程中，如果甲乙双方发生争议或者乙方没有按照合同约定履行义务，乙方应允许甲方检查乙方与实施本合同有关的账户和记录，并由甲方指定的审计人员对其进行审计。三、合同补充条款（双方据实商定）四、合同附件（与正件装订成册）（一）服务内容一览表（乙方填制）；（二）投标（响应）文件报价表部分（乙方提供）；（三）投标（响应）文件技术部分和商务部分（乙方提供）；（四）采购需求（与采购文件一致）；（五）合同验收书格式（验收时填制，供参考）；（六）政府采购项目履约保证金退付意见书（供参考）。 — 44 — (一)服务内容一览表（乙方填制）服务名称单位数量金额（元）具体服务承诺(包含但不限于服务内容、范围和基本要求) … (二)投标（响应）文件报价表部分（乙方提供）由乙方按照投标（响应）文件提供，并保持与投标（响应）文件一致。 (三)投标（响应）文件技术部分和商务部分（乙方提供）由乙方按照投标文件提供，并保持与投标文件一致。 (四)采购需求（与采购文件一致） — 45 — (五)合同验收书格式（验收时填制，供参考）项目验收书（付款时提供）一、项目基本情况（一）项目名称及编号（二）合同名称及编号（三）乙方名称、乙方联系人及联系方式（四）合同金额（五）历次验收及已付款情况等二、项目基本内容（一）合同约定的主要内容（二）本次付款对应的合同内容和所属阶段三、组织验收情况（一）验收情况，包括验收内容、验收期限等（二）验收评价及结论，包括项目执行情况、是否通过验收等四、其他需要说明的情况五、应支付合同款情况依据验收结论，本次验收后应支付合同第几次付款及付款金额等项目负责人签字：验收牵头部门领导签字：验收部门 (章) 年月日 46 (六)政府采购项目履约保证金退付意见书（供参考）供应商申请项目编号：项目名称：该项目已于年月日验收并交付使用。根据合同规定，该项目的履约保证金，期限于年月日已满，请将履约保证金人民币（大写）（? ）退付到达以下帐户。单位名称：开户银行：帐号：联系人及电话：供应商签章：年月日采购人意见退付意见：（是否同意退付履约保证金及退付金额）联系人及电话：采购人签章年月日 47 第五章投标文件格式第一部分商务部分一、资格和报价部分（一）投标函（格式附后）附件 1－1 法定代表人（负责人）身份证复印件（法定代表人参加投标）附件 1－2 法定代表人（负责人）授权书（授权代表参加投标）附件 1－3 授权委托书（格式二）（适用于自然人委托投标）（二）开标一览表（格式附后）（三）分项价格表（格式附后）（四）投标保证金（五）供应商的资格证明材料 1.供应商基本情况表(附件 5－1) 2.参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件 5－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件；附件 5－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供)；附件 5－2－3 投标人财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金等相关材料（提供材料要求附后）；附件 5－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料)；附件 5－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 3.符合投标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理机构根据项目具体要求填列) 附件 5－3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料。 4.联合体协议(格式附后) 二、商务部分（六）商务条款偏离表(格式附后) （七）提供符合政府采购政策的证明材料附件 7-1 中小企业声明函(格式附后) 附件 7-2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品、监狱企业等政府采购法律法规要求的其他证明材料附件 7-3 残疾人福利性单位声明函(格式附后) （八）投标人须知前附表要求的其他投标资料（九）供应商认为需提供的其他资料注：以上条款需要提供材料的，除必要的原件核对外，投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料。 48 第二部分技术部分一、服务方案、实施方案及技术方案二、技术条款偏离表三、投标人服务承诺（应包含售后服务承诺）四、用于本项目人员简历表五、投标标的物符合招标文件规定的证明文件六、其他资料 49 政府采购投标文件（商务部分）项目名称：____________________ 项目编号：____________________ 投标人名称：__________________ ______年____月____日 50 目录（可由投标人自拟，应有页码） 51 一、资格和报价部分（一）投标函投标函致____________(采购人或采购代理机构)：根据________(项目名称)(项目编号：________)的投标邀请，________(姓名、职务)代表投标人 ________(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。 2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加此项采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本______份，副本______份，电子文档 ______份，开标一览表(投标报价表、投标保证金)______份。 5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。 6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。 9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。 10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。 12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。 13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。附件 1－1：法定代表人（负责人）身份证复印件（法定代表人参加投标）附件 1－2：法定代表人（负责人）授权书（授权代表参加投标）附件 1－3：授权委托书（自然人提供）投标人名称：____________投标人公章：____________ 投标人地址：____________邮编：____________ 电话：____________传真：____________ 法定代表人（负责人）或投标人代表（签字或盖章）：____________ 联系电话：____________ 日期：____________ 附件 1－1 法定代表人（负责人）身份证复印件(法定代表人参加投标的) 52 法定代表人（负责人）身份证复印件附件 1－2 法定代表人（负责人）授权委托书(授权代表参加投标的) 法定代表人（负责人）授权委托书(格式一)(适用于法人投标) ____________(投标人名称)的法定代表人（负责人）________(姓名、职务)授权________(投标人代表姓名、职务)为本公司的投标人代表，就________(项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限：____________________。代理人无转委托权。本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。授权代表身份证复印件投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或负责人(签字或盖章)：____________________ 授权代表(签字或盖章)：____________________ ______年____月____日附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人投标) 致：____________(采购人或采购代理机构) 我________(姓名)系自然人，现授权委托____________(姓名)以本人名义参加____________(项目名称)的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人签字并在签名处加盖食指指印： ______年____月____日 53 （二）开标一览表开标一览表 (服务类项目适用) 序号项目名称项目编号 1 包号 2 报价大写：人民币______元小写：?______ 3 服务期 4 质保期 5 … 备注说明： 1.所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位数。 2.此表的总报价是所有需采购方支付的本次采购标的金额总数，即投标总价。投标总价须包含完成用户需求要求所有内容的全部费用。投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表签字：____________________ 日期：______年____月____日 54 （三）分项价格表分项价格表 (服务类项目适用) 项目名称：项目编号：包号：金额单位：元序号服务内容报价备注 (收费依据、收费标准等) 1 2 3 4 5 6 总计大写：人民币____________________元小写：?____________________ 1.如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。 2.投标报价包含实施和完成本项目需求要求所有内容的全部费用，此表报价应与“开标一览表”投标报价相一致。供应商(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日 55 （四）投标保证金说明：可提供付款凭证或金融机构、担保机构出具的保函原件。保证金汇款声明函(适用银行转账) 致：____________(采购人或采购代理机构) 我方为____________(项目名称)(项目编号：________)递交保证金人民币________元(大写(人民币元)已于______年____月____日以银行主动划账方式划入你方账户。详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。投标保证金交款、退款函项目编号项目名称请将保证金交款凭证复印件贴于下面交款单位联系人及电话保证金金额 ? 1. 若我单位不中标请采购人或采购代理机构于该项目中标通知书发出后5个工作日内将保证金退回原交款人。 2. 若我单位中标，请采购人或采购代理机构收到我单位提交的合同后5个工作日内将保证金退回原交款人。投标单位盖章：年月日退款信息户名账号汇入地点省市（县）开户银行备注：保证金交纳到以下账户户名：开户行：帐号：是否为中标单位（该项由采购人填写）采购人签名：附：投标保证金交款凭证复印件注：1、此函一式两份，一份在参加开标时将此函交给工作人员，投标保证金退还帐户必须与交款帐户一致，否则由此造成投标保证金不能及时退还或退错的后果由投标人自负。 2、以电汇方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途(投标保证金)。 56 汇款单或转账凭证复印件（五）投标人具备投标资格的证明文件附件 5－1 供应商基本情况表供应商：(公章) 供应商名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附件 5－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件 (示例略，投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料，原件备查) 附件 5－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供) (示例略，投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料，原件备查) 附件 5－2－3 财务状况报告复印件、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； (示例略) 备注： 1.投标人提供财务状况报告应为投标本项目时上一年度的年度财务状况报告，包括资产负债表、损益表等复印件。(如供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务报表) 2.投标人提供依法缴纳税收和社会保障资金证明材料应为投标截止之日前半年内投标人连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金证明材料的复印件；供应商无纳税记录或为新成立公司，应提供由投标人所在地主管税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》；供应商无缴费记录或为新成立公司，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（复印件，原件备查）。 57 附件 5－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料) (示例略) 附件 5－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人（负责人）、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称(公章)：____________ 法定代表人（负责人）或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日附件 5－3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理机构根据项目具体要求填列) (示例略) 58 附件 5－4 联合体协议致____________(采购人或采购代理机构)：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加____________(项目名称、项目编号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体成员： 1.____________________ 2.____________________ 3.____________________ 二、____________(某成员单位名称)为____________(联合体名称)牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：____________。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式______份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 成员名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ ______年____月____日备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。 59 二、商务部分（六）商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：项目编号：包号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明说明：（1）投标人应按项目采购需求中的商务条款要求，结合自身投标情况对商务条款逐条响应。（2）当投标文件响应的商务内容完全响应招标文件要求时，投标人应注明“无偏离”；低于招标文件要求时，应注明“负偏离”；优于招标文件要求的，应注明“正偏离”。投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人（负责人）或其授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日 60 （七）提供符合政府采购政策的证明材料中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注： 1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2.中小企业划型应按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划型标准划分。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为餐饮业行业。 61 附件 7-2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品、监狱企业等政府采购法律法规规定的其他证明材料文件说明： 1.供应商提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》内产品，供应商应具有由国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书，否则在评审时将不给予价格扣除或加分，如属于强制采购的节能产品即作无效响应处理。（投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料，原件备查） 2.供应商提供的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》内产品，供应商应应提供由国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书，否则在评审时将不给予价格扣除或加分。（投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料，原件备查） 3.供应商提供的产品属于信息安全认证产品的，应提供相关证明。（投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料，原件备查） 4.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料，原件备查） 5.未按上述要求提供、填写的，评标时不予以考虑。 (示例略) 62 附件 7-3 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（八）投标人须知前附表要求的其他投标文件 (示例略) （九）供应商认为需提供的其他资料 (示例略) 63 政府采购投标文件（技术部分）项目名称：____________________ 项目编号：____________________ 投标人名称：__________________ ______年____月____日 64 目录（可由投标人自拟，应有页码） 65 一、服务方案、实施方案及技术方案服务方案说明（服务类项目适用）服务类项目供应商应根据第六章项目采购需求编写服务方案说明。服务方案说明包括但不限于： (1)服务目标、范围和任务； (2)服务方案； (3)服务团队组织安排计划； (4)工作流程； (5)进度计划及保证措施； (6)质量保证措施； (7)合理化建议； (8)其他。实施方案 (示例略) 技术方案 (示例略) 66 二、技术条款偏离表技术条款偏离表项目名称：项目编号：包号：品目号货物或服务名称招标规格技术指标要求投标响应情况偏离说明说明：（1）投标人应按项目采购需求中的服务要求，结合自身投标情况对技术条款逐条响应。（2）当投标文件响应的技术条款完全响应招标文件要求时，投标人应注明“无偏离”；低于招标文件要求时，应注明“负偏离”；优于招标文件要求的，应注明“正偏离”。投标人名称（公章）：____________ 法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）：____________ 日期：______年____月____日三、投标人服务承诺（应包含售后服务承诺） (示例略) 67 四、用于本项目人员简历表用于本项目人员简历表序号姓名年龄学历专业及职称持何种资格证书（证书号）从事本工作时间近 X 年来承担类似项目名称本项目拟任职务注：可附人员职称证书、资格证书、执业注册证、毕业证书等复印件，以及投标人与项目人员签署的有效劳动合同复印件等证明材料并加盖公章（投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料）。供应商名称（公章）：____________ 法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：____________ 日期：______年____月____日五、投标标的物符合招标文件规定的证明文件 (示例略) 备注：提供第二章投标人须知前附表和第六章“项目需求”规定(包括投标货物的强制性认证、注册等)的证明材料复印件（投标人如能够在线查询的材料，请提供查询网址链接，可以不用同时提供纸质材料）。 68 第二部分技术部分第六章项目采购需求一、项目名称国家税务总局北海市税务局食堂管理服务采购二、项目概况 (一)国家税务总局北海市税务局食堂 1、地址：位于北海市站北路 18 号，国家税务总局北海市税务局副楼(综合楼)。 2、副楼(综合楼)层高四层，其中一层为食堂、厨房，二层用餐包厢。（二）国家税务总局北海市税务局稽查局食堂 1、地址：国家税务总局北海市税务局稽查局位于北海市四川路 8 号后（农业银行北海市支行后面）。（三)国家税务总局北海市税务局第一税务分局食堂 1、地址：国家税务总局北海市税务局第一税务分局位于北海市海城区北部湾东路 12。 (四)国家税务总局北海市税务局第二税务分局食堂 1、地址：国家税务总局北海市税务局第二税务分局位于北海市海城区北部湾东路 90 号。三、岗位人数最低要求公司配备人员，食堂工作人员不少于20人。四、食堂总体服务要求（一）运作形式 1.招标人提供餐饮服务运营必要的设施、设备，以及运作过程中发生的水电、燃料、低值易耗等费用。 2.中标人承担派驻人员的工资、福利和保险。 3.中标人按照招标人要求的标准提供菜肴，以菜肴成本价提供膳食，保证零利润运作。 4.招标人每季度支付中标人餐饮服务费，中标人根据招标人要求提供职工餐和接待餐服务。（二）用餐情况 69 职工餐、接待餐按招标人要求模式提供服务。 1.职工餐正常工作时间，职工餐要提供早、中、晚餐，早、中餐开餐人数为市局机关 150 人左右，晚餐开餐人数 20 人左右；稽查局早、中餐开餐人数为 80 人左右；一分局早、中餐开餐人数为 20 人左右；二分局早、中餐开餐人数为 20 人左右。晚餐按招标人要求提供用餐服务。 2.接待餐接待餐市局机关有接待任务安排的要提供接待餐，接待餐的开餐形式、菜品由招标人确定。中标人按照 100 元/桌的标准（不含税费）作为服务补助支付给接待的工作人员，确保接待质量。 3.非工作日的用餐（主要是重大工作加班），按业主的要求提供用餐服务。 4.菜品要求根据招标人人员构成、饮食习惯、口味特点，进行科学、合理的配餐，提供品种丰富、口味适宜的菜肴。 5.管理特色 1）严格按照《中华人民共和国食品卫生法》及北海市的相关管理规定做好餐厅的安全、卫生工作，并根据实际制定《安全卫生管理制度》，确保食品安全卫生。 2）根据餐厅实际，营造温馨的就餐环境，按照餐饮中标人案规范员工行为，为业主提供怡人的就餐氛围、享受星级服务，让业主吃得放心、吃得舒心。 3）规范物资采购行为，严把餐饮原材料采购关，杜绝过期、三无产品进入库房；建立规范的出入库制度，加强材料验收、库管、出库管理工作，严格控制成本，用好业主每一分钱。 70 （三）定编定员（按照北海市税务局 150 人就餐规模测算）序号岗位定员定员分配定编依据1 红案 5 机关 2 人，稽查 1 人，一分局 1 人，二分局 1 人 2 白案 3 机关 1 人，稽查 1 人，一分局 1 人 3 采购 1 机关 1 人 4 厨房杂工 5 机关 2 人，稽查 1 人，一分局 1 人，二分局 1 人 5 服务员主管 1 稽查 1 人 6 服务员 5 机关 3，稽查 2人合计 20 注：红案岗位兼任厨师长岗位（四）其他要求甲方遇重大接待任务时，乙方须提供厨房工作人员编制以外的技术或人力方面的资源进行协助与配合，确保接待任务顺利完成。五、报价人须陈述对国家税务总局北海市税务局食堂管理区域的理解（一）国家税务总局北海市税务局食堂管理区域的显著特点。（二）国家税务总局北海市税务局食堂管理区域功能内容。（三）国家税务总局北海市税务局食堂管理区域与其他食堂管理异同。（四）国家税务总局北海市税务局食堂管理区域的难点和重点。六、食堂管理服务内容及服务标准第一部分食堂管理服务内容 §食堂管理（一）食堂管理 1.做好厨房用电、用水、煤气等设备的检修与维护。 2.保持食堂的干净整洁，卫生管理状况达标。 3.食堂消防设施齐全，定期检查并做好记录。第二部分食堂管理服务标准 71 §双方的权利及义务 1.招标人权利及义务 1）享有中标人按约定提供餐饮服务的权利。 2）监督检查中标人餐饮服务运作方案的执行情况。 3）有权对中标人的物料采购、菜肴制作、服务质量及食品安全、环境卫生等方面进行监督，并有权要求中标人及时整改。 4）招标人无偿提供厨房、仓库、餐厅、员工宿舍等场地设施和厨具、餐具、空调等设备，负责场地设备设施的日常维修并承担费用。 5）员工餐厅采取“刷卡用餐、凭单结算”的形式。 6）招标人员工应自觉维护厨房公共卫生，不能私自进入厨房。 2.中标人权利及义务 1）严格按照《现代新型企业后勤管理与服务规范》进行餐饮运作。 2）餐饮采取零利润运作模式建立单独核算机制，认真做好采购、财务管理工作。 3）中标人必须按招标人规定的作息制度做好供餐工作，遇特殊情况应予以配合供餐。如遇停水、停电，招标人应及时通知中标人，并共同商讨解决办法。 4）中标人提供的食品必须符合卫生要求，并做好食品的保鲜。中标人工作人员必须将每天食品留样 48 小时，以便发生事故追查原因。若经防疫部门认定因中标人提供不符合卫生要求饭菜造成用餐员工食物中毒，则中标人必须承担全部的法律和经济责任，并赔偿用餐方的经济损失。 5）中标人必须保证所有饭堂工作人员持健康证上岗，按规定负责饭堂工作人员定期体检，确保持有的健康证在时效内。 6）不得对外经营。 §各岗位工作职责 1.厨师长岗位职责 1）负责制定厨房的操作规程及岗位职责，全面负责厨房日常管理，巡视检查厨房工作情况，统筹各个工作环节，合理安排人力及技术力量，确保技术操作合乎规范，确保厨房工作顺利进行。 2）根据服务对象特点和需求制定员工餐和宴会菜谱，视季节变化推出时令菜式。 72 3）保持并不断提高食品质量和餐饮特色，配合厨师进行重要宴会的烹饪工作，对菜肴质量，进行现场把关，亲自操作确保质量是其重要职责。 4）保证原料的质量和数量，认真核实需求量，坚持进货检查，对入库存储和库房存量进行管理控制，防止超量库存造成食品变质，最大限度的利用原料，避免浪费。 5）检查厨房卫生，把好食品卫生关，贯彻执行食品卫生法规和厨房卫生管理制度。 6）检查厨房设备运转情况和厨具，用具的使用情况，与维修工配合监督厨房设备的维修保养工作。 7）负责厨师的考勤，考核，奖惩工作，负责厨房各级厨师的培训工作。 8）负责定期培训员工的服务技能，服务意识，引导员工努力提高服务水平。 9）完成领导交办的其他各项工作。 2.红案岗位职责 1）接受厨师长的工作指令，掌握当天的供餐菜单，明确工作任务，按手续领取原料，做好各项开餐准备工作。 2）负责对洗涤初加工后的肉类，禽类，水产，蔬菜以及其他原料的加工，配置。 3）熟悉菜谱上各种菜品的原材料，并针对原材料进行加工，确保开餐的正常供应。 4）开餐完毕后，负责将所有的荤类原料放入冰柜，工作区域保持清洁。 5）下班前负责清洁与收尾工作。 6）负责冰柜的管理与日常清洁。 7）完成厨师长交办的其他各项工作。 3.白案岗位职责 1）能根据服务对象的口味特点制定供应的面点品种。 2）根据货源情况制定食品原料的采购计划。 3）根据季节的变化及服务对象的口味特点，不断推出特色点心及小吃。 4）根据服务对象需求制作以米、面或淀粉为原料的各色点心及主食。 5）严格执行食品卫生法规，把好食品卫生关，搞好工作区域的卫生。 6）当日所剩的点心制品按要求放入冰柜或指定地点，切勿生熟不分。 7）下班后，关闭本区域所有水，电，气，油等设备开关，防止安全事故发生。 8）完成业主交办的其他各项工作。 73 4、采购员岗位职责 1）认真学习《食品卫生法》和《食品安全法》等法规制度，掌握食品原材料的有关知识；购买来路明确、安全、卫生、鲜活的原材料；确保食堂烹制出安全、卫生、营养、可口菜肴。 2）所采购的食品和原材料，应该做到索证溯源，供货渠道相对稳定；应该按国家有关规定索取产品检验合格证、化验单和卫生许可证等证明文件。 3）在采购过程中坚持货比三家，采购质优、价廉、性价高的原材料；遵纪守法，廉洁自律；外出采购实行两人以上采购制度，接受群众监督。 4）必须根据各岗位的申购单，合理购买各类食品及物品，并按品名、规格、价格、数量及供货单位等内容登记入册。 5）随时向业主和各岗位提供市场信息，征求群众意见，并根据市场状况提出合理化建议。 6）负责监督供货商所配送物品的价格和质量，索取有关凭证；购进物品后协助采购监督员和仓库保管员对所购物品的数量、质量、价格进行核定入库，并办好入库手续。 7）妥善保管好各种单据、支票和现金，填写各种票据，及时报账。 8）协助并参与厨房研制、推出新的菜肴品种。 9）协助其它岗位完成工作任务。 10）完成上级领导交给的任务。 6.厨房杂工岗位职责 1）服从厨师长的工作安排。 2）严格按照操作规程，清洗好餐具，用具，保证其清洁和卫生。 3）分类分档储存餐具，用具，合理做好对贵重物品的借出，保存和归还工作。 4）做好工作区域的卫生工作，保持设备设施和各类用具的干净整洁。 5）负责保管清洁工具。 6）负责肉类，禽类，水产，蔬菜以及其他原料的洗涤、初加工、配置。 7）下班前负责清洁与收尾工作 8）负责冰柜的管理与日常清洁。 9）完成厨师长交办的其他各项工作。 74 8、服务员岗位职责 1）树立服务意识，牢记企业宗旨，遵守各项规章制度和服务规范要求。 2）服从工作安排，认真做好事前的准备工作和事后的收尾工作，严格按照服务标准和操作程序为服务对象进行优质服务。 3）了解服务对象和餐桌安排及当日特色菜点的情况主动向服务对象介绍，细心观察服务对象的就餐情况，及时为服务对象提供需求服务，想方设法的帮助服务对象。 4）保持餐厅环境整洁，确保餐具，布件清洁完好，备齐各种物料用具，爱护餐厅设备财产，做好清洁保养工作。 5）积极参加培训，不断提高业务水平。 6）服从领导，工作积极主动，搞好员工之间的团结合作，完成上级交办的其它任务。 7）协助将台面收下的各类餐具带回洗碗间。 8）把握好饭菜的质量关，坚持不合格的菜品不上桌。七、食堂管理服务的违约责任（一）中标人应根据合同约定的服务内容及服务标准履行工作，招标人进行定期或不定期检查，如出现工作漏项和标准不达工作要求的，招标人进行书面形式通知中标人整改。中标人收到通知15天内不整改的,招标人视情况每项可扣收履约保证金的10%，一季度内出现5项（含）以上的有权扣收全部履约保证金。履约保证金被扣后，中标人应及时补交履约保证金。（二）根据合同约定，中标人出现重大管理失误或严重违约、用户投诉多，招标人有权终止合同，并按违约责任条款执行。商务要求一、食堂管理期限及管理服务费支付时间（1）食堂管理期限：自合同签订之日起2年。合同期满，如甲方要求乙方继续提供本合同服务的，顺延至新的中标供应商提供服务之日或者甲方通知停止服务之日止。顺延期间，原合同服务内容、服务费用以及甲、乙双方的责任和义务等内容不变，但双方另有约定的除外。（2）管理服务费支付时间：合同签订后，中标供应商应在合同签订期限内提供服务。食堂管理服务期限内，招标人按季度（每三个月为一季度）支付食堂管理服务费给中标供 75 应商。中标供应商在签订合同后5个工作日内向招标人开具第一个季度等额有效的食堂管理费服务增值税发票，招标人在收到中标供应商的发票后在20个工作日内通过银行转账付给中标供应商相应款项。中标供应商于每季度末最后5个工作日内将下季度食堂管理服务费的等额有效的增值税发票交给招标人，招标人在收到中标供应商的发票后在20个工作日内通过银行转账付给中标供应商相应款项。（注：招标人未收到发票的，有权不予支付相应款项直至中标供应商提供合格发票，并不承担延迟付款责任。）中标供应商应在合同签订前向招标人缴纳合同金额的2.5％作为履约保证金(取整至百元），合同终止之日如中标供应商无过错或违约行为，招标人应于收到中标供应商申请后 30日内无息退还至中标供应商对公银行账户。二、未尽事宜，另行协商第一部分　商务部分第一章　投标邀请第二章　投标人须知第三章　评标办法及标准第四章　拟签订的合同文本第五章　投标文件格式第二部分　技术部分第六章　项目采购需求

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