邯郸市公安局本级邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目公开招标中标公告

邯郸市公安局食材配送中标公告

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河北-邯郸

食材配送

政府机构

发布于 2021-12-03

招标详情

邯郸市公安局本级邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目公开招标中标公告

发布时间： 2021-12-03

一、项目编号：
HDCXZFCG-2021-009
二、项目名称：
邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目
三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商组织机构代码
邯郸市卓恩贸易有限公司	河北省邯郸市邯山区农研路8号农业科贸城8区b幢07号	91130402335955765Y

四、主要标的信息

货物

供应商名称	货物名称	货物品牌	规格型号	数量	单价	中标金额	下浮率	费率	优惠率	优惠产品说明	优惠价
邯郸市卓恩贸易有限公司	邯郸市公安局机关餐厅食材供应	邯郸市公安局机关餐厅食材供应	邯郸市公安局机关餐厅食材供应	1	2392000	2392000	/	/	92％	所有产品均按市场价格的92％供货

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
桂士勇、陈彦丽、马秀峰、乔元魁、刘海元(采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：30312
本项目代理费收费标准:按国家收费标准规定收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
本项目发布媒体：河北政府采购网、邯郸市公共资源交易中心网
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息名称：邯郸市公安局本级
地址：邯郸市油漆厂路
联系方式：赵建国 0310-2073390
2.采购代理机构信息
名称：邯郸市诚信招投标代理有限责任公司
地址：河北省邯郸市丛台区中华大街378号华祥商804、805
联系方式：李晓娜 15931022525
3.项目联系方式
项目联系人：李晓娜
电话： 15931022525
十、附件
中小企业声明函1
招标文件

1 邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目招标文件项目编号：HDCXZFCG-2021-009 采购人: 邯郸市公安局采购代理机构: 邯郸市诚信招投标代理有限责任公司编制日期： 2021 年 9 月 2 目录公开招标公告...................................................................................................3 项目需要落实的政府采购政策...................................................................... 3 第一部分投标人须知前附表...................................................................... 6 第二部分投标人须知.................................................................................10 第三部分采购内容、技术参数及要求.................................................... 11 第四部分合同主要条款.............................................................................29 第五部分评分标准、定标原则................................................................ 34 第六部分投标文件的格式........................................................................ 36 第七部分补充答疑.......................................................................................56 3 邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目招标公告项目概况邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目招标项目的潜在投标人应在“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址：http://ggzy.hd.gov.cn/）进行“投标人登录”，填写相关信息并签署信用承诺上传后，自行下载招标文件。网站技术服务电话：0310-8031630。获取招标文件，并于 2021 年 12 月 1 日 14 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HDCXZFCG-2021-009 项目名称：邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目预算金额：2600000 元最高限价（如有）：0元采购需求：为食堂采购蔬菜、粮油、肉蛋、生鲜、副食、调料、水果、熟食等。合同履行期限：自合同签订生效之日起 1年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：供应商须具有有效的《食品经营许可证》或《食品卫生流通许可证》三、获取招标文件时间：2021 年 11 月 11 日至 2021 年 11 月 17 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 08:30 至 12:00，下午 14:30 至 17：30（北京时间，法定节假日除外）地点：：在“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址：http://ggzy.hd.gov.cn/）进行“投标人登录”，填写相关信息并签署信用承诺上传后，自行下载招标文件。网站技术服务电话：0310-8031630 方式：其他售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 12 月 01 日 14 点 00 分（北京时间）地点：在“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址：http://ggzy.hd.gov.cn/） “学习中心”下载开标工具，登录相应采购项目网上开标厅。 4 五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜本公告发布媒体：中国河北政府采购网、邯郸市公共资源交易中心网七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：邯郸市公安局地址：邯郸市油漆厂路联系人：赵建国联系方式：0310-2073390 2.采购代理机构信息（如有）名称：邯郸市诚信招投标代理有限责任公司地址：河北省邯郸市丛台区中华大街 378 号华祥商厦 804、805 联系人：李晓娜联系方式：15931022525 3.项目联系方式项目联系人：李晓娜电话：15931022525 5 项目需要落实的政府采购政策（1）根据节能产品政府采购实施意见（财库[2004]185 号）规定，政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。（2）根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受 6%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。（3）根据财库【2017】141 号文件规定在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除 6%的促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的份额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件 2），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。（4）供应商为小型或微型企业，投标总价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审，供应商须提供相关政府工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《财库【2020】46 号》所规定的《中小企业声明函》，开标时须提供声明函，否则评委会不予认定。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。 ①、中小企业声明函（见附件 1）。（5）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016 〕 125 号）的要求，根据根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 6 第一部分投标人须知前附表条款号条款名称内容说明项目名称：邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目 1 采购人采购人名称：邯郸市公安局采购人地址：邯郸市油漆厂路联系人：赵建国电话：0310-2073390 2 采购代理机构名称：邯郸市诚信招投标代理有限责任公司地址：河北省邯郸市丛台区中华大街 378 号华祥商厦 804、805 联系人：李晓娜联系方式：15931022525 3 资金来源资金来源：自筹资金 4 最高限价最高投标限价按市场综合优惠率 100%，投标报价应不高于本限价，否则其投标文件按废标处理。 5 投标人资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：供应商须具有有效的《食品经营许可证》或《食品卫生流通许可证》。本次招标不接受联合体投标。 6 联合体投标本项目不接受联合体投标。 7 投标货币人民币 8 投标语言中文投标书的编制和递交 9 投标报价各投标人应根据招标文件中的有关要求、市场价格信息并综合考虑各种风险自主编制投标报价。 7 10 合同履行期限自合同签订生效之日起 1年 11 质量要求质量须达到国家有关验收规范合格要求标准 12 是否允许提交备选方案不允许 13 投标保证金 1.投标保证金金额：40000 元整（肆万元整） 2.投标保证金交纳形式：转账、支票、汇票、本票、保函（含电子保函）、保险等。 2.1 转账供应商应确保该保证金于提交投标文件截止时间前按规定交纳，由供应商基本帐户一次性汇入以下指定账户：（以到账时间为准，保证金缴纳、退还实施全线上退还）名称：邯郸市公共资源交易中心开户行：中国银行丛台支行账号：100281646453 联系电话：0310-2031772 汇款时，（1）须注明：（项目名称）投标保证金，以便招标结束后退款。（2）投标保证金转账成功后，须登录“邯郸市公共资源交易中心”网站(http://ggzy.hd.gov.cn/)，“供应商登录”中的 “保证金缴纳”模块进行确认。 2.2 电子银行保函办理方式：（1）请登录邯郸市公共资源交易中心、邯郸市公共资源交易全流程电子化交易平台（http:// ggzy.hd.gov.cn/），点击【电子保函登录】窗口进入邯郸市金融服务(电子保函)平台，点击【电子保函】窗口进入邯郸市金融服务(电子保函)平台并于投标(响应) 截止时间前完成相关操作。具体操作方式可在【帮助中心】栏目下载【操作手册】根据指引进行办理。投标人应在招标文件中附购买电子银行保函的企业账户的支付凭证。自投标有效期满后自 8 动失效，无需退还。客服电话:400-6510-916. 保证金退还：按照相关规定执行。如中标结果公示期间发生投诉的，相关单位的投标保证金待调查结案后按处理意见退还。 3.投标保证金有效期：与投标有效期保持一致特别说明：（1）.供应商交纳保证金后需在公共资源交易网相应界面内点击“确认”，单一来源项目进行的是半流程，交保证金也需相应界面点击“确认”，无论投标、弃标供应商都必须点击 “确认”否则线上不能退保证金；（2）.一个项目（包段）一个保证金账号；供应商缴纳保证金注意所投标段的保证金账号；以免缴错保证金影响投标。（3）.项目成交后，中标人须签订合同 2 日内将中标合同彩色合同扫描件上传至公共资源交易网 “非集采-上传中标合同”模块，未上传公共资源交易网退保证金模块不显示供应商缴费情况，不能退保证金；（4）.注册时账户与交纳保证金账户必须一致。供应商交纳投标保证金账户与注册时账户不一致的，交纳保证金后不能 “确认”，导致不能正常线上退款。 14 投标有效期自递交投标文件截止之日起 90日历天 15 投标文件份数电子版一份上传 16 投标文件递交地点及投标截止时间投标文件递交地点：在“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址： http://ggzy.hd.gov.cn/）“学习中心”下载开标工具，登录相应采购项目网上开标厅。投标截止时间：2021 年 12 月 01 日 14:00（北京时间） 17 开标时间及开标地点开标地点：在“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址： http://ggzy.hd.gov.cn/）“学习中心”下载开标工具，登录相应采购项目网上开标厅。开标时间：2021 年 12 月 01 日 14:00（北京时间） 9 18 特别说明本次招标为电子招投标，投标文件采用电子方式，按规定加密、上传，由专人负责网上同步开标。具体操作方法请登录“邯郸市公共资源交易中心”网站(http://www.hdsggzyjyw.com)“下载中心” 栏目，下载“投标文件制作工具及操作手册”。评标 19 评标方法综合评分法 20 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中采购人代表 1人，专家 4人；评标专家确定方式：从河北省政府采购专家库中随机抽取。定标 17.1 中标人的确定采购人从评标委员会推荐的 3名中标候选人中，确定排名第一的中标候选人为中标人。中标人因自身原因放弃中标的，采购人可以确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人，以此类推。 17.2 中标通知中标结果在中国河北政府采购网上发布，供应商请自行查阅，未中标的供应商不再另行通知。授予合同其他答疑供应商获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺或任何询问等应在招标文件发售 3日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出。采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出质疑。（采购代理机构就采购人委托授权范围内的事项作出答复）。采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容 10 不得涉及商业秘密。质疑文件应加盖单位公章，否则，采购人有权拒绝。投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。接收质疑函方式：书面形式联系部门：邯郸市诚信招投标代理有限责任公司项目部联系电话：15931022525 通讯地址：河北省邯郸市丛台区中华大街 378 号华祥商厦 804、805 注：供应商质疑时，按中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》文件执行。代理服务费收费标准参照国家计委《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格【2002】1980 号）文件的规定。本招标代理费由中标人支付，中标人在领取中标通知书时支付给招标代理人。发布媒体中国河北政府采购网、邯郸市公共资源交易中心网其他 1、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标人提疑截止时间前同时向招标人、招标代理机构书面反映，逾期视为对招标文件条款没有任何异议。 2、以上内容中如有变化，将另行通知。 3、本招标文件投标须知内容与前附表不一致的，以前附表为准。 11 第二部分投标人须知一、总则 1、资金来源及采购内容 1.1 采购人已获得该项目资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 1.2 采购内容：邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目，详见文件“第三部分采购内容技术参数及要求”。 2、采购代理机构及合格的投标人 2.1 采购代理机构是指取得政府采购代理资格的邯郸市诚信招投标代理有限责任公司。 2.2 具有合法经营资格和范围且符合《投标人须知前附表》中关于资格要求条件的供应商。 3、投标费用 3.1 投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何, 采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 3.2 采购人不承诺选择最低报价的投标人中标。 3.3 如有必要，采购人有权通过意向书，让中标人在合同签字生效前开始必要的技术工作。 3.4 投标人不得转让招标文件，招标文件售后不退。 4、合格的货物和相关服务 4.1 本采购项目为邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目的采购。 4.2 本项目中所提供的货物及相关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。 4.3 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用本项目中所提供的货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。 12 二、招标文件 5、招标文件的构成 5.1 招标文件共六部分，内容如下：项目需要落实的政府采购政策关于在我市开展政府采购支持供应商信用融资业务的通告第一部分投标人须知前附表第二部分投标人须知第三部分采购内容、技术参数及要求第四部分合同主要条款第五部分评分标准、定标原则第六部分投标文件的格式第七部分补充答疑 5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。 6、招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在投标截止 15 天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。 7、招标文件的修改 7.1 采购人及其代理单位可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。 7.2 招标文件的修改将在投标截止时间15天前以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,并对他们具有约束力。 13 7.3 为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以酌情后延投标截止日期。 7.4 对招标文件的澄清与修改均须经过采购人确认后方可发放。 7.5 采购人发出带有编号的补遗书或通知，投标人在收到该书面答复后，应在 24 小时以内（以发出时间为准）以书面形式向招标代理确认收到。 7.6 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编写 8、投标文件的编写参加投标的单位应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解技术规范和要求以及商务条件后，编制投标文件。 9、编制投标文件的语言及计量单位 9.1 各投标单位与采购代理机构就有关招标、投标的所有来往函电均应使用中文。 9.2 除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 10、投标文件的编制依据 10.1 采购代理机构提供的招标文件及有关资料； 10.2 相关的法律法规。 11、投标文件格式 11.1 投标文件应包括本招标文件“第六部分投标文件格式”中所列的内容。 11.2 投标人应按照本企业的实际情况提供投标文件格式中所要求的资料，如投标人中标后，采购人发现有与投标文件不符之处，招标方保留扣除该投标人投标保证金及取消该投标人中标资格的权力。 12、投标报价 12.3.1 报价依据：本项目招标文件中技术要求。 14 12.3.2 报价方法： 1)投标报价应按照本招标文件要求编制。 2)投标人所报的投标报价为本次报价中包含货物等相关一切费用。 3）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 4）投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 5）投标人没有填入单价（价格）或漏（缺）报的项目视同已含在总报价中，不予调整。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 6)投标报价为固定价，不得调整，除非采购人向中标人发出影响价格的变更通知。 13、投标文件的有效期 13.1 投标文件的有效期为自投标文件递交截止时间起 90 日历天。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 13.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经监督管理机构核准，采购代理机构可以以书面形式向投标方提出延长投标有效期的要求。投标方须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，同意延长投标有效期的投标方不允许修改投标文件，但需相应延长投标保证金的有效期。 14、投标文件的书写要求投标单位必须严格按照招标文件的各项规定和格式编制投标文件，可以增加文字说明和描述，否则将视为无效投标。 14.1 投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应加盖公章并由法人代表授权人签字。 14.2 投标文件要求处均应加盖投标单位单位公章并由投标单位的法定代表人签字或盖章； 14.3 字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为废标。 14.4 本次招标为电子招投标，投标文件采用电子方式。 15 投标人应通过“邯郸市公共资源全流程电子化交易平台”上传经 CA 加密的电子版投标文件 1份；注：(1)电子版投标文件制作方式：自行至邯郸市公共资源交易中心（http://www.hdsggzyjyw.com）下载中心下载阅读“投标文件制作工具及操作手册”，按照要求制作电子版投标文件，技术支持电话：0310-8031630。 14.5 所有涉及法定代表人姓名、法定代表人授权委托人姓名、采购人名称、代理机构名称、投标单位名称、报价中出现缺字、多字、错别字等，都将视为无效投标。 14.6 电子标书均应按照要求在规定处按招标文件要求盖章、签字。 14.7 电子标书：自行至“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址： http://ggzy.hd.gov.cn/）下载中心下载阅读“投标文件制作工具及操作手册”，按照第 7 条要求的内容使用“投标文件制作工具”制作并上传经加密的电子投标文件。电子投标文件中的所有证明材料均须使用原件扫描件，并保证字迹清晰。如证明材料扫描件关键内容或关键日期模糊不清的，均有可能导致此证明材料无效。投标文件的加密、解密须使用河北 CA。 14.8 不符合以上要求的投标方投标文件为无效投标文件。（如因公共资源交易中心网络技术问题导致无法制作、上传、解密电子投标文件的，可联系网络技术服务，电话：0310-8031630。） 15、投标保证金 15.1 投标人应按照招标文件第一部分投标人须知前附表的要求提交投标保证金。 15.2 凡没有根据“投标人须知前附表第 11.1 条”的规定随附有效的投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。 15.3 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 2) 中标人在规定期限内未能签订合同； 3) 中标人在规定期限内未能交纳中标服务费；投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标。 16 4) 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。 15.4 投标保证金的返还： 1)中标人：在中标人与采购人签订合同后 5个工作日内予以退还。 2)未中标人：在中标通知书颁发后 5个工作日内退还。四、投标文件递交 16、投标文件的密封与标记（全流程电子开标，网上递交电子投标文件） 16.1 本次招标为电子招投标，投标文件采用电子方式，“邯郸市公共资源全流程电子化交易平台”。 17、投标文件的补充、修改和撤回 17.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以登录“邯郸市公共资源全流程电子化交易平台”修改或撤回已提交的投标文件。 17.2 投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期期满前撤回投标文件，否则其投标保证金将按照招标文件规定被没收。 18、投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理： 18.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 18.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：（1）电子投标文件未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；（2）投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；（3）投标文件未实质上响应招标文件的；（4）投标文件封面或扉页、报价明细表、法人授权委托书、投标函未加盖投标人单位法人公章和法定代表人印章或签字的；（5）投标人投标报价超出招标文件规定的项目最高限价（拦标价）的；（6）投标书中有涂改且涂改处未加盖投标人法人章和法定代表人印章或签字； 17 （7）投标人递交两份或多份内容不同的电子投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（8）投标单位法定代表人参加开标会时，投标单位法定代表人出示的居民身份证原件与企业法人营业执照原件不符的；（9）投标单位授权委托人参加开标会时，投标单位授权委托人未出示该企业法定代表人关于授权其参加本项目投标活动的委托书；（10）投标单位授权委托代理人出示的居民身份证原件与授权委托书不符；（11）投标人名称或组织结构与报名时不一致且未提供有效证明的；（12）投标有效期不满足招标文件要求的；（13）未按招标文件要求提交投标保证金的；（14）投标文件有重大偏离或实质不响应招标文件要求的；（15）投标人的投标文件未按要求密封与标记的；（16）投标文件附有采购人不能接受的条件；（17）招标文件明确规定无效标的其他情形；（18）违反法律、法规及有关规定的其他行为。 19、投标文件的递交 19.1 投标文件的递交和截止日期投标人应按本须知前附表所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。未在投标截止时间前送达本招标文件指定地点的投标文件采购人将拒绝受理。投标文件的截止时间见本须知前附表规定。采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 19.2 到投标截止时间止，采购人收到该标段投标文件少于 3个的，采购人将对该标段依法重新组织招标。 18 19.3 迟交的投标文件在本须知规定的投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构将拒收。五、开评定标 20、开标 20.1 全程电子化网上开标采购人或者采购代理机构按本招标文件规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人参加，投标人在开标可不必到场，具体操作请参考开标操作指南。开标由采购代理机构主持，所有投标方须通过“开标工具”准时在线参加，并在投标截止时间前 30 分钟内进行签到，开标后在规定时间内对加密电子投标文件进行解密，以及按流程对投标报价进行确认和签字。政府采购监管部门及有关部门可以通过网络监督平台对开标活动进行监督。全程电子化网上开标，在开标前，主持人应在“开标工具”中首先选择“开标记录模板”，开始开标后规定解密时间，电子交易平台会自动提取所有按时提交的投标文件，并提示投标方对各自投标文件按时在线解密，以及对投标报价进行确认，报价确认后，系统自动生成“开标记录”，由所有投标人点击签字，然后采购单位监督人员签退，主持人结束开标。开标过程中，合格投标人不足 3 家的，不进入评标程序。因投标方原因没有在规定时间内对电子投标文件进行解密的，视为自动放弃或主动撤销投标文件；未在规定时间内对其投标报价进行签字确认的，视为无效投标（除因公共资源交易中心网络技术问题导致无法解密电子投标文件以及无法签字确认外。网络技术服务电话：0310-8031630）。未在规定时间内对“开标记录”进行签字确认的，视为认同开标结果。 20.2 公开唱标时将投标文件正本“开标一览表”中的主要内容公开。 20.3 开标程序： 20.3.1 开标会由采购代理机构主持； 20.3.2 首先核验各投标单位委托人情况及保证金递交情况，并同时进行电子标书的解密环节； 20.3.3 电子标书解密结束后，进行确认投标信息环节，投标人确认投标信息、签字等。全程电子化网上开标，在开标前，主持人应在“开标工具”中首先选择 “开标记 19 录模板”，开始开标后规定解密时间，电子交易平台会自动提取所有按时提交的投标文件，并提示投标方对各自投标文件按时在线解密，以及对投标报价进行确认，报价确认后，系统自动生成“开标记录”，由所有投标人点击签字，然后采购单位监督人员签退，主持人结束开标。开标过程中，合格投标人不足 3 家的，不进入评标程序。因投标方原因没有在规定时间内对电子投标文件进行解密的，视为自动放弃或主动撤销投标文件；未在规定时间内对其投标报价进行签字确认的，视为无效投标。网络技术服务电话：0310-8031630）。未在规定时间内对“开标记录”进行签字确认的，视为认同开标结果。 21、评标 21.1 评标的依据本招标文件和投标文件。 21.2 评标原则评标将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，公平、公正、科学、择优的原则进行。 21.3 评标组织采购人依法组建 5 人的评标委员会，评标委员会由采购人代表和评标专家库中随机抽取的技术、经济等有关方面的专家组成。随机抽取的专家人数应占总人数三分之二以上。与投标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。 21.4 评标内容评标委员会从投标报价、参数、服务管理方案、质量保证措施、人员配备、服务承诺、业绩等对投标人的投标文件进行综合评审。 21.5 评标程序 1）评标委员会：采购人根据《政府采购法》有关规定组建评标委员会。由技术、经济有关方面的专家和采购人代表组成。 2）评标：评标将在保密状态下进行，评标委员会将根据本招标文件所规定的评分办法对各投标单位的投标文件评审。 20 3）评标委员会将按招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 5）在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 5）评标委员会经评审，认为所有投标人都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人可依法重新组织招标。 6）评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 7) 评标专家在“评标工具”中按照评分标准进行评分，然后提交至评标组长汇总评标结果，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的以投标报价最低者排列，最高得分和投标报价都相同的由评标委员会投票决定顺序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，次高者为第二中标候选人，以此类推，排列出一至三名中标候选人。评标结果完成后系统生成评标报告，评标专家对评标报告进行电子签名后推送至采购人。在电子招投标平台上，采购人收到推送的评标报告后，进行中标人确认，在规定时间内将确认信息进行反馈提交，由采购代理机构按规定发布中标结果公告。如排名第一的中标候选人因故放弃中标或不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。 22、投标文件的澄清 22.1 评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以书面说明和澄清。 22.2 投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其授权代表签字。 22.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分。 22.4 投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质内容。 23、其它 21 23.1 评标委员会有权选择和拒绝投标人中标。评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标的解释。 23.2 投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标规定的活动，可能导致其被取消中标资格。 23.3 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件的规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 23.4 采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按 23.3 条规定处理。 24、中标通知 24.1 采购人和采购代理机构根据评标委员会的评标结果在公告中标结果的同时，向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。 24.2 中标结果将在中国河北政府采购网公示。各投标单位可在中国河北政府采购网网上查询评标结果。对落标人不解释落标原因，不退还投标文件。 24.3《中标通知书》对采购人和中标人具有法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 25、保密向中标人授予合同之前，采购人、采购代理机构、监督单位及评标委员会的成员不应该向提交投标文件的投标人或与这些程序无关的人员泄漏与评标和合同授予有关的信息。 26、签订合同 26.1 签订合同 26.1.1 中标人收到《中标通知书》后，按《中标通知书》中规定的时间地点与采购人签订合同。 22 26.1.2 在项目进行的过程中，采购人需求有其他变动，中标单位还应满足采购人的其他要求，具体服务内容以甲乙双方签订合同为准。 26.2 拒签合同 26.2.1 除非合同与招标文件有重大背离以外，如中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方没收其投标保证金。采购人可依序与排名其后的投标人签订合同，依次类推，直至签订合同。 26.2.2 如采购人无充分理由而不与中标人签订合同，中标人有权向采购人提出等同于投标保证金全额的索赔。 27、招标代理服务费参照国家计委《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格【2002】1980 号）文件的规定。本招标代理费由中标人支付，中标人在领取中标通知书时支付给招标代理机构，一次性付清。六、合同的授予 28、合同授予标准本招标项目采购合同将授予按第 18.1 款所确定的中标人。 29、中标通知书 29.1 中标人确定后，采购代理人将于 15 日内向相关部门提交本次招标情况的书面报告。 29.2 中标结果公示 1个工作日后，采购人向中标人发放中标通知书。 30、合同协议书的签订 30.1 采购人向中标人发出中标通知书之日起 30 日内，按招标文件规定和中标人的投标文件的承诺订立书面合同，采购人和中标人不再进行订立背离合同实质性内容的其它协议。 30.2 中标人如不按招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 23 30.3 如果中标人不能达到招标文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容，采购人有权解除合同，且不承担任何违约责任。 30.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。 24 第三部分项目基本情况及要求一、项目概况本次采购项目为食堂食材采购项目，要求投标人提供的产品质量须符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》及相关标准的规定，并为有效期内安全卫生产品。物资验收实行索证制度，确保可追溯。必要时中标人出具符合国家标准的检验证明。本项目供货周期限为：一年二、技术和服务要求食品质量总体要求（1）中标人配送的食品须为当品类中知名品牌，应当符合《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规规定的质量标准，未具体约定的应当符合国家食品安全要求的质量标准；没有国家标准的按照本省地方标准执行；无国家质量标准或本省地方标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（2）不得运送腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常、含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的物品。（3）不得运送未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类品（含熟制品）、蔬菜制品，对带骨头肉制品按要求切块。中标人须分批次向采购人提供物资合格证明，中标人提供的物资合格证明材料与本批次物资不符时，采购方有权拒收，因此造成采购方的影响，按本批物资量合同价值的 3 倍给予处罚。（4）不得运送假冒、伪劣、过期或者不符合规定包装、卫生标准的物品。（5）不得运送来历不明、不能提供相应产品标签的散装物品。（6）当天送达食品，在检查过程中发现存在变质腐败、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常、含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的物品，中标人必须按照采购方所要求的时间更换货物，如有造成的损失由中标人方面承担。中标人出现本条约定情形的，每次另行向采购方支付违约金人民币五千元。超过三次的，采购方可无责解除合同。（7）中标人提供的物资必须达到国家规定的安全卫生标准，蔬菜、禽蛋、蓄禽肉类等食品能够按批次提供相应的质量检疫检验报告。（8）物资产品如有标示产品保质期的，在送达采购方指定地点时保质期剩余时间应在三分之二以上。（9）如因中标人提供的物资，因质量等问题而使采购方人员发生食物中毒事件的，中标人将承担全部的民事赔偿责任和其他相应的法律责任。（10）中标人配送的食品应无毒、无害，具有完好的形、色、香、味等性状，并符合下述质量要求：（一）、粮油供货要求（1）中标人提供的各种米类产品须为现市场中知名品牌。质量标准需符合相关标准；（2）中标人提供的各种米类产品应有食品安全标志，其中大米蒸后应可口有粘性、有香味；（3）所供产品包装方式和包装质量应符合国家规定，包装破损率为零；（4）中标人提供的各种米类不允许有糟糠、碎米、发霉、结块、砂子及黄色、黑色 25 或蒸后有酸味、霉味、异味、无粘性等及其他质量问题；（5）面粉：应符合GB1355-1986标准指标要求(遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准)。（6）食用油须为现市场中知名品牌非转基因食用油，应符合相关标准。（7）食用油应外包装完好，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保存期不少于保质期的三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。（二）、蔬菜供货要求中标人销售给采购方的蔬菜应当是新鲜、青嫩、干净、无腐烂、无杂质、无杂草、无黄叶、无老叶、无浸水泡水或注水。（1）新鲜指各类蔬菜无腐烂、变质、无臭水伤味、无糟软状态，尤其是黄、绿豆芽、鲜菌类应保持应有的新鲜度；（2）青嫩是指绝大多数蔬菜（除冬瓜、南瓜等外）不但青而且嫩；豆角类及葫芦瓜等要保持青色，外壳不能呈白色；青菜类和白菜类的外叶折断时不能有丝相连不断连的现象；丝瓜、苦瓜等折而易断，籽嫩而不硬；鲜蒜叶子不黄，头部与杆部一般大小相同；（3）干净、无杂质、无杂草泛指各类蔬菜，特别是根（块）茎类的蔬菜不能有泥巴，鲜蒜、香葱、香菜、洋葱等的根部要干净；（4）无黄叶、老叶主要指青菜、白菜类要见白、不能有老叶，花菜不能有青杆，鲜蒜、香葱等的杆部应当见白；（5）无浸水、泡水或注水主要指白菜类（含花菜）、瓜果类、鲜菌类及根（块）茎类蔬菜不能浸水、泡水或注水；（6）净菜率须在95%以上。（三）、鲜肉供货要求（1）产品为在政府规定的屠宰场所屠杀的生鲜禽畜肉；（2）产品应符合国家食品安全标准；（3）产品非病死禽畜肉；（4）产品非“注水”禽畜肉、母猪肉、老猪肉；（5）产品应经检验、检疫合格，能提供相应的检验、检疫证明，提供当地卫生主管部门出具的动物检疫合格证明、提供当地政府部门定点屠宰厂“瘦肉精”残留检测合格证明和肉品品质检验合格证；（6）新鲜的肉类，表面有光泽，颜色均匀，有弹性，不得呈现青紫色死斑。（四）、副食品及禽蛋供货要求（1）副食产品无发霉、无变质、无变味、不掺杂、不掺假、不掺水、干货无受潮；（2）副食产品包装应该有产品名称、厂名、厂址或出产地等，应有产品质量合格证明；（3）副食产品生产厂家应持有卫生许可证或食品流通许可证；（4）副食产品应符合《中华人民共和国食品安全法》规定的标准。（5）禽蛋产品蛋壳毛糙，色泽明快，无霉变，无污染，无血迹，无裂纹；用手摇晃时，没有像稀汤一样的感觉和声音；攥在手中对着阳光或灯光，从食指和拇指中间能看到蛋中透出的红色光，蛋黄呈出暗影，无异常阴影；蛋白透明无色，蛋黄紧密且完整，无 26 臭味，无异味；（五）、冻品供货要求冻禽、冻畜产品应符合（GB 2707-2016）食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品标准，其他冻品应符合相应国家标准。遇国家修改标准，自新标准施行之日超采用新标准。（1）产品无变质、无异味、无腐败、无杂质；（2）产品无过保质期；（3）产品非病死禽、畜制品；（4）产品应经检验、检疫合格；（5）产品不得超过中华人民共和国食品安全法规定的指标；（6）定期提供冻品厂家合格证明。（六）、定价标准（1）配送食材的价格：以距离采购方最近的大型商超当日相同或同类商品的零售价格为标准价格，标准价格表由中标人提供，采购方将进行随机抽查，以此计算每周每天的配送价格（配送价格＝标准价格*中标时折扣系数）。（2）采购方通过市场调查后，如发现中标人提供标准价格高于距离采购方最近的大型商超相同或同类商品的零售价格，在结算时,中标人应当调低超出部分商品的报价，并视情节严重情况每次处以 500 元至 3000 元罚金。如一年中出现三次以上类似情形，采购方有权无责解除合同。（3）投标人所报的价格在中标后的合同实施期间原则上应保持不变，即不因市场价格或政策性价格的调整而增减（若因中标人责任而导致的需方依据合同条款对中标人的扣款处罚除外）。如遇突发情况，不可遇见的因素造成的个别品种价格需临时做调整的，中标人应事先书面通知采购方，在采购方书面确认后方可调整。（七）、供货时间及地点（1）采购方在前一天下午 16：00 时将所需采购清单传真给中标人。（1.1）中标人必须做好采购方的商品配送工作，配送方式商定以采购方要求为准。当日上午 7：00-7：30前必须配送到位（现场交货、送至采购人指定地点)，送货时间不及时或货源不足，造成采购方无法正常供应，属供应商主观因素的，一次警告，二次罚款 500 元，三次取消供应资格。若遇自然灾害等不可抗力因素的影响，造成合作不能正常进行的，双方应协商解决。（1.2）采购方如偶有漏开菜品需临时增加，中标人应在 1 小时内需把增加菜品送达到采购方指定地点。（2）中标人供货必须满足采购方要求，应按采购方提供的商品清单配备货物，供货必须是采购方所需商品中的品种、规格、重量、价格，未经采购方同意，不得擅自以其它商品的品种代替，一经发现，每次按当批量采购商品总价的 20%支付违约金。（3）中标人所供货物涉及的一切费用（运输、搬运、等劳务费用，以及其它原因应支付的税金和应缴的费用）由中标人负责。（4）中标人货物送达后，中标人提供进货清单，双方应当场点验货物，经验收无误后在供货清单上签字确认，供货清单一式两份，双方各存一份。（5）运输食品的交通工具必须干净整洁，运输时食品必须摆放整齐，对易破损的物 27 品应当做好相应的保护工作，如有破损的现象，由中标人承当损失。（八）、车辆管理（1）中标人须派车辆和司机负责配送，货物装卸、搬运上下楼由中标人负责。（2）中标人应负责将采购的物资，在规定的时间内运至采购方指定地点。（3）对运输车辆定期消毒，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全性出现问题。（4）中标人应安排专人专车运送，具体事项以采购方通知为准。（九）、售后服务（1）中标人对所提供的产品提供“三包”，对质量不合格产品实行包换、包退。（2）中标人应对采购的物资按国家有关标准进行配送，不得短斤少两、以次充好。（3）中标人须按采购方要求将采购物资进行分包、单独包装、加工，否则采购方有权拒收，由此产生的费用由中标人承担。（十）、货款结算次月上旬，中标人与采购方对帐结算本月采购总金额，核对无误后，由中标人开具国家统一的税务发票，采购方次月下旬，负责将货款汇入中标人指定的对公账户（转账方式）。（十一）、违约责任（1）中标人供货量与采购计划误差 5%以内的，按实际验收。超过 5%的部分，采购方有权予以退回；不足 95%的，由采购方决定是否需要即时补足。需即时补足而不能即时补足的，中标人每次按该货物不足部分结算价的三倍向采购方支付违约金，违约金不足 500 元的按 500 元计算。（2）如发现中标人弄虚作假，以次充好，采购方有权退货并责令中标人更换合格货物。因中标人提供的生活物资验收不合格或供应不及时而出现货物供应短缺的，采购方可自行采购，对中标人造成的损失，采购方概不负责。由采购方直接采购本批次的货物，所需货款及一切费用由中标人承担，并一次警告，二次罚款 500 元，三次取消供应资格及没收履约保证金。（3）中标人提供的质量合格证明材料与本批次物资不符时，采购方将予以拒收，中标人向采购方支付违约金 1000 元/次。（4）中标人非因不可抗力停止供货，经向采购方说明理由不予采信的，视为严重违约，采购方有权终止合同并没收全部履约保证金。（5）因中标人供应的货物造成采购方食物中毒事故，采购方一切经济损失一概由中标人负责，情节严重的，追究法律责任。（6）中标人如果将中标合同业务转包他人（包括但不限于分包、联营、合营、合作、租赁等方式），采购方有权终止合同，并要求中标人赔偿相应损失，同时没收全部履约保证金。（7）如遇自然灾害及其他不可预见因素影响，中标人供应能力受到影响，需要从其他渠道供货，中标人应充分书面的说明原因，并征得采购方书面同意后，在采购方允许的时间段内通过其他渠道应急供应，否则按违约处理。（8）中标人应支付的违约金及因此造成的采购方损失，全部由履约保证金中扣除，如履约保证金不足以赔偿，采购方有权从未结货款中扣除，并保留进一步索赔的权利。（十二）、其他 28 （1）实际采购数量以采购方供货计划通知为准，按月实际结算。（2）采购方有权保留更改本项目的规模和金额的权利，不对此行为承担责任，亦无义务向中标人解释其原因。 29 第四部分合同主要条款政府购买服务合同范本年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。） 30 合同正文甲方（采购用户采购方）：乙方（投标中标供应方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目的要求，经双方平等协商一致，特就下列事项签订本协议书，双方承诺严格遵守，如有违反，愿承担违约责任。一、采供服务基本情况：１、相关采供服务基本情况：甲方规定乙方为邯郸市公安局提供以下范围内的服务项目： 2、甲方同意将上述服务项目的采供权给乙方、在上述规定内容和范围内、由乙方按甲方的计划采供管理、为甲方提供高质量的有偿服务。乙方对甲方要求的供应品种、范围做了充分了解，愿意为邯郸市公安局提供附合要求的供应保障。 3、双方确定供应日期自年月日至年月日，共 12 个月。 4、双方签订本协议时，乙方向甲方交付人民币元（大写：整）作为质量保证金。乙方所交付的保证金于本协议到期时，无食品安全责任和债务，如数退还乙方（不计息）。二、甲方责任和义务： 1、甲方向乙方采购时，乙方须根据甲方所报购的物资品种、品质、数量，在要求的时间内送达甲方指定地点。a：乙方因延误送货时间或未按时间送达甲方指定地点，给甲方造成损失的，由乙方承担一切责任，并给予一定处罚。b：如乙方因延误送货时间给甲方造成损失的，甲方外出自采时所发生的一切费用，从乙方质量保证金中扣除。 2、甲方有权对乙方的经营行为、服务态度、货物购进的质量、价格、数量及乙方应尽的义务，进行监督和检查，并将结果及时通报给乙方，发现乙方有违反国家有关政策法规的行为和质价不符、数量不足及其它未尽义务，根据情节轻重有权进行处罚并随时终止协议。 31 三、乙方责任和义务 1、乙方供货时，甲方将以评标时乙方所提供的价格为依据实时操作及监控。本次招标为一年的使用量，对不能满足甲方合理要求的供货商，甲方有权将部分或全部物资交于招标前备用供货商提供，并由不符合要求的供货商赔偿相应损失。 2、乙方在送货期间，如用户对质量问题提出异议时，由甲方、各用户和乙方三方同时到场，现场抽取样品，由甲方、乙方同时送达政府质检部门进行化验（化验费由乙方承担）。如抽样品种化验不合格，则停止供货，甲乙双方签订的供货协议自动解除，履约保证金不退。如政府质检部门因货物质量不合格，给于处罚时，所罚金额由乙方全部支付，不予支付时，由货款中自动扣除。 3、乙方所供物资必须适合本院消费群体的消费层次。乙方自主经营、独立核算、自负盈亏，自己解决配送运输工具，如发生事故，乙方负全部责任。 4、乙方送货期间必须严格执行政府制定的《食品安全法》之规定，遵守国家法律法规，所送物资各品种的品质，必须达到行业所执行的国家标准，保质保量，足额送货。乙方配送人员要符合餐饮要求，具有身体健康证明。 5、乙方保证按约定自行进行采供。未经甲方书面同意，不擅自改变采供权，不得转租转让转借采供权；不在甲方两个供应院内从事非法活动；经营中遵守甲方的管理制度，保证不影响院方正常的工作、生活的环境秩序和环境卫生。 6、乙方郑重承诺：在采供过程中，保质保量向甲方提供合格的食品原料和优质服务；食品原料和服务质量不低于其它同类水平，不销售假冒伪劣产品。 7、乙方必须服从甲方的管理，服从甲方关于食品原料价格的制定。四、违约责任 1、乙方经营管理期间如果出现下列情况，甲方有权单方解除本协议且履约保证金不予退还： ①乙方擅自转让、单方分包或转借他人采供；②乙方擅自改变采供品种、数量、质量； ③乙方利用采供场所进行非法活动，损害社会和公共利益且未处理完毕；④乙方提供不符 32 合《食品安全法》要求的食品原材料；⑤乙方不按甲方要求的时间、地点提供计划内的食品原材料 2 次以上； 2、乙方经营中存在缺斤少两、假冒伪劣、以次充好、价格过高、态度恶劣等违法违规违约行为，甲方经查实后按照甲方相关管理规定处理。 3、乙方不服从甲方的管理、不执行有关价格的制定，甲方有权解除合同或进行处罚。 4、乙方与甲方或与甲方有关系的其它关系户发生纠纷、打架、斗殴等恶性事件的，甲方有权解除合同或进行处罚，严重的移送司法机关部门处理。五、责任免除 1、如因自然灾害、意外事故、行政和执法行为造成乙方采供受损的，影响正常采供和造成损失的，双方协商解决。 2、因上级部门和甲方有重大决策而影响正常采供时，甲方应提前两个月书面通知乙方。乙方如需提前停止采供时，应提前两个月书面通知甲方。上述情况在履行了按时通知的义务后，双方均不构成违约。六、其它事项 1、结算：甲方按照比选议标结果分别与乙方中标单位进行合同签订、物资验收和根据财务要求结账时间进行月结算。乙方需提供正规发票和每次交货验收单据进行结算。 2、如遇国家政策性变化、院方整体规划和发生不可抗拒、无法防止的外因，致使双方无法履行协议条款的，双方互不追究责任。 3、未尽事宜甲乙双方协商解决。协商无效，任何一方均可向甲方所在地人民法院起诉。 4、本协议有效期为 12 个月，自 2021 年月日始，至 2022 年月日止。本协议自签字之日起生效。七、本协议一式四份，双方签字盖章后生效。乙方执一份，甲方执三份，效力相同。（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。） 33 第五部分评分标准、定标原则一、评标定标原则根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公平、公正、科学、择优的原则，反对不正当竞争。二、评标组织评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和从评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不能担任评委，专家的随机抽取应符合河北省有关专家评委的管理规定。三、评标内容评标内容包括：（1）资格后审（2）技术部分（3）商务部分四、评标程序（1）首先由采购人代表对各个投标单位的资格进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一步技术标和商务标的评审。（2）开启投标文件，宣读投标报价、质量以及招标代理单位认为适当的其它内容。（3）由评标委员会按照招标文件的规定评审投标文件，由招标代理单位工作人员统计各投标单位的总分，按得分高低顺序进行排名，得分第一的为第一中标候选人。经评审的投标得分相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。（4）由评标委员会按招标文件的评审方法认定的投标人为中标单位。中标单位如不能按招标文件及中标通知书的要求与业主签订合同，中标资格将被取消，按得分高低顺序，由下一名递补，并依此类推。（5）招标代理机构将评标委员会评标报告和中标通知书报招标投标监督机关备案。（6）招标代理机构向中标单位发放中标通知书。五、评标委员会根据下述评标办法进行打分，汇总各评委打分，最终依据得分高低确定得分最高的投标单位为中标候选人。五、评分标准一览表（满分 100 分） 34 投标报价（30 分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且折扣最低的为评标基准价，评标基准价得满分。其他投标人的得分统一按照下列公式计算：报价得分＝评标基准价/折扣）×分值（保留两位小数点）（注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。）同类业绩（4分） 2018 年 1 月 1日以来，投标人签订的同类业绩合同，每提供一份得 2 分，最高 4分。（注：所有业绩需在投标文件中提供合同扫描件并加盖投标人公章）配送场地（4分）投标人具有的肉类分解和储存周转场地面积，场地面积 200 平米及以上，得 4 分；场地面积 100 平米及以上 200 平米以下，得 2 分；场地面积 100 平米以下，得 1 分。（注：投标文件中须提供场地证明（自有产权证明或租赁合同）扫描件并加盖投标人公章。）食品配送车辆（5分） 1、食品配送所用厢式货车（不含冷链配送车）车辆情况，每提供 1 辆得 0.5 分，最高得 3 分。 2、食品配送所用冷链配送车车辆情况，每提供 1 辆得 1分，最高得 2分。（注：车辆为自有的，所有人必须为投标人或其法定代表人，投标文件中须同时提供有效的《机动车行驶证》及购买车辆发票扫描件并加盖投标人公章，缺一不得分；若车辆为租赁的，投标文件中须同时提供有效的租赁合同扫描件、《机动车行驶证》扫描件并加盖投标人公章，缺一不得分。）食品配送人员（2分）食品配送人员情况，每提供 1 人得 0.5 分，最高 2 分。（注：投标文件内提供人员身份证和机动车驾驶证扫描件，以及健康证扫描件，并加盖投标人公章。）食品供应渠道（2分）投标人具有与定点屠宰厂家的合作关系，能够实现肉类生产厂家直供，或肉类直销经销厂家每提供一家得 1 分，最高得 2 分。（注：投标文件中提供与屠宰厂家或直销厂家的合作协议等合作证明文件扫描件并加盖投标人公章）食品责任险（4分）投标人投保食品安全责任保险，得 4 分。（注：投标文件中提供有效期内保险单（需显示保额情况）扫描件并加盖投标人公章）货物存储能力（4分）投标人具有自有或租赁冷藏，场地面积 100 平米及以上，得 4 分；场地面积 50 平米及以上 100 平米以下，得 2 分；场地面积 50 平米以下，得 1 分。（注：如专属冷藏、冷冻库为自有的，投标文件中须提供产权证明扫描件并加盖投标人公章；如专属冷藏、冷冻库为租赁的，投标文件中须提供有效的租赁合同扫描件并加盖投标人公章。）整体食品食材供应方案（10 分） 1.对本项目的项目背景、项目内容，项目特点和履约难度有全面深入的认识和分析，能够阐述出投标人对本项目的优势，供货方案科学、全面，措施可行，储存设施充足得 10 分； 2.对本项目的项目背景、项目内容，项目特点和履约难度有一定的认识和分析，能够表明投标人对本项目的优势，供货方案较为全面，措施可行，储存设施完备得 7 分； 3.对本项目的背景和特点了解，能够提供较为完善的供货服务方案得 3 分。食品配送方案（10 分） 1.对交通状况有深入而全面的认识，供货方案全面完善、具有可行性、方案节点详尽明确，责任到人，优于其他投标人得 10 分； 2.对本项目的各供货地点能够定位，供货路线详细明了，供货效率一般，对交通状况有一定了解，能够制定详细的供货方案。满足项目基本需求得 7 分； 3.知晓本项目的各供货地点，供货路线明确，对交通状况了解，有供货方案。综合评价一般得 3 分。食品质量保证方案（10 分）根据食品的来源、加工、包装、保存各环节的质量保证进行评分。 1.食品质量保证方案结合本项目实际，清晰合理，全面、完善，合理性和可实施性强，质量管理制度和措施完备，检验检疫制度完善得 10 分； 35 2.食品质量保证方案结合本项目实际，欠合理，较全面、完善，合理性和可实施性一般，质量管理制度和措施完备，有检验检疫制度得 7 分； 3.食品质量保证方案不清晰合理，不全面完善，合理性和可实施性一般得 3 分；货物追溯能力（5分） 1.食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强的得 5 分； 2.食品安全追溯方案欠合理、针对性一般的得 3 分； 3.食品安全追溯有方案、欠合理、可行性差、缺乏针对性得 1 分；应急预案（5分） 1.在食品完全、货物供应、天气灾害、交通运输等方面有完善的应急预案和应对措施，并且符合本项目实际需求，能够为高效完成本项目提供服务支撑得 5 分； 2.在食品完全、货物供应、天气灾害、交通运输等方面有应急预案和应对措施，并且符合本项目实际需求，能够为完成本项目提供服务支撑得 3 分； 3.在食品完全、货物供应、天气灾害、交通运输等方面应急预案和应对措施一般得 1 分；售后服务（5分） 1.针对本项目各项要求，能够提供全面细致、科学完善的售后服务保证和售后措施，条理科学、简单易行得 5 分； 2.针对本项目的明确的售后服务保证和措施 3 分； 3.针对本项目的售后保证和措施一般得 1 分。 36 第六部分投标文件的格式投标文件封面邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目投标文件采购项目编号：采购人：项目名称：供应商： (公章) 法定代表人： (签字或印章) 编制时间： 37 目录（格式自拟）注：需对应相应页码。 38 商务部分一、投标函（采购人）：我们收到贵公司招标文件，经详细研究，我们决定参加项目编号为的（项目名称）的投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并为之负法律责任。 1、愿意按照招标文件、采购需求、合同条款中的一切要求，并承担任何质量缺陷保修责任。投标报价为按市场综合优惠率：（大写）（小写） % ；质量标准：；项目负责人为：_______；服务周期； 2、我方提交投标文件份数为：电子版一份。 3、如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。 4、我们愿意提供招标文件中要求的所有资料。 5、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，我们认为你们有权按照《中华人民共和国政府采购法》及招标文件的评分标准和定标原则确定中标单位。 6、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 7、我们同意按招标文件规定已交纳保证金元，如我方中标同意完全遵守邯郸市诚信招投标代理有限责任公司的各项规定。 8、我方的投标文件在投标截止后天内有效。 9、我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。 10、所有有关投标的函电，请按下列地址联系：单位：（公章）法定代表人：（签字或盖章）地址：邮编：电话：传真：年月日 39 二、报价表、明细表 1.投标报价表投标人名称投标总价（%）大写：小写：服务周期质量标准备注注：本页后附投标报价明细表投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（盖章或签字） 40 2.投标报价明细表 (格式自拟) 注：投标人需综合考虑各项风险费用，一切少报、漏报项目均视为已含进总报价，中标后采购人不再另行支付。投标人（全称、盖章）：投标人法定代表人（或委托代理人）签字：日期：年月日 41 三、法定代表人身份证明书（法人代表授权书） 1.法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。身份证号：特此证明。（附法定代表人身份证扫描件）投标单位：（盖章）日期：年月日注：开标时法定代表人参加开标会时使用法人身份证明书，非法定代表人制作响应文件时无需提供。 42 2.法人代表授权书本授权委托书声明：我 (姓名)系 (投标单位名称)的法定代表人，现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为公司代理人，以公司的名义参加（项目名称）的采购投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权，特此委托。代理人：（签字或印章）性别：年龄：身份证号：职务：投标单位：（公章）法定代表人：（签字或印章）日期：年月日（法定代表人身份证扫描件、被委托人身份证扫描件）注：被授权人参与开标会时使用法人代表授权书，如法定代表人参加投标，无需提供。 43 四、保证金缴纳证明资料及开户许可证保证金缴纳证明及开户许可证（复印件或扫描件） 44 五、投标单位情况 1.投标单位简介（格式自拟） 2.投标单位基本情况表投标单位名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号其中管理人员注册资金技术人员开户银行账号经营范围备注投标人：（单位公章）投标人法定代表人或被授权人：（签字或印鉴）日期： 45 3.人员配备情况表序号姓名年龄学历在本项目中拟任职务职称主要资历、经验及承担的项目附：人员社会保险缴纳证明复印件。投标人：（单位公章）投标人法定代表人或被授权人：（签字或印鉴）日期： 46 六、资格、资质证明文件 47 七、商务、技术条款偏差表 1.商务条款偏差表序号条款名称招标文件要求《投标文件》响应情况偏差情况 1 《投标文件》份数 2 服务周期 3 质量标准 4 保证金 5 投标有效期 6 …… 7 8 投标人（盖章）：法定代表人（签字或印章）：日期：说明：按上表要求将商务条件响应情况逐项列明，并注明偏差情况。（作为评审依据） 48 技术部分八、技术文件 49 九、项目负责人简历表姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话 50 十、投标单位认为有必要提供的其它资料 51 附件 1：小微企业、监狱企业中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部为符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 52 1.4 小型和微型企业、监狱企业产品说明表小型和微型企业、监狱企业产品说明表项目编号：包号：序号名称编号出版社数量单价监狱企业小型、微型企业合计合计 1 2 … 监狱、小型、微型企业产品报价总计说明： 1.填入的产品必须是本企业生产的产品，或代理的其他监狱企业、小型企业、微型企业的产品；其他监狱企业、小型、微型企业的产品，须同时提供产品授权和该企业的监狱企业、小型企业、微型企业声明。 2.填写本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”；填写本表的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件。如提供虚假信息，中标(成交)无效，并承担法律责任。 3.不填报本表，评审时不对其产品报价给予评审价格折扣。投标人：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字或印章）年月日 53 附件 2：节能环保产品提供产品为节能环保产品的需提供以下证件： 1.国家节能产品认证证书 2.中国环境标志产品认证证书节能产品明细表项目编号：项目名称：序号产品名称制造商产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期价格单价数量小计 1 2 3 4 … … … … … … … … … 合计说明： 1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。 2、如所投产品为节能产品，须按规定格式逐项填写，否则评分时不予认可。 3、提供最新公布的节能产品政府采购清单截图并加盖投标人公章，否则评分时不予认可。投标人：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字或印章）年月日 54 环境标志产品明细表项目编号：项目名称：序号产品名称企业名称注册商标规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格单价数量小计 1 2 3 4 … … … … … … … … … … 合计说明： 1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。 2、如所投产品为环保产品，须按规定格式逐项填写，否则评分时不予认可。 3、提供最新公布的环境标志产品政府采购清单截图并加盖投标人公章，否则评分时不予认可。投标人：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字或印章）年月日 55 附件 3：质疑书格式质疑书邯郸市诚信招投标代理有限责任公司：我公司（投标单位）认为（采购项目名称、编号）的采购文件（或采购过程或中标、成交结果）使我们的权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。具体质疑内容： 1、…………。事实：………… 依据：………… 证据：………… 证据、材料来源：………… 2、…………。事实：………… 依据：………… 证据：………… 证据材料来源：………… …… 附件：相关证明材料质疑人：（公章）法定代表人（签字或印章）：授权委托人（签字或印章）：地址：电话：传真：邮编：电子邮箱：年月日备注： 1、质疑要事实清楚、证据充分，质疑书必须包含质疑内容、依据、证据材料、证据材料来源等，材料中引用没有招标文件内容的，要明确注明材料来源。对没有证据材料和没有提供证据材料来源的，或以道听途说、主观臆断为依据提出的，不予受理。 2、质疑人必须按照本格式进行质疑，否则不予受理。 56 第七部分补充答疑 57 附表一资格审查必要合格条件标准投标单位名称：备注：①以上各项必须全部通过，方可通过资格审查。审查人签字：序号项目内容合格条件 1 具有独立承担民事责任的能力；法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；有的视为通过；否则视为不通过。 2 供应商须具有有效的《食品经营许可证》或《食品卫生流通许可证》有的视为通过；否则视为不通过。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2019 或 2020 年审计报告或者近三个月的财务报表；有的视为通过；否则视为不通过。 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近三个月的依法缴纳税收和社会保障资金证明，有的视为通过；否则视为不通过。 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；有的视为通过；否则视为不通过。 6 结论 58 附表二符合性检查投标单位名称：评审因素评审标准投标单位通过（√）不通过（×）投标人名称与营业执照一致投标文件签字盖章符合招标文件要求投标文件格式符合招标文件要求总报价唯一只有一个有效总报价,不等于且未超过总拦标价服务周期满足招标文件要求质量标准符合招标文件要求投标有效期不少于自投标截止之日起 90 日历天投标保证金缴纳证明有且合法有效的视为通过；否则视为不通过结论（投标单位全部通过“√”视其为通过符合性评审）备注： ①评标委员会应对有效供应商的上述检查因素查验是否合格，合格者划√，不合格者划×，同时还应核对提供文件的投标性。 ②对符合性检查未通过者，不应进入最后投标。评标委员会签字：邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。项目需要落实的政府采购政策第一部分投标人须知前附表其他第二部分投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件的编写四、投标文件递交五、开评定标六、合同的授予第三部分项目基本情况及要求（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）第五部分评分标准、定标原则第六部分投标文件的格式一、投标函二、报价表、明细表三、法定代表人身份证明书（法人代表授权书）四、保证金缴纳证明资料及开户许可证五、投标单位情况六、资格、资质证明文件七、商务、技术条款偏差表八、技术文件九、项目负责人简历表十、投标单位认为有必要提供的其它资料中小企业声明函（货物）第七部分补充答疑资格审查必要合格条件标准符合性检查

附件（2）

邯郸市公安局本级邯郸市公安局机关餐厅食材供应项目公开招标中标公告合同附件.pdf

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