区级职工餐厅运行服务采购项目

政府采购项目需求方案

采 购 单 位：日照市岚山区人民政府办公室

采购代理机构：山东腾锐工程咨询有限公司

项 目 名 称：区级职工餐厅运行服务采购项目

编 制 时 间：二〇二一年十二月三日

一、项目概况及预算情况

1.采购项目名称：区级职工餐厅运行服务采购项目

2.采购项目编号：SDGP371103202102000522

3.采购项目分包情况：1个包

4.预算金额（最高限价）：300.00万元

二、采购标的具体情况

详见附件

三、论证意见

经专家论证，本项目可以进行需求公示，具体详见附件

四、公示时间

本项目采购需求公示期限为3天：自2021年12月03日起，至2020年12月06日止。

五、意见反馈方式

本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。

请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2021年12月07日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。

采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。

六、项目联系方式

1.采购单位：日照市岚山区人民政府办公室

联 系 人：厉昌萍

电话（传真）：17806332998

地  址：岚山区岚山中路1号

2.采购代理机构：山东腾锐工程咨询有限公司

联系人：冯吉鹏

电话（传真）：18663391235

地址：日照市东港区环翠路与荣成路交汇处小卜家庵子沿街1-d四楼

项目概况

一、项目说明

投标单位需对招标内容全部响应，若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。如果对招标内容设置的事项进行更改，即视为放弃投标。本项目招标单位为甲方，中标单位为乙方。

二、服务要求

(一)项目概况

区级职工餐厅运行服务采购项目。食堂建筑面积 2731 平方米，其中办理餐卡人数为：1820人(服务期内人数可能会随时增加)。提供早、中、晚三餐服务。可根据需求提供日常接待，日常接待由甲方负责核定成本。

(二)供餐服务管理要求

1.每周五乙方须向甲方上报下周食谱，食谱内容包括：每日三餐的主食、菜品、汤粥、特色小吃的名称、主料配比、价格等,经甲方审核批准后于每周一予以公布和执行，主菜一周内不得重复。

2.甲方和乙方共同负责核定成品销售价格，双方的定价原则为保本经营、收支平衡，食材款项由乙方从经营收入中列支。乙方须保证与食材供应商按时结算，做到月清季结，因乙方原因产生的债权债务全部由乙方承担。

3.本合同成品销售价格包含：原材料、远费、包装费等。

4.乙方需确保每日三餐正常供应。保证饭菜质量和数量，根据饮食营养要求合理搭配。每餐最低品种要求：

(1）早餐：售饭模式为自助餐。需包含鸡蛋、水果，最少配餐：主食4种，小咸菜、炒菜各4种，汤粥2种，水果2种。

(2）午餐：售饭模式为自助餐和定价自选。以中式快餐为主，各类小吃为辅。最低标准为：荤菜2选2，半荤菜2种、素菜4种，小咸菜不少于2种，汤粥2种，主食不少于4 个品种、水果1种。特色餐厅特色菜品不少于6类（含肉夹馍、臊子面、羊肉汤等），并定期更新。半荤菜、素菜、咸菜、汤粥、面食按需取。

(3）晚餐：售饭模式为定价自选。最低标准为：荤菜2个、素菜4个、小咸菜不少于2种，粥汤2种，主食不少于3个品种。

5.炒菜须全部使用知名品牌花生油。

6.二楼自助餐厅所用原材料，应确保新鲜、安全、卫生。

（三）设备管理要求

1.合同期内，设备需维修时由甲方配合乙方联系原设备供应商维修，

甲方负责维修费用。

2.乙方负责所有设备设施的管理，所有设备责任到人，做到定期维护保养并建立维护档案。合同到期后须保证所有设备完好，运行正常。不按照规范操作造成的设备损坏由乙方负贵维修。甲方在合同到期后有权组织专业人员进行检查、验收，验收不合格的由乙方负责修复或赔付。

3.餐具（餐盘、勺子、碗）由甲乙双方每月盘点一次，正常损耗每月不高于 3%，3%以内的损耗（含 3%） 由甲方承担，3%以上的损耗由乙方在一周内按相同规格质量购买补充。

（四）能耗管理

乙方承担燃气、电话费等餐厅运行费用，以上费用及时缴纳，如因相关费用未及时缴纳产生的纠纷及后果，由乙方负全部责任。

（五）卫生管理要求

1.甲方有权对餐厅进行定期和不定期卫生检查，检查范围包含餐厅内和餐厅周边环境卫生。餐厅内加工区、用餐区环境卫生、从业人员个人卫生、食堂“三防”措施、食品卫生，库房卫生、更衣室和洗消间卫生等。

2.乙方要保证各有关部门和卫生防疫部门检查达标，配合甲方办理其他证照。

3.餐厅经营期间，乙方负责餐饮服务许可证的办理及年审事宜。

4.从业人员需严格按照餐饮服务相关卫生要求着装，佩戴口罩、帽子、一次性手套等。

（六）劳动用工管理要求

1.用工配备。乙方应配备管理和专业服务人员42名。

2.食堂用工配备及要求：集约管控管控项目经理人1人（须具备中国餐饮高级职业经理人资格证书；五年以上类似项目工作经验且具备专科及以上学历），餐饮制作及相关服务人员配备41人（厨师长：1名；副厨师长：1名；前厅经理：1名；营养师：1名；炒锅：9名；砧板：1名；面点：7名；切配：3名；凉菜4名；粗加工：2名；洗刷：2名；服务员：5名；保洁：2名；会计：1名，出纳兼库管：1名）。

3.乙方应严格按照《中华人民共和国劳动法》用工，招聘人员必须符合国家有关用工的规定,三证齐全，建立劳动保障制度，认真执行各项有关劳动保障的法律法规。

4.供应商需提供近三年内无犯罪和不良行为记录证明。

5.所有从业入员必须通过区疾控中心的体检，并领取餐饮行业《健康证》。

6.须具有实力较强的餐饮经营管理队伍。

7.乙方招聘的从业人员与乙方存在劳动关系，乙方须于每月20 日前为所有从业人员发放工资，并按照国家规定负责为聘用人员缴纳社会保险和意外伤害险。

8.乙方全面负责招聘人员的教育、管理、工资、培训、劳保、工伤等相关事宜。由此产生的纠纷，乙方须承担全部责任。

9.在服务过程中，工作人员统一标识、着装整洁，做到文明、礼貌、热情、周到。

10.乙方每月对员工至少进行1次安全、服务、业务、客户意识培训，不断提高餐厅员工的服务意识，提高服务质量。

（七)安全管理要求

1.食品安全方面：库房防鼠、防虫设施齐全，蔬菜须按规范流程认真择洗、去皮；不得出售感官性状异常、可能影响健康的食物。禁止使用非食品用添加剂。所售品种按规定进行留样(不少于200克，存放时间不低于 48 小时)。剩菜不得二次售卖。

2消防安全方面：灭火器在保质期内且压力正常，消防设施完好，消防通道畅通，应急灯保持完好，须每年组织一次消防安全演习。

3.用电安全方面：规范操作所有电器，不允许私改电路，私接电器设备，电闸箱周围、配电室内不得堆放杂物。

4.燃气安全方面：按要求对燃气系统规范操作，燃气连接软管不超2米并按要求定期更换，排油烟系统定期清洁。

5.人身安全方面：对员工进行安全培训，按要求进行安全防护，发生任何人身安全事故，乙方承担全部责任。

（八）原材料采购和保管要求

1.甲方对原材料的采购具有监督否决权。所有的食材必须统一由有资质的食品加工企业加工配送，配送供应商及配送价格甴甲乙双方共同确定。供应商配送的食材如不新鲜或质量不合格，甲方有权要求重新配送或更换供应商。食材采购种类和数量由甲乙双方协商确定，由乙方负贵联系日常送货，每次采购须有发票和购物凭证，由甲乙双方签字留存备案。

2.甲乙双方共同参与原材料采购、库房保管以及成本核算等。要建立出入库增减账，当天库存当天消点，每月月底对本期库存进行盘点，再次采买根据库存情况采买。

（九）财务监管要求

1.职工餐厅财务实行备案监管制度，所有费用支出需甲乙双方共同签字认可后方可入账，否则，发现一起，扣除乙方财务人员当月工资的10%。每天甲方和乙方共同对食堂成本选行核算，每月的收支账务由乙方财务人员负责作帐，所有收支票据乙方须及时将复印件交甲方备案。乙方每月3号前向甲方提报上月收支账户银行盖章流水明细。每月底28号由甲方财务人员对乙方凭证及账本进行复核，对不符合下账要求和开支项目的，甲方有权要求乙方不得计入财务账目，相关不合理开支由乙方承担。甲方餐厅监管人员有权查看物品采购发票及凭证。乙方必须保障餐厅收支平衡，正常运营。

2.乙方财务负责职工餐厅每季度用餐费在次季度内全部收回。

3.乙方每周一上午，自觉和监管小组核对上周二楼自助餐厅就餐人数。如不核对，按甲方统计为准。

（十）其他要求

1.乙方须具备特大型（综合类）餐饮管理能力和良好信誉

2.乙方必须有成熟的管理因队和现有人员。

3.乙方应建立健全规章制度，公开张贴，接受甲方管理和检查。乙方须遵守甲方明示给投标单位的规章制度，并按甲方意无予以处理這反制度者。因乙方管理不善或用人不当等原因造成的任何损失，由乙方全部承担。

4.甲方对餐厅的内部管理、服务及饭菜质量进行监督检查，参与制定餐厅管理制度，定期或不定期普查或抽登制度执行情况，听取员工对餐厅工作的意见和建议，及时反馈信息，督促乙方落实。

5.乙方严格遵守《中国人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等国家有关法律、 法规和条例，遵守甲方規章制度，服从管理监督和指导。

三、考核办法

（一）制度检查

甲方依据相关法律法规制定监管考核标准，对乙方菜品质量、服务质量、食品卫生与安全、机械设备及用具卫生、环境卫生、个人卫生、消防安全和经营管理等工作进行日常检查考核。

考核按照 《职工餐厅监管考核标准》 内的考核标准执行。考核结果与履约保证金挂钩。

（二）甲方每周根据考城标准对乙方的原材料、加工过程食品安全、售卖服务、环境卫生、配合度进行检查，对发现不合格项逃行沟通并双方签字确认，乙方需出具整改措施，甲方根据整改完成日物进行验证，每月汇总。

（三）事故责任

在发生食品安全事故、人身安全事故、消防安全事故，用电安全事故、燃气安全事故等，视情节扣除乙方 10000-20000 元履约保证金。

发生上述事故，经有关部门认定是乙方责任的，由乙方承担受害人的治疗费、误工费、营养费等全部费用。如给甲方造成该各损坏须赔偿给甲方设施设备造成的损失费。

乙方造成恶劣社会影响事故时，甲方有权立即解除与乙方的合同，乙方须自行承担由此造成的任何损失(包括给甲方造成的损失），甲方保留追责的权利。

（四）违规及损失处理

1.乙方工作人员给甲方造成经济损失，由乙方负费赔偿。

2.乙方工作人员有下列情形之一的，甲方立即通知辞退：

（1）在合同期内不符合甲方工作要求的；

（2）严重违反甲方劳动纪律、规章制度的；

（3）严重工作失职，营私舞弊，给甲方造成重大经济损失；

（4）恶意造成原材料浪费的；

（5）被依法追究刑事责任的；

（6）发生其他应辞退的事宜。

四、报价说明

1、投标单位报价应包含人工费、管理费、运行费及国家规定的各项税费等一切费用。

（1）人工费包括乙方全体人员工资、各类保险、福利、奖金、工装、劳保用品、招聘经费、住宿经费、培训、差旅费等各项费用。

（2）运行费包括餐厅水电暖费用、燃气费、电话费；餐巾纸、打包袋（盒）、一次性餐具等餐厨用品费用；洗洁精、烘干剂、洗碗剂、消毒液、抹布、卫生纸、垃圾袋、拖把、扫帚等卫生保洁用品用具费用；药检室检测试剂费；泔水及化粪池处理等费用。

2、合同价格不包括食材价格。

乙方承诺，合同履行中，除经甲方另行要求增加的服务项目外，不再向甲方主张任何费用。

五、乙方对服务质量保证条件和服务期限保证

1、乙方实际配备的主要操作人员（如项目管理人员、厨师、面点师、服务员、保洁人员等）应与投标时提供的人员一致（人证一致）。如有缺少，扣除相应人员的工资及各类福利费用。

2、乙方必须严格按照项目要求提供优质服务。

甲方每月不定期对乙方组织一次满意测评，超过20%就餐人员不满意，责令乙方进行整顿，连续三个月超过20%就餐人员不满意，甲方与乙方终止合同。

六、提供项目服务期及地点

服务期：壹年。合同期满后，甲方有权根据相关法规政策、政府采购相关规定和考核情况，决定延长服务期限或重新招标确定提供职工餐厅服务项目的单位。

提供项目服务地点：甲方指定地点。

七、付款方式

本项目无预付款，每季度服务期结束后，甲方于次季度首月15日前按照合同约定支付上季度服务费，以此类推（其中，水、电、暖费用由甲方统一据实核算支付）。

每季度付款时，甲方预留当期付费的5%作为履约保证金，在合同期内，如乙方未能按照合同约定以及响应文件中的相关承诺履行义务，甲方有权视情节扣减履约保证金。

八、违约责任

1、乙方提供服务于合同不符，经甲方书面通知整改，乙方需向甲方提供书面整改情况，拒不整改或整改不合格的，甲方有权解除合同，并向乙方索赔合同金额20%的违约金。

2、甲乙双方需保持良好的沟通交流，乙方应服从甲方监管。乙方对甲方合理化要求和建议应虚心采纳并认真落实，乙方据不采纳的，视为违约，甲方可视情下达书面整改通知书，直至扣除乙方履约保证金。

3、乙方不得故意隐瞒业务信息，不得拒绝甲方查看财务、收支、库存等账目。甲方财务人员需要的财务资料，乙方应及时提供，不得以任何理由拒绝，拒不配合的，甲方扣减乙方的10%履约保证金。

4、甲方无正当理由解除本合同，乙方可以索赔合同额20%的违约金。

5、甲方无正当理由逾期付款的，经乙方催告在50天内未付款的，甲方向乙方偿付欠款日0.3%的违约金。

6、乙方每次申领服务费时，需由甲方分管领导根据餐厅监管小组反馈的考核情况，签字同意，方可申领。

专家论证