深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目公告

深圳市宝安区社会福利中心（深圳市宝安区养老服务指导中心）食材配送招标公告

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广东-深圳

食材配送

政府机构

发布于 2021-12-03

招标详情

深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目公告

发布时间：2021-12-03 18:04:57

招标公告

项目概况

深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目招标项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于 2021年12月14日 09:30:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：BACG2021172946

2.项目名称：深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目

3.支付上限：600万元/年

4.最高限价：600万元/年

5.采购需求：

标的名称	数量	单位	采购需求
深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目	1.0	项	详见招标文件

6.合同履行期限：详见招标文件。

7.本项目不接受联合体投标。

8.本项目不允许转包、分包。

二、申请人的资格要求

1.投标人须为在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的独立法人。（提供营业执照或事业单位法人证等证明材料扫描件，原件备查）；

2. 为深圳市政府采购注册供应商，并在深圳交易集团有限公司宝安分公司网上响应投标（无需提供证明材料，以深圳政府采购系统查询结果为准）；

3. 投标人须具备食品药品监督管理部门（或市场监督管理局部门）颁发的《食品经营许可证》（提供有效的证书扫描件）；

4. 参与本项目的供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资质（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

5.投标人参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.投标人参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期限内的情形；

7.投标人参与本项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

8.投标人参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。

（证明材料：须提供《政府采购投标及履约承诺函》，承诺函格式详细见“投标文件格式、附件”中“政府采购投标及履约承诺函”，不得作出任何调整或修改，否则视为无效证明文件。未提供或未按要求提供的，作投标无效处理）。

9.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。

10.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。招标代理有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。

本项目所属行业：餐饮业。

注：采购代理机构将通过“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单”“失信被执行人”“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存。

三、获取招标文件

时间：2021年12月03日20:00:00至2021年12月10日17:00:00（北京时间）每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至24:00:00。

地点：登录宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）、（http://www.szggzy.com/）下载本项目的招标文件。

方式：在线下载

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年12月14日09:30:00（北京时间）

地点：深圳市友和招标有限公司会议室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2. 报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站或者深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站或者深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】→【投标响应】功能点中点击“撤销响应”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/），先办理注册手续，再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。

3.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。

4.开标操作：供应商可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）”，在系统登录首页面即可查看开标情况。

5.采购文件澄清/修改事项：2021年12月10日 17:00:00（北京时间）时前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/），在“应标管理→采购文件澄清/修改”功能点中填写需澄清内容。2021年12月10日20:00:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“应标管理→采购文件澄清/修改查询”中公布，望投标人予以关注。

（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳交易集团有限公司宝安分公司（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区福强路3030号福田体育公园西北角友和招标代理服务中心（靠近北门）。质疑咨询电话：0755-83881995。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）

6.深圳市友和招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。

7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/），在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

8.本项目不需要投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）

地址：深圳市宝安区新安街道湖滨西路与实验路交汇处宝安区社会福利中心

联系方式：姚小姐，0755-27513918-6219

2.采购代理机构信息

名称：深圳市友和招标有限公司

地址：深圳市福田区福强路3030号福田体育公园西北角友和招标代理服务中心（靠近北门）

联系方式：0755-83881995/0755-83881281

3.项目联系方式

项目联系人：吴丹余

电话： 0755-83881995

八、附件（可选）

招标文件（可选）：
采购文件ZBS：-点此下载-
采购文件PDF：-点此下载-
采购文件DOC：-点此下载-
招标文件：请下载并使用相应的投标书编制软件打开招标文件（.zbs格式）。

深圳市友和招标有限公司
2021年12月03日

深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目招标文件信息项目编号： BACG2021172946 项目名称：深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目包号： A 项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法（新价格分算法）资格性审查表序号内容 1 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求）。符合性审查表 2 序号内容 1 将一个包或一个标段的内容拆开投标； 2 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； 3 投标报价高于财政支付上限（最高投标限价）的； 4 同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； 5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的； 6 投标文件载明的招标项目完成或服务期限不满足招标文件规定的； 7 所投货物、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求； 8 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； 9 未填写《服务/技术条款偏离表》或《商务需求偏离表》； 10 投标文件存在规避信息公开情形的； 11 投标文件电子文档带病毒； 12 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 13 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； 14 法律、法规规定的其他情形。评标信息评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 3 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重(%) 1 价格 10 2 技术部分 45 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 配送服务方案 5 （一）配送服务方案评审内容：根据投标人提供的配送服务方案（1.配送服务的货源；2.采购渠道；3.供货保障；4.品质监控；5.日常管理组织；6.应急预案；7.物流配送）进行评审。评分依据：方案内容包含以上 7 项的得 70 %分，未提供或提供不全的均不得分。（二）再根据以上内容的合理性按以下标准进行加分：优评分标准：方案具体、条理清晰，加 30% 分；良评分标准：方案较为具体、条理比较清晰，加 20 %分；中评分标准：方案不够具体、条理不够清晰，加 10%分；差评分标准：方案不具体、不清晰的为差， 4 不得分。备注：如评审为差，评审专家须书面说明理由，并记录在档。 2 信息化管理 5 （一）评审内容： 1.投标人需具备自有或购买的农产品管理系统，须至少包含以下软件及平台，包括：生鲜食材供应链系统、农药残留检测系统、仓储管理系统、物流管理系统、食材配送系统、农产品检测系统、质量安全追溯系统、冷链运输智慧服务系统、食材库存管理系统。每满足 1 项，得 10%分，最高得 90%分； 2.投标人具备自有或购买的农产品质量追溯类系统的得 10%分。（二）评分依据: 1.自行开发的，须提供自行开发系统证明文件和系统功能截图扫描件。 2.购买软件的，须提供合同或合作协议书及发票和系统功能截图扫描件。备注：评分中出现无证明资料或过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 3 冷库面积 5 （一）评审内容：根据投标人自有冷库或租赁（含冷冻库和冷藏库）面积进行评分： 1、冷库建筑面积≥1000 平方米得 100%分； 2.1000 平方米＞冷库建筑面积≥800 平方米得 50%分； 3.800平方米＞冷库建筑面积≥500 平方米得 25%分。； 4.其他情况不得分。（二）证明文件： 5 （1）提供有效的冷库安装合同或租赁合同（以上证明材料均需体现冷库面积）。（2）提供具备 CNAS 或 CMA 认证资质的第三方专业检测机构出具的冷冻库和冷藏库的校准文件（需提供第三方检测机构 CN AS 或 CMA 资质证书扫描件）。注：证明文件须同时提供，否则不得分。 4 检测能力 8 （一）全流程检测能力情况（20 %）评审内容：投标人与具备有全流程检测实力（包括检测服务、抽样服务、云检测数据服务、实验室管理服务、加工配送环节服务、餐饮环节服务）且具备 CNAS 或 CMA 认证资质的第三方检测机构保持合作关系，确保全流程满足采购人对食品安全、卫生标准的要求。评分依据：（1）提供与第三方检测公司签订有效期内的合作协议关键页扫描件（合作协议需第三方检测机构盖章并涵盖以上六项服务内容的），原件备查；（2）针对本小项提供第三方检测公司具备 CNAS 或 CMA 认证证书扫描件，原件备查。上述 2 项资料齐全的得 20%分，否则不得分。（二）定量能力检测情况：（80%）评审内容：（1）蔬果类（包含 8 个不同品种）（检测项目包含但不限于敌敌畏、克百威、氯氰菊酯、敌百虫、甲胺磷）得 20%分；（2）水产类（检测项目包含但不限于无机砷、孔雀石绿、氯霉素、呋喃西林代谢物）得 15%分；（3）鲜肉类（包含 3 个不同品种）（检测项目包含但不限于莱克多巴胺、沙丁胺醇、 6 克伦特罗、氯霉素、铬）得 20%分；（4）牛奶类（检测项目包含但不限于总汞、铬、地塞米松、三聚氰胺、蛋白质）得 15% 分；（5）禽蛋类（检测项目包含但不限于己烯雌酚，氟苯尼考，磺胺类，滴滴涕，六六六）得 10%分。本项最高得 80%分，不提供或提供的检测报告不符合要求不得分。评分依据：（1）提供 2021年 8 月至招标公告发布之日之前，由第三方检测机构出具的印有 CNAS 或 CMA 标识的检测报告扫描件（每类提供一份检测报告需体现上述该类食材的所有检测内容，检测报告的委托单位需为投标人），原件备查；（2）针对本小项提供第三方检测机构的具备 CNAS 或 CMA 认证证书扫描件，原件备查。注：证明文件须同时提供，否则不得分。 5 拟投入本项目配送车辆情况 4 （一）评审内容：（1）投标人在满足一台自有冷藏或冷冻运输车辆的基础上，每增加一台得 15%分，最高得 100%分；（二）评分依据: （1）车辆所属权必须为投标人，且须提供行驶证扫描件，原件备查；（2）须提供车辆购买发票或车辆合格证，提供的发票或合格证中须能体现车辆类型为冷藏或冷冻运；（3）提供车辆前后照片，照片须能体现车辆类型为冷藏车或冷冻车。注：证明文件须同时提供，否则不得分。 7 6 应急响应能力 2 （一）评审内容：针对本项目的特点及采购人的工作性质就发生的应急突发性事件的响应措施及时限进行评分： 1）投标人承诺能在 1 小时内响应采购人需求，并在 2 小时内完成配送，得 100%分； 2）投标人承诺能在 1 .5小时内响应采购人需求，并在 2.5 小时内完成配送，得 50% 分。 3）未能在 1.5 小时响应采购人需求、未能在 2.5 小时内完成配送，或未能提供应急能力承诺函不得分。（二）评分依据：提供应急能力承诺函（格式自拟），未提供不得分。备注：评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 7 质量（完成时间、安全）保障措施及方案 5 （一）评审内容：根据投标人提供的质量保证方案：包括货物的 1.来源；2.加工；3.包装；4.保存；5.运输等各环节的质量保证措施进行评分。（二）评分依据：方案内容包含以上 5 项的得 70%分，未提供或提供不全的均不得分，再根据以上内容的合理性按以下标准进行加分：优评分标准：方案具体、条理清晰，加 30% 分；良评分标准：方案较为具体、条理比较清晰，加 20%分；中评分标准：方案不够具体、条理不够清晰，加 10%分；差评分标准：方案不具体、不清晰的为差，不得分。备注：如评审为差，评审专家须书面说明理 8 由，并记录在档。 8 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） 6 （一）评分内容： 1.拟安排项目负责人须为投标人自有员工； 2.拟安排的项目负责人具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的高级食品安全管理员证书的得 40%分； 3.项目负责人为本科或以上学历得 30%分 4.项目负责人具有人力资源和社会保障厅颁发的健康管理师三级或以上证书的得 30% 分。（二）评分依据： 1. 提供投标人为其缴纳近 12 个月（2020 年 12 月至 2021 年 11 月）的社保证明（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月） 2.第 2 项提供高级食品安全管理员证书； 3.第 3 项提供毕业证书和学位证书以及学信网查询记录（学信网无法查询的，须提供毕业院校或人社部门出具的证明作为得分依据），原件备查。 4. 第 4 项提供相关证书扫描件及国家职业资格证书全国联网查询截图（查询网址 http: //zscx.osta.org.cn/）。若由社会组织发证的，还需提供该协会中国社会组织政务服务平台查询正常截图（查询网址 http://www.china npo.gov. cn）。 5.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。备注：评分中出现无证明资料或证书过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 9 项目团队成员 5 （一）评分内容： 1.具有农产品食品检验员职业资格证书，每 9 提供一人得 10%分，最高得 50%分； 2.具有售后服务管理师的每提供一人得 10 分，最高得 50%分；（二）评分依据： 1.第一项提供相关人员由国家机关（或事业单位）颁发的相关证书扫描件及国家职业资格证书全国联网查询截图（查询网址 http://z scx.osta.org.cn/）。 2.第二项提供证书扫描件。 3.以上证书需在招标公告发布之日前获得方可得分。 3 综合实力部分 40 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 企业认证情况 10 （一）评分内容： 1.通过有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证的，得 10%分； 2.通过有效期内的 ISO45001 或 OHSAS1800 1 职业健康安全管理体系认证的，得 10% 分； 3.通过有效期内的 ISO22000 食品安全管理体系认证的，得 10%分； 4.通过有效期内的 HACCP 危害分析与关键控制点体系认证的，得 10%分； 5.投标人具备完善的生鲜农产品供应商服务规范体系，获得有效期内的 GB/T35105-201 7（鲜食果蔬城市配送中心服务规范）体系认证的，得 10%分； 6.投标人售后服务能力较强，获得有效期内的 GB/T27922-2011（商品售后服务评价体系）体系认证的，得 10%分； 7.投标人具备完善的食品配送操作规程体系，获得有效期内的 GB/T33129-2016（新鲜水果、蔬菜包装和冷链运输通用操作规程）体系认证的，得 10%分； 10 8.投标人履约能力良好，获得有效期内的 G B/T33718-2017（企业合同信用指标指南）或 GB/T31863-2015（企业质量信用评价指标）体系认证的，得 10%分。 9、投标人获得有效期内的 GB/T36733-2018 及 GB/T35966-2018 服务质量评价认证证书，得 10%分。 10、投标人获得有效期内的 SA8000:2014 《企业社会责任管理体系要求》，得 10%分。以上 10 项累计得分，最高得 100 %分。（二）评分依据：提供有效期内的认证证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台（认 e 云）查询有效的截图（http://cx.cnca.cn），原件备查；备注：评分中出现无证明资料或证书过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 2 同类项目业绩 5 （一）评分内容：投标人自 2018 年 1 月 1 日起至开标之日期间，承接过政府机关食材配送项目服务的（以合同签订时间为准），每提供一个得 2 0%分，累计不超过 100%分。（二）评分依据：提供中标通知书、合同关键页扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3 履约评价 5 （一）评分内容：根据投标人上述“2.同类项目业绩”的有效业绩进行打分，履约评价为“优”或“优秀”或“满意的，每提供一项得 20%分，累计不超过 1 00%分。其他情况不得分。（二）评分依据：提供评价证明扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判 11 断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4 食品安全保险 5 （一）评分内容：投标人在招标公告发布之日前购买的在有效期内的食品安全责任险的年总保额情况。 1.年总保额≥10000 万元，且每次事故责任限额≥1000万元的得 100%分； 2.8000万元≤年总保额＜10000万元，且每次事故责任限额≥800万元的得 60%分； 3.4000 万元≤年总保额＜8000 万元，且每次事故责任限额≥500万元的得 40%分； 4.年总保额＜4000万元，且每次事故责任限额＜500万元的不得分。（二）评分依据：提供可体现年总保额及每次事故责任限额的食品安全责任险保险保单扫描件，原件备查。可提供一份或多份保单，保单金额可累计计算，按合计总额计分。备注：评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 5 种植基地 6 （一）评分内容：投标人拟为本项目提供种植基地面积情况（1）投标人种植基地面积≥5000 亩，得 10 0%分；（2）3500 亩≤投标人种植基地面积＜5000 亩，得 70%分；（3）3000 亩≤投标人种植基地面积＜3500 亩，得 60%分；（4）投标人种植基地面积小于 3000 亩，不得分。（二）评分依据： 12 （1）若种植基地为自有的，提供种植基地的土地产权证明文件扫描件和基地照片（原件备查）；（2）种植基地为租赁的，租赁期应涵盖本次服务期限，提供租赁合同关键页扫描件以及基地权属证明扫描件（权属证明为出租方的营业执照或产权证明文件）。（3）需提供 2021年 6 月份至招标公告发布之日前的基地土壤检测报告、灌溉水检测报告，以及种植基地农作物（1-2 种）检测报告。检测结果为达标或符合或合格，方可得分（提供检测报告扫描件）。注： 1.证明文件须同时提供，否则不得分。备注：评分中出现无证明资料或证书过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 6 配送场地 5 （一）评分内容：投标人在项目所在市具有食材配送场所（自有或租赁），以建筑面积大小为得分依据：（1）建筑面积≥5000 平方米得 100%分；（2）3000 平方米≤建筑面积＜5000 平方米得 50%分；（3）2000 平方米≤建筑面积＜3000 平方米得 30%分；（4）1000 平方米≤建筑面积＜2000 平方米得 20%分；（二）评分依据：（1）配送场所为自有房产的，提供房产产权证明文件扫描件（原件备查），作为得分依据。（2）配送场所为租赁的，租赁期应涵盖本次服务期限，提供租赁合同关键页扫描件， 13 原件备查。 7 企业荣誉 4 （一）评分内容： 1、投标人获得政府部门颁发的市级或以上菜篮子基地称号的得 65%分， 2、投标人获得中国企业发展促进委员会颁发的中国绿色健康产品荣誉证书得 35%分；（二）评分依据：投标人须提供在招标公告发布之日前获得的上述相关的有效证书、荣誉称号等相关证明文件扫描件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 4 诚信情况 5 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 诚信分 5 投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由评标委员会根据采购系统的查询结果评分。投标书目录 ? ?投标函 ? ?政府采购投标及履约承诺函 ? ?投标人情况介绍及资格要求 ? ?食品质量安全承诺书 ? ?服务条款偏离表 ? ?商务条款偏离表 ? ?项目负责人及团队成员情况表 ? ?经验情况表 ? ?现有配送车辆情况表 ? ?其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目招标文件信息项目编号： BACG2021172946 项目名称：深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目包号： A 项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法（新价格分算法）资格性审查表序号内容 1 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求）。符合性审查表序号内容 1 将一个包或一个标段的内容拆开投标； 2 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； 15 3 投标报价高于财政支付上限（最高投标限价）的； 4 同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； 5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的； 6 投标文件载明的招标项目完成或服务期限不满足招标文件规定的； 7 所投货物、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求； 8 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； 9 未填写《服务/技术条款偏离表》或《商务需求偏离表》； 10 投标文件存在规避信息公开情形的； 11 投标文件电子文档带病毒； 12 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 13 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； 14 法律、法规规定的其他情形。评标信息评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 16 序号评分项权重(%) 1 价格 10 2 技术部分 45 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 配送服务方案 5 （一）配送服务方案评审内容：根据投标人提供的配送服务方案（1.配送服务的货源；2.采购渠道；3.供货保障；4.品质监控；5.日常管理组织；6.应急预案；7. 物流配送）进行评审。评分依据：方案内容包含以上 7 项的得 70 %分，未提供或提供不全的均不得分。（二）再根据以上内容的合理性按以下标准进行加分：优评分标准：方案具体、条理清晰，加 30% 分；良评分标准：方案较为具体、条理比较清晰，加 20 %分；中评分标准：方案不够具体、条理不够清晰，加 10%分；差评分标准：方案不具体、不清晰的为差，不得分。备注：如评审为差，评审专家须书面说明理由，并记录在档。 2 信息化管理 5 （一）评审内容： 1.投标人需具备自有或购买的农产品管理系统，须至少包含以下软件及平台，包括：生鲜食材供应链系统、农药残留检测系统、仓储管理系统、物流管理系统、食材配送系统、农产品检测系统、质量安全追溯系统、冷链运输智慧服务系统、食材库存管理系统。每满足 1 项，得 10%分，最高得 90% 分； 2.投标人具备自有或购买的农产品质量追溯类系统的得 10%分。（二）评分依据: 1.自行开发的，须提供自行开发系统证明文件和系统功能截图扫描件。 17 2.购买软件的，须提供合同或合作协议书及发票和系统功能截图扫描件。备注：评分中出现无证明资料或过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 3 冷库面积 5 （一）评审内容：根据投标人自有冷库或租赁（含冷冻库和冷藏库）面积进行评分： 1、冷库建筑面积≥1000 平方米得100%分； 2.1000平方米＞冷库建筑面积≥800 平方米得50%分； 3.800平方米＞冷库建筑面积≥500 平方米得25%分。； 4.其他情况不得分。（二）证明文件：（1）提供有效的冷库安装合同或租赁合同（以上证明材料均需体现冷库面积）。（2）提供具备CNAS 或 CMA认证资质的第三方专业检测机构出具的冷冻库和冷藏库的校准文件（需提供第三方检测机构CNAS 或 CMA资质证书扫描件）。注：证明文件须同时提供，否则不得分。 4 检测能力 8 （一）全流程检测能力情况（20 %）评审内容：投标人与具备有全流程检测实力（包括检测服务、抽样服务、云检测数据服务、实验室管理服务、加工配送环节服务、餐饮环节服务）且具备 CNAS 或 CMA 认证资质的第三方检测机构保持合作关系，确保全流程满足采购人对食品安全、卫生标准的要求。评分依据：（1）提供与第三方检测公司签订有效期内的合作协议关键页扫描件（合作协议需第三方检测机构盖章并涵盖以上六项服务内容的），原件备查；（2）针对本小项提供第三方检测公司具备 CNAS 或 CMA 认证证书扫描件，原件备查。 18 上述 2 项资料齐全的得 20%分，否则不得分。（二）定量能力检测情况：（80%）评审内容：（1）蔬果类（包含 8 个不同品种）（检测项目包含但不限于敌敌畏、克百威、氯氰菊酯、敌百虫、甲胺磷）得 20%分；（2）水产类（检测项目包含但不限于无机砷、孔雀石绿、氯霉素、呋喃西林代谢物）得 15%分；（3）鲜肉类（包含 3 个不同品种）（检测项目包含但不限于莱克多巴胺、沙丁胺醇、克伦特罗、氯霉素、铬）得 20%分；（4）牛奶类（检测项目包含但不限于总汞、铬、地塞米松、三聚氰胺、蛋白质）得 15% 分；（5）禽蛋类（检测项目包含但不限于己烯雌酚，氟苯尼考，磺胺类，滴滴涕，六六六）得 10%分。本项最高得 80%分，不提供或提供的检测报告不符合要求不得分。评分依据：（1）提供 2021 年 8 月至招标公告发布之日之前，由第三方检测机构出具的印有 CNAS 或 CMA 标识的检测报告扫描件（每类提供一份检测报告需体现上述该类食材的所有检测内容，检测报告的委托单位需为投标人），原件备查；（2）针对本小项提供第三方检测机构的具备 CNAS 或 CMA认证证书扫描件，原件备查。注：证明文件须同时提供，否则不得分。 5 拟投入本项目配送车辆情况 4 （一）评审内容：（1）投标人在满足一台自有冷藏或冷冻运输车辆的基础上，每增加一台得 15%分，最高得 100%分；（二）评分依据: （1）车辆所属权必须为投标人，且须提供行驶证扫描件，原件备查；（2）须提供车辆购买发票或车辆合格证，提供的发票或合格证中须能体现车辆类型为冷藏或冷冻运； 19 （3）提供车辆前后照片，照片须能体现车辆类型为冷藏车或冷冻车。注：证明文件须同时提供，否则不得分。 6 应急响应能力 2 （一）评审内容：针对本项目的特点及采购人的工作性质就发生的应急突发性事件的响应措施及时限进行评分： 1）投标人承诺能在 1 小时内响应采购人需求，并在 2 小时内完成配送，得 100%分； 2）投标人承诺能在 1 .5 小时内响应采购人需求，并在 2.5 小时内完成配送，得 50% 分。 3）未能在 1.5 小时响应采购人需求、未能在 2.5 小时内完成配送，或未能提供应急能力承诺函不得分。（二）评分依据：提供应急能力承诺函（格式自拟），未提供不得分。备注：评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 7 质量（完成时间、安全）保障措施及方案 5 （一）评审内容：根据投标人提供的质量保证方案：包括货物的 1.来源；2.加工；3.包装；4.保存；5. 运输等各环节的质量保证措施进行评分。（二）评分依据：方案内容包含以上 5 项的得 70%分，未提供或提供不全的均不得分，再根据以上内容的合理性按以下标准进行加分：优评分标准：方案具体、条理清晰，加 30% 分；良评分标准：方案较为具体、条理比较清晰，加 20%分；中评分标准：方案不够具体、条理不够清晰，加 10%分；差评分标准：方案不具体、不清晰的为差，不得分。备注：如评审为差，评审专家须书面说明理由，并记录在档。 8 拟安排的项目负责人情况 6 （一）评分内容： 20 （仅限一人） 1.拟安排项目负责人须为投标人自有员工； 2.拟安排的项目负责人具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的高级食品安全管理员证书的得 40%分； 3.项目负责人为本科或以上学历得 30%分 4.项目负责人具有人力资源和社会保障厅颁发的健康管理师三级或以上证书的得 30%分。（二）评分依据： 1. 提供投标人为其缴纳近 12 个月（2020 年 12 月至 2021 年 11 月）的社保证明（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月） 2.第 2 项提供高级食品安全管理员证书； 3.第 3 项提供毕业证书和学位证书以及学信网查询记录（学信网无法查询的，须提供毕业院校或人社部门出具的证明作为得分依据），原件备查。 4. 第 4 项提供相关证书扫描件及国家职业资格证书全国联网查询截图（查询网址 http://zscx.osta.org.cn/）。若由社会组织发证的，还需提供该协会中国社会组织政务服务平台查询正常截图（查询网址 http://www.chinanpo.gov. cn）。 5.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。备注：评分中出现无证明资料或证书过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 9 项目团队成员 5 （一）评分内容： 1.具有农产品食品检验员职业资格证书，每提供一人得 10%分，最高得 50%分； 2.具有售后服务管理师的每提供一人得 10 分，最高得 50%分；（二）评分依据： 1.第一项提供相关人员由国家机关（或事业单位）颁发的相关证书扫描件及国家职业资格证书全国联网查询截图（查询网址 http://zscx.osta.org.cn/）。 2.第二项提供证书扫描件。 3.以上证书需在招标公告发布之日前获得 21 方可得分。 3 综合实力部分 40 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 企业认证情况 10 （一）评分内容： 1.通过有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证的，得 10%分； 2.通过有效期内的 ISO45001 或 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证的，得 10%分； 3.通过有效期内的 ISO22000 食品安全管理体系认证的，得 10%分； 4.通过有效期内的 HACCP 危害分析与关键控制点体系认证的，得 10%分； 5.投标人具备完善的生鲜农产品供应商服务规范体系，获得有效期内的 GB/T35105-2017（鲜食果蔬城市配送中心服务规范）体系认证的，得 10%分； 6.投标人售后服务能力较强，获得有效期内的 GB/T27922-2011（商品售后服务评价体系）体系认证的，得 10%分； 7.投标人具备完善的食品配送操作规程体系，获得有效期内的 GB/T33129-2016（新鲜水果、蔬菜包装和冷链运输通用操作规程）体系认证的，得 10%分； 8.投标人履约能力良好，获得有效期内的 G B/T33718-2017（企业合同信用指标指南）或 GB/T31863-2015（企业质量信用评价指标）体系认证的，得 10%分。 9、投标人获得有效期内的 GB/T36733-2018 及 GB/T35966-2018 服务质量评价认证证书，得 10%分。 10、投标人获得有效期内的 SA8000:2014 《企业社会责任管理体系要求》，得 10%分。以上 10 项累计得分，最高得 100 %分。（二）评分依据：提供有效期内的认证证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台（认 e 云）查询有效的截图（http://cx.cnca.cn），原件备查；备注：评分中出现无证明资料或证书过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情 22 况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 2 同类项目业绩 5 （一）评分内容：投标人自 2018 年 1 月 1 日起至开标之日期间，承接过政府机关食材配送项目服务的（以合同签订时间为准），每提供一个得 2 0%分，累计不超过 100%分。（二）评分依据：提供中标通知书、合同关键页扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3 履约评价 5 （一）评分内容：根据投标人上述“2.同类项目业绩”的有效业绩进行打分，履约评价为“优”或“优秀”或“满意的，每提供一项得 20%分，累计不超过 100%分。其他情况不得分。（二）评分依据：提供评价证明扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4 食品安全保险 5 （一）评分内容：投标人在招标公告发布之日前购买的在有效期内的食品安全责任险的年总保额情况。 1.年总保额≥10000 万元，且每次事故责任限额≥1000 万元的得 100%分； 2.8000 万元≤年总保额＜10000 万元，且每次事故责任限额≥800 万元的得 60%分； 3.4000 万元≤年总保额＜8000 万元，且每次事故责任限额≥500 万元的得 40%分； 4.年总保额＜4000 万元，且每次事故责任限额＜500 万元的不得分。（二）评分依据：提供可体现年总保额及每次事故责任限额的食品安全责任险保险保单扫描件，原件备查。可提供一份或多份保单，保单金额可累计计算，按合计总额计分。备注：评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公 23 开部分），一律作不得分处理。 5 种植基地 6 （一）评分内容：投标人拟为本项目提供种植基地面积情况（1）投标人种植基地面积≥5000 亩，得 100%分；（2）3500 亩≤投标人种植基地面积＜5000 亩，得 70%分；（3）3000 亩≤投标人种植基地面积＜3500 亩，得 60%分；（4）投标人种植基地面积小于 3000 亩，不得分。（二）评分依据：（1）若种植基地为自有的，提供种植基地的土地产权证明文件扫描件和基地照片（原件备查）；（2）种植基地为租赁的，租赁期应涵盖本次服务期限，提供租赁合同关键页扫描件以及基地权属证明扫描件（权属证明为出租方的营业执照或产权证明文件）。（3）需提供 2021 年 6 月份至招标公告发布之日前的基地土壤检测报告、灌溉水检测报告，以及种植基地农作物（1-2 种）检测报告。检测结果为达标或符合或合格，方可得分（提供检测报告扫描件）。注： 1.证明文件须同时提供，否则不得分。备注：评分中出现无证明资料或证书过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况或证明文件未放入投标文件正文（信息公开部分），一律作不得分处理。 6 配送场地 5 （一）评分内容：投标人在项目所在市具有食材配送场所（自有或租赁），以建筑面积大小为得分依据：（1）建筑面积≥5000 平方米得 100%分；（2）3000 平方米≤建筑面积＜5000 平方米得 50%分；（3）2000 平方米≤建筑面积＜3000 平方 24 米得 30%分；（4）1000 平方米≤建筑面积＜2000 平方米得 20%分；（二）评分依据：（1）配送场所为自有房产的，提供房产产权证明文件扫描件（原件备查），作为得分依据。（2）配送场所为租赁的，租赁期应涵盖本次服务期限，提供租赁合同关键页扫描件，原件备查。 7 企业荣誉 4 （一）评分内容： 1、投标人获得政府部门颁发的市级或以上菜篮子基地称号的得 65%分， 2、投标人获得中国企业发展促进委员会颁发的中国绿色健康产品荣誉证书得 35%分；（二）评分依据：投标人须提供在招标公告发布之日前获得的上述相关的有效证书、荣誉称号等相关证明文件扫描件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 4 诚信情况 5 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 诚信分 5 投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由评标委员会根据采购系统的查询结果评分。投标书目录 ? 投标函 ? 政府采购投标及履约承诺函 ? 投标人情况介绍及资格要求 ? 食品质量安全承诺书 ? 服务条款偏离表 ? 商务条款偏离表 ? 项目负责人及团队成员情况表 ? 经验情况表 ? 现有配送车辆情况表 ? 其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容警示条款《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：（一）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。 26 目录第一册专用条款第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标文件格式、附件第四章合同及履约情况反馈格式第二册通用条款第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标第六章评标要求第七章评标程序及评标方法第八章定标及公示第九章公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案 27 第一册专用条款第一章招标公告深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于 2021 年 12 月 14 日 09:30:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1.项目编号：BACG2021172946 2.项目名称：深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目 3.支付上限：600万元/年 4.最高限价：600万元/年 5.采购需求：标的名称数量单位采购需求深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目 1.0 项详见招标文件 6.合同履行期限：详见招标文件。 7.本项目不接受联合体投标。 8.本项目不允许转包、分包。二、申请人的资格要求 1. 投标人须为在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的独立法人。（提供营业执照或事业单位法人证等证明材料扫描件，原件备查）； 2. 为深圳市政府采购注册供应商，并在深圳交易集团有限公司宝安分公司网上响应投标（无需提供证明材料，以深圳政府采购系统查询结果为准）； 3. 投标人须具备食品药品监督管理部门（或市场监督管理局部门）颁发的《食品经营许可证》（提供有效的证书扫描件）； 4. 参与本项目的供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资质（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； 5.投标人参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.投标人参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期限内的情形； 7.投标人参与本项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 8.投标人参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围 28 标、串标、陪标。（证明材料：须提供《政府采购投标及履约承诺函》，承诺函格式详细见“投标文件格式、附件”中“政府采购投标及履约承诺函”，不得作出任何调整或修改，否则视为无效证明文件。未提供或未按要求提供的，作投标无效处理）。 9.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。 10.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。招标代理有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。本项目所属行业：餐饮业。注：采购代理机构将通过“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单”“失信被执行人”“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单” “深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存。三、获取招标文件时间：2021 年 12 月 03 日 20:00:00 至 2021 年 12 月 10 日 17:00:00（北京时间）每天上午 00:00:00 至 12:00:00，下午 12:00:00 至 24:00:00。地点：登录宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）、（http://www.szggzy.com/）下载本项目的招标文件。方式：在线下载售价：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021 年 12 月 14 日 09:30:00（北京时间）地点：深圳市友和招标有限公司会议室。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 2. 报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站或者深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站或者深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】→【投标响应】功能点中点击“撤销响应”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/），先办理注册手续，再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。 3.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为 100MB，超过此容量的文件将被拒绝。 29 4.开标操作：供应商可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）”，在系统登录首页面即可查看开标情况。 5.采购文件澄清/修改事项：2021 年 12 月 10 日 17:00:00（北京时间）时前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/），在“应标管理→采购文件澄清/修改”功能点中填写需澄清内容。2021 年 12 月 10 日 20:00:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“应标管理→采购文件澄清/修改查询”中公布，望投标人予以关注。（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳交易集团有限公司宝安分公司（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区福强路 3030 号福田体育公园西北角友和招标代理服务中心（靠近北门）。质疑咨询电话：0755-83881995。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。） 6.深圳市友和招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/），在深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司宝安分公司）网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 8.本项目不需要投标保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）地址：深圳市宝安区新安街道湖滨西路与实验路交汇处宝安区社会福利中心联系方式：姚小姐，0755-27513918-6219 2.采购代理机构信息名称：深圳市友和招标有限公司地址：深圳市福田区福强路 3030 号福田体育公园西北角友和招标代理服务中心（靠近北门）联系方式：0755-83881995/0755-83881281 3.项目联系方式项目联系人：吴丹余电话： 0755-83881995 深圳市友和招标有限公司 2021年 12月 03日 30 第二章招标项目需求一、对通用条款的补充内容序号内容规定 1 联合体投标见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容 2 投标有效期 120 日历天（从投标截止之日算起） 3 投标人的替代方案不允许 4 投标文件的投递本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）”，使用“应标管理->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过 100MB 5 履约保证金无 6 价格评审本项目为非专门面向中小企业的项目，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：小型企业、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位均扣除 10%（相关证明文件详见投标文件格式要求）。投标人同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。关于特殊符号的说明（1）招标文件中标注“★”的条款均为废标条款，投标文件对其中任意一条不满足的将作废标处理。（2）招标文件中标注“▲”的条款均为重要条款，仅作为综合评分时的重要依据。二、实质性条款序号具体内容 1 完全满足本项目服务期限的要求。 2 按照附件格式要求提供《食品质量安全承诺书》 3 本项目食材配送报价方式为：食材按照以上基准价为报价基础，本项目报价以折扣率方式进行报价，0＜折扣率≤1，折扣率用数学四舍五入精确到小数点后最多两位，投标报价小于等于 0 或投标报价大于 1 的将作投标无效处理，折扣率作为价格分计算依据。注：上表所列内容为不可负偏离条款 31 三、项目概况（一）预算金额: 预算支付上限为 600 万元/年。（二）项目概况: 目前深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）现有食堂 1处，为约 600 名工作人员提供就餐服务。为规范食堂原材料采购配送工作，保障原材料品质，提高食堂服务水平，根据《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，采购方申请以本项目为资格标（预算支付上限为 600 万元/年），公开招食堂配送服务供应商资格标。四、项目服务要求（一）项目整体要求： 1、本项目配送的货物包括但不限于：果蔬品类、鲜肉品类、水产品类、粮油品类、干货、调料、熟食、奶制品等主要食堂食材物资。中标供应商不可配送国家禁止的动物、植物，否则自行承担相关法律责任。 2、本项目的配送地点：用户指定地点。 3、中标供应商需保证全年 365 天均能送货，需在当天早上 6；00 前配送食品，按质按量送达指定地点。采购方如需临时加送菜品（提前 2 小时通知中标供应商），中标供应商必须无条件按时送达。若遇特殊情况，中标供应商需提前通知采购方。在通知后，供应商配送到达时间不得超过约定时间 1 小时。 4、配送的食品全部经过国家规定的职能部门检验并有检测报告，安全可靠，从来未出现配送食品安全事故。配送的蔬菜、肉类、食材必须符合国家卫生标准，并且保证质量，不得有腐烂、变质物品。配送的货品有保质期的，离保质期结束至少还剩二分之一时间，要求包装完整、无外漏。采购方对不符合质量要求的货品可要求中标供应商退货或换货处理，退补货品需在 1 小时内补给，不能影响采购方的正常供餐。 5、若因中标供应商配送的食品、食材导致采购方出现食物卫生及其他安全事故时，经卫生监管部门检验，证明确属于中标供应商造成的，中标供应商必须承担经济与法律上的全部责任。 6、中标供应商须按照食堂每天制订的采购单进行配送。中标供应商、采购方在食品数量验收方面必须严格执行，不能弄虚作假，必须保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准。 7、中标供应商的粗加工人员和配送人员在配送服务过程中如遇到人员伤亡事故由中标单位负全部责任，与招标人无关。 8、如遇所投品牌或品种停止生产经营，或产地发生台风、海啸等不可抗力的自然灾害导致无法配送的，中标供应商负责举证并提出书面申请和相应的解决方案，采购方应当成立讨论小组商决应对方案。 32 9、中标供应商应建立并完善与本项目食堂原材料配送服务的配送流程、质量管理、突发情况处理等方案。为确保项目质量，中标单位不得转包、分包，否则招标人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。 10、本项目的整体要求、具体要求、相应的法律责任界定等，可由采购方根据项目实际情况予以调整，同时在招标相关文件、食堂食材配送服务合同或在执行中签订补充协议予以明确。 11、★在投标文件中需提供《食品质量安全承诺书》（格式详见附件）（二）监督管理方案 1、中标供应商应按照招标要求、投标承诺及合同约定全面真实履约，接受招标人和社会各界的监督。 2、中标供应商应将所承接的采购项目材料整理归档，妥善保管，以备查用，档案材料至少包括项目合同、项目专项服务小组成员表、价格调查情况表（需双方签字）等，并按季度向采购方递交书面的采购项目执行情况。 3、采购方负责对服务供应商提供的服务进行验收和履约评价，采用跟单反馈方式严格考核预选供应商履约情况。 4、采购监管部门组织对预选供应商合同履约情况进行定期或不定期的监督检查，必要时可邀请权威专业机构协助检查，供应商应积极配合，并按照要求如实反映情况，提供材料。 5、中标供应商在合同执行期间，有下列情况之一的，经查属实，采购方有权取消其本次中标资格，中标人退场，由此造成一切损失由此中标供应商承担。 ? 弄虚作假、隐瞒真实情况骗取中标供应商资格的； ? 非法手段排斥其他供应商参与竞争的； ? 违反规定、约定转包，或者挂靠的； ? 中标后，不按照规定与招标人签订采购合同的； ? 不按招标文件约定报价，发现 3 次以上虚假报价的； ? 擅自变更合同或者中止合同的； ? 拖欠工人工资、经劳动或其他政府部门催告或通报仍不清偿的； ? 拒绝有关部门检查或者不如实反映情况，提供材料的； ? 不按照招标文件、投标文件承诺以及合同要求全面真实履约，履约情况评价为不合格的； ? 无正当理由，不接受或拒绝招标人订货、供货要求的； ? 经 2 次及以上的有效投诉仍不纠正的，有效投诉指的是供应商被投诉内容经查实确定违反合同服务要求、投标承诺事项及有关规定的； ? 向采购项目相关人行贿或者提供其他不正当利益的； ? 在服务期内未按照要求保留项目档案资料的； ? 中标人造成安全（监管和食品卫生）事故的直接取消中标供应资格。 ? 其他违法法律、法规和协议规定的行为。 33 6、本项目的实施及监督管理的具体要求应在招标文件及食堂食材配送服务合同予以确定，采购方可根据项目实际情况进行调整。五、项目商务要求 ★（一）服务期限： 1、自合同签订之日起一年。（本项目合同履行期限为一年。本项目合同履行期限满后，同续签依据以履约评价情况确定，若供应商履约考核结果为优，合同可进行续签，若供应商履约考核结果为良好或不满意，采购人有权不续签合同。项目整体合同期限最长不超过 36 个月。合同权利义务及其他相关的事项，根据招投标文件、项目情况具体落实。）； 2、服务范围：深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）。（二）结算方案： 1、由采购人和中标供应商组成询价小组从沃尔玛、华润万家、天虹超市抽取上月上旬、下旬各一日的价格数据取平均值上浮 10%作为清单内各项物资的基准价（上述三家超市亦无价格的，由周边市场价格协议确定），投标人结合企业自身实力在基准价的基础上报出折扣率。折扣率作为本项目价格部分的计算依据。 2、执行价格：原则上以基准价格作为当月的执行价格，定好的价格在有效期内(当月)任何一方不得随意更改。在价格表上没出现而临时定价的特殊品种，需双方协商后予以最后确定。临时加送菜品的，如需加价的应提供相关证明材料。如遇台风暴雨、供求关系、宏观调控等原因造成的市场价格上涨（超过 5%）或下降（超过 3%)需临时调整时，中标供应商应提前书面通知采购方，由采购方和中标供应商以协调会议的形式解决。 3、结算付款结算货款时，应由采购人工作人员严格审核送货清单，按价格表中的基准价（特殊品种按双方协商后确定的执行价格），结合中标供应商的折扣率予以结算。款项每月结算一次，采购方按现行有关规定，凭采购合同、发票等和合同约定条款按进度拨付合同款项。每月完成上月供货结算，结算完成后 10个工作日内付清货款。如供货结算延迟，货款支付相对顺延。（三）报价要求： 1、由采购人和中标供应商组成询价小组从沃尔玛、华润万家、天虹超市抽取上月上旬、下旬各一日的价格数据取平均值上浮 10%作为清单内各项物资的基准价（上述三家超市亦无价格的，由周边市场价格协议确定），投标人结合企业自身实力在基准价的基础上报出折扣率。折扣率作为本项目价格部分的计算依据。 2、本项目食材配送报价方式为：食材按照以上基准价为报价基础，本项目报价以折扣率方式进行报价，0＜折扣率≤1，折扣率用数学四舍五入精确到小数点后最多两位，投标报价小于等于 0 或投标报价大于 1 的将作投标无效处理，折扣率作为价格分计算依据。 3、本项目所有物资的报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、运费、装卸费、检测费、人工费、粗加工费、管理费、税金等一切可能发生的费用。以人民币为报价和结算单位，并开具国家正规发票。 34 六、附件考核要求序号类别内容评分细则分值得分 1 价格方面价格执行是否依时报价，建立完善的报价机制；报价是否合理；是否存在临时补货物品价格虚高的情况；是否存在对账单价格乱报、错报等的情况；是否存在月度结算对账不及时情况。每发现 1 次，扣 1 分，累计每月最高扣分 5 分。 5 2 质量方面食材质量配送物品是否存在霉烂、变质、过期、破损等不符质量要求的情况；是否存在以次充好达不到采购方要求的情况。每发现 1 次扣 5 分，累计每月最高扣分 15 分。 30 食材检测采购方对配送物品进行食品安全检测发现 1项不合格的，扣 10 分，累计每月最高扣分 30 分。（以上为需求文件11项常规项目，不含农药检测）索证制度是否建立相应的追踪溯源体系，专门台账档案；是否有清晰的货物来源或产地；是否及时提供相关的票、据、证等材料。每发现 1 次/项扣 1 分，累计每月最高扣分 6 分。 3 数量方面食材数量是否存在缺斤少两的情况；是否按照采购方订单品种和数量进行配送物品。每发现 1 次/项扣 2 分，累计每月最高扣分 10 分。 10 4 时间方面配送时效迟于 6 点送达的，每次迟到 10 分钟扣 1 分，累计每月最高扣分 10 分。 20 应急未按照采购方要求以最快速度按照招标承诺进行应 35 响应急处理。每发现 1 次扣 5 分，累计每月最高扣分 10 分。 5 卫生方面配送人员是否有健康证；是否统一穿工服；是否存在盗取货物等情况。每发现 1 次违规扣 5 分，累计每月最高扣分 1 5 分。 15 初加工是否严格按照《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》等相关规定，对食品进行卫生安全初加工；是否初加工完成后将加工场所垃圾清理干净。每发现 1 次扣 2 分，累计每月最高扣分 10 分。 6 态度方面服务态度供应商服务态度是否好。每接到 1 次有效投诉扣 5 分，累计每月最高扣分 20 分。 20 反馈整改是否对采购方的反馈意见进行认真及时的整改。每发现 1 次扣 5 分，累计每月最高扣分 20 分。总分 100 备注每月进行一次考核，年度优秀率大于等于 90%，作为年度评优续签合同的依据（年度优秀率=月优秀次数/12）； 36 第三章投标文件格式、附件特别提醒：投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“标书”，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“附件”，如下图所示。我公司公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分）以回避信息公开，将作投标无效处理。投标文件组成： 1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：（1）投标函（2）政府采购投标及履约承诺函（3）投标人资格情况及通过相关认证情况（格式自定）（4）食品质量安全承诺书（5）服务条款偏离表（6）商务条款偏离表（7）项目负责人及团队成员情况表（格式自定）（8）经验情况表（9）现有配送车辆情况表（10）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）注：具体按评分信息设置标书节点 2.投标文件附件（信息不公开部分）：主要包括以下内容：（1）法定代表人证明书（2）投标文件签署授权委托书（3）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定） ? 配送服务方案（格式自定） ? 质量（完成时间、安全）保障措施及方案（格式自定） ? 违约承诺（格式自定）备注：本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。 38 投标文件正文（信息公开部分）一、投标函致：深圳市友和招标有限公司 1、根据已收到贵方的招标编号为的项目招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。 2、我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。 3、我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。 4、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 5、我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。投标人：单位地址：法定代表人或其委托代理人：邮政编码：电话：传真：开户银行名称：开户银行帐号：开户银行地址：开户银行电话：日期：年月日 39 二、政府采购投标及履约承诺函致：深圳市友和招标有限公司我单位承诺： 1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。 2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资质。 5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 6.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。我公司已清楚，如违反上述要求，其投标将作废，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。 7.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。 8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。 9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。 10.我公司承诺不非法转包、分包。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标人：法定代表人或其委托代理人：日期：年月日 40 三、投标人情况介绍及资格要求 1. 投标人情况介绍：序号项目内容及说明备注一营业执照/事业单位法人证明提供页码指引 1.注册年度及注册编号 2.注册资金（万元）： 3.经营场所： 4.有效期：二其他资格（质）证书（可按表格格式扩展）提供页码指引 1.证书名称 2.批准单位 3.等级 4.批准时间及编号三其他投标人认为需补充的其他说明提供页码指引 1.…… 注：在按要求填写好此表格后，各投标单位可以用其它的方式，就公司整体情况作出详细的介绍（可以提供相应文字、照片等）。 2.资格证明材料：注意：资格证明材料必须至少包含招标公告中“投标人资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。如联合体投标，投标人还必须提供《联合体投标协议》(可选项) 3.评标信息要求提供的证明文件（按照评标信息内容逐一提供） 4、如投标人为中小微企业或残疾人福利性单位投标，投标人可提供中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）(可选项) 41 备注：该部分内容由供应商根据自身情况填写相关声明，不符合要求的供应商可以不填写或删除相应的声明函。投标人对声明函的真实性负责。如提供虚假声明，将报送主管部门给予行政处罚。中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函格式（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（如投标人不属于上述企业，此项填“无”。）附件 1. （如投标人不属于中小企业无须提供）中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。本企业的具体情况如下： 1. （标的名称），属于餐饮业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本公司已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300 号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第二十条规定，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。法定代表人或其授权委托人（签名）：供应商（盖公章）：日期：年月日附件 2. （如投标人不属于监狱企业无须提供）监狱企业声明函友和保险经纪有限公司：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位知悉《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（盖公章）日期：年月日注：适用于非专门面向监狱企业的项目。 - 43 - 附件 3 （如投标人不属于残疾人福利性企业无须提供）残疾人福利性企业声明函友和保险经纪有限公司：本公司郑重声明，本公司符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，并出具如下证明材料。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（盖公章）日期：年月日 - 44 - 四、食品质量安全承诺书深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）：我公司作为贵单位项目的供应商，为保证我公司所供应产品的质量安全性，特向贵单位做出如下承诺：一、关于我方经营资格的承诺我方承诺向贵单位提供合法有效的营业执照、税务登记证及经营生产许可证等必要证件。二、关于我方供应货物的承诺 1、我公司所有供应货物都有合格的《质量检测报告》和相关的产品合格证，符合国家的相关规定;并保证及时提供食品企业所需的外检报告、食品级证明、国家食品添加剂定点生产厂家生产证明等一切证件，并保证所有证件真实、合法、有效。 2、我公司所有供应货物如经贵单位书面确认供应品牌后，对涉及到该指定货物的使用性能和质量指标的生产厂家、配方、生产工艺等不作随意更换，如有更换，我公司会在更换之前至少提前 20 个工作日书面告知贵单位。 3、我公司供应货物的保质期绝不低于产品标注的保质期(自产品标注的生产日期算起)。如因我方供应产品质量问题，造成贵单位的产品质量问题或不良影响，我方自愿承担该批货物价款 10 倍的赔偿，并承担由此所造成的双方所有损失及法律责任。 4、我公司认可贵单位的货物验收制度和仓库保存条件，并在对供应货物进行验收时，自愿严格遵守贵单位的货物验收制度。 5、我公司对未通过验收的货物，我公司保证在贵单位规定时间内补充合格的货物，否则自愿承担由此造成的双方所有损失。 6、我公司对通过验收的货物，在贵单位投入使用之前，出现相关证照不全、品牌不符及任何质量问题的，我公司承诺无条件退货，并在贵单位规定时间内补充合格的货物，否则自愿承担由此造成的双方所有损失。 7、我公司承诺绝不添加 GB2760《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》以及其他法律法规规定以外的添加剂，并保证在国家允许范围内使用添加剂，不超量、超范围使用添加剂，否则，我公司自愿承担该批货物价款 2 倍的赔偿，并承担由此所造成的双方所有损失及法律责任。 8、我公司承诺严格遵守国家关于标签标识方面的管理规定，保证产品外包装符合要求。 9、我公司承诺严格遵守国家有关法律法规，关于食品企业原辅料、添加剂最新的规定，并保证及时贯彻执行，不需要贵单位再行通知。 10、我公司承诺遵守合同规定的所有内容，承诺我方投标时标书上注明的所有承诺和条款都真实有效，并在双方合作期间严格遵守；并力所能及地完成贵单位提出的其它正当要求，如果遇到力不能及的要求，我公司也会对贵单位做出说明。为共同确保质量安全，我公司特向贵单位作出上述承诺，并愿意遵照执行;如我公司违反上述承诺，贵单位有权终止合同，我公司自愿承担由于贵单位终止合同带来的双方所有损失及法律责任。本承诺书在我公司与贵单位合同生效之日至双方合同终止期内有效。供应商名称：责任人：地址：联系电话：承诺方法人代表签字：承诺方签章年月日 - 45 - 五、服务条款偏离表投标人名称____________________ 招标编号____________________ 据招标文件要求，我公司承诺响应如下：序号招标文件要求投标文件响应偏离说明（无偏离/ 正偏离/负偏离） ★号条款 1 ★投标人必须完全响应满足招标文件“四、项目服务要求”中所有带 ★号条款的要求，否则导致投标无效。中标后被发现不能满足招标文件第六章服务需求书中所有带★号条款的要求，采购单位有权拒绝签订合同，一切后果由投标人承担。【填写说明：此项投标人必须完全响应满足，请投标人于“投标文件响应”栏中填写“投标人完全响应满足招标文件 “四、项目服务要求”中所有带★号条款的要求”，无需另行编制填写内容；】非★号条款 1 此项内容为招标文件“四、项目服务要求”中非★号内容的所有条款要求。【填写说明：1、如投标人能完全按照此部分条款要求承诺（响应）并实施，可填写“完全按招标文件要求响应”； 2、如投标人承诺（响应）内容出现正偏离或负偏离，请逐条做出说明，出现负偏离将按“投标方案响应度”评分规则要求进行扣分。】（以下项目请按此格式填写，由于填写格式不正确或表述不清晰导致“投标方案响应度”被扣分，由投标人自行承担相关责任。）备注：1. 请投标人于“偏离说明”栏中对偏离表中相关条款作出响应情况描述，若响应情况优于招标要求，应作详细说明；“偏离情况”栏中根据响应情况填写，没有达到要求的填 “负偏离”，达到要求的填“无偏离”，优于要求的填“正偏离”。 2.中标人必须根据采购人要求，在合同签订前制定具体、详细的工作方案，经用户审核并同意后作为合同一部分实施，如需调整方案时应提前向用户方申请确认。投标人代表： - 46 - 六、商务条款偏离表投标人名称：项目编号：序号招标文件要求投标文件响应偏离说明（无偏离/ 正偏离/负偏离） ★号条款 1 ★投标人必须完全响应满足招标文件“五、项目商务要求”中所有带 ★号条款的要求，否则导致投标无效。中标后被发现不能满足招标文件第六章服务需求书中所有带★号条款的要求，采购单位有权拒绝签订合同，一切后果由投标人承担。【填写说明：此项投标人必须完全响应满足，请投标人于“投标文件响应”栏中填写“投标人完全响应满足招标文件 “五、项目商务要求”中所有带★号条款的要求”，无需另行编制填写内容；】非★号条款 1 此项内容为招标文件“五、项目商务要求”中非★号内容的所有条款要求。【填写说明：1、如投标人能完全按照此部分条款要求承诺（响应）并实施，可填写“完全按招标文件要求响应”； 2、如投标人承诺（响应）内容出现正偏离或负偏离，请逐条做出说明，出现负偏离将按“投标方案响应度”评分规则要求进行扣分。】（以下项目请按此格式填写，由于填写格式不正确或表述不清晰导致“投标方案响应度”被扣分，由投标人自行承担相关责任。）备注：1. 请投标人于“偏离说明”栏中对偏离表中相关条款作出响应情况描述，若响应情况优于招标要求，应作详细说明；“偏离情况”栏中根据响应情况填写，没有达到要求的填 “负偏离”，达到要求的填“无偏离”，优于要求的填“正偏离”。投标人代表： - 47 - 七、项目负责人及团队成员情况表投标人名称__________________ 招标编号____________________ 姓名部门和职务职称主要资历、经验及承担过的项目相关证明材料附后。投标人代表：________________________ 八、经验情况表序号用户单位项目名称合同签订时间服务评价用户单位联系人用户单位联系电话 1 2 …… 此表格式可根据评分准则要求进行调整，并将要求提供的证明材料扫描件附后。 - 48 - 九、现有配送车辆情况表序号车辆权属（填写：自有或租赁）车牌属地及号码车牌类型备注一、冷藏车 1 2 …… 二、货车此表格式可根据评分准则要求进行调整，并将要求提供的证明材料扫描件附后。十、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）（信息公开部分的内容到此为止！往下为信息不公开部分。） - 49 - 投标文件附件（信息不公开部分）一、法定代表人证明书同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。附：请提供法定代表人身份证扫描件（正反两面）。二、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：联系电话：手机：身份证号码：职务：授权委托日期：年月日附：请提供授权代表身份证扫描件（正反两面）。 - 50 - 三、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）包括不限于以下内容： ? 配送服务方案（格式自定） ? 质量（完成时间、安全）保障措施及方案（格式自定） ? 违约承诺（格式自定） - 51 - 第四章合同条款及格式（合同格式供参考）甲方（采购单位）：乙方（服务单位）：根据深圳市友和招标有限公司（项目编号__________________）招标项目的投标结果，由_______________________单位为中标供应商。按照《中华人民共和国民法典》和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市_______________________（以下简称甲方）和 _______________________单位（以下简称乙方）协商，就_______________________服务项目，达成以下合同条款：一、服务内容二、合同金额本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________ 元）人民币。三、技术资料 1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。 2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。 3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方交纳人民币_______________________作为本合同的履约保证金。六、甲方的权利与义务 1、_______________________ 2、_______________________ 3、_______________________ - 52 - 4、_______________________ 5、甲方的其它权利与义务_______________________ 七、乙方的权利与义务 1、_______________________ 2、_______________________ 3、_______________________ 4、_______________________ 5、乙方的其它权利与义务_______________________ 八、合同履行时间、履行方式及履行地点 1. 履行时间：_______________________ 2. 履行方式：_______________________ 3. 履行地点：_______________________ 九、验收 1、下列文件的验收分为______个阶段: 2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。 3、验收依据为_____________号招标文件、乙方投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。十、付款方式和税费 1、合同签订后_____天内，甲方向乙方支付合同总价_____%的款项。 2、检测完成并提交评估报告后，甲方向乙方支付合同总价_____%的款项。 3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价_____%的款项。本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、争议解决办法执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。十二、违约责任 1、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一。 2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。 3、如乙方提供的服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后 7 天内无条件修改，其费用由乙方承担。 - 53 - 4、__________方违反本合同__________约定，应当__________。十三、其他 1、本合同与__________号招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。 2、下列文件均为本合同的组成部分：（1）__________号招标文件、答疑及补充通知；（2）投标文件；（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。本合同一式_____份，甲、乙方双方各执_____份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。附件： 1、《中标/成交通知书》； 2、《投标文件》； 3、《招标文件》。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约地址：签约时间：年月日注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由采购单位和中标单位协商确定。第二册通用条款（公开招标）第一章总则 1．招标说明本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》的规定，并参考有关法规、政策、规章、规定通过招标择优选定供应商。 2．定义招标文件中下列术语应解释为： 2.1“招标机构”是指根据采购人委托，代理政府采购事宜的社会采购代理机构。本招标文件的招标机构特指深圳市友和招标有限公司； 2.2“采购人”或“采购单位”：系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； 2.3“投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人； 2.4“评标委员会”和“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条例》有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的临时性机构； 2.5“日期”指公历日； 2.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； 2.7“电子投标文件”指利用宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）提供的投标书加密软件加密的投标文件,适用于网上投标；（此投标书加密软件可从 http://www.szggzy.com/ 网站“相关软件”栏目中下载） 2.8“网上投标”指通过宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）上传电子投标文件； 2.9 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 3. 政府采购供应商责任 3.1 欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。 3.2 供应商在政府采购项目投标过程中应诚实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标，不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标将作废，将该供应商列入不良记录名单并在网上曝光，同时提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加政府采购活动的处罚或其他处罚。 4．投标人参加政府采购的条件 4.1 投标人应在投标前到宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）进行注册。《供应商注 - 55 - 册及电子密钥新申请指引》详见 http://www.szggzy.com/。 4.2 投标人的资格要求参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中 “对投标人资格要求” 的内容。 5．联合体投标 5.1 以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。 5.2 由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标联合体各方必须有一方先行注册成宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）供应商；（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在采购公告中明示。（5）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。对于招标公告对投标人某一资格有要求的，按照联合体各方中最低资质等级确定联合体的资质等级；联合体各方的不同资质可优势互补。（6）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（7）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标机构；（8）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责任；（9）联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表方，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标机构；（10）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关 - 56 - 联合体、总包单位的投标将被拒绝；（11）除非另有规定或说明，本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方。 6.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求： 6.1 必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。 6.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 6.3 进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 6.4 投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购单位前具有完全的所有权，采购单位在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。 6.5 投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。 6.6 对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交详细的《交货进度表》，列明交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。 6.7 除非下文另有规定，产品有效期为：密封存放在阴凉、干燥、通风、温度为-5° Ｃ～４０°Ｃ的环境中，有效期八年。特殊要求的另行规定。 6.8 服务响应期：4 小时以内到达采购单位现场。特殊要求的另行规定。 6.9 投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。 7．投标费用不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。 8．踏勘现场 8.1 如有需要，招标机构或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按招标公告所约定的时间、地点统一踏勘现场。 8.2 投标人及其人员经过采购单位的允许，可以踏勘目的进入采购单位的项目现场。若本项目招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。 8.3 采购单位必须通过招标机构向投标人提供有关现场的资料和数据。 - 57 - 8.4 任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经招标机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。招标机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 8.5 未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。 9．招标答疑 9.1 招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。 9.2 投标人提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给招标机构。 9.3 招标机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第 12.3、12.4 款规定执行。 9.4 如招标机构认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或招标机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。 9.5 未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。第二章招标文件 10．招标文件的编制与组成 10.1 招标文件除以下内容外，招标机构在招标（或谈判）期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；招标文件包括下列内容：第一册专用条款关键信息第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标文件格式、附件第四章合同及履约情况反馈格式第二册通用条款第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标 - 58 - 第六章评标要求第七章评标程序及评标方法第八章定标及公示第九章公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案 10.2 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在答疑截止时间之前向招标机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 10.3 任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经招标机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。招标机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 11．招标文件的澄清 11.1 投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，或要求澄清招标文件的，均应在招标公告规定的答疑截止时间内，按网上提问的形式向招标机构提交。不论是招标机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用； 11.2 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。 11.3 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 12．招标文件的修改 12.1 招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改； 12.2 招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 12.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准； 12.4 招标机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期， - 59 - 具体时间将在修改补充通知中明确。第三章投标文件的编制 13．投标文件的语言及度量单位 13.1 投标人与招标机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。 13.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 14．投标文件的组成具体内容请详见本项目专用条款的相关内容。 15．投标文件格式投标文件包括本通用条款第 14 条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。 16．投标货币本项目的投标应以人民币计。 17．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求 17.1 投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。 17.2 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，以证明投标人响应的真实性。它包括并应符合以下要求： 17.2.1 主要技术指标和性能的详细说明。 17.2.2 投标产品从采购单位开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 17.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购单位的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。 17.2.4 产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说 - 60 - 明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件； 17.2.5 我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。 17.3相关资料不符合17.2款要求的，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作废标处理。 17.4 评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或废标外，还可能被一并处以 1 年内不能重新签订《深圳网上政府采购协议》的处罚，招标机构可视情况报政府采购监督管理部门做进一步处理。 17.5 投标人在阐述上述第 17.2 时应注意采购单位在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评标委员会来评判。 17.6 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一货物或服务投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。 18．投标文件其他证明文件的要求 18.1 对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况、纳税情况、银行资信等级和资金流状况等内容以及《投标文件初审表》中涉及的资格证书，投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件或照片（原件或复印件均可），原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以废标处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以 0 分处理。 18.2 本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效，则该投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。 19．投标有效期 19.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效； 19.2 在特殊的情况下，招标机构在原定的投标有效期满之前，招标机构可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但应当相应的延长投标担保的有效期； - 61 - 19.3 中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。 20．供应商交纳投标保证金本项目投标人无需交纳投标保证金。 21．投标人的替代方案 21.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将不予考虑。 21.2 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。 22．投标文件的制作要求 22.1 投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据招标人提供的后缀名为.zbs 的电子采购文件、《投标书编制软件》编制。（要下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件，可用电子密钥登录深圳市网上政府采购系统（http://www.szggzy.com/），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装 Adobe Reader 7.0。） 22.2 投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意： 1、导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目 A 包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目 B包的投标书。 2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。 3、要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。 4、投标文件不能带病毒。招标机构将用瑞星杀毒软件和赛门铁克杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则招标机构认为该投标文件带病毒。 5、完整填写“投标关键信息”，如下图所示： - 62 - 6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。 7、投标书编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。 8、招标机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，招标机构不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询。 9、如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，招标机构有权采取措施，如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标供应商不得对此持有异议。 22.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 22.4 投标文件不用盖章或签字，资格证明文件提供扫描件。第四章投标文件的递交 23．投标书的保密 23.1 在投标文件制作完成后，投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，加密软件会提示选取对应项目的加密规则文件，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被招标机构拒绝。选取项目加密规则文件的界面如下图所示： - 63 - 24．投标截止日期 24.1 实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）”（http://www.szggzy.com/），用“应标管理”—》 “上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在“系统维护”—》“修改用户权限”中增加该功能点，如果增加不成功，请在工作日与宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）联系。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）302 室。 24.2 招标机构可以按本通用条款第 12 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。招标机构、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。在项目延期后，出于投标文件的保密考虑，建议投标人重新加密投标文件，重新上传。 24.3 投标截止时间以后不得上传投标文件。 25.样品的递交 25.1 如有必要，采购单位可以要求投标人提供样品。 25.2 未中标供应商的样品将于招标结束时退还。中标供应商的样品由采购单位保留，作为验收的依据。 26．投标文件的修改和撤销 - 64 - 26.1 投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。 26.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。 26.3 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。 26.4 招标机构不退还投标文件，另有规定的除外。第五章开标 27．开标 27.1 招标机构将在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结果。 27.2 网上投标的，当招标机构开标后，投标人即可登录“宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）”，用“应标管理?浏览开标一览表”功能查看开标一览表。第六章评标要求 28．评标委员会组成 28.1 网上开标结束后召开评标会议，评标委员会由招标机构依法组建，负责评标活动。评标委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5人以上（含 5 人）单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评标委员会成员从深圳市财政委员会评标专家库中随机抽取。采购单位代表须持本单位签发的《评标授权书》参加评标。采购单位无代表参与评标，应在开标前三天提交《采购单位不派评委参与项目评标承诺书》给招标机构。 28.2 评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 28.3 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。 28.4 评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。 28.5 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。 29．向评标委员会提供的资料 29.1 公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等； 29.2 其他评标必须的资料。 29.3 评标委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容： - 65 - （1）招标的目的；（2）招标项目需求的范围和性质；（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；（5）招标文件所列示的废标条款一览表； 30．独立评标 30.1 评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。第七章评标程序及评标方法 31．投标文件初审 31.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 31.2 投标文件初审内容请详见“关键项目”中的《投标文件初审表》部分。投标人若有一条审查不通过则按废标处理。评标委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未通过审查。 31.3.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 31.3.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 31.3.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。公开招标以外采购方式以及政府采购服务和工程涉及采购货物的项目，也按此方法计算供应商家数。 31.4 对不属于投标文件初审表所列的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为废标的理由。 32．澄清有关问题 - 66 - 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以用书面形式(应当由评标委员会签字) 要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当用采用书面形式（由其授权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。 33．投标文件的比较与评价评标委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。 34.实地考察、演示或设备测试 34.1 在招标过程中，评标委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。 34.2 若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准备。 35．评标方法 35.1 项目评标方法分为最低价法、综合评标法及法律、法规允许的其它评标办法。 35.1.1 最低价法完全满足招标文件的实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商； 35.1.2 综合评分法综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 35.2 本项目采用的评标方法及评审委员会推荐的候选中标供应商数量（请详见“评标信息”） - 67 - 第八章定标及公示 36．定标方法 36.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向招标机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐中标候选人或确定中标供应商； 36.2 采用最低价法的，按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。对是否满足实质性要求或报价是否合理或是否低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。 36.3 采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 37．编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 38．中标公告 38.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，招标机构将在“宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）”（http://www.szggzy.com//）上发布中标结果公告，公示期为 72 小时。供应商如对评标结果有异议，请于公示期内，以书面或网上形式向招标代理反映。若在公示期内未提出异议，则视为认同该评标结果。 38.2 质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。第九章公开招标失败的后续处理 39．公开招标失败的处理 39.1 本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由政府采购代理机构重新组织采购。 39.2 对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。 39.3 重新组织采购有以下两种组织形式：（1）由政府采购代理机构重新组织公开招标；（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采 - 68 - 购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。 39.4 公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由政府采购代理机构重新按公开招标流程组织采购活动。 39.5 公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。第十章合同的授予与备案 40．合同授予标准本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。 41．接受和拒绝任何或所有投标的权力招标机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 42. 中标通知书 42.1 中标公告公布以后,公示期内无人质疑投诉,中标人凭单位证明和本人身份证到深圳市友和招标有限公司领取《中标通知书》。 42.2 中标通知书是合同的重要组成部分。 43. 合同协议书的签订 43.1 中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和投标文件内容与采购单位签订书面合同； 43.2“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 43.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人； 43.4 政府采购合同中应包含验收、履约监管、违约责任等相应条款。采购人在抽样检测、验收或使用过程中发现与招投标文件不符合、严重质量问题、假冒伪劣产品等重大可疑情况的，以及供应商在服务及售后等方面违反招投标文件约定或国家相关法律法规的应当及时与供应商交涉并追究违约责任。 44．履约担保 44.1 在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购单位提交履约保证金； - 69 - 44.2 如果中标人不能按本通用条款第 44.1 款的规定执行，采购单位将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中标，给采购单位造成损失的，还应当对超过部分予以赔偿； 44.3 项目服务期满之后,经验收合格后，采购单位在七日内办理解除履约担保手续。 45.合同的备案采购人与中标人应于合同签订之日起 10 日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送宝安区政府采购网站（ba.szzfcg.cn）备案。 46.招标代理服务费 46.1 代理费由中标人支付，代理费收费标准按《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27 号）执行，收费标准如下表所列。招标代理服务费以预算支付上限为 600万元/年为基数，按差额定率累进法计算。类别金额(万元) 工程招标货物招标服务招标 100 以下 1.00% 1.50% 1.50% 100-500 0.70% 1.10% 0.80% 500-1000 0.55% 0.80% 0.45% 1000-5000 0.35% 0.50% 0.25% 5000-10000 0.20% 0.25% 0.10% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：（1）按本表费率计算的收费为招标代理服务的收费基准价格。（2）招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 46.2 中标人须在中标公告公示期结束后，领取《中标通知书》前，向招标代理机构缴纳招标代理服务费。 46.3 招标代理服务费以转账、现金形式交付。 47．腐败和欺诈行为政府采购要求合同项下的采购人和中标人在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德 - 70 - 标准。根据本要求，招标机构将：（1）为此目的，定义下述条件：（a）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响招标方或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；（b）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标方或采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标方或采购人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果评标委员会认为投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该投标。（3）如果投标人或中标人在政府采购合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为，将依据《中华人民共和国民法典》、《深圳经济特区政府采购条例》有关法律法规进行处罚。深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目招标文件信息资格性审查表符合性审查表评标信息投标书目录深圳市宝安区社会福利中心（区养老服务指导中心）食堂食材配送服务项目招标文件信息资格性审查表符合性审查表评标信息投标书目录警示条款目录第一册专用条款第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章招标项目需求一、对通用条款的补充内容二、实质性条款三、项目概况四、项目服务要求五、项目商务要求六、附件第三章投标文件格式、附件投标文件正文（信息公开部分）一、投标函二、政府采购投标及履约承诺函三、投标人情况介绍及资格要求四、食品质量安全承诺书五、服务条款偏离表六、商务条款偏离表七、项目负责人及团队成员情况表八、经验情况表九、现有配送车辆情况表十、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）投标文件附件（信息不公开部分）一、法定代表人证明书二、投标文件签署授权委托书三、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）第四章合同条款及格式第二册通用条款（公开招标）第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标第六章评标要求第七章评标程序及评标方法第八章定标及公示第九章公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案

附件（3）

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