应急管理部森林消防局昆明航空救援支队昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购（二标段）中标公告

应急管理部森林消防局昆明航空救援支队食堂承包中标公告

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云南-昆明

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-05

招标详情

应急管理部森林消防局昆明航空救援支队昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购（二标段）中标公告

一、项目编号：2021-F042-02（招标文件编号：2021-F042-02）

二、项目名称：昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购（二标段）

三、中标（成交）信息

供应商名称：云南宏安保安服务有限公司

供应商地址：云南省昆明市官渡区曙光东区伟龙别墅住6幢1-3楼

中标（成交）金额：90.7779600（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	云南宏安保安服务有限公司	昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段）	二标段服务内容为保洁、营区安保、外场绿化服务等。	保洁，外场绿化和营区安保服务符合现行国家、地方及采购人规范及要求。	为三年，合同一年一签，考核合格后方可签订下一年合同，考核不合格则合同终止。	保洁，外场绿化和营区安保服务符合现行国家、地方及采购人规范及要求。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

卢艳、李爱玲、左晓丽、李丽昆、田卫红

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：参照国家计划发展委员会发布的《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定的服务招标收费标准计算后下浮20%收取中标服务费，由中标（成交）人在领取中标（成交）通知书时一次性支付中标服务费。

本项目代理费总金额：1.0893000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

以上中标报价均为12个月的报价。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队

地址：云南省安宁市县街马厂村

联系方式：陈嘉炜15912552560

2.采购代理机构信息

名称：云南鼎鑫招标咨询有限公司

地址：昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心B座14楼

联系方式：杨雪辉、杨云辉13888588512

3.项目联系方式

项目联系人：陈嘉炜

电话： 15912552560

中标公告（3份）.doc （11.12发售稿）社会化采购 (二标段) 招标文件.pdf

云云云南南南鼎鼎鼎鑫鑫鑫招招招标标标咨咨咨询询询有有有限限限公公公司司司昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件项目编号： 2021-F042-02 采购人：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队采购代理机构：云南鼎鑫招标咨询有限公司日期： 2021 年 11 月昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 2 目录第一章招标公告 ..................................................................................................................................... 3 第二章投标人须知 ................................................................................................................................. 5 投标人须知前附表 ................................................................................................................................. 5 投标人须知正文部分 ........................................................................................................................... 10 第三章评标办法 ................................................................................................................................... 17 一、资格审查标准 ............................................................................................................................... 17 二、评审办法 ....................................................................................................................................... 18 三、评标机构 ....................................................................................................................................... 18 四、评标纪律 ....................................................................................................................................... 19 五、评审程序 ....................................................................................................................................... 19 六、评审标准 ....................................................................................................................................... 20 第四章合同条款及格式 ......................................................................................................................... 25 第五章采购需求 ..................................................................................................................................... 37 第六章投标文件格式 ........................................................................................................................... 45 第一部分投标函文件 ........................................................................................................................... 46 一、法定代表人身份证明及授权委托书 ........................................................................................... 46 二、投标函 ........................................................................................................................................... 48 三、唱标一览表 ................................................................................................................................... 49 四、投标报价明细表 ........................................................................................................................... 49 第二部分资格审查文件 ....................................................................................................................... 54 一、投标人基本情况表 ....................................................................................................................... 54 二、2020年度财务状况 ...................................................................................................................... 55 三、投标保证金缴纳凭证 ................................................................................................................... 56 四、投标人承诺书 ............................................................................................................................... 57 五、其他材料 ....................................................................................................................................... 58 第三部分技术部分方案 ......................................................................................................................... 59 昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 3 第一章招标公告项目概况昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购（二标段）招标项目的潜在供应商应在昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心 B座 14楼云南鼎鑫招标咨询有限公司获取招标文件，并于 2021年 12月 2日 14 时 00分北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号： 2021-F042-02 项目名称：昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购（二标段）预算金额：二标段预算价为 911088.00元。最高限价（如有）：二标段预算价为 911088.00元。采购需求：二标段服务内容为保洁、营区安保、外场绿化服务等。合同履行期限：为三年，合同一年一签，考核合格后方可签订下一年合同，考核不合格则合同终止。联合体投标:不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：优先采购节能产品、环境标志产品、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等政府采购政策。 3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件 3.1招标文件的获取：持经办人身份证原件及单位介绍信或法人授权委托书于 2021年 11月 12日至 2021 年 11 月 18 日，每天上午 9:00 至 12:00，下午 13:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）到云南鼎鑫招标咨询有限公司（昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心 B 座 14 楼）进行现场登记并交纳文件获取费用。 3.2未按上述步骤完成投标登记及确认的，其投标将视为无效投标。 3.3招标文件文获取费用：人民币 800.00元/标段。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 4.1 投标文件的递交：供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的递交，投标截止时间前未完成投标文件递交的，视为撤回投标文件。 4.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021年 12月 2日 14 时 00 分。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 4 4.3地点云南鼎鑫招标咨询有限公司开标厅（昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心 B座 14楼）。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜质量及服务要求：二标段：提供的保洁、营区安保、外场绿化服务等符合现行国家、地方及采购人规范及要求。项目实施地点：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队（采购人指定地点）。发布公告的媒介:本次招标公告在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台上发布，采购人及采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队地址：云南省安宁市县街马厂村联系方式：陈嘉炜 15912552560 2.采购代理机构信息（如有）名称：云南鼎鑫招标咨询有限公司地址：昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心 B座 14楼联系方式：13888588512 3.项目联系方式项目联系人：陈嘉炜电话：15912552560 昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 5 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人采购人：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队地址：云南省安宁市县街马厂村联系人：陈嘉炜联系电话：15912552560 1.1.3 采购代理机构采购代理机构：云南鼎鑫招标咨询有限公司地址：昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心 B座 14楼联系人：杨雪辉联系电话：13888588512 1.1.4 项目名称昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 1.1.5 项目实施地点应急管理部森林消防局昆明航空救援支队（采购人指定地点）。 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 采购内容二标段服务内容为保洁、营区安保、外场绿化服务等。 1.3.2 标段划分本项目为二标段 1.3.3 服务周期为三年，合同一年一签，考核合格后方可签订下一年合同，考核不合格则合同终止。 1.3.4 质量及服务要求保洁，外场绿化和营区安保服务符合现行国家、地方及采购人规范及要求。 1.3.5 报价方式（1）后勤服务保障社会化（保洁、营区安保、外场绿化服务）投标报价为投标人结合市场行情及自身综合实力进行报价。（2）投标报价为投标人在投标文件中提出的完成本项目合同标段招标范围规定的全部供货内容的全部费用，包括成本、利润、税金、管理费、运输费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。投标单位报价应包含投标单位完成本项目招标人下达的所有供货量及合同规定服务的全部费用，不得以任何理由予以重复报价。（3）投标人应承担本合同供货内容所需缴纳的一切税费，并应包含在昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 6 其报价中。 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 1、须具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册，经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其它组织（提供营业执照或其它登记证件复印件）； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 2.1 提供国家企业信用信息公示系统的失信信息查询材料（提供查询结果网页截图）； 2.2 提供 2020年度的财务报表（2020年成立企业可提供财务情况良好的说明）（投标文件内提供原件复印件）； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（提供书面声明或承诺或相关证明材料）； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 4.1投标人须提供缴税所属时间在 2021年 1月至本项目投标文件提交截止时间前任意 3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（投标文件内提供证明文件复印件）； 4.2投标人须提供缴费所属时间在 2021年 1月至本项目投标文件提交截止时间前任意 3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（投标文件内提供证明文件复印件）； 5、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（提供书面声明或承诺或第三方证明材料）； 6、法律、行政法规规定的其他条件：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单及在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（由代理机构于开标当天查询后进行评审）；昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 7 1.4.2 是否接受联合体投标 ■不接受 1.9.2 投标人提出问题的截止时间投标截止时间 10日前 1.9.3 采购人书面澄清的时间投标截止时间 15日前。 1.10 偏离只允许优于招标文件要求的正偏离 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间同 1．10．2的时间要求 2.2.2 投标截止时间 2021年 12月 2日 14时 00分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内 3.3.1 投标有效期 90 日历天 3.4.1 投标保证金保证金交纳时间：投标文件的递交截止时间前保证金的形式：转账支票、银行汇票或网银账户名称：云南鼎鑫招标咨询有限公司帐号： 871908178510201090090 开户行：招商银行昆明科创园支行保证金的金额：人民币贰万元整（￥：20000.00元）联系人及联系电话：曹致诚施若菲 0871-65213168转 6011 注意事项： 1、采用“转账支票或银行汇票或网银形式”递交保证金的，须从投标人的法人基本户中支出。缴纳凭证上需在备案栏注明 “xx（项目名称）投标保证金”字样。 2、保证金退还：（1）未中标（成交）人在中标通知书发出之日起 5 个工作日内由采购代理公司项目负责人办理退款手续。（2）中标（成交）人在与采购人签订合同后 5 个工作日内，持合同副本原件（核查）、开户许可证复印件（保证金汇出账户）至采购代理公司项目负责人处办理退款手续。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 8 3.4.3 投标保证金的退还投标保证金退还到投标人的基本账户。 3.4.4 投标保证金不予退还的情形投标人必须按照第六章投标文件格式中“投标人承诺书”进行承诺，若有违法违规或不良行为的，投标保证金不予退还。 3.6 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.3 投标文件的签署投标文件应按招标文件要求进行签字或盖章。由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章，没有签字或盖章的投标文件将被拒绝。 3.7.4 投标文件递交及有关内容纸质投标文件：正本壹份，副本贰份；电子版投标文件：与纸质投标文件内容一致的电子文档壹份（U盘形式提供，纸质投标文件与电子版投标文件统一密封）注：中标人在领取中标通知书时再向代理机构提交副本两套（如需）。 3.7.5 装订要求按照投标人须知第 3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订： ■若投标文件过厚无法装订，投标人可分册进行装订。 □不分册装订 4.1.2 递交投标文件外密封袋上写明采购人全称：（项目名称）投标文件在 2021 年月日时分前不得开启。投标文件的包装应密封完好，加盖单位公章或密封章。 4.2.2 现场递交投标文件地点云南鼎鑫招标咨询有限公司（昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心 B座 14 楼）。 5.1 开标时间和地点开标时间：详见 2.2.2 投标截止时间。地点：云南鼎鑫招标咨询有限公司（昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心 B座 14 楼）。注：逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人不予受理。 5.2 开标程序（1）密封情况检查：由委托的监督或公证人员进行检查（2）开标顺序：随机开启 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会人数：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家确定方式：在云南省综合评标专家库中随机抽取。注：特殊情况专家名单经审批后确定。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 □是 ■否，推荐中标侯选人数：3人。 11 需要补充的其他内容昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 9 11.1 中标结果公示自中标人确定之日起 2个工作日内，采购人将中标候选人的情况在本招标项目公告发布的同一媒介予以公示，中标公告期限为 1个工作日。 11.2 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 11.4 招标文件的解释采购人自行编写的内容由采购人（采购代理机构）解释。对采购人自行编写的内容理解有争议的，由行政监督部门按照招标文件所使用的词句、招标文件有关条款、招标的目的、习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。有两种以上解释的，作出不利于采购人一方的解释。 11.5 / 投标单位须对投标文件内容的真实、有效性负责。若提供的资料与投标企业实际情况不符，投标人须承担一切因此可能产生的后果，采购人保留对其追溯法律责任的权利。 11.6 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。投标文件未在提交投标文件截止时间前送达指定地点并由公证人员（或代理机构工作人员）接收的，视为逾期送达或未送达指定地点（即采购人视为投标人自愿撤回投标文件），请投标人充分考虑天气、交通等多种因素提前到达递交现场完成投标文递交。请携带法定代表人身份证明书、授权委托书（法定代表人亲自递交投标文件的除外）及投标人代表本人身份证原件递交投标文件，未携带上述资料的不予接收投标文件，且采购人视为投标人自愿撤回投标文件。 11.7 履约保证金：乙方在合同签订前 5 日内缴纳合同金额 10%的履约保证金，履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式，乙方须保证履约担保在履行合同约定权利义务期间一直有效，否则甲方将暂停合同价款支付并有权立即对履约担保行使索赔权。若未发生履约担保索赔的，甲方在乙方履行完合同约定权利义务事项后无息退还。未按约定交纳履约保证金的，甲方有权单方解除合同。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 10 投标人须知正文部分 1．总则 1.1项目概况 1.1.1参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87号令）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备采购条件，现对本项目进行招标。 1.1.2本项目采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5本项目实施地点：见投标人须知前附表。 1.2资金来源、出资比例和落实情况 1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3采购内容、标包划分、建设及服务期、项目实施方式、采购要求和报价方式 1.3.1本次采购内容：见投标人须知前附表。 1.3.2本招标项目的标包划分：见投标人须知前附表。 1.3.3本招标项目的供货期：见投标人须知前附表。 1.3.4本招标项目质量及服务要求：见投标人须知前附表。 1.3.5本招标项目的报价方式：见投标人须知前附表。 1.4投标人资格要求 1.4.1投标人应具备的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。。 1.4.2本项目不接受联合体投标 1.5费用承担 1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2中标人需承担的公证费按国家规定相关文件收取。 1.5.3中标服务费由中标人向采购代理机构支付，按代理协约定参照国家计划发展委员会发布的《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980 号）规定的服务招标收费标准计算后下浮 20%收取中标服务费，由中标（成交）人在领取中标（成交）通知书时一次性支付中标服务费。 1.5.3与投标有关的其他相关费用。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 11 1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2．招标文件 2.1招标文件的组成本招标文件包括： (1)招标文件，包含招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、技术要求及标准、合同条款及格式、投标文件格式、投标人须知前附表规定的其他材料； (2)其他附件（电子版）。根据本章第 1.9款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2招标文件的澄清 2.2.1变更、补遗（如有）：投标人在决定参加投标前务必认真阅读本招标文件的全部内容，招标文件如有变更、补充等，将在中国招标投标公共服务平台进行公告。投标人应在投标会之前密切关注中国招标投标公共服务平台发布的变更、补遗公告，否则由此引发的所有损失均由投标人自行承担。 2.2.2对招标文件的质疑（如有）：投标人如对招标文件有任何质疑，请于开标前 10个工作日以书面形式向采购代理机构进行提问，采购人、采购代理机构对澄清截止时间前收到的任何澄清要求通过书面方式答疑，超过澄清截止时间将不再澄清。 2.2.3澄清、修改、延期（如有）：采购人、采购代理机构认为澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交投标文件截止之日 15 个工作日前，在“中国招标投标公共服务平台”进行公示，再以书面形式通知所有接收招标文件的投标人；不足 15个工作日的，应当顺延提交投标文件截止之日。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 12 3．投标文件 3.1投标文件的组成 3.1.1投标文件由资格审查部分、技术标部分组成。 3.2投标报价（1）后勤服务保障社会化服务（保洁、营区安保、外场绿化服务）投标报价为投标人结合市场行情及自身综合实力进行报价。（2）投标报价为投标人在投标文件中提出的完成本项目合同标段招标范围规定的全部供货内容的全部费用，包括成本、利润、税金、管理费、运输费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。投标单位报价应包含投标单位完成本项目招标人下达的所有供货量及合同规定服务的全部费用，不得以任何理由予以重复报价。（3）投标人应承担本合同供货内容所需缴纳的一切税费，并应包含在其报价中。 3.3投标有效期 3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4投标保证金 3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3投标保证金退还到投标人的基本账户。 3.4.4投标保证金不予退还的情形：见投标人须知前附表。 3.5资格审查资料 3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照等材料的原件复印件。 3.5.2“近年财务状况”具体年份及要求见投标人须知前附表。 3.5.3“近年完成的类似项目情况表” 应附证明材料原件复印件（如有类似项目则提供，如无则填写“无”或“/”），具体要求见评标办法。 3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 13 标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.7投标文件的编制 3.7.1投标文件格式：见投标人须知前附表。 3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3投标文件的签署：见投标人须知前附表。 3.7.4投标文件递交及有关内容：见投标人须知前附表。 3.7.5投标文件的密封：见投标人须知前附表。 4．投标 4.1投标文件的密封和标记 4.1.1投标文件的密封：见投标人须知前附表。 4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3未按本章第 4.1.1项或第 4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。 4.2投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 4.3投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5．开标 5.1开标时间和地点采购人在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 14 5.2开标程序主持人按下列程序进行开标： (1)宣布开标纪律； (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检验确认投标人代表资格； (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； (5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； (6) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、计划工期及其他内容，并记录在案； (7)投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (8)开标结束。 6．评标 6.1评标委员会 6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1)采购人或投标人的主要负责人的近亲属； (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.1.3评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评审委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7．合同授予昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 15 7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2中标通知 7.2.1采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人确认。 7.2.2采购人在收到评审报告后 5个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 7.2.3 采购代理机构在中标人确定后 2个工作日内，在招标公告发布媒体上公告中标结果，同时向成中标人发出中标通知书。 7.3履约担保无 7.4签订合同 7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，投标保证金不予退还；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 9．纪律和监督 9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国有利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 16 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5质疑 9.5.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当按国家、云南省相关文件要求，以书面形式向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。提出质疑时必须同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。 9.5.2投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：（ 1）质疑项目名称；（ 2）质疑理由及事实依据；（ 3）质疑对象；（ 4）联系电话和地址；（ 5）质疑的日期；（ 6）质疑人署名。质疑书实行实名制，须由法定代表人（负责人）或其授权代理人（持有授权书）签字并加盖公章。 9.5.3采购人或采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 10.投诉投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以按国家、云南省相关文件要求书面向监督管理部门投诉。 11．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 17 第三章评标办法一、资格审查标准据法律法规和招标文件的规定，采购代理机构（采购人）对投标文件中的资格证明文件进行审查，具体详见评审内容及标准。若资格审查不合格，则不进入到下一步符合性评审。合格投标人不足 3家的，不得评标。条款评审因素评审标准资格审查评审合格标准《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1、须具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册，经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其它组织（提供营业执照或其它登记证件复印件）； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 2.1 提供国家企业信用信息公示系统的失信信息查询材料（提供查询结果网页截图）； 2.2提供 2020年度的财务报表（2020年成立企业可提供财务情况良好的说明）（投标文件内提供原件复印件）； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（提供书面声明或承诺或相关证明材料）； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 4.1投标人须提供缴税所属时间在 2021年 1月至本项目投标文件提交截止时间前任意 3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（投标文件内提供证明文件复印件）； 4.2投标人须提供缴费所属时间在 2021年 1月至本项目投标文件提交截止时间前任意 3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（投标文件内提供证明文件复印件）；昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 18 5、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（提供书面声明或承诺或第三方证明材料）； 6、法律、行政法规规定的其他条件：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单及在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，（由代理机构于开标当天查询后进行评审）；二、评审办法 1、本项目评标办法参考《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87号令）》等有关法律法规制定。 2、本办法是评标委员会确定中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学、择优的原则。 3、本项目的资格审查工作采购人自愿委托给依法组建的评标委员会按照招标文件规定的评审办法进行评审。 4、评标委员会在评标时分二个阶段进行： ① 第一阶段为符合性评审，通过资格审查的方可进入本阶段评审； ② 第二阶段为详细评审，通过初步评审的方可进入本阶段评审。 5、评标委员按照投标人的最终得分由高至低顺序推荐 3名中标候选人。 6、评标原则 1、评审活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2、评标委员会应当根据本评审办法的规定，对投标文件进行系统地评审和比较。三、评标机构 1、评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 2、评标委员会根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号令）》，负责本次采购的评标工作。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 19 四、评标纪律 1、评标委员会的成员应严格遵守保密规定，严格自律，自觉接受有关部门的监督。 2、评标委员会的成员必须对评标情况和评标结果保密，不得向投标利害关系人泄露对投标文件的评审、比较，中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。 3、评标完成后所有评标材料应如数交还。 4、评标期间，与会人员不得随意外出、缺席，因公有事确需外出，必须征得同意。 5、与会人员违反上述规定对评标造成不良影响的，后果由责任者承担。五、评审程序 1、推选评标委员会组长，组长与其他成员有同等表决权。 2、采购人代表介绍项目背景情况。 3、评标委员会成员阅读和研究招标文件，了解和熟悉招标的目标、范围、性质、主要技术要求、评审标准、评审方法和在评审过程中考虑的相关因素。 4、对投标文件进行评审和比较，记录各家投标人的优点和缺陷。 5、评标委员会成员就投标文件发表专业的、客观的、公正的意见。为公平起见，每个成员对投标文件有任何的质疑，应当在讨论时向评标委员会提出，排序结果公布后才提出的质疑，不可作为改变排序结果的依据。 6、评标委员会各成员应自主评审，并签字确认。 7、本项目投标文件进行资格审查及初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标文件将被否决，不得进入详细评审。 8、下列情形之一的，视为投标人相互恶意串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 20 六、评审标准条款评审因素评审标准符合性评审标准投标文件格式按第六章“投标文件格式”的要求填写，内容齐全、复印件清晰（可辨）的投标有效期符合第二章《投标人须知》第 3.3.1项规定投标保证金符合第二章《投标人须知》第 3.4.1项规定服务周期投标文件载明的招标项目完成期限没有超过招标文件规定的期限质量及服务要求投标文件有质量承诺且质量及服务承诺满足招标文件要求其他供应商不存在下列情况之一：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。条款号条款内容编列内容 2 分值构成（满分 100分）投标人的评标总得分＝F1＋F2…＋FN 其中： ①F1、F2……FN分别为各项评分因素的汇总得分；条款号评分因素评分标准 2.1 技术部分 F1 保洁服务方案（15 分）第一档：服务方案全面、专业性、可操作性强、科学合理、条理清晰，能体现本次保洁服务的难点及特点，并能结合自身理解和经验提出较好的解决措施，重点突出、管理计划合理、规章制度齐全、作业措施合理可行，安全措施保障到位，各阶段管理措施，质量控制措施较为完善，总体合理性及针对性较好的得 10～15分；第二档：服务方案基本全面、专业性、可操作性一般，基本能体现本次保洁服务的难点及特点，管理计划、规章制度、作业措施基本合理，总体合理性及针对性一般的得 4～9分；第三档：服务方案不全面、专业性、可操作性不足，管理计划、规章制度、作业措施相对偏弱，总体合理性及针对性不足的得 1～3分；昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 21 营区安保服务方案（14分）第一档：服务方案内容具体、完整，对本项目具有针对性，可实施性强；工作流程完整且具体的，得 9-14分。第二档：服务方案内容具体性、完整性一般，对本项目针对性一般，可实施性一般；工作流程完整性及具体性一般的，得 4-8分。第三档：服务方案内容基本完善，对本项目针对性明显不足，可实施性较弱；工作流程不完整，不具体的，得 1-3分。第四档：服务方案有较大或明显错漏，或无相关内容的，不得分。外场绿化管养服务方案（16 分）第一档：服务方案针对性强、措施科学，养护管理作业流程阐述详细、全面、合理，养护管理方法得当的得 10-16分；第二档：服务方案针对性一般、措施一般，养护管理作业流程阐述基本合理，养护管理方法基本得当的得 4-9分；第三档：服务方案基本合理但养护管理作业流程阐述缺乏可行性的得 1-3分。人员配备 (15分) 第一档：各类岗位、人员配置齐全、科学、合理，专业人员持证上岗，具有可行及针对性高的人员激励机制及培训方案；人员职责与管理方案具体、合理、可行，针对性强的得 10-15分；第二档：各类岗位、人员配置齐全、合理，专业人员持证上岗，人员职责、管理及培训方案基本合理、可行，针对性一般的得 4-9分；第三档：各类岗位、人员配置不齐全，专业人员缺少相关证书，人员职责、管理及培训方案不具体的得 1-3分。应急处置方案（12 分）第一档：应急处置方案合理,保证措施可行、针对性强的得 8-12分；第二档：应急处置方案基本合理,针对性一般的得 3-7分；第三档：应急处置方案存在问题,针对性差的得 0-2分。 2.3 服务及信誉部分服务质量承诺及保证措施（16分）第一档：质量承诺及保证措施满足招标文件要求，对提供服务项目的质量保证措施阐述详细，且有具体的违约责任承诺的得 11-16分；第二档：质量承诺及保证措施满足招标文件要求，有违约责任承诺，但承诺不够具体的得 5-10分；第三档：质量承诺及保证措施满足招标文件要求，但无违约责任承诺的得 1-4分；第四档：无质量承诺及保证措施的得 0分。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 22 2.3 投标报价部份 F3 后勤服务保障社会化投标报价（12 分）有效投标人的投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×12 备注：根据进入详细评审的投标人的投标文件，对评分因素的响应情况进行横向比较，分档打分。 1.评标方法： 1.1本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按上述评标总得分计算公式计算评标总得分，按评标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人排序；评标总得分相等时，按技术部分得分由高到低顺序排序。 1.2政府采购政策响应 1.2 小型和微型企业价格评分优惠政策（1）根据“国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知”、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对符合条件的小型和微型供应商，在投标报价评分时给予投标报价 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。（2）请供应商根据“国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知”、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，提供《小、微型企业声明函》，未提供的在价格评分时不对投标报价进行扣除。供应商对《中小企业声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。（3）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，在投标报价评分时给予联合体投标报价 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。（4）联合体中部分企业为小型、微型企业的，且小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，在投标报价评分时给予联合体投标报价 2%的扣除，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 50%以上的，在投标报价评分时给予联合体投标报价 3%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。 3.监狱企业评分优惠政策根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。 4.残疾人福利性单位优惠政策昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 23 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。供应商对《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。 5.节能产品及环境标志产品的优惠政策按照“财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知”财库〔2019〕9号的规定执行。 2. 评审程序和标准 2.1 资格审查、符合性审查 2.1.1资格审查：采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查（具体详见《评审标准》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。 2.1.2符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查（具体详见《评审标准》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 2.1.3符合本章第 2.1.1、2.1.2项规定的投标文件视为符合招标文件的商务、技术等实质性要求评审，可以进行技术和商务评估，综合比较与评价。 2.1.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理（中华人民共和国财政部令第 87号，第六十条） 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成（1）技术部分：详见《评审标准》；（2）服务及信誉部分：详见《评审标准》。 2.2.2 评标基准价计算方法：详见《评审标准》。 2.2.3 评分标准按招标文件中规定的评标方法和标准，对满足招标文件实质性要求评审的投标文件进行技术评估，综合比较与评价。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 24 （1）技术部分评分标准：详见《评审标准》；（2）服务及信誉部分评分标准：详见《评审标准》。 2.3 综合比较与评价 2.3.1 评标委员会按本章 2.2.3规定的评分标准进行打分，并计算出投标人的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。（1）按本章《评审标准》的规定对技术部分评分，得分 F1；（2）按本章《评审标准》的规定对服务及信誉部分评分，得分 F2；（3）按本章《评审标准》的规定计算评标总得分。 2.3.2技术部分（F1）和服务及信誉部分（F2）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。 2.3.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 2.4 投标文件的澄清 2.4.1投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.4.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。 2.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正。 2.5 评标结果 2.5.1评标委员会按评标总得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标总得分相等时，按技术部分得分由高到低顺序排序；评标总得分相等且技术部分得分相同时，按投标报价由低到高顺序排序，并提出书面评标报告。 2.5.2 采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。 2.5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 25 第四章合同条款及格式（仅供参考，以双方正式签订合同为准）合同编号：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队后勤服务保障社会化项目（第二标段）合同 2021年月昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 26 应急管理部森林消防局昆明航空救援支队后勤服务保障社会化服务项目（第二标段）合同需方（甲方）：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队供方（乙方）：订立时间：年月日订立地点：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队甲方（采购人）应急管理部森林消防局昆明航空救援支队所属昆明航空救援支队后勤服务保障社会化服务项目（第二标段），以公开招标方式进行采购，经过合法合规的采购程序，确定乙方（中标人）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他国家法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，订立本合同，以便共同遵守。一、甲乙双方的权利和义务（一）甲方权利义务 1.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况，提出相关建议和意见。 2.季度考核或随机抽查中发现问题，及时与乙方沟通，要求定期整改。 3.协助乙方做好后勤服务保障社会化的协调工作。 4.按时支付后勤服务保障社会化服务费用。 5.甲方有权指派人员对乙方员工的工作进行监督、检查和具体指导，有权要求调换不适合在甲方工作的人员。 6.因乙方人员失职造成财产损失，甲方有权依据国家有关部门出昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 27 具的相关认定证明向乙方追究赔偿责任，双方应本着相互理解、相互支持的原则，经协商做出双方满意的解决方案。 7.甲方应尊重乙方人员的工作，对乙方人员履行职责的行为给予支持和配合。 8.保障期间，甲方免费提供保障人员住宿、就餐场地及办公休息场地，但在甲方营区内就餐人员需按标准缴纳伙食费。 9.甲方负责相关专用设备设施和使用工具的配置，乙方进驻时经清点并在甲方所列清单上验收签字。服务过程中应当爱护各类实施、设备及工具、器材，对非自然损耗造成的损失照价赔偿或按甲方要求进行修复。（二）乙方权利义务 1.配备工作人员负责外场保洁、营区安保、绿化养护。 2.对甲方提出的后勤服务保障社会化服务方面的整改建议，及时处理并完善。 3.接受甲方的监督，不断完善管理服务； 4.按照后勤服务保障社会化服务合同的约定，提供符合招标文件、投标文件以及本合同约定标准的服务。 5.乙方保安服务范围内的不安全隐患，有权向甲方提出建议或防范措施，甲方应认真研究解决，因甲方未及时采取有效措施造成甲方或第三方人身、财产损失的，乙方不承担责任。但若因乙方未尽到其职责或因无需甲方配合即可排除隐患的事由所导致的甲方损失或第三方人身、财产损失的，由乙方承担赔偿责任。 6.乙方应与配备工作人员签订劳务合同，并持有效期内合格的健康证上岗，所有人员按工作类别统一着装，在服务期间由乙方现场派昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 28 驻人员管理，并服从甲方内部管理有关要求，出现劳务纠纷及意外伤病情况的，由乙方全权负责。 7.乙方负责物业服务人员的招聘、培训、教育、管理并支付日常薪酬、保险、福利和服务现场发生的相关费用等，须严格执行国家、省、市的劳动法律法规，确保员工的权益不受侵犯。 8.乙方负责物业服务员工的思想教育、业务培训以及违规违纪问题的处理，对安排工作的员工负责管理，承担管理全权责任，甲方不承担责任。 9.乙方人员因劳动合同期满终止合同或者其他原因导致不能继续工作的，乙方应及时向甲方补充相应服务人员。甲方应充分理解乙方补充人员需要适当的时间，但在此期间乙方应采取有效措施保证后勤服务保障社会化服务岗位不空缺并保证服务符合招标文件的采购需求。 10.乙方的员工必须遵守甲方管理规定及各项规章制度，在提供相应各类服务时，要加强用电、明火及其它安全管理工作，非甲方原因造成的安全事故由乙方负责。 11.乙方应及时撤换甲方提出的不称职的人员。 12.乙方负责相应岗位员工人身意外伤害保险发放及购买。 13.乙方有权使用甲方指定的住宿及工作场地内的公共设备及附属设施，如因乙方人员自身原因造成的设施设备损坏、物品丢失等产生的费用由乙方承担；合同期满，应保证所有设备、设施完好，提交甲方验收。二、项目名称、服务质量需求、计量单位、数量、单价、总金额、服务期限、服务地点昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 29 序号项目名称服务质量需求计量单位数量单价（元）总金额（元）服务期限服务地点合计人民币金额（大写）：，（小写）￥：。说明：该价格是包干含税总价，包含管理费、税收、保险、人员费用等全部费用价格，服务期限自正式进场之日起算。三、保障人员及服务内容后勤服务保障社会化人员配置：。后勤服务保障社会化服务内容：四、验收标准和方法按照甲方根据本项目实际情况，制定出考核办法及标准。五、结算方式及期限 1.履约保证金：乙方在合同签订前 5日内缴纳合同金额 10%的履约保证金，履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式，乙方须保证履约担保在履行合同约定权利义务期间一直有效，否则甲方将暂停合同价款支付并有权立即对履约担保行使索赔权。若未发生履约担保索赔的，甲方在乙方履行完合同约定权利义务事项后无息退还。未按约定交纳履约保证金的，甲方有权单方解除合同。 2.合同价款结算本项目合同价为含税价；支付方式为：后勤服务保障社会化服务费用为按月支付，待甲方昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 30 考核验收合格后,乙方于次月 5 日前向甲方提交上月服务费用发票，甲方在收到乙方发票后个工作日内通过转账向乙方支付上月费用。 3. 合同期限:三年，实行一年一考核一签合同，考核合格后方可签订下一年合同，考核不合格则合同终止。六、甲乙双方违约责任 1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2.如乙方提供服务不满足招标文件、投标文件以及合同约定的标准，视为乙方违约，甲方有权要求乙方立即改正，改正后仍不符合标准的，甲方有权罚款 1000 元并有权将罚款从当季应付费用中扣除，乙方违约超过三次的，甲方有权视情况决定是否行使单方解除权解除合同并要求乙方承担合同总价款 20%的违约金。甲方行使单方解除权时，合同自甲方发出解除通知之日起解除。 3.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。七、合同争议解决方式 1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 5天内不能达成协议时，应提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。 2.若因乙方违约导致甲方通过诉讼方式解决争议的，乙方应当承担甲方因维权所支出的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 31 保全保险费、执行费等）。八、不可抗力及免责条款 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，应提供相关证明材料，终止合同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续 3 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九、合同的生效和变更 1.合同经双方法定代表人签字并加盖单位公章后生效。 2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，由双方协商一致另行签订补充协议。 3.本合同一式捌份（正本贰份，副本陆份），甲方执正本壹份，副本伍份，乙方执正本壹份，副本壹份，均具有同等法律效力。十、合同的终止 1.双方当事人协商一致。 2.具备法定解除合同的条件。具备以下条件，不必经对方当事人同意，只需向对方作出解除合同的意思表示，就可以解除合同：（1）当事人约定的解除合同的条件成就；（2）因不可抗力不能实现合同目的的；（3）在履行期限届满之前，另一方当事人明确表示或者以其行为表明不履行主要义务的；（4）另一方当事人迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 32 仍未履行的；（5）另一方当事人迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的；（6）法律规定的其他解除情形。不具备上述条件，一方当事人不能解除合同。若因乙方发生（3）（4）（5）条的情形导致合同解除的，违约方应支付合同总价款 20%的违约金。十一、其他约定事项（根据双方协商约定）十二、合同附件 1.森林消防局机关货物（服务）到货验收登记表 2.甲乙双方相关信息表 3.考核标准及方法昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 33 附件 1：森林消防局昆明航空救援支队物资（服务）到货验收登记表供货单位栏收货单位栏序号物资名称规格型号计量单位合同数量供货数量实收数量交货日期验收结果合同编号：供货单位：（公章）经办人：处理结果或意见：验收单位：负责人：验收人：联系电话：《货物（服务）到货验收登记表》填写说明一、本表由供货单位和收货单位共同填写，一式四联，业务需求部门、政府采购办公室、财务部门（结算凭证）、供应商各一联。二、 “验收结果”栏主要填写产品或者提供服务是否达到合同约定的技术质量标准；有无产品合格证、产品说明书和配件单；配件昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 招标文件 34 品种及数量是否与配件单相符合；产品包装情况、外观质量；其他验收记录。三、本表使用A4纸附件2：甲乙双方相关信息表需方（甲方）供方（乙方）云南林港市政园林工程有限公司单位名称（公章）：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队单位地址：云南省安宁市县街马厂村法定代表人：委托代理人：联系方式：开户全称：应急管理部森林消防局昆明航空救援支队开户银行：中国工商银行昆明安宁支行银行账号：2502018009200221202 邮政编码：650304 签字时间：年月日单位名称（公章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：联系方式：开户全称：开户银行：银行账号：邮政编码：签字时间：年月日本合同一式 8份，甲方 6份、乙方 2份。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 36 附件3：昆明航空救援支队后勤服务保障社会化服务（第二标段）考核标准及方法昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 37 第五章采购需求昆明航空救援支队后勤服务保障社会化方案第一章总则第一条为规范支队社会化保障工作，指导支队社会化保障高效运行，根据《森林消防队伍伙食管理规定》，参照森林消防队伍现有的社会化保障方式，结合支队人员编制、任务特点，区分饮食保障社会化和物业保障社会化两个方向，制定此方案。第二条支队社会化保障，主要指依托地方社会化保障公司进行保障，分别承担支队机关及指战员餐饮服务和招待所工作餐（接待餐）保障，主副食品代采，营区营房维修，设备设施维护保养，办公楼、综合指挥塔台、食堂公共区域卫生清洁，内外场绿化管护，营区安保服务、电梯维保、污水处理厂运行、农副业生产管理等服务保障。第三条后勤服务保障社会化工作在支队党委的领导下开展，成立后勤服务保障社会化领导小组，组长由分管保障工作的副支队长担任，副组长由后勤科科长担任，具体负责社会化保障管理的领导工作，组员由后勤科、财务科、队务科等相关人员组成，后勤科负责后勤服务保障社会化整体协调和组织、餐饮服务和物业管理等，其他部门（科室）按合同内容做好相关业务指导工作。第二章饮食保障社会化第四条餐饮保障内容及人员编成（一）服务范围。支队空勤餐厅（含接待餐）、特勤大队餐厅、地勤餐厅（含机关、勤务）三类灶别主副食制作及传送，做好食堂操作间、空勤餐厅、接待餐厅及其他相关区域卫生清理服务，支队主副食和调料代采及其他相关服务。保障期间，支队为保障人员免费提供住宿，保障人员需按实际就餐情况缴纳伙食费。支队向社会化服务保障单位支付的服务费包含工资、社保、管理费和税金等费用。（二）人员编成。按照空勤、特勤、地勤三类灶别保障伙食,每类灶别餐厅保障人员配备基于支队现阶段需求，共需 31人，其中：项目经理 1人、厨师长 2人、炒锅厨师 5人、食材加工 9人、面点师 3人、服务员 7人（含餐厅 4人，理发室、超市、洗衣房各 1人）、采购员 2人、农副业管理员 2人。 1.项目经理：主要负责全面协调与管理，需具备大专及以上学历,有 3星级以上酒店餐饮和住宿综昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 38 合服务管理经验承担过展会等类似大型会议餐饮住宿服务保障工作的，或者在行政事业单位服务保障部门工作并具有上级接待及会议服务保障工作经验，能熟练操作办公软件，有较强的口头表达能力和现场组织协调能力，工作责任心强。负责派驻的保障人员管理工作。 2.厨师长：具备中式烹饪师中级及以上职业资格，具有连续近 3 年内企事业单位或星级及以上酒店项目现场工作和管理经验，其烹饪技术须达到昆明市星级酒店主厨水平以上，擅长大锅菜、家常菜系列，有较强的工作责任心和管理能力。 3.炒锅厨师：具备中式烹饪师中级职业资格，具有连续近 3年内有行政机关、企事业单位、星级及以上酒店项目工作经验。 4.食材加工：具有连续近 2 年内有行政机关、企事业单位或供应大型餐饮项目工作经验，动手能力强，能熟练操作相关设施设备。负责食材切配加工、食品留样和区域卫生。 5.面点师：具有面点师中级职业资格，能熟练制作不同种类中、西式面点。 6.服务员：餐厅服务员主要负责用餐服务保障，具有餐饮服务保障工作经验，道德品质良好，身体健康。限女性，年龄不超过 30 岁；理发服务员负责提供理发洗发服务，具有 2年以上普通理发洗发经验，熟悉理发服务流程和规范，能熟练使用各类理发洗发的工具和设备，有良好的语言表达和沟通能力。超市服务员负责超市进货、理货和销售服务，具有 1年以上超市服务经验，熟悉超市进货、理货、销售和盘点流程，熟练操作使用售货、收银设备，具有一定数据统计、货物盘点等能力基础；洗衣房服务员负责衣物清洗服务，具备 1 年以上干洗店工作经验，熟悉洗衣设备设施的基本操作流程，熟练掌握收衣、清洗、打包、取衣等程序。 7.采购员：主要负责主副食材采购工作，具有一定物资采购经验，道德品质良好，无违法违规问题，身体健康，年龄不超过 40岁，持 C1驾驶执照并具有良好驾驶经验。 8.农副业管理员。对圈养禽类的日常管理养护，每日做好投食、投水、养殖区内卫生清洁、病害防治等；对外场水池鱼类日常管理养护，每日做好投食、养殖区内卫生清洁、水质监测、病害防治等工作。第五条餐饮制作按照科学营养调剂的要求，合理搭配禽、畜、鱼肉及蔬菜等配餐比例。（一）早餐：昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 39 （1）就餐时间：8:00 （2）就餐模式：自助餐（3）品种类别： 6个小菜（3热 3凉，凉菜可以是开胃菜、拌菜、泡菜、酱菜等）；包子、馒头（花卷）、饼类、糕点类等面点每日提供不少于 2种，馒头（花卷）为同一类，每周不得超过三次重复；面条、米线、饺子、馄饨、汤圆每日选择提供 1种，每周不得超过两次重复；牛奶、酸奶至少 1种；粥类、豆浆（每周不超过两次重复）。（二）午餐和晚餐：（1）就餐时间：午餐 12:00，晚餐 18:00 （2）就餐模式：自助餐（3）品种类别：菜品 3 荤 3 素（大荤 1 种、中荤 1 种、小荤 1 种，鸡、鸭、鱼、猪、牛、羊合理搭配均衡调剂，每周不超过三次重复）；米饭 1种，馒头（花卷）、包子、饺子、盒子等面点每餐提供 1种，每周不得超过三次重复；面条（每周不超过两次重复），煲汤、水果各 1种。（三）接待餐接待餐按照相关标准遵照执行，以桌餐为主，按预定食谱进行制作。（四）其他需求及要求 1. 每周呈报一次食谱，经分管领导同意后执行； 2. 每年 7-10月为就餐人员提供消暑凉菜； 3. 国家法定节假日为就餐人员提供会餐、烧烤、火锅等服务（会餐标准菜品不低于 8种）； 4. 飞行期间按保障计划落实就餐时间和间餐供应； 5. 如饮食费标准上调，与保障单位协商制定标准上调后的食物供应标准； 6. 在运行过程中，设施设备正常维修养护、炊具养护更换费用由支队承担。如因保障单位人员自身昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 40 原因造成的设施设备损坏、物品丢失等产生的费用由保障单位自行解决； 7. 建立健全各项操作规程并依据伙食管理有关规定公开公示。第六条食材代采（一）餐饮社会化保障单位代采食材应当建立逐日消耗登记账目，账目由支队指定的食堂管理员、服务单位经理共同签字确认，每日详细记录采购数量、金额，保留相应单证、票据、物资供应方须具备相关资质并按照每日进货数量建立相关手续和档案，采购的食品原料应符合国家卫生、安全标准和相关要求。（二）支队在每日对代采食材进行核实检查，由厨房值班员、食堂管理员、采购员逐一对采购食材种类、名称、数量、质量等核查，核验无误后入库，对存在异议的食材，第一时间进行退换货处理，确保服务要求。不定期组织人员进行市场询价，如发现代采食材的价格和质量标准与市场偏差较大或持续出现偏差，将按照合同相关规定执行。第三章物业保障社会化第七条物业保障内容及人员编成（一）服务范围。支队营房维修，设备设施维护保养，内外场公共区域、办公楼、塔台卫生清洁，内外场绿化管护，营区安保服务、农副业生产管理等其他服务保障。（二）人员编成。按照合同约定的工作内容，由保障单位自行确定人员编成，共计 36人。其中：项目经理 1人、维修人员 4人（高压电工 1人、低压电工 1人，维修工 2人），保洁 5 人、绿化养护员 22人（内场 12人，外场 10人），保安 4人。第八条物业保障标准（一）物业设施管理 1.营区房屋建筑本体共用部位的维护和管理。包括：楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等承重结构部位、外墙面、楼梯间、门厅、走廊、通道、设备机房等（维修材料由支队提供，专项维护费用单独核算）。 2.基础设施设备系统的日常运行、维护及管理。包括：给水系统（含自来水、管网，内场绿化浇灌用中水管网）；排水系统（含雨水和污水管沟、化粪池、污水处理厂）；营区净化水设备；照明系统；昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 41 中央空调系统；太阳能热水系统；消防系统；强电低压供电部分（营区高压配电室、高低压输电网络、低压配电箱）；沟渠、水池、各种检查井、泵房、路灯等巡检维修；电梯（5 部）的维保需由专业单位实施（各类大中型设施设备的维护维修产生的材料费单独核算）。 3.办公楼、塔台综合楼等公共区域的清洁卫生，营区垃圾的收集、清运。 4.加强物业档案及工具管理。（二）营区安保在配合支队警卫人员做好昼间安全管理和夜间巡护，夜间巡护以内场单体楼、外场机库、塔台、车库、修理厂区域为主，夜间巡逻按规定路线，每组巡逻不少于 2 人，每 1 小时完成一次巡逻。在执勤期间要严格落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现执勤区域内的安全隐患，及时报告甲方并切实予以处理和落实，做好日常工作记录，并及时归档。由支队提供巡逻车辆。（三）绿化养护 1.内场绿化养护（含内场营区、预留地、油库及营门外绿化）。草坪养护：割草修整、喷药施肥、浇水排涝、清除杂草垃圾。养护标准：草坪呈现草种所具特有绿色、不得过深、过淡。叶片表面干净，枯叶及病虫损害叶片数量每平方米不得超过 100 片；草坪定期修剪，剪口平整，无齿状切口；草坪须深切、打孔、每季度一次；草坪内无明显杂草。绿篱养护：修剪、施肥、松土、防止防治病虫害、浇水。养护标准：断面形式、高度、宽度基本符合设计要求。适时修剪，保持篱顶篱壁平整。生长健壮，枝叶细密，基本不缺株断条，无明显脱脚。无明显枯枝黄叶，造成损害及病虫危害株数在 5%以下，基本无虫网、灰网。乔木、花灌木养护：松土培土，修剪，施肥浇水，病虫害防治。养护标准：生长茂盛，植株健壮，树冠完整。叶色正常，生长期内黄叶、焦叶、卷叶、积尘叶的株树在 6%以下。无枯死枝杈，基无交叉枝、并生枝和徒长枝。树体基本无蛀杆害虫，具有虫粪、虫网等危害的株树在 4%以下。 2.外场绿化养护（飞行区、运动场、边坡），包括草坪、绿篱、灌木、乔木等水肥管理、修剪清除杂草杂灌，确保成活率 90%以上。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 42 第四章有关要求第九条管理措施（一）支队社会化保障经费项目每年由管理部门根据实际情况测算立项，纳入年度经费预算，采取公开招标的形式，选取社会化保障单位。按照服务质量、管理效益、履约情况等方面进行绩效评估，并建立社会化保障管理档案。（二）保障单位须严格遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生标准》、《食(饮)具消毒卫生标准》GB14934-1994、《餐饮服务食品安全操作规范》等国家相关法律法规，严格按照合同履行相关的责任义务。（三）保障单位承担此项目现场配置所有人员的日常薪酬、保险、福利和服务现场发生的相关费用等，须严格执行国家、省、市的劳动法律法规，确保员工的权益不受侵犯。拟委派本项目人员应与保障单位签订劳务合同，并持有效期内合格的健康证上岗，所有人员按工作类别统一着装，在服务期间由保障单位现场派驻人员管理，并服从支队内部管理有关要求，出现劳务纠纷及意外伤病情况的，由该单位全权负责，与支队无关。（四）保障单位应全天候安排驻点项目经理在岗负责现场人员管理、现场监控以及处理突发情况，如遇特殊情况，应增加或调配现场员工，以确保服务质量。（五）支队免费提供保障人员住宿场地，基本的食堂操作，营房维修设备及办公休息场地，油烟机清洗、餐厨设施保养、垃圾清运费、维修材料、特种设备保养费用由支队在相应费用据实核销，如人为损坏由保障单位负责维修，操作区域产生的水、电、燃气费消耗由保障单位负责,凭发票在伙食费中列支。（六）支队有权利对不服从管理或不按照合同要求履职的保障人员进行更换，保障单位自行调换人员需向支队报备，人员流动不得超过 10%。（七）支队对保障单位实施全面的管理、考核、监督，确保保障单位落实支队各项规章制度，为支队提供优质、规范服务。支队采取定期与不定期检查、抽查方式对保障单位实施全过程监管，具体办法详见后附《考核标准及方法》。注：请各标段供应商仔细查看各自标段采购内容。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 43 第五章采购控制价及清单昆明航空救援支队后勤服务保障社会化项目二标段清单编制说明昆鸿【2021】209 号一、项目地点：昆明航空救援支队二、项目概况：昆明航空救援支队后勤服务保障社会化项目二标段内容主要包括保洁、安保、外场绿化服务等。三、编制依据 1、昆明航空救援支队社会化保障方案、昆明航空救援支队后勤服务保障社会化需求表（二标段）； 2、《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)。四、编制范围：昆明航空救援支队社会化保障方案、关于组织采购支队社会化保障服务的请示所示内容。五、编制说明： 1、管理费按 8%考虑计入； 2、工作服装费用等综合考虑在福利费内； 3、绿化养护所需材料（水管、肥料等）业主单位提供； 4、以上费用包含管理费、税费、人员工资、保险、服装等费用，其它费用不包含在内。六、具体要求详见招标文件描述，必须达到现行标准、规范及设计要求。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 44 控制价公布表项目名称：昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 序号名称金额（元）小写大写 1 人员工资 2 管理费 3 税费 4 其他 5 招标控制价总价 911088.00 RMB 玖拾壹万壹仟零捌拾捌 6 备注昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 45 第六章投标文件格式昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购项目(二标段) 投标文件项目编号：2021-F042-01 投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 46 第一部分投标函文件一、法定代表人身份证明及授权委托书（一）法定代表人身份证明书单位名称：____________________________________ 单位性质：____________________________________ 地址：____________________________________ 成立时间：_______年_____月______日经营期限：____________________________________ 姓名：__________性别：_____年龄：______职务：______ 系__________（投标人单位名称）_________的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：_____________ 日期：______年_____月_____日注：附法定代表人身份证原件复印件。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 47 （二）投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我公司签署（项目名称）投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。代理人无转委托权，特此委托。代理人：（签字）性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日注：附授权委托人身份证原件复印件，如投标人由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。注：附代理人身份证原件复印件昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 48 二、投标函采购人名称：我方仔细研究了（采购项目名称）（项目编号：）项目招标文件的全部内容，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标，并提交投标文件正本一份，副本份。据此函，签字人兹宣布同意如下： 1、按招标文件项目需求及服务要求，完成本项目。 2、我方已详细审查全部招标文件，我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。 3、在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第 15 条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。 4、同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。 5、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。 6、完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。 7、我方承诺，我们所递交的投标文件已充分考虑了各种外部因素对运营服务工作的影响。如我方中标：我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。 10、其他承诺（如有）：___________________________。投标人（公章）：____________________ 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：________________ 地址：______________________________ 电话：______________________________ 传真：______________________________ 邮政编码：______________________________ ________年_____月_____日昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 49 三、唱标一览表序号项目内容及承诺备注 1 后勤服务保障社会化投标报价元综合指挥楼保洁，外场绿化和营区安保服务 2 服务周期为三年，合同一年一签，考核合格后方可签订下一年合同，考核不合格则合同终止。 3 质量及服务要求保洁，外场绿化和营区安保服务符合现行国家、地方及采购人规范及要求。 4 项目负责人投标人（公章）：____________________ 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：________________ ________年_____月_____日四、投标报价明细表项目名称：昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 序号名称金额（元）小写大写 1 人员工资 2 管理费 3 税费 4 其他 5 总价 6 备注昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 50 昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 序号项目名称项目特征描述计量单位数量在岗月份金额（元）综合单价合价其中保险（每人每月）福利费（每人每月） 1 项目经理 1.岗位要求：(1)管理后勤服务人员，协调安排各岗位工作 (2)完成业主其他要求名 1 12 2 保洁员岗位要求：塔台综合楼公共部位的清洁卫生名 2 12 3 绿化养护员岗位要求：外场绿化养护（飞行区、运动场、边坡），包括草坪、绿篱、灌木、乔木等水肥管理、修剪清除杂草杂灌名 10 12 4 保安领班岗位要求：主要负责配合支队警卫人员做好昼间安全管理和夜间巡护，夜间巡护以内场单体楼、外场机库、塔台、车库、修理厂区域为主，夜间巡逻按规定路线，每组巡逻不少于 2 人，每 1 小时完成一次巡逻。名 1 12 5 保安员名 3 12 合计昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 51 附表 1 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： 1. （标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注： 1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、划型标准依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）》。 3.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）第二条所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 52 附表 2 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章）年月日昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 53 附表 3 监狱企业证明根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014) 68 号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 54 第二部分资格审查文件一、投标人基本情况表 1 企业名称 2 总部地址 3 当地代表处地址 4 电话联系人 5 传真电子邮箱 6 注册地注册年份 7 营业执照号码： 8 主营范围： 9 开户行：账号：注：附营业执照或其它登记证件原件复印件。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 55 二、2020年度财务状况注：应附材料见第二章“投标人须知”1.4.1。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 56 三、投标保证金缴纳凭证 ___________________________（采购人名称）：本投标人自愿参加_____________________（项目名称）的投标，并按招标文件要求缴纳投标保证金，金额为人民币（大写：________元，?___________）。本投标人承诺所缴纳投标保证金是从本公司基本账户缴纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由我公司承担。附件： (1)投标保证金缴纳凭证原件复印件 (2)基本存款账户开户许可证原件复印件投标人（盖章）：_______________ 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：___________ ________年_____月______日昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 57 四、投标人承诺书本企业参与__________________________项目的投标，现作如下承诺： 1、我公司参与此次投标活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。 2、不与其他投标人串通投标、围标，依法、依规公平竞争，不损害采购人或其他投标人的合法权益。 3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式投标。 4、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权益。 5、不向采购人、评标委员会成员、监督人员行贿。 6、不扰乱公共资源交易活动正常秩序。 7、不进行虚假恶意投诉。 8、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。如出现违法、违规或不良行为，甘愿接受公共资源交易监督管理部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，本投标人不再要求退还投标时所提交的投标保证金，并承担相关责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人（盖章）：______________________________ 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：________________________ ________年_____月______日昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 58 五、其他材料 1、提供国家企业信用信息公示系统的失信信息查询材料（提供查询结果网页截图）； 2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（提供书面声明或承诺或相关证明材料）； 3、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的证明材料原件复印件（具体详见投标人须知前附表 1.4.1要求）； 4、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明或承诺或第三方证明材料）； 5、招标文件要求或投标人认为应该提交的资料。注：以上资料格式自拟。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 59 第三部分技术部分方案（1）保洁服务方案；（2）营区安保服务方案；（3）外场绿化管养服务方案；（4）应急处置方案；（5）服务质量承诺及保证措施。昆明航空救援支队后勤服务保障社会化采购 (二标段) 公开招标文件云南鼎鑫招标咨询有限公司 60 （6）人员配备情况序号姓名性别年龄身份证号持证资格岗位从事年限 1 2 3 4 … 注：1.此表后应附拟派人员的健康证（如有）、职业资格证书（如有）、身份证等原件复印件； 2.本表不可改变格式内容但可根据实际人员数量进行扩展。

附件（2）

（11.12发售稿）社会化采购 (二标段) 招标文件.pdf

中标公告（3份）.doc

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