招 标 文 件

采购项目编号：NHYYCG2021025

采购项目名称：医院职工食堂餐饮制作服务和送餐服务项目

日 期: 2021年11月 30 日

目 录

第一部分 投标邀请函 3

第二部分 采购项目内容 6

第三部分 投标人须知 15

第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准 32

第五部分 合同书格式 39

第六部分 投标文件格式 49

第一部分 投标邀请函

各潜在供应商:

南方医科大学第七附属医院就医院职工食堂餐饮制作服务和送餐服务项目院内招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。

特别说明：因现食堂餐饮制作服务和送餐服务承包方2021年12月31日合同到期后不续约,中止提供服务，影响南方医科大学第七附属医院正常业务开展。在目前特殊情况下，急需另行选择一家公司在极短时间内恢复食堂服务，服务期为80天。由于情况特殊，可能会因时间紧迫、服务期短等原因导致报名投标人少于三家的情况出现，为不影响医院正常工作，保证生产安全，若满足要求的投标人只有一家，则由采购人评审小组直接推荐为成交人，若投标人大于等于2家，则由采购人评审小组经评审后推荐最高得分者为成交人。

采购项目编号：NHYYCG2021025

二、采购项目名称：医院职工食堂餐饮制作服务和送餐服务项目

三、采购项目预算金额：人民币44.88万元

四、服务地点：南方医科大学第七附属医院指定地点

五、项目内容:医院职工食堂餐饮制作服务和送餐服务（详细内容见招标文件第二部分“采购项目内容”部分）。

项目名称	预算金额（元）	服务期
医院职工食堂餐饮制作服务和送餐服务项目	448,800.00元	自合同签订生效之日起80天或累计金额达到44.88万元止

投标报价为人民币报价，总价包干。投标报价应包括但不限于以下费用：服务人员的工资、福利、伙食补贴、加班费、节假日补贴、员工绩效奖励、员工的社会保险费用（包括养老、医疗、工伤、生育险和失业保险、其费用必须符合现行佛山市政府最新的相关规定）、人身意外商业保险费、管理费、服装费、电话费（外线部分）、住宿费、交通费、培训费、物资费、防护用品费、资源占用费、验收费、税费、不可预见费等完成本项目内容所需的一切费用，服务期内采购人不再增加任何费用。

六、投标人资格：

1.投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人，具有从事本项目相关的经营范围；

2. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

3.本项目不接受联合体投标。

七、符合资格的投标人应当在2021年 12 月 6 日起至2021年 12 月 12 日23时59分止（法定节假日除外）通过电子邮件方式报名（因新冠疫情防控期间尽量减少人员流动，故本项目只接受电子邮件方式报名）。

1.报名须提供以下资料并加盖公章的扫描文件：

1.1投标人有效营业执照副本（或事业法人登记证）副本的复印件并加盖投标人公章（如营业执照副本没有显示具体经营范围，则须提供行政主管部门公示平台查询打印结果）。

1.2法定代表人报名的：提供法定代表人资格证明书扫描件及法定代表人身份证扫描件；非法定代表人报名的：提供法定代表人资格证明书扫描件、法定代表人身份证扫描件、法定代表人授权委托书扫描件及被授权人身份证扫描件。

2.报名资料发送邮箱地址：673625852@qq.com

（备注：报名人完成报名并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，以资格审查的结果为准。）

八、投标截止时间：因新冠疫情防控期间尽量减少人员流动，故本项目允许现场递交或通过顺丰邮寄方式投递投标文件，投标文件需密封并加盖公章。

1.投递时间：2021年 12 月 14 日上午 9时30分（北京时间）截止。迟到的投标文件（包括上述要求提交的相关原件）将不予受理。

2.递交或投递地址：佛山市南海区里水镇里官路28号南方医科大学第七附属医院医技楼四楼经济管理部采购组。

九、开标评标时间：2021年 12 月 14 日上午9时 30 分（北京时间）。

十、开标地点：南方医科大学第七附属医院指定地点（医技楼四楼经济管理部会议室）

十一、采购人联系方式

1. 采购人：南方医科大学第七附属医院

联系地址：佛山市南海区里水镇里官路得胜段28号

联系人：余小姐 \梁小姐 联系电话：0757-85631665

十二、采购信息查询

http://www.nanhai.gov.cn/fsnhq/bmdh/zj/lsz/ztbxx/

第二部分 采购项目内容

说明：实质性条款包括本招标文件涉及的投标报价的组成、建设背景、建设目标及付款方式及付款资料、验收标准、质保期及售后服务、培训要求、其他要求、采购预算（总价或单价）、带“★”的响应条款（如有）及其他视为无效投标的条款。实质性条款为必须满足条款，投标人如不能完全响应或负偏离将导致投标无效。

项目概况

项目名称	预算金额（元）	服务期
医院职工食堂餐饮制作服务和送餐服务项目	448,800.00元	自合同签订生效之日起80天或累计金额达到44.88万元止

投标报价为人民币报价，总价包干。投标报价应包括但不限于以下费用：服务人员的工资、福利、伙食补贴、加班费、节假日补贴、员工绩效奖励、员工的社会保险费用（包括养老、医疗、工伤、生育险和失业保险、其费用必须符合现行佛山市政府最新的相关规定）、人身意外商业保险费、管理费、服装费、电话费（外线部分）、住宿费、交通费、培训费、物资费、防护用品费、资源占用费、验收费、税费、不可预见费等完成本项目内容所需的一切费用，服务期内采购人不再增加任何费用。

二、服务内容

服务内容包括后勤楼二楼职工餐厅、二楼包厢、一楼餐厅、手术室自助餐厅、病房等区域职工食堂餐饮制作服务和病房送餐服务。

（一）服务对象及服务内容

1.1服务对象：职工、进修生、实习生、规培生、研究生、合作单位员工、病人等采购人许可就餐人员。

1.2服务项目：

1.2.1 职工堂食 、配送餐、过时餐、医院层面的客餐和接待餐。

1.2.2提供其他服务,含节日活动、会议茶点、美食节等相关活动的场所规划设计服务。

1.2.3 为住院病人及家属提供营养餐制作及配餐配送服务。（每天供应早、中、晚餐，均为送餐到病房）

1.2.4 相关选材、烹饪、售后、清洁等必须的餐饮服务。

1.3 服务时间：全年无休，供餐时间：早餐7:00-9:00，午餐11:00-13:00，晚餐17:00-19:00。

1.4 服务人次：职工约1100人，实习生、进修生、研究生、规培生及第三方公司人员约500人，住院人数约800人。

1.5 服务餐次：

	餐次	预计用餐人次
职工餐	早餐	400
	中餐	650
	晚餐	350
病人餐	早餐	300
	中餐	400
	晚餐	300

注：预计用餐人次仅作为参考，具体以实际发生为准。

2.供应品种

2.1 职工餐工作日早餐15个以上品种（每日至少有1-2款手工制作的点心），午餐15个以上品种，晚餐12个以上品种；主要包括餐点、热菜、主食、汤，粥、粉面，并提供牛奶、豆浆、点心、水果、糖水等，需要兼顾南北方口味。

2.2 病人餐普通饮食及糖尿病饮食早餐各5个以上品种，午餐各5个以上品种，午餐晚餐2款以上炖汤，并根据病人情况提供流质、半流质、糖尿病饮食等服务。

2.3每周1套菜单，2周内菜式基本不重复，每月创新推出新菜4款以上。逢星期一更换菜单，每周四向采购人报送下周菜单及定价。

3．其他配套服务：协助院方管理餐厅、设计新餐厅布局，医院接待餐，微信公众宣传工作、餐卡收费系统和订餐系统的管理工作等服务。

（二）经营及管理模式

1.经营模式：

1.1职工餐经营模式：职工餐定价仅核算变动成本（如食材、餐具、耗材、水电费、燃气费等随就餐量变化而变化的成本），不计人力成本与折旧成本，做到收支结余略有盈余。围餐、会议餐实行全成本核算（含食材原材料+人工费+服务费+水电煤等费用）基础上加价15-20%。

1.2病人餐经营模式：病人餐实行全成本核算（含食材原材料+人工费+服务费+水电煤等费用）基础上加价15-20%。

1.3定价方法：由成交人定价，交由采购人审核。

2.管理模式:

2.1采购人向成交人购买服务，委托成交人管理食堂日常运作，采购人对成交人具有指导、检查、监督否决权。经营期间，膳食餐及营养餐等全部收入归采购人所有。

2.2成交人负责采购人的职工膳食餐、会议供餐、节日活动、住院病人营养餐、相关场所设计等的制作和服务。举办饮食文化活动所需的额外人力资源、装饰与宣传的相关设计与物料购置等费用由采购人承担。

2.3采购人负责每月支付成交人人力成本费及管理费，并承担经营所产生的水费、电费、煤气费。

2.4采购人负责餐具、厨具、清洁剂、座椅、厨房设备等的添置，餐厅经营所需的办公用品支出（如打印开餐单、复印菜单、打印机、墨盒、宣传所需设施等，不含成交人自身经营管理所需办公用品支出），经营期间的厨房设备维修工作由采购人负责，但因成交人操作不当或人为损坏的维修费由成交人负责。物品的申购及设备维修由成交人提出申请，采购人审核同意后再进行采购及维修。

2.5成交人负责自身经营管理所需办公用品支出（如电脑、复印健康证、社保资料、入职资料、宣传所需印刷、设计等），及厨房消耗品支出（如笔、手套、水鞋、口罩、围裙、一次性帽子等），部分清单详见（附件2 管理公司采购的部分厨房消耗品清单），成交人按需供给，如未及时供应，影响厨房运营，每次扣减管理费500—1000元。

2.6采购人负责按照成交人提供的清单采购食品原材料，每日食材验收后采购人向成交人提供费用清单，食品原材料的数量和质量验收由成交人和采购人共同负责。

2.7物资仓库由成交人和采购人负责共同管理。

2.8成交人聘请员工的工资、加班费、员工住宿费、员工工作服购置费、员工伙食费、培训费、社保费、意外险、其他福利待遇等所有费用由成交人负责，并保证按照不低于佛山市最低保障薪酬标准发放给员工。采购人有权对成交人是否如实按不低于合同约定的薪酬标准发放员工工资进行监督，成交人每月提供工资报表及参保名单给采购人审核后发放工资，如投入项目人员未购买社保的，按实扣减相应社保费用。

2.9成交人员工可在食堂免费用餐，但不得浪费和外带。

2.10员工考勤采取人脸考勤机进行考勤，由成交人提供人脸考勤机，月末打印考勤表一份交采购人备案（相关费用由成交人承担）。

★2.11服务期为80天。采购人每月对成交人进行考核，考核方式如下：总分在 90 分或以上时，不扣减费用；总分在 80~89 分时，扣减 (90-总分)×50元；总分在 70~79 分时，扣减 [(80-总分)×100+500]元；总分在 60~69 分时，扣减 [(70-总分)×200+1000]元；低于 60 分扣减当月50%服务费；考核分数在70分（含）及以上为合格，考核分数低于70分的为不合格，被考评不合格的必须按照采购人要求进行整改，并提供书面分析报告及整改措施。

（三）管理要求：

1.管理目标要求

1.1本项目由成交人直接管理，不得转包、分包、挂靠。

1.2成交人必须按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全发实施条例》、《餐饮业食品安全管理制度》、《食品生产许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》、《食品添加剂管理办法》等相关法律、法规、制度及政策，通过规范的管理流程和严格的内部监察机制来确保高标准的食品卫生安全。

1.3 成交人应通过有效的服务提高医院员工餐及病员营养餐的服务质量，达到并维持较高的满意度。

1.4 成交人应通过有效的成本控制流程以减少各类成本支出。

1.5成交人应通过完善的管理体制和专业的人员，减少医院管理层在餐饮方面的精力投入。

2.管理质量和服务要求

2.1 成交人应提供详细的人员配置优化方案、人员工资清单、各类费用明细等。

2.2成交人须按餐饮服务行业标准规范为采购人的职工膳食餐、住院病人营养餐、接待餐、会议供餐提供星级管理、制作、服务。成交人须在响应文件中提供具体的服务标准及方案。

2.3 成交人全部员工要按星级酒店的标准进行专业素质培训，体检合格方能上岗。以优质的服务进行规范化管理，做到礼貌待客，微笑服务，关心每一位医务人员和病人，对病人的饮食要求做好跟踪服务，将优质服务和爱心融为一体。

2.4 确保采购人早、中、晚餐的正常膳食供应，并根据需要提供送餐服务，对采购人提出的接待餐、会议供餐、手术过时餐等无条件服从，并按时、按质完成，保证饭热菜香。

2.5 成交人须严格执行国家食品安全法以及食品加工、销售、饮食卫生“五四制”和有关部门对餐饮业的有关规定，合理经营和守法经营。经营期间，确保无事故发生，如因成交人原因造成采购人的人员食物中毒、火灾等事故发生，所有的法律责任和经济损失由成交人全部负责。

2.6 成交人在清洁餐具时，必须保证餐具干净卫生，采购人不定期监督检查。

2.7 对采购人提供的厨房设施、设备要合理使用，妥善保管和维护，不得私自改变厨房布局。

★2.8 职厨每锅炒菜份量不得超过50份人份，病厨每锅炒菜份量不得超过80人份。

2.9成交人中餐不少于15款、晚餐不得少于12款，每7天全面更换一次菜式，一个月内菜式重复率不得超过20%。成交人需提前1周做好菜肴款式、试做、试尝、成本分析、定价等提交给采购人职能部门审核后执行。

2.10 成交人要加强食品卫生、食品质量的管理，确保食品质量，所有原材料与制成品必须符合食品卫生检疫标准；成交人严格执行留样制度、留存食品必须做到早、中、晚餐标签，留足数量（125克以上），每天饭菜按要求留样48小时，并做好记录以备查检。同时，必须接受各级单位的卫生监督检查，并按检查结果进行整改。

2.11 成交人要加强节流管理，做到人离关水、关电、关气，杜绝长流水、长明灯、漏汽等现象。爱护餐具、厨具、设备等，尽最大努力减少人为或自然损耗。成交人每月第一个工作日清点餐具、厨具并做好记录，采购人监督管理。如损耗过大成交人需向采购人书面说明理由，如发现浪费现象或因管理不当导致损耗过大采购人有权根据考核评分表予以扣分。

2.12 成交人每天须填写当日职工餐和病人餐的收支日报表（营业支出仅计算膳食材料采购数量）并经采购人核对，并根据日报表统计当月收支报表、计算月平均收益率。在保证制作质量的前提下，职工餐做到略有盈余；对非合理亏损或造成浪费 ，采购人有权向成交人追索亏损金额。

2.13 成交人每月须按照《中华人民共和国食品安全法》及采购人管理要求做好相关记录。

2.14成交人进场前需提供以下详细的资料：接场计划书、个人卫生标准、环境卫生标准、各岗位工作安排表、各岗位职责、各岗位作业指导书、关键岗位考核表、应急预案。

2.15 成交人管理团队需及时解决采购人营运中存在的问题，定期巡查采购人现场，营运总监需每月巡查一次，区域经理需每周巡查一次，安全监督管理部门需两周巡查一次，每次巡查需出具书面报告给采购人。

2.16 厨师长需每月推出4款以上与上月不同的菜式，成交人每周审核采购人现场厨师长菜单及成本分析报告，并出具书面报告，厨师长经考核不合格者必须轮换，更换的厨师长应不低于投标文件响应的要求。

2.17 成交人现场管理关键岗位（项目经理、服务主管、厨师长、点心师、食品安全员、营养师等）定期召开工作例会，每周需提供上周工作总结、存在的问题及困难、本周工作计划及需要采购人协调的问题等。

2.18成交人需每月对员工进行1次以上的培训，并有书面培训资料及培训记录。成交人每年对关键岗位员工进行4次以上岗位相关工作培训，并提交培训记录及公司确认等相关资料。

2.19成交人需1-2个月更换一次宣传栏的内容。宣传有关的硬件投入由采购人承担，宣传栏内定期更换的资料或网络宣传资料的设计、印刷及相关费用由成交人承担。

2.20 节日期间，成交人负责对餐厅进行环境布置，烘托节日氛围，购买装饰物品所产生的费用由采购人承担。

3.供餐标准与出品质量要求：

3.1符合营养、卫生、安全标准，严格执行国家《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》的规定，建立健全卫生管理制度，坚决杜绝食物中毒事件。

3.2职工餐应包括热菜、凉菜、主食、汤，并提供豆浆、点心、水果等，需要兼顾南北方口味等 8 大菜系，以粤菜为主，其余菜系为辅，当天午餐与晚餐的菜单不得重复。

3.3职工餐每周 1 套菜单，逢周一上新菜单，原则上要求菜式每周不重样，但热门主菜每周最多可出 2 次。下周菜单需应在本周四前交采购人职能部门审核，新菜式应先进行试做、试尝，并提交成本分析报告及定价标准，待采购人审核后方可执行。每月创新及推出新菜 4 款以上（不得在现有菜式基础上仅更换部分原料作为新菜式）。

3.4 出品质量：

3.4.1菜品应不糊、不夹生，软硬适当。色香味俱全，原料新鲜，无过生过熟、无异物，要求菜品体现原汁原味。尤其是海鲜菜肴，口味避免过重（如过咸、过辣、过酸、过甜、过苦更不允许有异味腥、膻、臭味等），不能用调料、大料的味道压住食材本身的味道。

3.4.2清炒菜必须保证即熟亦脆，色要青绿、口感脆爽，不能炒过，八成煎即可，靠少量复合油（葱姜油、花椒油、麻油、）来体现味道，芡汁要薄要少要均匀、要包住、要有亮度，杜绝青菜出水现象发生。白灼菜口味鲜咸，白灼汁不能太多，浇油要热要少，菜品要整齐美观。上汤菜口味要清鲜、汤汁乳白，原料要 2/3 浸入汤中，不能出现浮油现象。

3.4.3肉类的菜口味要香而不腻，口感要富有弹性。严禁使用亚硝酸钠等化学原料。严格控制松肉粉、食粉的用量以及食品添加剂。

3.4.4炸类的菜品要酥，要金黄色，油不能大，不能腻。个别外焦里嫩的菜要保持好原料的水分和鲜嫩度。严格控制炸油的重复使用次数。

3.4.5海鲜类必须新鲜，口味清淡，料味不能浓，保持原汁原味，不能老、咬不动、不能腥。

3.4.6汤菜的要求

汤菜盛入盛器中以 8 分满或 8 分半满为宜；

汤菜原料和汤的比例，根据菜的性质不同，比例也不同，但是原料的比例不能超过汤的比例；

汤菜品：以鲜为主，入口首先体现鲜味而后要体现咸味或其他口味，必须体现原汁原味，不能有油或油绝不能大，要靠汤汁熬出的鲜香味和相关辅料来体现；

其他口味汤菜：以突出要求口味为主，但不能太烈，加少量油来体现复合味和香味。

3.5 烹饪标准：体现出原料的本身颜色，以自然色和接近自然色为主。严禁使用色素及任何食品添加剂等。青绿、金黄、酱红、枣红等几色能够增进食欲但关键要新鲜。

3.6装盘要求：盘饰点缀要精致，简单、新鲜、要配合好菜肴的特点，点缀原料要丰富，切记不能因点缀装盘而影响菜品质量，菜品、盘饰要协调一致，要融为一体，雕刻、菜品、大小盘不能有孤立感，注意盘饰与菜肴的比例，起到画龙点睛的作用。

3.7菜品卫生：杜绝异物出现，食品卫生永远是第一要素。青菜要先洗后切，洗前要浸泡 30 分钟；原料杜绝腐烂、变质、有异物；餐具必须消毒，热菜盘子必须要热或烫手；严格卫生检查程序，坚持检查餐前、餐中、餐后卫生的结果(工装、头发、摩丝、冰箱、消毒、垃圾桶、下水道、洗手液、马斗等)。

（四）人员配置要求

1.项目经理：3年及以上餐饮管理经验，有较强的沟通协调能力，每周不少于6天驻场，不得同时兼任其他项目的管理，提供近3年工作、社保记录及客户评价表。

2.成交人需配备高级食品安全管理员，负责食品安全管理。

3.厨师、点心师应具备两年以上从事餐饮业服务经验，厨师长要求持有高级厨师证或以上（国家职业资格三级或以上），具备3年以上管理厨房班组的经验。点心师应持有中级中式面点师证或以上（国家职业资格四级或以上），助点要求持有初级或以上中式面点师证，需提供厨师证及中式面点师证，厨师长需提供近3年工作经验证明、社保记录及客户评价表。（成交后签合同前提供给采购人审核）

以上人员任职要求：

A:五官端正、身体健康、无传染性疾病、遵纪守法、品行良好、无违法犯罪记录。

B:须配合采购人按新冠疫情防控要求每天报送人员信息以及办理休假、隔离、核酸检测等工作，相关费用由成交人承担，因隔离造成的人员空缺，成交人应在当天内调配人手补充。

C:按照采购人要求参与院感、消防、急救等培训，并达到合格标准。

4.成交人应要求所有派驻服务人员服从采购人的管理，严格执行采购人的规章制度及工作内容，并完成采购人指派的各项工作任务。

5.成交人应安排管理层 1 名、中厨厨师 1 名、点心部工作人员 1 名协助采购人每天早上验收食材，监督食材质量与数量。

6.关键岗位（项目经理、服务主管、厨师长、点心师、食品安全员、营养师等）需采购人职能部门面试后方可录用。

7.服务人员应具有初中以上学历，男60岁以下，女55岁以下，不得违规使用年龄不满18岁的童工。

8.所有服务人员必须持有有效的餐饮人员健康证。

9.病人配餐员要求形象好、能熟练运用服务用语，能听懂粤语。

10、人员配置数量（不低于以下要求）
（备注：关键岗位为项目经理、厨师长、服务主管、点心师、食品安全员、营养师等）

项目	具体岗位	人数（人）	证书
管理团队 （4人）	项目经理	1	中级职业经理人证书
	厨师长	1	高级或以上中式烹调师资格证
	营养师及食品安全员	1	食品安全管理员证
	文员、仓管	1	营养师证书
点心部 （3人）	点心师	2	中级或以上中式面点师证书
	助点	1	初级或以上中式面点师证书
中厨部 （8人）	厨师	3	初级或以上中式面点师证
	助厨	2
	砧板	2
	上什（兼洗消员）	1
二楼楼面 （6人）	主管	1
	服务员	4
一楼楼面 （8人）	主管	1
	病区送餐员	4
	手术室餐厅送餐员	1
	服务员（兼送餐员）	1
洗消部 （3人）	洗消	3
	合计	30

（五）质量考核方案

1.如有转包、分包、挂靠，采购人没收全部履约保证金，并有权不支付当月管理费或终止合同的执行。

2.如因成交人发生破产、合并而影响管理质量及效果的，采购人没收全部履约保证金，并有权不支付当月管理费或可终止合同的执行，因此给采购人带来的影响和损失，采购人保留追究责任和赔偿的权利

3.质量考核严格按考核评分表实行，详见附件服务质量考核表。

（六）服务人员管理要求

1.派驻服务人员由成交人自行管理，并按照与采购人所签订合同支付服务人员的工资、社保、加班费及一切费用。

2.成交人必须提供服务人员的工作服（冬、夏装各不少于2套，工作服款式需采购人职能部门同意）、工牌及劳保用品，服务人员要求统一着装、戴清洁帽、穿防滑水鞋/胶鞋上岗并保持干净整洁。

3.成交人必须要求所有派驻服务人员服从采购人的管理，严格执行采购人的规章制度及工作内容，并无条件完成采购人指派的各项工作任务。

（七）服务质量考核与处罚

1.管理干部（30分）

采购人每月对管理人员单独进行考核，考核得分≤80分者，中标人须对该名管理人员进行更换，且新换管理人员需经采购人同意方可到场。

一）核心指标（20分）
序号	考评项目与标准分值考评项目与标准分值	考评内容	评分标准
1	项目经理	1、员工满意度达85%以上	发生其他管理岗位扣罚的，经理承担连带管理责任，奖罚翻1倍，并扣考核分2分/次
		2、日均就餐刷卡数达1150人次以上，每月刷卡达35000人次以上
		3、创新性服务项目（比如美食节、厨艺大比拼、年节装饰）
		4、日常工作分工及效率
2	厨师长	1、职厨每锅炒菜份量不得超过50份人份，病厨每锅炒菜份量不得超过80人份	1、1-3项每项不达标的，每项扣100元；并扣考核分5分/次。 2、满意度70%以下，每月扣罚200元；满意度达85%以上，每月奖励500元；满意度达90%以上，每月奖励，每月奖励800元
		2、员工满意度70%以下，按标准扣罚；满意度达85%以上，按标准奖励
		3、日均就餐刷卡数达1150人次以上，每月刷卡达35000人次以上
3	二楼餐厅主管	1、与员工吵架的，经查证属实的	第3次扣50元；每次类计叠加50元，并扣考核分2分/次
		2、菜品供应断档未及时反馈后厨的
		3、环境卫生不干净整洁、餐桌摆放不整齐的，每月2次以上
4	一楼餐厅主管	1、出现和病人（员工）吵架，或者因服务态度被投诉	每例（次）扣罚50元；每次类计叠加50元，并扣考核分2分/次
		2、因病房订餐、送餐被投诉3次及以上，经调查属于明显责任错误的
		3、病人订餐数和送餐数量不一致，每出错1次
二）常规指标（10分）
4	工作能力	执行力强，落实工作坚决、彻底，与院方做到无缝对接工作； 语言表达能力强，善于与院方沟通；有一定的文字表达能力，重要事项能用书面报告院方； 有组织能力和亲和力，工作雷厉风行，作风正派，处事公正，在员工中有威信。 休息、休假告知院方，交待专人负责，并保持通信畅通。	每违反一次扣1分
5	岗位职责	1.按时上、下班，不迟到、不早退、不旷工、不离岗办私事；积极加各种会议和各项培训。 2.电话 24 小时畅通，紧急事件响应率 100%，上班时间 3 分钟到达现场，非正常上班时间 15 分钟以内到达现场。 3.传达上级指示及时，不打折扣贯彻落实上级交办的任务；传达不及时，或乱下达旨意的；每天巡查、督导工作次数有记录。	每违反一次扣1分
6	行风建设	服务管理责任范围内出现有效投诉，口头投诉、书面投诉、向上级部门（市场监督局等）书面投诉的考评	口头投诉扣 1 分/项/次；书面投诉，扣 2 分/项/次；向上级部门（市场监督局等）书面投诉扣 2 分/项/次，。

（2）综合管理（30分）

序号	考评项目与标准分值考评项目与标准分值	考评内容	评分标准
1	组织设置与劳动力配置	1.按食堂管理服务方案设置组织机构；	不符合项视程度从1分起扣，总分6分。
		2.各组织部门职责明确，内容印制上墙 ；
		3.各岗位人员经培训合格上岗；
		4.保证岗位实际服务总工时不低于招标服务总工时的80-85%。
2	管理制度	1.公司的管理方针和目标明确；	不符合项视程度从1分起扣，总分5分。
		2.建立服务质量控制机制，并制定实施办法，制定上墙；
		3.建立各岗位工作流程、作业标准；
		4.每月定期交一份科室满意度调查。
3	培训教育	1.管理人员和专业技术人员持证上岗；	不符合项视程度从1分起扣，总分3分。
		2.建立员工培训计划；
		3.各服务部门培训计划落实；
		4.培训与奖罚相结合，并有记录。
4	应急管理	1.按食堂管理服务方案建立应急管理方案；	不符合项视程度从1分起扣，总分3分。
		2.组织成立应急小分队，应对各类突发事件；
		3.按应急方案定期组织演练；
		4.建立应急管理档案。
5	档案管理	1.建立明确的档案管理制度；	不符合项视程度从1分起扣，总分3分。
		2.各类文件资料齐全、分类成册，查阅方便；
		3.各部门建立消毒、食品安全、环境清洁、留样等工作检查记录等相关文件档案。
6	管理目标	1.职工满意度和患者满意度平均≥85% ；采购人病人满意度调查相关投诉≤5件/月；	不符合项视程度从0、5分起扣，总分10分。
		2.服务有效投诉≤2件/月 ；投诉受理及时率100% ；投诉回访率100% ；
		3.培训计划实施率≥99% ；
		4.安全生产零事故。

（3）服务水平（40分）

序号	考评项目与标准分值考评项目与标准分值	考评内容	评分标准
1	综合管理	1.按合同约定合理配置各区域服务人员，不接受并岗工作；人员更换时需事先与公务中心沟通，人员更换率控制在15%以内。	每违反1项扣0、5分，总分1分
		2.每月提供的实际服务总工时不能低于招标文件要求的服务总工时的90-95%	90%-85%及以下扣0、5分；80%（不含75%）扣1分
		3.所有服务人员100%经过培训后上岗	小于或等于95%时扣0、5分，小于90%时扣1分，总分1分
		4.每月1次患者及医护人员满意度调查	缺1项扣1分，总分2分
2	员工要求	1.着统一工服，不留长指甲、不戴有色眼镜、不佩带私人饰物（如项链、耳环等）、男不留长发、女长发必须盘发不披发、不穿露趾鞋。	每发现1项不达标1 分/项/次，总分10分。
		2.仪态端庄，举止文明，礼貌待人；没有衣衫不整、没有衣服钮扣错扣、没有衣袖或裤腿边长边短现象；不随地吐痰、乱丢杂物。
		3.按时上、下班，不迟到、不早退。
		4.上班时间，不脱岗、串岗、聊天、洗衣服、洗头、冲凉；不大声喧哗、吵架、打架。
		5.严格遵守采购人各项规章制度及管理要求，服从工作安排，按质完成日常工作任务；完成采购人交办的突击检查任务。
		6.及时纠正工作。检查发现工作质量存在问题，在限定的时间内不按要求落实整改，或消极怠工的。
3	餐厅清洁、整齐要求	1、地面干净整洁、桌椅摆放整齐	每发现1项不达标，扣 1 分/项/次，总分15分
		2、空调、水电按时开关，节约用电
		3、餐具摆放凌乱
4	后厨清洁要求	1.每天下班清扫厨房区域卫生，保持地面干爽	1、每发现1项不达标，扣 1 分/项/次，总分10分 2、下水道堵塞一次扣罚1500元
		2.水电燃气按时开关，节约用电
		3.及时清理隔油池，保持下水道通畅

附件1：职工餐厅服务质量月度考核表

考核	评价	考核标准	分值	得分
安全 标准 （40）	生产 安全	1.关键记录不得缺失，如供应商资质、原材料出入库记录、巡查记录、餐具消毒记录、区域消毒记录、紫外线灯消毒记录、食品留样记录、食品添加剂使用记录、燃气用电使用记录、安全卫生检查记录、外来人员登记记录、冰箱（冷库）温度记录、农残检测记录、各类原材料检验检疫报告、每日人员健康检查记录、餐厨垃圾处理记录、培训记录等，应如实记录，符合常识，不得伪造记录。 2.应协助验收食材，不得验收腐烂、异味、外包装破损、过期等存在质量问题的食材，严禁使用非食用物质加工食品，加工食物不得使用过期原辅料。 3.添加剂必须符合 GB2760 的要求，添加剂的使用量必须符合 GB2760要求，不得随意使用非食品添加剂。 4.烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐烂、变质或者其他感官性状异常的，不得进行烹调加工。 5.需要冷藏的熟制品，应尽快冷却后再冷藏，待用的食品与用具等应有良好覆盖或保护。 6.建立食品留样制度并有效实施，所有食品都应建立留样制度，食品留样在冷藏条件下存放 48 小时，每个留样不少于 125g。 7.操作间不得存在挂架超重，物品存储不得存在滑倒、碰撞、密闭空间关人等风险。 8.烹调过程所使用的工器具、厨具、餐具、设备应正常使用和经过充分清洗和消毒，员工能够按照相应的程序正确清洗与消毒，清洗过程不造成交叉污染，清洗后的餐具和工器具保持清洁和清洗干净，待用工器具应正确存放。 （发现违反上述规定，扣1分/项）	20
	操作 规范	1.所有食材应处理干净，除去杂物，不得留有异物。 2.加工过程、方法应符合加工规范（加工标准、存储温度等）。 3.正确解冻，解冻温度、时间、方法应符合要求（不允许二次解冻/冷冻）。 4.食材应在指定区域加工及存放，加工区独立，成品和待加工原料分开存放，食材、原料、半成品离地隔墙存放。原辅料应分类存放，生熟分开，散装鸡蛋与其他原辅料分开存放。 5.食品盛器需明确区分（颜色、标识等），避免交叉污染，运输工具应保持清洁，防止食品在运输过程中交叉污染。 6.餐厅员工在餐厅内从事任何与经营无关的活动，如就餐时间内吸烟、擅自前往办公区、工作期间前往洗手间未摘掉帽子口罩、脱掉围裙等。 7.按照要求规范使用专用抹布，不得使用钢丝球。 8.应制定餐厅日常管理制度、专用设备操作规程、厨房设备的安全操作指南、紧急事故处理步骤，制度上墙。 9.设备设施应有使用标识、安全标识应完好，电气设备接头应牢固，各种设备在不用时或用完后应切断电源，杜绝安全隐患。 （发现违反上述规定，每次扣 0.5 分）	10
	环境 卫生	1.操作过程中不得将地漏盖移位或残渣堆滞现象，应保持下水道畅通，以防出现下水道堵塞现象。 2.应保持环境清洁，整体卫生良好，门、窗户、照明、墙壁、天花板、操作台、刀具、砧板等设备应保持清洁，并符合卫生要求。 3.垃圾箱加盖，并采用免手动盖子，定时转移餐厨垃圾。 4.废弃物设施应经常清洁消毒，清洁工具如扫把拖把能正常使用。 5.建筑物、设备、用具、以及所有机构设施，包括排水系统，保持在适当的维护状态和条件下，符合所有卫生程序。 （发现违反上述规定，每次扣 0.5 分）	5
	防范 措施	1.每日严格执行晨检制度，有发热、腹泻、皮肤伤口当有碍食品安全病症的人员，应立即离开岗位，治愈后方可重新上岗；餐厅工作人员具备符合要求的健康证：健康证在有效期内（发票不能代替）。 2.工作人员仪容仪表符合要求，衣着干净、齐全、佩带正确（帽子、发网、围裙等），员工佩戴口罩符合要求，在食品加工区域禁止佩戴首饰（戒指、耳环、垂饰、手表等）。 3.男工作人员头发的长度前面不超过眉毛、侧面不超过耳垂、后面不超过衣领。女工作人员长发应扎起，且头发应全部放置工作帽中。 4.餐厅工作人员有蓄留指甲、涂指甲油或戴假指甲等现象. 5.在食品区域内张贴员工个人规范示意图。 6.应在指定区域进食、喝水、抽烟，厨房及相关区域不得存放私人物品，如水杯，药片等。 7.非食品工作人员进入工作区域，应按上述要求穿着工作服、发网及鞋套等。 8.应有充足的洗手液、纸巾及干手设施，并张贴正确的洗手程序。 9.餐厅应指定虫害控制管理人员，负责与虫害控制活动，或与虫害控制外包方协调虫害控制活动。鼠笼、粘鼠板、灭蝇灯应定期检查，以确定虫害活动的新迹象，定期分析对虫害活动的趋势。 10.应有明确区分盛放化学品与食品的容器，且应独立分割存放，不得交叉存放、同区域存放、混放。 （发现违反上述规定，每次扣 0.5 分）	5
质量 标准 （25分）	出品 质量	1.职厨每锅炒菜份量超过50人份，病厨每锅炒菜份量超过80人份的，每次扣5分。 2.早餐、中餐、晚餐菜式每少 1 款，每次每款扣 0.5 分。 2.厨师长应每月推出 4 款以上新菜式，每少一款扣 1 分。 3.点心师每月推出 2 款以上新面点，每少一款扣 1 分。 4.新菜式应提前一周做出样品给采购人试尝，并经采购人同意后方能出餐，如未经采购人同意私自出餐，每次扣 5 分。 5.应每周按规定更换菜单，如延迟、无更换，每次扣 5 分。 6.菜品应不糊、不夹生，软硬适当，如出现过熟、过硬等现象，每次扣 0.5 分。 7.菜品不得出现未熟、半熟、未熟透等现象，每次扣 1 分。 8. 菜品应色香味俱全，原料新鲜。尤其是海鲜菜肴，口味避免过重，不能用调料、大料的味道压住食材本身的味道。如该菜式有 5人或以上反馈口味避免过重（如过咸、过辣、过酸、过甜、过苦更不允许有异味腥、膻、臭味等），每次扣 0.5 分。 9.严格控制松肉粉、食粉的用量。严禁使用亚硝酸钠等化学原料，每次发现扣 5 分。 10.根据原料性质、菜品要求，形状要均匀一致，如有同一种类原材料切配后重量差异超过 50%或以上，每次扣 0.5 分。 11.青菜应先洗后切，清洗前要浸泡 30 分钟，如发现违规操作，每次扣1 分。 12.杜绝使用腐烂、变质的食材原料，如发现违规操作，每次扣 5分。 13.食品存在变质异味情况，每次扣 5 分。 14.厨师长不能私自变更饭菜品种、价格，如发现违规操作，每次扣1 分。 15.应保证病人餐的出品质量，菜单每周变动一次，提交采购人审核后方可执行，如发现违规操作，每次扣 1 分。 16.应保证病人餐菜式搭配安全健康，按需提供各式菜品，如提供不符合病人用餐的菜品或影响病人身体恢复的菜品，每次扣 1 分。 17.应保证病人餐每餐提供流质、半流质、糖尿病饮食、无盐餐、高蛋白质餐等特殊餐饮需求服务（特殊餐饮服务根据采购人临床患者的需求变动而变动）。如发现未按规定提供，每次扣 5 分。	15
	服务 质量	1.应保证配餐准时，并按在规定时间内完成配餐（包括职工餐与病人餐），如有延时每次扣 0.5 分，如有漏送每次扣 1 分。 2.有召回、中毒应急管理制度并符合相关要求，如明知食品有问题仍出餐或出餐后无召回，每次扣 5 分。 3.围餐服务应提供不低于 4 星级酒店的服务标准，并安排专人接待，如发现违规操作，每次扣 1 分。 4.应主动举办美食活动、餐饮文化活动，如不配合采购人举办活动，每次扣 10 分。 5.应承担微信公众号宣传工作、餐卡收费系统与订餐系统的管理工作等服务，如发现违规操作，每次扣 1 分。 6.人员考勤除正常轮休外，必须全员在岗。如有人员缺岗或弄虚作假现象，每次扣1分。	10
满意度反馈（15分）	就餐满意度	1.应每月向全院职工和住院病人及家属进行满意度调查，调查人数职工不得低于100 人，病人不低于 50 人，其中： 手术误餐满意度在 85 分以上不扣分、满意度在 80-84 分之间扣 3 分，满意度在 70-79 分之间扣 5 分，满意度低于 70 分扣 10 分。 2.病人餐满意度在 80 分以上不扣分、满意度在 70-79 分之间扣 3 分，满意度在 60-69 分之间扣 5 分，满意度低于 60 分扣 10 分。 3.在职工餐调查结果满意度低于 80 分或病人餐满意度低于 70 分时，应在 1 周内提交书面分析报告及整改措施，如未按时提交，每次扣 5 分。	10
	就餐投诉率	1.收到采购人职工或病人合理有效的投诉（如出品质量、配餐服务等），每次扣 1分（如投诉内容已在其他考核标准扣分，本项不再扣分）。 2.收到采购人职工或病人关于服务态度方面的投诉，每次扣 1 分。 3.收到与职工或病人及家属争吵的投诉，每次扣 2 分。 4.应对投诉进行书面记录、分析原因、提出解决措施，并在收到投诉的 3 个工作日内交至采购人备案，如未按实记录或未按时提交备案，每次扣 1 分。	5
日常运营评价（20分）	关键岗位考核评价	1.对项目经理工作情况的评价：及时协助处理员工就餐反馈的投诉和建议并能给出相关的整改优化方案及进度；积极配合各项工作开展，例如运营细节、改造、维保、行业交流等；每月按要求输出餐厅运营日记，并且内容准确无误、完整。每未落实一次扣1分，累计扣满5分，视为不合格，采购人有权更换。 2.对厨师长工作情况的评价：应保证出品质量、菜品搭配，提供热菜、凉菜、主食、汤，并提供豆浆、点心、水果等，需要兼顾南北方口味等 8 大菜系，以粤菜为主，其余菜系为辅，当天午餐与晚餐的菜单不得重复，并每月推出不少于 4 个品种的菜式。每未落实一次扣1分，累计扣满5分，视为不合格，采购人有权更换。 3.对点心师工作情况的评价：应保证出品质量、菜品搭配，以手工制作为主，兼顾南北方面点、中西方点心，并每月推出不少于 2 个品种新点心菜式。每未落实一次扣1分，累计扣满5分，视为不合格，采购人有权更换。 4.对服务主管工作情况的评价：监督服务员是否做好所有开餐准备工作，做到菜式、人员、价格三齐全；监督餐厅回收间卫生情况及回收效率；开餐前巡场，空调、灯光的开启及设备用具等是否到位确认，随时发现和解决问题，供餐结束后全部关闭。每未落实一次扣1分，累计扣满5分，视为不合格，采购人有权更换。 （上述各人员评价为优秀的得 2 分，良好的得 1 分，其他不得分）	8
	成本 管理	加强成本管理，做到人离关水、关电、关气，杜绝长流水、长明灯、漏汽等现象。爱护餐具、厨具、设备等，尽最大努力减少人为或自然损耗，如未达要求，每次扣罚 3分；	12
加分项	管理	在日常运营细节中提高效能、用餐体验等方面的优化，最高可加 5 分。
	运营	某餐线产品优化后有较大变化，消费人次大于磋商文件的预计就餐人次，每增加50人加5分。
	创新	中厨每月推出与上月不同菜式数量为 a，可加(a-4)x1 分，点心部每月推出新菜式数量为b，可加(b-4)x1 分，本项最高可加 10 分。
一票否决项	1.以贿赂或类似贿赂的形式讨好甲方、货物验收人等利害关系人的行为； 2.食品原料质量问题而引起的食物中毒等食品安全事故； 3.发现乙方与配送公司串通，虚报配送材料数量； 4.提供虚假发票、虚假货物入库单。 （若出现上述情况，甲方有权不支付当月服务费，没收履约保证金，并取消合同，所发生的一切损失由乙方负责）
扣罚 规则	总分在 90 分或以上时，不扣减费用； 总分在 80~89 分时，扣减 (90-总分)×50元； 总分在 70~79 分时，扣减 [(80-总分)×100+500] 元； 总分在 60~69 分时，扣减 [(70-总分)×200+1000] 元； 低于 60 分扣减当月 50%服务费； 合同期内累计两个月低于 70 分，甲方有权终止合同。

附件2 管理公司采购的部分厨房消耗品清单

序号	类型	清单示例	备注
1	日常清洁用品	如：洗洁精、消毒液、洗碗巾、毛巾、手套、地拖、扫把、水刮、玻璃刮、水管、高压水枪等
2	日常办公用品	如：签字笔、文件夹、电脑、打印机及相关配件等
3	日常备用药品	如：创可贴、跌打损伤药油等
4	员工穿戴用品	如：工衣、工帽、口罩、手套等
	合计

服务期及服务地点

服务期：自合同签订生效之日起80天或累计金额达到44.88万元止

服务地点：采购人指定地点。

三、付款方式

1.按月结算，当月的款项于下月结算。乙方完成当月人员管理服务后，甲方于次月5个工作日内完成考核评分表，双方核算当月费用后，乙方于次月15个工作日内凭正式发票，向甲方申请付款，甲方核对无误后30日内以银行转账方式向乙方支付相关款项。每月实付服务费＝每月应付服务费－考核扣罚（如有）－违约扣款（如有）。如成交人提供的服务不足一个月时按日计算服务费。成交人按时足额向员工支付工资报酬，不得随意克扣拖欠。

2.乙方凭以下资料向甲方申请付款：

2.1有效等额发票；

2.2合同复印件；

2.3成交通知书复印件；

2.4考核结果。

四、履约保证金

履约保证金金额为：人民币壹万叁仟伍佰元整（13500.00元）。履约保证金用于补偿因乙方不能完全履行其合同义务而令甲方蒙受的损失。乙方在签订合同后3个工作日内，通过转账方式向甲方提交。在乙方按合同要求完成服务内容和验收合格后，并提交付款票据30日内，如乙方无违约行为的，甲方将履约保证金无息全额退还给乙方。如甲方不能及时退还履约保证金，则应提交书面说明并自逾期退还履约保证金之日起按银行同期活期存款利率带息退还给乙方（因乙方自身原因导致不能退还的除外）。

五、违约责任

1.成交人提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，采购人有权拒绝接收服务，并且成交人须向采购人支付本合同总价5%的违约金。

2. 成交人未能按本合同规定提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向采购人支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，采购人有权终止合同，要求成交人支付违约金，并且给采购人造成损失的由成交人承担一切赔偿责任及法律责任。

3.采购人无正当理由拒收服务，到期拒付服务款项的，采购人向成交人偿付当期服务费5%的违约金。采购人逾期付款，则每日按当期服务费的 3‰向成交人偿付违约金，累计不超过本合同总价的5%。

4. 其它违约责任按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》处理。