泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目招标公告

泗县泗涂现代产业园投资有限公司食堂承包招标公告

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安徽-宿州

食堂承包

金融企业

发布于 2021-12-07

招标详情

四川建兴工程造价咨询有限公司受泗县泗涂现代产业园投资有限公司的委托，对泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目（项目编号：SXQT2021478）进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。现将招标项目基本情况及要求公布如下：

一、项目名称及内容

1、项目编号：SXQT2021478

2、项目名称：泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目

3、项目单位：泗县泗涂现代产业园投资有限公司

4、资金来源：中标人向招标人支付食堂经营服务费

5、标包（包别）划分：一个标包

6、服务需求：详见招标文件第三章服务需求

7、项目基本概况介绍：泗涂现代产业园食堂使用面积一层约1300平方米，二层约750平方米。

8、招标范围：泗涂现代产业园职工大食堂餐饮外包服务，中标人负责为园区及入驻企业员工提供早餐、午餐、晚餐、加班餐（包含包厢桌餐）服务。详见采购需求。

9、项目预算：/

10、经营期限：3年，合同一年一签。连续三年考核平均分在85分以上的，此合同内容不变可再续签3年（合同一年一签）。

二、投标人资格要求

1、具有独立法人资格；

2、投标人须具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证；

3、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）；

4、投标人信用：投标人（不包含其不具有独立法人资格的分公司、不包含其具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的（自行承诺）；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。

（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

以上情形第（1）（3）（4）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，查询截止时点为投标截止时间前20天，投标文件中提供查询网页截图，开标当天由招标代理机构查询核验；情形（2）由投标人提供无行贿犯罪记录承诺函。

5、本次招标不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021年12月7日至 2021年12月14日，每天上午8:30至11:30，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）

方式：有意投标者，将营业执照、资质证书扫描件（加盖公章）及委托书扫描件（含有项目名称、委托代理人联系电话、邮箱）发送至anhuijianxing@163.com，并电话（13965249305）告知，进行报名；报名成功后，方可参加投标。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年12月28日9点0分（北京时间）

地点：泗县公共资源交易中心开标3室。

为防控疫情，按照最大限度减少人员聚集的要求，投标人不到现场参与交易活动。潜在投标人点击下方链接登录到云会议管理后台：https://cloudmeeting.189.cn/右上角点击免费注册，到投标截止时间前15分钟加入会议ID： 29539224117会议室，若投标人不按所述操作，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。

五、联系方式

招标人：泗县泗涂现代产业园投资有限公司

地址：泗县潼河路与蟠龙山路交口泗涂产业园办公大楼8楼

联系人：杜经理

电话：18133296886

招标代理机构：四川建兴工程造价咨询有限公司

地址：蚌埠市胜利西路1号中粮大厦11楼南侧

联系人：王海青

电话：13965249305

下载泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目招标文件（上网稿）.pdf

附件

招标公告.pdf

泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目招标文件项目编号：SXQT2021478 招标人：泗县泗涂现代产业园投资有限公司招标代理机构：四川建兴工程造价咨询有限公司日期：2021 年 12 月目录第一章招标公告................................................................................................................................ 1 第二章投标人须知............................................................................................................................ 4 第三章服务需求.............................................................................................................................. 21 第四章评标办法.............................................................................................................................. 28 第五章采购合同.............................................................................................................................. 32 第六章投标文件格式...................................................................................................................... 50 1 第一章招标公告泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目招标公告四川建兴工程造价咨询有限公司受泗县泗涂现代产业园投资有限公司的委托，对泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目（项目编号：SXQT2021478）进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。现将招标项目基本情况及要求公布如下：一、项目名称及内容 1、项目编号：SXQT2021478 2、项目名称：泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目 3、项目单位：泗县泗涂现代产业园投资有限公司 4、资金来源：中标人向招标人支付食堂经营服务费 5、标包（包别）划分：一个标包 6、服务需求：详见招标文件第三章服务需求 7、项目基本概况介绍：泗涂现代产业园食堂使用面积一层约 1300 平方米，二层约 750 平方米。 8、招标范围：泗涂现代产业园职工大食堂餐饮外包服务，中标人负责为园区及入驻企业员工提供早餐、午餐、晚餐、加班餐（包含包厢桌餐）服务。详见采购需求。 9、项目预算：/ 10、经营期限：3 年，合同一年一签。连续三年考核平均分在 85 分以上的，此合同内容不变可再续签 3年（合同一年一签）。二、投标人资格要求 1、具有独立法人资格； 2、投标人须具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 3、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）； 4、投标人信用：投标人（不包含其不具有独立法人资格的分公司、不包含其具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人： 2 （1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的（自行承诺）；（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；以上情形第（1）（3）（4）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，查询截止时点为投标截止时间前 20 天，投标文件中提供查询网页截图，开标当天由招标代理机构查询核验；情形（2）由投标人提供无行贿犯罪记录承诺函。 5、本次招标不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2021 年 12 月 7 日至 2021 年 12 月 14 日，每天上午 8:30 至 11:30，下午 14:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）方式：有意投标者，将营业执照、资质证书扫描件（加盖公章）及委托书扫描件（含有项目名称、委托代理人联系电话、邮箱）发送至 anhuijianxing@163.com，并电话（13965249305）告知，进行报名；报名成功后，方可参加投标。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021 年 12 月 28 日 9 点 0 分（北京时间）地点：泗县公共资源交易中心开标3室。为防控疫情，按照最大限度减少人员聚集的要求，投标人不到现场参与交易活动。潜在投标人点击下方链接登录到云会议管理后台：https://cloudmeeting.189.cn/右上角点击免费注册，到投标截止时间前 15 分钟加入会议 ID： 29539224117 会议室，若投标人不按所述操作，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。五、联系方式招标人：泗县泗涂现代产业园投资有限公司地址：泗县潼河路与蟠龙山路交口泗涂产业园办公大楼 8楼联系人：杜经理电话：18133296886 招标代理机构：四川建兴工程造价咨询有限公司 3 地址：蚌埠市胜利西路 1号中粮大厦 11 楼南侧联系人：王海青电话：13965249305 4 第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容 1 项目名称泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目 2 招标人名称：泗县泗涂现代产业园投资有限公司地址：泗县潼河路与蟠龙山路交口泗涂产业园办公大楼 10 楼联系人：杜经理电话：18133296886 3 代理机构名称：四川建兴工程造价咨询有限公司地址：蚌埠市胜利西路 1号中粮大厦 11 楼南侧联系人：王海青电话：13965249305 4 项目地点泗县 5 招标范围泗涂现代产业园职工大食堂餐饮外包服务，负责提供早餐、午餐、晚餐、加班餐（包含包厢桌餐）服务。详见招标文件。 6 招标方式公开招标 7 投标人资质条件、能力和信誉 1、具有独立法人资格； 2、投标人须具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 3、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）； 4、投标人信用：投标人（不包含其不具有独立法人资格的分公司、不包含其具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的（自行承诺）；（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；以上情形第（ 1 ）（ 3 ）（ 4 ）以 “ 信用中国 ” （http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，查询截止时点为投标截止时间前 20 天，投标文件中提供查询网页截图，开标当天由招标代理机构查询核验；情形（2）由投标人提供无行贿犯罪记录承诺函。 5 序号条款名称编列内容 5、本次招标不接受联合体投标。 8 经营期限 3年，合同一年一签。连续三年考核平均分在 85 分以上的，此合同内容不变可再续签 3年（合同一年一签） 9 是否接受联合体投标不接受 10 现场踏勘招标人不组织集中踏勘，投标人自行踏勘现场。现场踏勘联系人：杜经理；联系电话：18133296886 11 投标人要求澄清的截止时间投标人如有疑问请于投标截止时间 10 日前将疑问以邮件方式发至 anhuijianxing@163.com 邮箱（Word 文档及加盖公章的扫描件）。招标文件的澄清、修改统一在宿州公共资源交易网发布。 12 投标文件递交截止时间详见招标公告 13 招标答疑会不召开 14 是否允许递交备选方案不允许 15 投标保证金本项目无需缴纳投标保证金。 16 投标有效期从投标截止之日起 60 日历天 17 投标文件份数投标人提交的投标文件应当使用加密的压缩文件格式，在投标截止时间前将压缩的投标文件发送至 anhuijianxing@163.com 邮箱。在开标后 30 分钟内将压缩密码通过短信方式发送至 13965249305。 18 投标文件递交地点详见招标公告 19 是否退还投标文件否 20 开标时间和地点开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件地点 21 签订合同地点招标人所在地。中标人中标后不与招标人签订合同的，除对招标人的损失承担赔偿责任外，招标人也将联合主管部门对中标人进行失信惩戒并予以公示。 22 开标程序密封情况检查：/ 开启标书顺序：随机 23 评标委员会的组建评标委员会构成：5人评标专家确定方式：从有关专家库中随机抽取 6 序号条款名称编列内容 24 中标结果公告在宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn）予以公示，公示期不少于 1个工作日。 25 履约担保履约保证金为 10 万元。成交后 3个工作日内交清承包费及履约保证金至招标人指定账户。履约保证金在合同终止无异议后无息退还。 26 代理服务费招标代理服务费为人民币 2万元，专家评审费据实结算，上述 2笔费用由中标人在领取中标通知书时支付。 27 投标最低限价食堂一层投标报价不得低于 16 元/平方米/月；食堂二层投标报价不得低于 12 元/平方米/月。投标人报价低于最低限价的按无效报价处理，最终按实际经营面积据实结算支付。 28 投标人代表参加开标会要求因为疫情，投标人不得现场参加开标会。 29 注意（1）一经发现存在挂靠行为，立刻解除合同，给招标人造成损失的，应予以全额赔偿。（2）食堂由招标人提供场所、给排水、供电等基础设施（产生的水电气费由中标人支付），提供安全、消防设施；经营前由中标人对场地改造、装修和添加厨房、餐厅设备设施及用具等并满足员工就餐的硬性需求，费用由中标人自行承担。合同期满后，中标人应将自己添置的设备带走。具体详见第三章服务需求。（3）签订合同前，招标人将核验中标人所有投标资料的相关原件，一旦发现作假，将有权取消其中标资格，并依法进行处理。 30 异议（质疑） 1、受理异议（质疑）的联系方式：联系电话：13965249305 联系人：王海青 2、对招标文件的异议（质疑）：投标人未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求或未在投标截止时间前 10 天提出异议（质疑）的，视为其对本文件无异议（质疑），不得在投标截止时间前 10 天后对招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。 3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。 4、对评标结果的异议（质疑）：招标投标相关各方对评标结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向四川建兴工程 7 序号条款名称编列内容造价咨询有限公司提出。书面异议（质疑）材料应当包括以下内容： ①提出异议（质疑）的投标人的名称、地址及有效联系方式； ②异议（质疑）对象的投标人的名称； ③异议（质疑）事项的基本事实； ④相关请求和主张； ⑤有效线索和相关证明材料； ⑥提出异议（质疑）的投标人是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖投标人公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须投标人加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。 5、有下列情形的异议（质疑）材料不予受理： ①书面异议（质疑）材料不完整的； ②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的； ③对其他投标人的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的； ④违反相关法律法规的。 6、对于虚假、恶意异议（质疑）：提出异议（质疑）的投标人不得以异议（质疑）为名进行虚假、恶意异议（质疑），干扰招标投标活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋取中标或恶意异议（质疑）扰乱招标工作秩序的，招标代理机构将报请行政监管部门处理。 7、其他 ①本项目为非依法必须招标采购项目，不适用于《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》。 ②若招标文件其它部分内容与投标人须知前附表不一致，以本须知前附表为准。 ③本项目投诉受理单位为泗县财政局。 8 序号条款名称编列内容 ④本采购文件解释权归招标人和代理机构所有。 31 特别提醒（1）一经发现存在挂靠行为，立刻解除合同，给招标人造成损失的，应予以全额赔偿。（2）食堂由招标人负责装修并配备灶具、消毒柜、洗碗机、冰箱、冰柜等固定设备、餐桌椅、办公桌椅；中标人提供餐具（锅碗瓢勺盆筷、酒具、茶具、餐具）、餐巾纸、消毒液等日常消耗品。具体详见第三章服务需求。注：投标人须知前附表中内容如与投标人须知正文内容不一致或有冲突的地方，以前附表中表述为准。 9 投标人须知一．总则 1、项目概况 1.1 项目名称：泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目（以下简称“本项目”）。 1.2 项目招标人：泗县泗涂现代产业园投资有限公司 1.3 招标代理机构：四川建兴工程造价咨询有限公司 1.4 项目内容：详见前附表中相关规定。 1.5 经营期限：详见前附表中相关规定。 1.6 服务地点：详见前附表中相关规定。 2、资金来源及落实情况 2.1 资金来源：/。 2.2 资金落实情况：/。 3、投标人的资格 3.1 投标人的资格应具备下列条件：详见前附表中相关规定。 3.2 在签订合同前，招标人有权要求投标人进一步补充提交有关的证明材料。 3.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；（3）母公司、全资子公司及其控股公司；（4）参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；（5）被责令停业的；（6）被暂停或取消投标资格的；（7）财产被接管或冻结的；（8）在最近三年内有骗取中标情形的；（9）法律和行政法规规定的其他情形。 10 4、联合体投标（本项目不适用）投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 5、投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。投标文件一律不予退还。 6、纪律与保密 6.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 6.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 6.3 在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。 6.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 6.5 由招标人向投标人提供的所有资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。 7、语言文字除专用术语外，与招标投标有关的所有语言均使用中文。必须使用专用术语时，专用术语应附有中文解释。 8、计量单位所有计量单位应使用国家法定计量单位。 9、踏勘现场 11 9.1 踏勘现场按照投标人须知前附表的规定进行。 9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 9.4 在踏勘现场中，招标人介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供投标人参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。投标人未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 9.5 除非有特殊要求，招标文件不单独提供使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10、合同标的转让 10.1 合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2 合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，招标人根据项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 10.3 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11、招标信息的发布宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn）。二．招标文件 12、招标文件的组成 12.1 本招标文件的内容包括：（1）第一章：招标公告（2）第二章：投标人须知（3）第三章：服务需求（4）第四章：评标办法 12 （5）第五章：采购合同（6）第六章：投标文件格式 12.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 12.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 12.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有问题应在答疑截止时间前向招标人或招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。 13、招标文件的澄清与修改 13.1 在投标截止时间 10 天前的任何时候，招标人可发出书面补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间 10 天后发出补充通知且可能影响投标人编制投标文件的，则将酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。 13.2 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如有疑问应以邮件方式发至 anhuijianxing@163.com 邮箱（Word 文档及加盖公章的扫描件）。招标人只对在投标截止时间 10 天前收到的要求澄清的问题予以答复。 13.3 招标人认为有必要时，将在投标截止时间 10 天将答复结果上传本项目招标公告发布网站，由各投标人自行下载答疑材料。 13.4 上述补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束作用。三．投标文件的编制 14、投标文件构成与格式 14.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 14.2 除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。 14.3 除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 13 14.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 14.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。 14.6 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按 A4 规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。 14.7 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 14.8 投标人的投标文件一律不予退还。 15、投标报价以投标人须知前附表中要求为准。 16、投标文件编制 16.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 16.2 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。 16.3 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。 17、投标保证金（本项目不适用） 17.1 投标人在提交投标文件的同时，须按前附表中规定的数额附交投标保证金，未提交投标保证金的投标文件无效。 17.2 投标保证金为人民币，由投标人按投标人须知前附表中明确的户名、银行、账号和要求数额办理，投标人以银行转账形式提供保证金。 17.3 投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致。分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金缴纳人名称与投标人名称不一致的，投标无效。 17.4 招标人将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金，在中标人提交履约担保（中标通知书发出后 3日内），与买方签订合同后退还；投标保证金只退还至投标人账户。 17.5 若发生以下情况任何一种情况，投标保证金不予退还： 14 （1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交履约担保证明；（3）投标人在招标活动中存在违规或违法行为的。 18、投标有效期 18.1 为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。 18.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 18.3 投标有效期从投标截止日起计算。 18.4 在原定投标有效期满之前，招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标有效期，但延长期最长不超过 60 天。 18.5 招标人延长投标有效期的，投标人应以书面形式答复招标人的要求。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 19、投标人的替代方案（本项目不适用） 19.1 除招标文件中规定的基本方案外，若招标人在招标文件中邀请投标人提交替代方案时，则投标人除按招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，还可附加提交替代方案。替代方案应说明其对基本方案的改进意见和带来的效益以及对招标人的要求，且附必要的图纸、设计计算、设计要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，并在封面上面应注明“替代字样”。 19.2 投标人还可主动提出不属于招标人邀请提交的替代方案，但必须按招标文件的规定提交基本方案的投标文件，并再提交投标人自己建议的替代方案，建议的替代方案也应实质上响应招标文件的规定，但不作为评标的主要依据。 19.3 招标人有权决定是否采用投标人提交的替代方案。不管替代方案是否被采用，其投标费用均由投标人自理。 20、投标文件份数和签署（本项目不适用） 20.1 投标人应按招标文件规定的内容编制投标文件，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件（含修正函）份数详见投标人须知前附表，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本 15 为准。 20.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 20.3 投标文件应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。不符合本款规定的投标文件将作为无效标处理。 20.4 投标文件采用 A4 纸张规格（不含附图、附表）。四．投标文件的递交 21、投标文件的密封和标记（本项目不适用） 21.1 投标文件的正本和副本应分开装袋密封，封袋上面应标明“正本”或 “副本”字样；投标文件也可正副本密封到一起，密封到一起的，密封袋上无需注明“正本”或“副本”字样。密封袋上应写明投标的项目名称、招标编号并加盖投标人单位公章。未密封的投标文件无效。 21.2 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人可以不予接收，投标人自行承担与此有关的责任。 22、投标文件的递交 22.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。 22.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人将拒绝接收。 23、投标文件的修改和撤回 23.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在招标文件规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。 23.2 修改的内容作为投标文件的组成部分，修改的投标文件应按招标文件的规定进行编制、密封、和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 23.3 除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。五．开标与评标 16 24、开标 24.1 招标人将按“投标人须知前附表”规定的时间和地点公开开标，出席开标会议的投标人代表应为法定代表人或委托代理人。 24.2 开启标书顺序：随机。 24.3 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、监督人员、开标人、唱标人、记录人等有关人员；（3）投标人代表检查所有投标文件的密封与标记是否符合规定，并签字确认；（4）公布投标人名称及投标报价；（5）将确认符合要求的投标文件递交依法组建的评审委员会进行评审并宣布评标期间有关注意事项；（6）开标会议结束。 24.4 评标期间，投标人代表在接到招标人通知其可离开前，务必在开标现场附近地点等候，准备澄清问题。 24.5 有下列情况之一者，投标文件不予受理：（1）逾期送达；（2）投标文件未按招标文件规定密封和标记的。 25、投标文件的澄清、说明或补正 25.1 为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 25.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 25.3 投标人的书面答复除了规定改正算术错误外，不得修改投标报价或投标文件中其他实质性内容。经澄清的问题应由投标人法定代表人（或委托代理人）签名作为投标文件的组成部分。 17 26、评标 26.1 评委会将按照招标文件第四章规定的评标办法对投标人进行评审。评审分为初步评审和详细评审。 26.2 评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。 26.3 如果投标文件未通过初步评审，投标无效。 26.4 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 26.4.1 投标人未提交投标保证金、投标保证金金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的； 26.4.2 投标文件未按照要求盖章、签字的； 26.4.3 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的； 26.4.4 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 26.4.5 投标文件未按招标文件要求签字或盖章的； 26.4.6 投标有效期不足招标文件规定的； 26.4.7 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； 26.4.8 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的； 26.5 初步评审结束后，评委会将按照招标文件第四章规定的详细评审标准对通过初步评审的投标人进行评分。六．定标与签订合同 27、定标 27.1 初步评审和详细评审后，评委会按投标人总得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 27.2 招标人根据评标委员会的评审报告，确定中标人。 27.3 招标人不保证投标价最高的投标人中标，也没有义务对未中标的投标 18 人作任何解释和说明。 27.4 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效： 27.4.1 提供虚假材料谋取中标的； 27.4.2 与招标人、其他乙方恶意串通的； 27.4.3 向招标人、评审专家行贿或者提供其他不正当利益的； 27.4.4 有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的； 27.4.5 其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。 27.5 中标的基本条件： 27.5.1 投标文件内容清晰，最大限度地满足招标文件的规定。 27.5.2 投标人具备履行合同的能力。 27.5.3 投标服务方案合理。 27.5.4 投标报价合理，具有竞争力。 27.5.5 服务方案人员配置完善。 28、重新招标和招标终止 28.1 递交投标文件的投标人少于 3名或经评标委员会评审认为所有投标人的投标报价明显不合理或投标文件不满足实质性要求，评标委员会可宣布招标失败，项目做流标处理。招标人将视情况采取重新招标或终止招标或采用其他采购方式。 28.2 由于招标人原因中止招标或未能在规定的投标有效期内（含延长期）确定中标人并发出中标通知，招标人退还投标人的投标保证金。 29、中标通知书 29.1 在规定的投标有效期内或延长后的投标有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知。中标通知书为合同的组成部分。 29.2 招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 30、招标代理服务费详见投标人须知前附表 31、履约保证金 31.1 中标人收到中标通知书后，应在签订合同前按“投标人须知前附表” 19 的规定向招标人提交履约保证金。 31.2 若中标人不能按规定提交履约担保，招标人将有充分的理由不与其签订合同，并不予退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下招标人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。 32、签订合同 32.1 中标人应在收到中标通知书后的 7 天内，派代表前来履行签订合同手续。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人超过的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 33 纪律和监督 33.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 33.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 33.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 33.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 33.5 异议、投诉 20 投标人和其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的，可向招标代理机构提出异议，对异议处理结果不满的，可向招标人提出投诉，提出异议或者投诉的方式应符合投标人须知前附表规定。 36、本招标文件解释权本招标文件的解释权归招标人和招标代理机构所有。 21 第三章服务需求一、项目概况 1、泗涂现代产业园食堂使用面积一层约 1300 平方米，二层约 750 平方米。本次招标范围为泗涂现代产业园职工大食堂餐饮外包服务，中标人负责为园区及入驻企业员工提供早餐、午餐、晚餐、加班餐（包含包厢桌餐）服务以及食堂区域内的保洁服务，确保不发生食品安全事故。 2、项目预算：食堂一层最低限价为 16 元/平方米/月；食堂二层最低限价为 12 元/平方米/月，即投标报价不得低于 357600 元/年。 3、服务期限：3年，合同一年一签。连续三年考核平均分在 85 分以上的，此合同内容不变可续签 3年（合同一年一签）。 4、食堂采用承包经营模式。中标人负责食堂经营，自负盈亏，并确保不发生食品安全事故。招标人负责食堂装饰装修，提供食堂场所、仓库及办公场所，提供食堂灶具、消毒柜、洗碗机、冰箱、冰柜、餐桌椅、办公桌椅等固定设施设备，提供给排水、供电、燃气等基础设施（产生的水电气费由中标人支付），提供安全、消防设施。二、服务内容为园区及入驻企业员工提供餐饮服务，包括但不限于如下内容： 1、餐饮制作服务：为园区及入驻企业员工提供早餐、中餐、晚餐、加班餐（包含包厢桌餐）加工制作服务； 2、餐具清理：餐具整理、清洗、消毒服务； 3、服务保洁：负责整个食堂区域的卫生保洁； 4、中标人提供餐具（锅碗瓢勺盆筷、酒具、茶具）、餐巾纸、消毒液等等日常消耗品、办公设备以及其他所有易耗品； 5、中标人应确保不发生食品安全事故，否则承担由此产生的一切后果。三、具体服务要求 1、环境与卫生 1.1 投标人按照合同约定为招标人提供满意的餐饮服务。食品加工、制作、经营须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》 22 和《环境卫生保护法》以及其它现行的相关法规、规定。 1.2 按照质量管理体系和食品安全管理体系要求，中标人应做好从食品验收入库、领用加工、成品出菜以及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检査督促餐饮服务的每个环节的工作，并做好相关记录。 2、人员配备及管理要求 2.1 为了保障食堂餐饮服务工作的顺利开展，中标人为本项目食堂配备的人员必须确保能满足招标人食堂正常运行和保障员工正常就餐。配备的人员包括但不限于以下岗位：项目经理（即本项目负责人，中标后须常驻食堂进行管理）、日常管理人员、服务人员、厨师长、案板厨师、面点厨师、冷菜厨师、采购人员、保洁人员及其它必要人员。投标文件中以表格的形式列出人员姓名、岗位、数量及相关资格证。 2.2 食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，所聘员工劳动合同的签订、工资、社保和福利的发放、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任均由中标人自行解决。食堂内的工作人员属于中标人的员工，与招标人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，食堂工作人员的人身安全责任由中标人负责。中标人不得无故拖欠工资，招标人有权对食堂用工情况进行监督和检查。 2.3 本项目配备的所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证方能上岗；同时中标人应按时到卫生防疫部门办理食堂经营许可的年检手续，接受卫生防疫部门的现检，其体检、抽检和年检等费用由中标人自理。 2.4 中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 2.5 中标人应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。针对加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、切菜机、烤箱等机械设备应安排专人操作，上岗前必须培训到位，否则如出现重大安全事故由中标人自行负责善后。 2.6 食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。 3、采购渠道中标人用于食堂的原材料必须符合食品安全的要求，有稳定的进货、调货渠 23 道且经过检验检疫；具有规范的食品及原料管理制度，所有原材料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），建档立案备查；对采购的蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录；对原材料价格和农残情况定期进行公示。调料、配料必须是正规厂家生产的合格产品；食用粮、食用油禁止使用转基因原料。如发现使用转基因原料或食品，则招标人有权解除合同并对中标人处以罚款。 4、菜品供应 4.1 餐饮供应以工作餐为主，每周菜谱、菜价、消耗品等提前确定并报招标人审核。 4.2 菜肴的荤素搭配合理，每天不重复，每周重复率不高于 30%(素菜除外）。 4.3 根据季节变化和就餐人反馈信息、意见，及时更换菜肴的口味、调整餐品品种。 5、安全管理 5.1 中标人负责食堂用餐安全，有完善的质量安全保障体系和有效监管措施。 5.2 中标人必须自行做好安全、防盗、防火等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及招标人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切后果及损失均由中标人自行承担。 5.3 中标人的工作人员在工作及生活中出现任何事故、意外伤害及违法行为，均由中标人负责，招标人不承担任何责任。中标人造成就餐人员损失及安全事故的，由中标人承担。 6、应急措施中标人负责落实食堂经营范围内及招标人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。 7、经营管理 24 7.1 餐饮人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。 7.2 创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。 7.3 定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。 7.4 开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。 7.5 严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。 8、设备设施管理 8.1 招标人向中标人提供的所有设施设备需开具清单，中标人（项目经理）签收后，方可使用。中标人必须对食堂售卖间、操作间及后堂所有设施设备进行保养、维护，费用由中标人承担，设备更新及大修费用由招标人负责。中标人须保证设备完好率达 100%，维修及时率达 100%。中标人负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。 8.2 合同终止后，中标人必须保证所有设施设备的完好，否则，招标人将从履约保证金中扣除相应损失和维修费用。 8.3 中标人须对招标人提供的所有设施设备进行维护，缺失和损坏按原价赔偿。 8.4 餐具、酒具、茶具、锅碗瓢勺盆筷等易耗品以及办公设备等由中标人自行配备，定期对损坏的物品予以更新。 9、食堂财务管理 9.1 中标人必须对本项目进行独立核算，建立规范的财务管理制度，并对每日产生的所有费用建立日台账，主动接受招标人的监督和检查。中标人自负盈亏，菜品价格自主定价。 10、风险责任承诺 10.1 中标人必须对经营风险承担全部的后果，并对有关食品卫生安全责任做出明确的承诺。 10.2 中标人要按招标文件中的条款和双方签订的《职工食堂餐饮业务外包合同》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。 10.3 中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与招标人无关。 25 10.4 除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。 11、监督管理与考核办法 11.1 监督体系中标人经营活动须符合招标人相关管理制度的规定。中标人必须接受招标人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 11.2 监督依据（1）国家相关法律法规；（2）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；（3）招标人对食堂的管理规定；（4）招标人和中标人的合同、协议的约定。 11.3 监督方式：强化日常监管，月度量化考评，年度满意度考核。如发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故，则招标人有权直接解除合同并不予退还履约保证金。 11.4 合同续签条件合同一年一签，每年度合同期满对中标人进行当年度满意度测评（满意度测评工作由招标人相关职能部门在园区范围内组织开展）。如本年度未发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故，无重大不良影响事件且年度满意度考核得分在 85 分以上（含），经招标人考核通过后可续签下一年合同；满意度测评不合格的，招标人解除与中标人的合作关系。三年服务期满，经甲方综合测评每年的满意度均超过 85 分的，甲方可与乙方再续签三年合同，以此类推。三年服务期满后再续签合同的，每年的承包经营服务费由甲乙双方根据泗县政府有关规定和市场行情协商调整，但每年的承包经营服务费不得低于投标时的价格。四、投标文件制作要求投标人须按照本招标文件提供的格式及要求编制投标文件。投标人根据招标人的食堂规模和实际需要，须在投标文件中编制关于本项目的服务方案及相关管理制度，主要包括食堂经营的日常管理方案、紧急事件处理预案、意见反馈渠道及流程等，内容合理，切合实际。包括但不仅限于以下内容： 26 （1）组织架构及人员配备情况主要包括投标人拟配备本项目人员岗位及职责的基本分类和关系，各层次人员的职权范围和职责、人员培训计划及方案、人员的考核录用、考核与管理。（2）对本项目餐饮服务的整体设想及策划主要包括本项目调查与分析、明确可行的管理思路、体现本项目特色的服务模式等。（3）财务管理制度至少包括财务的收支明细、报销制度、采买管理制度、库管管理制度等。（4）经营方案结合员工的就餐需求，制定经营方案并拟定节约水、电、能源的措施。（5）各类管理制度主要包含各种管理制度的建立，包括企业内部管理制度、食品留样制度、服务人员仪容仪表制度、餐厅纪律制度、卫生检查制度、岗位职责及工作流程、安全和卫生管理制度、人员考核制度及标准、投诉与处理记录等。（6）工作规范各项餐饮服务工作要达到的标准，包括岗位责任、工作条件、个人资格等。（7）针对该项目餐饮服务细化的内容标准、量化的服务拟采取措施和承诺指标 ①餐饮服务内容、服务标准的细化量化程度； ②拟采取措施可行性； ③餐饮承诺指标； ④针对承诺制定细化量化的奖惩方案。（8）设施设备维修管理与维护主要包括：本类设施设备维修管理与维护的种类及工作范围；定期维护、保养、检修以及日常维修计划、方案、标准；各类应急抢修、处理预案；设施设备经济运行方案，以保证高效、经济运行。（9）应急预案针对项目服务的应急预案，包括但不限于突发停水、停电、停气、火警火灾、食品中毒、疫情、断餐、人员意外受伤等应急处理方案。 27 （10）进驻方案针对本项目实际情况制定一套完善的、切实可行的进驻方案。（11）对招标人提出的相关配合要求的说明并做出实质性承诺； ①对餐饮服务用房使用过程中涉及消防、安全等问题的承诺； ②投标人中标后应无条件进驻，并及时办理进驻手续。若因自身管理需要对餐饮进行改造，经招标人书面同意后方可进行改造； ③投标人应保证全体就餐人员餐饮的安全，并保证未经招标人书面同意并办理正式手续，任何人、任何单位（含投标人本身）不得占有和使用所属招标人产权的房屋（包括配套）； ④上级行业主管部门、防疫部门检查合格率达 90%以上； ⑤其他对招标人提出的配合要求。（12）争创文明与方便服务，主要包括： ①文明服务：计划、环境管理与保护措施等； ②方便服务：人性化服务的体现，餐饮服务合同约定范围以外所提供的有关服务内容、标准和收费说明。（13）投标人管理服务本餐饮项目的优势及需要说明的问题。 28 第四章评标办法一、总则 1、本项目不适用于《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》，故由招标人本着公平、公正、科学、择优的原则自定义交易规则。 2、评标原则（1）投标人提交的投标文件必须符合招标文件的规定和要求。（2）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标委员会评标委员会依法组建，负责评标活动。三、评标程序评标按两阶段进行：初步评审和详细评审。（一）初步评审（符合性审查）符合性评审是指评标委员会审查每一份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。评标委员会将仅对在实质上响应招标文件要求的合格投标（有效）文件进行评估和比较，未能在实质上响应的投标，不进入详细评审。序号指标名称指标要求是否通过提交资料要求 1 营业执照合格有效提供有效的复印件或影印件 2 有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证合格有效提供有效的复印件或影印件 3 近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录符合招标公告要求提供书面承诺，格式自拟 4 授权委托书符合招标文件要求符合第七章给定的格式 5 投标函符合招标文件要求符合第七章给定的格式 6 投标人信用符合招标公告要求评标现场评标委员会查询 7 响应情况付款方式响应、服务内容响应、经营期限响应、开标一览表中响应 29 8 报名情况投标人必须按招标公告的要求进行报名代理机构提供报名成功的回执评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。（二）详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标办法，对其作进一步评审、比较、评分。对没有重大偏差的投标文件，根据招标文件的规定，审查投标文件是否按照招标文件要求编制，所提交的文件是否完整。修订的最高原则是尊重原意，及有利于招标人。若投标人拒绝接受上述修正，其投标作无效标处理。评分细则：分类指标及分值评分标准技术服务水平（50 分）组织架构及人员配备情况（5 分）根据投标人拟配备本项目人员岗位及职责的基本分类和关系，各层次人员的职权范围和职责、人员培训计划及方案、人员的考核录用、考核与管理，由评委酌情评分，第一档 5-3 分，第二档 3-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0 分。对本项目餐饮服务的整体设想及策划（5分）主要包括对本项目的调查与分析、明确可行的管理思路、体现本项目特色的服务模式等，由评委酌情评分，第一档 5-3 分，第二档 3-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0分。财务管理制度（5 分）至少包括财务的收支明细、报销制度、采买管理制度、库管管理制度等，由评委酌情评分，第一档 5-3 分，第二档 3-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0 分。经营方案（5分）结合员工的就餐需求、菜品计划，制定经营方案并拟定节约水、电、能源的措施，由评委酌情评分，第一档 5-3 分，第二档 3-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0 分。各类管理制度（5 分）主要包含各种管理制度的建立，包括企业内部管理制度、食品留样制度、服务人员仪容仪表制度、餐厅纪律制度、卫生检查制度、岗位职责及工作流程、安全和卫生管理制度、人员考核制度及标准、投诉与处理记录等，由评委酌情评分，第一档 5-3 分，第二档 3-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0分。工作规范（5分）各项餐饮服务工作要达到的标准，包括岗位责任、工作条件、个人资格等，由评委酌情评分，第一档 5-3 分，第二档 3-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0 分。服务内容标准及拟采取措施和承诺（5 分）针对该项目餐饮服务细化的内容标准、量化的服务拟采取措施和承诺： ①餐饮服务内容、服务标准的细化量化程度 ②餐饮承诺指标 ③针对承诺制定细化量化的奖惩方案由评委酌情评分，第一档 5-3 分，第二档 3-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0 分。 30 设施设备维修管理与维护（5 分）主要包括：设施设备维修管理与维护的种类及工作范围，定期维护、保养、检修以及日常维修计划、方案、标准，各类应急抢修、处理预案，确保设施设备经济高效运行方案，由评委酌情评分，第一档 5-3 分，第二档 3-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0 分。应急预案（5分）针对本项目的应急预案，包括但不限于突发停水、停电、停气、火警火灾、食品中毒、疫情、断餐、人员意外受伤等应急处理方案，由评委酌情评分，第一档 5-3 分，第二档 3-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0 分。进驻方案（3分）针对本项目实际情况制定一套完善的、切实可行的进驻方案，由评委酌情评分，第一档 3-2 分，第二档 2-1 分，第三档 1-0 分，没有的得 0 分。合理化建议（2 分）对本项目的合理化建议，由评委酌情评分，第一档 2-1 分，第二档 1-0 分，没有的得 0 分。履约能力（40 分）人员配置（16 分） 1、每具有一名中式烹调师得 2分，满分 6分； 2、每具有一名中式面点师得 2分，满分 2分； 3、每具有一名营养师得 2分，满分 2分； 4、项目组成员中具有奖项或荣誉的，每有一人得 3分，满分 6分本项满分 16 分。注：投标文件中提供人员相关证书、身份证的彩色扫描件、否则不得分。企业实力（24 分） 1、投标人自 2019 年 1月 1日以来获得过县级表彰或荣誉，每有 1项得 2分，满分 4分； 2、投标人自 2019 年 1月 1日以来获得过市级表彰或荣誉，每有 1项得 5分，满分 10 分； 3、投标人自 2019 年 1 月 1 日以来获得过省级及以上表彰或荣誉，每有 1项得 10 分，满分 10 分。本项满分 24 分。注：投标文件中提供证书扫描件或颁奖文件或官网截图或证明文件，否则不得分。 31 投标报价（10 分）通过初步评审的投标人所报投标报价最高者得满分 10 分，投标人投标报价得分=（投标人投标报价／最高投标报价） ×10，小数点后保留二位小数，第三位四舍五入。四、推荐中标候选人：投标文件技术服务水平部分总得分为全体评标委员会成员打分的算术平均值。所有统计分值均保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。对各投标单位的投标文件从技术服务水平、履约能力、投标报价三方面进行评定后，投标人最终得分为上述三项得分之和，评标委员会按照两者汇总得分由高到低推荐不超过三名中标候选人，如出现总得分相同的情况，以投标总报价高的排序在前，投标总报价也相同的，由招标人抽签决定最终排序。五、评标纪律评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招标人、投标人的合法权益。在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据法律法规的规定，追究有关当事人的责任。六、其他因本项目为非依法必须招标项目，若出现开标现场投标人不足三家或通过初步评审的有效投标人不足三家，经评标委员会综合评议具有竞争性的，由招标人同意后可以现场改为竞争性谈判等其他采购方式，不具备竞争性的可重新招标。 32 第五章采购合同第一条合同的主体甲方：泗县泗涂现代产业园投资有限公司乙方：第二条合同宗旨及原则甲乙双方按照中华人民共和国有关法律，根据平等互利原则，经友好协商，甲方将泗涂现代产业大食堂餐饮外包服务项目发包给乙方，食堂一层 1300 ㎡，食堂二层 750 ㎡乙方自愿承包，为明确双方的权利和义务，达成如下协议。第三条合同范围和要求本合同规定的内容是乙方为甲方园区及入驻企业员工提供早餐、午餐、晚餐、加班餐（包含提供包厢桌餐）服务，并负责所属区域的卫生保洁。操作中必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》《环境卫生保护法》以及其它现行的安徽省、宿州市相关法规。第四条合同履行期限本合同期限暂定一年，即自 2022 年月日起至 2023 年月日。乙方需在本地注册成立公司负责本合同的履行。第五条工作内容和标准一、项目服务内容为园区及入驻企业员工的餐饮提供食品加工、制作、服务。包括但不限于： 33 （1）餐饮制作服务：提供早餐、中餐、晚餐及加班餐（包含包厢桌餐）加工制作；（2）餐具清理：餐具整理、清洗、消毒服务；（3）服务保洁：为就餐人员提供就餐服务及所属区域的卫生保洁；（4）食堂采用承包经营模式。乙方负责食堂经营，自负盈亏，并确保不发生食品安全事故。乙方不得从事违法行为，不准转承包。甲方负责食堂装饰装修（如乙方在甲方装修基础上需个性化装修，费用由乙方承担），提供食堂场所、仓库及办公场所，提供食堂灶具、消毒柜、洗碗机、冰箱、冰柜、餐桌椅、办公桌椅等固定设施设备，提供给排水、供电、燃气等基础设施（产生的水电气费由乙方支付；物业服务费根据乙方需求，若乙方需要甲方提供此项服务，应缴纳物业服务费；若乙方无需甲方提供此项服务，乙方应自行负责该区域物业管理，甲方每月参照电子商务区物业考核细则对该区域进行考核），提供安全、消防设施。未经甲方同意，乙方不得擅自装潢，改变房屋结构及用途。二、具体服务要求 1、环境与卫生 1.1 投标人按照合同约定为甲方提供满意的餐饮服务。食品加工、制作、经营须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》《环境卫生保护法》以及其它现行的相关法规、规定。 34 1.2 按照质量管理体系和食品安全管理体系要求，乙方应做好从食品验收入库、领用加工、成品出菜以及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检査督促餐饮服务的每个环节的工作，并做好相关记录。 2、人员配备及管理要求 2.1 为了保障食堂餐饮服务工作的顺利开展，乙方为本项目食堂配备的人员必须确保能满足甲方食堂正常运行和保障员工正常就餐。配备的人员包括但不限于以下岗位：项目经理（即本项目负责人，中标后须常驻食堂进行管理）、日常管理人员、服务人员、厨师长、案板厨师、面点厨师、冷菜厨师、采购人员、保洁人员及其它必要人员。投标文件中以表格的形式列出人员姓名、岗位、数量及相关资格证。 2.2 食堂工作人员由乙方自行招聘和管理，所聘员工劳动合同的签订、工资、社保和福利的发放、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任均由乙方自行解决。食堂内的工作人员属于乙方的员工，与甲方不存在任何雇佣、委托等劳动关系，食堂工作人员的人身安全责任由乙方负责。乙方不得无故拖欠工资，甲方有权对食堂用工情况进行监督和检查。 2.3 本项目配备的所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证方能上岗；同时乙方应按时到卫生防疫部门办理食堂经营许可的年检手续，接受卫生防疫部门的现检，其体检、抽检和年检等费用由乙方自理。 35 2.4 乙方要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 2.5 乙方应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。针对加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、切菜机、烤箱等机械设备应安排专人操作，上岗前必须培训到位，否则如出现重大安全事故由乙方自行负责善后。 2.6 食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。 2.7 甲方派驻工作人员从事监管工作，乙方应予以积极配合。 3、采购渠道乙方用于本项目食堂的原材料必须符合食品安全的要求，有稳定的进货、调货渠道且经过检验检疫；具有规范的食品及原料管理制度，所有原材料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），建档立案备查；对采购的蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录；对原材料价格和农残情况定期进行公示。调料、配料必须是正规厂家生产的合格产品；食用粮、食用油禁止使用转基因原料。如发现使用转基因原料或食品，则甲方有权解除合同并要求乙方承担违约责任 5 万元。 36 4、菜品供应 4.1 餐饮供应以工作餐为主，每周菜谱、菜价、消耗品等提前确定并报甲方审核，不得超营业范围经营。三餐正点（早餐 7:00-9:00，中餐 11:00-13:00，晚餐 17:00-19:00），足量、优质，做到品种多样（早、中、晚餐不得少于 10 个品种），价格优惠并明码标价。 4.2 菜肴的荤素搭配合理，每天不重复，每周重复率不高于 30%(素菜除外）。 4.3 根据季节变化和就餐人反馈信息、意见，及时更换菜肴的口味、调整餐品品种。 5、安全管理 5.1 乙方负责食堂用餐安全，有完善的质量安全保障体系和有效监管措施。 5.2 乙方必须自行做好安全、防盗、防火等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及甲方指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切后果及损失均由乙方自行承担。 5.3 乙方的工作人员在工作中出现任何事故、意外伤害及违法行为，均由乙方负责，甲方不承担任何责任。乙方造成就餐人员损失及安全事故的，由乙方承担。 5.4 乙方对经营范围内的消防安全、用水电气安全、食品卫 37 生安全、社会综合治安治理、食堂工作人员人生安全、送餐途中安全、食堂就餐人员意外安全等一切与经营有关的活动负全部责任。 6、应急措施乙方负责落实食堂经营范围内及甲方指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案；制定疫情防控应急预案，严格按照疫情期间餐饮相关规定执行，落实主体责任并定期演练。 7、经营管理 7.1 餐饮人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。 7.2 创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。 7.3 定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。 7.4 开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。 7.5 严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。 8、设备设施管理 38 8.1 甲方向乙方提供的所有设施设备需开具清单，乙方（项目经理）签收后，方可使用。乙方必须对食堂售卖间、操作间及后堂所有设施设备进行保养、维护，费用由乙方承担，设备更新及大修费用由甲方负责。乙方须保证设备完好率达 100%，维修及时率达 100%。乙方负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。 8.2 合同终止后，乙方必须保证所有设施设备的完好，否则，甲方将从履约保证金中扣除相应损失和维修费用（损失和维修责任由甲方标定，乙方如有争议可由乙方进行评估）。 8.3 乙方须对甲方提供的所有设施设备进行维护，缺失和损坏按价赔偿。 8.4 餐具、酒具、茶具、锅碗瓢勺盆筷、餐巾纸等易耗品以及办公设备、耗材等由乙方自行配备，定期对损坏的物品予以更新。 9、食堂财务管理 9.1 乙方必须对本项目进行独立核算，建立规范的财务管理制度，并对每日产生的所有费用建立日台账，主动接受甲方的监督和检查。 9.2 乙方自负盈亏，菜品价格自主合理定价。 10、风险责任承诺 10.1 乙方必须对经营风险承担全部的后果，承担食品卫生安全责任。 39 10.2 乙方应对其经营过程承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。 10.3 乙方在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与甲方无关。 10.4 乙方必须落实疫情主体责任，强化管理，因管理不善造成的任何后果由乙方承担。 10.5 除不可抗力因素外，乙方不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。 10.6 如乙方持续亏损，乙方可提前 30 个工作日向甲方提交解除合同申请，经双方协商无异议后可签订解除合同。 11、监督管理与考核办法 11.1 监督体系乙方经营活动须符合甲方相关管理制度的规定。乙方必须接受甲方的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 11.2 监督依据（1）国家相关法律法规；（2）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；（3）甲方对食堂的管理规定；（4）甲方和乙方的合同、协议的约定。 11.3 监督方式：强化日常监管，月度量化考评，年度满意 40 度考核。如发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故，则甲方有权直接解除合同并不予退还履约保证金，超过履约保证金数额的，乙方还应对超额部分进行赔偿。 11.4 合同续签条件合同一年一签，甲方负责对乙方的服务质量和经营管理等进行监督考核，并通过满意度月调查、月份考评制度等形式及时向乙方反馈意见（考评细则见附件）。实行月度考核，每个合同年度考核不少于 4 次，每次考核 85 分达标，低于 85 分的每低 1 分扣乙方违约金人民币 200 元，当月从乙方履约保证金中扣除，同时乙方应补齐履约保证金。一个合同年度考核平均得分在 85 分及以上的，甲方可与乙方续签下一年度合同，否则甲方有权解除合同。第六条甲、乙双方的权利与义务（一）甲方的权利与义务 1.甲方有权对承包该项目的专业、服务人员进行验证身份证件。 2.甲方有权对承包该项目的专业、服务人员进行上岗前的验证工作；所有上岗人员必须持有市卫生防疫部门颁发的有效健康证，并报甲方备案。 3. 甲方有权对乙方进行各种行政监督，如：卫生、安全、消防、综合治理、等，特别要禁止食物中毒事故发生，如果发生类似事故，甲方有权追究责任方的责任和终止本合同。 4.甲方有权对饭菜质量、卫生服务等情况进行监督检查，如乙方未达到饭菜质量，甲方有权要求进行适量赔偿或终止本协 41 议。 5.甲方有权在乙方人员违反甲方管理规定或造成甲方损失时予以制止、劝阻，并视情节轻重要求乙方就造成的损失给予赔偿。 6.甲方为乙方无偿提供工作必须的场所、食堂灶具、消毒柜、洗碗机、冰箱、冰柜、餐桌椅、办公桌椅等固定设施设备。 7.甲方不得干扰乙方的正常合法经营。 8.甲方无故单方面解除合同的，应向乙方支付违约金人民币拾万元整。（二）乙方的权利与义务 1.乙方应对承包该项目的专业、服务人员进行上岗前的培训工作，进行系统的安全教育和食品加工安全卫生教育，职业道德教育；制定食品加工相关的工作程序、作业指导书、岗位职责、设备安全操作程序；在食品生产加工过程中，采取严格的安全卫生措施，安全用水、用电、用气，保证食品安全，保证不发生人身安全事故或工伤事故，否则责任全部由乙方承担。 2.乙方承包该项目专业、服务人员必须持有由卫生防疫部门颁发的有效健康证，健康证必须年审，费用自理。 3.乙方使用的工作人员必须仪容端正、品行良好，无违法犯罪纪录；身体、健康、年龄符合国家法规要求。 4.乙方应指派管理人员每日对食品加工、制作、服务等岗位的相关专业人员工作进行检查，督促工作人员应按《中华人民共 42 和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》的相关规定进行操作，并定期征求甲方对保证供餐服务工作的意见和建议，对存在的问题及时处理。 5.乙方应在甲方规定的时间内及时供餐。由于乙方工作失误造成不能及时供餐的，视违约程度承担 1 万元至 5 万元违约金。。 6.乙方应定期和不定期的对工作人员进行专业技能知识的培训工作，不断提高员工专业技术水平，提升服务质量。 7.乙方应对从事承包甲方项目工作的员工遵照《劳动法》和《劳动合同法》等国家法律法规，办理五项基本社会保险，保障劳动者合法利益。如因用工不当造成后果，由乙方承担全部责任。 8.乙方根据工作需要，需更换人员应提前 15 天通知甲方，更换后的工作人员乙方须对其进行上岗前的培训。 9.乙方工作人员应爱护甲方的一切设施、设备、用具，如有损坏，照价赔偿。 10.乙方工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方车间及其它禁区，如违反者，甲方可将依考核标准对乙方进行处理。第七条履约保证金合同签订前，乙方应向甲方缴纳履约保证金壹拾万元整（100000 元），待合同期满扣除相关违约金（如有）后一个月内无息返还。第八条承包该项目的支付方式 43 1、乙方自负盈亏，菜品自主定价，甲方审核。 2、乙方向甲方缴纳经营服务费标准为一层元/平方米/ 月；食堂二层元/平方米/月。 3、食堂一层 1300 ㎡，二层 750 ㎡启用时间为 2022 年月日（如乙方在后期经营过程中需增加使用面积，费用另行计算）。 4、本合同签订生效之日起 10 个工作日内，乙方应向甲方指定账户支付第一年租金元人民币（2022 年月日至 2023 年月日），以后每年度租金应于每年月日前交清。乙方若不按时足额支付甲方房租，甲方有权终止本合同，造成损失由乙方承担，保证金作为违约金不退还。第九条违约责任乙方应实际、全面履行本合同约定的义务，否则，甲方有权不予退还乙方履约保证金，且可以要求乙方承担不超过该项目预算总价款 30%的违约金；由此给甲方造成的实际损失超过保证金或者违约金的，包括合同履行后可以获得的利益，乙方均应予以赔偿；乙方除承担违约金或赔偿损失责任外，甲方有权要求乙方承担（但不限于）修理、更换、重做、减少价款或者报酬或承担继续履行、采取补救措施等违约责任。第十条合同终止及解除合同期内发生严重的群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故、重大不良影响事件或年度平均考核得分在 85 分以下的，甲方可终止或解除与乙方的合作关系。解除时间以甲方书面 44 通知乙方为准。合同期满或合同终止或解除，双方权利和义务终止，甲乙双方应在 2日内办理资产等所有的交接手续。乙方出资添置的设备由乙方及时带走，逾期由甲方处置。甲方的资产保持交接时的使用情况完全交还甲方（自然损耗折旧的除外）。第十一条争议解决甲乙双方在执行本合同中发生争议时，应友好协商解决；协商未果，向项目所在地人民法院提起诉讼。第十二条其它本合同一式肆份，双方各执贰份，双方签字盖章后生效。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人： (授权委托代理人) (授权委托代理人) 年月日年月日 45 附件 1：食堂管理服务监管工作月度考评细则分类基本内容和要求评分标准检查方法得分（扣分原因）食堂管理（40 分） 1、严格按照国家《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位规范》等相关法规经营、操作；3 分未按照国家相关规定经营、操作，一次一项扣 0.5 分，扣完为止查对资料现场抽查相结合 2、职工食堂、餐厅和送餐等均必须符合卫生标准，禁用变质、腐烂食品； 4分每发现有采购、食用变质、过期的食品 1 次扣 1.5 分，扣完为止 3、定期组织员工进行业务培训，培训有计划有记录，记录清晰完整，不断提高业务水平和服务意识；2 分无培训扣 2 分，培训无记录、记录不完整一次一项扣 0.5 分，扣完为止 4、上岗员工保持良好的个人卫生，定期进行体格检验，并取得体检健康证（持证上岗率 100%）；2 分未定期检查、发现员工身体不健康，带有传染性疾病或其他病症上岗每人次，扣 1～2分。扣完为止 5、提供优质、热情的服务，严禁与用餐人员发生争吵、打架等不良行为；4分因服务质量或态度不好被投诉，经查属实每人次扣 0.5 分，扣完为止 6、按基本膳食等合理配置管理；3 分膳食配置不合理，一项一次扣 0.5 分，扣完为止 7、对各类食品要有留样，并对留样食品时间、品种、重量要有详细的记录；2分无留样一次扣 0.2 分；记录不全 1 次扣 0.1 分，扣完为止 8、必须配备不少于 1名公共营养师； 2分无，扣 2 分止。 9、设置每日经济公布栏.有价格评估员公布每日物资供应消耗情况；2分漏缺 1 次扣 0.1 分，扣完为止 46 10、每月发放意见征询表，对存在的问题及时做出整改；每周公布前十名最受欢迎菜品；2 分未征询扣 1 分，未及时做出公布及整改，每漏缺 1 次扣 0.2 分，扣完为止 11、保障解决职工中午误餐、夜班用餐； 2 分未保障 1 次扣 0.2 分，扣完为止。 12、保证职工饮食花样品种品种丰富，口味适合多种消费人群；2 分未符合一次扣 0.5 分，扣完为止。 13、操作间、仓库必须干净卫生，各类食品按要求分开放置，严禁存放变质过期食物；2分有不符合项 1 次扣 0.2 分，扣完为止。 14、节约水电气并做好安全防范工作；3分无制度扣 1分，未做到一次扣 0.2 分，扣完为止。 16、物资采购必须符合健康安全的要求，采购渠道正规并定期在食堂公布有关合格证。5分采购渠道正规（有无三证），无扣 0.5 分；发现有采购、食用变质、过期的食品扣 1 分，扣完为止。饮食卫生（10 分） 1、每餐保证饭菜质量，菜香饭熟，无夹生饭，无不净菜； 2.汤类经常更换，保证多样性； 3、不得食用变质食品，无食物中毒现象； 4.生熟食品严格分开，独立操作间。饭菜质量不合格，汤类不满意，一次一项扣 0.1 分；有变质食品一次扣 10 分；生熟未分开，未做到独立操作，一次扣 0.5 分。食物中毒一票否决。现场抽查餐具（10 分） 1、食用的碗筷及其他餐具每餐消毒符合标准.餐具清洗做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁；对清洗机要经常清洗消毒； 2、餐具光亮无油迹、分类堆放，食用筷子清洁卫生、不变形、无发霉；未按规定操作，一次一项扣 0.2 分；餐具有油迹、未分类存放、有不清洁、变形、发霉一次一项扣 0.1 分；职工用餐具未与病人分开，一次扣 0.5 分，扣完为止。现场抽查 47 个人卫生（5 分） 1.值班时按规定穿工服、帽子、手套、口罩等确保卫生； 2.操作人员符合卫生学标准。未按规定穿戴，一次扣 0.2 分，操作人员不符合卫生学标准一人次扣 0.2 人，扣完为止随机检查餐厅卫生（10 分） 1、桌椅、地面、墙面及其它设施干净光亮卫生、无损坏，摆放整齐，定期消毒，无蚊虫和苍蝇； 2、餐厅门窗有防蚊蝇门窗及措施。卖菜窗口有菜汁、油渍堆积一次一项扣 0.1 分；无防蚊蝇设备及措施扣 1 分。扣完为止现场抽查操作间（5 分） 1.(分、切配间、炉灶间、点心房等) 管理操作间有消防及安全管理制度； 2.卫生方面保持清洁干净，各类炊具刀具分别保管、分类放置，及时消毒。无消防及安全制度、未执行制度有安全隐患未及时整改一次扣 1～2 分；各种餐具不干净有斑迹、油渍，不按规定进行消毒处理，炊具乱放等每项每次扣 0.2 分，扣完为止。存在不安全隐患不及时整改的扣 1～2分。现场抽查库房管理（5 分） 1、各库房管理保持库房干燥，生熟品分库存放，保证库房符合安全、卫生要求。库房有专人管理； 2、保证库内物品不变质。下班时锁门关窗关电确保安全。库房有变质食品（包括异味霉味腐烂味等），地面潮湿、有虫害，每项一次扣 0.2 分；库房内食品无分类，乱摆乱放，一次一项扣 0.2 分；无人时未关门窗、电源（冷库根据需要），发现有安全隐患不及时整改一次一项扣 1～2分。现场抽查食品价格（5 1、对职工食堂经营的各种食品定价应经甲方认可，以低利润销售； 2、饭菜足量、质量好。食品价格未按规定标准执行，每发现一个品种扣 0.5 分，扣完为止。征询意见与抽查相 48 分）结合设备设施（5 分） 1、设备设施完好率 100%； 2、各种设备的保管由专人负责，对因保管不善造成的遗失、损坏货移做他用负全责。设备设施损坏后未及时上报修理或更换，设备设施存在油污，一次一项扣 0.2 分，扣完为止；无专人负责，造成遗失、损坏扣 1分，并照价赔偿。现场抽查满意率（5 分） 1、餐饮服务满意率须符合相关要求，达到 85%，虚心听取各方不同意见，对存在的问题及时整改； 2、保质保量地完成甲方下达的临时性任务； 3、如发生食物中毒现象，一票否决。不到85%，每低 1个百分点扣1分，对发现问题不及时整改，一次扣 1 分；不能保证完成甲方下达的临时性任务一次扣 1 分；扣完为止。不定期征求相应职工意见考评综合得分： 49 附件 2 职工餐饮满意度调查表尊敬的各位员工：您好！为营造职工餐厅良好的服务环境，希望您在工作的闲暇之余，给食堂经营服务提出宝贵的建议，此反馈表旨在用来改进我们的食堂经营服务品质，因此，我们将加倍重视您的意见，希望得到您的支持配合！填表说明：随机发放。在数字答案前打一个√，在下划线上填文字或数字。姓名填表日期：年月日 1、您是否了解设有的职工餐厅 ①是 ②否 2、您对食堂委托经营服务的方便程度感到 ①非常满意 ②满意 ③基本满意 ④不满意 ⑤很不满意 3、您对餐厅提供食物的品种感到 ①非常满意 ②满意 ③基本满意 ④不满意 ⑤很不满意 4、您对餐厅提供食物的口味感到 ①非常满意 ②满意 ③基本满意 ④不满意 ⑤很不满意 5、您对餐厅提供食物的卫生感到 ①非常满意 ②满意 ③基本满意 ④不满意 ⑤很不满意 6、您对餐厅提供食物的营养感到 ①非常满意 ②满意 ③基本满意 ④不满意 ⑤很不满意 7、您对餐厅的就餐环境感到 ①非常满意 ②满意 ③基本满意 ④不满意 ⑤很不满意 8、您对餐厅工作人员的仪容仪表感到 ①非常满意 ②满意 ③基本满意 ④不满意 ⑤很不满意 9、您对餐厅工作人员的服务态度感到 ①非常满意 ②满意 ③基本满意 ④不满意 ⑤很不满意 10、您对食堂委托经营服务的整体工作感到 ①非常满意 ②满意 ③基本满意 ④不满意 ⑤很不满意 50 第六章投标文件格式泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目投标文件投标人：（加盖公章）年月日 51 一、投标函致：泗县泗涂现代产业园投资有限公司 1、根据贵公司发布的招标公告和招标文件，我们决定参加你们组织的“泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目”的招标活动，投标报价为元/年（其中一楼食堂：元/平方米/月；二楼食堂：元/平方米/月）。 2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供所需的服务。 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，并且确认开标一览表为本投标函不可分割的一部分。 4、我方响应招标文件规定的投标有效期，保证在投标有效期内不撤销不实质性修改投标文件。 5、我方愿意提供招标人可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6、如果我方中标，我方将按照规定提交履约保证金。 7、我方不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，参加同一项目（包件）投标的情况。投标人：(盖章) 单位地址：法定代表人或委托代理人：(签字或盖章) 电话：传真：开户银行名称：银行账号：日期：年月日 52 二、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系 (投标人单位名称) 的法定代表人。特此证明。投标人： (盖公章) 日期：年月日 53 三、授权委托书（若法定代表人本人参与投标则不需此件）本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：法定代表人身份证正、反面复印件委托代理人身份证正、反面复印件 54 四、开标一览表序号项目名称泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目 1 项目编号 2 服务期限 3年，合同一年一签。连续三年考核平均分在 85 分以上的，此合同内容不变可再续签 3年（合同一年一签）。 3 其他响应情况我方：（下述划横线处填写“响应”或“不响应”）（1）招标文件规定的服务内容（2）招标文件规定的服务期限 4 备注 / 投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日 55 五、服务方案、管理服务制度及服务承诺（投标人可自行制作格式）（1）组织架构及人员配备情况主要包括投标人拟配备本项目人员岗位及职责的基本分类和关系，各层次人员的职权范围和职责、人员培训计划及方案、人员的考核录用、考核与管理。（2）对本项目餐饮服务的整体设想及策划主要包括本项目调查与分析、明确可行的管理思路、体现本项目特色的服务模式等。（3）财务管理制度至少包括财务的收支明细、报销制度、采买管理制度、库管管理制度等。（4）经营方案结合员工的就餐需求、菜品计划，制定经营方案并拟定节约水、电、能源的措施。（5）各类管理制度主要包含各种管理制度的建立，包括企业内部管理制度、食品留样制度、服务人员仪容仪表制度、餐厅纪律制度、卫生检查制度、岗位职责及工作流程、安全和卫生管理制度、人员考核制度及标准、投诉与处理记录等。（6）工作规范各项餐饮服务工作要达到的标准，包括岗位责任、工作条件、个人资格等。（7）针对该项目餐饮服务细化的内容标准、量化的服务拟采取措施和承诺指标 ①餐饮服务内容、服务标准的细化量化程度； ②拟采取措施可行性； ③餐饮承诺指标； ④针对承诺制定细化量化的奖惩方案。（8）设施设备维修管理与维护主要包括：本类设施设备维修管理与维护的种类及工作范围；定期维护、保养、检修以及日常维修计划、方案、标准；各类应急抢修、处理预案；设施设备 56 经济运行方案，以保证高效、经济运行。（9）应急预案针对项目服务的应急预案，包括但不限于突发停水、停电、停气、火警火灾、食品中毒、疫情、断餐、人员意外受伤等应急处理方案。（10）进驻方案针对本项目实际情况制定一套完善的、切实可行的进驻方案。（11）对招标人提出的相关配合要求的说明并做出实质性承诺； ①对餐饮服务用房使用过程中涉及消防、安全等问题的承诺； ②投标人中标后应无条件进驻，并及时办理进驻手续。若因自身管理需要对餐饮进行改造，经招标人书面同意后方可进行改造； ③投标人应保证全体就餐人员餐饮的安全，并保证未经招标人书面同意并办理正式手续，任何人、任何单位（含投标人本身）不得占有和使用所属招标人产权的房屋（包括配套）； ④上级行业主管部门、防疫部门检查合格率达 90%以上； ⑤其他对招标人提出的配合要求。（12）争创文明与方便服务，主要包括： ①文明服务：计划、环境管理与保护措施等； ②方便服务：人性化服务的体现，餐饮服务合同约定范围以外所提供的有关服务内容、标准和收费说明。（13）投标人管理服务本餐饮项目的优势及需要说明的问题；（14）合理化建议。（15）其他。 57 六、有关证明文件提供符合招标公告、服务需求、评标办法规定的相关证明文件。注意：投标人应确保证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由投标人自行承担。 58 附表：人员配备一览表序号人员架构姓名岗位或资格证书备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 .... .... 合计人备注：本表中人员由投标人根据项目具体情况自行配置，人员种类及数量必须满足项目实际要求。表格可自行扩展，岗位可自行调整。中标后须按照上表进行人员配置，否则招标人有权取消其中标资格。中标后人员数量及岗位根据本项目实际用餐人数进行动态调整，必须满足项目实际需求。 59 七、承诺我单位承诺： 1、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录； 2、我单位、法定代表人及拟派项目经理（项目负责人）未被被列入行贿犯罪档案记录。若存在虚假或不实承诺，招标人可取消我方的中标资格，由此产生的一切后果由我方承担。投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日第一章招标公告第二章投标人须知第三章服务需求第四章评标办法第五章采购合同第六章投标文件格式一、投标函二、法定代表人身份证明书三、授权委托书四、开标一览表五、服务方案、管理服务制度及服务承诺六、有关证明文件七、承诺

附件（1）

泗涂现代产业园大食堂餐饮外包服务项目招标文件（上网稿）.pdf

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