深圳市社会福利服务指导中心2022年度食堂外包服务项目招标公告

深圳市社会福利服务指导中心食堂承包招标公告

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广东-深圳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-07

招标详情

深圳市社会福利服务指导中心2022年度食堂外包服务项目招标公告

项目概况

深圳市社会福利服务指导中心2022年度食堂外包服务项目的潜在投标人应在深圳市公共资源交易网获取招标文件，并于2021年12月20日上午9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZDL2021341040

项目名称：深圳市社会福利服务指导中心2022年度食堂外包服务项目

预算金额：人民币叁佰叁拾柒万捌仟叁佰陆拾玖元整（￥3,378,369.00）

最高限价：人民币叁佰叁拾柒万捌仟叁佰陆拾玖元整（￥3,378,369.00）

采购需求：为深圳市社会福利服务指导中心服务对象及工作人员提供每日餐饮服务，详见招标文件。

合同履行期限：服务期限1年。合同试用期三个月，试用期满且经采购人综合考察认为中标人合格的，继续履行本项目；如试用期间出现服务质量等难以磨合问题的，经双方协商仍无法达成一致意见的，采购人有权终止合同。合同期满后，如中标人服务质量优良，采购人评价满意，经双方协商一致并报上级采购监管部门同意可续签合同，按年续签，最多续签两次，最长不超过36个月。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

3.1参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；

3.2 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳信用网（www.szcredit.org.cn）及深圳市政府采购监管网（http://zfcg.sz.gov.cn）渠道查询相关主体信用记录），相关信息以开标当日的查询结果为准；

3.3本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。

三、获取招标文件

时间：2021年12月7日17:00:00至2021年12月14日23:59:00（北京时间）每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00。

地点：登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/）下载本项目的招标文件。

方式：在线下载。

售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年12月20日上午9点30（北京时间）

地点：深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com）政府采购系统网上投标。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目信息公告在以下媒介发布

深圳市政府采购监管网http://zfcg.sz.gov.cn

深圳公共资源交易网http://www.szggzy.com

深圳约法招标网http://www.szct.net.cn

上述媒介发布的采购信息内容、时间不一致的，以在深圳市政府采购监管网发布的信息为准。

2.本项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。

3.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳公共资源交易网政府采购系统上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易网政府采购系统后点击应标管理投标响应或应标管理确认邀请；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】【投标响应】功能点中点击撤销响应；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】【上传投标文件】功能点中进行撤标操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易网网站，先办理注册手续，再进行投标报名。在网上报名后，点击应标管理下载招标文件进行招标文件的下载。

4.投标操作：具体操作为登录深圳公共资源交易网政府采购系统，用应标管理上传投标文件功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。

5.开标操作：供应商可以登录深圳公共资源交易网政府采购系统，用采购项目查询及管理查看开标一览表功能点查询开标情况。

6.采购文件澄清/修改事项：2021年12月14日 17:00（北京时间）时前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳公共资源交易网政府采购系统，在应标管理提出采购文件澄清要求功能点中填写需澄清内容。2021年12月16日 17:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在应标管理采购文件澄清/修改查询中公布，望投标人予以关注。

（重要提示：提出采购文件澄清要求不等同于对采购文件质疑，供应商提出的澄清要求内容如出现质疑字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网页（http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view id=597839319）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市龙岗区坂田街道宝吉路在茂产业园一栋208、210室深圳市约法招标有限公司。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）

7.供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。

8.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com），在深圳政府采购网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：深圳市社会福利服务指导中心

地址：深圳市龙华区观澜街道观光路1340号

联系方式：0755-83118996

2.采购代理机构信息

名称：深圳市约法招标有限公司

地址：深圳市龙岗区坂田街道宝吉路在茂产业园1栋208、210室。

联系方式：0755-28260656

3.项目联系方式

项目联系人：聂珂、胡启政

电话：0755-28260656

深圳市约法招标有限公司

2021年12月7日

附件：
采购文件ZBS：-点此下载-
采购文件PDF：-点此下载-
采购文件DOC：-点此下载-
（如工程类项目，还包括图纸和工程量清单）
招标文件：请下载并使用相应的投标书编制软件打开招标文件（.zbs格式）。

深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件深圳市社会福利服务指导中心 2022年度食堂外包服务项目招标文件信息项目编号： SZDL2021341040 项目名称：深圳市社会福利服务指导中心 2022 年度食堂外包服务项目包号： A 项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法（新价格分算法）资格性审查表序号内容 1 是否按要求提供《投标人基本情况表》。 2 是否按要求提供法人或其他组织的营业执照等证明文件。 3 是否按要求提供股东信息查询截图。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 4 是否提供符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条第 1 款规定条件的声明，并按招标文件规定提交证明材料。 5 参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况，是否按要求提供《诚信承诺函》。 6 是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳信用网（www.szcredit.org.cn）及深圳市政府采购监管网（http://zfcg.sz.gov.cn）渠道查询相关主体信用记录，投标文件中无需提供证明材料。 7 是否存在投标人须知第 6.3 条规定的禁止性情形，提供《诚信承诺函》。符合性审查表序号内容 1 投标内容有严重缺漏项的； 2 未按招标文件要求编制投标文件的； 3 拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正或者修正的； 4 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 5 投标文件不满足招标文件中加注“★”符号的实质性技术要求的； 6 投标文件技术响应与事实不符或虚假投标的； 7 将一个包中的内容拆开投标的； 8 投标人对同一标的投标时，除招标文件另有规定外，同时提供两套或两套以上的投标方案的； 9 明显不符合技术规格、技术标准要求的； 10 招标文件加注“★”符号的商务要求负偏离的； 11 招标代理服务费条款有偏离的； 12 投标文件附有招标人不能接受的条件的； 13 投标有效期不足的； 14 投标报价超出预算控制金额上限，或超过招标文件规定的最高投标限价的； 15 未按招标文件规定的货币报价的； 16 选择性报价或可变动报价的； 17 投标报价有严重缺漏项的； 18 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标人不能证明其报价合理性的； 19 投标文件存在规避信息公开情形的； 20 投标文件电子文档带有病毒的；深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 21 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 22 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密的； 23 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 24 扰乱开标、评标秩序，干扰招标工作正常进行的； 25 出现投标人须知第 35.2.1 项规定的情形，投标人未被确定参加评标的； 26 法律法规规定的其它情形。评标信息评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重(%) 1 价格 10 2 商务标 49 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 体系认证情况 8 投标人提供有效期内的食品安全管理体系认证(ISO22000)、质量管理体系认证(ISO900 1)、食品安全管理体系认证(HACCP)、环境管理体系认证(ISO14001)、职业健康安全管理体系认证(OHSAS18001)相关证明，每提供 1 项得 20 分,最高得 100 分。投标人需提供认证证件扫描件,未按要求提深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 2 业绩情况 10 投标人提供 2020 年 10 月以来（以合同签订日期为准）完成同类型食堂外包服务项目案例，服务期限半年以上（含），续签项目仅算 1 项。每提供 1 项得 20 分，最高得 100 分。投标人需提供中标通知书及合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）扫描件加盖投标人公章；未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 3 履约评价 4 投标人在评分因素“业绩情况”中提供的项目案例，经采购人考核评价为优或满意的，每提供 1 项得 20 分，最高得 100 分。投标人需提供采购人（采购人盖公章）考核评价为优或满意的相关证明文件扫描件加盖投标人公章；未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 4 拟安排的项目人员情况 15 提供符合招标文件要求的人员配备表，否则不得分；厨师必须具备厨师证书，同一人有多张厨师证书仅记一次分；所有人员必须具备有效期内的健康证，否则不得分。 1.项目负责人：具有高级（含）以上厨师证书的，得 10 分；具有高级（含）食品安全管理员证书的，得 10 分，本项最高得 20 分。 2.团队其他成员（项目负责人除外）：具有高级（含）以上厨师证书的，每 1 人得 10 分；具有中级厨师证书的，每 1 人得 5 分；具有三级（含）以上营养师资格证书的，每 1 人得 10 分；具有高级食品安全管理员证书的，每 1 人得 5 分；本项累计最高得 80 分。提供相关证书扫描件及开标日前由投标人为所有人员缴交的盖有社保部门公章的近三个月（2021 年 8 月至 10 月）社保缴交证明材料，未提供、提供资料不清晰导致无法判断或提供材料无效的不得分。 5 本地服务能力 3 1.深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件机构营业执照扫描件作为得分依据）的，得 100 分；否则不得分。 2.外地供应商承诺：中标通知书发出 10 天内设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得 100 分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 6 政府采购履约评价情况 4 近三年（以投标截止日期为准）在深圳公共资源交易中心有履约评价为差的记录，本项不得分；否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由招标代理机构工作人员向评审委员会提供相关信息。 7 企业诚信 5 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由招标代理机构工作人员向评审委员会提供相关信息。 3 技术标 41 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 实施方案 9 根据投标人制订的本项目实施方案（包括但不限于：经营策略、管理措施、人员配置、服务承诺、合理化建议）进行综合评价。 1.提供以上五点中任一点实施方案内容的，得 12 分，最高得 60 分； 2.在上述基础上，按优良中差进一步评分（最高得 40 分）：（1）承诺在食堂外包服务期间，每个季度的采购人对服务满意度不低于 95%，评价为优，得 40 分；（2）承诺在食堂外包服务期间，每个季度的采购人对服务满意度不低于 85%，评价为良，得 20 分；（3）承诺在食堂外包服务期间，每个季度的采购人对服务满意度不低于 75%，评价为中，得 10 分；（4）其他情况，评价为差，不得分。注：投标人提供符合要求的承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。投标人如获中标，未能按承诺执行的，视为虚假应标，将上报主管部门进行处罚。 2 服务质量保障措施 9 根据投标人制订的本项目服务质量保障措深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件施（包括但不限于：年度培训计划、服务人员补充接替措施、奖惩措施、专业服务经验、合理化建议）进行综合评价。 1.提供以上五点中任一点服务质量保障措施内容的，得 12 分，最高得 60 分； 2.在上述基础上，根据措施内容进一步评分：（1）具有出品品质管理方案；（2）具有独立的关于食品及安全生产的监督管理部门或团队；（3）每月初向采购人提报改进计划及建议（提供符合要求的承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章），并按采购人要求落实到位；（4）在采购人确认的交接期内，主动并积极与前服务商办理交接事宜，完成人员进驻、设备交接、现场交接等事项，并确保按期开始提供服务（提供符合要求的承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章）。满足上述 1-4 项任一点得 10 分，最高得 40 分。注：未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。投标人如获中标，未能按承诺执行的，视为虚假应标，将上报主管部门进行处罚。 3 管理制度 9 根据投标人制订的本项目管理制度（包括但不限于：人员管理制度、食品安全管理制度、食材验收管理制度、安全生产管理制度、疫情防控管理制度、合理化建议等六点）进行综合评价。 1.提供以上六点中任一点管理制度内容的，得 10 分，最高得 60 分； 2.在上述基础上，根据投标人提供的管理培训记录或者日志，按优良中差进一步评分，（最高得 40 分）：（1）能够提供五项管理制度内容对应的管理培训记录或者日志的，评价为优，得 40 分；（2）能够提供任三项（包含）以上对应的管理培训记录或者日志的，评价为良，得 2 0 分；（3）能够提供其中一项（包含）以上对应的管理培训记录或者日志的，评价为中，得 10 分；深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件（4）其他情况，评价为差，不得分。注：投标人提供符合要求的承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。投标人如获中标，未能按承诺执行的，视为虚假应标，将上报主管部门进行处罚。 4 应急预案 9 根据投标人制订的针对本项目突发情况的应急预案（如停水、停气、停电、食物中毒、消防安全等，包括但不限于：应急预案方案、应急处理措施、应急响应机制、合理化建议等四点）进行综合评价。 1.提供以上四点中任一点应急预案内容的，得 15 分，最高得 60 分； 2.在上述基础上，根据应急预案内容进一步评分：（1）停水、停电、停气时，投标人具备 2 小时内为采购人提供应急快餐供应的能力；（2）遇重大节日或活动用餐时，投标人能提供至少 2 名高级厨师或具有 10 年以上中级厨师证书的厨师协助采购人服务的能力；（3）有临时工作接待用餐任务时，投标人能在 1小时内派出 2名厨师和 1名专业服务员提供服务。满足三点的，评价为优，得 40 分；满足任两点的，评价为良，得 20 分；满足任一点的，评价为中，得 10 分；均未满足的，评价为差，不得分。注：投标人提供符合要求的承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。投标人如获中标，未能按承诺执行的，视为虚假应标，将上报主管部门进行处罚。 5 交接方案 3 根据各投标人交接方案进行评分： 1.提供《进场交接方案》，得 50 分； 2.提供《离场交接方案》，得 50 分。注：投标人提供交接承诺书（供应商承诺能够按照其提供的进场、离场方案进行交接，格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。投标人如获中标，未能按承诺执行的，视为虚假应标，将上报主管部门进行处罚。 6 响应程度及服务承诺 2 根据招标文件的需求和投标文件响应情况深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件进行评分： 1.投标人承诺在中标后 5 日内能全部人员到位得 50 分； 2.在服务期限内做好项目服务，投标人指定专门的负责人与采购人保持联系，在规定时间内做出响应，随时解决各类问题，得 50 分。注：投标人提供符合要求的承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。投标人如获中标，未能按承诺执行的，视为虚假应标，将上报主管部门进行处罚。投标书目录 ? 投标文件正文（信息公开部分） ? 投标函 ? 投标人基本情况表 ? 法人或者其他组织的营业执照等证明文件 ? 股东信息查询截图 ? 符合政府采购法第 22 条第 1 款规定条件的声明 ? 诚信承诺函 ? 技术和商务偏差表 ? 开标一览表 ? 投标分项报价表 ? 中小企业声明函（如有） ? 残疾人福利性单位声明函（如有） ? 体系认证情况 ? 业绩情况 ? 履约评价 ? 拟安排的项目人员情况 ? 本地服务能力 ? 其他事项说明或补充深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件深圳市社会福利服务指导中心 2022年度食堂外包服务项目（招标编号：SZDL2021341040）招标文件采购人：深圳市社会福利服务指导中心采购代理机构：深圳市约法招标有限公司 2021年 12月 7日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 1 目录第一章招标公告...............................................................................................................................5 一、项目基本情况.........................................................................................................................5 二、申请人的资格要求：.............................................................................................................5 三、获取招标文件.........................................................................................................................6 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点........................................................................ 6 五、公告期限.................................................................................................................................6 六、其他补充事宜.........................................................................................................................6 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。.................................................................... 7 八、附件.........................................................................................................................................8 第二章投标人须知...........................................................................................................................9 投标人须知前附表.....................................................................................................................9 第一节总则.............................................................................................................................17 1.说明....................................................................................................................................17 2.采购项目概况....................................................................................................................17 3.采购项目的资金来源和落实情况................................................................................... 17 4.招标范围、合同履行期限、合同履行地点................................................................... 17 5.进口产品采购....................................................................................................................17 6.投标人资格要求................................................................................................................18 7.费用承担............................................................................................................................19 8.保密....................................................................................................................................19 9.语言文字............................................................................................................................19 10.计量单位..........................................................................................................................19 11.踏勘现场..........................................................................................................................19 12.投标预备会......................................................................................................................20 13.分包..................................................................................................................................20 14.响应和偏差......................................................................................................................20 第二节招标文件.....................................................................................................................20 15.招标文件的组成..............................................................................................................20 16.招标文件的澄清或修改................................................................................................. 21 第三节投标文件.....................................................................................................................21 17.投标文件的组成..............................................................................................................21 18.投标报价..........................................................................................................................21 19.投标有效期......................................................................................................................22 20.投标保证金......................................................................................................................22 21.资格审查资料..................................................................................................................23 深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 2 22.备选投标方案..................................................................................................................24 23.投标文件的编制..............................................................................................................24 24.投标..................................................................................................................................26 24.1投标文件的加密...........................................................................................................26 24.2投标...............................................................................................................................27 24.3投标文件的修改与撤回.............................................................................................. 28 第四节开标.............................................................................................................................28 25.开标时间和地点..............................................................................................................28 26.开标程序..........................................................................................................................28 27.开标疑义..........................................................................................................................28 第五节资格审查.....................................................................................................................28 28.资格审查的主体..............................................................................................................28 29.资格审查内容..................................................................................................................29 30.合格投标人数量..............................................................................................................29 第六节评标总则.....................................................................................................................29 31.评审委员会......................................................................................................................29 32.评标原则..........................................................................................................................29 33.评标方法..........................................................................................................................29 33.1综合评分法...................................................................................................................29 33.2定性评审法...................................................................................................................30 33.3最低价法.......................................................................................................................30 33.4本项目采用的评审方法.............................................................................................. 31 第七节评标程序.....................................................................................................................31 34.符合性审查......................................................................................................................31 34.1符合性审查的原则.......................................................................................................31 34.2澄清、说明或者补正.................................................................................................. 31 34.3投标报价前后不一致的修正...................................................................................... 31 34.4投标报价缺漏项的修正.............................................................................................. 32 34.5异常低价.......................................................................................................................32 34.6符合性审查内容...........................................................................................................32 35.比较与评价......................................................................................................................33 35.1评审依据.......................................................................................................................33 35.2不同投标人提供相同品牌产品.................................................................................. 33 36.编写评标报告..................................................................................................................33 36.1评标报告内容...............................................................................................................33 36.2中标人及中标候选人的数量...................................................................................... 34 36.3评审委员会成员争议事项的认定.............................................................................. 34 深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 3 第八节合同授予.....................................................................................................................34 37.确定中标人......................................................................................................................34 37.1中标人的确定原则.......................................................................................................34 37.2非评定分离时的定标方法.......................................................................................... 34 37.3评定分离时的定标方法.............................................................................................. 35 37.4本项目中标人的确定原则及方法.............................................................................. 35 38.公示中标结果..................................................................................................................35 38.1中标结果公示时间.......................................................................................................35 38.2中标结果公示内容.......................................................................................................35 39.中标通知书......................................................................................................................36 40.履约保证金......................................................................................................................36 41.签订合同..........................................................................................................................36 42.合同的履行......................................................................................................................36 43.招标代理服务费..............................................................................................................36 44.与采购代理机构和采购人的接触................................................................................. 37 第九节政府采购政策.............................................................................................................37 45.节能产品政府采购..........................................................................................................37 46.环境标志产品政府采购................................................................................................. 37 47.中小企业采购..................................................................................................................37 48.政府采购订单融资政策................................................................................................. 38 第十节纪律和监督.................................................................................................................39 49.对采购人的纪律要求......................................................................................................39 50.对投标人的纪律要求......................................................................................................39 51.对评审委员会成员的纪律要求..................................................................................... 39 52.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求................................................................. 40 第十一节询问、质疑与投诉................................................................................................ 40 53.询问..................................................................................................................................40 54.质疑..................................................................................................................................40 55.投诉..................................................................................................................................41 第十二节其他事项.................................................................................................................41 56.电子招标投标..................................................................................................................41 57.需要补充的其他内容......................................................................................................41 第三章采购需求.............................................................................................................................42 一、实质性条款摘要表...........................................................................................................42 二、技术要求...........................................................................................................................43 三、商务要求...........................................................................................................................48 第四章合同文本及格式.................................................................................................................51 深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 4 深圳市社会福利服务指导中心 2022年度食堂外包服务项目合同条款..........................51 第五章投标文件格式.....................................................................................................................58 投标文件正文（信息公开部分）目录.................................................................................. 60 一、投标函...............................................................................................................................61 二、投标人基本情况表...........................................................................................................63 三、法人或者其他组织的营业执照等证明文件.................................................................. 64 四、股东信息查询截图...........................................................................................................65 五、符合政府采购法第 22条第 1 款规定条件的声明........................................................ 66 六、诚信承诺函.......................................................................................................................67 七、技术和商务要求偏差表.................................................................................................. 68 八、开标一览表.......................................................................................................................69 九、投标分项报价表...............................................................................................................70 十、中小企业声明函...............................................................................................................71 十一、残疾人福利性单位声明函.......................................................................................... 72 十二、环保标志产品、节能产品政策适用性说明.............................................................. 73 十三、体系认证情况...............................................................................................................74 十四、业绩情况.......................................................................................................................74 十五、履约评价.......................................................................................................................74 十六、拟安排的项目人员情况.............................................................................................. 74 十七、本地服务能力...............................................................................................................74 十八、其他事项说明或补充.................................................................................................. 74 投标文件附件（信息不公开部分）目录.............................................................................. 75 一、法定代表人（单位负责人）身份证明.......................................................................... 76 二、授权委托书.......................................................................................................................77 三、实施方案...........................................................................................................................78 四、服务质量保障措施...........................................................................................................78 五、管理制度...........................................................................................................................78 六、应急预案...........................................................................................................................78 七、交接方案...........................................................................................................................78 八、响应程度及服务承诺.......................................................................................................78 九、其他事项说明或补充.......................................................................................................79 第六章附件参考格式.....................................................................................................................80 格式一：制造商授权书...........................................................................................................81 格式二：联合体投标协议书.................................................................................................. 82 格式三：询问函.......................................................................................................................83 格式四：质疑函.......................................................................................................................84 深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 5 第一章招标公告项目概况深圳市社会福利服务指导中心 2022年度食堂外包服务项目的潜在投标人应在深圳市公共资源交易网获取招标文件，并于 2021年 12 月 20 日上午 9点 30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SZDL2021341040 项目名称：深圳市社会福利服务指导中心 2022 年度食堂外包服务项目预算金额：人民币叁佰叁拾柒万捌仟叁佰陆拾玖元整（?3,378,369.00）最高限价：人民币叁佰叁拾柒万捌仟叁佰陆拾玖元整（?3,378,369.00）采购需求：为深圳市社会福利服务指导中心服务对象及工作人员提供每日餐饮服务，详见招标文件。合同履行期限：服务期限 1年。合同试用期三个月，试用期满且经采购人综合考察认为中标人合格的，继续履行本项目；如试用期间出现服务质量等难以磨合问题的，经双方协商仍无法达成一致意见的，采购人有权终止合同。合同期满后，如中标人服务质量优良，采购人评价满意，经双方协商一致并报上级采购监管部门同意可续签合同，按年续签，最多续签两次，最长不超过 36个月。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： 3.1参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况； 3.2 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳信用网（www.szcredit.org.cn）及深圳市政府采购监管网（http://zfcg.sz.gov.cn）渠道查询相关主体信用记录），相关信息以开标当日的查询结果为深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 6 准； 3.3本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。三、获取招标文件时间： 2021 年 12 月 7 日 17:00 至 2021 年 12 月 14 日 23:59（北京时间）每天上午 00:00至 12:00，下午 12:00至 00:00 地点：登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com）政府采购系统下载本项目的招标文件。方式：在线下载。售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 12 月 20日上午 9点 30分（北京时间）地点：深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com）政府采购系统网上投标。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1.本项目信息公告在以下媒介发布深圳市政府采购监管网 http://zfcg.sz.gov.cn 深圳公共资源交易网 http://www.szggzy.com 深圳约法招标网 http://www.szct.net.cn 上述媒介发布的采购信息内容、时间不一致的，以在深圳市政府采购监管网发布的信息为准。 2.本项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。 3.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳公共资源交易网政府采购系统上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易网政府采购系统后点击“应标管理→投标响应”或 “应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】→【投标响应】功能点中点击“撤销响应”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 7 购的供应商，请访问深圳公共资源交易网网站，先办理注册手续，再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。 4.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易网政府采购系统”，用“应标管理→ 上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为 100MB，超过此容量的文件将被拒绝。 4.开标操作：供应商可以登录“深圳公共资源交易网政府采购系统”，用“采购项目查询及管理→查看开标一览表”功能点查询开标情况。 5.采购文件澄清/修改事项：2021 年 12 月 14 日 17:00（北京时间）时前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳公共资源交易网政府采购系统，在“应标管理→提出采购文件澄清要求”功能点中填写需澄清内容。2021 年 12 月 16 日 17:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“应标管理→采购文件澄清/修改查询”中公布，望投标人予以关注。（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网页（http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=597839319）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市龙岗区坂田街道宝吉路在茂产业园一栋 208、210 室深圳市约法招标有限公司。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。） 6.供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com），在深圳政府采购网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：深圳市社会福利服务指导中心地址：深圳市龙华区观澜街道观光路 1340号联系方式：0755-83118996 深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 8 2.采购代理机构信息名称：深圳市约法招标有限公司地址：深圳市龙岗区坂田街道宝吉路在茂产业园 1 栋 208、210 室。联系方式：0755-28260656 3.项目联系方式项目联系人：聂珂、胡启政电话：0755-28260656 八、附件招标文件深圳市约法招标有限公司 2021年 12月 7 日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 9 第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表是对招标文件第二章“投标人须知”正文内容的具体补充或修改，投标人须知正文内容和投标人须知前附表不一致之处，应以投标人须知前附表为准。投标人须知前附表的条款号与投标人须知正文内容的条款号是一一对应的关系。下表中涉及到本项目适用内容选择的，加注“?”的内容适用于本项目，加注“□”的内容不适用于本项目。条款号条款名称编列内容第一节总则 2.1 招标方式公开招标 2.2 采购人见招标公告 2.3 采购代理机构采购代理机构：深圳市约法招标有限公司联系人：聂珂、胡启政通讯地址：深圳市龙岗区坂田街道宝吉路在茂产业园 1栋 208、210室邮政编码：518129 电话：0755-28260656 传真：0755-28260656 Email：shenyue007@szct.net.cn 2.4 采购项目名称及编号见招标公告 2.5 采购信息发布媒介深圳市政府采购监管网 http://zfcg.sz.gov.cn 深圳公共资源交易网 http://www.szggzy.com 深圳约法招标网 http://www.szct.net.cn 3.1 资金来源及比例财政性资金，比例为 100% 3.2 资金落实情况已落实 4.1 招标范围见招标文件第三章“采购需求”。 4.2 合同履行期限见招标公告及招标文件第三章“采购需求” 4.3 合同履行地点深圳市龙华区观澜街道观光路 1340 号（含两个食堂）。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 10 5.3 是否允许采购进口产品 ?不允许 □允许，但不限制符合招标要求的国内产品参与采购竞争。采购进口产品时将优先考虑向我国企业转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施，与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。 6.1.1 特定资质要求 1、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况； 2、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）、深圳信用网（www.szcredit.org.cn）及深圳市政府采购监管网（http://zfcg.sz.gov.cn）渠道查询相关主体信用记录），相关信息以开标当日的查询结果为准； 3、本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。 6.1.2 信誉要求 1、信用信息查询的查询渠道： “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）、深圳信用网（www.szcredit.org.cn）及深圳市政府采购监管网（http://zfcg.sz.gov.cn） 2、信用信息查询截止时点：资格审查时及中标通知书发出前。 3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：作为项目档案资料一并保存。 4、信用信息的使用规则：资格审查时，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，投标无效；中标通知书发出前，中标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，中标资格无效。注：投标文件中无需提供证明材料。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 11 6.1.3 其他要求参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（投标文件中提供诚信承诺函）。 6.2 是否接受联合体投标 ?不接受 □接受联合体投标，具体要求为： 11.1 踏勘现场 ?不组织 □组织，有关信息如下： ①踏勘时间： ②踏勘集中地点： 12.1 投标预备会 ?不召开 □召开，有关信息如下： ①时间： ②地点： 13 分包 ?不允许 □允许，第二节招标文件 15.2 构成招标文件组成部分的其他资料无 16.1 投标人要求澄清招标文件的时间和形式投标人要求澄清招标文件的截止时间：2021年 12月 14日 17:00（北京时间）时前。投标人要求澄清招标文件的形式：书面方式，包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式。 16.5 投标人确认收到澄清或修改的时间和形式投标人确认收到澄清或修改的时间：澄清或修改文件送达后 1 个工作日内。投标人确认收到澄清或修改的形式：书面方式，包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式。第三节投标文件 17.2 投标文件的组成部分 1、投标文件正文（信息公开部分）（1）投标函（2）投标人基本情况表（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件（4）股东信息查询截图（5）符合政府采购法第 22 条第 1 款规定条件的声明深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 12 （6）诚信承诺函（7）技术和商务偏差表（8）开标一览表（9）投标分项报价表（10）中小企业声明函（如有）；（11）残疾人福利性单位声明函（如有）（12）环保标志产品、节能产品政策适用性说明（如有）；（13）体系认证情况（14）业绩情况（15）履约评价（16）拟安排的项目人员情况（17）本地服务能力（18）其他事项说明或补充 2、投标文件附件（信息不公开部分）（1）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书（2）实施方案（3）服务质量保障措施（4）管理制度（5）应急预案（6）交接方案（7）响应程度及服务承诺（4）其他事项说明或补充上述文件须按顺序编制。特别提醒：投标文件正文（信息公开部分）将对外公开，投标文件附件（非信息公开部分）不公开，投标人在使用投标书编制软件编制投标文件时，信息公开部分必须编制于“标书”，非信息公开部分编制于“附件”。深圳公共资源交易网网站公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息公布，如投标人未按招标文件要求将需要公示的内容编制于“标书”内，深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 13 将作投标无效处理；如投标人将非信息公开部分内容编制于“标书”内，不会作无效投标处理，但一切后果由投标人自行承担。 17.3 构成投标文件组成部分的其他资料无 18.1 投标报价的币种人民币 18.3.3 其他伴随服务无 18.7 投标报价的其他要求无 19.1 投标有效期 90天 20.2 投标保证金 ?不要求向采购代理机构递交投标保证金 □要求向采购代理机构递交投标保证金投标保证金 1、投标保证金金额：人民币元整。 2、投标保证金递交截止时间：20**年*月*日 17 时。（采用银行转账方式或银行保函，款项必须在截止时间前到达采购代理机构指定的账户。）投标保证金账户信息：户名：深圳市约法招标有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司深圳洪湖支行账号：4000020509200553551 3、投标保证金必须从投标人基本账户转出。 21.1.3 其他资格证明材料无 22.1 是否允许递交备选投标方案 ?不允许 □允许第四节开标 25.1 开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地点：深圳市龙岗区坂田街道宝吉路在茂产业园 1栋 208、210室深圳市约法招标有限公司。第五节资格审查 30. 合格投标人的最少数量要求 3家深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 14 第六节评标总则 31.1 评审委员会评审委员会成员的人数： 5 人，专家库随机抽取 4 人，采购人委派代表 1 人。评审专家的确定方式：专家库中抽取。 33.4.1 本项目采用的评审方法 ?综合评分法，评审因素见评标信息表 □定性评审法，评审因素见评标信息表 □最低价法 □法律法规规定的其他方法：第七节评标程序 34.5.1 报价合理性说明的提交方式现场提交或通过电子邮件、传真等可以有形地表现所载内容的形式提交。 35.2.3 非单一产品采购项目的核心产品 ?本项目不适用 □核心产品： 35.2.4 不同投标人提供相同品牌产品，评审得分相同时投标人的确定方式 ?本项目不适用 □投标总价低的优先； □评审价格低的优先； □随机抽取确定； □其他方法： 36.2.2 本项目需要的中标人及推荐的中标候选人数量 1、中标人数量： 1 名； 2、中标候选人数量： 3 名； 36.3.2 评审委员会成员对需要共同认定的争议事项作出结论的形式 ?书面形式； □举手表决； □其他方式：第八节合同授予 37.4.1 本项目中标人的确定原则及方法 ?非评定分离，按序确定；当中标候选人排序出现并列情形且影响中标人确定时，投标报价低的优先，投标报价也相同的，按下列方式确定： ?技术标评审得分高的优先；技术标评审得分也相同的，在并列的中标候选人中随机抽取确定； □在并列的中标候选人中随机抽取确定； □其他方式： □评定分离，采用自定法确定中标人：深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 15 40.1 履约保证金 □本项目要求提供履约保证金：履约担保的形式：履约担保的金额：合同金额的 10 % ?本项目不要求提供履约保证金 43. 招标代理服务费中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费： 1、以中标通知书中确定的中标总金额作为缴费的计算基数； 2、招标代理服务费按国家计委计价格〔2002〕1980 号文及相关规定计算：中标金额（万元）收费费率 100万元以下 1.5% 100～500万元 1.1% 500～1000万元 0.8% 1000～5000万元 0.5% 5000万元～1 亿元 0.25% 1～5亿元 0.06% 5～10亿元 0.042% 10～50亿元 0.0096% 50～100亿元 0.0072% 100亿以上 0.0048% 招标代理服务费按差额定率累进法计算。例如：某货物类项目中标金额为 6000万元，计算中标服务费额如下： 100万元×1.5%=1.5 万元（500-100）万元×1.1%=4.4 万元（1000-500）×0.8%=3.2万元（5000-1000）×0.5%=20 万元（6000-5000）×0.25%=2.5 万元合计收费=1.5+4.4+3.2+20+2.5＝31.6（万元） 3、采购代理机构招标代理服务费账户信息：开户行：中国工商银行股份有限公司深圳洪湖支行账户名称：深圳市约法招标有限公司深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 16 账号：4000020509200553551 第九节政府采购政策 47.1 小型、微型企业产品评审中价格扣除比例 10 % 47.2.2 本项目对应的中小企业划型标准所属行业其他未列明行业 47.3 联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，评审中价格扣除比例 □扣除比例为： % ?本项目不适用第十二节其他事项 56. 是否采用电子招标投标 □否 ?是 57. 需要补充的其他内容无深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 17 第一节总则 1.说明 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，结合本项目实际，制定本招标文件。 1.2 本招标文件中涉及的“日”“天”等日期，如未特别注明为工作日的，均指日历日。 2.采购项目概况 2.1招标方式：见投标人须知前附表。 2.2 采购人：见投标人须知前附表。 2.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。 2.4 采购项目名称及编号：见投标人须知前附表。 2.5 采购信息发布媒介：见投标人须知前附表。 3.采购项目的资金来源和落实情况 3.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 3.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 4.招标范围、合同履行期限、合同履行地点 4.1招标范围：见投标人须知前附表。 4.2合同履行期限：见投标人须知前附表。 4.3合同履行地点：见投标人须知前附表。 5.进口产品采购 5.1根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的规定，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 5.2根据财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248 号）的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。保税区、出口加工区、保税港区、珠澳港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。因此，凡在海关深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 18 特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。 5.3本项目是否允许采购进口产品见投标人须知前附表，采购人允许采购进口产品的，按照有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。 6.投标人资格要求 6.1 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具有承担本采购项目的资质条件、能力和信誉： 6.1.1特定资质要求：见投标人须知前附表； 6.1.2 信誉要求：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则见投标人须知前附表； 6.1.3其他要求：见投标人须知前附表。 6.1.4需要提交的相关证明材料见本章第 21条的规定。 6.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 6.1 款和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： 6.2.1 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任； 6.2.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 6.2.3 联合体各方不得再以自己名义单独或与其他供应商另外组成联合体在本采购项目中投标，否则各相关投标均无效。 6.3投标人不得存在下列情形之一： 6.3.1为采购人的附属机构，或与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的。 6.3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 6.3.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 19 6.3.4在信息系统建设中，已为整体采购项目或者其中分项目前期工作提供设计、编制规范、进行管理等的供应商及其附属机构，不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动，凡为分项目提供上述服务的供应商及其附属机构，不得再参加分项目的采购活动。 6.3.5为本采购项目的采购代理机构。 6.3.6为本采购项目的代建单位。 6.3.7 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 7.费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 8.保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 9.语言文字除专用术语外，与招标投标有关的文件均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文注释。对不同语言文字编写的文本文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 10.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 11.踏勘现场 11.1如有必要，采购代理机构将通知所有获取招标文件的潜在投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。本项目是否组织踏勘见投标人须知前附表。 11.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 11.3投标人及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 20 开支承担责任。如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，采购代理机构和采购人将予以支持，费用自理。 12.投标预备会 12.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 12.2召开投标预备会的，投标人应在不晚于投标预备会召开前一个工作日，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 13.分包本项目不允许转包，是否允许分包见投标人须知前附表规定。 14.响应和偏差 14.1除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款，投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标无效。 14.2投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 14.3投标人应注意招标文件的技术要求中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。第二节招标文件 15.招标文件的组成 15.1本招标文件分为招标文件信息和招标文件正文两个部分，其中招标文件正文共分六章，各章节内容分别是：第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章合同条款及格式第五章投标文件格式第六章附件参考格式深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 21 15.2根据本章第 12.1 款、第 16 条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。构成招标文件组成部分的其他资料见投标人须知前附表。 15.3投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致投标无效。 16.招标文件的澄清或修改 16.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求采购代理机构对招标文件予以澄清。 16.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 16.3 澄清或修改招标文件的时间距投标截止时间不足 3 日的，并且澄清或修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 16.4招标文件的澄清或修改内容均在本章第 2.5款规定的采购信息发布媒介上予以发布，并对投标人具有约束力，但不指明澄清问题的来源。招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。 16.5投标人在收到澄清或修改后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清或修改。 16.6 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第 16.1 项规定的时间后的任何澄清要求。第三节投标文件 17.投标文件的组成 17.1投标文件应包括下列内容： 1、投标文件正文（信息公开部分） 2、投标文件附件（信息不公开部分） 17.2 投标文件内容的组成部分见投标人须知前附表。 17.3投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。构成投标文件组成部分的其他资料见投标人须知前附表。 18.投标报价 18.1除投标人须知前附表另有规定外，所有投标均应以人民币报价，以其它货币报价的深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 22 投标无效。投标人的投标报价应符合《中华人民共和国价格法》的有关规定。 18.2投标人应在投标分项报价表上标明投标货物或相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人（单位负责人）或其授权代表签署。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。 18.3投标分项报价上的价格应按下列方式填写： 18.3.1满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程，包括调试、检验、技术服务和培训等费用； 18.3.2 货物报价应当是运至最终目的地并安装调试完毕的运输费和保险费用和伴随货物交运的有关费用（如有）； 18.3.3投标人须知前附表中列出的其他伴随服务的费用（如果有的话）。 18.4投标人根据本须知第 18.3 条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便评审委员会对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。 18.5采购人不接受选择性报价及可变动的报价。除招标文件允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。包含选择性报价及可变动的报价的投标无效。 18.6采购人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，超过最高限价的投标无效。 18.7投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 19.投标有效期 19.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 19.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 19.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 19.4投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，投标无效。 20.投标保证金 20.1根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购〔2019〕 42 号）的规定，为切实减轻企业负担，降低制度性交易成本，进一步优化我市营商环境，自 2019 年 8 月 15 日（以下简称起始日）起，全市政府集中采购活动停止收取投标保证金。若供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十四条规定深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 23 情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报。市、区财政部门将加大对违法违规供应商的惩戒力度，实施联合惩戒。 20.2 投标人须知前附表规定缴纳投标保证金的，投标人应按投标人须知前附表中规定数额、时间及方式提交投标保证金，并提交投标保证金证明文件，作为其投标文件的一部分。投标人须知前附表未要求缴纳投标保证金的，投标人无需提交投标保证金证明文件。 20.3投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第 20.6 条的规定不予退还投标人的投标保证金。 20.4投标人在提交投标保证金时需注明投标人名称、项目名称、招标编号等信息，款项必须在 20.2 条规定的投标保证金递交截止时间前到达采购代理机构指定的账号。投标保证金有效期和投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求方式提交投标保证金的，投标保证金未在规定时间到账的，投标保证金投标有效期不符合招标文件要求的，投标无效。 20.5投标保证金的退还 20.5.1投标人按招标文件要求向公共资源交易平台缴纳投标保证金且频繁参与投标的，投标保证金实行依法按时退还或依申请按时退还的方式，具体按公共资源交易平台的规定执行。 20.5.2招标文件要求向采购代理机构缴纳投标保证金的，未中标的投标人的投标保证金，将于中标通知书发出之日起五个工作日内无息退还投标人，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。中标人的投标保证金，在其与采购人签订合同，并将合同副本提交采购代理机构存档后予以无息退还。 20.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 20.6.1投标有效期内投标人撤销投标文件； 20.6.2投标人串通投标或者以其他弄虚作假方式投标； 20.6.3中标人在规定期限内未能根据本须知第 38.1款规定提供履约担保； 20.6.4中标人在规定期限内未能根据本须知第 39条规定签订合同； 20.6.5中标人在规定期限内未能根据本项须知第 41 条规定交纳招标代理服务费； 20.6.6投标人提供虚假情况质疑投诉； 20.6.7法律法规规定的其它情况。 21.资格审查资料投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 6 条规定的要求。 21.1“投标人基本情况表”应附投标人资格证明材料： 21.1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 24 21.1.2符合政府采购法第 22条第 1 款规定条件的声明； 21.1.3投标人须知前附表规定的其他证明材料。 21.2本章第 6.2条规定接受联合体投标的，本章第 21.1 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 22.备选投标方案 22.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标无效。 22.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评审委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 22.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。 23.投标文件的编制 23.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，完整地填写和提供资料，对招标文件要求的内容作出响应，并保证所提供的全部资料的真实性。如有必要，可以增加附页或按格式相应扩展，作为投标文件的组成部分。 23.2投标文件应当对招标文件的实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 23.3投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据招标人提供的后缀名为.zbs 的电子招标文件、《投标书编制软件》编制【要求下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件，使用用电子密钥登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装 Adobe Reader 7.0以上版本】。 23.4投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意： 23.4.1导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目 A 包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目 B 包的投标书。 23.4.2不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。 23.4.3要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。 23.4.4投标文件不能带有病毒，否则其投标无效。 23.4.5完整填写“投标关键信息”，如下图所示：深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 25 23.4.6投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。 23.5除招标文件另有规定外，投标文件无须盖章或签字。 23.6除招标文件另有规定外，资格证明文件提供扫描件。 23.7特别提醒： 23.7.1投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。 23.7.2 投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“标书”，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“附件”，如下图所示。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 26 23.7.3深圳公共资源交易网站公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分）以回避信息公开，将作投标无效处理。 24.投标 24.1 投标文件的加密 24.1.1在投标文件制作完成后，投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，加密软件会提示选取对应项目的加密规则文件，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被采购代理机构拒绝。选取项目加密规则文件的界面如下图所示：深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 27 24.1.2若采购项目出现延期情况，投标人必须重新下载新的加密规则、重新上传投标文件。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。 24.1.3投标文件编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。 24.2 投标 24.2.1本项目实行网上投标，电报、电话、传真或邮件形式的投标概不接受。投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com）政府采购系统，使用“应标管理”→“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在“系统维护”→“修改用户权限”中增加该功能点。 24.2.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，采购代理机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传。如果制作或上传有困难，请及时咨询中采信息技术有限公司，联系电话：0755-27758326。 24.2.3投标截止时间以后不得上传投标文件。 24.2.4如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，采购代理机构有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 28 24.2.5除投标人须知前附表表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 24.3 投标文件的修改与撤回 24.3.1投标截止时间前，供应商在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。 24.3.2投标截止时间以后不得修改或撤回其投标文件。第四节开标 25.开标时间和地点 25.1 采购代理机构根据投标人须知前附表规定的时间、地点对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结果。 25. 2按照本须知第 24.3条规定，在网上进行了“撤销投标”和“投标响应拒绝”的操作的投标将不予开标。 25.3投标截止时间到达后，投标人数量不足 3 家的不予开标。 26.开标程序 26.1本项目按下列程序进行开标：（1）本项目实行网上开标，投标截止时间后，对投标文件进行解密。（2）开标，公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。（3）网上公布开标结果。（4）开标结束。 26.2当采购代理机构开标后，投标人即可登录“深圳公共资源交易网”，用“应标管理→ 浏览开标一览表”功能查看开标一览表。 27.开标疑义 27.1本项目实行网上开标，投标人参与本项目投标视同认可网上开标程序。第五节资格审查 28.资格审查的主体公开招标采购项目开标结束后，采购代理机构依法组织对投标人的资格进行审查。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 29 29.资格审查内容资格审查内容见资格性审查表。资格审查表中任意一项内容不符合的，投标无效。 30.合格投标人数量通过资格审查的合格投标人不足投标人须知前附表规定数量的，不得评标。第六节评标总则 31.评审委员会 31.1采购代理机构负责组织评标工作，评审委员会负责具体评标事务，评审委员会由采购人代表和评审专家组成。评审委员会成员人数和评审专家的确定方式见投标人须知前附表。 31.2评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 31.2.1参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人； 31.2.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 31.2.3与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 31.3评标中因评审委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评审委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评审委员会成员所作出的评标意见无效。 32.评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 33.评标方法依据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》，评审委员会应当按照以下方法或法律、法规规定的其他方法对投标文件进行评审： 33.1 综合评分法 33.1.1综合评分法的定义：综合评分法指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的中标候选人。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 30 33.1.2综合评分法的评审规则：（1）评标时，评审委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。（2）价格分的计算公式见评标信息表，因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（3）评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。（4）评审委员会成员按照评标信息表规定的量化因素和分值标准对投标文件打分，打分保留一位小数。将所有评审委员会成员的评分平均后为最终得分。计算平均分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。 33.1.3推荐中标候选人：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 33.2 定性评审法 33.2.1定性评审法的定义：定性评审法是指评审委员会按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出评审意见，并形成评审报告。 33.2.2定性评审法的评审规则：评审委员会应对所有满足招标文件实质性要求的投标文件进行定性评审，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。 33.2.3推荐中标候选人：所有递交的投标文件不被判定为无效标的投标人，均推荐为中标候选人。 33.3 最低价法 33.3.1最低价法的定义：最低价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐中标候选人的评标方法。 33.3.2最低价法的评审规则：采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。 33.3.3推荐中标候选人：采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 31 33.4 本项目采用的评审方法 33.4.1本项目采用的评审方法见投标人须知前附表。 33.4.2本项目评审方法对应的评审因素见评标信息表。 33.4.3除法律法规另有规定外，招标文件没有规定的程序、方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。第七节评标程序 34.符合性审查 34.1 符合性审查的原则 34.1.1评审委员会依据法律法规和招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 34.1.2评审委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误，总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金等。 34.1.3评审委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或卖方的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评审委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 34.1.4如果投标文件实质上没有响应招标文件要求，其投标按无效投标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 34.2 澄清、说明或者补正 34.2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 34.2.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 34.3 投标报价前后不一致的修正 34.3.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 32 （1）投标文件中开标一览表的内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表的内容为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 34.3.2同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 34.4 投标报价缺漏项的修正投标报价缺漏项将按以下方法修正： 34.4.1以所有有效投标中缺漏项内容对应的最高报价为基数计算缺漏项金额，金额大于或等于该投标人投标总价的 1%时，视为严重投标缺漏项，该投标无效。 34.4.2缺漏项金额小于该投标人投标总价的 1%时：评标时，该投标人评标价按如下方法计算：评标价=该投标人投标价+所有有效投标中缺漏项内容对应的最高报价以修正过的评标价作为其价格分计算基础。若该供应商中标，合同价格按其投标价格，视为其投标总价已包括缺漏项内容，不得增加。如果投标人不接受以上修正方法，投标无效。 34.4.3缺漏项修正后未构成严重缺漏项的，如该投标人符合政府采购政策的，不影响其享受评审中价格扣除等政策优惠。 34.5 异常低价 34.5.1评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。报价合理性说明的提交方式要求见投标人须知前附表。 34.5.2若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见。 34.6 符合性审查内容符合性审查内容见符合性审查表。符合性审查表中任意一项内容不符合的，投标无效。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 33 35.比较与评价 35.1 评审依据评审委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，并推荐中标候选人。除法律法规另有规定外，招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 35.2 不同投标人提供相同品牌产品 35.2.1采用最低价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照本章第 35.2.4条规定的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 35.2.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照本章第 35.2.4条规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 35.2.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。多家投标人提供的核心产品品牌完全相同的，按 35.2.1、35.2.2项规定处理。 35.2.4按本章第 35.2.1项的规定出现报价相同情形时或按本章第 35.2.2项的规定出现评审得分相同情形时，投标人的确定方式见投标人须知前附表。 36.编写评标报告 36.1 评标报告内容 36.1.1评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）投标人名单和评审委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 34 （6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评审委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评审委员会成员的更换等；（7）采购项目适用评定分离且定标方法采用自定法的项目，评标报告应包括各中标候选人的总体评价，包括但不限于投标人对招标文件的响应程度、技术（服务）方案优劣对比、报价合理性等。 36.2 中标人及中标候选人的数量 36.2.1 除评标方法采用定性评审法外，原则上中标候选人数量按“N+2”标准推荐，N 为实际所需数量的中标人数量，实际所需中标人数量为 1 时，推荐中标候选人数量为“1+2”，即 3 名中标候选人。当有效供应商满足 3 家，但少于“N+2”时，除本章第 34.2.2条另有规定外，全部推荐。 36.2.2本项目需要的中标人及推荐的中标候选人数量见投标人须知前附表。 36.3 评审委员会成员争议事项的认定 36.3.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 36.3.2评审委员会成员对需要共同认定的争议事项作出结论的形式，见投标人须知前附表。第八节合同授予 37.确定中标人 37.1 中标人的确定原则 37.1.1按采购项目是否实行评标定标分离，中标人的确定原则分两种：（1）非评定分离：采购人授权评审委员会确定中标供应商，对评审委员会根据授权确定的中标供应商，采购人应当予以确认。（2）评定分离：采购人根据评标定标分离的原则在评审委员会推荐的中标候选人范围内确定中标人。 37.2 非评定分离时的定标方法 37.2.1非评定分离时，本项目即视为采购人授权评审委员会确定中标人，采购人对评审深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 35 结果应当予以确认：（1）采用综合评分法和最低价法评审时，按序确定，即评审委员会按中标候选人排序确定中标人。（2）中标候选人排序出现并列情形且影响中标人确定时，除本章第 37.4款另有规定外，采取随机抽取方式确定。 37.3 评定分离时的定标方法依据《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》规定，鼓励采购人在执行重大项目和特定品目项目政府采购时选择适用评定分离，其他项目不适用评定分离。适用评定分离的政府采购项目，采用自定法定标。 37.4 本项目中标人的确定原则及方法 37.4.1本项目中标人的确定原则及方法见投标人须知前附表。 37.4.2投标人应按 37.4.1 项规定的原则及方法，选取本节中对应内容理解本招标项目，前附表中未选取的原则及方法，本章节中与该原则及方法对应的条款对本项目不具有约束力。 38.公示中标结果 38.1 中标结果公示时间 38.1.1采购代理机构在发出中标通知书之前，将中标结果通过第 2.5 款规定的媒介进行公示，涉及国家秘密和商业秘密的内容除外。招标文件随中标结果同时公告，中标结果公示前采购文件已公告的，不再重复公告。 38.1.2中标结果公示时间不少于三日。 38.2 中标结果公示内容 38.2.1中标结果公示应当包括以下内容：（1）项目名称和项目编号；（2）投标供应商名称、资格响应文件和报价；（3）通过资格性及符合性审查的供应商的评审得分及排序；（4）项目评审专家名单以及中标候选人名单；（5）确定的中标人的名单；（6）采购代理机构的名称、地址、联系方式；（7）法律、法规和规章规定的其他内容。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 36 39.中标通知书公示期内有异议的，异议人应当在公示期满前向采购代理机构提出。公示期满无异议或者异议不成立的，采购代理机构应当发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分。 40.履约保证金 40.1本项目是否要求中标人向采购人提交履约保证金，见投标人须知前附表。 40.2 本项目要求中标人提交履约保证金时，中标人不能按本章第 40.1款要求提交履约担保的，视为放弃中标；给采购人造成损失的，中标人还应当承担赔偿责任。 41.签订合同 41.1中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 41.2采购人与供应商应当自中标或者成交通知书发出之日起 10个工作日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购合同的实质性内容应当符合采购文件的规定。政府采购合同未约定或者约定不明的事项，采购人可以与供应商协商签订补充协议。补充协议不得变更采购合同的实质性内容。 41.3采购人应当自政府采购合同签订之日起十日内，办理政府采购合同备案事宜。 41.4 合同签订后 5 个工作日内，中标人须将合同副本（合同复印件加盖中标人公章，原件核验）送采购代理机构存档。 42.合同的履行 42.1政府采购合同订立后，除合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购主管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购主管部门备案。 42.2政府采购合同履行中，采购人增加采购与合同标的相同的服务的，经主管部门批准，可以与供应商协商签订补充采购合同，补充采购合同的金额不得超过原合同金额的百分之十，且合同总金额不得超过原计划数额。 43.招标代理服务费领取中标通知书前，中标人应按照投标人须知前附表中的规定交纳招标代理服务费。如果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，除不予退还其投标保证金外，采购代理深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 37 机构保留向中标人依法追偿招标代理服务费的权利。 44.与采购代理机构和采购人的接触投标人试图对采购人、采购代理机构和评审委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标无效。第九节政府采购政策 45.节能产品政府采购根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）、财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）和财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）的规定，若投标产品纳入“节能产品政府采购品目清单”的，提供处于有效期之内的中国节能产品认证证书复印件及“节能产品政府采购品目清单”中投标产品所在清单页并均加盖投标人公章。节能产品政府采购品目清单以财政部、发展改革委、生态环境部等部门适时调整发布的品目清单为准。 46.环境标志产品政府采购根据《财政部、国家环保总局联合印发〈关于环境标志产品政府采购实施意见〉》（财库〔2006〕90 号）和财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）的规定，若投标产品纳入“环境标志产品政府采购品目清单”的，提供处于有效期之内的中国环境标志产品认证证书复印件及“环境标志产品政府采购品目清单”中投标产品所在清单页并均加盖投标人公章。环境标志产品政府采购品目清单以财政部、发展改革委、生态环境部等部门适时调整发布的品目清单为准。 47.中小企业采购 47.1根据《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕 46号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，若供应商符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的，对其报价给予投标人须知前附表规定比例的扣除，用扣除后的价格参加评审，并计算价格分数。 47.2享受价格扣除政策的必须同时满足以下条件：深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 38 47.2.1投标文件中提供《中小企业声明函》，供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责。评审委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》中的承诺，认定其是否享受中小企业扶持政策。未提供《中小企业声明函》的不享受相关中小企业扶持政策。 47.2.2 投标人依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300 号），符合小型、微型企业划分标准，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。本项目采购标的对应的中小企业划型标准所属行业见投标人须知前附表。 47.3 招标文件接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包时，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对该联合体或大中型企业的报价给予投标人须知前附表规定比例的价格扣除。联合体各方都是小型和微型企业的，给予本章第 47.1条规定比例的价格扣除。 47.4根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业同时属于小型、微型企业的，不重复享受评审价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 47.5根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）在政府采购活动中，符合文件规定的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受评审价格扣除。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 47.6 供应商依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 47.7 供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 48.政府采购订单融资政策 48.1 根据《深圳市财政局关于加大力度运用政府采购订单融资政策支持企业发展的通知》（深财购〔2020〕39 号）的规定，为深入贯彻落实国家深化政府采购制度改革精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 39 供应商在中标（成交）后需要融资时可以申请政府采购订单融资。政府采购订单融资是指，参与深圳市政府采购活动的供应商，凭借其所获取的政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，向金融机构提出融资申请，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。 48.2供应商自主决定是否选择参加政府采购订单融资并自由选择合作金融机构，但是否提供政府采购订单融资服务以及贷款额度、贷款利率等由金融机构自主决定。金融机构和供应商自行承担政府采购订单融资的业务风险，财政部门不为政府采购订单融资提供任何形式的担保。 48.3 供应商向金融机构申请政府采购订单融资，应当满足下列基本条件： 48.3.1已获得深圳市政府采购项目的中标（成交）通知书或政府采购合同； 48.3.2具备依法履行政府采购合同以及承担民事责任的能力； 48.3.3未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等信用记录； 48.3.4金融机构要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的其他条件。 48.4 有关政府采购订单融资的业务流程、金融机构申请参考模板、合同账户变更补充协议参考模板、业务统计数据等资料和信息，可到深圳市政府采购监管网“政府采购订单融资专区”查询、下载。第十节纪律和监督 49.对采购人的纪律要求采购人和采购代理机构不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 50.对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 51.对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 40 使用第三章“资格审查和评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 52.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。第十一节询问、质疑与投诉 53.询问投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构和采购人提出询问，采购代理机构和采购人将在 3 个工作日内作出答复。 54.质疑 54.1参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人或者采购代理机构以书面形式提出质疑。供应商应当知道其权益受到损害之日是指：（一）对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；（二）对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组、竞价小组组成人员的质疑，为中标或者成交结果公示之日。逾期提出的质疑采购代理机构和采购人不予受理。 54.2供应商质疑应当实名提交书面质疑书，且针对同一采购环节的质疑应当在法定期限内一次性提出，质疑书应当包含下列内容：（一）有明确的质疑请求；（二）有明确的质疑对象；（三）因质疑事项而受损害的权益；（四）有合理的事实和依据；（五）法律、法规和规章规定的其他材料。供应商捏造事实、提供虚假材料质疑，以及假冒他人名义质疑或者无正当理由拒不配合进行质疑调查的，由主管部门记入供应商诚信档案。质疑书不符合上述要求的，采购代理机构和采购人可以要求质疑人予以补充，质疑人未及时补充造成逾期质疑的，责任由质疑人自负。 54.3质疑时应提供质疑书原件，并由质疑人法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖公章，质疑书由授权的代理人签字的，应附质疑人法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 54.4 采购代理机构和采购人自收到书面质疑材料之日起七个工作日内就质疑事项书面答复质疑供应商，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 41 秘密。 55.投诉 55.1 供应商对采购代理机构和采购人的质疑答复不满意或者采购代理机构和采购人未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后十五个工作日内向主管部门投诉。 55.2供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。第十二节其他事项 56.电子招标投标本项目是否采用电子招标投标，见投标人须知前附表。 57.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 42 第三章采购需求一、实质性条款摘要表条款号条款内容备注二、技术要求 2.2.1 项目配备人员数量至少 45人。三、商务要求 4.1 项目预算：本项目预算总上限 3,378,369.00 元，投标人的报价不得超过项目预算金额。注：1、标注“★”符号的条款为实质性要求条款，投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标无效。 2、本表中条款号与技术要求、商务要求中条款号是一一对应关系。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 43 二、技术要求 1 采购项目概况深圳市社会福利服务指导中心是一所集孤残儿童和“三无”成年人员养育安置、养老服务、医疗康复，以及为市民政局机关提供支持保障职能于一体的市级综合性社会福利机构，位于深圳市龙华区观澜街道观光路 1340 号。本项目预算金额 3,378,369.00元，主要服务内容：为中心服务对象及工作人员约 1300 人提供每日餐饮服务（包括但不限于早中晚三餐及采购人需要的其他供餐服务），项目采取“包工不包料”的模式，中标人派驻专业服务团队到中心食堂（含两个食堂）驻点，提供优质的膳食管理服务。 2 项目管理和服务技术需求 2.1 服务要求 2.1.1 供餐类型 2.1.1.1 服务对象用餐（含活动餐、节日餐、治疗餐等）； 2.1.1.2 职工用餐（含工作餐等）； 2.1.1.3 公务用餐（含会议接待等）； 2.1.1.4 其他就餐需求。 2.1.2 供餐时间 2.1.2.1 儿童送餐及就餐时间：早餐 6：30-7：30 中餐 10：30-11：30 晚餐 16：30-17：30 2.1.2.2 老人送餐及就餐时间：早餐 7：00-8：00 中餐 11：00-12：00 午点 14:30 晚餐 17：00-18：00 晚点 19:00 2.1.2.3 职工就餐时间：早餐 08：15-09：00 中餐 12：30-13：00 晚餐 17：00-18：00 2.1.3 供餐方式服务对象（儿童、老人等）一日三餐采取送餐模式，中标人每天按时将菜品及特殊深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 44 要求的食品推送至服务对象就餐区域，对照服务对象需求按质按量完成分餐，分发给服务对象。职工一日三餐采取自选分餐模式，中标人根据采购人需求制作菜品，注重菜品的营养质量和色香味搭配，不定期更新菜品种类。 2.2 人员要求 2.2.1 ★项目配备人员数量至少 45 人。 2.2.2 本项目需求各类服务人员共计 45（至少）人，必须提供有效期内专业机构发放的健康证方可上岗。具体要求如下：序号岗位人数岗位职责工作经验及资质 2.2.2.1 项目经理 1 全面负责本项目日常管理、客户沟通、内外事务处理、员工的考核培训等。大专及以上学历，具有机关事业单位食堂项目 5 年以上成功管理经验，责任心强、协调沟通能力优秀。 2.2.2.2 楼面经理 2 协助项目经理抓好食堂日常管理等。大专及以上学历，具有机关事业单位食堂项目 3 年以上成功管理经验，责任心强、协调沟通能力优秀。 2.2.2.3 营养师 1 负责服务对象、员工等就餐对象的食谱制定及配餐等相关工作。本科及以上学历，具有公共营养师国家职业资格证，有 3 年以上类似岗位工作经验。 2.2.2.4 食品检测员 1 配合甲方验收食品原材料，对食品材料（蔬菜、瓜果、肉禽、水产等）进行检测，当天出具报告。大专及以上学历（食品专业），持有餐饮食品安全管理员证书，有 2 年以上食品安全监测工作经验，有较强的食品安全意识和高度的责任心，能处理食品安全监管中常见的问题。 2.2.2.5 文员 3 负责食堂的表报资料填写和日常登统计等工作。大专及以上学历，有一定的文字功底，熟悉电脑操作。 2.2.2.6 厨师长 2 协助楼面经理工作，主要负责菜品质量控制、食品卫生管理等。高中及以上学历，高级厨师资格，有 5 年以上类似项目管理经验，熟悉食堂各岗位的工作。 2.2.2.7 炒菜厨师 7 负责食堂日常的餐饮服务，主要包括菜肴制作、食品监督、卫生防疫、配餐服务等工作。 5 年以上本岗位工作经验，熟悉大锅菜和小锅菜制作，工作责任心强，具有高度的自觉性和服务意识。其中 2 人需具有深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 45 高级厨师资格及 5 年以上星级酒楼工作经验，2 人需具有高级营养配餐员资格。 2.2.2.8 面点师 3 负责中西点心及风味面食的制作。 5 年以上本岗位工作经验，熟悉各式点心制作。 2.2.2.9 汤饭厨师 2 负责食堂米饭、例汤的制作。 5 年以上本岗位工作经验、技术熟练、责任心强。 2.2.2.10 面档厨师 2 负责面档各式粉面及酱料制作、配餐、卫生等工作。 5 年以上本岗位工作经验。操作熟练，熟悉各式特色粉面、拉面等制作。 2.2.2.11 切配厨师 7 协助炒菜厨师开展工作，负责食堂的原料切配、配餐等工作。初中及以上学历，3 年以上切配工作经验，具有高度的服务意识、责任心和自觉性。 2.2.2.12 洗碗工 5 负责食堂餐具、用品用具的清洁、保养、消毒及厨房其他工作等。初中及以上学历，1 年以上本岗位工作经验，能够吃苦耐劳，责任心强。 2.2.2.13 勤杂工 9 负责服务对象的配餐服务、送餐、餐厅清洁及协助厨房其他工作等。初中及以上学历，1 年以上本岗位工作经验，有较强的服务意识。 2.2.2.14 合计 45人（至少） 2.3 服务成果要求员工满意度调查每季度组织一次，由采购人监督、中标人实施。员工满意率应达到 80%（含）以上，如果合同服务期内两次达不到该满意率，采购人有权解除合同。 2.4 技术资料要求 2.4.1 中标人参考深圳市餐饮服务食品安全量化 A 级标准进行食堂管理，建立基本的管理制度，遵守采购人的相关规章制度，确保各项指标达标；严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，做好食品卫生、个人卫生和环境卫生；保持食堂卫生整洁，垃圾分类存放到指定地点；定期做好食堂内部除虫害工作。 2.4.2 中标人必须按投标文件（或采购人要求）提供服务人员的资质或证书资料。 2.5 其他要求 2.5.1 本项目所有人员必须服从采购人管理，自觉接受采购人和相关管理部门的监督检查，发现问题及时整改。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 46 2.5.2 采购人负责提供主副食原材料、厨房、厨具、水电、燃料等基本生产物资，双方在交接时须进行盘点登记造册；中标人负责食堂菜品的验收、加工、烹饪、供应、送餐、清洁卫生及其他服务工作，生产的菜品价格由采购人确定，中标人不负责食堂的盈亏，但应配合采购人做好成本核算。 2.5.3 中标人必须落实安全生产制度，严格水电燃气检查，做好防火防盗，杜绝事故发生；严格控制食品添加剂使用，落实索证索票、农残检测等制度，确保食品安全；杜绝使用不合格、变质或受污染的原料制作食品，做好厨具消毒工作，把住病从口入关，严防食物中毒和食源性疾病。因中标人提供不洁食物等因素造成食物中毒或其他恶性事件的（依据每餐留样并经有关检测部门鉴定确认），由中标人负责一切赔偿并承担相应的法律责任；若因中标人未落实留样制度导致无法判断责任的，由中标人负责一切赔偿及相关责任。 2.5.4 中标人必须严格遵守食堂设备操作规程，并进行经常性维护清洗。采购人可随时检查，发现一次操作错误或维护不彻底的，提出口头警告、责令作出书面保证并进行整改；发现两次采购人有权要求更换相关人员。食堂设备若发生人为损坏，中标人须照价赔偿；所有服务人员在工作期间发生的一切安全事故均由中标人自行负责，如造成采购人损失的，中标人须全部予以赔偿。服务期内须添置或更换食堂设备的，由中标人书面提出，经采购人审核同意后由采购人购置。 2.5.5 中标人须为本项目所有服务人员购买不低于 50万元保额的人身意外保险。中标人在服务期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与采购人无关。 2.5.6 食堂服务考核指标序号项目标准内容及考核细则频率未达标处罚标准 2.5.6.1 服务率 100% 有无年度工作计划、总结及规章制度等，人员定岗定位，工作高效有序，做好防火、防盗、防破坏等工作。 1 次/年罚款 1000-2000 元/次 2.5.6.2 厨具餐具、饮具保洁率 100% 有无实行责任包干，指定人员进行餐具洗消工作，实行巡查制度，以确保餐具无污染。 1 次/月罚款 500-1000 元/次 2.5.6.3 厨房排水、明暗沟完好率 100% 有无指定人员日常维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。 1 次/月罚款 500-1000 元/次 2.5.6.4 有效投诉、处理每月少于等于 3件，有无按照制度做好各项工作，提高员工服务意识；定期征求 1 次/月罚款 1000-2000 深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 47 及时率及处理时限及时率 100% 采购人意见，主动改进工作；是否建立投诉整改及回访制度 (处理时限：立即处理，分类考虑可能处理的时间，一般不超过半天) 元/次 2.5.6.5 员工专业培训合格率 100% 有无建立培训、考核制度，落实日常培训，定期组织考核，对考核不合格人员进行更换，不断提升服务标准和意识。 1 次/月罚款 500-1000 元/次 2.5.6.6 食堂满意率 80% 是否采用科学管理手段，及时收集意见建议，加强双方沟通，不断提高采购人的食堂满意率。 1 次/季度罚款 1000-2000 元/次 2.5.6.7 垃圾清理满意率 100% 食堂垃圾是否分类，及时清理。 1 次/月罚款 500-1000 元/次深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 48 三、商务要求 1 服务期确定中标人后，双方须按要求签订采购合同，服务期限 1 年。合同试用期三个月，试用期满且经采购人综合考察认为中标人合格的，继续履行本项目；如试用期间出现服务质量等难以磨合问题的，经双方协商仍无法达成一致意见的，采购人有权终止合同。合同期满后，如中标人服务质量优良，采购人评价满意，经双方协商一致并报上级采购监管部门同意可续签合同，按年续签，最多续签两次，最长不超过 36个月。 2 服务地点深圳市龙华区观澜街道观光路 1340 号（含两个食堂）。 3 付款方式服务费用按月结算，月初支付当月服务费用。采购人根据中标人服务质量，按中标价每月费用的 70%至 100%范围内支付。中标人须开具国家正规发票，采购人通过银行转账的方式转入中标人指定的银行账户。 4 项目预算及投标人报价要求 4.1 ★项目预算：本项目预算总上限 3,378,369.00 元，投标人的报价不得超过项目预算金额。 4.2 报价要求 4.2.1 本项目服务费采用包干制，包括服务成本、法定税费和企业的利润，包括但不限于工资、劳保、福利、食宿、交通等费用，养老、失业、医疗、工伤等费用，公休日和法定节假日值班加班等费用，以及办公、培训、体检、服装、食堂日常消耗品（食堂日常消耗品包括但不限于拖把、扫把、纸、笔、牙签、洗洁精、消毒液、手套、广告宣传贴等）等费用。由投标人根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标人与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。 4.2.2 投标人根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。 4.2.3 投标人的报价是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。 4.2.4 除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按采购文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。 4.2.5 投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 49 将不获批准。 4.2.6 投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在报价时，应充分考虑报价的风险。 5 验收要求 5.1 每季度对服务项目进行考核； 5.2 中标人提供的服务人员数量和资质是否满足项目需求； 5.3 中标人对采购人的日常检查和有效投诉是否在时限内完成整改。 6 违约责任 6.1 中标人违反国家相关法律法规，与其聘用人员发生纠纷，由中标人负责调解与处理，采购人不承担任何责任并有权解除合同。 6.2 中标人在中标后 3 日内向采购人提供服务人员花名册、健康证明、相关资质证书等文件资料；5 日内或根据采购人要求时限全部人员能够到位。如中标人无法在采购人要求时限内配备完成本项目所需人员，采购人有权解除本项目合同。 6.3 中标人试用期内经采购人考察评价为不合格并终止服务合同的，中标人承担全部责任并负责所属人员安置，不得向采购人提出赔偿。 6.4 中标人无正当理由未按时供餐或不供餐的，赔偿采购人所有损失，并扣除当月服务费的 10%；服务人员如有发现私自夹带采购人物品的，采购人有权对中标人处以夹带物品价格 10 倍的处罚，并要求调整相关人员。 6.5 服务期间，中标人因自身原因无法配齐服务人员且影响采购人服务质量的，缺少 1 人次扣除当月服务费的 3%。 7 疫情防控要求 7.1 为加强新型冠状病毒疫情防控，疫情期间中标人须制定详细的疫情防控方案并严格执行，无条件遵守采购人疫情防控相关规定。 7.2 首次进驻采购人园区时，中标人必须提前 1 天向采购人提供所有服务人员最近 14 天的健康码、通信行程卡、健康监测记录、新冠疫苗接种记录表及 48小时内核酸检测报告等资料。 7.3 疫情期间要求中标人尽量固定服务人员，无特殊原因不得更换，如确需换人，需提前至少一天向采购人说明情况，并提供更换人员上述条款中所有资料。 7.4 要求中标人每天上岗前对所有服务人员进行体温监测，做好健康状况登记，形成健康档案，供采购人随时检查。如遇特殊情况必须立即向采购人报告。 7.5 中标人所有服务人员必须落实好工作纪律，如无特殊原因，在采购人园区内必须做到行程固定，禁止进出其他无关区域；所有人员必须全程佩戴口罩，非必要不得与其他人员近距离接触、交流。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 50 7.6 中标人根据采购人菜单，提前一天填写食材订单，经采购人审核后下单采购。严格落实疫情防控要求，不得采购进口及冷链食品等。 7.7 采购人有权根据全国及深圳疫情防控要求调整相关规定，中标人须遵照执行。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 51 第四章合同文本及格式附件 1：合同主要条款深圳市社会福利服务指导中心 2022 年度食堂外包服务项目合同条款甲方（采购人）：深圳市社会福利服务指导中心法定代表人：地址：深圳市龙华区观澜街道观光路 1340 号项目联系人：联系方式：乙方（中标人）：法定代表人：地址：项目联系人：联系方式：根据深圳市政府采购中心（项目编号：XXXX）号招标项目的投标结果，XXXX 为中标人。按照《中华人民共和国民法典》和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市社会福利服务指导中心（以下简称甲方）和 XXXX（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担深圳市社会福利服务指导中心 2022 年度食堂外包服务项目，达成以下合同条款：一、项目概况项目名称：深圳市社会福利服务指导中心 2022 年度食堂外包服务项目项目内容：本项目为甲方服务对象及工作人员约 1300 人提供每日餐饮服务（包括但不限于早中晚三餐及采购人需要的其他供餐服务），乙方派驻专业服务团队到甲方（两个食堂）深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 52 驻点，提供优质的膳食管理服务。服务时间：2022 年 1 月 1日至 2022 年 12 月 31 日。合同价款：合同总价为人民币 XX 元（中标价）。二、服务要求（一）供餐类型 1.服务对象用餐（含活动餐、节日餐、治疗餐等）； 2.职工用餐（含工作餐等）； 3.公务用餐（含会议接待等）； 4.其他就餐需求。（二）供餐时间 1.儿童送餐及就餐时间：早餐 6：30-7：30 中餐 10：30-11：30 晚餐 16：30-17：30 2.老人送餐及就餐时间：早餐 7：00-8：00 中餐 11：00-12：00 午点 14:30 晚餐 17：00-18：00 晚点 19:00 3.职工就餐时间：早餐 08：15-09：00 中餐 12：30-13：00 晚餐 17：00-18：00 深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 53 （三）供餐方式服务对象（儿童、老人等）一日三餐采取送餐模式，乙方每天按时将菜品及特殊要求的食品推送至服务对象就餐区域，对照服务对象需求按质按量完成分餐，分发给服务对象。职工一日三餐采取自选分餐模式，乙方根据甲方需求制作菜品，注重菜品的营养质量和色香味搭配，不定期更新菜品种类。三、结算方式服务费用按月结算，月初支付当月服务费用。甲方根据乙方服务质量，按中标价每月费用的 70%至 100%范围内支付。乙方须开具国家正规发票，甲方通过银行转账的方式转入乙方指定的银行账户。如因甲方上级部门审批原因造成甲方延迟支付费用的，不视为甲方违约。乙方指定银行账户信息如下：开户行：XXXX 账户名称：XXXX 银行账号：XXXX 四、保密条款乙方应当对因履行本合同项义务所知悉的文本、信息、会议纪要等材料履行保密义务，未经甲方书面同意，乙方不得将涉及本项目的任何资料披露至第三人。乙方的保密义务不因本合同变更、中止或解除而终止。五、甲方权利与义务 1.甲方负责提供主副食原材料、厨房、厨具、水电、燃料等基本生产物资，双方在交接时须进行盘点登记造册。生产的菜品价格由甲方确定，乙方不负责食堂的盈亏，但应配合甲方做好成本核算。 2.乙方根据甲方菜单，提前一天填写食材订单，经甲方审核后方可下单采购。 3.食堂需添置或更换、维修厨房设备时，乙方应书面提出，经甲方审核同意后由甲方负责实施。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 54 4.员工满意度调查每季度组织一次，由甲方监督、乙方实施；员工满意率应达到 80%（含）以上，如果合同服务期内两次达不到该满意率，甲方有权解除合同。 5.甲方有权对乙方日常工作进行检查，对发现的违反合同或未达标事项，甲方有权对乙方进行处罚并责令乙方限期整改。 6.甲方有权对乙方负责的食堂卫生区域进行检查，如发现三次卫生秩序差或一次拒不整改的，甲方有权对乙方进行处罚并责令更换相关人员。六、乙方权利与义务 1.乙方按项目需求配齐服务人员，服从甲方管理，按《劳动法》和政府有关规定缴纳社会保险及其他必要费用，所有人员必须持有效期内的健康证上岗。 2.乙方建立基本的管理制度，遵守甲方的规章制度；乙方人员定岗定位，明确工作职责，确保高效有序；严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，做好个人卫生、食品卫生和环境卫生；杜绝使用变质或受污染的原料制作食品，做好厨具消毒工作，把住病从口入关，严防食物中毒和食源性疾病；落实安全生产制度，严格水电燃气检查，做好防火防盗，杜绝事故发生；严格控制食品添加剂使用，落实索证索票、农残检测等制度，确保食品安全。 3.乙方须保证各项餐饮标准达到国家有关标准规定，保持食堂餐厅室内外卫生整洁，甲方可随时检查。如发现三次卫生秩序差或一次拒不整改的，甲方有权对乙方进行处罚并更换相关人员。严格落实验收、清洗、加工等步骤，厨房用品用具落实“一洗二过三消毒”，自觉接受甲方和相关管理部门的监督检查。食堂垃圾必须分类存放到指定地点，不得随意丢弃；定期做好食堂内部除虫害工作。 4.乙方负责食堂菜品的验收、加工、烹饪、供应、送餐、清洁卫生及其他服务工作，生产的菜品价格由甲方确定，乙方不负责食堂的盈亏，但需配合甲方做好成本核算。 5.乙方须接受甲方和有关部门的监督检查，发现问题及时整改；乙方人员在工作期间发生的一切安全事故均乙方自行负责，如造成甲方损失的，乙方须全部予以赔偿。 6.乙方人员必须严格遵守操作规程，正确使用和维护厨房设备，甲方可随时检查，发现深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 55 一次操作错误或维护不彻底的，提出口头警告、责令作出书面保证并进行整改，发现两次甲方有权要求乙方更换相关人员，若设备发生人为损坏，乙方需照价赔偿。 7.因乙方提供不洁食物等因素造成甲方人员食物中毒的或其他恶性事件的（依据每餐留样并经有关检测部门确认后），由乙方负责一切赔偿并承担相应的法律责任；若因乙方未落实留样制度导致无法判断责任的，由乙方负责一切赔偿及相关责任。七、相关责任 1.因乙方试用期内经甲方考察评价为不合格并终止服务合同的，乙方承担全部责任并负责所属人员安置，不得向甲方提出赔偿。 2.乙方无正当理由未按时供餐或不供餐的，须赔偿甲方所有损失，并扣除当月服务费的 10%；服务人员如有发现私自夹带甲方物品的，甲方有权对乙方处以夹带物品价格 10 倍的处罚，并要求调整相关人员。 3.服务期间，乙方因自身原因无法配齐服务人员且影响甲方服务质量的，缺少 1人次扣除当月服务费的 3%。八、合同解除 1.乙方违反国家相关法律法规，与其聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担任何责任并有权解除合同。 2.乙方必须承诺中标后 3日内向甲方提供服务人员花名册、健康证明、相关证书等文件资料；5日内或根据甲方要求时限全部人员能够到位。如乙方无法在甲方要求时限内配备完成本项目所需人员，甲方有权解除本项目合同。 3.在合同试用期间，乙方出现服务质量等难以磨合问题的，经双方协商仍无法达成一致意见的，甲方有权解除本项目合同。 4.服务期内，乙方服务人员在甲方食堂发生重大事故或造成恶劣影响的，甲方有权终止本项目合同并要求乙方进行赔偿。九、疫情防控要求深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 56 1.为加强新型冠状病毒疫情防控，疫情期间乙方必须制定详细的疫情防控方案并严格执行，必须无条件遵守甲方疫情防控相关规定。 2.首次进驻甲方园区时,乙方必须提前1天向甲方提供所有服务人员最近14天的健康码、通信行程卡、健康监测记录、新冠疫苗接种记录表及 48 小时内核酸检测报告等资料。 3.疫情期间要求乙方尽量固定服务人员,无特殊原因不得更换,如确需换人,需提前至少一天向甲方说明情况,并提供更换人员上述条款中所有资料。 4.要求乙方每天上岗前对所有服务人员进行体温监测，做好健康状况登记，形成健康档案，供甲方随时检查。如遇特殊情况必须立即向甲方报告。 5.乙方所有服务人员必须落实好工作纪律,如无特殊原因,在甲方园区内必须做到行程固定，禁止进出其他无关区域；所有人员必须全程佩戴口罩,非必要不得与其他人员近距离接触、交流。 6.严格落实疫情防控要求，乙方不得下单采购进口及冷链食品等。 7.甲方有权根据全国及深圳疫情防控要求调整相关规定，乙方须遵照执行。十、合同期限 1.本项目为长期服务类项目，本合同有效期：2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日止。合同期满后，甲方可根据项目需要和乙方履约情况决定是否续签合同，按年续签，最多续签两次，最长不超过 36 个月。若政府主管部门发现项目有异常情况，以主管部门意见为准。 2.本合同试用期三个月，如试用期满且经甲方综合考察认为乙方合格的，本合同继续执行；如试用期间出现质量、服务等难以磨合等问题的，经双方协商仍无法达成一致意见的，甲方有权终止合同，并无须承担违约责任。 3.甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。因特殊情况需要变更、中止或终止合同的，甲方应将理由以及相应措施报送上级财政部门批准。 4.甲乙双方任何一方终止合同，必须提前 15 天书面通知对方。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 57 十一、未尽事宜及纠纷解决（一）本合同如有未尽事宜，本项目招标文件中已有相关约定的，按照招标文件执行；其他未尽事宜由双方协商，另作补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。（二）若本合同发生争议，双方本着友好合作的精神协商解决；如果协商不成，任何一方可向深圳市龙华区人民法院提起诉讼。十二、合同生效及其他（一）下列文件均为本合同的组成部分： 1、（项目编号：XXXXXX）号招标文件、答疑及补充通知； 2、乙方的投标文件； 3、本合同执行中甲乙双方共同签署的补充与修正文件。（二）本合同最终由深圳市社会福利服务指导中心负责解释。（三）本合同一式 6 份，甲方 4 份乙方 2 份，均具有同等法律效力，自双方法定代表人（或授权代表）签字并加盖单位公章之日起生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（或授权代表）：法定代表人（或授权代表）：签订日期：年月日签订日期：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 58 第五章投标文件格式深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 59 本章内容为投标文件中涉及的投标文件格式。投标文件的内容及排序应按“投标人须知前附表”第 17.2款“投标文件的组成部分”，选取本章相应格式编制投标文件。“投标人须知前附表”第 17.2 款中没有要求的内容，投标人不需要提交；本章中没有“投标人须知前附表”第 17.2 款内容对应格式的，由投标人根据招标要求自行编制。本章中格式序号对投标人无约束力，编制投标文件时要注意调整，投标文件中的实际章节序号按“投标人须知前附表”第 17.2款填写。根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各供应商诚信守法、公平竞争意识，规范各供应商投标行为，有效遏制投标供应商在政府采购活动中的串标围标、造假等不诚信行为，促进我市政府采购市场诚信体系建设，确保我市政府采购工作公开、公平和公正，采购代理机构将通过深圳市政府采购中心网站依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标供应商给予配合，履行好自身的权益和义务。 1．公示的内容。营业执照、资质证书、项目业绩、履约验收报告及评价、社保证明、设备发票、职称、各种证件（身份证除外）、货物的规格型号及配置参数等。 2．公示时间。从 2014年 9 月 10 日起，所有新公告的政府采购项目的投标供应商的投标文件都进行公示。公示时间有两次，具体是：第一次公示时间：评标环节。当项目开标评审开始后，所有投标供应商的投标文件有关信息将随开标一览表向所有参与的投标供应商进行公开；第二次公示时间：中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标供应商（包括中标和未中标供应商）的投标文件。 3．履行职责并及时指出有造假的行为。各投标人有权对公示内容进行监督，在第一次信息公开后的 90分钟内，向采购代理机构反馈质疑和举报有造假行为的供应商，具体操作：点击“我要举报”按键，系统即显示所有投标人相关内容，选择有造假的供应商，在公示内容上点击。该内容下框会有“√”显示，当选择完后，确认提交至市政府采购中心辅助评标系统。评标委员会将于开标后的 90 分钟后打开该系统，如显示有被举报的供应商，评标委员会即启动取证环节的相关工作，当取证完成，经确认该投标人有造假，则该供应商投标无效，同时将依规定予以处罚。反之，如该项目无任何举报信息，评标继续进行。本项目各投标供应商，应在开标后始终保持本项目联系人手机畅通。当开标时间超过 90分钟后，采购代理机构将视举报信息反馈情况会与您通话（所有通话内容将会录音），如有要求提交公示内容正本（原件）的，务必在通话后的 120分钟内送达至采购代理机构，以便评委现场查验。如不按时送达或拒送原件的，您的投标将视为投标响应不足，评标委员会将终止对该企业的标书评审，评标中止；如查验确为造假，则投标无效，并视情况再作进一步处理。第二次中标供应商信息公示的质疑，按现规定和做法执行。望各供应商珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 60 投标文件正文（信息公开部分）目录见招标文件关键信息部分→投标书目录。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 61 一、投标函深圳市约法招标有限公司：我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意遵守招标文件中的各项规定，承诺提供符合“第三章采购需求”所要求的服务。在此，我方声明如下： 1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提交投标文件。 2.我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 3.本投标有效期为自开标日起 90 天（日历日），中标人投标有效期延至合同验收之日。 4.我方保证遵守投标人须知中第 20.6条款关于不予退还投标保证金的规定。 5.根据投标人须知规定，我方承诺无投标人须知第 6.3条规定的禁止性情形。 6.我方承诺我方所有的偏离均已在“技术和商务偏差表”中列出。 7.我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。 8.我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 9.我方完全服从和尊重评审委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 10.如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同；（2）在签订合同时不向采购人提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约担保（如果招标文件有约定）；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 11.我方同意按招标文件规定向政府采购代理机构缴纳招标代理服务费。投标人：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 62 地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日财务负责人/企业负责人的联系方式（可选填项）：传真：邮政编码：注：为缓解中小企业融资难题，我市推出政府采购订单融资改革举措。订单融资具体流程及试点金融机构订单融资服务承诺可参阅深圳市政府采购监管网（www.zfcg.sz.gov.cn）信息公开栏目或深圳公共资源交易网（www.szggzy.com/jyxx/zfcg/zbgg）政府采购订单融资栏目。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 63 二、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址企业规模 □大型企业 □中型企业 □小型企业 □微型企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位 □其他单位简介法定代表人姓名电话项目负责人姓名电话成立时间员工总人数注册资金开户银行账号备注注：投标人可以在本表之外另行以文字等方式对投标人基本情况加以描述内容。投标人名称：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：日期：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 64 三、法人或者其他组织的营业执照等证明文件编制说明：提供法人或者其他组织的营业执照，或事业单位法人证书，或非企业专业服务机构执业许可证，或民办非企业单位登记证复印件并加盖公章。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 65 四、股东信息查询截图编制说明：提供工商部门网站或官方主体信息查询平台中有关投标人股东或出资人信息的查询截图并加盖投标人公章。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 66 五、符合政府采购法第 22 条第 1 款规定条件的声明致：深圳市约法招标有限公司我单位郑重承诺，我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，我单位承诺满足并能提供以下证明材料：（一）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（二）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（三）我单位声明，我单位在参加本政府采购项目前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：日期：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 67 六、诚信承诺函致：深圳市约法招标有限公司我单位郑重承诺，参与本项目政府采购活动时： 1、不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 2、我单位已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。 3、我单位不存在投标人须知第 6.3条规定的禁止性情形。投标人名称：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：日期：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 68 七、技术和商务要求偏差表序号招标文件条款号及要求投标文件响应情况偏差说明 1 2 3 4 5 6 …… 注：1、投标人应对照第三章“采购需求”如实响应，填写该表，并保证除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。 2、“偏差说明”栏填写“正偏差”、“负偏差”或“无偏差”，优于采购需求的填写“正偏差”，不满足采购需求的填写“负偏差”；填写“正偏差”或“负偏差”的，需标明具体的内容。 3、响应情况在投标文件投标设备技术性能指标的详细描述及技术支持资料中应有对应的内容。投标人名称：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：日期：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 69 八、开标一览表投标人名称：招标编号：项目名称投标总价备注投标人名称：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：日期：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 70 九、投标分项报价表投标人名称：招标编号：序号岗位单位数量单价总价备注 1 项目经理人 1 2 楼面经理人 2 3 营养师人 1 4 食品检测员人 1 5 文员人 3 6 厨师长人 2 7 炒菜厨师人 7 8 面点师人 3 9 汤饭厨师人 2 10 面档厨师人 2 11 切配厨师人 7 12 洗碗工人 5 13 勤杂工人 9 合计注： 1. 投标人至少需满足每个岗位对应的人数要求。 2. 上述各项的详细分项报价，应另页描述。 3. 该表格式仅作参考，投标人的详细报价表格式可自定。以上内容必须与《开标一览表》一致。投标人名称：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：日期：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 71 十、中小企业声明函致：深圳市约法招标有限公司本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：日期：年月日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、不适用中小企业扶持政策的可不编制该文件。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 72 十一、残疾人福利性单位声明函致：深圳市约法招标有限公司本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：日期：年月日注：不适用中小企业扶持政策的可不编制该文件。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 73 十二、环保标志产品、节能产品政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次投标的技术方案中，采用符合政策的环保标志产品、节能产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：类别主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商/开发商认证证书编号使用价值量占总金额比重（累计 %）环保标志产品节能产品说明注：1. “环保标志产品、节能产品”是属于国家行业主管部门颁布的政府采购品目清单中的产品，须填写认证证书编号，并同时附证书复印件。 2、政府采购品目清单以国家行业主管部门适时调整发布的品目清单为准。 3、不适用政府采购环保标志产品、节能产品政策的不需要填写。投标人名称：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：日期：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 74 十三、体系认证情况编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供体系认证情况内容（格式自拟）。十四、业绩情况编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供业绩情况内容（格式自拟）。十五、履约评价编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供履约评价内容（格式自拟）。十六、拟安排的项目人员情况编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供拟安排的项目人员情况内容（格式自拟）。十七、本地服务能力编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供本地服务能力内容（格式自拟）。十八、其他事项说明或补充格式及内容由投标人自拟。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 75 投标文件附件（信息不公开部分）目录一、法定代表人（单位负责人）身份证明二、授权委托书三、实施方案四、服务质量保障措施五、管理制度六、应急预案七、交接方案八、响应程度及服务承诺九、其他事项说明或补充深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 76 一、法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 77 二、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺，以本公司名义处理一切与之有关的事务。其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件及代理人身份证复印件投标人：法定代表人（单位负责人）：身份证号码：委托代理人：身份证号码：年月日注：法定代表人亲自参加投标的，无需提供该授权委托书。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 78 三、实施方案编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供实施方案内容（格式自拟）。四、服务质量保障措施编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供服务质量保障措施内容（格式自拟）。五、管理制度编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供管理制度内容（格式自拟）。六、应急预案编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供应急预案内容（格式自拟）。七、交接方案编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供交接方案内容（格式自拟）。八、响应程度及服务承诺编制说明：投标人应根据招标文件的要求，提供响应程度及服务承诺内容（格式自拟）。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 79 九、其他事项说明或补充 1、招标文件第三章“采购需求”要求提供技术支持资料的，投标人应按要求提供。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料（含产品彩页、说明书），或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准。 2、招标文件第三章“采购需求”中要求提交的其他资料。 3、其他其他事项说明或补充，格式及内容由投标人自拟。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 80 第六章附件参考格式说明：本章附件格式为项目采购过程中可能用到的文本，供各投标人参考，具体由投标人按招标文件要求或结合自身实际情况选用。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 81 格式一：制造商授权书（适用于接受进口产品参与投标的项目）致：深圳市约法招标有限公司我们（制造商名称) 是按（国家名称) 法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址) 。兹指派按（国家名称) 的法律正式成立的，主要营业地点设在(贸易公司地址) 的（贸易公司名称) 作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：（1）代表我方在中华人民共和国办理贵方（项目名称）（招标编号）要求提供的由我方制造的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。（3）我方兹授予（贸易公司名称) 全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认（贸易公司名称) 或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。（4）授权有效期为本授权书签署生效之日起至该项目的采购合同履行完毕止，若投标人未中标，其有效期至该项目招投标活动结束时自动终止。我方于年月日签署本文件，（贸易公司名称) 于年月日接受此件，以此为证。授权制造厂名称: （盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）职务：部门：投标人名称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）职务：部门：年月日注：本授权书适用于制造商向代理商授权。上级代理商向下级代理商授权时可参考本格式编写。如投标人为制造商的，不适用本授权书。深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 82 格式二：联合体投标协议书（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）设备采购采购项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1．（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。 2．联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本采购项目有关的一切事宜。 3．联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。 4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：。 5．联合体各成员单位关于合同金额的约定如下：。 6．本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 7. 本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书及代理人身份证明。联合体牵头人名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字） …… 年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 83 格式三：询问函深圳市约法招标有限公司：我单位是（项目名称）项目（招标编号：）的潜在投标人，（已/拟）报名参加该项目投标，依据《中华人民共和国政府采购法》第 51 条规定，现就以下内容提出询问。一、事项 1 （1）问题或招标文件条款（2）建议（3）证明材料二、事项 2 （1）问题或招标文件条款（2）建议（3）证明材料 …… 请贵方依照政府采购有关规定及时回复。供应商：（签章）法定代表人：地址：邮编：电子邮箱：电话：传真：年月日深圳市约法招标有限公司深圳政府采购招标文件 84 格式四：质疑函深圳市约法招标有限公司：我单位依法参与了贵公司（项目名称）项目（招标编号：）政府采购活动。根据《深圳经济特区政府采购条例》及其实施细则规定，我单位认为采购活动中，（采购文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我方权益，特提出质疑。一、我单位认为项目的（采购文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我方权益，具体事项如下（列明质疑事项的同时，依法举证）： 1．； 2．； …… 二、为维护我方的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。质疑供应商：（签章）法定代表人：地址：邮编：电子邮箱：电话：传真：年月日深圳市社会福利服务指导中心2022年度食堂外包服务项目招标文件信息资格性审查表符合性审查表评标信息投标书目录目录第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。八、附件第二章投标人须知投标人须知前附表第一节总则 1.说明 2.采购项目概况 3.采购项目的资金来源和落实情况 4.招标范围、合同履行期限、合同履行地点 5.进口产品采购 6.投标人资格要求 7.费用承担 8.保密 9.语言文字 10.计量单位 11.踏勘现场 12.投标预备会 13.分包 14.响应和偏差第二节招标文件 15.招标文件的组成 16.招标文件的澄清或修改第三节投标文件 17.投标文件的组成 18.投标报价 19.投标有效期 20.投标保证金 21.资格审查资料 22.备选投标方案 23.投标文件的编制 24.投标 24.1投标文件的加密 24.2投标 24.3投标文件的修改与撤回第四节开标 25.开标时间和地点 26.开标程序 27.开标疑义第五节资格审查 28.资格审查的主体 29.资格审查内容 30.合格投标人数量第六节评标总则 31.评审委员会 32.评标原则 33.评标方法 33.1综合评分法 33.2定性评审法 33.3最低价法 33.4本项目采用的评审方法第七节评标程序 34.符合性审查 34.1符合性审查的原则 34.2澄清、说明或者补正 34.3投标报价前后不一致的修正 34.4投标报价缺漏项的修正 34.5异常低价 34.6符合性审查内容 35.比较与评价 35.1评审依据 35.2不同投标人提供相同品牌产品 36.编写评标报告 36.1评标报告内容 36.2中标人及中标候选人的数量 36.3评审委员会成员争议事项的认定第八节合同授予 37.确定中标人 37.1中标人的确定原则 37.2非评定分离时的定标方法 37.3评定分离时的定标方法 37.4本项目中标人的确定原则及方法 38.公示中标结果 38.1中标结果公示时间 38.2中标结果公示内容 39.中标通知书 40.履约保证金 41.签订合同 42.合同的履行 43.招标代理服务费 44.与采购代理机构和采购人的接触第九节政府采购政策 45.节能产品政府采购 46.环境标志产品政府采购 47.中小企业采购 48.政府采购订单融资政策第十节纪律和监督 49.对采购人的纪律要求 50.对投标人的纪律要求 51.对评审委员会成员的纪律要求 52.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求第十一节询问、质疑与投诉 53.询问 54.质疑 55.投诉第十二节其他事项 56.电子招标投标 57.需要补充的其他内容第三章采购需求一、实质性条款摘要表二、技术要求三、商务要求第四章合同文本及格式深圳市社会福利服务指导中心2022年度食堂外包服务项目合同条款第五章投标文件格式投标文件正文（信息公开部分）目录一、投标函二、投标人基本情况表三、法人或者其他组织的营业执照等证明文件四、股东信息查询截图五、符合政府采购法第22条第1款规定条件的声明六、诚信承诺函七、技术和商务要求偏差表八、开标一览表九、投标分项报价表十、中小企业声明函十一、残疾人福利性单位声明函十二、环保标志产品、节能产品政策适用性说明十三、体系认证情况十四、业绩情况十五、履约评价十六、拟安排的项目人员情况十七、本地服务能力十八、其他事项说明或补充投标文件附件（信息不公开部分）目录一、法定代表人（单位负责人）身份证明二、授权委托书三、实施方案四、服务质量保障措施五、管理制度六、应急预案七、交接方案八、响应程度及服务承诺九、其他事项说明或补充第六章附件参考格式格式一：制造商授权书格式二：联合体投标协议书格式三：询问函格式四：质疑函

附件（3）

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