国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务中标公告

国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局食堂承包中标公告

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云南-红河哈尼族彝族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-07

招标详情

国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务中标公告

2021年12月07日 15:20

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务
品目	服务/房地产服务/物业管理服务
采购单位	国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局
行政区域	红河哈尼族彝族自治州	公告时间	2021年12月07日 15:20
评审专家名单	张佳陈金凤李静李慧芬王巧玲
总中标金额	￥192.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	侯老师
项目联系电话	0873-3733570
采购单位	国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局
采购单位地址	蒙自市凤凰路中段
采购单位联系方式	张老师 0873-3733948
代理机构名称	红河州建设工程招标有限公司
代理机构地址	蒙自市护国路1号红建佳苑商网6号
代理机构联系方式	侯老师0873-3733570 18787303331
附件：
附件1	(定稿)红河州税务局物业服务和食堂服务招标文件.pdf

一、项目编号：HHZB20210459（招标文件编号：HHZB20210459）

二、项目名称：国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务

三、中标（成交）信息

供应商名称：云南帝珠物业服务有限公司

供应商地址：云南省昆明市西山区东寺街与环城南路交叉口保山糖业（集团）有限责任公司综合楼1层商铺47号

中标（成交）金额：192.0000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	云南帝珠物业服务有限公司	服务及食堂服务	满足招标文件要求	详见招标文件	3年	详见招标文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

张佳陈金凤李静李慧芬王巧玲

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：按国家计委[2002]1980号文件规定的收费标准及国家发展改革委员会发改办价格[2003]857号文中服务类的收费标准下浮20%收取（计算基准价为三年中标金额）

本项目代理费总金额：4.0000000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

本项目为三年服务期限，中标价格为192万元/年。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局

地址：蒙自市凤凰路中段

联系方式：张老师 0873-3733948

2.采购代理机构信息

名称：红河州建设工程招标有限公司

地址：蒙自市护国路1号红建佳苑商网6号

联系方式：侯老师0873-3733570 18787303331

3.项目联系方式

项目联系人：侯老师

电话： 0873-3733570

2 目录第一章招标公告..................................................................................................3 一、项目基本情况........................................................................................................................................... 3 二、投标人的资格要求：............................................................................................................................... 3 三、获取招标文件........................................................................................................................................... 4 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点........................................................................................... 4 五、公告期限................................................................................................................................................... 4 六、其他补充事宜........................................................................................................................................... 4 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。....................................................................................... 5 第二章投标人须知..............................................................................................6 一、投标人须知前附表................................................................................................................................... 6 二、投标人须知正文部分............................................................................................................................... 9 1.总则................................................................................................................................................................ 9 2. 招标文件.....................................................................................................................................................11 3. 投标文件.....................................................................................................................................................12 4. 投标.............................................................................................................................................................14 5.开标.............................................................................................................................................................. 14 7.合同授予...................................................................................................................................................... 18 8.纪律和监督.................................................................................................................................................. 19 第三章采购需求................................................................................................24 第四章合同主要条款........................................................................................36 第五章评标办法................................................................................................40 第六章投标文件格式........................................................................................40 3 第一章招标公告一、项目基本情况 1.项目编号：HHZB20210459 2.项目名称：国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务 3.预算金额：196 万元/年 4.最高限价：196 万元/年 5.采购需求：1、物业服务项目；2、食堂服务项目（详细内容详见文件第三章） 6.服务地点：（1）国家税务总局红河州税务局机关；（2）天马路 39 号及凤凰路接待室；（3）银河路 44 号稽查局办公区；（4）红河州税务局机关食堂、天马路 39 号职工餐厅等。 7.合同履行期限：3年，合同一年一签。 8.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一招标项目中同时投标，否则作废标处理。 9.本项目不接受联合体投标。二、投标人的资格要求 1.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照。 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2018 年至 2020 年经第三方审计的财务报告及报表；投标人成立时间不足三年的，提供成立至今经第三方审计的财务报告及报表，投标人成立时间不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明。 3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： ①投标人须提供缴税所属时间在 2021 年 1 月至本项目投标文件提交截止时间前任意连续 6个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件加盖公章）。 4 ②投标人须提供缴费所属时间在 2021 年 1 月至本项目投标文件提交截止时间前任意连续 6个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖公章）。 4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（原件加盖公章）。 5.信誉要求：投标人未应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单，在中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目公告发布之日起至投标文件递交截止时间。三、获取招标文件 1.凡有意参加本项目的应谈人，请于 2021 年 11 月 11 日起至 2021 年 11 月 17 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 14:30 时至 17:30 时（北京时间，下同）由法定代表人或授权人持以下材料到红河州建设工程招标有限公司（蒙自市护国路 1号红建佳苑商网 6号）获取招标文件。 2.售价：人民币 800 元/本，售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2021 年 12 月 3 日 09 时 30 分（北京时间）地点：红河州建设工程招标有限公司（蒙自市护国路 1号红建佳苑商网 6号）五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕 46 号）；（2）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 5 141 号）；七、联系方式 1、采购人信息名称：国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局地址：蒙自市凤凰路中段联系方式：0873-3733948 2、采购代理机构信息名称：红河州建设工程招标有限公司地址：蒙自市护国路 1号红建佳苑商网 6号联系人：侯老师电话：0873-3038980 18787303331 6 第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称编列内容 1 采购人名称：国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局地址：蒙自市凤凰路中段联系方式：0873-3733948 2 采购代理机构名称：红河州建设工程招标有限公司地址：红河州蒙自护国路 1 号红建佳苑商网 6 号联系人：侯工电话：0873-3038980、18787303331 3 项目名称国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务 4 资金来源已落实。 5 合同履行期限及地点详见招标文件第一章《招标公告》“一、项目基本情况”。 6 投标人资格要求详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人的资格要求”。 7 落实政府采购政策需满足的资格要求详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人的资格要求”。 9 是否接受联合体参加不接受 10 其他限制为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务的投标人不得参加本项目的投标。 11 踏勘现场不组织 12 投标预备会（答疑会）不召开 13 投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间收到澄清、修改后 24 小时内 14 ☆ 投标有效期投标截止之日起 90 天。 7 15 投标保证金投标保证金金额：人民币 20000 元整（大写:贰万元整）投标保证金形式：银行汇票、转账支票、或电汇（含网上银行汇款，必须是投标人基本账户的开具或汇出）。投标保证金提交时间：投标人应于投标截止时间前以上述任一方式递交投标保证金，汇款时须注明招标编号。收款单位：红河州建设工程招标有限公司开户银行：建行蒙自市明珠路支行银行帐户：53001666351051002409 收款单位地址：蒙自市护国路 1 号红建佳苑商网 6 号收款单位联系人：杨正伟收款单位联系电话：0873-3033920 16 ☆ 签字或盖章要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。 17 ☆ 投标文件正、副本份数投标文件纸质版： 1 份正本， 1 份副本；投标文件电子版：u盘 1份。（电子版包括全部投标文件 Word、Excel 版内容及投标文件正本扫描件）。 18 ☆ 装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册，投标文件的正本与副本不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件应编制目录及页码。采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 19 封套上应载明的信息国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务投标文件在投标截止时间前不得开启 20 是否退还投标文件否 21 开标时间和地点详见招标文件第一章《招标公告》 22 开标程序密封情况检查：由公正人员及投标人授权代表检查。开标顺序：随机开启 23 评标委员会的组建评标委员会构成：由 5 人及以上的单数构成；评标专家确定方式：在专家库中随机抽取。 24 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3 名 25 履约保证金本项目不收取履约保证金。 26 质疑投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。 27 投诉投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构 8 的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面监督部门提起投诉。 28 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 9 二、投标人须知正文部分 1 .总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法【财政部 87 号令】》等有关法律法规的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。 1.1.2 本招标项目采购人：详见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目采购代理机构：详见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：详见投标人须知前附表。 1.2 资金来源 1.2.1 本招标项目的资金来源：详见投标人须知前附表。 1.3 合同履行期限及地点 1.3.1 本招标项目的合同履行期限及地点：详见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 本招标项目的投标人资格要求：见投标人须知前附表； 1.4.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：详见投标人须知前附表； 1.4.3 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：详见投标人须知前附表； 1.4.4 是否接受联合体参加：不接受。投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方还应遵守以下规定： 1、本项目的特定资格要求的，联合体各方中至少应有一方符合本项目的特定条件； 2、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构； 3、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同项下投标。 1.4.5 如投标人为满足投标人资格要求提供虚假材料，一经查实，视为未实质性响应招标文件，投标人投标文件将按无效处理。 1.4.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 1.4.7 投标人不得直接或间接地与为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、 10 监理、检测等服务，不得与采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。 1.4.8 符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 1.5 费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理； 1.5.2 本项目公证费由中标人承担。 1.5.3 中标人须在领取中标通知书时向采购代理机构支付中标服务费，服务费按国家计委[2002]1980 号文件规定的收费标准及国家发展改革委员会发改办价格 [2003]857 号文中服务类的收费标准下浮 20%收取（计算基准价为三年中标金额）。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送 11 达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 2 . 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：第一章招标公告；第二章投标人须知；第三章采购需求；第四章合同主要条款；第五章评标办法；第六章投标文件格式。 2.2 招标文件的询问、澄清、修改 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，投标人可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构在接到询问后的 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2.2.2 招标文件询问联系方式：详见《投标人须知前附表》。 2.2.3 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。采购人、采购代理机构将同时发布澄清、修改文件进行说明。当招标文件、招标文件澄清、修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少 15 日前，不足 15 日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。如因投标人自身原因导致未及时查看有关该项目招标文件的澄清、修改内容，由此造成的一切后果由投标自行承担。 2.2.4 潜在投标人确认收到招标文件澄清、修改后，应在收到澄清、修改后 24 小时内以书面形式通知采购人或采购代理机构，确认已收到该澄清、修改。 12 2.3 招标文件的修改 2.3.1 采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。 3 . 投标文件 3.1 投标文件的组成 ☆3.1.1 投标人应按第六章《投标文件格式》提供的格式完整地填写，未按招标文件规定格式填写的投标文件按无效投标处理。 3.2 投标报价 3.2.1 本项目投标报价是履行合同的最终价格，包括：①设备作业工具、员工着装费，员工的工资、加班工资、工伤、养老、失业、医疗保险费，水电费，企业管理费，各类税金，企业利润等；②遇台风、暴雨、洪水等自然灾害时采购人启动应急预案，临时抽调承包方人员、设备抗灾所发生的一切费用；③采购人的大型会议、大型活动及防洪抢险等自然灾害工作，投标人必须服从采购人的统一指挥和调动。 3.2.2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 3.2.3 报价货币为人民币。 ☆3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期：见投标人须知前附表。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人应按《投标人须知前附表》规定的金额、形式及时间提交投标保证金， 13 并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 1、已缴纳保证金，无故不参加投标或者出现不廉洁行为的投标人； 2、在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤销投标文件的； 3、中标（成交）通知书发出后，中标（成交）投标人无故放弃中标（成交）项目的或无正当理由不与采购单位签订合同的，或者拒不缴纳所要求的履约保证金的； 4、投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或者投标文件中提供虚假或无效的证明材料的； 5、投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； 6、法律法规或招标文件规定的其他情形的。 3.5 投标文件的编制 3.5.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.5.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 ☆ 3.5.3 投标文件应由法定代表人或委托代理人在招标文件规定签字处逐一签字或盖章，要求盖章处应盖单位章，若以“投标专用章”或“合同专用章”代替的，须出具投标人单位公章对“投标专用章”或“合同专用章”的授权函原件。 ☆ 3.5.4 投标文件正本、副本份数详见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 ☆ 3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 14 4 . 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本、副本、电子版投标文件同时密封在一个密封袋中。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 ☆ 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人应予拒收。 4.2 投标文件的提交 4.2.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前提交投标文件。 4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。 4.2.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 4.3 投标文件的补充、修改与撤回 4.3.1 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 4.3.2 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。 5 .开标 5.1 开标时间和地点 5.1.1 开标将在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点为招标文件中预先确定的地点。 5.1.2 开标时，投标人不足 3 家的，不得开标。 5.1.3 投标人的法定代表人或委托代理人应参加开标会，投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时进行处理。 5.1.4 如投标人代表未参加开标或未对开标过程和开标记录提出疑义，视同认可开标结果，由此产生的后果由投标人自行负责。 15 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标： 1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 2、介绍参加开标会议有关人员； 3、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；未宣读的投标价格、价格折扣和其他内容，评标时不予承认。唱标顺序由工作人员随机选取； 4、投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； 5、宣布评标期间的有关事项； 6、开标结束。注：开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。 5.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1、投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照招标文件规定并经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 5.4 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。 6.资格审查及评标 6.1 资格审查 ☆6.1.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构将根据招标文件规定，依法对投 16 标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。 6.1.2 采购人或者采购代理机构按照招标文件第一章《公开招标公告》二、投标人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和第二章《投标人须知》“1.4 投标人的资格要求”的规定对投标人投标文件中资格证明文件及采购人、采购代理机构通过互联网或者相关信息系统的查询结果进行审查。 6.2 评标委员会 6.2.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.2.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。 6.2.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 6.2.4 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5 人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。 6.2.5 采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员对评审工作实施监督，但不得超过 2 人。 6.2.6 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.2.7 本项目评标方法采用综合评标法。 17 6.2.8 评标过程的保密（1）评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（2）任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作。采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，依法相互监督和制约，并自觉接受监督部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，将及时向监督部门报告。 6.3 评标原则评标活动按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 6.4 评标评标委员会按照第五章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第五章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 ☆ 6.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5、不同投标人的投标文件相互混装； 6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告监督部门。 ☆ 6.6 投标人存在下列情况之一的，投标无效： 1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 3、不具备招标文件中规定的资格要求的； 18 4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 6、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 ☆ 6.7 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4、因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 7 .合同授予 7.1 定标方式采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 7.2.1 中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构在采购人指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果同时向中标人发出中标通知书。中标公告期限为 1 个工作日。 7.2.2 中标通知书是合同的一个组成部分。 7.3 履约担保本项目不收取履约保证。 7.4 签订合同 7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中 19 标条件的，采购人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 7.4.4 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 7.4.5 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 7.4.6 除采购人与中标人在合同中另行商定将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，中标人在中标后将中标项目分包的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 8 .纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第五章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 20 9.质疑 9.1 投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。 9.2 招标文件第二章《投标人须知》9.1 条中“知道或者应知其权益受到损害之日” 是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 9.3 投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。 9.4 投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）和财政部《政府采购投标人质疑函范本》的规定。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 9.5 投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。 9.6 质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。 9.7 采购人、采购代理机构将在收到投标人质疑函后七个工作日内作出答复，但质 21 疑答复的内容不涉及商业秘密。 9.8 投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告监督部门。 10.投诉 10.1 投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向监督部门提起投诉。 11.需要补充的其他内容 11.1关于中小企业： 11.1.1 根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 11.1.2符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 11.1.3 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 11.1.4 在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 11.1.5 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。 11.1.6中小企业参加政府采购活动，应当出具《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。 11.1.7 依据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库 22 〔2020〕46 号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 11.1.8 本项目所属行业为物业管理，符合条件的投标人应根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中软件和信息技术服务业划型标准进行划型； 11.1.9本项目针对小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 11.1.10中标、成交投标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构将随中标、成交结果公开中标、成交投标人的《中小企业声明函》。 11.2关于残疾人福利性单位： 11.2.1 根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 11.2.2 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 11.2.3本项目针对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 23 11.3关于监狱企业： 11.3.1根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 11.3.2 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 11.3.3 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 ☆11.4 其它需要补充的其他内容：详见《投标人须知前附表》。 24 第三章采购需求一、项目概况 (一) 物业服务项目 1.国家税务总局红河州税务局机关。凤凰路办公区和护国路办公区是分开的两幢综合性办公大楼，办公楼建筑面积共计 14311.29平方米。1 幢大楼 9 层，另一幢 4 层，地面共有车位 148 辆。两幢综合性办公大楼共有办公室及会议室 83 间，相关的设施有档案室、多功能会议室、健身房、以及设备室（监控室）和机房、厨房、食堂。另设有配电房、游泳池、水泵房、洗衣房，以及相关的垃圾存放处理、污水排放、太阳能等设施。 2.天马路 39 号及凤凰路接待室。天马路接待室共 46 间、老干活动室 5 间；凤凰路接待室共 10 间。 3.银河路 44 号稽查局办公区。共有大小办公室及会议室 33 间。 (二) 食堂服务项目 1.红河州税务局机关食堂服务。厨房、餐厅面积约 1000 平方米，就餐人员约 200 多人/次。厨房设备、水、电、液化气（煤气）、厨房用品、纸制品、洗涤剂、清洁剂、宣传用品、厨房用具、食材供应等均由红河州税务局提供，并承担厨房设备用具维修。 2.天马路 39 号职工餐厅。就餐人员约 60 多人/次。由红河州税务局提供相应工作物资[具体同食堂服务项目 1.]，并承担厨房设备用具维修。二、本项目物业委托服务范围及内容（一）物业服务 1.公共综合服务事项（1）基本秩序维护与安全服务（2）环境维护服务（3）绿化服务 2.特约服务事项（1）职工活动场所的管理和服务（2）接待室管理服务（3）会务服务（二）食堂服务 25 严格执行《国家税务总局红河州税务局机关职工食堂管理暂行办法》的相关规定、满足用餐需求；按要求合理配置食堂人员，确保做好工作日早、中、晚餐食物供应和厅面服务。三、服务要求及标准（一）物业服务 1.公共综合服务要求（1）总体要求 ①制订有切实可行的物业管理服务方案，有较为完整的管理服务制度和作业标准，并认真执行。 ②妥善维修、养护、清洁、绿化和管理招标方招标项目，维护招标项目内的基本秩序，采取合理措施保护招标方干部职工的人身和财产安全。 ③有服务受理、投诉、回访处理程序，并能够保证事事有回应，投诉能限期整改到位。 ④主要管理人员和专业技术保证持证上岗，服务人员着装统一整齐，佩戴服务标志，保证做到行为规范，服务热情。 ⑤管理服务中的相关作业过程要完整记录，可追溯当时场景和具体情况。（2）分项具体标准 ① 基本秩序维护与安全服务标准序号项目与服务内容服务标准 1 门卫（1）出入口 24 小时值岗。（2）外来人员（施工、送货、参观等）实行进出管理；具体包括询问、登记、电话预约等。（3）对物品进出实施分类管理，实行大件物品进出审验制度，拒绝危险物品进入。（4）对进出物业管理区域的各类车辆进行有效疏导，保持出入口的安全畅通、有序行驶。 2 巡逻科学、合理安排巡逻路线，重点、要害地点每 3 小时至少巡逻一次，并形成巡逻记录，发现违法、违章行为应及时制止。 26 3 安全监控（1）监控设施应 24 小时开通，保证对安全出入口、内部重点区域的安全监控，保持完整的监控记录。（2）监控中心收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时通知相关人员及时赶到现场进行处理。（3）监控的录入资料应至少保持 60 天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行。 4 交通和车辆停放管理（1）根据实际情况设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域。（2）车辆管理人员应对进出的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆便于通行、易于停放。（3）非机动车应定点停放。（4）停车场须有专人指挥车辆停放。 5 消防安全管理（1）应建立健全消防管理制度，建立消防责任制。（2）楼内应设置消防设施，保持消防通道畅通，在楼内明显位置设置消防疏散示意图。（3）定期对消防设备设施进行巡视、检查和维护，保持其完整、完好，能正常使用；检查记录详细。（4）制订火险应急预案，定期进行消防宣传和消防演习。 6 突发事件管理（1）根据办公楼的实际情况，对火灾、治安、公共卫生等制定突发性公共事件应急预案，每年根据实际情况组织 1—2 次应急演习。（2）突发事件 5 分钟内到位处理，最短时间内发现和处置突发事件，事发时及时报告公司领导、招标方和有关部门，并协助采取相应措施。（3）每月组织开展一次安全例会。 7 培训及训练对保安人员进行培训，提高保安人员的政治、业务素质、职业道德修养，并对保安人员的违规行为进行监督处理。 8 日常零星办公物品搬运（1）根据工作需要，负责办公楼内零星办公物品搬运。（2）搬运过程保证办公物品以及办公楼设施设备完好，如有损坏负责及时修复，如无法修复照价赔偿。 ②环境维护服务要求序号项目与服务内容服务标准 1 外围及周边道路（1）地面干净无杂物、无积水，无明显污迹、油渍。（2）按照有关规定严格清洁消杀。 2 大厅、楼内、公共通道（1）地面干净、无污渍，有光泽，保持地面材质原貌。（2）门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍。（3）门窗玻璃干净无尘，透光性好，无明显印迹。（4）各种金属件表面干净，无污渍，有金属光泽。（5）门把手干净、无印迹、定时消毒。（6）天花板干净，无污渍、无蛛网。 27 （7）灯具干净无积尘，进出口地垫摆放整齐，表面干净无杂物。（8）每季度对办公楼大堂、过道地砖打磨维护一次。 3 会议室、重点办公室、活动室（含羽毛球场地）地面、墙面、干净，无灰尘、污渍。（2）天花板、风口目视无灰尘、污渍。（3）设施设备干净，物品摆放整齐、有序。（4）重点办公室每天打扫 1 次。按照有关规定严格清洁消杀。 4 楼梯及楼梯间（1）梯步表面干净无污渍，扶手栏杆表面干净无灰尘，防火门及闭门器表面干净无污渍，墙面、天花板无积尘、蛛网。（2）按照有关规定严格清洁消杀。 5 公共卫生间（1）地面干净，无污渍、无积水，大小便器表面干净，无污渍，有光泽。（2）各种隔断表面干净，无乱张贴及乱写乱画现象。（3）墙壁表面干净，天花板无污渍、蛛网。（4）风口或换气扇表面干净无积尘。（5）门窗表面干净，窗台无灰尘。（6）玻璃干净无水渍。（7）洗手台干净无积水，面盆无污垢。（8）各种管道表面干净无污渍。（9）各种物品摆放整齐规范。及时补充手纸、洗手液、香薰。（10）厕所无溢流、无臭味、无蚊蝇。（11）废纸篓杂物超过 2/3 应及时倾倒，卫生间内空气流通并且无明显异味。（12）按照有关规定严格清洁消杀。 6 停车场地面干净，无杂物，无明显油渍、污渍。 7 游泳池（1）每天清洁消毒 1 次，地面、池内干净无杂物，定期检测水质，达到相关部门对水质的要求。（2）一年换一次水。 8 电梯及电梯厅（1）电梯轿厢四壁光洁明亮，操作面板无污迹、无灰尘、无印迹，地面干净，空气清新、无异味。（2）电梯凹槽内无垃圾无杂物，按钮表面干净无印迹。（3）厅内地面干净有光泽。 9 电器设施（1）灯泡、灯管、灯罩无积尘、无污迹。（2）装饰件无积尘、无污迹。（3）开关、插座、配电箱无积尘、无明显污迹。 10 垃圾桶及果皮箱桶、箱按指定位置摆放，桶身表面干净无污渍无痰迹，垃圾不应超过 2/3，内胆应定期清洁、消毒。 11 消防栓、消防箱、公共设施（1）保持表面干净，无灰尘、无污渍。报警器、火警通讯电话插座、灭火器表面光亮、无积尘、无污迹。（2）喷淋盖、烟感器、扬声器无积尘、无污渍。监控摄像头表面光亮、无积尘、无斑点。（3）消防栓外表面光亮、无印迹、无积尘，内侧无积尘、无污迹。 28 12 垃圾中转房及化粪池清运（1）地面无明显垃圾，无污水外溢，无明显异味，垃圾日产日清。（2）负责及时对化粪池清运，确保污物污水不溢出，不影响办公环境卫生。 13 设备机房、管道、指示牌无卫生死角、无垃圾堆积，无积尘、目视无蜘蛛网、无明显污渍、无水渍。指示牌无灰尘、无污迹，金属件表面光亮，无痕迹。 14 地毯清洗办公楼内所有地毯清洗工作；保持地毯表面无污渍，清洁、干净。 15 入室保洁（1）负责重点办公楼各办公室入室保洁工作，并负责会议室的保洁。（2）按照有关规定严格清洁消杀。 ③房屋共用部位、共用设施设备运行、巡查服务序号项目与服务内容服务标准 1 房屋共用部位巡查管理（1）定期巡查房屋共用部位及其附属设施设备、办公家具、特种设备、房屋的安全状况，做好检查记录。（2）发现问题及时向招标方报告，提出方案或建议。（3）遇紧急情况时，应采取必要的应急措施。（4）定期清洗和消毒顶楼蓄水池，根据水池实际，每年至少清洗 2 次。 2 消防系统（1）监督专业消防维保公司做好消防设备月、季、年度测试工作，按时段和设备数量比例，抽查、检测系统设备，全年覆盖所有系统设备。（2）工作人员经消防培训考试合格，持证上岗。（3）消防主机除检修时间外，必需处于开机运行状态。（4）发生一般性故障，专业维修保养人员应在 1 小时内到达现场维修；发生重大故障时，物业管理专职人员应及时采取相应措施应急处理，专业维修保养人员应在 30 分钟内到达现场进行抢修。（5）配合专业消防维保公司制定消防设备年度保养计划，并监督完成情况。 29 3 安全防范系统（1）系统设置时间、日期准确，摄像机编号有逻辑性。（2）矩阵工作正常，线路整齐，分组同步切换标识清楚。（3）录入资料应保持 30 天以上，并应有时间、日期及摄像机编号，有特殊要求的参照相关规定。（4）维修保养工作由专职人员进行，非授权专业人员不得擅自更改安防设置及对主机开盖检测箱内元件。（5）设立监控资料调用、查阅权限，调用、查阅需经招标方管理部门授权，并严格执行保密制度。（6）制定应急处理程序，出现重大安全隐患时应采取必要补救措施。（7）每年由物业公司组织相关专业人员对安全防范系统进行一次全面检查，对安全防范方面存在的漏洞、隐患等情况进行限期整改，并上报招标方管理部门。 4 空调系统（1）监督专业维保公司做好设备月、季、年度测试工作，按时段和设备数量比例，抽查、检测系统设备，全年覆盖所有系统设备；严格遵照操作规程进行操作。（2）掌握空调系统的设备及线路的工作原理，定期检查各运行参数是否在正常范围内。（3）按招标方要求进行不定时投送。 5 公共照明系统（1）制定公共照明节能管理制度。（2）定期巡检大厅、电梯间、停车场、通道、景观照明等公共部位照明，有效亮灯率 98％以上，如有缺损及时更换。（3）每周一次巡检公共照明电源柜，如有问题及时处理，保证设备正常运行和安全用电。 6 公共用水系统（1）制定节水管理制度。（2）定期检查供水管跑、冒、滴、漏现象，排水管堵塞现象，确保办公区域内给、排水正常。 ④ 绿化服务序号项目与服务内容服务标准 30 2.特约服务要求序号项目与服务内容服务标准 1 会务服务（1）根据会议的不同性质、不同规模制定切实可行的会务保障方案，并严格按照方案执行；做好会议车辆及人员引导、会务安全保障保密工作。（2）根据会议通知时间，提前 1 小时对会议室的照明、空调、卫生进行全面检查，会议期间安排维修、清洁、保安机动人员待令处理应急事件。（3）会前配合主办部门按要求摆放桌、椅、台布、台裙、会标、台签、茶杯、纸巾、饮用水，空调、音响、灯光等设施良好，并调试完毕，整体效果和谐。 1 办公楼外环境部分（1）适时对区域内绿化植物进行浇水、杀虫、除草、修剪等全方位管护工作（养护工具由中标方自备），确保办公楼外环境整洁、优美。（2）根据周围环境，对乔木树冠适当修剪造型，保持树木自然生长状态，树冠的高矮，大小要与周围的景点协调；每月及时剪除黄枝、病虫枝、荫蔽徒长枝及阻碍车辆通行安全隐患的下垂枝，及时清理干净修剪物。（3）符合国家现行绿化养护标准及验收规范，苗木保存率 98%，成活率 98%。对草坪及时更换并对枯死及损坏的苗木及时补植到位。（4）及时对苗木加土扶正，每年为树木刷一次白灰，清除绿化地环境卫生及杂草脏物，保证苗木正常旺盛生长和保持环境整洁美观。（5）施肥：观叶植物常用 N-P-K 复合肥及成口有机肥、绿光剂、应按照不同地点的湿度、光线、植物品种来决定施肥用量。（6）病虫防治：要有防治蚜虫螨虫、蚧壳虫、蚊蝇吸软腐病、黑斑等病虫害的有效措施及方案，将病虫害扑灭于萌芽状态。（7）如招标方临时需要更换大规模苗木，经双方协商，招标方另行支付费用。 2 办公楼内环境（1）按照招标方要求配备一定数量绿植摆放在指定位置。（2）适时对办公楼内绿植进行浇水、杀虫修剪等管护工作（养护工具由中标方自备）。（3）室内花木不应使用有异味的肥料及尿素等高效纯氮肥。（4）保证植株丰满健壮，株型自然匀称。叶面干净光亮，无灰尘赃物，无明显病斑，无明显虫害，无残留害虫。植株无残枝、黄叶。对叶片、叶尖存有少许黄尾的，要合理修剪，保持株形美观自然。（5）观叶植物观赏叶片少于植株的 1/2 以上、植株有较严重枯黄或生长不良，影响美观、植株有较严重病虫害，且较难用药喷杀，或防治该种病虫害的药物具有强制激性的不宜在室内喷杀。植物不适应摆放的环境产生落叶等症状。凡有以上情况的，在 3 日内更换。 31 （4）会议期间提供茶水服务，服务人员不准远离会场，站立于会议室门前，定时续水；茶杯洗消要符合卫生防疫规范标准和要求；随时保持室内整洁，保证设备正常运行使用；会务服务人员严格遵守工作纪律，不擅自脱岗、漏岗、串岗，不在服务场所使电话做好保密工作，不询问、讨论外传会议内容和领导讲话内容。 2 职工活动场所的管理和服务（1）开放时间：周一至周五 17:40—22:00；周末上午 8:00— 11:30、下午 15:00—22:00。（2）每天保证活动场馆干净整洁。 3 管理服务（1）管理服务人员要求专科及以上学历，身体健康，吃苦耐劳，具有相应的管理水平及服务意识。（2）协助机关服务中心内勤管理人员做好安全保卫、水电、卫生保洁、绿化、实物资产管理等工作日常工作及临时交办其他事宜。（3）协助机关服务中心内勤管理人员拟定在项目合同执行期间的工作计划、管理制度和措施。（4）协助内勤管理人员对部门工作进行组织、督办和检查。 4 接待用房服务（1）56 间接待用房中，其中 46 间要 24 小时值班服务，客房卫生保洁服务，客房公共区域卫生保洁服务，另外 10 间按工作需求提供服务。（2）服务人员应熟悉辖区范围服务规范、客房设施、设备操作规程，熟悉清洁用品的使用及各项清洁工作的操作规程。（3）定期进行安全检查，杜绝安全事件的发生，严格按照相关要求做好日常服务工作，及时处理服务现场突发事件，确保服务到位和客房人身财产安全。（4）严格按照《客房卫生操作规范》，根据要求进行日常房间清洁、整理，确保卫生质量；同时按要求进行例行卫生保洁、家具保养工作，保持客房及辖区域干净整洁、有序，空气清新。（5）负责所辖布草的管理，严格按照客用布草更新要求及时进行更换；负责布草的送洗工作，根据布草收送程序，及时送洗、收回布草，并保证点数准确，及时处理住宿人员遗留物品，并跟踪记录。（6）及时更换住客使用后的床单、毛巾及洗漱用品。 (二）食堂服务要求 1.总体要求中标方按规定做好食堂服务的管理运营，首要保障食堂服务安全运行，其次要能为干部职工提供可口餐食。 2.具体标准项目与服务内容服务标准 32 食堂服务（1）食堂食品加工和就餐保障，保障工作日按干部职工就餐时间准时开餐（干部职工开餐时间：早餐 7:00—8:20，中餐 11:30—13:00，晚餐 17:30—18:30），并按要求提供菜品。（2）食堂仓库管理。（3）维护食堂就餐秩序；职工就餐刷卡、登记及月末进行就餐统计。（4）食堂餐厅卫生保障，定期进行消杀。（5）配合做好疫情防控工作。（6）配合做好节能减排、厉行节约工作，并做好有关标识标牌的张贴和摆放。（7）配合做好厨房垃圾的搬运和处理。（8）建立与食堂管理服务有关的台账资料，如食堂出入库等电子台帐及纸质资料。（9）全部人员由招标方进行监督，招标方有权对中标方提供人员进行评价，若不符合要求，招标方有权要求中标方在指定期限内进行人员更换直至符合条件人员。（10）中标方制订有切实可行的食堂人员管理服务方案、食品安全管理方案、食堂设施设备安全操作管理方案，有较且完整的管理服务制度和作业标准。（11）服务人员不得低于初中学历，持有符合岗位要求的相关从业资格证书，身体健康，遵规守法，爱岗敬业，吃苦耐劳，服从安排，团结协作，具有较高的业务技能和良好的服务意识；食堂全部人员上岗前必须通过当地卫生部门指定医院体检，取得饮食行业健康证明，无健康证明者，不得使用。使用过程中，应当定期体检（12 个月一次）并取得健康证，否则招标方有权拒接使用，有权要求中标方在指定期限内进行人员更换直至符合条件人员；食堂工作人员须做好个人卫生，不留长指甲，不涂指甲油，不戴戒指、手链，上岗前和便后应及时洗手、操作时穿戴清洁的工作衣帽和配戴口罩、操作时不得吸烟。（12）按招标方要求每月定期盘点、准确记录食品生产日期、保质期，食堂用品及食材出入库台账，每月定期盘点，账物相符，每月月底提交招标方审阅；按招标方要求建立清洁消毒台账。（13）按规定存放使用食品添加剂，并详细记录使用情况。（14）按食品安全管理规定的有关要求建立食品留样制度。食堂所做食品的过程中，应防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。（15）食品保管得当，不得发生食品非正常变质情况，严禁使用加工过期、变质食品。食品保存、加工严格执行相关食品安全规定。 33 （16）厨房操作台面、地面干净无杂物、无积水，无明显污迹、油渍，食堂器具使用过后及时清洗保持干净整洁。食堂操作器具、工具、物品规范整齐摆放；保持食堂就餐环境整洁有序，做到餐厅桌椅面、餐厅地面清洁无杂物无油污，餐厅墙面干净，并于每周定期用消毒水对食堂喷洒消毒；餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净、保持清洁，并符合国家有关卫生标准。洗刷餐具必须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等食材的其他水池混用；洗涤、消毒餐具所使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤、消毒剂的卫生标准和要求；荤、素食品分池清洗。待加工食品与直接入口食品、原料与成品应分开存放。食品仓库、冰箱保持整洁，食品应分类、分架存放。（17）无条件积极配合有关单位的检查考核。（18）按相关规定正确使用燃气设备，不随便改动、迁移燃气设备，不擅自私接软管、胶皮管或增加设备，以免漏气，发生事故。定期检查燃气灶具及阀门管线。使用燃气时，必须有人照看，人走火灭，防止发生火灾或爆炸事故，使用燃气的房屋内禁止使用手机；在食堂工作场所严禁私自乱接乱拉电线。使用电器灶具的，严格规范用电行为，人走断电，厨房无人，严禁开启或使用灶具电器，下班时指定专人负责关闭除冷冻冰箱外的配电箱电源电闸，正确使用和正常维护食堂设备用具，使用过程中注意监控异常情况，若发现问题及时报修。（19）科学合理计划使用食材，厉行节约，规范使用水电气，食品物品消耗不得超出预算范围。（20）严格执行用餐时间及用餐标准，遇会议等特殊情况，及时调整用餐时间。（三）其他要求 1.如遇疫情、自然灾害等不可抗力因素，中标方必须严格按照国家有关要求及标准及时应对。处置相关费用招标方视实际情况据实支付。 2.物业服务和食堂服务要求的具体内容，中标方需细化工作台账及痕迹记录，以便招标方监督考核。 3.未尽的服务内容及有关事项由双方共同协商，另行约定。四、服务人员要求岗位配置总人数不得低于 68 人。各岗位人员需满足委托服务所有内容并严格遵守法律法规规定的其他事项。（一）物业服务岗位设置及职责物业服务各岗位配置总人数 68 人。 1.保洁服务岗。配置 16 人，主要负责办公楼清洁及停车场、球场、荣誉室、健身室、游泳池等公共区域的保洁及电梯日常保洁。 34 2.日常会务服务岗。配置 7 人，主要负责各项会议的服务保障。 3.保安、消防值班岗。配置 22 人（含专职消防管理员 1 名），主要负责治安、车辆、巡逻、消防管理、突发事件处理、技术防范。消防监控工作人员需持有《建（构）筑物消防员五级/初级技能》或以上职业资格证书。 4.水电工岗。配置 2 人，要求有相应的资质证书，主要负责日常水电维修维护及协助电梯、空调维保单位做好电梯、空调的维护管理。 5.服务管理岗。配置 1 人，主要负责协助机关服务中心做好各项日常工作。（二）食堂服务岗位设置及职责设置职工食堂岗。配置 20 人（含主厨 1 名、副厨 1 名、食堂管理 1 名），主要负责职工食堂的日常管理服务、职工就餐刷卡、餐数统计及汇总。食堂厨师必须具备三级/高级以上职业技能。（三）年龄及人数要求所有人员服务期内年龄不超过法定退休年龄，其中安保、保洁人员服务期内年龄低于 50 岁，会议、礼仪人员服务期内年龄低于 40 岁。服务人员总数不得少于招标方确定最低人数。五、商务要求（一）委托服务期限委托服务期限为 3 年，即：自 2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日止，合同一年一签。若未达到招标方要求的，招标方有权终止合同。（二）预算 196 万元/年，在合同履行期内，若服务事项、内容及服务人员不变的情况下，则服务费用标的不变。服务事项、内容及服务人员增加，需向招标方提出书面申请，征得招标方同意后，并经双方商定后，才能改变服务费用标的。（三）服务地点国家税务总局红河州税务局所列项目所在地。（四）付款条件分期付款，按月支付。（五）其他相关规定 1.中标方在签订合同时，优先接收现有工作人员，薪酬待遇高于或等于现在工资标准。 2.中标方需委派一名专职管理人员负责招标方的日常管理工作。 35 3.招标方免费为中标投标人提供服务项目中所使用的水电。 4.在项目合同执行期间，中标方安排到招标方工作的人员若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，招标方和集中采购机构均不承担任何责任。 5.中标方应保证服务人员的稳定性。 6.招标方有权要求中标方更换招标方认为工作服务不到位的人员。 7.在项目合同执行期间，在服务事项、服务内容及服务人员不变未发生变化的情况下，招标方不接受任何形式的调价申请。 8.中标方应与所有被安排到招标方工作岗位的人员（含接收现有的工作人员）签订劳动合同，并缴纳社会保险费。 9.在物业和食堂服务合同终止时，中标方应当在约定的期限内退出服务区域。将物业服务和食堂服务相关设施、物业服务和食堂服务所必需的相关资料等交还给采购人，并配合采购人和新中标方做好交接工作，并如实告知物业的使用和管理状况。 36 第四章合同主要条款 ______________项目合同编号：________________ 甲方：________________(采购人名称) 乙方：________________(投标人名称) 日期：______年______月______日 37 合同前附表序号内容 1 合同名称：合同编号： 2 甲方名称：甲方地址：甲方联系人：电话： 3 乙方名称：乙方地址：乙方联系人：电话：乙方开户银行名称：账号： 4 合同金额： 5 服务时间、地点： 6 服务履行期： 7 验收方式及标准： 8 付款方式： 9 合同履行期限： 38 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定， ________(采购人名称)(以下简称：“甲方”)通过____采购(采购方式)确定____(投标人名称)(以下简称：“乙方”)为____项目(项目名称)的____投标人。甲乙双方同意签署《____项目(项目名称)合同》(合同编号：____，以下简称：“合同”)。 1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1)合同条款； (2)报价表； (3)投标（响应）文件技术部分； (4)其他。 2.合同标的（根据实际情况填写）服务名称数量单位具体服务承诺项 ...... 3.合同金额本合同总金额为人民币______元(￥______)。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。 4.服务时间、地点、期限 4.1 服务时间 4.2 服务地点 4.2 服务期限 5.合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。 6.履约保证金根据实际情况填写。 7.验收方式、标准根据实际情况填写。 39 8.付款方式 9.合同纠纷的解决方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷(请在方框内画“√” 选择)： □提请仲裁委员会仲裁 □向人民法院提起诉讼 10.合同生效本合同一式______份，经甲乙双方法定代表人或被授权代表签字盖章，并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。甲方：(采购人名称) 乙方：(投标人名称) 签字：__________________ 签字：__________________ 盖章：__________________ 盖章：__________________ 日期：____年____月____日日期：____年____月____日。以上合同进作为参考，甲乙双方根据招标文件及中标人投标文件的约定自行商定 40 第五章评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法【财政部 87 号令】》、财政部（财库[2007]2 号）《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、财政部（财库[2012]69 号）《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》等法律、法规制定本评标办法。采购人将根据本次招标项目的性质和特点依法组建评标委员会；评标委员会按照法律、法规的规定，在全封闭的保密条件下进行评审工作，任何人及单位不得干扰评标委员会的正常工作。评标原则：按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评标办法：本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最后得分: 按百分制评分法进行评定，评标委员会各评委分别独立打分并计算各投标人评审得分，并署名确认。评委评分计算平均值为投标人最后得分（得分保留小数点后两位）。评标程序：初审（未通过初审的不得进行详细评审）和详细评审（评审标准详见评标前附表）。评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对采购人的权利和投标人的义务方面有实质性的限制，而纠正这些差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 41 评标前附表条款号评审因素评审标准 1 资格评审标准营业执照提供有效的营业执照复印件财务状况提供 2018 年至 2020 年经第三方审计的财务报告及报表（复印件加盖公章）；投标人成立时间不足三年的，提供成立至今经第三方审计的财务报告及报表（复印件加盖公章），投标人成立时间不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明（复印件加盖公章）依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明投标人须提供缴税所属时间在 2020 年 1 月至本项目投标文件提交截止时间前任意 6个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件加盖公章）投标人须提供缴费所属时间在 2020 年 1 月至本项目投标文件提交截止时间前任意 6个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖公章）重大违法记录书面声明原件信誉要求投标人未应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目公告发布之日起至投标文件递交截止时间。（信用中国以信用报告为准，其他网站以网站截图为准）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面声明原件 2 符合性评审标准签字（签章）或盖章有按规定进行法定代表人电子签章、加盖单位公章投标文件格式符合招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写，内容齐全、关键字迹（图文）清晰（可辨）的投标报价完整且只有一个有效报价，未超过采购预算，超出为废标。投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起）合同履行期限符合招标文件规定的时间范围内其它实质性要求投标文件未出现其他不满足招标文件中标注“☆”条款内容且未出现招标文件规定的其他投标无效情形 42 详细评审评标委员会根据评标原则和评标办法，对满足招标文件要求的投标人，经评审后，根据得分顺序（由高到低）进行排序。详细评审分值总分：100 分。评标委员会根据以下原则独立对每个有效投标人打分：序号评分因素及权重分值评分标准 1 报价得分 25 满足招标文件要求且投标价格最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(基准价／投标报价)* 25% 2 管理经验与业绩分 15 投标人承接过或正在承接的同类物业管理服务项目，每项得 3分，满分为 15 分；（时限为 2018 年 1 月 1 日至今，同类项目为党政机关或企事业单位物业项目，要求提供项目合同要件信息完备的合同文本复印件） 3 服务方案分 15 针对采购人本项目实际情况及特点制定服务方案。包含保洁、秩序维护、绿化、工程、人员配置和食堂等服务内容进行横向对比：一档（4分）：物业管理服务方案和食堂服务方案基本适用本项目用户需求，方案内容简单，针对性不强，基本可行；二档（7分）：物业管理服务方案和食堂服务方案适用本项目用户需求，方案架构完整，较为合理，针对性一般，一般可行；三档（11 分）：物业管理服务总体方案和食堂服务总体方案优于用户需求，有较强针对性，方案较详细，可行性较强。四档（15 分）：物业管理服务总体方案和食堂服务总体方案明显优于用户需求，方案针对性强，完整详细，科学合理，可行性强。 4 服务人员工种 10 具有满足本项目需求所配备的持证人员，包括高、低压电工证，电梯的《特种设备安全管理和作业人员证》，每证 2分，满分 10 分。（提供持证人员在投标人单位今年内连续三个月的社保证明或劳动合同） 5 服务承诺分 10 不提供相关内容或方案得 0分。一档（3分）：承诺简单基本可行,基本满足采购需求；二档（7分）：承诺较合理可行，为采购人提供的服务承诺有合理的保障；三档（10 分）：承诺优于用户需求，为采购人提供的服务承诺有优质保障，有特色。 6 应急服务方案分 10 不提供相关内容或方案得 0分。一档（4分）：方案基本适用本项目用户需求，方案内容简单，针对性不强，基本可行；二档（7分）：方案适用本项目用户需求，方案架构完整，较为合理，针对性一般，一般可行；三档（10 分）：方案优于用户需求，方案内容完整详细，科学合理，可行性强。 43 7 管理规章制度与档案管理制度分 5 不提供相关内容或方案得 0分。一档（1分）：建立有相关的规章管理制度与档案管理制度；二档（3分）：规章管理制度与档案管理制度基本满足项目服务需求；三档（5分）：规章管理制度与档案管理制度详细、完善、可行。 8 其他附加条件 5 投标人承诺可接受现使用的工作人员，且保证薪酬高于等于现在工资标准。 9 项目经理或业务主管 5 拟派的项目经理或业务主管具备较强的管理经验，具有担任过同类物业管理服务项目的项目经理或业务主管的业绩的每有一个得 2.5 分，满分 5分。（时限为 2018 年 1 月 1 日至今，同类项目为办公大楼物业服务项目，要求提供项目合同要件信息完备的合同文本复印件）。 44 第六章投标文件格式国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务 (招标编号：HHZB20210459) 投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 45 投标报价（唱标）一览表项目名称：国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务招标编号： HHZB20210459 投标人名称投标报价（人民币：万元/年）大写：小写：合同履行期限投标保证金投标保证金形式：金额：（万元）投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日注：此表必须放在投标文件第一页，并不得对格式作任何删改。 1、投标总价的大小写不一致的，以大写为准。 2、开标一览表内容应与投标文件内容相一致，当两者不相符时，以《开标一览表》为准，且不得出现选择性内容。 3、以上报价应与“报价明细表”中的“投标总价”相一致。 46 投标报价是履行合同的最终价格，除非合同中另有规定，投标单位对投标报价中的工作量和服务的报价应包含（但不限于）以下部分：中标人支付给员工的工资、福利、保险、加班费、服装、住宿费用及其它相关费用等；中标人办公费用；购置、维修保养各类工具的费用；非因采购人原因导致的各类事故的经济损失及赔偿费用；中标人应支付的各类税费；物业服务中消耗的易耗品费用及劳务费；购买物业管理责任险费用；合理利润；不可预见费用；政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标单位不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。由投标单位考虑各方面因素、风险，以固定总额报价，总价包干。一、投标函致：采购人名称根据贵单位“国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务”（招标编号：HHZB20210459）招标文件。经过认真研究，我单位（公司）决定参加投标，现由我单位法定代表人（或其委托代理人）_________________向贵单位提交投标文件（份正本；份副本；份电子文件）。我单位（或公司）同意以下事项： 1、本招标文件范围内投标，投标总报价为（人民币）大写：_________；小写： _________。 2、遵守招标文件的各项条款及一切有关规定。 3、向贵方提供所有与投标项有关的真实有效的数据、情况和技术资料。 4、如我方投标被接受，我方将按招标文件的规定和投标文件的承诺履行合同责任和义务，保证在合同生效后按承诺的交货期内完成交货并完成安装调试工作。 5、本投标函自贵方收到之日生效，有效期至投标截止之日起 90 日，在此期间本投标函之规定对我方具有约束力。 6、如果我方投标被接受，则至合同履行完成和所服务物质保期满为止，本投标函保持有效。投标人全称（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：地址：电话：邮编：传真：日期： 48 二、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：日期：年月日注：附法定代表人身份证复印件。 49 三、法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：身份证号码：委托代理人（签字或盖章）：身份证号码：年月日注：附委托代理人身份证复印件。 50 四、投标保证书致：（采购人名称）本保证书作为我公司对贵单位“国家税务总局红河哈尼族彝族自治州税务局物业服务和食堂服务”（招标编号：HHZB20210459 ）的投标保证金的保证。我单位以方式提交了总额为人民币（大写）________将放弃追索保证金的权利： 1、从开标日起，在规定的投标有效期内撤销或修改投标文件； 2、开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为； 3、在收到《中标通知书》后未能按中标通知书规定的时间地点与采购人签订合同，或未按招标文件规定提交履约担保或缴纳招标代理服务费； 4、提供虚假投标文件或虚假补充文件，或者投标文件中提供虚假或无效证明材料； 5、法律法规或招标文件规定的其他情形。本保证书自投标截止之日起 90 日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。附：投标保证金缴纳凭证复印件。投标人全称（盖章）：________________________ 开户银行：___________________账号：_____________________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：__________ 日期：_______年____月_____日 51 投标声明书致：（采购人）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方自愿愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目招标信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我方此次向贵方提供的服务名称为：物业管理；若我方中标，可随时提供该类型服务。 4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该类型服务的重大决策和事项有： 5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。法定代表人签字：投标人公章：年月日 52 五、资格证明资料 1、投标人一般情况表企业名称：企业注册地：注册年份：注册资金：法定代表人：电话：传真：主营范围：其他需要说明的情况：投标人全称（盖章）：________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：_______ 日期：________年_____月_____日 53 2、具有独立承担民事责任的能力投标人须在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照，提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证，若提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证为三证合一的，须提交三证合一的营业执照（复印件加盖公章）投标人全称（盖章）：________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：_______ 日期：________年_____月_____日 3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2018 年至 2020 年经第三方审计的财务报告及报表（复印件加盖公章）；投标人成立时间不足三年的，提供成立至今经第三方审计的财务报告及报表（复印件加盖公章），投标人成立时间不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明（复印件加盖公章）。投标人全称（盖章）：________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：_______ 日期：________年_____月_____日 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（1）投标人须提供缴税所属时间在 2021 年 1 月至本项目投标文件提交截止时间前任意连续 6个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件加盖公章）。（2）投标人须提供缴费所属时间在 2021 年 1 月至本项目投标文件提交截止时间前任意连续 6个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖公章）。投标人全称（盖章）：________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：_______ 54 日期：________年_____月_____日 5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明致：（采购人）本单位以 (投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：我公司具有履行合同要求的专业技术能力，参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无违法、违规的不良记录,无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。若在本次项目的磋商全过程中，被查实我公司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足采购文件的要求，则采购人有权取消我公司的参与磋商及成交资格，且我公司将无条件承担由此给本次采购活动带来的一切后果(包括经济损失)。特此声明。投标人全称（盖章）：________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：_______ 日期：________年_____月_____日 6、信用查询根据招标文件要求进行查询并加盖工公章。六、技术部分 1.服务方案 2.服务承诺 3.应急服务方案 4.管理规章制度与档案管理制度投标人全称（盖章）：______________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：_______ 日期：________年_____月_____日 56 人员组织配备说明：人员的相关证件、证书复印件；项目经理或业务主管业绩附后投标人全称（盖章）：______________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：_______ 日期：________年_____月_____日姓名拟担任的职务或岗位职业资格证明已完成服务项目名称证书名称级别证号专业工作单位 57 2018 年至今完成的类似项目情况注：投标人（仅限于投标人自己的）提供业绩需提供有关书面证明材料，不得遮挡金额。“合同金额” 需提供合同复印件或中标通知书或采购方出具的业绩证明的复印件；投标人全称（盖章）：______________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：_______ 日期：________年_____月_____日序号采购人名称项目名称完成时间合同金额备注 58 七、其他承诺致：（采购人名称）我公司承诺中标后按招标文件第三章“采购需求”的要求，并做一下承诺：签订合同时，（填写接受或不接受）现有工作人员，且待遇高于等于现在的工资标准。投标人全称（盖章）：______________ 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：_______ 日期：________年_____月_____日 59 九、受政策扶持声明中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下： 1. （标的名称），属于物管服务；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注： 1、符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）价格扣减条件的投标人需提供《中小企业声明函》。 2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 3、不享受中小企业优先采购政策的投标人不需填写《中小企业声明函》。 60 《残疾人福利性单位声明函》残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 61 十、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。第一章招标公告一、项目基本情况二、投标人的资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、联系方式第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知正文部分 1.总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源 1.3合同履行期限及地点 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的询问、澄清、修改 2.3 招标文件的修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 ☆3.3 投标有效期 3.4投标保证金 3.5投标文件的编制 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.2 投标文件的提交 4.3 投标文件的补充、修改与撤回 5.开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 5.4开标异议 6.资格审查及评标 6.1资格审查 6.2评标委员会 6.3 评标原则 6.4评标 ☆ 6.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： ☆ 6.6投标人存在下列情况之一的，投标无效： ☆ 6.7 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 7.合同授予 7.1 定标方式 7.2 中标通知 7.3 履约担保 7.4 签订合同 8.纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 8.2 对投标人的纪律要求 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 9.质疑 10.投诉 11.需要补充的其他内容第三章采购需求一、项目概况 (一) 物业服务项目 (二) 食堂服务项目二、本项目物业委托服务范围及内容（一）物业服务（二）食堂服务三、服务要求及标准（一）物业服务 1.公共综合服务要求（1）总体要求（2）分项具体标准 ① 基本秩序维护与安全服务标准 ②环境维护服务要求 ③房屋共用部位、共用设施设备运行、巡查服务 ④ 绿化服务 2.特约服务要求 (二）食堂服务要求 1.总体要求 2.具体标准（三）其他要求四、服务人员要求（一）物业服务岗位设置及职责（二）食堂服务岗位设置及职责（三）年龄及人数要求五、商务要求（一）委托服务期限（二）预算（三）服务地点（四）付款条件（五）其他相关规定第四章合同主要条款第五章评标办法第六章投标文件格式一、投标函二、法定代表人身份证明书三、法定代表人授权委托书四、投标保证书五、资格证明资料 1、投标人一般情况表 2、具有独立承担民事责任的能力 3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 6、信用查询六、技术部分 1.服务方案 2.服务承诺 3.应急服务方案 4.管理规章制度与档案管理制度人员组织配备 2018 年至今完成的类似项目情况七、其他承诺九、受政策扶持声明《残疾人福利性单位声明函》残疾人福利性单位声明函十、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。

附件（1）

(定稿)红河州税务局物业服务和食堂服务招标文件.pdf

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