公开招标文件

项目名称：特色餐厅社会化公司服务

项目编号：2021-JL13(05)-F10017

招 标 人： 大 坪 医 院

采购机构：大坪医院物资采购室

二〇二一年十二月

特别提示：投标注意事项

一、投标人应特别留意招标文件上载明的投标文件递交开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄送达）的投标文件概不接受。

二、投标人须以银行转账、电汇的方式交纳投标保证金，且在投标截止时间到达招标人账户内。未按规定提交保证金的，投标无效。

三、请仔细检查招标文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。

四、请仔细检查投标文件是否按要求盖单位鲜章、签名、签署日期、胶装成册、密封。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署，否则可能会被视为无效投标。特别注意需生产厂家提供的资料应当加盖生产厂家（进口产品提供全国总代理）鲜章。

五、带“★”号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带“★”条款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。特别注意各类指标必须按要求提供印证资料。

六、《价格文件》一式两份，单独装订，密封在一个信封内，在信封表面标明：“价格文件”、“开标时启封”字样，并注明：“投标人名称”、“项目名称”、“项目编号”、“包号”等信息，投标时单独提交。投标人如未按上述要求单独递交《价格文件》，其投标有可能被拒绝。

七、投标文件中除《价格文件》外，其他部分不得有任何涉及本项目投标报价的信息，否则视为无效投标。

八、采用综合评分法和性价比法评审时，投标人编制投标文件，应按照招标文件第五部分“技术评审表（索引）”、“商务评审表（索引）”、“资格证明文件评审表（索引）”要求，填写指标值或评分项及其在投标文件位置页码；评审时评委依据投标文件，对投标人填写的内容进行审核确认，评审系统按照评委确认的信息自动评分。

九、评审现场，招标人（采购机构）或其委托的招标（采购）代理机构有权通过网上核实（地方税务系统、信用中国网站、政府采购网站等）与问询（行业主管部门和相关机构）相结合的方式验证相关资料真伪，一经核实供应商有提供虚假资料行为，将按照无效投标处理，并给于列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。

十、供应商发现购买招标文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

十一、投标文件电子版（不含《价格文件》）采用光盘刻录，与投标文件的《投标书》和《资格证明文件》一同密封；请在密封前务必确认已刻录成功，并携带备份光盘，以防止数据无法读取；投标人如未按上述要求递交，其投标有可能被拒绝或视为无效投标。不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的（含电子文档作者、最后保存者、创建时间、保存时间异常一致的）视为串通投标。

十二、本文件“表1：资格性和符合性审查表”中的“一、资格性审查内容”和“二、符合性审查内容”的相应条款均为实质性响应条款（指标）要求，必须全部响应；若有一项及以上实质性响应条款（指标）未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。

十三、投标人应特别注意第三部分第十条“违规供应商处罚”。

十四、本次招标活动适用军队采购相关法规制度，遇有军队有关法规未明确事项，可以参照政府采购相关法规执行，但最终解释权归招标人（采购机构）。

目 录

第一部分 招标公告 1

一、项目名称 1

二、 项目编号 1

三、项目概况及采购内容 1

四、供应商资格条件 1

五、样品 ：本项目不涉及样品的递交。 2

六、报名时间、地点、方式及招标文件售价 2

七、投标文件递交时间、地点及方式 3

八、开标和评审时间、地点 3

九、本采购项目相关信息发布媒介 4

十、联系方式 4

十一、详细技术要求 4

第二部分 采购项目技术和商务要求 1

一、货物一览表及技术要求 1

二、商务要求 1

第三部分 投标人 须知 13

一、说 明 13

三、投标文件编制 16

四、投标文件递交 16

五、开标与评标 16

六、质疑与投诉 37

七、确定中标 39

八、签订合同 40

九、产品质量检验验收 41

十、违规供应商处罚 42

十一、解释权限 46

第四部分 合同样本 47

第五部分 附件/投标文件编制、递交、组成、参考格式 3

一、投标文件编制及递交 3

二、投标文件组成 9

三、投标文件参考格式 13

第一部分 招标公告

我部就以下项目进行国内公开招标，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的供应商参加投标。

一、项目名称

项目名称：特色餐厅社会化公司服务。

二、项目编号

项目编号：2021-JL13(05)-F10017。

三、项目概况及采购内容

序号	服务名称	服务要求	服务时间	服务地点	备注
1	特色餐厅社会化服务	详见招标文件中招标公告第十一条		重庆市
说明	1.本项目确定1家中标供应商。 2.投标人在成功获取招标文件后，自行现场勘查。 3.各分包兼投不兼中。 4.招标人将视情组织对供应商资格条件相关情况进行现地考察。

四、供应商资格条件

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（含罚款金额2万元及以上的行政处罚，以下达处罚决定日期为准）；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）供应商成立时间（自发布招标公告和招标文件之日止）不少于3年。

（三）供应商非外资独资或外资控股企业。

（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。

（五）投标服务必须是投标人主营或主营范围产品，以投标人提供的营业执照、经营许可证为准。

（六）投标人持有有效期内的《食品经营许可证》。

（七）投标人承诺所有拟派人员必须持有疾病预防控制单位颁发的健康证，并严格落实国家餐饮行业经营相关要求规定。

（八）本项目不接受联合体投标。

五、样品：本项目不涉及样品的递交。

六、报名时间、地点、方式及招标文件售价

（一）报名时间：2021 年12月8日至12月16日（08:00至12:00，14:30至18:00）（节假日除外，北京时间，下同）。

（二）现场报名地点：重庆市；网上报名邮箱：2701669066＠qq.com。

（三）报名方式：凡有意参加本次投标的供应商应在报名时间内指定专人报名。现场报名时需提供以下材料彩色扫描件1份，装订成册并加盖单位鲜章；网上报名的，应将加盖单位鲜章的相关彩色扫描件发送至上述邮箱。未通过报名的供应商不得参与该项目投标。

1.营业执照、组织机构代码证和税务登记证或事业单位法人证书（三证合一的仅提供营业执照）【附录1】。

2.供应商代表身份证明【附录2】：

（1）如为法定代表人，只需提供法定代表人资格证明书即可；

（2）如为非法定代表人，则需“法定代表人授权书”，以及被授权人在职员工证明、投标人当前（开标当月或上月或上上月）仍在为被授权人缴纳社保的证明。

3.声明书、保密承诺书、廉洁和诚信承诺书【附录3】。

4.投标人主要股东或出资人信息【附录4】。

5.由第三方会计事务所或审计机构出具的近3年财务审计报告封面（2018年度、2019年度、2020年度）【附录5】。

6.文件领取登记表【附录6】。

（四）招标文件售价：0元/份，售后不退。所有潜在投标人自行到发布招标公告的中国政府采购网和中心官网上下载招标文件及相关资料，无论下载与否，均视为潜在投标人知晓全部采购信息。

七、投标文件递交时间、地点及方式

（一）投标文件递交开始时间：2021 年12月28日09时00分（北京时间）。

（二）投标文件递交截止时间：2021 年12月28日09时30分（北京时间）。

（三）投标文件递交地点：重庆市。采购评审在同一地点进行。具体地点报名通过后另行告知。

（四）投标方式：指定专人递交投标文件，不接受邮寄等其他方式。投标时需要携带身份证。

八、开标和评审时间、地点

（一）开标时间：2021 年12月28日09时30分（北京时间）。

（二）开标地点：重庆市。评审工作在开标结束后立即开始。

备注：如遇疫情等特殊情况，我单位将根据国家相关规定采取应急措施。

九、本采购项目相关信息发布媒介

本采购项目相关信息在“军队采购网（https://www.plap.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”、“中心官网（http://www.dph-fsi.com）物资采购室信息公告栏”上同步发布招标文件于报名后现场领取。

十、联系方式

项目联系人：张老师 ；电 话：023-68757091；

报名联系人：徐老师 ；报名电话：023-68757083。

十一、详细服务要求★

特色餐厅社会化服务

（一）服务主体

1.特色餐厅服务保障对象为中心军人、文职、在职工作人员和居住在中心营区的家属、子女。

2.保障形式：售卖制

3.服务功能定位：

特色餐厅服务功能设定为“风味特色餐厅”， 中标供应商可根据场地情况和实际需求设置4-6个档口（如需调整现有餐厅布局，需先审批），大致可分为咖啡甜点、饮品饮料、鲜榨果汁、西北面食、港式小吃、地方小吃、民族风味、特色糕点等档口，提供特色品牌美食餐饮服务，正式运营前需提供书面经营方案(经营过程中需根据中心饮食需求特点备案后适当增减品种)。

4.项目地址：

位于中心健苑楼二楼，经营面积为1000平方米。

（二）特色餐厅社会化服务项目参数

1.此项目只面向国民餐饮企业招标，外资和中外合资企业不能参与。

2.中标承包商必须依法托管或代理所承包食堂员工的劳动人事关系。

3.中标承包商要对此项目的餐饮保障实施自主经营、自负盈亏，且不能转包。

4.中心不向中标承包商收取房屋设施和场地使用管理费，承包商无偿使用中心现有配置的餐服场地和厨具设备，承包商施行目录式管理和使用。耗材、餐具及在经营过程中还需要增配的厨具由承包商自购；承包期间场地维护、设备维修等均由承包商自理。承包商如要改变场地物理结构，须报中心保障部审批同意后实施，由此带来的安全问题由承包商自行负责。承包商在服务期届满离场时，须根据中心要求恢复场地，不得以建设场地为由索要任何费用。

5.中标商要向中心缴纳经营期间产生的水、电、气费。

6.此项目所供应的单品种类需提前报备中心饮食监管办，其单品价格由监管办与承包商共同测算，且必须低于大坪附近同类单品价格10%，再经中心保障部审定后执行。同时在档口内醒目位置建立价格对比公示栏，对比显示优惠折扣。

7.承包商须书面承诺：要对此项目食堂的“食品卫生、人员管控、食品加工、食品售卖”等过程的规范管理和安全管控。

8.承包商须书面承诺：接受中心行政指令和临时性工作任务的派遣，并按照其要求保质保量完成。

9.承包商可自行组织食材供应商，必须书面承诺确保所承包食堂所使用的食材质量安全可管控、源头规范可追溯，所有进货资料（含验证资料）均需留存备查。

10.承包商须书面承诺：无条件按照中心卫勤保障机动分队需求，为中心提供卫勤专项饮食保障服务和抽组建队遂行机动保障服务，其食材经费由中心保障部核实支付。

11.承包商须书面承诺：无条件接受中心饮食监管办对所承租食堂“饮食服务保障”全程动态跟踪和实时监管（含地方行业主管部门监管），并接受定期质量考核和月、季检查评估。

12.承包商须接受中心对食堂经营的违约金处罚标准。

13.特色餐厅的工作人员须经健康体检并持健康证，所有人员入场（或变更）后的一个月内需提供政审材料报中心备案，无政审材料或政审不合格者不得在特色餐厅工作。

14.承包商提供的电子点餐系统须符合军队信息化管理要求，菜品和价格报中心监管部门审批后方可上线使用。

15.承包商经营前需书面提供如下管理制度：

（1）库房管理、卫生管理、安全保障管理（食品留样、食品中毒事件应急预案、食品质量管理、食材供应、食品保存、设施设备管理）等制度。

（2）食品准备、食品处理、食品贮存、食物残查、餐具清洗消毒贮存等的操作标准与程序。

（3）水电气异常情况应急保障方案。

16.承包商服务质量要求：

（1）各档口不得无故停档，档口产品调整需中心审批、备案后方可实施。

（2）承接项目时，对所有场所、设施、设备进行认真查验，对物资进行详细清点，验收手续齐全；管理过程中，正确使用设施设备，建立定期巡查制度，做好维护保养工作；规范使用餐厨设备等物资。

（3）严格按照提供的管理制度落实工作。

（4）各区域场地卫生进行划片分工，责任到人。保洁区域目视干净无污渍、无垃圾、无灰尘、无烟蒂、无纸屑，瓷砖地面光亮洁净，玻璃门窗光亮透明，设施设备表面无灰尘及附着物；各种炊具、用具光亮洁净，排水沟见底。每周至少安排一次大扫除。

（5）服务人员工作期间统一着装且保持工作服整洁干净，佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。

（6）有专门特色菜品研发团队，可根据中心餐饮保障要求开发特色品种，不断提升菜品质量。

（7）安全、节约使用水、电、气，配合完成成本控制管理等，场所的消防安全设施设备必须按中心的要求统一管理。

（8）员工有合理薪酬待遇、考核评价机制合理有效。

（9）严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食品药品投诉举报管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品添加剂生产监督管理规定》、《价格违法行为行政处罚规定》、《价格违法行为举报处理规定》、《食品安全抽样检验管理办法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规，确保食品质量，杜绝发生食品安全事件。

（10）承包商自主经营，自负盈亏。

（11）特色餐厅易耗品如员工劳保用品（围裙、袖套、手套、服装、水鞋等）、办公用品等费用由承包方自行承担。

（12）服务期内餐厨设备、零星用具及场地设施设备损坏，承包商自行承担更换维修，同时中心有权要求承包商限期整改，未按时间节点完成整改的，中心将从承包商缴纳的履约保证金中如数扣除相关费用。

（13）中心根据实际情况有权要求承包商更换调整员工，承包商在接到中心书面通知后应在7天内完成人员更换。

（14）承包商方须严格按照约定的特色品类、品种提供伙食保障。不得提供附加的其他有偿服务，未经中心同意不得售卖任何商品。

（15）服务期间，承包商与员工之间发生的一切劳动纠纷（包含但不限于工资纠纷、工伤纠纷等），均与中心无关，由承包商自行解决。

17. 付款及结算方式

（1）承包商每月向中方缴纳经营期间产生的水电气费。

（2）每月在特色餐厅刷卡消费的金额，由售卡办次月根据餐卡系统出具的结算单，到中心财务结算。

（3）履约保证金：25万。合同期满后如无违约或处罚，中心以银行转账方式一次性、无息、原渠道退还。

18.满意度调查

双方每季度共同组织食堂满意度调查，满意度达到85%以上为合格。低于85%的，中心有权取消承包商服务资格。考核依据社会化食堂监督考核表（详见附件1）。

19.服务质量考核

中心需对承包商管理工作进行考核，根据考核情况，进行整改、罚款等相关处理，按处罚标准执行（详见附件2）。

20.保密要求

（1）严格遵守国家和军队的保密法律法规和规章制度，履行保密义务。

（2）承包商应对从中心获取或知悉的军队秘密、技术信息、人员信息、图纸数据等保密信息承担保密责任，未经中心书面同意不得擅自使用或者以任何形式泄漏给第三方。

（3）保密条款不因合同的补充、变更、修改、到期、解除而失效。

（4）违反上述承诺，承包商承担一切法律责任，接受军队采购管理部门和甲方按合同规定作出的相关处罚，情节严重的，中心有权解除合同并没收承包商履约保证金，同时追究相应的法律责任。

21.安全责任

中心有权定期对承包商经营场所和经营活动进行安全检查，一旦发生用水、用火、用电、用气等安全责任事故，中心将采取警告、罚款和终止合同履行等方式进行处罚，情节严重的依法追究相关当事人责任。同时，承包商须加强内部安全管理，预防员工人身意外伤亡（如触电、溺水、烧伤、烫伤、摔伤等）,若发生一切安全责任事故均由承包商方负责。

23.违约责任

双方任何一方违约，违约方应向对方按10000-30000元/餐支付违约金（一日按三餐）。违约金累计达到25万元，违约方仍不能完全履行合同时，另一方有权解除合同；造成的实际损失大于最高违约金时，违约方要给予足额赔偿。

24.其他事项

24.合同续签事项

1.合同期限内，受国家或军队政策变化影响，需要变更或终止合同时承包方要无条件执行。

2.合同1年签订1次，最多可以续签2次；如军队政策允许，经中心考核合格后可续签1年合同。

3.合同续签考核由食堂监管机构组织，除依据季度社会化食堂监督考核表外，还需要考核商家日常运营管理、菜品质量、服务意识等，具体考核条款另行约定。

附录1：营业执照、组织机构代码证和税务登记证或事业单位法人证书（三证合一的仅提供营业执照）

注：由投标人自行提供。

附录2：投标人代表身份证明

附①：

法定代表人资格证明书

（法定代表人姓名）系 （投标人全称）的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证复印件 （人像面）

法定代表人身份证复印件 （国徽面）

投标人全称： （盖章）

日期： 年 月 日

附②：法定代表人授权书

法定代表人授权书

：

（投标人全称）法定代表人 （姓名、职务） 授权 （授权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵部组织的项目编号为 （项目编号）的 （项目名称）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。

投标人全称： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

附：

授权代表姓名： 身份证号码：

职 务： 电 话：

传 真： 邮 编：

通讯地址：

法定代表人身份证复印件 （人像面）

法定代表人身份证复印件 （国徽面）

授权代表身份证复印件 （人像面）

授权代表身份证复印件 （国徽面）

附③：被授权人在职员工证明

附④：投标人当前（开标当月或上月或上上月）仍在为被授权人缴纳社保的证明。

附③：在职员工证明

在职员工证明（仅供参考）

兹证明 （姓名）为本单位在职员工，已连续在我单位工作 年，身份证号： ，目前其在我单位任 职位。

本单位谨此承诺上述证明是正确的、真实的，如因上述证明与事实不符，本单位将承担相应的法律责任。

投标人（供应商）全称： （盖章）

日期： 年 月 日

附④：投标人当前（指开标当月或上月）仍在为被授权人缴纳社保的证明。

注：由投标人自行提供。

附录3：声明书、保密承诺书、廉洁和诚信承诺书

声明书

大坪医院：

我方参加贵单位组织的编号为 （项目编号）的 （项目名称）采购活动，现就有关事项声明如下（以下内容自行填写，包括但不限于以下内容）：

①我单位非外资独资或外资控股企业；

②我单位近3年内（自2018年1月1日起至投标截止时间）不存在因质量和售后服务被用户投诉、法律诉讼和仲裁案件等情形；

③我单位近3年内（自2018年1月1日起至投标截止时间）没有被服务单位评价为不合格或不满意等情形；

④我单位近3年内（自2018年1月1日起至投标截止时间）没有处于被责令停业或财产被接管或冻结破产的状态，或处于被暂停参加采购活动的处罚阶段；

⑤我单位参加本次采购活动前3年内（自2018年1月1日起至投标截止时间）在经营活动中没有重大违法、违规、违约记录（含罚款金额2万元及以上的行政处罚），以及项目质量和安全问题 ；

⑥我单位随时愿意提供相关证明材料并随时接受招标人的检查验证；

⑦ （如有，请自行填写）。

我方了解，虚假声明是严重的违法行为。本声明如有虚假，我方愿意接受有关法律、法规和规章给予的处罚，并自愿承担被取消投标、中标资格、没收投标保证金、解除合同以及赔偿本项目招标人损失的后果。

投标人全称： （盖章）

法定代表人（或授权代表）： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

保密承诺书

：

我方参加贵部组织的编号为 （项目编号）的 （项目名称）采购活动，根据有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任，承诺如下：

一、严格遵守国家和军队的保密法律法规和规章制度，履行保密义务。

二、不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。

三、不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。

四、招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管理。

五、未经招标人审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发表涉及此次采购项目相关内容或资讯。

如违反上述承诺，我方愿承担一切法律责任，接受军队采购管理部门和招标人按国家和军队规定作出的相关处罚。

投标人全称： （盖章）

法定代表人（或授权代表）： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

廉洁和诚信承诺书

：

根据国家、军队相关法律法规以及有关廉政建设的规定，为保证采购活动廉洁、公正和有效，在充分理解和认识“诚信守诺”重要性和必要性的基础上，我单位郑重承诺如下：

1.严格遵守国家、军队有关法律法规以及行业有关规定；坚持采购活动公开、公正、诚信的原则，不围标、串标，不弄虚作假；不损害国家、军队和大学利益，不违反采购管理规章制度；杜绝商业贿赂，不以任何理由馈赠礼金、有价证券、贵重礼品；不与相关人员进行与采购合同有关的经济活动；若遇有关人员索贿，有义务举报；严格履行合同，自觉按合同办事。

2.认真如实编写投标文件，确保投标文件中提供的文件资料、图片影像，财务数据、承诺资料、声明资料，以及其他资料和相应证明等材料的真实性、完整性、准确性；

3.保证本次投标报价不高于相同配置、相同要求产品其他单位的采购价格。

如违反上述承诺，招标人有权取消我单位的投标资格，由此引起的一切损失由我单位自行承担。

投标人全称： （盖章）

法定代表人（或授权代表）： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

附录4:主要股东或出资人信息

主要股东或出资人信息

序号	名称 （姓名）	统一社会信用代码 （身份证号）	出资方式	出资金额 （万元）	占全部股份比例	备注
附件（1） 特色餐厅社会化公司服务公开招标文件12.7.docx 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服