(道交中心2021年后勤保障服务项目)需求公示

深圳市道路交通管理事务中心食堂承包招标公告

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广东-深圳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-09

招标详情

( 道交中心2021年后勤保障服务项目 )需求公示

项目名称

道交中心2021年后勤保障服务项目

采购类型

公开招标

采购人名称

深圳市道路交通管理事务中心

采购方式

集中采购

财政预算限额（元）

1500000

项目背景

随着道路交通的快速发展，深圳市静态交通管理业务量逐渐增加，工作日益繁重，随着不断提速发展，我中心业务在市多个区全面铺开，为做好后勤保障服务工作，我中心拟在食堂餐厨服务等辅助工作方面购买服务，将项目工作整体外包，由第三方服务单位驻点我单位开展辅助服务工作，服务范围包含中心机关、南山大队、福田大队、罗湖大队、盐田大队、龙岗大队、龙华大队、光明大队等部门。

投标人资质要求

（1）投标人应具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件，原件备查），且须先行注册为政府采购的供应商；（2）持食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发有效期内的《食品经营许可证》（提供证书复印件或扫描件，原件备查）。（3）本项目不接受联合体投标，不允许分包。（4）投标人参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（5）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（6）投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（投标人在投标文件的《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明））。（7）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人在投标文件的《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（8）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2021-440301-0102014022-01084	按后勤保障服务项目要求，本项目需配备工作人员不少于15人。	1.0	项		1500000.0

具体技术要求

1.项目招标范围、内容

1.1项目概况：本项目招标内容为中心机关、南山大队、福田大队、罗湖大队、盐田大队、龙岗大队、龙华大队、光明大队等部门后勤保障服务劳务及管理外包，不涉及食品原材料采购。

食堂就餐人数按中心机关130人、各大队420人，每周工作日提供早中晚三餐日常服务、接待工作餐服务、非工作日值班人员用餐服务以及特殊情况下的应急供餐保障服务。

该食堂不对外经营。

1.2服务范围包括：采购方工作人员每周工作日早中晚用餐；公务接待用餐（含会议用餐）；非工作日值班人员用餐服务以及特殊情况下的应急供餐保障服务。

1.3中标方负责本项目食堂的日常事务管理，人员一经聘用如要调整需经采购方同意，以保证采购单位供餐服务的正常开展。

1.4中标方负责食堂人员工资、社保、体检、住宿、伙食、福利、服装、办公费用、企业管理费、税费等本项目需求所涉及的费用。

1.5中标方负责前期食堂人员筹备费用及合同到期后人员遣散费用。

1.6采购方提供食堂场地和厨房设备、餐具等硬件设施，并承担食品原材料采购、水电费用、燃料费用和硬件设施维修费用。

1.7供餐服务时间：周一至周五供餐时间，早餐7:50-8:50；中餐12:00-13:00；晚餐18:00-20:00。如遇特殊情况需进行特别保障的（如公务接待或会议用餐、节假日供餐、提前或延后开饭等有关情形），中标方需无条件执行保障任务。

1.8供应品种要求。中标方按采购方要求的品种和质量提供相应服务。

1.9、人员配备及资质要求

按后勤保障服务项目要求，本项目需配备工作人员不少于15人。

岗位	人数	岗位职责	工作经验及资质
厨师	3	负责日常员工餐、公务接待餐制作，主要包括拟定菜谱、菜肴制作、卫生、配餐服务等工作。其中1名主要负责早餐、2名主要负责中、晚餐.	5年以上同类岗位工作经验，熟悉团餐、围餐菜肴制作,工作责任心强，具有中式烹调师国家职业资格初级或以上证书。
厨工	11	负责食堂早、中、晚餐制作，餐厅卫生及餐具、用品用具的清洁保养、厨房的其他服务工作等。	5年以上同类岗位工作经验，持有效健康证上岗，具有从事饮食餐饮服务相关厨房工作经历。
后勤事务管理人员	1	负责食堂日常管理工作	大专（含）以上学历，管理类专业，有5年以上后勤管理工作经验，10年以上驾龄。
合计	15

2.1食品卫生安全

对采购方的食堂日常事务管理，中标方应严格执行国家、广东省、深圳市的食品卫生安全法规的规范要求；食堂工作人员必须持有效健康证上岗；做好个人卫生、环境卫生和餐厨用具用品的消毒工作，保障食堂出品的食品卫生安全；严防食物中毒和食源性疾病；严格执行安全生产制度，做好防火防盗的预防工作，杜绝重大事故的发生。

2.2管理考核测评

食堂日常事务管理考核测评由采购方组织，每月一次，员工满意率应达到90%以上（含本数），连续三个月满意率低于80%以下，采购方有权解除合同。

2.3饭菜质量

食堂供应的食品必须符合食品卫生安全规范的质量要求，注重营养结构、风味搭配、膳食平衡，履行勤俭节约、制止餐饮浪费。规范食材加工流程，不断提高烹饪水平，能够根据季节变化、用餐人员需求，适时调整菜式品种。

2.4环境卫生

食堂环境卫生清洁要达到国家有关规定及行业规范的标准。食堂工作场所及周边区域中标方应做到每天及时清洁，每周彻底打扫一次。

2.5食堂设施维修保养及日常操作标准

项目		日常维修周期及内容		标准
项目		检查周期	内容	标准
设施及日常操作	厨具、饮具、餐具	3次/日	清洗消毒	清洁、无油腻、无水渍
	餐台	3次/日	清洗消毒	整洁、美观、无锈迹
	厨房沟渠、水池、沉降池	3次/日	检查、维护、疏通、清理	畅通、无损坏
	肉类、蔬菜	3次/日	清洗	符合食品安全标准、无沙砾等杂物
	水电、煤气设备	随时	每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果	使用正常、安全无故障
	消防设施	随时	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	完备、使用正常
	室内外灯光照明、消毒灯管和室内电路	随时	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	符合安全标准，正常使用
	抽、排烟通风系统	每周	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	符合标准，正常使用
	厨余垃圾清理	3次/日	及时清运至垃圾回收点	及时清运确保清洁、无异味

2.6项目管理考核指标

序号	项目	标准	内容及考核细则	频率	未达标扣除违约金标准
1	管理规章	100%	有无年度工作计划、总结及规章制度，坚守工作岗位，保持良好工作秩序，做好防火、防盗、防破坏等工作。	1次/年	1000-2000元/次
2	厨具、餐具、饮具保洁率	98%	有无实行责任包干，指定服务员进行餐具洗消工作，实行巡查制度，以确保餐具无污染。	1次/月	1000-2000元/次
3	厨房排水、明暗沟完好率	100%	有无指定人员负责维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。	1次/月	1000-2000元/次
4	有效投诉率、处理率及处理时限	有效投诉率 1％/月；及时处理率＞98%	有无按照标准规定做好各项工作，提高员工素质，加强与员工之间的沟通，定期征求员工意见，主动改进工作；定期举行座谈会，了解员工的愿望及要求，满足员工的合理要求，将投诉及时处理及记录并建立回访制度(处理时限：立即处理，分类考虑可能处理的时间，一般不超过半天)，强化服务意识，提高员工素质。	1次/月	1000-2000元/次
5	员工专业培训合格率	100%	有无建立培训考核制度，对员工分别进行入职、在职及升职的培训，并予以考核，不合格者淘汰，确保培训合格率达标，以此确保员工的高素质。	1次/月	1000-2000元/次
6	食堂满意率	90%	是否采用科学管理手段，强化服务意识，及时收集客户的需求信息，尽可能满足员工的需求，加强双方的沟通，以确保员工对食堂管理工作的满意程度。	1次/月	1000-2000元/次

商务需求

1.服务期限

本项目服务时限为：一年（2022年1月1年12月31日）

本项目服务期满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，并视采购单位工作发展情况对合同金额进行调整（不大于招标预算限额），但最长不超过3年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。

2.报价要求

2.1本项目服务费采用包干制，应包括入场的各项费用、服务成本（含高温补贴、残保金、过节费、加班费、培训费、体检费、伙食费、住宿等）、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整。

2.2 投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能提供书面说明或相关证明材料证明其报价合理性的，评标小组可认定其为无效报价。

2.3 投标人的投标报价不得超过财政预算限额，本项目财政控制金额为150万元/年，投标报价超过预算控制金额的视为无效投标。

2.4 投标方中标后，其中标价可以作为中标单位与采购方签订该项目合同的总价。但是实际结算要以定员岗位的实际使用人数为准，不得低于要求的人员配置人数。结算价不能超过投标总价。因业务发展确需增加服务项目、内容时按投标报价或双方协商解决。

3.验收要求

采购方每月对该服务项目进行考核测评，考评满意率90%以上（含90%）须达到年度考评次数的三分之二，如未达标，中标方须先进行整改，经考评仍未达标的，采购方则可随时终止合同并进行财务审计，由中标方承担违约和赔偿责任。

4.付款方式

合同签订后，我中心在收到中标方完整规范的支付申请资料后10个工作日向中标方支付签约合同价的10%，履约满1个季度经考核达标，支付签约合同价的30%，履约满2个季度经考核达标，支付签约合同价的40%，考虑年底财政支付时限，剩余合同价的20%在当年度12月封账前完成支付，待合同到期后进行考核、验收，若不达标，中标方应无条件返还合同价的20%给采购方。第四期费用支付前，由招标方安排第三方进行服务项目总费用审核，第三方审核费用包含在本中标项目内，最终服务项目总费用按审核结果一次性结清。

5.项目其他要求

5.1中标方违反国家相关法规，与其聘用人员发生劳资等纠纷，均由中标方负责调解与处理，采购方不承担任何责任并有权解除合同。

5.2中标方必须承诺在中标合同签订后在采购方规定的时间内全部人员到岗到位；进场后当天向采购方提供作业人员名册和作业人员的资格证书、健康证明等材料。

评标信息

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价) 100
评标总得分＝F1 A1＋F2 A2＋……＋Fn An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术部分			45
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	15	评审内容：根据项目自身的特点，针对项目运行整体设想和策划，编制实施方案。包括但不限于以下内容：1.对食堂需求情况的理解与分析；2.食品安全等管理措施；3.整体管理设想和运作规划；4.组织架构、服务团队配置、人员培训计划等。评分标准： 1.优：内容完整详细，符合项目实际，可行性强，得100%分； 2.良：内容完整，较贴近项目实际，可行性较好，得75%分； 3.中：内容较为完整，可行性一般，得50%分； 4.差：内容不完整，或与项目实际不符，得0%分。未按要求提供方案或提供方案不清晰导致专家无法判断的不得分。
	2	项目重点难点分析及合理化建议	13	评审内容：根据投标文件对本项目服务特点的相关重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（包括但不限于：1.原材料验收标准；2.菜品加工流程；3.食品留样制度；4.食品安全管理、内控制度建立等）进行评分。评分标准： 1.优：内容完整充实，重点难点分析准确清晰，应对措施合理性强，得100%分； 2.良：内容完整，重点难点分析较为准确，应对措施合理性较强，得75%分； 3.中：内容较完整，重点难点分析和应对措施合理性一般，得50%分； 4.差：内容不完整，重点难点分析不明确或不合理，得0%分。未按要求提供材料或提供材料不清晰导致专家无法判断的不得分。
	3	应急预案及保障措施	7	评审内容： 1.对食品安全事故、停电停水、燃气泄漏、消防安全、供餐应急等方面有具体的应急保障能力、应急预案及应急演练方案。 A、方案详细、具体、可行，并且能够提供相应证明的得50%分； B、方案较为详细、具体、可行，并且能够提供相应证明的得30%分； C、方案不明确或者不能提供相应证明的不得分。 2.深圳市自有或租赁中央厨房或集体用餐配送单位场地作为应急配送场地得50%分，没有不得分。证明文件：自有提供食品经营许可证（主体业态显示为中央厨房或集体用餐配送单位）以及场地图片，租赁需另外提供合作合同，缺项或未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	4	食品安全管理	5	评审内容： 1.投标人有先进的现场食品安全管理制度（包括制度的完善性、操作流程、加工流程等），有自行编制的食品安全管理手册，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较。根据采购文件的需求和响应文件响应情况进行分档评分：评价为优得 100%分；评价为良得75%分；评价为中得50%分；评价为差不得分
	5	违约承诺	5	评审内容：投标人同时承诺以下四项内容的得100%分，否则不得分： 1.对无法完成或无法按要求完成服务事项行为的违约承诺； 2.服务期满后与后续服务公司的交接承诺； 3.服务期满，后续服务公司未到位前，仍按原合同服务承诺提供服务的承诺； 4.招标方遇有特殊情况（如资金未到位）时，需暂时垫付员工工资时，同意应按时支付员工工资的承诺。
3	综合实力部分			28
	行号	评分因素	权重	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	5	评审内容：投标人在招标公告发布之日前获得以下证书： 1、投标人具有ISO9001质量体系认证，得10%分； 2、投标人具有ISO22000食品安全管理体系认证，得10%分； 3、投标人具有ISO14001环境管理体系认证，得10%分； 4、投标人具有ISO45001职业健康安全认证，10%分； 5、投标人具有HACCP体系认证，得10%分； 6、售后服务评价体系（五星）得10%分； 7、诚信管理体系认证证书得10%分； 8、履约能力达标测评证书得10%分；以上证书同时具备得100%分。提供在招标公告发布之日前，且在有效期内的证书扫描件，证书在有效期内，不提供不得分。有效期内的认证证书扫描件及国家认证认可监督管理委员会查询截图（加盖公章），证书在有效期内，原件查验，不提供不得分。提供评分中出现无证明资料或评标小组无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类项目业绩情况	3	评审内容：根据投标人2019年1月1日以来在中国境内（不含港澳台地区）为政府、学校、企事业单位提供餐饮服务的合作项目案例情况进行评审： 1.合作项目规模面积： 1.1拥有单个面积200平方米（含）-500平方米合作项目的案例，每个得1%分； 1.2拥有单个面积500平方米（含）-1000平方米合作项目的案例，每个得2%分； 1.3拥有单个面积大于等于1000平方米合作项目的案例，每个得5%分。本项计算得分的案例上限为10个，10个以外的不得分，取其中得分高的案例计算，最高得50%分，没有案例不得分； 2.合作项目服务人数： 1.1拥有单个服务人数200人（含）-500人合作项目的案例，每个得1%分； 1.2拥有单个服务人数500（含）-1000人合作项目的案例，每个得2%分； 1.3拥有单个服务人数大于等于1000人合作项目的案例，每个得5%分。本项计算得分的案例上限为10个，10个以外的不得分，取其中得分高的案例计算，最高得50%分，没有案例不得分。如同个项目1、2项条件均满足可重复计分，投标方需提供合作案例清单（至少包含项目名称、合作时间、甲方证明人及联系方式等内容）、项目合同关键页（首页、体现合作内容的标的页及双方盖章页），以及其他体现服务面积及服务人数的书面证明材料，以证明指定时间段内的合作情况。
	3	投标人获奖情况	2	评审内容：投标人在招标公告发布之日前获得以下证书 1、投标人获得中国饭店协会颁发的 2020年度中国团餐TOP100 证书得25%分； 2、投标人获得企业信用等级证书AAA级证书得25%分； 3、投标人获得团餐配送行业协会团餐营养餐设计金奖荣誉得25%分； 4.投标人获得团餐配送行业协会营养好菜谱奖荣誉得25%分；以上各项累计得分，最高不超过100%分。提供在招标公告发布之日前，且在有效期内的证书扫描件，证书在有效期内，不提供不得分，原件备查。
	4	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况	12	评审内容：投标人拟派项目人员具备以下条件： 1.项目团队成员满足人数（不少于15人）和岗位要求的得20%分，不满足的不得分； 2.具备初级及以上中式烹调师（人力资源与社会保障部门颁发）证书的提供1人得10%分，最高得20%分，不提供不得分； 3.具有中级及以上公共营养师证书（人力资源与社会保障部门颁发），提供1人得10%分，最高10%分，不提供不得分； 4.具有中级及以上西式面点师（人力资源与社会保障部门颁发），提供1人得10%分，最高10%分，不提供不得分； 5.具有政府部门颁发的食品安全管理员证书（餐饮服务）的人员，提供高级及以上每1人得10%分，其他级别每1人得5%分，最高20%分，不提供不得分。 6．后勤事务管理人员具备10承诺按照采购方的相关设备使用管理规定要求，使用采购方提供的厨房设施设备（例:洗碗机、厨具等）。要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
	6	环保执行情况	2	评审内容：投标人未受过环保主管部门行政处罚的得100%分数，要求投标人提供承诺（进行承诺即得100%分数）；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理；受过环保主管部门行政处罚或未提供承诺的不得分。
	4	诚信情况			7
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	市财政委员会诚信管理情况	7	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

其他

附件

道交中心后勤保障服务项目采购需求（202110）.doc

A01服务类申报书— 通用服务

项目名称

后勤保障服务项目

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市道路交通管理事务中心

姓名：罗伟东电话：26801346

采购方式

公开招标

是否一招三年（是）

本项目服务期满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过3年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。

财政预算限额（元）

1500000.00元（壹佰伍拾万元整）

资金来源

部门预算

项目背景

投标人资质要求

固定资格要求：（1）投标人应具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件，原件备查），且须先行注册为政府采购的供应商；

（2）持食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发有效期内的《食品经营许可证》（提供证书复印件或扫描件，原件备查）。

（3）本项目不接受联合体投标，不允许分包。

（4）投标人参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（5）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（6）投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（投标人在投标文件的《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明））。

（7）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人在投标文件的《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（8）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

采购代理机构将通过“信用中国”（www.credi tchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)、“深圳市政府采购监督管理网”(www.zfcg.sz.gov.cn)3个官网进行查询，截止时间为中标通知书发出前，查询记录和证据留存的具体方式为打印截图，信用信息查询记录及相关证据将作为项目档案材料一并保存。

技术要求

1.项目招标范围、内容

该食堂不对外经营。

1.3中标方负责本项目食堂的日常事务管理，人员一经聘用如要调整需经采购方同意，以保证采购单位供餐服务的正常开展。

1.4中标方负责食堂人员工资、社保、体检、住宿、伙食、福利、服装、办公费用、企业管理费、税费等本项目需求所涉及的费用。

1.5中标方负责前期食堂人员筹备费用及合同到期后人员遣散费用。

1.6采购方提供食堂场地和厨房设备、餐具等硬件设施，并承担食品原材料采购、水电费用、燃料费用和硬件设施维修费用。

1.8供应品种要求。中标方按采购方要求的品种和质量提供相应服务。

1.9、人员配备及资质要求

按后勤保障服务项目要求，本项目需配备工作人员不少于15人。

岗位	人数	岗位职责	工作经验及资质
厨师	3	负责日常员工餐、公务接待餐制作，主要包括拟定菜谱、菜肴制作、卫生、配餐服务等工作。其中1名主要负责早餐、2名主要负责中、晚餐.	5年以上同类岗位工作经验，熟悉团餐、围餐菜肴制作,工作责任心强，具有中式烹调师国家职业资格初级或以上证书。
厨工	11	负责食堂早、中、晚餐制作，餐厅卫生及餐具、用品用具的清洁保养、厨房的其他服务工作等。	5年以上同类岗位工作经验，持有效健康证上岗，具有从事饮食餐饮服务相关厨房工作经历。
后勤事务管理人员	1	负责食堂日常管理工作	大专（含）以上学历，管理类专业，有5年以上后勤管理工作经验，10年以上驾龄。
合计	15

注：团队人数和岗位要求按招标文件要求提供承诺函。

管理要求

2.项目管理要求

2.1食品卫生安全

2.2管理考核测评

食堂日常事务管理考核测评由采购方组织，每月一次，员工满意率应达到90%以上（含本数），连续三个月满意率低于80%以下，采购方有权解除合同。

2.3饭菜质量

2.4环境卫生

食堂环境卫生清洁要达到国家有关规定及行业规范的标准。食堂工作场所及周边区域中标方应做到每天及时清洁，每周彻底打扫一次。

2.5食堂设施维修保养及日常操作标准

项目		日常维修周期及内容		标准
项目		检查周期	内容
设施及日常操作	厨具、饮具、餐具	3次/日	清洗消毒	清洁、无油腻、无水渍
	餐台	3次/日	清洗消毒	整洁、美观、无锈迹
	厨房沟渠、水池、沉降池	3次/日	检查、维护、疏通、清理	畅通、无损坏
	肉类、蔬菜	3次/日	清洗	符合食品安全标准、无沙砾等杂物
	水电、煤气设备	随时	每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果	使用正常、安全无故障
	消防设施	随时	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	完备、使用正常
	室内外灯光照明、消毒灯管和室内电路	随时	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	符合安全标准，正常使用
	抽、排烟通风系统	每周	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	符合标准，正常使用
	厨余垃圾清理	3次/日	及时清运至垃圾回收点	及时清运确保清洁、无异味

2.6项目管理考核指标

序号	项目	标准	内容及考核细则	频率	未达标扣除违约金标准
1	管理规章	100%	有无年度工作计划、总结及规章制度，坚守工作岗位，保持良好工作秩序，做好防火、防盗、防破坏等工作。	1次/年	1000-2000元/次
2	厨具、餐具、饮具保洁率	≥98%	有无实行责任包干，指定服务员进行餐具洗消工作，实行巡查制度，以确保餐具无污染。	1次/月	1000-2000元/次
3	厨房排水、明暗沟完好率	100%	有无指定人员负责维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。	1次/月	1000-2000元/次
4	有效投诉率、处理率及处理时限	有效投诉率≤1％/月；及时处理率＞98%	有无按照标准规定做好各项工作，提高员工素质，加强与员工之间的沟通，定期征求员工意见，主动改进工作；定期举行座谈会，了解员工的愿望及要求，满足员工的合理要求，将投诉及时处理及记录并建立回访制度(处理时限：立即处理，分类考虑可能处理的时间，一般不超过半天)，强化服务意识，提高员工素质。	1次/月	1000-2000元/次
5	员工专业培训合格率	100%	有无建立培训考核制度，对员工分别进行入职、在职及升职的培训，并予以考核，不合格者淘汰，确保培训合格率达标，以此确保员工的高素质。	1次/月	1000-2000元/次
6	食堂满意率	≥90%	是否采用科学管理手段，强化服务意识，及时收集客户的需求信息，尽可能满足员工的需求，加强双方的沟通，以确保员工对食堂管理工作的满意程度。	1次/月	1000-2000元/次

商务要求

三、项目商务要求

1.服务期限

本项目服务时限为：一年（2022年1月1日—2022年12月31日）。

2.报价要求

2.3 投标人的投标报价不得超过财政预算限额，本项目财政控制金额为150万元/年，投标报价超过预算控制金额的视为无效投标。

3.验收要求

4. 付款方式

5.项目其他要求

5.1中标方违反国家相关法规，与其聘用人员发生劳资等纠纷，均由中标方负责调解与处理，采购方不承担任何责任并有权解除合同。

5.3作业人员必须按标书方案配置到位并符合招标文件要求；设备按标书配置的作业清单入场使用并符合招标文件要求。采购方检查发现配置人员到位不一致的，按违规处理。采购方可责令中标方限期整改，如中标方一个月内仍未达到要求，则采购方有权解除合同。

评标信息

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术部分			45
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	15	评审内容：根据项目自身的特点，针对项目运行整体设想和策划，编制实施方案。包括但不限于以下内容：1.对食堂需求情况的理解与分析；2.食品安全等管理措施；3.整体管理设想和运作规划；4.组织架构、服务团队配置、人员培训计划等。评分标准： 1.优：内容完整详细，符合项目实际，可行性强，得100%分； 2.良：内容完整，较贴近项目实际，可行性较好，得75%分； 3.中：内容较为完整，可行性一般，得50%分； 4.差：内容不完整，或与项目实际不符，得0%分。未按要求提供方案或提供方案不清晰导致专家无法判断的不得分。
	2	项目重点难点分析及合理化建议	13	评审内容：根据投标文件对本项目服务特点的相关重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（包括但不限于：1.原材料验收标准；2.菜品加工流程；3.食品留样制度；4.食品安全管理、内控制度建立等）进行评分。评分标准： 1.优：内容完整充实，重点难点分析准确清晰，应对措施合理性强，得100%分； 2.良：内容完整，重点难点分析较为准确，应对措施合理性较强，得75%分； 3.中：内容较完整，重点难点分析和应对措施合理性一般，得50%分； 4.差：内容不完整，重点难点分析不明确或不合理，得0%分。未按要求提供材料或提供材料不清晰导致专家无法判断的不得分。
	3	应急预案及保障措施	7	评审内容： 1.对食品安全事故、停电停水、燃气泄漏、消防安全、供餐应急等方面有具体的应急保障能力、应急预案及应急演练方案。 A、方案详细、具体、可行，并且能够提供相应证明的得50%分； B、方案较为详细、具体、可行，并且能够提供相应证明的得30%分； C、方案不明确或者不能提供相应证明的不得分。 2.深圳市自有或租赁中央厨房或集体用餐配送单位场地作为应急配送场地得50%分，没有不得分。证明文件：自有提供食品经营许可证（主体业态显示为中央厨房或集体用餐配送单位）以及场地图片，租赁需另外提供合作合同，缺项或未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	4	食品安全管理	5	评审内容： 1.投标人有先进的现场食品安全管理制度（包括制度的完善性、操作流程、加工流程等），有自行编制的食品安全管理手册，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较。根据采购文件的需求和响应文件响应情况进行分档评分：评价为优得 100%分；评价为良得75%分；评价为中得 50%分；评价为差不得分
	5	违约承诺	5	评审内容：投标人同时承诺以下四项内容的得100%分，否则不得分： 1.对无法完成或无法按要求完成服务事项行为的违约承诺； 2.服务期满后与后续服务公司的交接承诺； 3.服务期满，后续服务公司未到位前，仍按原合同服务承诺提供服务的承诺； 4.招标方遇有特殊情况（如资金未到位）时，需暂时垫付员工工资时，同意应按时支付员工工资的承诺。
3	综合实力部分			28
	行号	评分因素	权重	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	5	评审内容：投标人在招标公告发布之日前获得以下证书： 1、投标人具有ISO9001质量体系认证，得10%分； 2、投标人具有ISO22000食品安全管理体系认证，得10%分； 3、投标人具有ISO14001环境管理体系认证，得10%分； 4、投标人具有ISO45001职业健康安全认证，10%分； 5、投标人具有HACCP体系认证，得10%分； 6、售后服务评价体系（五星）得10%分； 7、诚信管理体系认证证书得10%分； 8、履约能力达标测评证书得10%分；以上证书同时具备得100%分。提供在招标公告发布之日前，且在有效期内的证书扫描件，证书在有效期内，不提供不得分。有效期内的认证证书扫描件及国家认证认可监督管理委员会查询截图（加盖公章），证书在有效期内，原件查验，不提供不得分。提供评分中出现无证明资料或评标小组无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类项目业绩情况	3	评审内容：根据投标人2019年1月1日以来在中国境内（不含港澳台地区）为政府、学校、企事业单位提供餐饮服务的合作项目案例情况进行评审： 1.合作项目规模面积： 1.1拥有单个面积200平方米（含）-500平方米合作项目的案例，每个得1%分； 1.2拥有单个面积500平方米（含）-1000平方米合作项目的案例，每个得2%分； 1.3拥有单个面积大于等于1000平方米合作项目的案例，每个得5%分。本项计算得分的案例上限为10个，10个以外的不得分，取其中得分高的案例计算，最高得50%分，没有案例不得分； 2.合作项目服务人数： 1.1拥有单个服务人数200人（含）-500人合作项目的案例，每个得1%分； 1.2拥有单个服务人数500（含）-1000人合作项目的案例，每个得2%分； 1.3拥有单个服务人数大于等于1000人合作项目的案例，每个得5%分。本项计算得分的案例上限为10个，10个以外的不得分，取其中得分高的案例计算，最高得50%分，没有案例不得分。如同个项目1、2项条件均满足可重复计分，投标方需提供合作案例清单（至少包含项目名称、合作时间、甲方证明人及联系方式等内容）、项目合同关键页（首页、体现合作内容的标的页及双方盖章页），以及其他体现服务面积及服务人数的书面证明材料，以证明指定时间段内的合作情况。
	3	投标人获奖情况	2	评审内容：投标人在招标公告发布之日前获得以下证书 1、投标人获得中国饭店协会颁发的“2020年度中国团餐TOP100”证书得25%分； 2、投标人获得企业信用等级证书AAA级证书得25%分； 3、投标人获得团餐配送行业协会“团餐营养餐设计金奖”荣誉得25%分； 4.投标人获得团餐配送行业协会“营养好菜谱奖”荣誉得25%分；以上各项累计得分，最高不超过100%分。提供在招标公告发布之日前，且在有效期内的证书扫描件，证书在有效期内，不提供不得分，原件备查。
	4	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况	12	评审内容：投标人拟派项目人员具备以下条件： 1.项目团队成员满足人数（不少于15人）和岗位要求的得20%分，不满足的不得分； 2.具备初级及以上中式烹调师（人力资源与社会保障部门颁发）证书的提供1人得10%分，最高得20%分，不提供不得分； 3.具有中级及以上公共营养师证书（人力资源与社会保障部门颁发），提供1人得10%分，最高10%分，不提供不得分； 4.具有中级及以上西式面点师（人力资源与社会保障部门颁发），提供1人得10%分，最高10%分，不提供不得分； 5.具有政府部门颁发的食品安全管理员证书（餐饮服务）的人员，提供高级及以上每1人得10%分，其他级别每1人得5%分，最高20%分，不提供不得分。 6．后勤事务管理人员具备大专（含）以上学历，管理类专业，有5年以上后勤管理工作经验，10年以上驾龄，提供1人得20%分，最高20%分，不提供不得分。要求提供投标人为上述人员购买的近6个月（2020年7月-12月）的社保证明、资格证书扫描件作为得分依据。团队人数和岗位要求按招标文件要求提供承诺函即可。
	5	拟使用的场地、厨房设备等情况	4	评审内容： 1.承诺按照采购方的相关设备使用管理规定要求，使用采购方提供的厨房设施设备（例:洗碗机、厨具等）。要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
	6	环保执行情况	2	评审内容：投标人未受过环保主管部门行政处罚的得100%分数，要求投标人提供承诺（进行承诺即得100%分数）；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理；受过环保主管部门行政处罚或未提供承诺的不得分。
4	诚信情况			7
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	市财政委员会诚信管理情况	7	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

注：以上评分信息最终以采购中心修订的为准。

附件（1）

道交中心后勤保障服务项目采购需求（202110）.doc

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