发布于 2021-12-10
招标详情
安岳县2021年学生营养改善计划增加食材采购及配送服务项目需求论证的公示
采购需求
一、项目名称
安岳县 2021 年学生营养改善计划增加食材采购及配送服务项目。
二、采购预算及履约保证金
资金来源：中央、省、县专项资金。
预算总金额：约 2520 万元。因食用人数每天动态变化、牛肉、猪肉价格市
场波动大，所以无法确定冷鲜牛肉、冷鲜猪肉和猪肉火腿肠的所需数量，也无法
确定采购各类食材的预算资金。
履约保证金：中标人按照小于采购估算资金的 10%向采购人提交履约保证
金，履约保证金为 230 万元。
供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6.投标人有有效的营业执照和《食品经营许可证》，建有 A 类生猪定点屠宰
场，提供《生猪定点屠宰证》（A 类）和《动物防疫条件合格证》原件），或与
A类生猪定点屠宰场有固定的屠宰加工协议（提供合作方《生猪定点屠宰证》（A
类）和《动物防疫条件合格证》原件以及屠宰加工协议原件）。冷鲜牛肉、猪肉
火腿肠是非投标人自身生产的，需取得生产企业的授权销售许可证明文件。
7.法律、行政法规规定的其他条件。
三、项目概述
2021 年 8月，安岳县学生营养改善计划已完成大米、菜籽油、猪肉、蔬菜、
调味品及干杂的招标工作。目前针对国家提标资金，公开招标采购冷鲜牛肉、冷
鲜猪肉和猪肉火腿肠。其供货期为 2022 年 1月至 2023 年 1月，为全县 160 个食
堂 8.4 万学生提供冷鲜牛肉、冷鲜猪肉或猪肉火腿肠。本次招标将冷鲜牛肉、冷
鲜猪肉和猪肉火腿肠打捆成 1 个包，每种食材的采购数量和货款均以具体食用方
案和实际食用数量为准。本次招标不接受联合体投标。
（一）投标报价和报价评分计算方式
为确保采购公平，有效解决牛肉、猪肉价格波动大的问题，本次采购的冷鲜
牛肉、冷鲜猪肉和猪肉火腿肠，各食材用同一个报价，报价为单价投标折扣率（单
价优惠率），不报实际产品单价。
投标折扣率的计算方式：投标折扣率=1-（供货结算单价/市场平均单价）×
100%
市场平均单价的确定：按照以往招标采购鲜猪肉的招标方式和单价确定方
式，冷鲜牛肉、猪肉火腿肠和冷鲜猪肉均实行非定价采购。冷鲜牛肉以四川省资
阳市发展和改革委员会官网发布价格监测信息中的“②牛肉；精牛肉，鲜”的平
均单价为基准进行结算。猪肉火腿肠以四川省资阳市发展和改革委员会官网发布
价格监测信息中的“①猪肉；精瘦肉，鲜”和“②猪肉；带皮后腿肉，鲜”的平
均单价为基准进行结算。冷鲜猪肉仍以四川省资阳市发展和改革委员会官网发布
价格监测信息中的“②猪肉；带皮后腿肉，鲜”的平均单价为基准进行结算。冷
鲜牛肉、猪肉火腿肠和冷鲜猪肉均每月询价 2次，上半月的监测平均价作为下半
月执行市场平均单价的基准指导价。
价格评分计算方式：以本次有效的最高折扣率为基准折扣率，投标人的价格
得分=（1-基准折扣率）÷（1-投标人的折扣率）×价格分值。
小微企业的投标折扣率的计算。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》
（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的折扣率给予 10%的增加，
用增加后折扣率参与评审。计算符合该规定的投标人的投标折扣率的方式为：参
与计算价格分值的投标折扣率=投标人报的折扣率×（1+10%）。
（二）供货结算方式
1.本包各食材采购数量和货款，均以具体食用方案和实际食用数量进行结
算。当月冷鲜牛肉实际结算货款=冷鲜牛肉市场平均单价×（1-中标折扣率）×
当月实际采购数量；当月冷鲜猪肉实际结算货款=冷鲜猪肉市场平均单价×（1-
中标折扣率）×当月实际采购数量；当月猪肉火腿肠结算货款=冷鲜猪肉市场平
均单价×（1-中标折扣率）×当月实际采购数量。
2.供货结算单价已包括货物材料费、设计费、制造费、包装费、运输费、配
送费、调换费、损耗费、检测费、培训费、验收合格交付使用之前所有其他有关
各项的含税费用。采购人无须另向中标人支付合同规定之外的其他任何费用。
四、项目要求：
冷鲜牛肉、冷鲜猪肉和猪肉火腿肠
（一）技术要求
序号 货物品
名
质量要求 执行标准 备
注
1 冷鲜牛肉
1.冷鲜牛肉经排酸去骨，瘦肉占比不得低于 65%（适
合做烧菜的肉品），牛腩占比不高于 35%。
2.冷鲜牛肉颜色暗红有光泽，脂肪洁白或淡黄色，
肉质纤维细腻、紧实夹有脂肪，弹性好，指压后凹陷能
恢复原状；表面微干有风干膜不粘手，有牛肉的膻气。
3.冷鲜牛肉经定点屠宰，非进口、非冻品、非注水，
具备两证两章且检验检疫合格。
1.冷鲜牛肉符合
GB2707-2016
相关要求 。
2 冷鲜猪肉
1.冷鲜猪肉经排酸去骨后应达三级以上，瘦肉占比不
得低于 65%，也不得高于 80%。
2.冷鲜猪肉肉质柔软细腻，富有弹性，指压后凹陷，
能恢复原状；具有其固有的正常颜色，肌肉红色均匀、
有光泽，脂肪洁白；具有鲜猪肉的正常气味，无臭味腊
味等异味。
3.冷鲜猪肉外表无泥污，无血污，肉边整齐，无破碎
肉，无黏液渗出或很干的表皮，无点状、虫状等小颗粒
灰白色虫。
4.冷鲜猪肉经定点屠宰，非进口、非冻品，具备“两
证两章一报告”且检疫检验合格。
1.冷鲜猪肉符合
GB9959.1-2019、
GB/T9959.2-2008、
GB2707-2016、
GB2763-2016
相关要求。
3
猪肉火腿
肠
1.猪肉火腿肠用非进口冷鲜猪肉为主要原材料，冷
鲜猪肉含量不低于 60%，其他辅料不超过 40%。
2.猪肉火腿肠送达学校之日生产日期不超过 15 天。
3.猪肉火腿肠具备产品检验合格证书。
1.猪肉火腿肠符合
GB/T20712-2006的相
关要求。
2. 原 料 肉 符 合
GB2707、GB9959.1、
GB9959.2、GB16869、
GB2733 或 GB/T17238
的相关要求。
3.生产加工过程的
卫生应符合 GB19303
的要求。
污染物、微生物指标
应符合 GB2726 的要
求。
（二）服务要求
1.售后服务
（1）投标人要有完善的食品配送保障服务体系，有足够的配送车辆。
（2）投标人要建立完善有效的管理体系，有配置合理、充足的工作人员。
（3）投标人要有科学有效的食品储藏管理体系，设有符合本项目的标准化
仓库。
2.供应配送承诺
（1）凡在履约过程中出现的安全事故（含食品安全、交通安全等），自行
承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。同时按投标文件中承诺的金额，自行购
买该产品食品的安全责任保险。签订合同前，未向采购人提供购买安全责任保险
的相关手续，采购人有权按照政府采购的有关法律法规处理。
★（2）完全履行合同义务，按时、保质保量做好配送服务工作。中标人按
照采购人需求，在行课期间的每天早上 6:30 至上午 9:00 之间，用专用冷藏车将
冷鲜牛肉、冷鲜猪肉和猪肉火腿肠配送到采购人指定的学校食堂储藏室内。冷藏
车配送时，车箱温度应控制在 0 至 4℃之间。配送到校的冷鲜牛肉、冷鲜猪肉和
猪肉火腿肠，是符合招标要求的产品。其中冷鲜猪肉是经职能检疫部门检疫合格
的产品（每天出具“两证两章一报告”：《动物检验检疫合格证》《肉品品质检
验合格证》《动物检验检疫章》《肉品品质检验合格章》以及《非洲猪瘟测报告》），
是中标人指定的 A 类生猪定点屠宰场生产的产品。生猪定点屠宰场的生产场地、
规模、设备设施、生猪数量等能满足本项目的采购需求。在合同履行期间，不在
指定屠宰场外进行二次加工，不配送非指定屠宰场的冷鲜猪肉。配送到校的冷鲜
牛肉是经职能检疫部门检疫合格的非进口产品（每天出具“两证两章”：《动物
检验检疫合格证》《肉品品质检验合格证》《动物检验检疫章》《肉品品质检验
合格章》。猪肉火腿肠符合招标要求，生产日期不超过 15 天（每天出具产品自
检报告）。若出现无故延迟交货时间、擅自更改产品规格、短斤缺两、质量达不
到技术参数等情形，经整改后仍不达标的，采购人有权按每次 1 万元的标准扣除
履约保证金，且还应赔偿采购人其他损失（如应急处理措施支付的费用）。采购
人损失在履约保证金中直接扣除，履约保证金不足时，采购人将在当月货款中扣
除。以上情况在合同期内累计出现 3 次后，采购人有权直接解除合同，不予退还
履约保证金，并按合同约定追究中标人的违约责任。
（4）配合采购人实地考察配送方案中的基地建设、仓储能力、运输保障、
公司人员配置、食品流转安全保障情况。
★（5）因客观原因或国家政策调整导致食用学生人数和供餐天数发生变化
的，无条件按照采购人新需求供货，并据实结算。
（6）协助县级有关部门组织、宣传、实施食品安全知识培训，举办培训的
会务费和资料费等由中标人负责。
（7）落实身体健康、工作负责的工作人员，与学校对口衔接，确保电话每
天 24 小时畅通，并能及时接听。
（8）按照监管部门要求严把质量关，每次配送均向学校提供一份有效的自
检报告，每月向采购人提供一份该产品的第三方检测报告，不定期接受安岳县相
关职能部门的抽样检验。
（9）落实专人，实行仓储专业化管理，确保产品不被污染、不发生质变、
不出现破损。配用的仓库标准，面积达标，安全卫生，有防火、防盗、防潮、防
鼠等设备设施和全方位监控设备。
（三）政府采购合同内容条款要求
1.付款方式
★（1）中标人与学校完成对账后，再与采购人进行食用资金结算。结算资
金待县财政专项资金到达采购人账户之次日起 7 个工作日内直接支付到中标人
帐户，节假日顺延。
★（2）计算办法：当月冷鲜牛肉实际结算货款=冷鲜牛肉市场平均单价×（1-
中标折扣率）×当月实际采购数量；当月冷鲜猪肉实际结算货款=冷鲜猪肉市场
平均单价×（1-中标折扣率）×当月实际采购数量；当月猪肉火腿肠结算货款=
冷鲜猪肉市场平均单价×（1-中标折扣率）×当月实际采购数量。
2.供货时间及地点
供货期为从中标后至 2023 年 1 月（具体结束时间以采购人正式通知为准）。
合同签订后，中标人按照采购人的需求，在行课期间的每天早上 6点 30 分
至上午 9 点钟之间，安排专人、专车配送冷鲜牛肉、冷鲜猪肉和猪肉火腿肠送到
指定的学校储藏室内。每次配送的数量不能超过学校当天的需求量。
3.食品安全保障
（1）采购人有权组织县级相关职能部门到中标人仓库、生产场地检查货物
质量和生产进度、生产工艺、卫生条件及措施，有权监督中标人向市级及以上的
第三方检测机构的抽检送检过程。
★（2）对不符合约定的产品于当天无条件更换。如产品经中标人当天调换
仍不能达到约定要求和质量标准，校方有权退货，并视作中标人不能交付产品而
须支付违约金给采购人。
★（3）中标人提供的投标产品及生产原材料不得来自非洲猪瘟疫区。中标
人提前做好安岳县或中标人生产基地发生非洲猪瘟疫时的供货应急预案，确保投
标产品不断供。
（4）中标人应定期对供应产品质量进行实地考察回访，并根据回访情况及
时优化供应配送方案，保障供货质量。
4.中标人违约责任
★未按合同约定履行义务的中标人，应向采购人支付合同实际采购总价款
10%的违约金。偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未
弥补的部分，支付赔偿金给采购人。
5.合同的解除
★（1）中标人因质量问题导致出现安全事故或造成较大的不良社会影响，
采购人有权解除合同，不退还中标人的履约保证金。
★（2）中标人不能按时保质保量交付产品造成任何 1 所供货学校断供 1 天
的，中标人应向采购人支付当天应供货货款 2 倍的违约金，并报省营养办备案；
逾期交付产品超过 2天或造成任何 1 所供货学校断供 2 天的，除按上款支付违
约金并赔偿损失外，采购人有权解除合同，不退还中标人的履约保证金，并报省
营养办备案。
★（3）中标人提供的产品经采购人送交具有法定资质的质量技术监督机构
检测后，如检测结果认定产品质量不符合合同规定标准的，采购人有权解除本合
同，不退还中标人的履约保证金。
★（4）中标人提供的产品有过期、产品内有异物、产品有异味等质量问题，
采购方有权要求中标人无条件及时调换成合格产品，同时由中标人承担因事故给
采购人或受害人造成的全部直接和间接经济损失，情节严重的（如发生质量安全
事故和违法行为等），采购人可以解除本合同，不退还中标人的保证金，并按照
相关法律法规追究中标人的责任。
★（5）中标人保证本合同产品的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权
等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述产品享有权
利或被国家机关依法对货物进行没收查处的，中标人应向采购人返还已收款项，
采购人有权解除合同，不退还中标人的保证金。
6.责任免除
★（1）如国家政策调整，安岳县人民政府有权决定终止履行合同，采购人
不承担违约责任。
★（2）因学生营养改善计划政策或供餐模式调整而导致的食用数量的变化，
采购人不承担责任。
★（3）资金拨付按照财政资金安排进度进行拨付。
（四）履约能力要求
1.投标人履约能力强，曾有冷鲜猪肉和政府采购项目的经验和业绩，其生
产技术能力、设备设施保障能力、销售服务能力等方面能满足本招标项目的实
际需求。拟投冷鲜牛肉、猪肉火腿肠生产企业曾有政府采购项目的经验和业绩，
保障能力、销售服务能力等方面能满足本招标项目的实际需求。
2.投标人食品安全保障有力，未发生食品安全责任事故。并承诺购买符合本
项目的食品安全责任保险。
★3.投标人有有效的营业执照和《食品经营许可证》，建有 A 类生猪定点屠
宰场（提供《生猪定点屠宰证》（A 类）和《动物防疫条件合格证》原件），或
与 A 类生猪定点屠宰场有固定的屠宰加工协议（提供合作方《生猪定点屠宰证》
（A类）和《动物防疫条件合格证》原件以及屠宰加工协议原件）。（冷鲜牛肉、
猪肉火腿肠非投标人自身生产的产品需取得生产企业的授权许可）
五、其他商务
1.投标人有符合国家标准的猪肉排酸预冷库，在质量管理体系、食品安全管
理体系、危害分析与关键控制点体系、售后服务认证等方面获得相关部门的认证。
★2.中标人应具有垫资供货的经济实力，不得出现断供等所有违约行为。
★3.为确保膳食补助资金足额食用，投标人提供的冷鲜牛肉、冷鲜猪肉和猪
肉火腿肠采用以下的供应方式，一是当猪肉市场价走低，原冷鲜猪肉采购资金能
保障每生每天 0.13 斤时，每周增加供应适量的冷鲜牛肉和猪肉火腿肠。冷鲜牛
肉和猪肉火腿肠的配送量、配送次数随相应食材市场价格波动和学生营养健康需
求而调整，但冷鲜牛肉每周最多不超过 4 次，猪肉火腿肠每周最多不超过 4 次。
配送冷鲜牛肉的当天，原冷鲜猪肉食用量从每生 0.13 斤减至 0.065 斤。菜谱搭
配方式为：一个猪肉荤菜+一个牛肉荤菜+一个素菜+一个猪肉肉片汤。配送猪肉
火腿肠当天，原冷鲜猪肉食用量不变。菜谱搭配方式为：两个荤菜+一个素菜+
一个猪肉火腿肠汤，或一个猪肉荤菜+一个蛋菜+一个素菜+一个猪肉火腿肠汤。
二是当猪肉市场价走高，原冷鲜猪肉采购资金不能保障每生每天 0.13 斤时，采
用本次采购的冷鲜牛肉、冷鲜猪肉或猪肉火腿肠进行补充。各食材配送次数和生
均配送量，按照各食材市场价格和学生营养健康需求确定，其中猪肉火腿肠每周
最多配送 3 次。菜谱搭配方式参照以上三种方式执行。
★六、履约保证金
中标人需在签合同前，向采购人交纳 230 万元（人民币）履约保证金。履约
保证金由采购人专户储存。在规定时间内，拒绝提交的，视为中标人放弃中标项
目。
中标人在按时、保质、保量完成配送任务且无任何安全事故的基础上，向采
购人申请履约验收。经履约验收合格后，履约保证金无息退还，否则不予退还。
评分标准
冷鲜牛肉、冷鲜猪肉和猪肉火腿肠评分标准
序
号
评分因素
及权重
分值 评分标准 说 明
1 报价35% 35分
以本次有效的最高折扣率为基准折扣率，投标人的价格得分=（1-
基准折扣率）÷（1-投标人的折扣率）×35
小微企业（监
狱企业、残疾人福
利性单位视同小微
企业）的折扣率=投
标人报的折扣率×
（1+10%）。共同评
分。
2 技术18% 18分
1.完全符合招标文件要求得9分；有负偏离的不得分。（共9分）
2.投标人每提供1份2021年拟投猪肉的合格的检验报告得1分，每增
加1份检测报告，加1分，最多得3分。（共3分）
3.牛肉生产企业每提供1份2021年拟投牛肉的合格的检验报告得1
分，每增加1份，加1分，最多得3分。
4.猪肉火腿肠生产企业每提供1份2021年拟投牛肉的合格的检验报
告得1分，每增加1份，加1分，共3分。
产品检验报告需
法 定检 测 机 构出
具，具有 CMA标志，
检测结果合格，签
合同前须提供原件
核对。技术类评分。
3
政府采购
合同内容
条款3%
3分
满足招标文件要求的得2.7分；优于招标文件要求的，有一项就
加0.1分，最多加0.3分。
法律类评分。
4
履约能力
19%
19分
1.投标人根据本项目的实际需求，制订有履约能力工作方案：①
项目实施总体规划；②项目保供方案；③项目质量把控方案；④食
品安全培训方案（投标企业自身培训、配送服务培训、学校管理员
培训）。以上4项内容详实完整且能满足本项目实际需要的得4分，
每缺一项扣1分；每项内容错误、不能满足本项目实际服务需求的扣
1分；每项内容不完整、内容有瑕疵扣0.5分，扣完为止。（共4分）
2.投标人提供2019年1月1日（含1日）以来猪肉政府采购项目业绩，
拟投牛肉或猪肉火腿肠生产企业提供2019年1月1日（含1日）以来的
牛肉或猪肉火腿肠政府采购项目业绩，每个项目业绩得1分，最多得
3分。未提供的不得分（共3分）。
3.投标人承诺中标后购买食品安全责任保险保额1亿元的得1分，
保额每增加0.5亿元加1分，最多2分。（共2分）
4.无食品安全责任事故承诺：投标人承诺企业2019年1月至2021
年10月没有发生食品安全责任事故的得2分（2019年1月及以后新成
立的企业，承诺企业成立以来没有发生食品安全责任事故的得2分）。
（共2分）
5.牛肉生产企业提供拟投牛肉检疫合格证明1份得1分，投标人提
供拟投猪肉检疫合格证明1份得1分。（共2分）
6.投标人建有猪肉食品安全溯源平台得1分，拟投牛肉生产企业建
有牛肉食品安全溯源平台得1分，拟投猪肉火腿肠生产企业建有猪肉
火腿肠食品安全溯源平台得1分，能保障溯源。（共3分）
7.投标人提供检验人员的肉品品质检验员执业资格证书和投标人
为检验人员最近3个月连续交纳的社保凭证得3分，缺一样不得分。
2项，每个项
目业绩须提供项目
中 标通 知 书 复印
件、项目合同复印
件、合格的履约验
收 证明 材 料 复印
件，任缺一项不得
分，未提供的不得
分。
3项，提供承
诺原件，未提供的
不得分。签合同前
须提供购买保险原
件核对。
6项，提供食
品安全溯源平台截
图 及溯 源 证 明材
料，未提供的不得
分。
7项，提供检
验人员有效的肉品
品质检验员执业资
格证书复印件和投
（共3分） 标人为检验人员最
近3个月连续交纳
社 保凭 证 的 复印
件，任缺一样不得
分。
共同评分。
5
其他商务
13%
13分
1.投标人建有温度能控制在0-4℃的预冷库，面积达到100㎡得
2分，每增加100㎡加1分，最多得4分。未建有预冷库的或面积不达
100㎡的不得分。（共4分）
2.投标人获得有效的 ISO9001质量管理体系认证得1分（体系
认证适用范围包含“猪肉或冷鲜猪肉”）。 （共1分）
3.拟投牛肉生产企业获得有效的 ISO9001 质量管理体系认证得 1 分
（体系认证适用范围包含“牛的屠宰、分割和销售”）。（共 1 分）
4.拟投猪肉火腿肠生产企业获得有效的 ISO9001 质量管理体系
认证得 1 分（体系认证适用范围包含“高温火腿肠”）。（共 1 分）
5.投标人获得有效的 ISO22000 食品安全体系认证证书得 1 分
（体系认证适用范围包含“猪肉或冷鲜猪肉”）。（共 1 分）
5.拟投牛肉生产企业获得有效的 ISO22000食品安全体系认证
证书得1分（体系认证适用范围包含“牛的屠宰、分割和销售”）。
（共1分）
6.拟投猪肉火腿肠生产企业获得有效的 ISO22000食品安全体
系认证证书得1分（体系认证适用范围包含“高温火腿肠”）。（共
1分）
7.投标人获得有效的 HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证
书的得1分。（共1分）
8.投标人获得有效的售后服务“五星”认证证书得 2 分。（共 2 分）
1项：投标人
须提供预冷库的建
设施工合同、发票、
验 收报 告 的 复印
件，任缺一项复印
件不得分。有多个
预冷库的面积可累
计。
2项、3项、4
项、5项.6项.7项、
8项需提供相应证
书复印件，签合同
时 须提 供 原 件核
对。
技术类评分。
6
售后服务
及配送供
应11%
11分
1.投标人拟投入符合本项目的专用冷链箱式配送车辆有5辆车
的得1分，每增加5辆车增加1分，最多得3分。（共3分）
2.投标人根据本项目的实际服务需求，制订有售后服务方案：
①配送管理服务方案；②应急预案（包括车辆事故、食品安全、各
种突发事件处理等）；③货物质量回访方案；④新冠疫情防控方案。
以上4项内容详实完整且能满足项目需要的得4分，每缺一项扣1分；
每项内容错误、不能满足本项目实际服务需求的扣1分；每项内容不
完整、内容有瑕疵扣0.5分，扣完为止。（共4分）
3.投标人根据本项目需要，配备有行政采购、库管、安检、分
拣和运输、客服、财务、营养师工作人员。工作人员配置合理且人
数不少于15人的得2分。少于15人的不得分；超过15人的，每多1人
加0.2分，此项最多得3分.（共3分）
4.投标人承诺在签订合同前，在安岳县城城区分别建好0-4℃的
冷鲜牛肉和冷鲜猪肉分割的标准化库房。库房能满足分割、转运、
配送需要的得1分，未承诺的不得分。（共1分）
1项：提供冷
链箱式货车行驶证
复印件、车辆实物
图片；使用租赁车
辆的还必须提供租
赁合同复印件。
3项：须提供
投标单位交纳工作
人员的社保凭证。
技术类评分。
7
扶持少数
民族地区
1%
1分 投标人注册地属于少数民族地区的得1分。
少 数民 族地
区以营业执照注册
地为准，不提供不
得分。
法律类评分。
冷鲜牛肉、冷鲜猪肉和猪肉火腿肠采购合同范本
合同编号:
签订地点：
签订时间: 年 月 日
采购人（甲方）：
法定代表人：
住址：
中标人（乙方）：
法定代表人：
住址：
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国食品
安全法》的规定以及《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》的约定，甲、乙
双方本着诚实信用、协商一致的原则签订本合同。
一、合同标的
二、合同期间： 年 月 至 年 月（具体时间以甲方的通知为准）。
三、合同单价
该产品结算单价已包括货物材料费、设计费、制造费、包装费、运输费、配送费、调换
费、损耗费、检测费、培训费、验收合格交付使用之前所有其他有关各项的含税费用。甲方
无须另向乙方支付合同规定之外的其他任何费用。
四、供应配送约定
1.乙方严格按照投标承诺，自行购买该产品食品安全责任保险。在履约过程中，凡出现
安全事故（含食品安全及交通安全事故），乙方自行承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。
2.乙方完全履行合同义务，按时、保质保量、按合同约定做好配送服务工作。乙方无故
延迟交货时间、擅自更改产品规格、短斤缺两、质量达不到技术参数，经整改后仍不达标的，
甲方每次扣除 1 万元履约保证金，且还应赔偿甲方其他损失（如应急处理措施支付的费用），
甲方损失在履约保证金中直接扣除，履约保证金不足时，甲方将在当月货款中扣除。以上情
况在合同期内累计出现 3 次后，甲方有权直接解除合同并不予退还履约保证金，按合同约定
追究乙方的违约责任。
3.乙方按照根据甲方每天所需鲜猪肉数量，在行课期间的每天早上 6 点 30 分至上午 9
点钟之间，用专用冷藏车将冷鲜牛肉、冷鲜猪肉、猪肉火腿肠配送到采购人指定的学校食堂
储藏室内。冷藏车配送时，车箱温度应控制在 0 至 4℃之间。配送到校的冷鲜牛肉、冷鲜猪
肉、猪肉火腿肠，是符合招标要求的产品。其中冷鲜猪肉是经职能检疫部门检疫合格的产品
（每天出具“两证两章一报告”：《动物检验检疫合格证》《肉品品质检验合格证》《动物
检验检疫章》《肉品品质检验合格章》以及《非洲猪瘟测报告》），是中标人指定的 A类生
猪定点屠宰场生产的产品。生猪定点屠宰场的生产场地、规模、设备设施、生猪数量等能满
货物品名
规格型号、
质量要求
单位 数量 中标折扣率
足本项目的采购需求。在合同履行期间，不在指定屠宰场外进行二次加工，不配送非指定屠
宰场的冷鲜猪肉。配送到校的冷鲜牛肉是经职能检疫部门检疫合格的非进口产品（每天出具
“两证两章”：《动物检验检疫合格证》《肉品品质检验合格证》《动物检验检疫章》《肉
品品质检验合格章》。配送到校的猪肉火腿肠符合招标要求，生产日期不超过 15 天（每天
出具产品自检报告）。乙方若违反上述承诺，一经查实，甲方有权直接解除合同，不予退还
履约保证金，并按合同约定追究乙方的违约责任。
4.乙方配合甲方实地考察配送方案中的基地建设、仓储能力、运输保障、公司人员配置、
食品流转安全保障情况。
5.因客观原因或国家政策调整，导致食用学生人数和供餐天数发生变化的，乙方无条件
按甲方新的需求供货，并据实结算。
6.乙方协助县级有关部门组织、宣传、实施食品安全知识培训，举办培训会的会务费和
资料费等由乙方负责。
7.乙方落实身体健康、工作负责的工作人员，与学校对口衔接，确保电话每天 24小时
畅通。
8.乙方按照监管部门要求严把质量关，每次配送均向学校提供一份有效的自检报告，每
月向甲方提供一份该产品的第三方检测报告，不定期接受安岳县相关职能部门的抽样检验。
9.乙方落实专人，实行仓储专业化管理，确保产品不被污染、不发生质变、不出现破损。
配用的仓库标准，面积达标，安全卫生，有防火、防盗、防潮、防鼠等设备设施和全方位监
控设备。
10.为确保膳食补助资金足额食用，乙方提供的冷鲜牛肉、冷鲜猪肉、猪肉火腿肠的供
应方式及供应量，根据甲方采购资金及各供应食材市场价格波动等因素确定。
五、付款方式。
1.乙方应具有垫资供货的经济实力，不得出现断供等所有违约行为。
2.乙方与学校完成对账后，再与采购人进行食用资金结算。结算资金待县财政专项资金
到达采购人账户之次日起 7 个工作日内直接支付到中标人指定帐户，节假日顺延。
3.计算办法：当月冷鲜牛肉实际结算货款=冷鲜牛肉市场平均单价×（1-中标折扣率）
×当月实际采购数量；当月冷鲜猪肉实际结算货款=冷鲜猪肉市场平均单价×（1-中标折扣
率）×当月实际采购数量；当月猪肉火腿肠结算货款=冷鲜猪肉市场平均单价×（1-中标折
扣率）×当月实际采购数量。
六、供货时间及地点。
乙方供货时间为 2021 年 月 日起至 2023年 1 月(具体结束时间以甲方正式通知为准）。
乙方签订合同后，应按照甲方提供的学校及学生人数，在行课期间的每天早上 6 点 30分至
上午 9 点钟之间，安排专人、专车配送冷鲜牛肉、冷鲜猪肉和猪肉火腿肠送到指定的学校储
藏室内。每次配送的数量不能超过学校当天的需求量。
七、食品安全保障。
1.甲方有权组织县级相关职能部门到乙方仓库、生产场地查看货物质量，了解生产进度、
生产工艺、卫生条件及防控措施。有权监督乙方向市级及以上的第三方检测机构的抽检送检
过程。
2.乙方对不符合约定的产品于当天无条件更换。如调换后的产品仍不能达到约定要求和
质量标准，校方有权退货，并视作乙方不能交付产品而须支付违约金给甲方。
3.乙方建立实地考察回访制度，定期对供应产品质量进行回访，并根据回访
情况及时优化供应配送方案，保障供货质量。
4.乙方建好冷鲜牛肉、冷鲜猪肉溯源平台对供货产品进行实时监督。
八、中标人违约责任
乙方未按本合同约定履行义务，应向甲方支付合同实际采购总价款 10%的违约金。乙方
偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
九、合同的解除
1.乙方因产品质量问题导致出现安全事故或造成较大的社会影响，甲方有权解除合同，
不退还乙方的履约保证金。
2.乙方不能按时保质保量交付产品，造成安岳县任何 1 所学校断供 1天的，应向甲方支
付实际采购总价的 10%的违约金，并报省营养办备案；逾期交付产品超过 2 天或造成安岳县
任何 1 所学校断供 2 天的，甲方有权解除合同，不退还乙方的履约保证金，并报省营养办
备案。
3.乙方提供的产品经甲方送交具有法定资质的质量技术监督机构检测后，如检测结果认
定产品质量不符合本合同规定标准的，甲方有权解除本合同，不退还乙方的履约保证金。
4.乙方提供的产品有过期、产品内有异物、产品有异味等质量问题，甲方有权要求乙方
无条件及时调换成合格产品，同时由乙方承担因事故给甲方或受害人造成的全部直接和间接
经济损失，情节严重的（如发生质量安全事故和违法行为等），甲方可以解除本合同，不退
还乙方的履约保证金，并按照相关法律法规追究乙方的责任。
5.乙方保证本合同产品的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任
何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述产品主张权利或国家机关依法对货物进行没
收查处的，乙方应向甲方返还已收款项，甲方有权解除合同，不退还乙方的履约保证金。
十、责任免除
1.如国家政策调整，安岳县人民政府有权决定终止履行合同，甲方不承担违约责任。
2.因学生营养改善计划政策或供餐模式调整而导致的食用数量的变化，甲方不承担责
任。
3.因安岳县县财政资金未及时到甲方账户，造成甲方不能按时拨付货款给乙方，甲方不
承担责任。
十一、履约保证金
乙方交纳履约保证金 230万元（人民币），由甲方专户储存。乙方在按时、保质、保量
完成配送任务且无任何安全事故的基础上，向甲方申请履约验收。经履约验收合格后，履约
保证金无息退还，否则不予退还。
十二、争议解决办法
1.因产品的质量问题发生争议，由国家质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行
质量鉴定。产品符合本合同及国家标准的，鉴定费用由甲方承担；货物不符合本合同及国家
质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2.合同履行期间，若甲乙双方发生争议，可协商或由有关部门协调解决，协商或调解不
成发生诉讼的，由甲方所在地人民法院管辖。
十三、其他
1.如有未尽事宜，由甲乙方依法订立补充合同。
2.本合同一式六份，自双方签章之日生效，甲方三份，乙方、县财政局、县公共资源交
易中心各一份。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
住址： 住址：
收款单位： 收款单位：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
电 话： 电 话：
签约日期 年 月 日 签约日期 年 月 日
授权书范本
________________（授权单位名称）______ （法定代表人）授权
_______________（被授权单位名称）______ （法定代表人）为我方生产
的________（产品）的合法经营销售单位，以我方名义全权处理经营销售等相
关事宜。
授权期限：____年__月__日至____年__月__日
特此授权
授权单位∶ 被授权单位∶
法定代表人（签字）∶ 法定代表人（签字）∶
授权日期： 年 月 日 授权日期： 年 月 日
采购需求
序号
货物品名
质量要求
执行标准
备注
1
冷鲜牛肉
1.冷鲜牛肉经排酸去骨，瘦肉占比不得低于65%（适合做烧菜的肉品），牛腩占比不高于35%。
2.冷鲜牛肉颜色暗红有光泽，脂肪洁白或淡黄色，肉质纤维细腻、紧实夹有脂肪，弹性好，指压后凹陷能
3.冷鲜牛肉经定点屠宰，非进口、非冻品、非注水，具备两证两章且检验检疫合格。
1.冷鲜牛肉符合
GB2707-2016
相关要求 。
2
冷鲜猪肉
1.冷鲜猪肉经排酸去骨后应达三级以上，瘦肉占比不得低于65%，也不得高于80%。
2.冷鲜猪肉肉质柔软细腻，富有弹性，指压后凹陷，能恢复原状；具有其固有的正常颜色，肌肉红色均匀、
3.冷鲜猪肉外表无泥污，无血污，肉边整齐，无破碎肉，无黏液渗出或很干的表皮，无点状、虫状等小颗粒
4.冷鲜猪肉经定点屠宰，非进口、非冻品，具备“两证两章一报告”且检疫检验合格。
1.冷鲜猪肉符合
GB9959.1-2019、
GB/T9959.2-2008、
GB2707-2016、
GB2763-2016
相关要求。
3
猪肉火腿肠
1.猪肉火腿肠用非进口冷鲜猪肉为主要原材料，冷鲜猪肉含量不低于60%，其他辅料不超过40%。
2.猪肉火腿肠送达学校之日生产日期不超过15天。
3.猪肉火腿肠具备产品检验合格证书。
1.猪肉火腿肠符合GB/T20712-2006的相关要求。
2.原料肉符合GB2707、GB9959.1、
GB9959.2、GB16869、
GB2733或GB/T17238
的相关要求。
3.生产加工过程的卫生应符合GB19303的要求。
污染物、微生物指标应符合GB2726的要求。
3.拟投牛肉生产企业获得有效的ISO9001质量管理体系认证得1分（体系认证适用范围包含“牛的屠宰、
4.拟投猪肉火腿肠生产企业获得有效的ISO9001质量管理体系认证得1分（体系认证适用范围包含“高温
5.投标人获得有效的ISO22000食品安全体系认证证书得1分（体系认证适用范围包含“猪肉或冷鲜猪肉
8.投标人获得有效的售后服务“五星”认证证书得2分。（共2分）
法律类评分。
3.乙方建立实地考察回访制度，定期对供应产品质量进行回访，并根据回访情况及时优化供应配送方案，
4.乙方建好冷鲜牛肉、冷鲜猪肉溯源平台对供货产品进行实时监督。
2021-12-10 11:29
各潜在政府采购供应商、单位、个人：
安岳县教育和体育局拟采用公开招标方式，实施学生营养改善计划增加食材采购及配送服务项目，现将有关情况公示如下，向潜在的政府采购供应商和社会公众广泛征求意见。
一、采购人名称：安岳县教育和体育局。
二、代理机构名称：安岳县政府采购中心
三、采购预算：2520万元。
四、论证事项包括以下内容：
(一)是否属于政府采购政策扶持范围；
(二)采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准和相对应的验收标准，以及是否有法律法规规定的强制性标准；
(三)拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；
(四)拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；
(五)政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
(六)其他需要论证的事项。
上述具体内容详见附件。
五、专家论证意见
详见附件。
各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起3个工作日内，以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购单位与代理机构。
采购人：安岳县教育和体育局
联系人：石女士
联系电话：028-24528868
采购代理机构：安岳县政府采购中心
联系人：唐先生
联系电话：028-24520193
附件:
- 附件
安岳县2021年学生营养改善计划增加食材采购及配送服务项目需求论证的公示合同附件.pdf
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