一、项目编号：DXCG_21_0739
二、项目名称：大兴区委党校学员食宿管理服务项目
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：790 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京大兴宾馆有限责任公司
中标成交供应商地址：北京市大兴区黄村镇兴丰大街三段 118 号
中标金额：790万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 |
|---|
| 北京大兴宾馆有限责任公司 | 北京市大兴区黄村镇兴丰大街三段 118 号 | 911101151028655900 | 790 万元 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|
| 北京大兴宾馆有限责任公司 | 大兴区委党校学员食宿管理服务项目 | | 1 | 338 万元 | 338 万元 | 服务名称：大兴区委党校学员食宿管理服务项目 服务范围：餐饮服务为甲方负责管理、监督、协调、评价、考核。乙方向甲方提供餐饮人员服务、采购服务。提供住宿区标准间105间，4人间14间，单人间3间，约300个床位的客房人员服务。 服务标准：参照技术部分的执行标准，国家标准，行业标准。 服务时间：三年 服务要求：餐饮服务为甲方负责管理、监督、协调、评价、考核。乙方向甲方提供餐饮人员服务、采购服务。提供住宿区标准间105间，4人间14间，单人间3间，约300个床位的客房人员服务。 |
| 北京大兴宾馆有限责任公司 | 大兴区委党校学员食宿管理服务项目 | | 1 | 452 万元 | 452 万元 | 服务名称：大兴区委党校学员食宿管理服务项目 服务范围：餐饮服务为甲方负责管理、监督、协调、评价、考核。乙方向甲方提供餐饮人员服务、采购服务。提供住宿区标准间105间，4人间14间，单人间3间，约300个床位的客房人员服务。 服务标准：参照技术部分的执行标准，国家标准，行业标准 服务时间：三年 服务要求：餐饮服务为甲方负责管理、监督、协调、评价、考核。乙方向甲方提供餐饮人员服务、采购服务。提供住宿区标准间105间，4人间14间，单人间3间，约300个床位的客房人员服务。 |
服务内容：餐饮服务为甲方负责管理、监督、协调、评价、考核。乙方向甲方提供餐饮人员服务、采购服务。提供住宿区标准间105间，4人间14间，单人间3间，约300个床位的客房人员服务。
服务期：三年
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
韩宁、张景英、康悦、张睿、魏建颖
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：6万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
计价格[2002]1980号
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国共产党北京市大兴区委党校
地址：
联系方式：魏建颖,61220105-109
2.采购代理机构信息
名 称：北京中兴天诚招标代理有限公司
地 址：
联系方式：张先生，010-69256812
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电 话： 010-69256812
招标文件-大兴区委党校学员食宿管理服务项目(最终版）.pdf
北京中兴天诚招标代理有限公司
1
大兴区委党校学员食宿管理服务项目
招标文件
招标编号：DXCG_21_0739
北京中兴天诚招标代理有限公司
二零二一年十一月
北京中兴天诚招标代理有限公司
2
目录
第一章 投标邀请书 ............................................... 3
第二章 投标人须知 ............................................... 5
一、投标人须知前附表 ............................................. 5
二、总则 ......................................................... 8
三、招标文件 ..................................................... 8
四、投标文件 ..................................................... 9
五、开标和评标 .................................................. 14
六、签订及履行合同和验收 ........................................ 19
七、废标 ........................................................ 21
八、投标纪律要求 ................................................ 21
九、质疑 ........................................................ 21
十、其他 ........................................................ 24
第三章 评标办法 ................................................ 26
第四章 服务需求 ................................................. 33
第五章 投标文件格式 ............................................ 38
一、投标函 ...................................................... 38
二、投标一览表 .................................................. 39
三 投标分项报价表 .............................................. 40
四 拟派人员说明一览表 ........................................... 41
五 技术规格偏离表 .............................................. 42
六、资格证明文件格式 ............................................ 44
七、保证金退还说明 .............................................. 50
八、中小企业声明函（中小企业投标提供） .......................... 51
九、项目服务方案（格式自拟） .................................... 52
第六章 采购合同格式 ............................................. 53
北京中兴天诚招标代理有限公司
3
第一章 投标邀请书
1.项目名称：大兴区委党校学员食宿管理服务项目；
2.项目编号：DXCG_21_0739；
3.采购人名称：中国共产党北京市大兴区委党校；
4.采购人地址：北京市大兴区黄村镇宋庄村北西永路东；
5.采购人联系方式：魏主任 61220105-109；
6.采购代理机构全称：北京中兴天诚招标代理有限公司；
7.采购代理机构地址：北京市大兴区清城北区 27号楼 B座 1503室；
8.采购代理机构联系方式：张先生 010-69256812；
9.预算金额：总预算 790.986582万元。
10.简要规格描述：
服务内容：餐饮服务为甲方负责管理、监督、协调、评价、考核。乙方向甲方提供
餐饮人员服务、采购服务。提供住宿区标准间 105间，4人间 14间，单人间 3间，
约 300个床位的客房人员服务。
11.投标人资格条件：
（1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：是否专门面向中小企业或小型、微型企
业、监狱企业或残疾人福利性单位采购：否；
（3）供应商必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn) 重大税收违
法案件当事人名单、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）
失信被执行人、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道政府采购严重违法失信行为
记录名单；
（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参
加本项目的投标活动；
（5）须具有食品经营许可证、卫生许可证（住宿）；
（6）本项目不允许转包，不接受联合体投标。
12. 获取招标文件的时间：2021年 11月 12日至 2021年 11月 19日，工作日 9:0
北京中兴天诚招标代理有限公司
4
0-16:00（北京时间，下同）。
13.获取招标文件的方式：潜在投标人须在全国公共资源交易平台（北京市?
大兴区）(http://ggzy.daxing.net）进行注册、并关注本项目，下载招标
文件。
14.招标文件售价：免费下载及关注。
15.投标截止时间：2021 年 12月 08日上午 09:30 时（北京时间），逾期收
到或不符合规定的投标文件恕不接受。
16.开标时间：2021年 12月 08日上午 09:30 时（北京时间）。
17.开标地点：大兴区公共资源交易分中心。
18.评分方法：综合评分法
19.落实政策：
（1）执行节能产品政府优先采购和强制采购制度；
（2）执行环境标志产品政府优先采购制度；
（3）执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱
企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》；
（4）执行《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》；
（5）执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。
20.项目联系人：张先生
21.联系方式：010-69256812
22.传 真：010-69256812
23.招标公告公示期为 5个工作日。
北京中兴天诚招标代理有限公司
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第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
序号 条款名称 说明和要求
1 招标人
中国共产党北京市大兴区委党校
地址：北京市大兴区黄村镇宋庄村北西永路东
联系人：魏主任
电 话：61220105-109
2 招标代理机构
名 称:北京中兴天诚招标代理有限公司
地 址: 北京市大兴区黄村清城北区27号楼B座1503室
联系人:张先生
电 话：010-69256812
传 真：010-69256812
3 招标项目名称 大兴区委党校学员食宿管理服务项目
4 招标文件编号 DXCG_21_0739
5 资金来源 财政资金
6 招标方式 公开招标
7 评标方法 综合评分法
8 服务期 三年
9 质量要求、验收标准 参照技术部分的执行标准，国家标准，行业标准。
10 付款方式 每季度末支付合同总价的 1/12。
11 联合体投标 本项目不接受联合体投标。
12 关于进口产品 不接受进口产品。
13 分包履约 本项目不分包。
北京中兴天诚招标代理有限公司
6
序号 条款名称 说明和要求
14
构成招标文件的
其他文件
招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成
部分。
15 投标截止时间 2021年12月08日上午09:30时
16 投标有效期 90天。
17 投标保证金
投标保证金的形式：支票或银行转帐。（非现金形式）
投标保证金的金额：柒万元整
接受投标保证金的银行及帐号：
户 名：北京中兴天诚招标代理有限公司
开 户 行：中国建设银行北京市大兴滨河支行
帐 号：1100 1009 0010 5300 1621
投标保证金须以支票、银行转帐的形式提交（2021年12月08
日上午09:30前到帐为有效保证金，请投标人充分考虑进帐时
间）为确保投标人的资金安全，招标文件规定的期满后招标人
将按原帐号退还投标保证金。
（注：电汇凭证必须注明项目全称及项目编号，投标人将汇款
凭证（扫描件加盖企业CA电子印章）及银行出具的基本账户信
息（扫描件加盖企业CA电子印章）一同纳入投标文件中。）
18 备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价。
19 签字盖章
按“投标文件格式”要求加盖投标人的法定代表人或其授权委
托人电子化平台认可的个人电子印章（或签字后扫描导入电子
投标文件）和（或）电子化平台认可的企业电子印章。投标文
件避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处
应加盖企业电子印章或由投标人的法定代表人或其授权的代
理人加盖个人电子印章（或签字后扫描导入电子投标文件）确
认。
北京中兴天诚招标代理有限公司
7
序号 条款名称 说明和要求
20 投标文件递交方式
线上递交
投标人应在开标之日前，在北京市公共资源交易服务大兴区分
平台(http://ggzy.daxing.net)登陆政府采购系统，在线上传
电子版投标文件，文件格式为GPT格式的加密文件。未在线上
上传电子版《投标文件》的，将视为投标无效。
21
投标现场需提供的资
料
①《投标文件》纸质版一正四副（备用）；②投标U盘一份，U
盘内容包括：加密《投标文件》GPT格式1份、未加密《投标文
件》GPT2格式文件1份，doc或docx格式《投标文件》1份、PDF
格式《投标文件》1份。③携带制作电子版《投标文件》的CA
证书（只有当时进行加密的CA证书才可以解密）。④法定代
表人身份证明文件或法人代表授权书及投标人法定代表人或
其授权代表身份证明原件及复印件加盖公章1份。
22
纸质版投标文件封面
的标注
投标文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、招标
编号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和
“副本”字样。
23
纸质版投标文件外层
密封袋的标注
招标项目名称、招标编号、投标人名称于年月日前不得开启等
字样。
24 递交投标文件地点 大兴区公共资源交易分中心
25 开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间；
开标地点：同投标文件递交地点。
26 招标代理服务费
中标后招标代理服务费以中标人的投标报价为计算基数按原
“计价格[2002]1980号”文件规定的招标代理服收费执行，由
中标人支付。
北京中兴天诚招标代理有限公司
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二、总则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务的招标。
2.有关定义
2.1本次招标的“采购人”是中国共产党北京市大兴区委党校 。
2.2 “招标代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的招标机构。
本次招标的招标代理机构是北京中兴天诚招标代理有限公司。
2.3 “招标单位”系指“采购人”和“招标代理机构”的统称。
3. 合格的投标人
3.1合格的投标人应具备以下条件：
（1）已向招标代理机构购买招标文件并登记备案；
（2）遵守国家有关的法律、法规和条例；
（3）详见投标邀请书中投标人资格要求；
4. 投标费用
4.1投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
三、招标文件
5．招标文件的构成
5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标
投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
第一章 投标邀请书
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 服务需求
第五章 投标文件格式要求
第六章 合同
第七章 特殊条款
5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要
求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文
北京中兴天诚招标代理有限公司
9
件要求实质性响应的投标文件将被拒绝。
6. 招标文件的澄清和修改
6.1 在投标截止时间前，招标单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄
清或者修改。
6.2 招标单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提
交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有
购买了招标文件的投标人。
6.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止时间十五日前按招标
文件中的联系方式，以书面形式通知招标代理机构。
6.4 在投标截止时间前，招标单位可以视招标具体情况，延长投标截止时间和
开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面
形式通知所有购买了招标文件的投标人。
7. 答疑会和现场考察
7.1 本项目不组织答疑会和现场考察。
四、投标文件
8．投标文件的语言
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标单位就有关投标的所有来往书面
文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖
投标人公章后附在相关外文资料后面，否则该外文资料不作为评审依据。
8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能
故意错误翻译，否则该外文资料不作为评审依据。
9．计量单位
9.1除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量
单位。
10. 投标货币
10.1本次招标项目的投标均以人民币报价。
11. 联合投标
11.1本次招标不接受联合体投标。
北京中兴天诚招标代理有限公司
10
12. 知识产权
12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会
产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，
如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相
关责任。
12.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，
并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发
手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该
知识产权的相关费用。
13．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应
包括下列部分：
13.1 商务部分
13.1.1报价部分，投标人按照招标文件要求填写的“投标函”及“投标一览表”
本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包
括投标人完成本项目所需的一切费用。
（2）投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有
选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
13.1.2企业实力部分，投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠
承诺。
13.2 技术部分，投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项
目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
14．投标文件格式
14.1 投标人应严格按照招标文件第五章中提供的“投标文件格式”填写相关内
容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之
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外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。
14.2 投标人填写招标文件第五章投标文件格式中法定代表人授权书时，法定代
表人授权书的生效日期须在其他文件签署日期之前。
14.3 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
15．投标保证金
15.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作
为其投标的一部分。
15.2投标保证金采取支票或银行转帐或电汇或投标担保函的形式。
根据“京财采购【7611】2882号文件精神，投标保证金如为政府采购投标担保
函的，政府采购投标担保函须为以下三家规定的试点机构出具。
① 中国投资担保有限公司②首创投资担保有限责任公司③中关村担保有限公司。
中国投资担保有限公司
地址：北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 9层
联系人：边志伟手机：13810789199
联系电话：010-88822573 传真：010-68437040/68472315
电子邮箱：bianzw@guaranty.com.cn
首创投资担保有限责任公司
地址：北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层
联系人：杨阳陈浩然手机：13488757633 18910210850
联系电话：58528750 58528760 传真：58528757
电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn;chenhaoran@scdb.com.cn
中关村担保有限公司
地址：北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28层
联系人：李玉春手机:13910831169
联系电话：59705232 传真 59705606
电子邮箱：li_yuchu@126.com
15.3 未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）交纳规定数
额投标保证金的投标将被拒绝。
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15.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。
中标人的投标保证金，在合同签订生效后五个工作日内全额退还。
15.5下列任何情况发生时，招标代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：
（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标的；
（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；
（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；
（4）投标有效期内，投标人在招投标活动中有违规、违纪和违法的行为的。
16．投标有效期
16.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标将被
拒绝。
16.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，
要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。
拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续招标活动。同意延长投标有效
期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期
内继续有效。
17．投标文件的编制和签署
17.1 投标人应使用投标文件编制工具对电子投标文件进行合成、电子签名、电
子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。
具体下载及使用方法：登录北京市公共资源交易服务大兴区分平台
(http://ggzy.daxing.net)，在“下载中心”—“软件下载”模块下载“大兴公共
资源交易平台政府采购电子开评标系统—投标文件编制工具”并安装。使用本工具
制作电子版《投标文件》。具体使用方式可在“下载中心”—“文件下载”模块下
载 “大兴区公共资源交易平台政府采购电子交易系统使用指南（包含电子开评标系
统及电子标 CA数字证书申请流程）”按步骤进行操作。（北京一证通在制作响应文
件时无签章功能，建议办理北京 CA或颐信 CA）。
17.2纸质版投标文件准备正本（1份）、副本（4份）、投标一览表和相应的电
子文档。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”
字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。投标人按照自身
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所投包号分别进行投标文件的印刷和签署，每包各准备投标文件正本（1份）、副本
（4份）、投标一览表和相应的电子文档。
17.3 纸质投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并
由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采
用正本的复印件，电子文档需制成一个 PDF文档，存储载体为为 U盘，且电子文档内
容与正本一致。
17.4 纸质投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必
须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或
可能导致非唯一理解的投标文件后果由投标人负责。
17.5 投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。
17.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗
漏，后果由投标人负责。
17.6纸质投标文件和电子投标文件务必保证内容一致性。。
18. 纸质投标文件的密封和标注
18.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号
及项目名称。
18.2 投标文件正本、所有副本、招标文件要求单独提交的“投标一览表”、电
子文档，应分别封装于四个密封袋内。密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、
“投标一览表”、“电子文档”、字样，并注明招标项目名称、招标编号、投标人
名称、于年月日前不得开启等字样。
18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖投标人公章。
18.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。
投标人在开标时须携带法定代表人（或委托代理人）身份证（原件及复印件加盖公
章）、授权委托书（加盖公章）。如投标人未按要求提交，则视为该投标人的投标
文件未实质性响应投标文件要求，该投标人的投标文件将作为无效投标处理。
19．投标文件的递交
19.1投标文件的加密
除投标须知前附表另有规定外，投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字
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证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
19.2投标文件的递交
投标人应在提交投标文件截止时间前，登录北京市公共资源交易服务大兴区分
平台(http://ggzy.daxing.net)，将加密的电子投标文件上传，并保证上传成功。
投标文件上传后，系统会自动生成投标文件回执单，递交时间即为电子签收凭证时
间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传
的，系统将自动拒绝其电子投标文件并对其关闭投标通道。
19.3纸质投标文件开标现场递交备用。
20．投标文件的修改和撤回
20.1 在投标截止时间前，投标人可以自行修改、撤回电子投标文件，但需通过
使 用 CA 数 字 证 书 登 录 “ 北 京 市 公 共 资 源 交 易 服 务 大 兴 区 分 平 台 ”
（http://ggzy.daxing.net/ggzy/wsbs/index.jhtml）自行撤回已上传的投标文件
或重新上传修改后的投标文件，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文
件为准。
20.2投标人对纸质投标文件的修改应按招标文件的有关规定密封、标记和递交。
20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回
投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。
五、开标和评标
21．开标
21.1 招标代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标，采购人、监督人、
投标人须派代表参加并签到以证明其出席。
21.2 开标在有关部门的监督下进行。
21.3开标时，由于投标人未携带制作电子投标文件的 CA证书（用于开标现场下
载并解密电子投标文件），导致无法解密，投标无效。由于技术原因导致解密失败
的，可以投标人提供的电子版中的文件代替其投标文件。
22. 开标程序
22.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持
开标会。开标将按以下程序进行：
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（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布
参加开标会的采购人、监督人、主持人、唱标人、记录人等。
（2）宣布会场纪律和有关注意事项。
（3）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密。
（4）公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情況、投标报价、合同履
行期限及其他招标文件规定开标时公布的内容,并进行记录。
（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。
23. 投标文件的初审
23.1 资格性审查。采购人或者采购代理机构应当依据法律法规和招标文件的规
定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投
标资格。
23.2 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件的有效性、
完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性
要求做出响应。
23.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正（有明显错误的情况
除外）：
23.3.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
23.3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
23.3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
23.3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书
面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，投标人不确认的，
其投标无效。
23.3.5对不同文字文本投标文件解释发生异议的，以中文文本为准；
23.3.6若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；
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但在开标时唱出并经投标人签字确认的投标总价保持不变，不得以任何理由和方式
调整。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。
23.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标
文件的要求。实质上响应的投标应该是投标文件完整的、与招标文件要求的全部条
款、条件和规格相符的，没有重大偏离的投标。对关键条文例如关于投标保证金、
投标有效期、资格证明文件、适用法律、社会保障资金等内容的偏离、保留和反对
将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内
容，而不寻求外部的证据。
23.5 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性
审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高
的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会
按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的
采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，核心产品已在招标文件中载明。多家投标人提供的所有核
心产品品牌均相同的，按第一款规定处理。
如按第一款要求计算投标人数量后不足三家的，属于对招标文件作实质响应的供
应商不足三家。
23.6 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员
会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
23.7 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1）符合专业条件的投标人或者对招标文件实质响应的投标人不足三家的；
2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4）因重大变故，采购任务取消的。
23.8 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的；
3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
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4）投标总价超出采购预算或最高限价的；
5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的：
① “招标文件”中星号“★”指标的；
② 投标有效期不足的；
③ 投标人有违法违纪行为，或在过去三年中有重大的质量、信誉等问题；
④ 投标文件中提供虚假、无效或失实资料的；
⑤ 在未经财政部门批准采购进口产品前提下，投标人所投产品中含有进口产
品的；
⑥为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商参加投标的；
⑦投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相
关证明材料的，或者被评标委员会认定为低于个别成本的，或者拒不按照要求对投
标文件进行澄清、说明或者补正的。
23.9 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4）不同投标人的投标文件相互混装；
5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
23.10 其他投标无效情形：
1）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单的；
2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一
合同项下政府采购投标的，相关投标均无效；
4）任何选择性报价（或多个方案）的投标；
5）若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，投标人所投产品为非
中小企业产品（如适用）。
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6）投标人未遵循公平竞争的原则、串通投标、妨碍其他投标人的竞争行为、损
害采购人或者其他投标人的合法权益的；
7）投标文件报价出现前后不一致，在合理时间内，投标人不确认按规定修正后
投标报价的；
24. 投标文件的澄清
24.1 在评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明
显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者
补正。
24.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间
内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标
委员会应当将其作为无效投标处理。
24.3 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法
定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的
范围或者改变投标文件的实质性内容。
24.4澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
24.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
25. 评标
25.1 评标工作由采购人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。
25.2 评委会严格按照中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的程序和招标文
件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。
25.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响
的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
25.4 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进
行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
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内容。
25.5 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全
部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据
投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
25.6 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标
人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投
标。
25.7 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的
要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
26. 定标原则
26.1根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定本项目中标人。
27. 定标程序
27.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人三名，并按照综合得分
高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标
报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
27.2采购人依据评标报告五个工作日内确定中标人。
27.3 招标单位不解释任何中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。
28．中标通知书
28.1采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标
文件的规定，与中标人签订书面合同。如果中标人无正当理由不与采购人签订合同，
则其投标保证金将被没收。在此情况下，可另选下一个中标候选人，或重新招标。
28.2 中标通知书为签订合同的依据，是合同的有效组成部分。
28.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改
变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
六、签订及履行合同和验收
29. 签订合同
29.1 中标人在收到采购人发出的《中标通知书》后 30 日内与采购人签订采购
合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消
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其中标资格并将按相关规定进行处理。
29.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得
与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件
和中标人投标文件作实质性修改。
29.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排
在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
29.4 中标人在合同签订之后五个工作日内，将签订的合同送至招标代理机构备
案，办理保证金退还。
30. 合同分包
30.1本项目不允许合同分包。
31. 履约保证金
31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。履约保证
金以转账或电汇方式交至采购人指定账户。
31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约
保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。
32. 履行合同
32.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规
定的义务，保证合同的顺利完成。
32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关
规定进行处理。
33. 验收
33.1 项目完成后，中标人应当配合采购人或采购代理机构或相关专业专家提供
验收需要的相关资料，按采购人要求的验收流程及措施对项目进行履约验收。
33.2 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他
投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验
收书的参考资料一并存档。
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七、废标
34. 废标的情形
招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了招标预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
八、投标纪律要求
35. 投标人不得具有的情形
35.1投标人参加投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。
九、质疑
36.供应商可以在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内对相关事项提
出质疑。
37.供应商提出质疑的须按招标文件规定格式由法定代表人或其授权人当面递交
质疑书原件和法定代表人授权委托书原件（如非法定代表人递交）等相关材料，并
出示法定代表人和其授权人的身份证原件。质疑书原件应由法定代表人及其授权人
签字并加盖供应商公章。
38.供应商递交的质疑书内容应当有明确的请求和必要的证明材料。
39.供应商不得进行虚假、恶意的质疑，不得扰乱政府采购正常的工作秩序。
40.不符合上述 37、38款规定的质疑书不予受理。
41.供应商如果在质疑过程中，提供虚假材料或采取不正当手段诋毁、 排挤其他
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供应商，将报请有关部门查处。如情况属实，将列入不良行为记录名单，在一至三
年内禁止参加政府采购活动等处罚，情节严重的，吊销营业执照，构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
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政府采购项目质疑书（格式）
项目
名称
采购
编号
质疑
分类
□招标文件 □采购过程 □中标、成交结果
□上述三项之外的其他事项
质疑
事项
内容
质 疑
供应商
单位名称
通讯地址
法定代表人签字
被授权人签字
手机
传 真
单位公章
提交日期
年月日
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十、其他
42.节能产品、环保标志产品
42.1优先采购纳入《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购清单》
中的货物和服务。
43.促进中小企业发展：
43.1同时符合以下条件的小型或微型企业（须出具中小企业声明函）在价格评审时，
对小型或微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（1） 投标人符合中小企业的划分标准中小型或微型企业标准；
（2） 投标人提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或
微型企业制造的货物；
43.2 同时符合以下条件的联合体（须出具中小企业声明函）在价格评审时，给予联
合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（3） 联合体中至少一方符合中小企业的划分标准中小型或微型企业标准；
（4） 联合协议中约定小型或微型企业的合同金额占到联合体协议协议合同总金额
30%以上的；
（5） 联合体中的小型或微型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，
或者提供其他小型或微型企业制造的货物；
（6） 联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企
业之间不得存在投资关系；
43.3 联合体中各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，评审时
参照本条款第（1）条。
43.4 小型、微型企业提供中型或大型企业制造的货物的，视同为中型或大型企业，
不享受上述价格扣除。
44.支持监狱企业发展：
（1）监狱企业视同小型、微型企业，在价格评审时，对监狱企业产品的价格给予 10%
的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
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45.促进残疾人就业：
（1）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
（2）残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》
（详见“财库[7617]141 号”文）。
46.鼓励环保政策：
在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的节能、环保产品清单
中的产品。
①政府采购节约能源政策：政府采购产品属于“节能产品政府采购清单”产品的，在
技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。
②政府采购环境保护政策：政府采购产品属于“环境标志产品政府采购清单”产品的，
在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。
47.鼓励自主创新政策：
在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购政府采购自主创新产品目录中的
产品。
① 用国家自主创新产品。优先采购纳入财政部《政府采购自主创新产品目录》中的
货物和服务；
② 纳入《北京市自主创新产品目录》的产品，优先采购。
48.采用财政部门核准的进口产品。
优先采购向我国企业转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施、与我国企业签订
消化吸收再创新方案。
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第三章 评标办法
1. 总则
1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87号令）等法律规章，结合采
购项目特点制定本评标办法。
1.2 评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表及有关
技术、经济等方面的专家 5人组成。
1.3 采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人
代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入
评标现场。
1.4 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对
待所有的投标人。
1.5 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职
责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）由评标委员会推荐中标候选人顺序名单；
（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
2. 评标程序
2.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87号令）的规定，评标按照下
列工作程序进行：
（1）投标文件初审；
（2）澄清有关问题；
（3）比较与评价；
（4）推荐中标候选人顺序名单；
（5）编写评标报告。
3．评分办法
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3.1 初步审查（如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝）：
附表一、资格审查评审记录表
序
号
评审因素 评审标准 有效的证明材料
投标人名称及
评审意见
1
企业营业
执照
具备有效的企业法人
营业执照
营业执照复印件加盖公章
2
投标人的
资信证明
出具财务审计报告或
银行出具的资信证明
会计师事务所出具的 2020
年度财务审计报告或银行
出具的有效资信证明
3
依法缴纳
社保和税
收记录
近半年内连续三个月
的社会保障资金缴纳
记录及依法缴纳税收
的记录
如社会保障缴费凭证或社
保中心出具的相关证明资
料，复印件须加盖投标人公
章
4
在经营活
动中没有
重大违法
记录
投标人近三年在经营
活动中没有重大违法
记录的书面声明
按格式要求
5
信用记录
查询声明
及网页截
屏
具备信用记录查询声
明及网页截屏
“信用中国”网站、中国执
行信息公开网、中国政府采
网的网页截屏
6
中标服务
费承诺书
中标服务费承诺书 按格式要求
7 资质证书
须具有食品经营许可
证、卫生许可证（住宿）
食品经营许可证、卫生许可
证（住宿）复印件加盖公章
8
招标文件
规定的其
他实质性
要求
招标文件要求
资格评审结论：
通过资格评审标注为√；未通过资格评审标注为×
资格审查人： 日期： 年 月 日
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附表二、符合性完整性审查记录表
序号 评审标准 投标人名称及评审意见
1 投标人名称与营业执照一致
2
投标一览表或投标文件按照招标文件要求填
写、签署、盖章符合招标文件要求
3 报价未超过招标文件中规定的预算金额
4 投标文件没有采购人不能接受的附加条件
5 投标有效期满足招标文件要求
评审结论：通过评审标注为√；未通过评审标注为×
评标委员会全体成员签字： 日期： 年 月 日
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3.2 详细评审：本次评标采用综合评分法，总分 100分。从投标报价、商务部分、技术服
务部分对招标文件的响应程度等方面进行综合评审。综合得分为全体评委对各投标人的打
分汇总并计算算术平均值，评分及计算结果均保留小数点后两位；按评审后综合得分由高
到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按
技术指标优劣顺序排列。
（注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作
为无效投标处理。
在投标文件评审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服
从多数的原则确定。）
3.3 综合评分法：
评分
因素
评分内容 满分
价格部分
（10 分）
价格分采用低价优先法计算，即最低的投标报价为评标基准价，其价
格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分
＝（评标基准价/投标报价）×10（计算结果保留两位小数，价格分小
计保留两位小数）。
10分
商务部分
（15分）
近三年（签订日期 2018年 11月 1日至今）承担过与招标文件中“采
购需求”相类似的业绩，每提供 1个得 1分，最高 6分，不提供得 0
分。
6分
公司信誉、财务状况、技术状况、履约能力好，得 5 分；公司信誉、
财务状况、技术状况、履约能力较好，得 3 分；公司信誉、财务状况、
技术状况、履约能力一般，得 2 分；公司信誉、财务状况、技术状况、
履约能力较差，得 1 分；公司信誉、财务状况、技术状况、履约能力
差，得 0 分
5分
根据响应文件装订情况①装订牢固②有目录索引③标题、编号、正文、
表格、页码等排版规范④电子文件内容清晰可见。每有一项不符合扣
1分，扣完为止。
4分
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技术
部分
（75
分）
服务方案
及应急预
案
根据投标人针对本项目提出的方案及预案打分，服务方案完整合理且
提供详细的应急预案，切合实际，有合理的实施计划和内容，得 10
分；服务方案较完整合理且提供较详细的应急预案，较切合实际，实
施计划和内容综合评比较合理，得 6分；服务方案一般，提供的应急
预案一般，一般切合实际实施计划和内容综合评比一般，得 3 分；未
提供服务方案或应急预案，得 0分。
10分
对本项目
的认识及
总体服务
承诺
对本项目的认识贴合项目实际、针对性强，工作内容理解全面到位，
服务要求中涉及的要点均做出承诺，得 10分；对工作内容有一定了解，
对服务要求涉及的重点内容做出承诺，得 6 分；有针对本项目的认识
及总体服务承诺，但较为笼统，针对性不强、不够具体，得 3 分；无
承诺得 0分。
10分
项目人员
配置和管
理措施
根据投标人针对本项目提出的项目人员配置和管理措施进行打分，人
员配置合理，管理措施完善得 10分；人员配置较合理，管理措施较完
善得 6分；人员配置一般，管理措施一般得 3分；未提供得 0 分
10分
培训要求
针对本项目开展相关工作的培训方案完备、内容详尽完整，满足项目
的技术需求，提供清晰方案得 10分；方案满足招标文件要求但不详细
得 6 分；方案基本满足招标文件要求但表述不清晰得 3 分；方案内容
不合理且表述不清晰得 0分。
10分
内部管理
及质量控
制制度
内部管理及质量控制制度健全，内容完整、合理、完善得10分；内部
管理及质量控制制度较健全，内容较完整、合理、完善得6分；内部管
理及质量控制制度基本健全，内容基本完整、合理、完善得3分；内部
管理及质量控制制度不健全，内容不完整、合理、完善得1分；未提供
得0分。
10分
风险控制
及保密措
施
风险控制及保密措施健全，内容完整、合理、完善5分；内容较完整、
合理、完善得3分；内容基本完整、合理、完善得2分；内容不完整、
合理、完善得1分；未提供得0分。
5分
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党建引领
根据投标人党建工作的开展情况进行打分，具备党组织，并获得先进
党组织荣誉或优秀共产党员荣誉，在党建引领下有突出表现或创新举
措（如疫情防控等），得5分，建立临时或联合党支部，未获得先进党
荣誉的，得3分，未建立党支部的，得0分
5分
疫情防控
方案及措
施
根据投标人针对本项目提出的疫情防控措施进行打分，防控方案合理，
防控措施到位得5分；防控方案较合理，防控措施基本到位得3分；防
控方案不合理，防控措施不到位得1分；未提供得0分
5分
合理化建
议
对本项目的合理化建议，根据投标文件合理化建议是否可行、中肯、
全面，措施得当打分，内容完整、合理，有针对性5分；内容较完整，
但略有瑕疵3分；内容基本完整，有瑕疵2分；内容丢项落项较多1分；
未提供得0分。
5分
劳务纠纷
预案
根据投标人针对本项目制定的劳务纠纷预案进行综合评分，预案全面，
措施得当，内容完整、合理得5分；预案较全面，措施较得当，内容较
完整、合理得3分；预案基本全面，措施基本得当，内容基本完整、合
理得1分；未提供得0分
5分
合计 100 分
4．价格分计算方法：
（1）评标基准价=最低的有效投标报价
（2）合格投标人的有效报价得分=(评标基准价/投标报价)×10
（3）评标委员会有权判定合格投标人明显低于成本的报价是无效报价，经评标委员
会判定合格投标人的报价为无效报价的，将不计入基准价计算
5.计算错误的修改
5.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：
（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。
（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。
（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
5.2 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不
接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
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32
6. 评标专家在招投标活动中承担以下义务：
6.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
6.2 按照招投标法律法规和招标文件的规定要求对投标人的资格条件和投标人提供
的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，
参与起草评审报告，并予签字确认。
6.3 保守秘密，不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏投标人的投标文件及知悉的
商业秘密，不得向投标人透露评审情况。
6.4 发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向招标
采购评审工作的组织者或监督部门报告并加以制止。
6.5 解答有关方面对招投标评审工作中有关问题的询问，配合招标人或者招标代理
机构答复投标人质疑。
6.6 法律、法规和规章规定的其他义务。
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33
第四章 服务需求
一．项目概况
（一）办公宿舍楼客房情况如下：
位置 基本情况
住宿区标准间 88间
住宿区套间 10间
住宿区复式 2间
卫生间 客房内设有卫生间 143间
热水器 客房卫生间用 143台 50升电热水器（一至七层）。
客房设备
1、LG 液晶电视 160台
3、电热水壶 141台
4、小冰箱 12台
5、吸尘器 6台
6、吹地机 1台
7、擦鞋机 2台
8、干肤器 12台
9、干手机 10台
（二）教学图书楼客房有关情况如下：
位置 基本情况
住宿区标准间 17间
住宿区套间 2间
住宿区单人间 3间。
卫生间 客房内设有卫生间 22间。
热水器 客房卫生间用 22台。
（三）食堂建筑内设备及有关情况如下：
位置、系统 基本情况
餐厅
5个，838平方米；
操作间和库房 200平方米。
设备清单
1、三层烤箱 1台
2、双门蒸柜 1台
3、电饼铛 2台
4、绞肉机 1台
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5、豆浆机 1台
6、搅拌机 1台
7、压面机 1台
8、和面机 1台
9、馒头机 1台
10、切片机 1台
11、刹菜机 1台
12、四门冰柜 4个
13、开水器 6个
14、消毒柜 1个
15、排风风柜 1个
16、空调柜机 4台
17、三眼鼓风灶 3台
18、双拉门工作台 1台
19、双星水池 2台
20、双层工作台 3台
21、五个保温售饭台 3台
注：设备设施数量及房屋面积以现场为准确数字
二．大兴党校食宿服务项目内容及要求
（一）餐饮管理
甲方负责管理、监督、协调、评价、考核。乙方向甲方提供餐饮人员服务、采购服
务。由乙方按照自助餐每餐 700人、桌餐 40人同时就餐的情况下，合理配备相关餐饮服
务人员，人员管理服从甲方调配。所需工种包括食堂主管、厨师长、健康管理员、大厨、
砧板、面点师、配菜工、冷荤、服务员领班、服务员、洗碗工等。
内容：
1、每日为甲方全体员工及学员提供保质保量、营养均衡，美味可口的餐食；
2、满足 700人，桌餐 40人同时用餐的需求；
3、具备临时活动用餐及其他餐饮服务的能力；
4、能够制作不同档次，色、香、味、形、意俱佳的菜品；
5、保证所制餐品的食品安全并做好菜品留样工作；
6、餐饮服务人员做到统一着装，服装整洁，文明服务，礼貌待人，说话和气，服务
热情周到；
7、具备突发事件处置能力；
8、食堂配置一次性消耗品和易耗品；
9、各类餐厨设备的日常清洁及维护保养，厨房烟道系统定期清洗维护，并保存清洗
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35
报告记录等；
10、餐饮服务人员应持有正规有效的食品行业技能证书及健康证；
11、确保党校食堂的卫生干净整洁（含厕所）、秩序稳定，协助垃圾分类，清运到指
定地点；
12、餐具消毒，服务人员佩戴口罩，一次性手套、头套等；
13、定期做好安全生产及消防知识培训，定期进行消防演练；
14、做好消杀工作，定期对食堂进行灭蚊、灭蝇、灭鼠，灭蟑工作；
标准：
1.提供的餐饮服务人员需思想品质优良，无劣迹，身体健康并持有健康证、及相应的
技能证书；
2.食堂主管、厨师长、厨师、砧板、面点师，冷荤等岗位要求五年以上工作经验；
3.厨师必须具有熟练掌握主要菜系制作、主要面食、冷荤制作、主要餐品配置方法的
能力；
4.具备能够制作不同档次的，色、香、味、型、意具佳的餐品；
（二）客房管理
提供住宿区标准间 105 间，4 人间 14 间，单人间 3 间，约 300 个床位的客房人员服
务。客房服务包括客房清洁、整理、布置、前台登记（发房卡、收房卡）、客人接待、叫
醒服务等，按照以上条件合理配置人员。
内容：
1.严格按服务程序操作，认真做好铺床、撤换布草、换水、消毒茶具、清洁卫生间、
更换房间易耗品等工作；
2.按照工作安排，认真做好日常清洁卫生；
3.熟悉房间内设备正确使用方法；
4.接受各级管理人员对卫生及程序的检查；
5.做好工作车、清洁工具的保养工作；
6.严格遵守纪律，服从分配，尽职尽责，注意仪容仪表、礼节、礼貌。
7.对客人遗留的物品负责；
8.熟悉消防知识；
9.按标准认真填写清洁卫生报告；
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10.做好布草的送取和日常物品的领取工作；
标准：
1.地面、窗台干净，无灰尘、污渍，角落无杂物、玻璃干净明亮无手印；
2.墙面、吊顶干净，无色差，无水印；表面无灰尘、污渍、蜘蛛网；
3.烟灰缸、烟灰筒表面干净，内筒定时清理、清洁；
4.沙发：布面沙发：干净，无污渍、无破损、无毛发、无水印、无黑印。皮面沙发：
干净，无污迹、无破损。位置摆放正确定期上光清洁；
5.地面、地毯干净，无灰尘、污渍、垃圾；
6.卫生间空气清新无异味；洁具清洁、卫生、干燥。五金件光亮；镜子、墙面干净、
无灰尘、污渍。地面干净，无毛发、无灰尘、无污渍、无水迹、无虫害、地漏清洁无异味。
台面干净、无水迹。皂液/香皂充足；
7.开关、插座和排风扇、空调表面干净无灰尘、无污渍、运转良好。每天擦拭空调出
风口和进风口定期清洗空调过滤网，定期清洁排风口
8.卫生纸等客用品数量充足，纸托架干净、无污渍；
9.铺床平整无皱、设备用品齐全、摆设整齐美观规范；
10.家俱无灰尘、污渍、完好无损、不松动、开关自如，稳定牢固；
11.提供的客房服务达到“国家宾馆、饭店三星级服务标准”；
（三）客房用品及洗涤
客房用品属日常消耗：包括牙膏、洗涤液等一次性用品由乙方负责提供，费用包含在
总报价中。
洗涤内容包括：床上用品、卫生间用品、窗帘、桌布、口布等布料物品的洗涤等，按
照所提供房间、床位（300张床）数量以全年使用 80%的使用率。
内容：
1、客房及办公区用品、窗帘、布料用品等要及时洗涤、消毒；
2、对客房用品要定期清点；
3、客房内布草的管理；
4、要对洗涤回来的客房用品清点、入库；
标准：
1、做到清洗、消毒客房用品及时不堆积；
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2、客房用品更换要及时；
3、清洗、消毒客房用品符合行业标准；
4、选择清洗单位要有相关资质；
5、保证清洗后用品的卫生，无菌；
三．服务指标承诺
1.火灾、盗窃发生 0起
2.安全生产率 100%
3.食品安全事故 0起
4.违章发生率和处理 0起/100%
5.有效投诉率 ﹤5%
6.投诉处理率 100%
7.食宿服务满意率 ≥98%
四．费用说明及其它
（一）关于党校食宿项目人员费用
1．食宿项目工作人员工资构成包括但不限于：人员工资、人员社会保险、企业应
缴纳的税费、加班费、福利费、劳动保障费等。
2．乙方根据甲方食宿项目所需的各类人员数量确定每年的餐饮工作人员工资总额，
该工资总额包含在客房、餐饮服务投标总报价内，并要在投标文件报价明细中列出。
3．食宿项目工作人员工资实行总额控制，甲方对其工资发放标准、发放形式进行
监督，具体事宜在合同中另行确定。
（二）、人员说明
1．乙方服务人员用餐原则上自行解决。
2．乙方提供的工作人员，党校有权进行调剂使用，党校有权监督其执业资格、健康
状况、考勤、工作状态，对不合格人员党校有权给予其处罚或辞退。
3．乙方提供的食宿采购服务，党校有权监督其进货渠道，人员配置，如不符合要求
党校不予结算。
4．附拟投入党校食宿服务主要管理人员情况，应包括年龄、学历、职称等情况。
（三）其它费用说明
甲方提供食宿服务所需的场地、设备设施、水电供应。乙方承担其余所有费用包含但
不限于：燃气费、烟道清洗费、清洁费、易消耗品费等一系列费用。
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第五章 投标文件格式
一、投标函
致:北京中兴天诚招标代理有限公司
我方确认收到贵方提供的项目及相关服务的招标文件（名称：__________编号：
__________）；知悉其的全部内容，（投标人名称） 作为投标者正式授权（授权代表
全名，职务）提交投标文件（正本 1份，副本 4份、投标一览表 1 份、保证金退还说
明 1份、电子版 1份）参加投标，并代表我方全权处理有关本次投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申声明以下几点：
1． 本投标文件投标总报价（人民币）： （大写）：________________。
（小写）：________________。
2．本投标文件承诺：服务期________________。
3．自投标截止之日起有效期为 90天(若中标，我方同意将投标有效期延续至项目验收之日)。
4．我方已详细审查全部投标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
5. 我方同意提供按照贵单位可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵单位
不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
6. 如果在规定的开启投标文件时间后，我方不得撤回其投标文件。
7. 我方如果被确定为中标人，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全
部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。
8. 所有与本次投标有关的函件请按下列联系方式发送：
地 址：________________________________________________________
邮政编码：___________电 话：______________传 真：___________
投标人名称（盖电子章）：_____________________________________
投标人法定代表人或其委托人(签字或盖个人 CA电子印章)_______________
日 期：__________________________________________________________
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二、投标一览表
项目名称：______________________________
招标编号：______________________________
投标人名称 投标总价
有无投标
保证金
服务期 备注
大写：
小写：
投标人名称（盖电子章）：___________________________
投标人法定代表人或其委托人(签字或盖个人 CA电子印章)：
注：1、为方便开标唱标，此表应再密封标记一份并于投标时单独递交。
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三、投标分项报价表
(格式自拟）
投 标 人 名 称 :___________ 招 标 编 号 :_______________
报价单位:人民币（元）
投标人名称(盖电子章): _______________
投标人法定代表人或其委托人(签字或盖个人 CA电子印章)：_____________
注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
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四、拟派人员说明一览表
投标人名称:______________ 招标编号:______________
序号 姓名 身份证号 手机号 担任职务 备注
后附所提供人员身份证正反面及北京市社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息）
投标人名称(盖电子章):
投标人法定代表人或其委托人(签字或盖个人 CA电子印章)：_____________
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五、技术规格偏离表
投标人名称:___________ 招标编号:______________
序号 服务名称 招标文件条款号 招标文件要求 投标响应 偏离 说明
投标人名称(盖电子章):
投标人法定代表人或其委托人(签字或盖个人 CA电子印章):____________________
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43
商务条款偏离表
投标人名称:_____________ 招标编号:_____________
序号 招标文件条款号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离 说明
投标人名称(盖电子章):
投标人法定代表人或其委托人(签字或盖个人 CA电子印章):____________________
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六、资格证明文件格式
[说明]投标人应按照招标文件的要求提交以下格式（包括但不限于以下各项）的内容。
合格投标人资格证明文件：
6-1 营业执照副本复印件
法定代表人授权书（格式）
6-2投标人的资格声明（格式）
6-3投标人的资信证明：会计师事务所出具的 2020年度财务审计报告复印件或银行
出具的资信证明
6-4 近半年内连续三个月的社会保障资金缴纳记录及依法缴纳税收的记录（如社会
保障缴费凭证或社保中心出具的相关证明资料，复印件须加盖投标人公章）
6-5 招标文件要求的其他资格证明文件（包括按照国家、行业相关法律、法规、规
章要求必须提供的企业资格证明文件等）
6-6 投标供应商无违法违规行为承诺书(格式)
6-7 信用记录查询声明及网页截屏供应商必须为未被列入信用中国网站
(www.creditchina.gov.cn) 重大税收违法案件当事人名单、中国执行信息公
开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）失信被执行人、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)渠道政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截屏
6-8 须具有食品经营许可证、卫生许可证（住宿）
6-9 供应商认为必要的其他资格证明文件
6-10中标服务费承诺书（格式）
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6-1 营业执照复印件、法定代表人授权书（格式）
说明：
1．供应商须提供有效的法人营业执照副本的复印件；
2．复印件须加盖本单位公章。
法定代表人授权书（格式）
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表
姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公
司的合法代理人，就（项目名称、包号）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。（后
附法人及被授权人身认证的正反面）
本授权书于年月日签字生效,特此声明。
供应商名称（盖电子章）：
法定代表人姓名(签字或盖个人 CA电子印章)：
被授权人姓名(签字或盖个人 CA电子印章)：
附：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮政编码：
传 真：
电 话：
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6-2 投标人的资格声明 (格式)
1、基本情况：
（1）供应商名称：
（2）地址： 邮编：
电话： 传真：
（3）成立和/或注册日期：
（4）企业性质：
（5）法定代表人：
2、供应商基本情况介绍
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方
要求出示有关证明文件。
投标人名称(盖电子章):
投标人法定代表人或其委托人(签字或盖个人 CA电子印章):____________________
日期： 年 月 日
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6-3 投标人的资信证明
会计师事务所出具的 2020 年度财务审计报告复印件，并加盖投标人公章。如无法提供 2020 年
度财务审计报告，则须提供银行出具的资信证明。
说明：
1、银行资信证明是指投标人参见本次投标截止日前一年（银行资信证明应为近半年内连续
三个月）内银行出具的资信证明（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖投标人公章），
且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外；
2、提供的银行资信证明必须是完整的（正反面）；
3、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；
4、银行出具的存款证明不能代替银行资信证明，存款证明无效。
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6-6 投标供应商无违法违规行为承诺书(格式)
（法定代表人或被授权人签字，原件加盖单位公章）
致：中国共产党北京市大兴区委党校 ：
我公司在参加本次政府采购项目投标活动中，作出如下承诺：
一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
二、未挂靠、借用资质进行投标等违法违规行为。
三、提供的相关文件均真实、有效。
四、没有与本单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加本次
政府采购活动
若发现我方存在上述问题，愿按照政府采购相关规定接受处罚，列入政府采购黑名单并处
相应罚金。
特此声明。
投标人名称(盖电子章):
投标人法定代表人或其委托人(签字或盖个人 CA电子印章):____________________
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6-10中标服务费承诺书(格式)
致：北京中兴天诚招标代理有限公司
如果我方在贵公司组织的（项目名称）招标中被确定为中标人（项目编号），我方保证在收
到《中标通知书》后，按原国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格
[2002]1980号)的规定及《国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办
价格[2003]857号)中相关规定向贵公司交纳中标服务费。
我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的 200％在买方付给我方的中标
服务合同规定的款项中扣付。
特此承诺！
投标人名称（盖电子章）；_ _________
投标人法定代表人或其委托人：(签字或盖个人 CA电子印章)
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50
七、保证金退还说明
致：北京中兴天诚招标代理有限公司
我方为 （项目名称） 的投标[项目编号为： 所提交的投标保证金（大写金额）
元，请贵公司退还至以下帐户：
收
款
单
位
收款单位名称
收款单位地址
开户银行
（含汇入地点）
联系人
帐 号 联系电话
备注：后附交纳投标保证金转账单的复印件（加盖电子公章）
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51
八、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]）46 号）
的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策
要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中
的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元
1
，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖电子章）：______________
日期：______________________________
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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52
九、项目服务方案（格式自拟）
注：项目服务方案应包括但不限于项目理解、服务水平、审计水平、服务承诺、质量控制、风
险控制措施、质量目标、履约能力等内容。
投标人名称(盖电子章):
投标人法定代表人或其委托人(签字或盖个人 CA电子印章):____________________
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53
第六章 采购合同格式
采购合同（服务类）
合同编号：
项目名称：
服务名称：
甲 方：
乙 方：
签署日期：
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合同书
(甲方 ) (项目名称 )中所需
(服务名称 )经 (招标采购单位 )以 号招标文件在国内
（公开/邀请）招标。经评标委员会评定 (乙方)为中标人。买、卖双方同意
按照下面的条款和条件，签署本合同。
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第一章 服务范围、工作内容
第一条 概况
1、项目名称：大兴区委党校学员食宿管理服务项目
2、服务地点：大兴区委党校
3、服务期限：自 年 月 日至 年 月 日
第二条 服务内容
餐饮服务工作内容包括：
1、每日为大兴区委党校全体教职工提供美味可口的职工餐；
2、每日为甲方全体员工提供保质保量、营养均衡的职工餐；
3、提供每餐同时满足每餐 700人，桌餐 40人用餐能力的餐饮服务；
4、招待餐能够制作不同档次，色、香、味、形、意俱佳；
5、配置一次性消耗品和易耗品；
6、确保党校食堂的卫生干净整洁（含厕所）、秩序稳定、安全生产，协助垃圾分类，清运
到指定地点；
客房服务工作内容包括：
1、配置能满足约 300 个床位的服务人员；
2、提供客房清洁、整理、布置、前台登记（发房卡、收房卡）、客人接待、 叫醒服务等；
3、配置客房消耗品包括但不限于牙膏、洗涤液、肥皂、牙刷等一次性用品；
4、房间布草清洗和更换；
第二章 服务内容及质量标准
第一条 餐饮服务标准
一、人员标准
1、应着装统一、整洁，其服装颜色和样式应经甲方认可；
2、五官端正、健康、无残疾；
3、无吸烟、酗酒及赌博等不良嗜好；
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4、年龄在 20周岁至 45周岁以下；
5、应经过专业培训，具备从事餐饮服务工作的业务技能和基本素质；
6、不得有违法及不良记录；
7、餐饮服务人员思想品质优良，身体健康并持有有效健康证。按卫生部门规定按时进行身
体检查；
8、厨师等工作人员具备厨师等级证书；
9、餐饮主管领导、厨师、砧板、面点师，冷荤等岗位要求五年以上工作经验；
10、厨师必须具有熟练掌握主要菜系制作、主要面食、冷荤制作、主要餐品配置方法的能
力；
11、餐饮服务人员应熟悉餐饮服务流程；
12、餐饮服务人员熟悉餐饮应急突发事件处理，并经过统一培训；
13、餐饮服务人数不少于 xx人；
二、工作标准
1.乙方派驻的现场服务人员须严格履行甲方相关岗位要求，提供服务必须执行现行国家和
地方法规及合同约定内容及标准。
2.乙方需每月完成一次班组培训，培训内容包括管理制度、服务规程、操作技能及安全注
意事项及甲方要求的其他内容，所有培训记录每月提交甲方存档。
3.甲方要求乙方定期组织人员进行身体健康检查，并提交健康证件复印件备案至甲方现场
管理部门（甲方党校项目部）。
乙方应遵照甲方现场管理单位的管理要求和管理制度，听从甲方现场管理的协调和统一指
挥。
（一）、餐饮服务
1、乙方提供的餐饮服务需按照包括但不限于《北京市餐饮服务业安全管理规范》、《北京
市食品安全条例》、《餐饮业现场管理规范》、《旅游业卫生标准》等有关规定开展服务。
2、本项目驻场负责人为第一安全负责人，对本单位的安全工作负全面责任，依法履行各项
安全职责。
3、具备能够制作不同档次，色、香、味、形、意俱佳的菜品能力。
4、按质按量供应各餐，做到新鲜可口，花样翻新，营养搭配。保证就餐人员按时用餐，提
高烹调技术，调整花样品种，按周定好菜谱，保证质量。
5、遵守国家和地方有关环境和卫生标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜的新鲜和卫生。
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6、严格按伙食标准进行配餐。
7、所有肉类和调料应选购有资质的供应商，并做好相关备案工作随时配合进行甲方和相关
服务方检查、监管并经供货商资质备案至甲方现场管理单位。
8、搞好饮食卫生，保持灶台、铲、勺、桶、盆等厨具、用具的清洁，生、熟分开，严防食
物中毒事件。
9、整理备足餐具，将已消毒的碗筷、盘碟、茶具等放规定餐桌待用。对用过的餐具分类装
好送到洗碗间，清洗、消毒，用热水和洗洁精抹净桌椅，清除油渍。
10、保证食品安全，设置食品卫生管理员。
11、按照《饭馆（餐厅）卫生标准》（GB 16153 和《旅游业卫生标准》（GB 9663）中相
关要求执行。
12、在操作中注意对水、电、气的节约，并按规定使用炊具。
13、前厅服务人员要求 18-35岁，气质高雅，谈吐优雅。身高 1.65 米以上。
14、前厅服务人员经过专业业务培训，具备应急突发事件处置能力。
15、严格按照《餐饮业现场管理规范》执行，节选如下：
A.1基本要求
A.1.1严格遵守建设和运营中涉及的节能、环保、卫生、防疫、安全等法律、法规和标准的
要求。
A.1.2企业现场管理有相应管理机构，有高层管理者具体负责组织实施，并在资金预算和人
力资源上提供必要保障。
A.1.3每年提供员工相关教育和培训并保持培训的有效性和时效性。
A.1.4有向全体员工明示的管理责任表，各级负责人（含休班替代人）有姓名、照片及职责，
管理责任没有重复、遗漏。
A.1.5现场管理有月、周、日工作计划，员工每日检查工作完成情况。有实施现场管理规范
成果记录的墙报，并展示实施前后对比照片。
A.1.6企业门面应装潢美观、清洁无尘，标识明显。店内应安全卫生、干净明亮、通风良好、
温度适宜。内部布局便于清洁经营场所环境，利于消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫等潜
在隐患。
A.1.7应设置消防设施及安全通道，有标识并明示使用办法。标识符合 GB13495的规定。
A.1.8各部门有按卫生规范制定的清洁责任分区图，定期清洁计划表。应按 GB16153的要求
设置防蝇、防鼠、防尘、防潮及处理垃圾的设施。
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A.1.9店内供水设备设施安全可靠，水质符合 GB5749要求。
A.1.10 企业加工制作凉菜、冷加工糕点、生食深海水产品等直接入口食品需短时间存放或
处理操作的，应分别设有相应专间。
A.1.11 有员工制服和仪表仪容标准，有标准图示。所有员工水杯、饭碗应集中存放。员工
按规程操作，符合《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求。
A.2厨房管理
A.2.1综合要求
a）加工场所和加工流程按单一流线布置，符合 ISO22000要求；
b）成品通道、出口和原料通道、入口，与使用后的餐饮具回收通道、入口均应分开设置；
c）有粗加工、切配烹调、特出加工专间、洗涤等专用场所；
A.2.2粗加工区
a）禽畜类、水产类和植物类原料的清洗水池应分别设置；水池的容量、数量应与经营规模
相匹配；
b）未清洗的原料与已清洗的原料应选用不同颜色的框、盘存放，并放置在不同的货架上；
c）抹布按用途采用不同颜色区分，拖把等清洁工具应在专用水池清洗，定点放置；
d）上、下水设备齐全，污水排放应符合 GB8978的规定；
A.2.3切配烹调区
a）灶具、灶面等每餐及时清理，油烟排放应符合 GB18483的规定；
b）所有物料用品、餐具用具等定点存放，每天清理，调味罐加盖；
c）生料、半成品及直接入口的原料应分冰箱存放，并有温度控制显示；冰箱内各种原料应
以有盖透明塑料盒存放，并将分布图张贴于冰箱门上；
d）厨房小仓库存量不超过一天半的用量，自制半成品应注明存放期限，食品添加剂品种及
其使用量应符合 GB2760 和《食品安全法》的规定；
e）所有原料不得着地，货架应离地 15cm，带水的蔬菜筐等有垫盘，油罐、洗洁精罐应装角
阀，防止滴漏；
f）机械设备应装防护罩，有安全使用图解和警示标志；
g）炉灶的燃气阀、水阀开关有方向指引，开关与灶头序号对应；
h）炉灶区配阻燃毯，定位放置并标识；
i）厨具、餐具集中分类定位摆放，保持基本存量；
j）有传菜格、传菜夹的总表与现场对应，并用颜色区分；
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A.2.4特出加工专间
a）应有独立空调等恒温装置，温度应符合 DB31/405规定要求；
b）应有紫外线消毒设施；
c）应有二次更衣间，洗手池水龙头应采用感应式（或脚踏式）开关，应使用计量器，正确
配比消毒水；
d）应有净水设施，净水应符合 GB5749的规定；
e）生料或未经清洗的水果、蔬菜不能进专间，相关原料应按要求贮存在相应的温度条件下，
并在规定存放期限内使用；
f）冷菜、果汁、蛋糕裱花用料，除留样外，应当时或当日清理；
A.2.5洗涤间
a）洗涤餐具、酒具、茶具等物品的场所，应按流程布局进、出分流，避免交叉污染；
b）餐饮具应按品种分类存放于保洁柜内，并标有分布图；餐饮具保洁柜不得混放其它物品。
c）餐饮具清洗消毒符合 GB14934标准要求；
d）洗涤剂、消毒剂配比应符合 GB14930.1、GB14930.2 规定，自行配制时可用带刻度的器
皿控制配制比例；
A.3前厅管理
A.3.1综合要求
a）有顾客导示牌。有"适量点菜，节约消费"提示。非吸烟区有"禁止吸烟"提示；
b）菜单规范整洁，定期消毒，提供大中例菜品服务；
A.3.2工作台
a）工作台内物品应按品种分类存放，数量与服务餐桌所需相适应，柜门内应有分布图；
b）工作台内每天应消毒 2次以上；
c）消毒与非消毒物品不得交叉放置；
d）不得存放私人物品；
A.3.3餐桌
a）餐桌布局整齐，有主通道；
b）铺桌布的餐桌，应在餐前一小时铺设；不铺桌布的餐桌，应每天清洁，并在餐前一小时
消毒；
c）餐具摆放以骨盘、水杯、碗、匙、筷、筷架为宜，应配备公筷、公勺；
d）台面小件、托盘等工具、用具、调料，应在餐后清洁消毒、补充，定点放置；
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e）一次性使用物品不得重复使用；
A.4.1库房管理
a）库房有分区平面图，并有颜色区分，与实物相对应；
b）食品库、非食品库分开；
c）所有物品都有清楚的标签和固定的摆放位置；
d）原材料采用货架存放，库房内货架与经营规模相匹配，货架要求离地 15 厘米，离墙 10
厘米；
e）货架上的物品按需用量、保质期分层存放，散装物品应用透明塑料盒盛装，瓶、罐装物
品应去掉纸箱摆放，每种物品应设置最高、最低存量及左进右出的标识，确保食品在保质期内
使用；
f）原材料索证齐全，建立食品安全追溯机制；
g）物品存取采用左进右出，先进先出，出入库记录齐备；
h）食品或非食品库房应分开设置；
i）消毒剂、除虫害等化学物品应专间存放，专人负责；
j）冷冻（藏）库及特出用途的库房应设置温度计（或湿度计）；
k）设有库房管理员去向示意图；
A.4.3员工更衣室
a）员工更衣室应与其工作场所在同一建筑物内，每人一箱，不得在更衣箱外堆放杂物；
b）更衣室应定人定时清扫，保证清洁无异味；
（二）其他服务要求：
1、遇公共卫生传染事故、雨雪天气、火灾等应急情况下，服从甲方的应急调配并配合甲方
采取相应的应急措施。
2、开展相关服务所需要的标示和其他提示导视系统标牌，由乙方负责制作张贴不另外支付
费用，但是乙方制作的方案、使用的材质、颜色、提示内容须经甲方同意。
3、管理指标要求：
（1）火灾、盗窃发生 0起
（2）安全生产率 100%
（3）食品安全事故 0起
（4）章发生率和处理 0起/100%
（5）有效投诉率 ﹤5%
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（6）投诉处理率 100%
（7）食宿服务满意率 ≥98%
第二条 客房服务标准
一、 人员标准
1、应着装统一、整洁，其服装颜色和样式应经甲方认可；
2、五官端正、健康、无残疾；
3、无吸烟、酗酒及赌博等不良嗜好；
4、年龄在 20周岁至 45周岁；
5、应经过专业培训，具备从事客房服务工作的业务技能和基本素质；
6、不得有违法等不良记录；
7.客房服务人员应思想品质优良，身体健康并持有有效健康证，按卫生行政部门规定按时
进行身体检查；
8、客房服务人员应熟悉客房服务流程；
9、客房服务人员应熟悉客房应急突发事件处理，并经过统一培训；
10、客房服务人员不少于 xx人；
二、 工作标准
1.乙方派驻的现场服务人员须严格履行甲方相关岗位要求，提供服务必须执行现行国家和
地方法规及合同约定内容及标准。
2.乙方需每月完成一次班组培训，培训内容包括管理制度、安全管理、服务、规程、操作
技能及安全注意事项及甲方要求的其他内容，所有培训记录每月提交甲方存档。
3.甲方要求乙方定期组织人员进行身体健康检查，并提交健康证件复印件备案至甲方现场
管理部门（党校项目部）。
4.乙方应遵照甲方现场管理单位的管理要求和管理制度，听从甲方现场管理的协调统一指
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客房服务，要求按照卫生标准、《健康客房技术规范》(SB/T10582—2011)、
《住宿业服务质量标准与评定》中达标条款要求开展有关服务。包括但不限于客
房服务包括客房清洁、整理、布置、前台登记(发房卡、收房卡)、客人接待、 叫醒
服务等，按照以上条件合理配置人员和易耗品。
1、 服务内容如下：
（1）、严格按服务程序操作，认真做好铺床、撤换布草、换水、消毒茶具、 清
洁卫生间、更换房间易耗品以及相应采买等工作；
（2）、按照工作安排，认真做好日常清洁卫生；
（3）、熟悉房间内设备正确使用方法；
（4）、接受各级管理人员对卫生及程序的检査；
（5）、做好工作车、清洁工具的保养工作；
（6）、严格遵守纪律，服从分配，尽职尽责，注意仪容仪表、礼节、礼貌；
（7）、对客人遗留的物品负责；
（8）、熟悉消防知识；
（9）、按标准认真填写清洁卫生报告；
（10）、做好布草的清洁、送取和日常物品的领取、管理工作；
2、 服务标准如下：
（1）、地面、窗台干净，无灰尘、污渍，角落无杂物、玻璃干净明亮无手印；
（2）、墙面、吊顶干净，无色差，无水印；表面无灰尘、污渍、蜘蛛网；
（3）、烟灰缸、烟灰筒表面干净，内筒定时清理、清洁；
（4）、沙发：布面沙发：干净，无污渍、无破损、无毛发、无水印、无黑印。 皮
面沙发：干净，无污迹、无破损。位置摆放正确定期上光清洁；
（5）地面、地毯干净，无灰尘、污渍、垃圾；
（6）、卫生间空气清新无异味；洁具清洁、卫生、干燥。五金件光亮；镜子、 墙
面干净、无灰尘、污渍。地面干净，无毛发、无灰尘、无污渍、无水迹、无虫害、地
漏清洁无异味。台面干净、无水迹。皂液/香皂充足；
（7）、开关、插座和排风扇、空调表面干净无灰尘、无污渍、运转良好。每天
擦拭空调出风口和进风口定期清洗空调过滤网，定期清洁排风口；
（8）、卫生纸等客用品数量充足，纸托架干净、无污渍；
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（9）、铺床平整无皱、设备用品齐全、摆设整齐美观规范；
（10）、家俱无灰尘、污渍、完好无损、不松动、开关自如，稳定牢固；
（11）、提供的客房服务达到“国家宾馆、饭店三星级服务标准”；
（12）、做到清洗、消毒客房用品及时，不堆积；
（13）、客房用品更换要及时；
（14）、清洗、消毒客房用品符合行业标准；
（15）、选择清洗单位要有相关资质。并保存相关第三方资质以备甲方检査；
（16）、保证清洗后用品的卫生，无菌；
3、乙方应将供应商资质备案至甲方现场管理部门；
三、其他服务要求：
1、 遇公共卫生传染事件、雨雪天气、火灾等突发事件，乙方应服从甲方的应急
调配并配合甲方采取相应的应急措施。
2、 开展相关服务所需要的标示和其他提示导视系统标牌，由乙方负责制作张
贴，甲方不另外支付费用，但是乙方制作的方案、使用的材质、颜色、提示内容须经
甲方同意。
3、 管理指标要求：
（1）火灾、盗窃发生 0起
（2）安全生产率 100%
（3）违章发生率和处理 0起/100%
（4）有效投诉率 ﹤5%
（5）投诉处理率 100%
（6）食宿服务满意率 ≥98%
第三章 合同经营及期限
第一条 甲方以固定价格包工、包料的合同形式，将上述服务内容委托予乙方。
乙方不得将本合同转包第三方，若乙方转包发生，合同立即终止。同时不予支付
发生后服务费，并按约定扣除乙方违约金。
第二条 合同期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
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第四章 费用构成及支付方式
第一条 合同金额构成
1、合同款已包括包工所需的一切费用，包括但不限于下列项目：
（1）服务人员（服务人员指客房服务、管理人员和餐饮管理人员、前厅服务员
及其所雇佣的厨房其他作业人员，包括长期雇佣和临时雇佣人员）工资、加班费、
保险费等；
（2）人员的工服、劳动保护用品费用等；
（3）乙方的办公费及管理费；
（4）物品采购、仓储、保管资金；
（5）利润及税金；
2、服务费分为两部分：
1.餐饮服务费用
餐饮服务费分为两部分：第一部分为合同固定服务费，金额人民币：xxxxx 元整，
大写人民币 xxxxx元整。第二部分为培训餐饮费用，以实际发生为准。
2.住宿服务费用
住宿服务费用：金额为人民币：xxxxx元整，大写人民币 xxxxx整。
3.付款时间：按季度结算
第二条 付款方式
（1）每季度末支付合同总价款的 1/12。
（2）服务中每个季度结束后付款前，乙方需先行提供相应结算金额凭证和专用
增值税发票。因乙方未及时提供凭证造成支付延误时，甲方不承担任何责任。
（3）因乙方工作失误造成甲方经济损失的或造成甲方服务第三方损失的，甲方
可在当季度结算时一并扣除。
（4）培训结算餐饮费用按照培训班结束时间，不定期进行结算（不支付利息）。
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第五章 甲方双方的权利与义务
第一条 甲方权利和义务
（1）甲方有权对乙方的服务质量进行监督、检查，对不合格的服务有权要求乙
方整改直至达到合同和国家有关规范、标准要求以及驻场被服务第三方要求执
行。
（2）甲方对乙方的工作质量定期进行检查及不定期检查。
（3）甲方有权要求更换与合同约定不符的或不能与甲方积极配合的驻场人员。
（4）甲方有权根据乙方服务质量进行评估。
（5）甲方应无偿提供餐饮服务工作场地及办公所需用水、用电，并将水源、电
源配备到位。
（6）甲方应按期向乙方支付服务费。
（7）甲方不得安排乙方从事违法犯罪活动。
（8）因乙方服务人员失职或违规操作造成的财产损失，甲方有权依据国家有关
部门出具的相关认定证明追究赔偿责任。
（9）甲方有权监管乙方物资管理，有权对乙方物资供应商资质进行监管，备案，
检查，并提出相应管理意见。
（10）甲方有权协调乙方驻场服务人员参与甲方组织的各项活动，包括但不限于
人员值班、消防演习演练、培训、扫雪除冰、防汛工作、甲方组织的公益活动、
安全检查、整改工作等。
第二条 乙方权利和义务
（1）乙方应按照合同约定的服务内容、质量提供合格的服务，接受并配合甲方
的监督、检查和违约处理。如乙方服务人员不服从甲方人员管理、不具备专业知
识技能，乙方应无条件更换人员。
（2）乙方应与所雇服务人员签订劳动合同，并按照有关法规缴纳社会保险，同
时应严格管理。
（3）乙方应将服务人员的花名册及身份证、暂住证复印件提供给甲方。派驻甲
方现场的所有人员均应符合本合同第三条第一款规定标准。
（4）乙方应建立健全有关作业文件、安全规程等相关制度并应符合本合同及甲
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方的相关要求，且应要求服务人员严格执行，作业时经认定由于乙方责任发生的
安全事故和餐饮服务食品安全事故，由乙方全权负责。
（5）乙方应对服人务员进行岗前技能培训、安全培训，并应有培训记录。
（6）乙方应严格保管或使用甲方和甲方服务的第三方提供的工器具，人为损坏
需照价赔偿并严格管理合理使用，并应确保使用人和设备安全。
（7）乙方及其所雇服务人员员应严格遵守法律、法规及甲方制定的相关制度。
（8）乙方与其所雇用服务人员发生任何纠纷时，不得将纠纷的责任、原因推诿、
涉及到甲方。
（9）乙方所雇用服务人员在作业过程中发生任何事故由乙方承担全部责任。
（10）乙方应爱护校区内建筑物及室内外各种设施，并注意节约用水、用电。
（11）乙方有权要求甲方积极配合其服务工作。
（12）乙方有权要求甲方按合同约定支付服务费。
（13）在乙方承包的工作范围内，甲方如因服务、菜品、人员、质量、安全等服
务工作未达到合同约定质量标准，被有关社会职能部门（卫生、环卫、城管、工
商、社保、公安、消防）处罚，所罚款项全部费用由乙方承担。
（14）乙方应合理使用并妥善保管甲方提供的办公场所、物料仓库及通讯工具，
合同期满后乙方保证完好齐全交回甲方，如有损失，由乙方负责赔偿或进行复原
维修。
（15）乙方在作业中应严格要求工作人员，作好各种防护措施，不得擅自挪用甲
方和甲方服务的第三方物品。要加强管理，安全生产。
（16）有义务将乙方服务供应商资质备案至甲方并进行更新。包括但不限于食材
供应商、调料供应商、劳务供应商等。
第六章 违约责任
第一条 乙方发生的违反合同约定或未达到合同约定标准的，甲方给与警告、罚
金、合同解约处理，且造成的一切后果和纠纷由乙方承担。
第二条 乙方累计因同一事由造成三次（含）警告的给与并处罚金处理。
第三条 乙方未能按照合同要求提供相关服务，有如下行为的给与乙方警告处
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理：
（1）方未甲方按规定进行培训的；
（2）未建立相应管理制度的；
（3）未提供服务人员身份证件或不配合甲方进行人员检查，情节较轻尚未造成
经济损失的；
（4）调换人员未经甲方同意，尚未延误服务的；
（5）甲方发现存在乙方其他过失但未造成经济损失并及时停止的；
（6）未按照合同要求将乙方供应商资质备案的；
第四条 乙方发生下述行为，并对甲方造成一定影响的，从其服务费中扣除每次
50-2000元不等的罚款：
（1）未按照甲方要求参加甲方组织的本合同项下第八条第十款规定活动的；
（2）乙方未按照乙方工作要求或甲方的服务单位要求开展服务的；
（3）由于乙方为建立有关管理制度和业务流程，导致服务受阻的；
（4）由于乙方人员因素，导致乙方收到服务第三方整改单据的；
（5）乙方违反本合同项目下第三条，第二款服务标准规定，但是未造成经济损
失的；
（6）造成有效投诉，但不积极改正或未按照要求改正的；
（7）由于乙方原因造成能源或甲方提供物品浪费的；
第五条 乙方发生下述行为，并对甲方造成一定影响的，从其服务费中扣除每次
2000-5000元不等的罚款：
（1）经过处罚单据，未按照整改时限和要求进行整改的；
（2）半年内连续两次发生本合同项下符合第十三条违规现象的；
（3）拒不配合甲方监督、检查的；
（4）造成有效投诉拒不改正的；
（5）由于乙方人员离职、在职期间干扰正常服务的；
（6）由于乙方员工宿舍管理不到位，发生群体性事件，打架、斗殴等其他事件
的；
（7）乙方非正常使用造成党校资产损坏的，应进行原价赔偿并处罚金；
第六条 甲方违反本合同第八条约定的，造成乙方无法正常提供服务或使服务达
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不到质量约定的，由甲方承担相应的责任。
第七条 合同期内，双方发生下列情况，违约方应向未违约方支付相当于一个月
服务费的违约金，且可解除本合同：
（1）无故提出提前终止或拒绝执行本合同的；
（2）乙方违反本合同第三条、第九条约定且造成严重后果和不良影响的；
第八条 合同期内，下列情况双方均不用承担责任：
（1）因其它第三方原因造成服务质量不合格的；
（2）因不可抗力造成本合同无法执行或部分无法执行的；
第七章 附则
第一条 本合同到期前 1 个月，甲方若决定续签应书面告知对方若不书面告知对
方情况下自行解除。
第二条 在本合同执行过程中，如有争议的，双方协商解决；双方协商达不成一
致的，任何一方均可向合同签署所在地人民法院提起诉讼。
第三条 本合同自双方签字或盖章之日起生效。
第四条 本合同中约定内容与法律、法规或行业有关规定发生冲突时，按照法律、
法规或行业相关标准执行。
第五条。如有未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法
律效力。
第六条本合同一式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份，均具同等法律效力。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
或委托代理人（签字）： 或委托代理人（签字）：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
发布于 2021-12-10
招标文件-大兴区委党校学员食宿管理服务项目(最终版）.pdf
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