连云港市政府采购

招标文件

项目名称：2022年度市工程渣土管理处食堂托管服务采购事项

采 购 人：连云港市工程渣土管理处

2021年12月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u 目 录 2

第一部分 投标邀请 3

第二部分 招标项目要求 7

第三部分 投标人须知 8

第四部分 评标办法 16

第五部分 项目需求 17

第六部分 合同 18

第七部分 投标文件格式 25

第一部分 投标邀请

一、项目基本情况

项目名称：2022年度市工程渣土管理处食堂托管服务采购

预算金额：食堂运行费用66万元人民币，投标报价为本项目的包干价，超过预算金额的投标无效。（就餐财政供养人员定额补助400元/人/月，由采购人每月初付中标方，中标方应于收款后2日内冲入个人就餐卡，本项费用与食堂运行费用无关。）

采购需求：负责位于海连西路3-6号市渣土管理处食堂运营相关工作，正常保障130人左右就餐需求，增加就餐人员不增加运行经费。

具体要求：

1.早餐主食不少于两样，点心不少于三样，确保两个咸菜、一个热菜、一个鸡蛋、牛奶。

2.中餐保证三荤两素五菜一汤一水果，确保一个全荤。

3.晚餐主食不少于一样，点心不少于两样，确保一个咸菜、一个热菜。

4.午餐额外购买，每人仅限一份。

5.外来人员临时就餐，采取餐券方式收取费用，当月底结算。

6.米面油等不得使用转基因产品，确保水果、菜品等所有食材新鲜。

7.服务期内必须按照要求完成一定数量的扶贫农产品采购，年内采购贫困地区农副产品不低于上年度总额的10%。

8.食堂聘用上岗服务人员必须持有健康证，并在制度框的明显位置张贴，服务期内必须全员体检一次。

9.食堂聘用人员的工资福利、保险待遇、安全生产、食品安全、日常卫生维护等，均由中标方负责，与采购人无关。

10.按不高于市场价提供面点、卤货等商品，采取预定方式供采购方人员购买。

11.遇有重大任务保障或集体活动，确保开饭时间随着任务活动的需要提前或延迟。

12.遇有停水、停电等特殊情况，保障面条或水饺等简餐。

13.不得自行处理厨房设备、餐具等，不得损坏设备设施，否则照价赔偿。

14.在服务期内出现卫生质量及安全问题，中标方负责全权负责处理解决，并承担一切法律责任及相关费用。出现采购人或相关部门认定的严重卫生质量、安全问题等情形，采购人有权终止合同，中标方承担由此产生的所有费用，采购人不承担任何费用。

合同履行期限：2022年1月1日至2022年12月31日

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）2020年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；

（5）参加投标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.本项目的其他资格要求：

（1）响应文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。

（2）中标后不允许分包或转包。

3.法律法规规定的其他条件。

三、获取招标文件时间、地点

时间：2021年12月10日至2021年12月13日18:00:00止

地点：市城管局515办公室

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.投标文件接收时间与地点（本文件时间：均指北京时间）

投标文件接收开始时间：2021年12月14日下午15:00:00

投标文件接收截止时间：2021年12月14日下午15:59:59

接收地点：市城管局515办公室

接收人：杨主任

2.开标时间与地点

开标时间：2021年12月14日下午16:00:00

开标地点：市城管局518会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起3日。

六、其他补充事宜

1.投标文件制作份数要求：

报价文件：正本1份，副本2份

资格审查文件：正本1份，副本2份

商务技术文件：正本1份，副本2份

2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：市工程渣土管理处

地 址：海州区海连西路3-6

联系方式：85682086

2.项目联系方式

项目联系人：杨主任

电 话：85682086

八、招标文件获取方式

市城管局515办公室现场获取

特别说明：依法获取招标文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前以书面形式提交放弃说明；对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前以书面形式提交放弃说明的供应商（联系电话：85682086），将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

九、疫情防控事项

1.根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放。持绿码者，可在本行政区域内通行、进出公共场所和乘坐公共交通工具。

为避免现场人员聚集，开标当天每家供应商只可委派一至两人参加，请提前到达开标地点，提供本人身份证明原件和“苏康码”绿码（与江苏省签署健康通行码互认协议的外省持“绿码”人员均认可，同时须现场使用手机扫码查验个人轨迹），配合做好疫情防控检查与登记等工作，否则不得进入，一切后果自负。

2.进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离。开标结束后请分散就座，不扎堆聚集，宣布评审结束后，及时离场。

3.不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次招标采购，因此造成的一切后果由供应商自行承担。

“苏康码”获取：

第一种方法，通过“江苏政务服务”app，在首页找到“苏康码”，点击申报。

第二种方法，通过“支付宝”app，在首页搜索进入“江苏政务服务”，找到“苏康码”，点击申报。

温馨提示：已通过“我的连云港”app申领“连易通”健康码的无需重新申领“苏康码”，可以在“我的连云港”app直接打开使用。申领人须如实填报相关信息，对隐瞒虚报导致疫情传播蔓延的，将依法追究责任，并纳入个人征信系统。

连云港市工程渣土管理处

2021年12月10日

第二部分 招标项目要求

一、采购方式为公开招标，项目属性为服务。

二、招标需求如下：详见第五部分“项目需求”。

三、本项目包含的各项内容均须上门服务。

四、本项目投标报价最高不得超过预算价，否则投标无效。

五、采购合同由中标人与项目需求单位签订。

六、投标人必须由法定代表人或者获其授权的委托代理人（具有授权委托书）参加投标和开标仪式，随时接受评委询问，并予以解答。

七、其他说明事项：

1.中标人应当在中标通知书发出之日起10日之内，按照招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订书面合同。中标人拒不与采购人签订合同的，将取消其中标资格并追究其法律责任。

2.评审专家费用由供应商将其作为不可竞争费用综合考虑在造价中，中标后由中标人支付。

第三部分 投标人须知

一、说明

一、适用范围：

本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的采购。

二、定义：

“招标人”（采购人）系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造（研发）商或供应商。

二、招标文件说明

三、招标文件的构成：

招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：

第一部分 投标邀请

第二部分 招标项目要求

第三部分 投标人须知

第四部分 评标办法

第五部分 项目需求

第六部分 合同

第七部分 投标文件格式

四、招标文件的修改：

招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

三、投标文件的编制

五、编制要求：

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。

六、投标文件的组成：

投标文件应包括报价文件、资格审查文件和商务技术文件三部分内容。资格审查文件及商务技术文件中不得包含投标报价,否则该投标人投标无效。

1、报价文件（报价文件单独装订，否则投标无效；投标函、开标一览表、详细报价书加盖投标人公章必须提交，否则投标无效）

（1）投标函、开标一览表、详细报价书，请按第七部分“投标文件格式”要求填写；

2、资格审查文件（资格审查文件单独装订，否则投标无效；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，否则投标无效；其他文件必须提交，否则投标无效）

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件并同时提供法定代表人（负责人）身份证正反面复印件，自然人的身份证正反面复印件；

（2）2020年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料（第七部分“投标文件格式”）；

（5）参加投标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（第七部分“投标文件格式”）；

（6）法定代表人授权委托书原件（第七部分“投标文件格式”），附法定代表人和委托代理人身份证明复印件（如果使用第二代身份证应提供正、反面复印件，如非中国国籍应提供护照复印件，要求证件有效并与法定代表人授权委托书相符）；

（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；

（8）其它(见第一部分“投标邀请”)；

3、商务技术文件（商务技术文件单独装订，否则投标无效）

根据第五部分“项目需求”编写，包含但不限于“项目需求响应”“商务条款偏离表”“售后服务承诺书”“项目团队人员一览表”“类似项目业绩一览表”“工作方案”及投标人认为有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料等。

七、投标文件编制要求：

投标人编制的投标文件应按报价文件、资格审查文件和商务技术文件分别装订成册，否则投标无效。投标人应递交报价文件、资格审查文件和商务技术文件正本各一份，并按“投标邀请”中规定的数量准备报价文件、资格审查文件和商务技术文件的副本，投标文件封面上应标明“正本”或“副本”，否则投标无效。

所有递交的投标文件封面上应当标明“正本”“副本”以及项目名称、项目编号、投标人名称。若正本和副本不符，以正本为准，副本可以采用正本的复印件。

八、投标报价：

投标人应根据投标报价要求在详细报价书上列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。

九、投标人资格的证明文件：

投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标文件的一部分。

十、投标有效期：

投标文件接收截止时间结束后30天内。

十一、投标文件的签署及规定：

按招标文件要求投标文件中应签署、盖章的均须投标人法定代表人或者委托代理人签字或加盖公章。

投标文件中凡出现加行、涂抹或改写均须由投标人法定代表人或者委托代理人签字或盖章，否则作无效响应处理。

四、投标文件的递交

十二、投标文件的密封和标记：

投标人应将投标文件正、副本装入密封包装中加以密封，否则不予接收。

密封包装上应注明项目名称、投标人名称、法定代表人姓名，委托代理投标的还应注明委托代理人姓名，否则不予接收。

十三、递交投标文件的截止时间：

所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前送至投标地点，否则不予接收。

十四、电报、电话、传真形式的投标概不接受。

五、开标和评标

十五、开标：

按招标文件规定的时间和地点进行开标。

开标时，投标人须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加，并在递交投标文件的截止时间前签名报到，报到时须出具有效的身份证明，证明其出席开标会议，否则，视同认可开标结果。

开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标人认为合适的其他内容并记录。

十六、评标小组：

评标小组由采购人代表和评审专家组成，评标小组按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场。

十七、对投标文件的审查和确定：

1、开标时，投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

2、开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。

3、评标小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；(对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，评标小组不能接触、比较和评价投标报价)

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（5）向采购人或者有关部门报告评标中发现的违法行为；

（6）编写评标报告。

4、评标小组对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理。

评标小组首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。

所谓重大偏离或保留，是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标小组2/3及以上成员的认定。

5、评标小组决定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

6、评标小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

十八、投标文件的澄清：

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，加盖公章或者由法定代表人或委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人有责任按照评标小组通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

十九、评标原则和方法：

评标时，评标小组各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人得分。

评标原则和方法详见第四部分“评标办法”。

二十、投标人存在下列情况之一的，投标无效：

1、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；

2、不具备招标文件中规定的资格要求的；

3、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5、不同投标人的投标文件相互混装。

二十一、在招标采购中，出现下列情行之一的，应予废标：

1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

六、中标结果

二十二、中标人的确定

评标小组推荐三名中标候选人并按顺序排序。

根据采购人委托，评标小组按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，由评标小组直接确定排名第一的中标候选人为中标人。

二十三、中标通知书

中标人确定后，中标结果由采购人在市城管局网站进行公告，中标公告期限为1个工作日，同时由采购人向中标人发出中标通知书。

采购人无义务向未中标人解释未中标原因和退回投标文件。

七、合同

二十四、签订合同

采购人应当自中标通知书发出之日起10日内与中标人签订书面合同。

招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为签订合同的依据。

所签订的合同不得对招标文件确定的事项目和中标人投标文件作实质性的修改。

八、质疑、投诉

二十五、 质疑

1、质疑的提出

提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取招标文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取招标文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该招标文件提出质疑的法定权利。

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。

质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一部分“投标邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。

供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期；

（7）必要的证明材料；

（8）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。

2、质疑函的受理和答复

质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人不负责搜集必要的证明材料等工作。

对符合质疑要求的，采购人接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。

对不符合质疑要求的，采购人有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。

采购人负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审小组协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。

3、质疑处理

质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。

质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。

质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。

质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。

质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）

质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。

未尽事宜，依照有关法律、法规执行。

二十六、投诉

投诉事项依照有关法律、法规执行。

第四部分 评标办法

一、评标方法：综合评分法

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。

二、评标原则：评标小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。

三、评标标准：

1、评标时，评标小组以招标文件为评标依据，评标小组各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

2、本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。

综合评分法

1、价格分：30分

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为招标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

招标报价得分=（招标基准价/最后招标报价）×30分

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价

2、商务分：15分

3、技术分：55分

3、总得分 = 价格分 + 商务分 + 技术分

4、中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

第五部分 项目需求

一、项目背景：

2022年度市工程渣土管理处食堂托管服务采购。

二、项目概况：

位于海连西路3-6号市工程渣土管理处食堂运营相关工作。

三、服务技术要求及其他：

（一）服务范围：海连西路3-6号市工程渣土管理处食堂。

（二）服务要求和标准：

负责位于海连西路3-6号市渣土管理处食堂运营相关工作，正常保障130人左右就餐需求，增加就餐人员不增加运行经费。

具体要求：

1.早餐主食不少于两样，点心不少于三样，确保两个咸菜、一个热菜、一个鸡蛋、牛奶。

2.中餐保证三荤两素五菜一汤一水果，确保一个全荤。

3.晚餐主食不少于一样，点心不少于两样，确保一个咸菜、一个热菜。

4.午餐额外购买，每人仅限一份。

5.外来人员临时就餐，采取餐券方式收取费用，当月底结算。

6.米面油等不得使用转基因产品，确保水果、菜品等所有食材新鲜。

7.服务期内必须按照要求完成一定数量的扶贫农产品采购。

8.食堂聘用上岗服务人员必须持有健康证，并在制度框的明显位置张贴，服务期内必须全员体检一次。

9.食堂聘用人员的工资福利、保险待遇、安全生产、食品安全、日常卫生维护等，均由中标方负责，与采购人无关。

10.按不高于市场价提供面点、卤货等商品，采取预定方式供采购方人员购买。

11.遇有重大任务保障或集体活动，确保开饭时间随着任务活动的需要提前或延迟。

12.遇有停水、停电等特殊情况，保障面条或水饺等简餐。

13.不得自行处理厨房设备、餐具等，不得损坏设备设施，否则照价赔偿。

14.在服务期内出现卫生质量及安全问题，中标方负责全权负责处理解决，并承担一切法律责任及相关费用。出现采购人或相关部门认定的严重卫生质量、安全问题等情形，采购人有权终止合同，中标方承担由此产生的所有费用，采购人不承担任何费用。

（三）服务时间：2022年1月1日至2022年12月31日

第六部分 合同

连 云 港 市 政 府 采 购

合同

采购人：市工程渣土管理处

中标人：

目 录

合同书

中标通知书

履约保证金缴纳证明

项目更改及补充文件

投标报价表

中标单位澄清函

以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。

政府采购合同

甲方：连云港市工程渣土管理处

乙方： _________

甲、乙双方根据2022年度市工程渣土管理处食堂托管服务采购项目招标的结果，签订本合同。

一、采购标的

1.1 产品/服务内容：位于海连西路3-6号市渣土管理处食堂运营相关工作，正常保障130人左右就餐需求，增加就餐人员不增加运行经费。

1.2 服务期限： 2022年1月1日至2022年12月31日 。

1.3 补充条款：年内采购贫困地区农副产品不低于上年度总额的10%。

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）： 元整（? ）人民币。

本合同价款包含所有乙方提供合同约定服务的报酬及乙方提供合同中服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。

三、技术资料

3.1 乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1 乙方应保证甲方在使用、接受本合同中服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

五、转包或分包

5.1 本合同范围内服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

5.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。

5.3 如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。

六、服务期

6.1 服务期 1 年。

七、用餐标准

7.1 早餐5元/人，主食不少于两样，点心不少于三样，确保两个咸菜、一个热菜、一个鸡蛋、牛奶。

7.2 中餐10元/人，菜式保证三荤两素五菜一汤一水果，确保一个全荤。

7.3 晚餐3元/人，主食不少于一样，点心不少于两样，确保一个咸菜、一个热菜。

7.4甲方人员午餐额外购买仅限一份，按每份20元收取。

7.5 外来人员临时就餐，采取餐券方式，按照早餐7元/人，午餐20元/人，晚餐3元/人收取费用，当月底结算。

7.6 接待用餐费用每次按原材料成本价加收30％服务费和税费。

八、结算方式

8.1 按季度结算，下季度首月15日前结算上季度运行费用；四季度运行费用在12月20日前结算。

8.2 甲方按核定人数每人每月400元支付给乙方就餐补贴，乙方自收到就餐补贴后两日内转入甲方人员IC卡，甲方人员每月超出部分可自行充值。年底清卡结算，甲方人员IC卡中的余额可购买乙方平价商品或正规商超的提货券。

8.3 乙方按照甲方提供的就餐单位名称、代码证分别开具普通发票，甲方各就餐单位在收到当月结算票据10个工作日内结算费用。

8.4 对新增人员凭人教处的书面通知办卡，按天数计实充卡；调出、退休人员及时清卡结算。

8.5 IC卡首次办理由甲方负责，一人一卡。遗失补卡由甲方出具证明方可办理，补卡费每张20元由补卡人个人支付。

九、税费

9.1 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、甲方的权利和义务

10.1 甲方负责食堂水电气、房屋、厨具及更新维护费用，其它均由乙方负责。

10.2 甲方提供电脑、网络，保障乙方正常使用管理软件进行订货等相关服务。

10.3 甲方人员自觉维持食堂的公共秩序，厉行节约，文明就餐，维护环境卫生。

10.4 甲方按合同约定支付乙方相关经费，不得拖欠。

10.5 甲方在食堂适当位置张贴相关规章制度和节约粮食的宣传栏。

10.6 甲方享有基于公共利益需要或维护法定权益需要可单方变更、终止合同的权利。十一、质量保证及售后服务

11.1 乙方采购的米面油等不得使用转基因产品，确保水果、菜品等所有食材新鲜。乙方必须按照要求完成一定数量的扶贫农产品采购。

11.2 乙方聘用上岗服务人员必须持有健康证，并在制度框的明显位置张贴，一年至少体检一次。

11.3 乙方聘用人员的工资福利、保险待遇、安全生产、食品安全、日常卫生维护等，均由乙方负责，与甲方无关。

11.4 乙方按不高于市场价提供面点、卤货等商品，采取预定方式供甲方人员购买。

11.5 遇有重大任务保障或集体活动，乙方确保开饭时间随着任务活动的需要提前或延迟。

11.6 遇有停水、停电等特殊情况,乙方保障面条或水饺等简餐。

11.7 乙方不得自行处理厨房设备、餐具等，不得损坏设备设施，否则照价赔偿。

11.8 在服务期内出现卫生质量及安全问题，乙方负责全权负责处理解决，并承担一切法律责任及相关费用。出现甲方或相关部门认定的严重卫生质量、安全问题等情形，甲方有权终止合同，乙方承担由此产生的所有费用，甲方不承担任何费用。

十二、验收

12.1 甲方成立食堂管理小组，每季度末对乙方进行评议，根据评议结果要求乙方整改，并保留相关权利。

12.2 甲方对乙方提交的服务依据招标文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关质量标准进行评议验收。乙方整改情况作为支付当季度运行费用的重要依据。

十三、违约责任

13.1 乙方所提供的服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。

十四、不可抗力事件处理

14.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，双方互不追责。

14.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

14.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十五、争议解决

15.1 本合同在履行中如发生争议，双方应协商制订补充协议，具有同等法律效力。

15.2 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。

十六、合同生效及其它

16.1 合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

16.2 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

16.3 本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执两份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

传真： 传真：

签订日期： 年 月 日

第七部分 投标文件格式

连 云 港 市 政 府 采 购

投标文件

(报价/资格审查/商务技术)文件

（正/副）本

项 目 名 称：2022年度市工程渣土管理处食堂托管服务采购

投标人名称：

投标人地址：

法定代表人：

委托代理人：（委托代理时填写）

日 期：

请投标人按照第三部分“投标人须知”“七、投标文件的组成”等要求的格式、内容、主要顺序制作投标文件，并请编制目录及页码和提供评分索引表，否则可能将影响对投标文件的评价。

格式1、投标函

投 标 函

致：连云港市工程渣土管理处

经研究，我们决定参加2022年度市工程渣土管理处食堂托管服务采购项目活动并投标，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、按招标文件要求提交投标文件：报价文件（正本1份，副本 2 份）、资格审查文件 (正本1份，副本 2 份)、商务技术文件(正本1份，副本 2 份)。

1、报价文件：

（1）投标函（格式）；（2）开标一览表（格式）；（3）详细报价书（格式）；（4）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他相关的充分的证明材料（格式，可选）。

2、资格审查文件

3、商务技术文件

4、投标人认为有必要提供的其它材料。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

二、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量执行；

三、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利；

四、我方愿按《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；

五、我们同意按招标文件的规定交纳投标保证金（如有），遵守贵方有关招标的各项规定；

六、我方同意在本项目招标文件中规定的投标截止之日起60天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

格式2、开标一览表

开标一览表

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

格式3、详细报价书

详细报价书

根据招标文件报价要求报价，格式自定

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

格式4、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革小组、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动由本企业提供服务。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（盖章）：

日期： 年 月 日

格式5、资格性审查响应对照表

资格性审查响应对照表

投标人（盖章）：

请根据招标文件要求，在资格审查文件中编制资格性审查响应对照表。

格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明

（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有： 。

主要专业技术能力有： 。

注：须附证明材料。

声明人（盖章）：

日期： 年 月 日

格式7、参加投标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次投标活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

格式8、法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

连云港市工程渣土管理处：

本授权书声明：注册于 （委托单位全称） 的法定代表人 代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关2022年度市工程渣土管理处食堂托管服务采购项目的招标采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字（或盖章）生效，特此声明。

委托单位（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：

签发日期： 年 月 日

附法定代表人与委托代理人身份证明正反面复印件。

说明：

1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。

2．委托书不得转借、转让、买卖。

3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。

格式9、符合性审查响应对照表

符合性审查响应对照表

投标人（盖章）：

请根据招标文件要求，在商务技术文件中编制符合性审查响应对照表。

格式10、商务条款偏离表

商务条款偏离表

请逐条对应招标文件的“招标项目要求”“项目需求”等要求的商务条件，认真填写该表。

注：“偏离”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

格式11、售后服务承诺书

售后服务承诺书

（由投标人按“招标项目要求”“项目需求”等售后服务及要求内容自行填写）

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

格式12、项目团队人员一览表

项目团队人员一览表

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

格式13、类似项目业绩一览表

类似项目业绩一览表

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

格式14、工作方案

工作方案

格式自定

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

格式15、其他材料

其它材料

（投标人对招标文件响应有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料）

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日