2022年度营养改善计划食品项目中标公告

张家口市万全区教育和体育局食材配送中标公告

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河北-张家口

食材配送

政府机构

发布于 2021-12-10

招标详情

2022年度营养改善计划食品项目中标公告

发布时间： 2021-12-10

一、项目编号：
ZJZB-ZJK〔2021〕ZC043
二、项目名称：
2022年度营养改善计划食品项目
三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商组织机构代码
张家口长城乳业有限公司	河北省张家口市产业集聚区金凤街2号	91130700601243251J
蔚县世纪商贸有限责任公司	蔚县蔚州镇人民路	91130726732924313H

四、主要标的信息

货物

供应商名称	货物名称	货物品牌	规格型号	数量	单价	中标金额	下浮率	费率	优惠率	优惠产品说明	优惠价
张家口长城乳业有限公司	一包：牛奶（学生奶）	长城	200ml	1300000	1.7	2210000
蔚县世纪商贸有限责任公司	二包：鸡蛋、苹果、面包、饼干。	-、绥中富士、达利园、嘉士利	鸡蛋≥ 60 g、苹果170g<±20g>、面包≥ 20 g、饼干≥ 50 g	1批	2669900.00	2669900

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
何美武、孙勇、陈桂强、于鹏、祁润田
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：57678
本项目代理费收费标准:参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格 [2002]1980 号)收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息名称：张家口市万全区教育和体育局
地址：张家口市万全区孔家庄镇全兴路60号
联系方式：乔涛 0313-4230076
2.采购代理机构信息
名称：致君项目管理有限公司
地址：张家口市桥东区凤凰城御府4号楼
联系方式：陈鑫 17736375999
3.项目联系方式
项目联系人：陈鑫
电话： 0313-5628866
十、附件
2022年度营养改善计划食品

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2022年度营养改善计划食品项目采购公开招标文件项目编号：ZJZB-ZJK〔2021〕ZC043 采购人：张家口市万全区教育和体育局采购代理机构：致君项目管理有限公司 2021年11月目录第一部分招标公告第二部分采购项目内容及要求第三部分供应商须知第四部分合同主要条款第五部分投标文件格式第六部分补遗书及答疑纪要第 3 页共 55 页第一部分招标公告项目概况 2022年度营养改善计划食品项目招标的潜在供应商应在登录河北张家口电子招标投标交易平台(http://hbzjk.86ztb.com)获取招标文件，并于 2021 年 12 月 09 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：ZJZB-ZJK〔2021〕ZC043 2、项目名称：2022 年度营养改善计划食品项目 3、预算金额：5094850.00 元；其中:一包：2340000.00 元，二包：2754850 元； 4、采购需求：2022 年度营养改善计划食品项目采购，一包：牛奶（学生奶），二包：鸡蛋、苹果、面包、饼干。 5、供货时间：2022 年春季学期、2022 年秋季学期（如遇不可抗力因素，合同不做延期）。 6、本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；第 4 页共 55 页 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：需具备有效的食品经营许可证。三、获取招标文件时间：2021 年 11月 19日至 2021 年 11月 25日，每天上午 9:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）。地点：登录河北张家口电子招标投标交易平台(http://hbzjk.86ztb.com)获取招标文件。方式：凡有意参加投标者请于 2021 年 11 月 19 日 9:00 至 2021 年 11 月 25 日 17:30 登陆河北张家口电子招标投标交易平台(http://hbzjk.86ztb.com) 自行下载招标文件等资料，并在系统中及时查看有无澄清及变更。售价：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 12 月 09 日 09 点 30 分（北京时间）地点：张家口市万全区公共资源交易中心第一开标室，供应商无需到达开标地点，应在投标截止时间前自行使用 CA 加密投标。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜本公告发布媒体：河北省政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、河北第 5 页共 55 页张家口电子招标投标交易平台/hbzjk.86ztb.com 本次招标为电子招投标，本项目拟使用河北张家口电子招标投标交易平台 (http://hbzjk.86ztb.com)进行招投标，供应商应通过河北张家口电子招标投标交易平台上传电子投标文件。凡有意参加投标者，请及时登录《河北张家口电子招标投标交易平台》(http://hbzjk.86ztb.com)完成市场主体注册，如已完成的无需再次注册。并在《河北张家口电子招标投标交易平台》上进行电子报名，未及时注册或报名导致影响投标的后果自负。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：张家口市万全区教育和体育局地址：张家口市万全区孔家庄镇全兴路 60号联系方式：乔涛 0313-4230076 2.采购代理机构信息名称：致君项目管理有限公司地址：张家口市桥东区凤凰城御府 4号楼联系方式: 陈鑫 17736375999 第 6 页共 55 页第二部分采购项目内容及要求一、采购项目内容及预算 1、项目名称：2022 年度营养改善计划食品项目 2、预算金额：5094850.00 元；其中：一包预算金额：2340000.00 元，二包预算金额：2754850 元。 3、采购数量一包：牛奶（学生奶）1300000 盒；二包：鸡蛋 1480000 颗、苹果 475000 个、面包 950000 个、饼干 252000 包。二、技术要求一包：牛奶（学生奶）序号产品名称参数要求数量单位备注 1 牛奶（学生奶） 1）学生奶应为 200ml 盒装灭菌乳或调制乳。 1300000 盒所供牛奶合格率、完好率达到 100%； 2）灭菌乳蛋白质含量≥2.9g/100g,脂肪含量≥3.1 g/100g；调制乳蛋白质含量≥2.3g/100g，脂肪含量≥2.5 g/100g。 3 ）学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准 GB25190-2010《灭菌乳食品安全国家标准》GB25191-2010《调制乳食品安全国家标准》和 GB7718-2004《食品标签通用标准》的规定，采用符合 GB19301－2010《生乳食品安全国家标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。 4）采用无菌、真空盒装。在包装盒上印刷“中国学生饮用奶”标示统一标志，并注明“不准在市场销售”字样。学生饮用奶标志使用管理办法及规范，按照农业部农垦发〔2013〕 3 号文件精神执行。 5）学生奶应保质期为 6 个月，交货时奶品离保质期截止日期不得少于 90 天； 6）需提供中国奶业协会颁发的“中国学生饮用奶定点生产企业”证书及中国学生饮用奶标志使用合同。二包：鸡蛋、苹果、面包、饼干序号产品名称参数要求数量单位备注 1 鸡蛋 1）所供鸡蛋质量符合国家有关规定，并执行国家鲜鸡蛋卫生标准要求，保证新鲜，食用安全。 1480000 颗所供食品合格率、完好率达到 100%； 2）鸡蛋感官指标及标准：蛋壳外观清洁完整且色泽正常（具有禽蛋固有的色泽）、无破裂、无异味、无杂质，内容物不得有血块及其他鸡组织异物，并符合国家鲜鸡蛋卫生标准；第 7 页共 55 页 3）每颗鸡蛋大于或等于 60 克。 4）中标人供货时，鸡蛋须每批次应随货提供动物防疫条件合格证。 2 苹果 1）每个富士苹果重量为 170 克<±20 克>。 475000 个 2）所供富士苹果为外观色泽正常、无变暗、表皮无褶皱、无斑点、无水锈、无虫眼、无病害及腐烂、无水分丢失、无不正常外来水分、无刺伤、无碰压伤、果形正常、果梗完整。色泽正常指果实成熟时果皮应具有的色泽。并且安全卫生优质新鲜，不得检出违禁药物残留物；产品质量符合国家有关规定，保证食用安全。 3）农药残留应符合国家食用农产品质量安全相关标准。 3 面包 1）面包应当符合国家食品安全标准，包装不易破损，易于保存； 950000 个 2）保质期至少在 3 个月以上，每袋不低于 20 克。并且包装形态完好、无破损； 3）其中每 100g 的营养成分须达到：能量≥1400kJ、蛋白质≥9.0g、脂肪≥8.0g、碳水化合物 ≥55.0g、钠≤280mg。 4 饼干 1）产品质量符合国家食品安全标准的有关规定，每袋不低于 50 克，并且包装形态完好、无破损。产品配料为小麦粉、植物油、淀粉、食用葡萄糖、食品添加剂、食用盐等。其中每 100g 的营养成分须达到：能量≥1900kJ、蛋白质≥7.0g、脂肪≥15g、碳水化合物≥75g、钠≤280mg； 252000 包2）符合 GB/T 最新国家标准要求； 3）产品保质期：常温保存下不低于 6 个月； 4）包装类型：内包装为复合膜包装袋，符合相应的食品卫生标准；外包装为纸箱，应清洁、干燥、严密、无异味、无破损； 5）确保学生在保质期前两个月内食用。合计注： 1、核心产品为面包； 2、以上技术参数中如有涉及专有型号及品牌的特定描述，该技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，但调整后的参数应当满足或优于该参数。三、商务要求（一）供货要求 1、货源组织（仅二包）（1）必须保证所供应的产品货源充足；严格控制食品采购程序，根据产品需求特点，有计划的备货；（2）供应商建好采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯。 2、供货时间第 8 页共 55 页供货时间：2022年春季学期、2022年秋季学期（如遇不可抗力因素，合同不做延期）。 3、供货地点采购人指定的地点，运送过程中发生的运输、装卸等费用由中标人承担。 4、包装运输包装要求：食品包装盒或袋上应体现生产厂家、生产日期、保质期、许可证号、保存条件，且包装完好无破损。运输要求：食品配送人员必须每年进行健康检查，取得个人有效健康证后方可参加工作（包括司机），不得超期使用健康证；配送操作人员装卸货物时，要轻拿轻放、适度摆放，运输时缓慢行驶；食品配送交接必须填制《验收单》，由双方共同验收签字。 5、存储贮存要求：产品应离地离墙20cm，贮藏在清洁、阴凉、干燥及避光处、防雨、防潮、防虫、防鼠、无异味、通风良好的场所；不得与有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品或水分较高的物质同室贮存。 6、配送（1）供应商要确保配送的连续性，不能发生断供现象；（2）配送到学校后，供应商向学校提供详细的清单，学校要有专人负责清点验收，并进行入库登记，供应方无条件更换运输过程中破损产品，所需费用由供应方自行承担；（3）供货过程中发生的一切事件及费用由供应商承担；供应商必须按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律的规定及国家《食品安全标准》提供每批次的合格产品，全力配合并无条件接受有关部门的检验检查；（4）供应商的配送次数、时间及数量要根据各学校学生人数、在校时间、距离远近、食品保质期限等情况由采购人确定。（5）中标人供货时须提供配送人员的《食品药品从业人员健康合格证明》。（二）售后服务要求供应商的服务承诺应按不低于招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应，其基本服务如下： 1、中标人在万全区常驻售后服务人员不少于 3名。 2、售后服务具备专门驻场运维队伍、具备成熟的运维机制、具备清晰的运维人员组织架构和服务流程，专人常驻负责。明确售后服务能力，包括售后服务、维护响应时间（及时响应， 2小时内到场）等；服务期内免费实行以下服务要求：全面 7*24 小时服务，24 小时电话技术第 9 页共 55 页支持热线，不收取人工服务费用。 3、对学生奶须提供食品安全责任保险。对坏包、破漏奶无条件更换。 4、若因产品生产、配送环节出现食品质量安全问题，由中标人承担全部经济和法律责任，并终止合同。 5、其他服务（执行国家相关标准）。（三）应急要求供应商应针对极端气候、疫情防控、动物（蛋鸡）疫病、临时需求等情况制定切实可行的应急预案，并保证货物的正常供应。（四）履约验收货物验收时，由采购人（或使用人）组织相关人员会同中标人按国家的相关标准进行验收，采购人认为有必要时，可以邀请政府采购评审专家或权威检测机构参加验收。若不符合中标时技术参数要求，采购人有权取消其中标资格。如有短缺等现象，由中标人在当日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。由于产品质量问题引起的一切食品安全事故由中标人负责。（五）资金结算采购人月初核对学校上月实际使用数量与金额报区财政局审核，中标人开具正规发票结算货款，每月按实际使用量结算一次。四、供应商资格证明文件要求供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和《政府购买服务管理办法(暂行）》第七条规定的条件，提供下列资格证明文件： 1、统一社会信用代码营业执照或其他主体资格证明； 2、基本存款账户银行开户许可证或银行开户许可信息（含单位名称、开户银行名称、账号、法定代表人或单位负责人等信息） 3、有效的食品经营许可证； 4、社会中介机构出具的 2020 年度财务审计报告（企业法人单位含四表一注），或基本户开户银行 2021 年 11 月 1 日以后出具的银行资信证明；第 10 页共 55 页 5、税款所属期为 2021 年 1 月至今任意一个月依法缴纳税收的凭证（至少包括增值税和企业所得税，如依法免税或零缴纳的需提供相应证明资料)； 6、缴费所属期为 2021 年 1 月至今任意一个月依法缴纳社会保障资金的凭证（至少包括基本养老保险，如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）； 7、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（法定代表人参加投标的，只提供法定代表人身份证明书）； 8、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 9、不存在控股、管理关系的声明函；以上资格证明文件须清晰完整，加盖公章。 10、供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）系统中未被列入失信被执行人名单（跳转中国执行信息公开网）、重大税收违法案件当事人名单；供应商在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）系统中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（查询截图供应商无须提供，开标现场由代理机构查询，查询结果截图作为评审资料保存，若供应商仍在处罚期内的，则投标无效）；五、本项目政府采购相关政策要求 1、产品未特别注明“进口产品”字样的，应当采购本国产品。否则，投标无效。 2、根据财库〔2020〕46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。未提供中小企业声明函及其附件的不执行此政策。 3、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，第 11 页共 55 页不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。 4、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。 5、根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。 6、货物的包装应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]123 号）第 12 页共 55 页第三部分供应商须知供应商须知前附表项号内容说明及要求 1 采购人张家口市万全区教育和体育局 2 采购代理机构致君项目管理有限公司 3 采购项目名称 2022 年度营养改善计划食品项目 4 采购文件编号 ZJZB-ZJK〔2021〕ZC043 5 资金来源财政资金 6 采购方式公开招标 7 采购内容一包：牛奶（学生奶），二包：鸡蛋、苹果、面包、饼干。 8 评标方法综合评分法 9 供货时间、实施地点供货时间：2022 年春季学期、2022 年秋季学期（如遇不可抗力因素，合同不做延期）。实施地点：采购人指定地点 10 质量要求符合国家、地方级相关规定及规范 11 联合体投标本项目不接受联合体投标。 12 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 13 投标有效期 60天 14 供应商资格要求详见《招标文件》第二部分“供应商资格证明文件要求” 15 投标保证金无 16 采购预算预算金额：5094850.00 元；其中：一包预算金额：2340000.00 元，二包预算金额：2754850 元超出各对应包采购预算的报价为无效投标报价。 17 履约保证金以合同约束为准 18 是否接受有选择报价的投标文件否第 13 页共 55 页 19 是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作分包否 20 投标文件要求 1.投标截止时间前在河北张家口电子招标投标交易平台 /hbzjk.86ztb.com 上传完成并远程解密。 2、解密开始时间暨投标截止时间。本项目电子解密时间为自投标截止时间后半小时内，如未成功解密，供应商自行承担一切后果。 3、供应商无须到达开标现场，无须提供原件，投标文件中的所有证件、资料均为原件或复印件的扫描件并加盖单位电子签章。 4、中标人在领取中标通知书后，签订合同之前，须向招标人提供纸质投标文件二套及不可修改的电子版文件一套。 21 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，评标专家 4 人；评标专家确定方式：在河北省政府采购专家库中随机抽取。 22 中标人的确定评标委员会向采购单位推荐得分排名前三名的为中标候选人，采购人根据中标候选人的排名等情况最终确定中标人。 23 开标程序主持人按下列程序对电子投标文件进行开标： 1、进入开标大厅； 2、供应商使用CA在线解密； 3、供应商确认开标记录（CA电子签名）； 4、开标结束。注：因供应商自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。 24 其它事项因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2、供应商投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致投标无效，其后果由供应商自负。 3、供应商通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，开标当日，供应商不必抵达开标现场，在任意地点通河北张家口电子招标投标交易平台参加开标会议。第 14 页共 55 页 4、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件；因采购人（采购代理机构）原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。 5、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法定代表人（单位负责人），供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 6、在电子交易过程中，因网络入侵、网络堵塞、系统受到攻击、停电、病毒感染及系统故障等，造成网上交易无法实现的，由公共资源交易管理机构核实后根据情况暂停交易，并及时将情况通报财政部门。待问题解决以后，在确认没有其他安全问题的情况下，公共资源交易管理机构可确认恢复交易。需另行组织交易的应经财政部门同意，再重新组织开展交易活动。 25 付款方式采购人月初核对学校上月实际使用数量与金额报区财政局审核，中标人开具正规发票结算货款，每月按实际使用量结算一次。 26 招标代理费招标代理服务费按照计价格［2002］1980号文件规定向招标人收取。本招标文件中黑体字内容均为实质性要求。注：本表内容与供应商须知后续内容不一致的，以本表内容为准。第 15 页共 55 页供应商须知一、总则 1.适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。 2.定义 2.1 “招标服务”指本招标文件中第二部分所述的本次采购包含的所有服务及服务所涉及的相关货物。 2.2 “供应商”指响应招标、参加投标竞争的供应商。 2.3 “招标代理机构”指致君项目管理有限公司。 3.合格供应商 3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。 3.2 供应商应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件； 3.3 供应商的限制：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.4 本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见供应商须知前附表第 11 条。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求： (1)以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。第 16 页共 55 页 (2)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 4.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，致君项目管理有限公司和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.通知对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），招标代理机构将通过河北张家口电子招标投标交易平台提交。收到通知的供应商应通过河北张家口电子招标投标交易平台立即予以回复确认，但供应商未回复时，不应作为招标代理机构未向供应商发出该通知的依据，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。因登记有误或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且招标代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。 6.招标文件的内容招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标公告第二部分采购项目内容及要求第三部分供应商须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式第六部分补遗书及答疑纪要 7.招标文件的澄清和修改 7.1 招标文件的澄清（1）供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在获取招标文件后 3 日内通过“河北张家口电子招标投标交易平台”向代理机构提出，否则，由此引起的投标损失由供应商自负；如在规定时间内未提出，则视为供应商已取得完整有效的招标文件；第 17 页共 55 页（2）供应商在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的供应商，均应在领到招标文件 7 个工作日内通过“河北张家口电子招标投标交易平台”通知代理机构。不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，代理机构将视情况，确定采用适当方式予以澄清或答复，并在认为必要时，通过“河北张家口电子招标投标交易平台”将书面答复发给已获取招标文件的所有供应商。澄清记录作为招标文件的组成部分，对供应商起约束作用；（3）供应商未在规定时间以规定方式通过“河北张家口电子招标投标交易平台”提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无疑问，采购人对其提出的问题可以不作解释。 7.2 招标文件的修改（1）在投标截止日期 15 日前的任何时候，代理机构通过“河北张家口电子招标投标交易平台”可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件以补遗书的形式进行修改；（2）采购人认为自澄清文件在电子招投标交易平台发布之时，各供应商即已收悉。供应商应注意及时浏览电子招投标交易平台发出的澄清，因供应商自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。采购人认为自修改文件在电子招投标交易平台发布之时，各供应商即已收悉。供应商应注意及时浏览电子招投标交易平台发出的修改，因供应商自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。供应商请及时关注网站。未能及时关注造成的一切后果由投标单位自行承担；（3）招标文件、招标文件澄清（答疑）记录、招标文件修改补充通知内容均以“河北张家口电子招标投标交易平台”明确发布的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；（4）为使供应商编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延后投标截止时间。二、投标文件 8.投标文件的语言和计量单位 8.1 供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均须使用中文简体字。 8.2 投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。 9.投标文件的组成及相关要求第 18 页共 55 页 9.1 投标文件具体填写要求及格式详见本招标文件第六部分。 9.2 投标文件须按照招标文件所规定的内容顺序，统一编制目录并逐页标注连续页码，中间不得丢页、少页、重页。 9.3 投标报价（1）所有投标报价均以人民币为计算单位。（2）如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价表。但报价不得超出该包预算；如果该包有最高限价，则不得超出该包最高限价。（3）本次招标是否接受有选择报价的投标文件，详见供应商须知前附表。（4）供应商要按投标报价表中的格式填写投标总价及包含的报价项目的明细情况。（5）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不作为中标的保证。 9.5 本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表。 10.投标文件的样式和签署 10.1 供应商应按照招标文件的中“第五部分投标文件格式”要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出明确响应。 10.2 投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交全部内容或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标委员会有权作投标无效处理。 10.3 投标文件投标函中的唱标内容，要求按格式统一填写。 10.4 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。 10.5 组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。 10.6 投标文件应按招标文件的要求进行编写（由供应商登录“河北张家口电子招标投标交易平台”制作并上传投标文件），对招标文件要求做出实质性响应。投标文件应上传不可更改的电子文档格式，并按招标文件要求在相应位置加盖单位公章、印鉴或签字。 10.7 供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。第 19 页共 55 页 10.8 供应商应提交投标文件的份数以供应商须知前附表规定为准，否则投标无效。 10.9 因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。 11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标无效。三、投标文件的递交 12.投标文件的递交供应商应在截止时间前通过河北张家口电子招标投标交易平台/hbzjk.86ztb.com 上传电子投标文件并自行远程解密。 13.投标截止时间根据《电子招投标办法》的第二十七条，投标单位应当在投标截止时间前完成投标文件传输递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，在河北张家口电子招标投标交易平台上将被拒收。 14.投标文件的补充、修改和撤回供应商在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。四、开标 15.开标及有关事项 15.1 招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动。 15.2 投标文件解密：供应商采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为 30 分钟，供应商需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。 15.3 解密时间截止后，因供应商原因造成电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。因非供应商原因造成电子投标文件未解密，视为撤回其投标文件。 15.4 供应商不足 3 家的，不得开标。 15.5 开标过程由招标代理机构负责记录，开标时，代理机构将当众宣读供应商名称、投标报价，以及代理机构认为合适的其他内容。第 20 页共 55 页五、资格审查 16.供应商的资格审查 16.1 开标结束后，采购人或招标代理机构依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。详见附表 1 附表 1：资格审查表序号评审因素评审标准 1 统一社会信用代码营业执照或其他主体资格证明清晰、完整，符合招标文件要求 2 基本存款账户银行开户许可证或银行开户许可信息（含单位名称、开户银行名称、账号、法定代表人或单位负责人等信息）清晰、完整，符合招标文件要求 3 社会中介机构出具的 2020 年度财务审计报告（企业法人单位含四表一注），或基本户开户银行 2021 年 11 月 1 日以后出具的银行资信证明；清晰、完整，符合招标文件要求 4 税款所属期为 2021 年 1 月至今任意一个月依法缴纳税收的缴纳凭证（至少包括增值税和企业所得税，如依法免税或零缴纳的需提供相应证明资料)；清晰、完整，符合招标文件要求 5 缴费所属期为 2021 年 1 月至今任意一个月依法缴纳社会保障资金的缴纳凭证（至少包括基本养老保险，如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；清晰、完整，符合招标文件要求 6 食品经营许可证；清晰、完整，符合招标文件要求 7 法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（法定代表人参加投标的，只提供法定代表人身份证明书）清晰、完整，符合招标文件要求 8 无直接控股、管理关系的声明函；应列出与投标单位负责人为同一法人的、存在控股、管理关系的不同单位名单，或供应商对其他单位存在控股、管理关系的不同单位名单。如不涉及以上关系的应提供不涉及以上关系的声明第 21 页共 55 页 9 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；清晰、完整，符合招标文件要求 10 供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）系统中未被列入失信被执行人名单（跳转中国执行信息公开网）、重大税收违法案件当事人名单；供应商在“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）系统中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。查询截图供应商无须提供，开标现场由代理机构查询，查询结果截图作为评审资料保存，若供应商仍在处罚期内的，则投标无效结论：是否通过资格审查 16.2 合格供应商不足 3 家的，不进入评标环节。六、评标程序和要求 17.组建评标委员会招标代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见供应商须知前附表。评审专家由招标代理机构和采购人一起从河北省政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取并现场通知；对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。 18.投标文件符合性审查 18.1 投标文件符合性审查：由评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。详见附表 2 附表 2：符合性评审表序号评审项目评审标准（通过“√”）（不通过“×”）备注 1 投标文件的样式与签署合招标文件要求 2 投标报价报价唯一且未超预算 3 投标有效期满足招标文件要求 4 商务响应满足招标文件要求第 22 页共 55 页 5 技术响应满足招标文件要求 6 其它满足招标文件或法律法规要求的其他条款结论 18.2 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。 19.投标文件的澄清、说明或者补正 19.1 评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字确认。但评标委员会不接受供应商主动提出的澄清和解释。 19.2 供应商必须按照评标委员会要求的内容和时间采用书面形式做出澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字，将作为投标文件内容的一部分。供应商的澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.比较与评价 20.1 评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。 20.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准; （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准; （3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价; (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 20.3 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 20.4 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者影响服务水平或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供相关说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第 23 页共 55 页附表 3：评分办法表（一包）序号评审因素标准分评分标准 1 投标报价 50分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分=（评标基准价/ 投标报价）×50%× 100 2 商务标响应情况 15分 1、不能实质性满足招标文件商务条款要求的投标无效。满足招标文件商务条款的得8分； 2、供应商具有有效的质量管理体系认证证书的得 1 分（以认证证书及国家认监委网站的截图为评审依据）； 3、供应商具有有效的食品安全管理体系认证证书的得 1 分（以认证证书及国家认监委网站的截图为评审依据）； 4、产品保险：供应商为所投产品投保食品安全责任保险且赔付额为：小于等于 1000 万元的得 2 分；大于 1000 万元小于等于 2000 万元的 3 分，大于 2000 万元小于等于3000 万元的得 4 分，大于 3000 万元以上的得 5 分（保单复印件加盖供应商公章放入投标文件中） 3 技术标响应情况 14分 1、不能实质性满足招标文件技术参数要求的投标无效。满足招标文件技术参数要求的得9分； 2、投标灭菌乳产品的蛋白质含量比技术要求中的蛋白质含量每 100g 高出 0.1g 的，加 1分，加至2分为止，（蛋白质含量以第三方检测报告为准，中标后供应的货物包装标识应与投标文件保持一致）； 3、奶源：供应商有稳定的奶源基地，每提供 1 个，加 1分，加至 3 分为止（以中国奶业协会颁发的相关证明材料为准，复印件加盖供应商公章放入投标文件中） 4 同类业绩 3分供应商具有同类业绩的，每有一个得 1分，加至 3分为止（提供供货合同）（复印件加盖供应商公章放入投标文件中） 5 售后服务及保障措施 6分评委根据供应商提供的售后服务方案、保障措施等综合打分：（包括但不限于服务体系、服务内容、响应时间、驻场人员、售后服务电话、售后服务车辆（以行车本为准）、备品备件、等的提供情况、保障措施和质保期后服务提供承诺及保障情况） 1）服务方案承诺完善、详细、与本项目的实际切合度高，可行性强，实质性优于招标文件要求的得 3 分；服务方案承诺较完善、详细，可行性较强的得 2 分；服务方案基本可行的得 1 分；其他情况不得分； 2）保障措施完善、保障有力、实质性优于招标文件要求的得 3 分；保障措施较完善、有力的得 2 分；保障措施基本可行的得 1 分；其他情况不得分； 6 应急方案及保障措施 6分根据供应商的应急方案中针对突发事故应急方案及措施、临时需求的方案及措施、因疫情防控调整的应急方案及措施综合打分：（1）应急方案完善、详细、与本项目的实际切合度高，可行性强，实质性优于招标文件要求的得 3 分；应急方案较完善、详细，可行性较强的第 24 页共 55 页得 2 分；方案基本可行的得 1 分；其他情况不得分。（2）保障措施完善、保障有力，与本项目的实际切合度高，可行性强的得 3 分；保障措施较完善有力，可行性较强的得 2 分；保障措施基本可行的得 1 分；其他情况不得分。 7 供货方案及保障措施 6分根据供应商的供货方案中货物包装及运输方案、供货时间安排及保障措施、货物存储及保障措施、货物配送及保障措施等综合打分：（1）供货方案完善、详细、与本项目的实际切合度高，可行性强，实质性优于招标文件要求的得 3 分；供货方案较完善、详细，可行性较强的得 2 分；方案基本可行的得 1 分；其他情况不得分。（2）保障措施完善、保障有力，与本项目的实际切合度高，可行性强的得 3 分；保障措施较完善有力，可行性较强的得 2 分；保障措施基本可行的得 1 分；其他情况不得分。评分办法表（二包）序号评审项目标准分评分标准 1 投标报价 30 分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分=（评标基准价/投标报价）×30%× 100 2 招标文件响应程度商务标响应情况 13 分满足招标文件所有商务条款的得 13 分。不能满足招标文件所有商务条款要求的为无效投标文件。技术标响应情况（技术指标、参数） 13 分能满足以上要求的得 13 分。不能满足招标文件所有技术参数要求的为无效投标文件。 3 售后服务及保障措施 12分评委根据供应商提供的售后服务方案、保障措施等综合打分：（包括但不限于服务体系、服务内容、响应时间、驻场人员、售后服务电话、售后服务车辆（以行车本为准）、备品备件、等的提供情况、保障措施和质保期后服务提供承诺及保障情况） 1）服务方案承诺完善、详细、与本项目的实际切合度高，可行性强，实质性优于招标文件要求的得 6 分，服务方案基本可行的得 4 分，服务方案可行性较差的得 2 分，其他情况不得分； 2）保障措施完善、保障有力、实质性优于招标文件要求的得 6分；保障措施基本可行的得 4 分，保障措施一般可行差的得 2 分，其他情况不得分；第 25 页共 55 页 4 应急方案及保障措施 12分根据供应商的应急方案中突发事故应急方案及措施、临时需求的方案及措施、因疫情防控调整的应急方案及措施共三个方面分别打分，每个方面得分为： 1）方案完善、详细、与本项目的实际切合度高，可行性强，实质性优于招标文件要求的得 2 分；方案基本可行的得 1 分；方案一般或可行性差得 0.5 分；其他情况不得分。 2）保障措施完善、保障有力，与本项目的实际切合度高，可行性强的得 2 分；保障措施基本可行的得 1 分；保障措施一般或可行较差得 0.5 分；其他情况不得分。 5 供货方案及保障措施 15分根据供应商的货源组织、货物包装及运输、供货时间安排、货物存储、货物配送共 5 个方面的方案及保障措施分别打分，每个方面得分为： 1）方案完善、详细、与本项目的实际切合度高，可行性强，实质性优于招标文件要求的得 1.5 分；方案较完善详细、可行性较强的得 1 分；方案基本可行的得 0.5 分；其他情况不得分。 2）保障措施完善、保障有力，与本项目的实际切合度高，可行性强的得 1.5 分；保障措施较完善有力，可行性较强的得 1 分；保障措施基本可行的得 0.5 分；其他情况不得分。 6 业绩 5分供应商具有与本项目采购货物同类业绩的，每有一套完整合格业绩的得 2.5 分，加至 5 分为止（以完整合同和中标通知书作为依据）（复印件加盖供应商公章放入投标文件中）合计 100 分 21.推荐中标候选人及编写评标报告 21.1 评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件服务要求部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照供应商得分高低排序，推荐排名前三名为中标候选人。 21.2.评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标委员会成员共同签字确认。评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 22.确定中标人采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标人。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。第 26 页共 55 页 23.中标通知 23.1 评标结束后，招标代理机构将中标结果在河北省政府采购网发布公告，同时由招标代理机构向中标人签发《中标通知书》。 23.2 招标代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释。 23.3 中标通知书是合同的组成部分。 24.评标过程保密评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 25.串通投标有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装； 26.采购项目废标 26.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足 3 家的；（2）供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足 3 家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 26.2 废标后，招标代理机构应当将废标理由通知所有供应商。七、签订合同 27．签订合同第 27 页共 55 页 27.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起 30 日内与采购人签订政府采购合同。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 27.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 27.3 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 27.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。八、招标服务费 28.1 招标服务费参照《招标代理服务收费暂行办法》（计价格【2002】1980 号）收费标准，由招标人支付； 28.2 招标服务费可采用现金、银行转账、银行电汇等形式支付。九、保密和披露 29.保密供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。 30.披露 30.1 致君项目管理有限公司有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。 30.2 在致君项目管理有限公司认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，致君项目管理有限公司无须事先征求供应商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范第 28 页共 55 页围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商、中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问和质疑 31.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑 31.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问。其中招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出询问，其他事项向致君项目管理有限公司提出询问。 31.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。其中招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出质疑，其他事项向致君项目管理有限公司提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 31.3 供应商应以书面形式提出质疑，质疑时应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑材料一式二份。包括：1、质疑函原件（详见附件质疑函格式）；2 营业执照或自然人身份证复印件；3、法定代表人(负责人)身份证复印件；4、法定代表人(负责人)身份证原件或授权委托书原件、授权委托人身份证原件及复印件（授权委托）； 5、前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、其他必要的证明材料。以上所有复印件，质疑供应商为自然人的，应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应加盖公章。 31.4 采购人或致君项目管理有限公司在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复；采购人或致君项目管理有限公司在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 31.5 供应商进行虚假和恶意质疑的，致君项目管理有限公司可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。 31.6 质疑供应商对采购人或致君项目管理有限公司的答复不满意以及采购人或致君项目管理有限公司未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。注：接收质疑的联系方式详见招标文件第一部分招标公告中的联系方式。第 29 页共 55 页第 30 页共 55 页第四部分合同书格式（参考格式）政府采购合同项目编号：甲方：乙方：在项目公开招标过程中，乙方中标，经双方协商一致，订立本合同以便共同遵守。一、甲、乙双方均应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律制度规定，并各自履行本合同约定的义务，承担相关法律责任。二、本“合同”系指双方已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。三、下列文件均为本合同不可分割的部分，具有互相补充互相说明的效力。 1.招标文件 2.投标文件 3.中标通知书 4.与本次招标有关的其它资料四、适用范围：本合同条款仅适用本次招标活动。五、标的、数量和质量：六、履行期限、地点及方式：七、中标价格及付款方式：八、验收要求：九、甲方对乙方提供的货物或者服务提出投诉的，经查确有问题的，乙方全部（或部分）履约保证金（质保金）将不予退还，取消乙方的中标人资格，甲方可单方面解除合同，乙方一年到三年内不得参与张家口明正招标代理有限公司组织的政府采购活动。十、乙方在合同有效期内，不配合政府采购监督、售后服务质量差，一经核实，其全部（或部分）履约保证金（质保金）将不予退还，甲方可单方面终止合同。第 31 页共 55 页十一、在合同履行期内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续 60 天及以上，双方应通过友好协商的方式，决定是否继续履行合同事宜。十二、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签订本合同的依据，供需双方必须全面遵守。如有违反，应承担违约责任。十三、因产品的质量问题发生争议时，以技术监督部门或其指定的技术鉴定单位的质量鉴定结果为准。十四、违约责任（一）乙方所提供的货物或服务与合同要求不符，应承担责任，乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。 1.乙方按甲方要求取消其不符合要求的货物或服务项目，退还已收取的该项货物或服务的全部费用（包括零配件费、工时费）; 2.对于情节轻微的，经双方同意可降低该项货物或服务的价格标准; 3.对于情节严重、造成甲方损失金额较大的，甲方有权终止部分或全部合同，并赔偿经权威机构认定的甲方因此造成的损失。（二）如果甲方提出索赔通知后 10 天内乙方未能予以答复，该索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知的 10 天内或甲方同意的更长时间内，按甲方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，甲方将从乙方提供的履约保证金中扣除索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。十五、投标保证金和履约保证金投标保证金在签订政府采购合同后五个工作日无息退还乙方。中标人的履约保证金在履约期满后，由采购人书面确认，将予以原路径无息退还。十六、争议的解决（一）在履行合同过程中发生的与合同有关的争端，双方应首先通过友好协商的方式予以解决，经双方协商，在 30 天内不能达成一致时，应提交河北省张家口市仲裁委员会。（二）仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。（三）仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其他部分继续执行。（四）本合同发生的任何争议均由合同签订地进行属地管辖。第 32 页共 55 页十七、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》有关规定处理。十八、合同中止出现下列情况之一的合同自动中止：（一）发生不可抗力时；（二）一方不履行合同条款时。十九、合同的修改对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲、乙双方必须就所修改的内容签订书面的补充合同，作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。二十、适用法律本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。二十一、合同生效本合同签订之日起开始生效。二十二、本合同共页，一式四份，甲乙双方、招标代理有限公司及政府采购监督管理部门各执一份，具有同等法律效力。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：年月日签订签订地点：第 33 页共 55 页第五部分：投标文件格式 1. 供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由供应商自行承担。 2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。 3、供应商应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 4、供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。 5、全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。第 34 页共 55 页投标文件封面格式供应商必须按致君项目管理有限公司提供的投标文件封面格式制作投标文件封面。（项目名称）公开招标投标文件项目编号：包号：投标人：（盖公章）法定代表人：（签字或盖章）联系电话：投标日期：年月日第 35 页共 55 页目录请供应商按招标文件要求的顺序自行编制目录第 36 页共 55 页一、供应商诚信承诺书致君项目管理有限公司：我单位自愿参与贵公司组织的（项目名称+包号）项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿意接受张家口市政府采购中政府采购监管等部门给予相关处罚和法律责任。（一）提供虚假材料谋取中标（成交）的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购单位或责任人行贿或提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与招标采购单位进行协商谈判或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；（七）无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；（十）擅自在合同履行有效期内降低中标货物配置、技术指标等级或质量等级、更换品牌、弄虚作假等或终止政府采购合同的；（十一）无正当理由放弃中标（成交）项目的；（十二）与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同的数量、配置、技术要求、质量、服务标准等进行虚假验收的；（十三）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；（十四）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；（十五）投标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；（十六）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（十八）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。供应商 (盖公章)：法定代表人或授权委托人 (签字或盖章)：年月日第 37 页共 55 页二、投标函致：致君项目管理有限公司根据贵方（项目名称）招标文件，项目编号，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表供应商（供应商的名称），提交（包号）投标文件。据此函，签字人兹宣布同意如下： 1、招标文件范围内货物投标报价金额为人民币（大写）（? ）；供货时间：；质量要求：。 2、本投标有效期为自递交投标文件截止之日起天，我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。 4、提供投标须知规定的全部投标文件。 5、我方承诺：完全理解投标报价超过公布的预算金额（如有最高限价，则为最高限价）时，投标将被拒绝。 6、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。 7、保证遵守招标文件的所有规定。 8、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。 10、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 11、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。 12、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。 13、一旦我方中标，我方将保证忠实地执行双方所签订的合同，并严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定履行自己的责任和义务；与本次投标有关的联系方式为：地址：邮政编码：联系人：电话：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：供应商（盖公章）：年月日第 38 页共 55 页三、投标分项报价表序号货物名称品牌规格生产厂家数量单位单价（元）合计（元） 1 2 3 4 … 报价总计人民币（小写）人民币（大写）注：1、表中未尽事宜，请附文字说明。 2、供应商投标报价包含但不限于本次采购的货物本身价格、货物运输到指定地点的运输费用、配送费、保险费、相关伴随服务及各项税金等所有费用。供应商 (盖公章)：法定代表人或授权委托人 (签字或盖章)：年月日第 39 页共 55 页四、资格证明文件请供应商按照招标文件第二部分供应商资格证明文件要求的顺序自行编写第 40 页共 55 页附：法定代表人身份证明书格式法定代表人身份证明书供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号：系的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件供应商：（盖公章）年月日第 41 页共 55 页附：法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书（采购人名称）：兹委托（姓名）先生（女士）为我单位参加项目（项目编号：）的合法代理人，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理期限：从投标截止之日起至投标有效期结束之日止。附代理人情况：姓名：性别年龄：职务：详细通讯地址：电话：传真：身份证号码：身份证复印件身份证复印件供应商（盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日第 42 页共 55 页附：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：（采购人）（投标单位名称）郑重承诺：我单位在参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），如果本承诺与事实不符，愿意接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。供应商（盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日第 43 页共 55 页附：无控股、管理关系的声明函无控股、管理关系的声明函注：应列出与投标单位负责人为同一法人的、存在控股、管理关系的不同单位名单，或供应商对其他单位存在控股、管理关系的不同单位名单。如不涉及以上关系的应提供不涉及以上关系的声明，格式自拟。供应商（盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日第 44 页共 55 页四、投标货物技术规范偏离表序号产品名称招标文件技术参数、指标投标文件对应参数、指标偏离情况（符合 /正偏离/负偏离）备注（简要注明偏离的原因）注：表格不足可续填，不可缺项，须逐条据实填写技术参数、指标要求并写明偏离情况，否则按提供虚假材料进行处理。供应商 (盖公章)：法定代表人或授权委托人 (签字或盖章)：年月日第 45 页共 55 页五、技术要求中涉及的相关证明材料请供应商按第二部分技术要求中涉及的相关证明材料自行编制内容第 46 页共 55 页六、商务要求承诺书注：投标文件需逐条响应招标文件中的商务条款（格式自拟）企业名称（盖章）：日期：第 47 页共 55 页七、售后服务及保障措施（供应商自行填写）第 48 页共 55 页八、应急方案及保障措施（供应商自行填写）第 49 页共 55 页九、供货方案及保障措施（供应商自行填写）第 50 页共 55 页十、类似业绩（供应商自行填写）第 51 页共 55 页十一、供应商认为有必要提供的其他材料第 52 页共 55 页附：中小企业声明函格式中小企业声明函（货物）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、人员收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、本项目采购的货物除鸡蛋、苹果属于农、林、牧、渔业外，其它均属于工业。第 53 页共 55 页附：残疾人福利性单位声明函格式残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。未提供本声明函的供应商，其投标报价不参与评审价格扣除。单位名称（盖章）：日期：注：非残疾人福利性单位可不提供此声明函，提供声明函与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款（提供虚假材料谋取中标、成交的）规定追究法律责任。第 54 页共 55 页附：监狱企业声明函格式监狱企业声明函注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。非监狱企业可不提供此声明函，提供声明函与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款（提供虚假材料谋取中标、成交的）规定追究法律责任。第 55 页共 55 页附：质疑函格式质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一部分招标公告第二部分采购项目内容及要求第三部分供应商须知项号内容说明及要求 1 采购人张家口市万全区教育和体育局 2 采购代理机构致君项目管理有限公司 3 采购项目名称 2022年度营养改善计划食品项目 4 采购文件编号 ZJZB-ZJK〔2021〕ZC043 5 资金来源财政资金 6 采购方式公开招标 7 采购内容一包：牛奶（学生奶），二包：鸡蛋、苹果、面包、饼干。 8 评标方法综合评分法 9 供货时间、实施地点供货时间：2022年春季学期、2022年秋季学期（如遇不可抗力因素，合同不做延期）。实施地点：采购人指定地点质量要求符合国家、地方级相关规定及规范 11 联合体投标本项目不接受联合体投标。 12 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 13 投标有效期 60天 14 供应商资格要求详见《招标文件》第二部分“供应商资格证明文件要求” 15 16 采购预算 17 履约保证金以合同约束为准 18 是否接受有选择报价的投标文件否 19 是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作分包否 20 投标文件要求 1.投标截止时间前在河北张家口电子招标投标交易平台 /hbzjk.86ztb.com 上传完成并远程 2、解密开始时间暨投标截止时间。本项目电子解密时间为自投标截止时间后半小时内，如未成功解密，供应商 3、供应商无须到达开标现场，无须提供原件，投标文件中的所有证件、资料均为原件或复印件的扫描件并加盖单 4、中标人在领取中标通知书后，签订合同之前，须向招标人提供纸质投标文件二套及不可修改的电子版文件一套 21 22 中标人的确定评标委员会向采购单位推荐得分排名前三名的为中标候选人，采购人根据中标候选人的排名等情况最终确定中标人 23 24 25 26 第四部分合同书格式（参考格式）

附件（1）

2022年度营养改善计划食品项目中标公告合同附件.pdf

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