安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务成交结果公告

安徽省交通运输厅食堂承包中标公告

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安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-10

招标详情

安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务成交结果公告

发布日期：2021-12-10 18:08

一、项目编号：ZF2021-18-0804

二、项目名称：安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务

三、成交信息

供应商名称：合肥黄山大厦酒店管理集团有限公司

供应商地址：安徽省合肥市长江路111号黄山大厦4楼

成交金额：900000元/年

四、主要标的信息

服务类

名称：安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务

服务范围：为安徽省交通运输厅和安徽省交通运输综合执法监督局职工（含本大楼内其他厅属单位的职工）提供早餐、中餐和晚餐以及面向内部职工的卤食、点心外卖服务

服务要求：成交供应商主要负责原材料采购、加工、制作、售卖，以及食堂内部人员、保障区域范围内的安全、卫生等各项管理工作

服务时间：合同生效之日起，1年。合同1年1签，经采购人年度考核满意率达到80%及以上且双方均同意的前提下，可分年续签合同，续签不超过两次

服务标准：达到验收合格标准

五、评审专家名单：许玉兰（组长）、王晓萍、陶迎久

六、代理服务收费标准及金额：

收费标准：计价格[2002]1980号

收费金额：壹万叁仟伍佰圆整

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

成交结果公告发布媒介：安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、优质采云采购平台（www.youzhicai.com）

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：安徽省交通运输厅

地址：合肥市包河区太平湖路98号

联系方式：0551-63632611

2.采购代理机构信息

名称：安徽省招标集团股份有限公司

地址：合肥市包河大道236号

联系方式：0551-62220095

3.项目联系方式

项目联系人：秦帅、李真、许美玥

电话：0551-62220095

十、附件

1.采购文件

2021年12月10日

附件：
中标公告附件_1

安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务竞争性磋商文件项目编号：ZF2021-18-0804 采购人：安徽省交通运输厅采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司 2021年 11 月安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 1 目录第一章竞争性磋商公告 .................................................................. 2 第二章供应商须知 ..................................................................... 5 第三章采购需求 ...................................................................... 27 第四章磋商和评审办法 ................................................................. 27 第五章合同条款及格式 ................................................................. 45 第六章响应文件格式................................................................... 48 安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 2 第一章竞争性磋商公告安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务竞争性磋商公告项目概况安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务的潜在供应商应在优质采云采购平台（www.youzhicai.com）获取采购文件，并于 2021年 12月 10日 10时 00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZF2021-18-0804 项目名称：安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务采购方式：竞争性磋商预算金额：90万元/年最高限价：90万元/年采购需求：安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务合同履行期限：合同生效之日起，1 年。合同 1 年 1 签，经采购人年度考核满意率达到 80%及以上且双方均同意的前提下，可分年续签合同，续签不超过两次。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：供应商须具有有效期内的食品经营许可证； 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动； 5.至响应文件递交截止时间，供应商（含其不具有独立法人资格的分支机构）不得存在下列有效情形：（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；（2）被税务机关列入重大税收违法案件当事人名单的；（3）被列入政府采购严重违法失信名单的。三、获取采购文件时间：2021年 11月 29日至 2021年 12月 6日 17时（北京时间）地点：“优质采云采购平台”（www.youzhicai.com）方式：网上下载售价：0元/套四、响应文件提交截止时间：2021年 12月 10 日 10时 00分（北京时间）地点：优质采云采购平台（www.youzhicai.com）安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 3 五、开启时间：同响应文件提交截止时间地点：优质采云采购平台（www.youzhicai.com），本项目采用“全流程电子化招标”，开标当天供应商无须委派授权代表到开标现场。请各潜在供应商于“2021年 12月 10日 10时 00分”做好远程解密准备工作，同时确保优质采云采购平台登记的联系人电话保持畅通。六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 1.本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见竞争性磋商文件。 2.竞争性磋商公告发布媒介：安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、优质采云采购平台（w ww.youzhicai.com）。 3.电子化交易要求：（1）潜在投标人/供应商须登录“优质采云采购平台”（网址：www.youzhicai.com，以下称“优质采平台”）参与本项目招标采购活动。首次登录须办理注册手续，请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见优质采平台“用户注册”栏目，咨询电话：400-0099-555。因未及时办理注册手续影响参加招标采购活动的，责任自负。（2）已注册的潜在投标人/供应商可登录优质采平台获取招标采购文件，本项目的招标采购文件及其他资料（含澄清、答疑及相关补充文件）通过优质采平台发布，招标人/代理机构不再另行书面通知，潜在投标人/供应商应及时关注、查阅优质采平台。因未及时查看导致不利后果的，责任自负。（3）已注册的潜在投标人/供应商若注册信息发生变更（如：与初始注册信息不一致），应及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的，责任自负。（4）本项目采用全流程电子化招标采购方式，潜在投标人/供应商须办理 CA数字证书（以下简称 CA）， CA 用于电子投标/响应文件的签章及上传（上传投标/响应文件需使用 CA进行加密）；CA办理详见《关于优质采平台数字证书办理的须知》（http://www.youzhicai.com/nd/a_8f80a7ec-911f-4c4d-a123-f88498 80f045.html）；咨询热线：400-0099-555。（5）电子投标/响应文件必须使用“优质采投标文件制作工具”制作生成并上传。下载地址：http:/ /toolcdn.youzhicai.com/tools/BidderTools.zip，使用说明书及视频教程下载地址: http://file.youz hicai.com/files/BidderHelp.rar。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：安徽省交通运输厅地址：合肥市包河区太平湖路 98号联系方式：0551-63632611 2.采购代理机构信息名称：安徽省招标集团股份有限公司安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 4 地址：合肥市包河区包河大道 236号联系方式：应急客服电话：0551-62220153（接听时间：8:30-12:00，13:30-17:30，节假日除外。潜在供应商应优先拨打联系电话，无人接听时再拨打该“应急客服电话”）。 3.项目联系方式项目联系人：秦帅、李真、许美玥电话：0551-62220095、15212427135 安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 5 第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人安徽省交通运输厅 1.1.3 采购代理机构安徽省招标集团股份有限公司 1.1.4 采购项目名称安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务 1.1.5 标段（包别）划分 1个标包 1.1.6 采购预算见竞争性磋商公告 1.1.7 专门面向中小企业采购 □是，详见本章第 11.2款 ?否，详见本章第 11.2款 1.2.1 资金来源及比例财政资金 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 采购需求具体采购需求详见第三章采购需求。 1.3.2 服务期限服务期限：合同生效之日起，1 年。合同 1 年 1 签，经采购人年度考核满意率达到 80%及以上且双方均同意的前提下，可分年续签合同，续签不超过两次。是否接受负偏离：不接受 1.3.3 质量要求达到验收合格标准。 1.3.4 付款方式付款方式：合同签订后七个工作日内支付 50%，合同到期前一个月考核合格后支付剩余 50%。（食材采购等费用按月度结算）是否接受负偏离：不接受 1.4.1 供应商资格条件、能力和信誉见竞争性磋商公告 1.4.2 是否接受联合体响应不接受 1.4.3 供应商不得存在的其他情形 / 1.9.1 是否组织现场考察 ?不组织，由供应商自行考察现场。 □组织，时间： / 集中地点： / 联系方式： / 1.10.1 磋商前答疑会 ?不召开 □召开，召开时间： / 召开地点： / 联系方式： / 1.10.3 竞争性磋商文件澄清发出的形式发出时间：如澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日至少 3个工作日前发布澄清或修改安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 6 条款号条款名称编列内容发出形式：在优质采电子交易平台发布，供应商自行查看、下载，无需确认。其他方式发布的，供应商应书面确认 1.11.1 分包 ?不允许 □允许： / 2.1 构成竞争性磋商文件的其他材料图纸，另行发放（如有）。 2.2.1 供应商要求澄清竞争性磋商文件时间：2021年 12月 6日 17时前（以收到日期为准）形式：在优质采电子交易平台提交疑问 2.2.2 竞争性磋商文件澄清发出的形式形式：对竞争性磋商文件进行的澄清，将在优质采电子交易平台会员系统发布 2.2.3 供应商确认收到竞争性磋商文件澄清在优质采电子交易平台发布，供应商应主动上网查询，无需供应商书面确认。供应商未及时关注相关信息的，其责任自负。 2.3.1 竞争性磋商文件修改发出的形式同澄清发出形式的规定 2.3.2 供应商确认收到竞争性磋商文件修改同确认收到澄清的规定 2.4.1 供应商对竞争性磋商文件提出质疑的时间和形式时间：自收到竞争性磋商文件之日起 7个工作日内形式：见本章第 9.2款规定 3.1.1 构成响应文件的其他资料 / 3.2.1 响应报价包括的内容响应报价包括包括提供服务的一切成本和费用、管理费、利润和税金，以及采购合同中明示或暗示的所有责任、义务和风险。 3.2.5 最高限价见竞争性磋商公告 3.2.6 响应报价的其他要求见竞争性磋商公告 3.3.1 响应文件有效期 90 日历天（从提交首次响应文件截止之日算起） 3.4.1 磋商保证金本项目不要求 3.4.5 其他可以不予退还磋商保证金的情形 / 3.5.2 近年财务状况的要求按第四章磋商和评审办法规定 3.5.3 近年类似项目的要求按第四章磋商和评审办法规定 3.6.4 （1）响应文件编制本项目采用全流程电子化招标采购方式，供应商须制作电子响应文件；响应文件制作工具下载地址：安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 7 条款号条款名称编列内容 http://toolcdn.youzhicai.com/tools/BidderTools.zip 响应文件制作工具使用说明书及视频教程下载地址: http://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar 3.6.4 （3）响应文件所附证书证件要求电子响应文件所附证书证件均应为供应商证书证件的原件扫描件 3.6.4 （5）响应文件份数及其他要求供应商应提交的响应文件：使用优质采云采购平台电子标书制作工具软件制作生成的加密响应文件，应在响应文件递交截止时间前通过优质采云采购平台会员系统上传。备注：（1）供应商无须到开标现场递交未加密的电子响应文件和纸质响应文件，本项目采用全流程电子化招投标，要求供应商远程在线解密。如果供应商在规定的解密时长内未进行远程解密操作或远程解密失败，均视为供应商放弃投标。（2）成交供应商在领取成交通知书时须补交两份纸质响应文件。 4.1.1 响应文件加密要求加密的电子响应文件需使用数字证书进行加密，详见 http://www.youzhicai.com/HelpCenter/HelpCenterIndex 4.2.1 提交首次响应文件截止时间见竞争性磋商公告 4.2.2 提交响应文件的电子交易平台优质采云采购平台（网址：www.youzhicai.com） 4.2.3 是否退还响应文件 ?否 5.2（3）开启程序 1、解密时间要求：30分钟以内，以电子交易平台时间为准； 2、其他要求：（1）采购人或采购代理机构工作人员（以下称工作人员）根据有关规定登录系统开启。开启时由供应商使用数字证书先行解密，然后工作人员对响应文件进行解密，系统自动记录开启过程，并在解密完成后公布相关信息；（2）供应商在响应文件递交截止时间后按磋商文件规定的解密时间完成响应文件解密，加密和解密须用同一数字证书。供应商未在磋商文件规定的时间内完成解密的视为其放弃参与磋商。（3）供应商须按照磋商文件的要求在响应文件递交截止时间以前登录优质采投标工具客户端并保持在线，直到项目评审结束。备注：响应文件解密可以采用网上远程方式，无需到开启现场进行解密。解密的 CA锁必须与响应文件加密的 CA 锁一致，否则造成的后果由供应商自行承担。 6.1.1 磋商小组的组建磋商小组的组成：由采购人代表及专家库中抽取的专家组成磋商小组的人数：3人及以上单数组成 6.2.1 磋商顺序 □随机顺序 □按通过电子交易平台递交响应文件的先后顺序 ?本项目磋商文件已比较详细的列明采购标的的技术、服务要求，原则上磋商小组不需要就采购标的的技术、服务要求和合同草案与各合格供应商进行一对一磋商。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 8 条款号条款名称编列内容 6.2.2 参与磋商供应商的数量递交响应文件的供应商数量不得少于 3 家。符合下列情况的除外： 1、政府购买服务项目； 2、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目。 6.2.3 竞争性磋商文件可能变动的内容 / 6.3.1 确定提交最后报价的供应商提交最后报价的供应商家数不得少于 3家，否则应当终止本次采购。（符合本章 6.2.2款要求的，可以为 2家） 6.3.3 报价轮次一轮。本项目定价采购。 6.3.4 最后报价的公布 □最后报价结束后公布各供应商最后报价 □评审结束后公布各供应商最后报价 ?在发布采购结果公告时公布成交供应商最后报价 6.5.3 磋商小组推荐成交候选供应商的人数磋商小组推荐的成交候选供应商数量： 3名（符合本章 6.2.2 款要求的，可以为 2家） 7.1.1 是否授权磋商小组确定成交供应商 ?否 □是 7.1.2 成交结果公告公告方式：在发布竞争性磋商公告的媒介上发布本项目成交结果公告；公告内容：采购人及采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，服务范围、服务要求，以及评审专家名单。成交公告期限：1个工作日。 7.2 成交结果质疑时间：成交结果公告期满之日起 7 个工作日内形式：见本章第 9.2款规定联系方式：采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：安徽省招标集团大厦 9楼（法务办公室）联系电话：0551-62220155 联系人：张怀远 7.3.2 采购代理服务费参照计价格[2002]1980号文件规定收费标准计取，由成交供应商在领取成交通知书时，向采购代理机构支付。账号：开户名称：安徽省招标集团股份有限公司开户银行：中国建设银行合肥市滨湖新区支行账号：34001474708050043497 7.4.1 履约保证金本项目不收取。 11.1.1 是否强制采购节能产品不适用 11.1.2 环境标志产品政府采购清单不适用安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 9 条款号条款名称编列内容 11.2.3 价格扣除标准本项目定价采购。 12 需要补充的其他内容 12.1 电子采购 □不采用电子采购 ?采用电子采购，除竞争性磋商文件另有规定外，电子采购操作要求详见本章附件《全流程电子招标采购具体要求》。 12.2 原则规定与定义（1）供应商须知前附表是对供应商须知正文部分对应条款的补充、细化，供应商阅读时应与正文部分一并阅读，供应商须知前附表与正文部分不一致处，应以供应商须知前附表为准。（2）“?”符号表示本竞争性磋商文件选定的内容；“□”符号表示本竞争性磋商文件未选定的内容；空格中的“/”表示没有具体内容。供应商请按“?符号”选定的内容和要求参加采购活动。（3）与合同履行有关条款中注明的“甲方”、“买方”，在招标采购阶段按“采购人”理解；注明的“乙方”、“卖方”，按“供应商”理解。 12.3 特别说明（1）本项目由安徽省交通运输厅统一组织采购，成交后，成交供应商分别与办公楼内主要两家单位安徽省交通运输厅、安徽省交通运输综合执法监督局签订餐饮服务合同。合同价由上述两家单位均摊。（2）成交供应商须严格按照《安徽省公共机构反食品浪费工作成效实施意见》，做好食堂厉行节约、反对浪费具体实施工作。采购人会将此项工作纳入餐饮服务合同和考核评价范围中。 12.4 知识产权（1）构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标采购项目所需的其他目的。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。（2）采购人在中华人民共和国境内使用成交货物（服务）、资料、技术、服务或其任何一部分时，履行合同义务后，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。 12.5 投标专用章、业务专用章等效力规定竞争性磋商文件中明确要求加盖公章的，供应商必须加盖供应商公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章、业务专用章等法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖投标专用章或业务专用章，否则将导致响应文件无效。 12.6 相关提示（1）竞争性磋商文件中所称时间均指北京时间，采用电子采购时，以交易平台时间为准。（2）供应商应注意规定的开启响应文件的地点和提交首次响应文件截止时间，为了使政府采购工作有条不紊进行，避免响应文件迟交的情况发生，建议供应商提前 30分钟到达开启响应文件现场，做好响应文件提交和其它准备工作。（3）本项目保证金账户采用虚拟账号，每个项目均不同，同一个项目不同标包也不同。参与磋商的标包应与磋商保证金相匹配。如项目采购失败再次采购时，保证金账号也会发生变化。请供应商仔细核对账户信息。 12.7 竞争性磋商文件构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 10 条款号条款名称编列内容的解释不一致，除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于竞争性磋商阶段规定的，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人和采购代理机构负责解释。 12.8 不良信用记录查询渠道不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）： 1、失信被执行人：“信用中国”官网（www.creditchina.gov.cn）； 2、重大税收违法案件当事人名单：“信用中国”官网（www.creditchina.gov.cn）； 3 、政府采购严重违法失信行为记录名单： “中国政府采购网 ”官网（www.ccgp.gov.cn）。备注：是否有不良信用记录，仅以评审当日查询的结果为准。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 11 附件 1：全流程电子招标采购具体要求一、数字证书(以下简称“CA 锁”)办理和使用 1.数字证书到期或即将到期，须在递交投标文件前到证书颁发机构办理续期； 2.CA锁因遗失、损坏、企业信息变更等情况须在递交投标文件前更换新证书； 3.投标人由于 CA锁遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任； 4. 加密和解密投标文件须使用同一把 CA锁。二、制作、上传电子投标文件 5.本项目采用全流程电子化招标采购方式，投标人必须递交电子投标文件，并对电子投标文件进行电子签章并使用 CA锁进行加密，在招标文件规定的投标截止时间前使用“优质采投标工具客户端”完成上传。（1）“优质采投标工具客户端”下载地址：http://toolcdn.youzhicai.com/tools/BidderTools.zip （2）“优质采投标工具客户端”使用说明书及视频教程下载地址： http://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar 6.电子投标文件必须使用 CA 锁进行加密，CA锁办理详见《关于优质采平台数字证书办理的须知》（http://www.youzhicai.com/ActivityTopic/AdviceDetail/8f80a7ec-911f-4c4d-a123-f8849880f045 ）； 7.全流程电子招标采购项目投标人必须上传 CA锁加密的电子投标文件，投标人下载招标文件后，如未在招标文件规定的投标文件递交截止时间前上传电子投标文件，视为投标无效；投标人在投标文件递交截止时间前，可以对其所递交的电子投标文件进行撤回，修改后重新上传（具体操作详见教程）； 8.投标文件递交截止时间以优质采云采购平台（www.youzhicai.com）系统的时间为准，逾期系统将自动关闭,电子投标文件未完成上传的，视为没有递交投标文件； 9.投标文件可远程解密，投标人无需到达开标现场。招标文件“投标人须知”中另有规定的，从其规定。 10.投标人在制作、上传电子投标文件过程中，若存在技术操作问题，请及时联系优质采云采购平台客服人员，客服电话：400-0099-555，0551-62220164，0551-62220012。三、开标和解密 11.招标人或招标代理机构工作人员（以下简称工作人员）根据有关规定登录系统组织开标。投标文件递交截止时间后由投标人使用 CA锁解密投标文件，工作人员导入已解密投标文件并公布开标结果。 12. 投标人须按照招标文件的要求在投标文件递交截止时间前登录优质采投标工具客户端并保持在线，关注开标互动大厅消息直到项目评审结束。 13.投标文件解密时限为投标文件递交截止时间后 30分钟（招标文件“投标人须知”中另有规定的，从其规定）。投标人须在投标文件解密时限内完成投标文件解密，未能成功解密的视为放弃投标。招标文件“投标人须知”中对投标文件解密设有线下补救方案的，执行该补救方案。四、评标和询标安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 12 14.评标委员会通过优质采电子评标工具将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人/供应商应登录优质采投标工具客户端并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在询标函载明的时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。五、异常情形 15.出现下列情形导致电子交易系统无法正常运行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责： (1) 网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的； (2)电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行； (3)出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的； (4)其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。六、异常情形处理 16.出现上述情形，优质采应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后 2小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 2小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：（1）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并发布公布。（2）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并发布公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 13 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备政府采购条件，现以竞争性磋商方式进行政府采购。 1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4 采购项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.5 标段（包别）划分：见供应商须知前附表。 1.1.6 采购预算：见供应商须知前附表。 1.1.7 专门面向中小企业采购：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见供应商须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见供应商须知前附表。 1.3 采购需求、服务期限和质量要求 1.3.1 采购需求：见供应商须知前附表。 1.3.2 服务期限：见供应商须知前附表。 1.3.3 质量要求：见供应商须知前附表。 1.3.4 付款方式：见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本采购项目的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见供应商须知前附表；（2）财务要求：见供应商须知前附表；（3）业绩要求：见供应商须知前附表；（4）信誉要求：见供应商须知前附表；（5）其他要求：见供应商须知前附表。 1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体响应的，除应符合本章第 1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一标包的政府采购活动；安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 14 （4）联合体各方应分别按照本竞争性磋商文件的要求，填写响应文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给采购人；联合体牵头人所提交的响应文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在参加采购活动、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。 1.4.3 供应商（包括联合体各成员）不得存在下列情形之一：（1）为本采购项目的采购代理机构的；（2）为采购人不具有独立承担民事责任能力的附属机构的；（3）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的；（4）由本采购项目采购代理机构代理参加政府采购活动，或者接受过本采购项目的采购代理机构为本采购项目提供咨询的；（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形的；（7）与本项目其他供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商的；（8）被依法禁止参加政府采购活动并在有效期内的；（9）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，具体按财政部财办库〔2015〕295 号文件规定；（10）截至提交首次响应文件截止时间，被人民法院列入失信被执行人名单的（以信用中国 www.creditchina.gov.cn、中国执行信息公开网 http://shixin.court.gov.cn/查询为准）；（11）截至提交首次响应文件截止时间，被列入重大税收违法案件当事人名单的（以信用中国网站 www.creditchina.gov.cn查询为准）；（12）截至提交首次响应文件截止时间，被列入政府采购严重违法失信名单的（以中国政府采购网 www.ccgp.gov.cn 查询为准）；（13）截至提交首次响应文件截止时间，被工商行政管理部门（或市场监督管理部门）在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的（以国家企业信用信息公示系统查询为准）；（14）法律法规规定的其他情形；（15）供应商须知前附表规定的其他情形。以联合体方式参加采购活动的，联合体任一成员不得存在以上情形。 1.5 费用承担供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。 1.6 保密参与竞争性磋商的各方应当对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应当承担相应的法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与竞争性磋商有关的语言均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 15 1.8 计量单位除竞争性磋商文件另有规定外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 现场考察 1.9.1 供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商现场考察。采购人不组织统一现场考察的，由供应商自行考察现场。 1.9.2 供应商现场考察发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在现场考察中介绍的现场情况和周边相关的环境情况，仅作为供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 1.10 磋商前答疑会 1.10.1 供应商须知前附表规定召开磋商前答疑会（以下简称答疑会）的，采购人按照供应商须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清供应商提出的问题。 1.10.2 供应商应当在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.10.3 答疑会后，采购人应当在供应商须知前附表规定的时间内，对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。 1.11 分包 1.11.1 供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，除供应商须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。 1.11.2 成交供应商不得向他人转让成交项目。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。 1.11.3 成交供应商享受政府采购扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 2. 竞争性磋商文件 2.1 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告（或竞争性磋商邀请书）；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）磋商与评审办法；（5）合同条款及格式；（6）响应文件格式；安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 16 （7）供应商须知前附表规定的其他材料。对竞争性磋商文件所作的澄清、修改、补充通知，构成竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.2 竞争性磋商文件的澄清 2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。 2.2.2 竞争性磋商文件的澄清将以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距本章第 4.2.1项规定的提交首次响应文件截止之日不足 3个工作日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。 2.2.3 供应商在收到澄清后，除供应商须知前附表另有规定外，应当在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 竞争性磋商文件的修改 2.3.1 采购人供应商须知前附表规定的形式修改竞争性磋商文件，并通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。如果修改竞争性磋商文件的时间距本章第 4.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间不足 3个工作日的，且修改内容影响响应文件编制，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。 2.3.2 供应商收到修改内容后，除供应商须知前附表另有规定外，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。 2.4 竞争性磋商文件的质疑 2.4.1 供应商认为竞争性磋商文件（包括对竞争性磋商文件澄清和修改的内容）使自己的权益受到损害时，应当按供应商须知前附表规定的时间和形式向采购人提出质疑。 2.4.2 采购人自收到质疑之日起在 7个工作日内作出答复。逾期提出的，采购人可不予受理。质疑与答复应采取书面形式。 2.4.3 采购人对质疑的答复构成对竞争性磋商文件澄清或者修改的，采购人将按照本章第 2.2款、第 2.3 款规定办理。 3. 响应文件 3.1 响应文件的组成 3.1.1 响应文件应包括下列内容：（1）响应函；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）响应报价一览表；（4）响应/偏离表；（5）书面承诺函；安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 17 （6）涉及初步评审的相关证明资料；（7）涉及详细评审的相关证明资料；（8）供应商认为应该提供的其他材料。供应商在磋商、评审过程中作出的符合法律法规和竞争性磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。 3.1.2 供应商须知前附表规定不接受联合体响应的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括联合体协议书。 3.1.3 供应商须知前附表未要求提交磋商保证金的，响应文件不包括磋商保证金。 3.2 响应报价 3.2.1 响应报价应当包括的内容见供应商须知前附表规定。供应商应当按竞争性磋商文件规定进行响应报价，并按给定格式填写响应报价表格。 3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。 3.2.3 提交两个或两个以上的响应报价，或者任何有选择性的报价或者有附加条件的报价的响应文件将按无效处理，供应商须知前附表允许提交备选方案的除外。 3.2.4 响应报价为各分项报价之和。如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。供应商在提交首次响应文件截止时间前修改响应报价一览表中的响应报价总额，应同时修改响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.5 采购人设有最高限价的，响应报价不得超过最高限价，否则响应文件无效，最高限价在供应商须知前附表中载明。 3.2.6 响应报价的其他要求见供应商须知前附表。 3.3 响应文件有效期 3.3.1 在供应商须知前附表规定中的响应文件有效期内，响应文件保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件，否则应承担竞争性磋商文件和法律法规规定的责任。 3.3.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，应当相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其磋商保证金。 3.4 磋商保证金 3.4.1 供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定提交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体响应的，其磋商保证金可以由牵头人提交，并应符合供应商须知前附表的规定。 3.4.2 磋商保证金用于保护免受因供应商的行为而引起的风险。 3.4.3 供应商不按本章第 3.4.1项要求提交磋商保证金的，其响应文件无效。 3.4.4 自成交通知书发出之日起 5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起 5个工作日内并支付采购代理服务费用后，退还成交供应商的磋商保证金。 3.4.5 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，供应商还应承担法律法规规定的其他责任：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 18 （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金；（6）法律法规规定其他情形；（7）供应商须知前附表规定的其他情形。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “供应商基本情况表”应按规定格式填写，并提供符合要求的相关证明材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求等见供应商须知前附表规定。供应商成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 3.5.3 “近年类似项目表”应附符合竞争性磋商文件规定的证明材料，具体年份要求见供应商须知前附表。 3.5.4 供应商须知前附表规定接受联合体响应的，本章第 3.5.1项至第 3.5.3项规定的表格和资料包括联合体各方成员相关情况。 3.6 响应文件的编制 3.6.1 响应文件应按竞争性磋商文件规定格式进行编写，如有必要，可以增加附页、扩展表格，作为响应文件的组成部分。 3.6.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关不可磋商的实质性内容做出响应。响应文件在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。 3.6.3 供应商必须对其提交的资料的真实性负责，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。 3.6.4响应文件的制作应满足以下规定：（1）响应文件由供应商使用“电子交易平台”的“招标采购工具”制作生成，详见供应商须知前附表规定。（2）供应商在编制响应文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）除供应商须知前附表另有规定外，响应文件中证明资料的“复印件”均为原件扫描件。（4）“响应文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用 CA数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体响应的，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。（5）响应文件制作完成后，供应商应使用 CA数字证书对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件、非加密的响应文件，以及打印形成的纸质响应文件，非加密的响应文件及纸质响应文件的份数和形式见供应商须知前附表规定。（6）响应文件制作的具体方法详见电子交易平台的帮助文档。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 19 3.6.5 因供应商自身原因而导致响应文件无法导入“电子交易平台”电子系统的，该响应文件视按无效处理，供应商自行承担由此导致的全部责任。 4. 响应文件的提交 4.1 响应文件的密封和标识 4.1.1 供应商应当按照竞争性磋商文件和电子交易平台的要求加密响应文件，具体要求见供应商须知前附表。 4.1.2 响应文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。 4.1.3 如响应文件由专人送交，供应商应将响应文件按第 4.1.1 项-第 4.1.2 项的规定进行密封和标记后，按时送达指定地点。 4.1.4 如果响应文件通过邮寄等物流方式提交，供应商应将响应文件用内、外两层信封密封，并符合以下要求：（1）内层信封的封装与标记同第 4.1.1项-第 4.1.2项规定。（2）外层信封注明项目编号、项目名称、采购代理机构收件人姓名、地址、邮政编码。同时应写明供应商的名称、地址、邮政编码、邮寄人，以便将迟交的响应文件原封退还。 4.1.5未按照上述要求加密的响应文件，电子交易平台将予以拒收。 4.2 响应文件的提交 4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前提交响应文件。 4.2.2 供应商应当通过电子交易平台提交响应文件。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在提交首次响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（“电子交易平台”）将拒绝接收。详见供应商须知前附表规定。 4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。 4.2.4逾期送达的响应文件，电子交易平台将予以拒收。 4.3 响应文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的提交首次响应文件截止时间前，供应商可以补充、修改或撤回已提交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 供应商修改或撤回已提交响应文件的通知，应按照本章第 3.6.4 项的要求加盖电子印章。电子交易平台收到通知后，即时向供应商发出确认回执通知。 4.3.3 供应商撤回响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起 5日内退还已收取的磋商保证金。 4.3.4 补充、修改的内容为响应文件的组成部分，只需提供一份。补充、修改的响应文件应按照本章第 3条、第 4条的规定进行编制、密封、标记和提交，并标明“补充”或“修改”字样。 5. 响应文件的开启 5.1 开启时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的提交首次响应文件截止时间（响应文件开启时间），通过电子交易平台开启响应文件，所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 20 5.2 开启程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布工作纪律；（2）宣布相关工作人员等有关人员姓名；（3）按供应商须知前附表规定的顺序解密各响应文件，宣布磋商、评审相关安排；（4）开启程序结束。 5.3 开启会议的疑义供应商代表对开启过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 6. 磋商与评审 6.1 竞争性磋商小组 6.1.1 磋商与评审由采购人依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）负责。磋商小组人数为 3 人以上单数，由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。 6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参与本项目进口产品论证的专家；（4）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.1.3 磋商与评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续磋商与评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行磋商与评审。 6.2 磋商 6.2.1 磋商小组按供应商须知前附表规定的顺序分别与供应商进行磋商，给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 6.2.2递交响应文件的供应商数量应当符合供应商须知前附表规定，否则应当终止本次采购。 6.2.3在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况，实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。可能实质性变动内容见供应商须知前附表。 6.2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或作出变动说明。 6.3 最后报价 6.3.1磋商结束后，磋商小组按照供应商须知前附表规定的方式确定提交最后报价的供应商。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 21 6.3.2 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人将退还其的磋商保证金。 6.3.3 除供应商前附表另有规定外，最后报价轮次为两轮，磋商响应文件中报价即为首轮报价，第二轮报价即为磋商最后报价。 6.3.4采购人按照供应商须知前附表规定的方式公布供应商最后报价。 6.4 评审原则磋商小组应该按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 6.5 评审办法 6.5.1 磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。竞争性磋商文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。 6.5.2 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 6.5.3 评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选供应商名单。磋商小组推荐成交候选供应商的家数见供应商须知前附表。 7. 合同授予 7.1 确定成交供应商 7.1.1 按照供应商须知前附表规定，采购人或采购人委托的评审委员在评审报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方式确定成交供应商；竞争性磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 7.1.2 采购人确定成交供应商后，按供应商须知前附表规定的公告成交结果，公告内容和期限符合供应商须知前附表规定。 7.2 成交结果质疑供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，应当在按供应商须知前附表规定的时间和形式向采购人或采购代理机构提出书面质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，质疑应当由联合体所有成员共同提出。 7.3 成交通知 7.3.1 成交结果确定后，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。 7.3.2 成交供应商须按供应商须知前附表规定向采购代理机构支付采购代理服务费，其计取标准见供应商须知前附表。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 22 7.4 履约保证金 7.4.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、形式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为成交合同金额的 10%。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.4.2 除供应商须知前附表另有规定外，成交供应商不能按要求提交履约保证金的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，根据竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 因成交供应商原因未签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 7.5.3 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，按照相关规定予以处理。 7.5.4 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。 8. 重新采购、变更采购方式与终止采购 8.1 重新采购与变更采购方式 8.1.1 出现下列情形之一的，采购人将终止竞争性磋商，发布终止公告并说明原因，按原采购方式或变更采购方式重新采购：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本章第 6.2.2 项规定可以为 2 家供应商的情形外，在提交响应文件的供应商不足 3 家，或者采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足 3家的。 8.1.2 除采购任务取消情形外，应当重新组织采购活动；需要采取其他方式采购的，需要批准的应当在采购活动开始前获得批准。 8.2 终止采购在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商。已经发售竞争性磋商文件或者已经收取磋商保证金的，采购人将及时退还所收取的竞争性磋商文件的费用，以及所收取的磋商保证金。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 23 9. 询问与质疑 9.1 询问与质疑的提出 9.1.1 供应商对竞争性磋商文件、采购过程、成交结果有相关疑问的，可以向采购代理机构提出询问。认为其权益受到损害的，可以提出书面质疑。质疑材料应当采用中文，有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。 9.1.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的竞争性磋商文件的，可以对竞争性磋商文件提出质疑。 9.1.3 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱政府采购活动正常的工作秩序。 9.2 质疑材料的要求 9.2.1 书面质疑材料应当包括以下内容：（1）提起质疑的供应商名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）项目名称、项目编号及分包号（如有）；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）有效线索和相关证明材料等事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当加盖供应商单位公章，并由法定代表人（单位负责人）或者其授权代表签字或者盖章，并附法定代表人（单位负责人）及其委托联系人的有效身份证复印件。 9.2.2 质疑材料存在以下情形的，采购代理机构不予受理。（1）提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；（2）提起质疑的时间超过规定时限的；（3）质疑材料不完整的；（4）质疑事项含有主观猜测等内容且未提供充分有效线索、难以查证的；（5）质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立的；（6）捏造事实或者提供虚假材料；（7）以非法手段取得证明材料。证明材料来源的合法性存在明显疑问，供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料；（8）对其他供应商的响应文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的。 9.3 质疑处理 9.3.1 供应商对评审过程或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原磋商小组协助答复质疑。 9.3.2 质疑答复以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。但答复的内容不得涉及商业秘密。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 24 9.3.3 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：（1）对竞争性磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改竞争性磋商文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选供应商中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。 9.3.4 供应商在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认。供应商不得以同一理由再次提出质疑。 9.3.5 因处理质疑发生的检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的供应商先行垫付。质疑处理决定各方无异议后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。 9.3.6 供应商不得以质疑为名进行虚假、恶意质疑，扰乱政府采购正常的工作秩序。供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，被质疑人应当驳回质疑，并向同级政府采购监督管理部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（1）一年内三次以上质疑均查无实据的；（2）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（3）以非法手段取得证明材料。证明材料来源的合法性存在明显疑问，供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 10. 纪律和监督 10.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏政府采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 10.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义参加采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。 10.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。 10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 25 11. 政府采购政策 11.1 节能与环保 11.1.1 本项目是否强制采购节能产品见供应商须知前附表。如属于强制采购节能产品的，供应商所投产品必须在供应商须知前附表规定的节能产品政府采购清单内。 11.1.2 如供应商提供的产品属于优先采购的节能产品或环境标志产品的，如采用最低评审价法时，出现供应商有效响应报价相同的情况，则所投产品为节能或环保产品优先。如采用综合评分法时，出现供应商总得分且响应报价均相同的，则所投产品为节能或环保产品优先。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，优先于只列入其中一个清单的产品。 11.2 促进中小企业发展 11.2.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财政部文件财库〔2020〕46号）规定，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本条规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本条规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动（如接受联合体投标时），联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业应当在投标文件中提供招标文件规定格式的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。 11.2.2供应商须知前附表第 1.1.7项规定本项目属于专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）采购的，供应商应符合本章第 11.2.1项规定外，还应符合本项目的资格要求。 11.2.3供应商须知前附表第 1.1.7项规定本项目属于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购时，对小微企业的投标报价按照供应商须知前附表规定的比例给予扣除；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价按照供应商须知前附表规定的比例给予报价扣除。用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 11.2.4 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，无需提供《中小企业声明函》。 11.2.5 按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 [2017]141 号）的规定，在政府采购活动中，符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 26 审价格扣除的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供招标文件规定格式的《残疾人福利性单位声明函》，无需提供《中小企业声明函》。 12. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 27 第三章采购需求一、项目概况本项目旨在采购一家餐饮服务单位，为安徽省交通运输厅和安徽省交通运输综合执法监督局职工（含本大楼内其他厅属单位的职工）提供早餐、中餐和晚餐以及面向内部职工的卤食、点心外卖服务，并按照采购人要求提供包厢接待、临时访客、加班及值班餐饮保障、商超、退休老同志定点刷卡消费和定点送货等保障服务，提供面向内部职工的日杂、小百货供应服务。成交供应商主要负责原材料采购、加工、制作、售卖，以及食堂内部人员、保障区域范围内的安全、卫生等各项管理工作。成交供应商应派驻具有食堂餐饮管理经验的专业技术人员进行各项管理、服务工作。成交供应商工作内容包括但不限于运营管理、食堂资产管理、安全卫生管理和防火防盗管理等。二、食堂运营管理（一）成交供应商服务要求 1.食堂职工就餐规模：提供周一至周五早餐约 150 人、中餐约 250 人、晚餐约 80 人、包厢 2 个的服务内容（含内部职工的卤食、点心外卖服务、包厢接待、临时访客、加班及值班餐饮保障、商超、退休老同志定点刷卡消费和定点送货等保障服务）。食堂委托服务费用由安徽省交通运输厅和安徽省交通运输综合执法监督局两家单位承担。 2.采用委托管理模式，采购人提供食堂场所、食堂灶具、厨具；给排水、供电基础设施；安全、消防设施；仓库和办公用房；成交供应商为职工提供早餐、中餐和晚餐服务并负责食堂日常管理，员工以刷卡形式就餐。 3.派遣至少 14名工作人员驻场服务（包括管理人员、厨师、面点师及服务员、勤杂人员等），所有人员均持有健康证，供应商应在提供服务前向采购人提供上述人员的身份证、健康证等相关证明材料，并在采购人处登记备案（以上人员聘用、更换需经采购人同意）。具体配置如下：就餐人数职位人数早餐 150人中餐 250 人晚餐 80人项目经理 1人厨师长 1人炉台 2人面点师 1人面点助手 1人服务员 4人勤杂 4人合计 14人 4.未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第三方。（二）服务要求 1.严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品卫生法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 28 2.食堂管理标准化、正规化，培养职工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。 3.须按照采购人要求确保及时提供餐饮，按照采购人的作息时间提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷。（三）供餐方式 1.早餐：提供不少于 20 个品种的自助早餐，其中包括 4 种及以上流质或半流质食品（例如稀饭、辣糊汤、牛奶、豆浆等），2 种及以上风味餐（例如现场烹饪牛肉汤、面条、水饺等）、6 种及以上中式面点和西式面点（例如包子、馒头、油条、花卷、春卷、锅贴饺、面包、蛋糕等），2 种蛋类食品（煎蛋、煮鸡蛋、茶叶蛋等），一半荤一素炒菜，2 种及以上杂粮类食品（例如红薯或玉米、南瓜等），3 种及以上小菜。就餐形式为自助餐，不限餐量。 2.中餐：提供自助餐和风味餐供餐模式，提供不少于 10 个品种菜品和汤类，必须包括 2 主荤、2 半荤、2素菜、1荤汤 1素汤，2种主食类食品、1种杂粮类食品，水果（按人份）、酸奶（按人份）。 3.晚餐：提供自助餐和风味餐供餐模式，提供不少于 10个品种(包括炒菜、素菜、米饭、简汤、面条、馄饨、水饺等)； 4.工作日加班及节假日值班、大楼临时访客的餐饮，按照采购人要求保障。 5.要求采取厨师岗位轮替制度，有效地满足职工不同的口味需求。每周四提供下周菜谱，经采购人确认后按照菜谱制作。同时保障采购人在出现异常（如停水电等)的后勤饮食。（四）供餐服务 1.包厢服务：按照采购人接待标准供应，菜单交甲方审核通过后执行。 2.外卖服务：每周三和周五提供外卖服务，按食材成本价进行售卖，供应品种为卤菜、特色菜、风味、面点等； 3.商超服务：提供米、面、油、奶品及日用商品，不高于周边百大合家福、永辉等超市； 4.退休老同志服务：为退休老同志提供外卖及商超配送上门服务需求（具体配送时间由采购人与成交供应商另议）； 5.工作日加班及节假日值班、大楼临时访客的餐饮保障服务。（五）菜品供应质量 1.服务要求：饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度。（1）主食类，米饭软硬适中，不夹生；粥类不稀不稠，保证热度和浓度；蒸食类不酸、不黄，松软利口。（2）菜肴类，大荤以肉类或水产类原材料为主，其中，主料比例不低于 70％，辅料比例不高于 30％；半荤是含有肉类或水产类原材料的菜品，其中，肉或水产品原料比例不低于 30％；素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。（3）副食成品，随做随卖，按照标准食谱既定口味制作。（4）熟制食品完整不碎不松散。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 29 （5）热菜食品表面无风干及水浸现象。（6）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 2.服务标准：食品应当卫生、干净、营养，物有所值。食品要达到品质标准，符合应当有的营养要求，保持食品的色、香、味。（六）服务管理 1.服务要求：（1）备餐及供餐。供应前应认真检查待供应食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得供应。操作时应避免食品受到污染。分派菜肴、整理造型的用具使用前应进行消毒。用于菜肴装饰的原料使用前应洗净消毒，不得反复使用。（2）用餐环境的准备。按照规定时间打开餐厅门，并确保餐厅环境、设备设施、个人卫生符合标准，温度适宜，空气新鲜畅通无异味。桌椅、餐具摆放整齐。（3）做好用餐人员分流工作，保证良好用餐秩序，不可出现用餐人员等候拥挤现象。（4）服务人员态度应热情周到。（5）就餐人员用完餐后，及时进行餐具回收清理，保证餐厅干净整洁。 2.服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求； 3.在工作期间接受卫生防疫部门及采购人主管人员对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。（七）管理要求 1.成交供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训职工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由成交供应商自行承担。 2.严格执行《食品卫生法》，所有职工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。 3.负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。 4.成交供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 5.开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。 6.严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。（八）人员用工管理 1.食堂工作人员由成交供应商自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 30 2.成交供应商要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，服务人员要求具有酒店餐馆从业经验，成交供应商进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。 3.成交供应商在职工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有职工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。 4.成交供应商要对食堂职工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 5.成交供应商自行承担所聘职工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。 6.成交供应商应对职工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。 7.加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。 8.食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。 9.不得出售下列食品：（1）有毒有害的食品；（2）掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；（3）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；（4）过期、失效、变质的食品；（5）不符合强制性国家标准和行业标准食品。（九）设备设施管理 1.采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，成交供应商负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。成交供应商须保证设备完好率达 100%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。 2.合同终止后，成交供应商必须保证所有设施设备的完好，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。 3.经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，成交供应商须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。因供餐需要，成交供应商若需添置新的设备，应事先通知采购人。（十）风险责任承诺 1.成交供应商必须对经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。 2.成交供应商要按响应文件中的条款和双方签订的《食堂托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。 3.成交供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。 4.除不可抗力因素外，成交供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。（十一）监督管理与考核办法 1.监督体系：构建由采购人相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购人员民主监控、行政部门安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 31 专职监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。 2.监督依据（1）国家相关法律法规；（2）采购人对食堂的管理规定；（3）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；（4）采购人和成交供应商的合同、协议的约定。 3.监督方式：强化日常监管，每季量化考评，年度集中考核。 4.量化考核：由采购人职工民主监控、行政部门专职监控对其考核得分组成，权重分别为 70%、30%。 5.考核评价：季度考核，结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是 90分以上、70-90分、 60-69分，60分以下。连续 2个季度考核不合格的自动解除采购合同，成交供应商应承担采购人解除合同期间物色新供应商期间的一切服务工作，直至采购人选取新供应商后方可离开。（十二）合同续签条件 1.本年度未发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、社会治安综合治理、火灾事故，无其他安全事故或重大不良影响事件。 2.餐饮服务满意度在 80%以上。 3.在合同期内考核全部合格的。以上条款如不满足，则合同到期后自行终止，采购人不再续签。（十三）场所及设施设备 1.采购人负责提供餐厅及制作、售卖所需的设备、设施和就餐桌椅餐具等用于餐厅的各项工具。 2.成交供应商有义务配合采购人，购买食堂供餐所需要的符合国家卫生标准的餐饮用具。 3.成交供应商有义务配合采购人，购买食堂供餐所需要的符合国家卫生标准的餐饮用具。（十四）合同期限本项目拟招 3年，合同一年一签。服务期满后，如中标供应商在合同执行过程中考核满意率达到 80% 及以上且双方均同意的前提下，可以续签下一年度合同，最多续签两次。合同期内中标供应商如因自身管理、操作问题导致发生安全、食品卫生等重大事故，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究中标供应商责任。（十五）报价要求 1、本项目为定价磋商，定价金额为 90万元整，即包含为完成本次项目一年服务期限内的委托服务全费用价格，其组成包括但不限于人员工资、食宿、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、管理费、利润等为完成本次是项目所发生的一切费用。 2.本项目人员工资不得低于合肥市市区现行最低标准，保险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分（含医疗救助金），不得以使用 40、50岁人员为由不予核算。 3.供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加费用。（十六）其他要求安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 32 1.本项目由安徽省交通运输厅统一组织采购，成交后，成交供应商分别与安徽省交通运输厅、安徽省交通运输综合执法监督局签订餐饮服务合同。合同价由两家单位均摊。 2.成交供应商须严格按照《安徽省公共机构反食品浪费工作成效实施意见》，做好食堂厉行节约、反对浪费具体实施工作。采购人（或委托人）会将此项工作纳入餐饮服务合同和考核评价范围中。四、食材配送（一）主要需求食材配送需求类别货物名称参考品牌备注粮油大米（优质米、籼米、粳米、糯米等）、面粉（高筋面粉、中筋面粉、低筋面粉、无筋面粉等）、糯米粉、玉米渣、面条等供应参考品牌：金龙鱼、福临门、鲁花非转基因食用油（花生油、调和油、菜籽油等）肉类新鲜猪肉、牛肉、羊肉及制品等保持新鲜感官度家禽鸡、鸭、鹅及制品等蔬果蔬菜包含根菜类、茎菜类、叶菜类、花菜类、果菜类等；水果包含浆果类、柑橘类、核果类等蛋类鲜鸡蛋等酸奶制品酸奶制品等供应参考品牌：伊丽、蒙牛、光明水产类鲜鱼、虾、藻类等副食调料干货类：粉丝、木耳、香菇、黄豆、绿豆、花生、八角、花椒桂皮、干辣椒、榨菜、梅干菜、干豆角、干扁豆、干笋、海带、紫菜等；调味类：盐、酱油、生抽、辣椒酱、豆瓣酱、牛肉酱、胡椒粉、麻油、蚝油、豆豉、料酒、醋、味精、鸡精、卤料、白糖、红糖、虾皮、渣粉等；各类咸菜等、豆制品：豆腐、豆干、豆腐果、千张等面包、元宵、包子、油条等制品符合国家食品质量安全标准燃气固体酒精等燃料符合行业安全标准其他厨房日常用品、一次性饭盒和筷子、洗涤用品（列为固定资产设备除外）成交供应商提供的所有货物按国家食品卫生标准要求执行，其中： 1.粮油类、副食调料等应符合国家相关标准，拥有“QS”食品质量安全认证； 2.肉类、家禽、蛋类、水产类、奶制品应具有相对应的动物检验检疫证明，肉类产品应具有屠宰证明等相关产品证明，在供货时采购人有权查验。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 33 3.所供应食材中，水产、家禽类为净菜，蔬菜类可使用率应达 90%以上，若达不到该要求则全额扣除当日全部菜金。备注：供应商不承担米、面、油、食材等所有原材料的采购费用。（二）质量要求成交供应商应严格遵守《食品卫生法》的相关规定，确保食品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家强制性规范要求，所供产品质量为同类产品中一类及以上产品，应确保每日或每批次提供的食材经过相关检验检疫。如出现因食用其提供的食材导致食物安全事故发生，中标人自行承担一切经济、法律责任。一经发现供应以下食品，采购人除全部退货外，有权终止合同并上报监督管理部门处理，没收全部履约保证金，成交供应商自行承担由此造成的经济责任和法律责任。 1.食材腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 2.食材含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； 3.食材含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4.无定点屠宰证明、无卫生检验检疫或者检验不合格的肉类及其制品； 5.食材掺假、掺杂、伪造、影响营养、卫生的含有未经卫生行政部门批准使用的添加剂，农药（残留）的； 6.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； 7.病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品； 8.超过保质期限的食材； 9.其他可能存在导致出现食品安全隐患的食材。（三）数量要求 1.供货数量以采购人（或委托人）的订单为准，具体结算以采购人(或委托人）实际收到的经验收合格的货物数量为准。 2.若成交供应商已在货物包装外明示标准数量，经采购人（或委托人）检验实际数量低于该明示数量的，采购人可扣除差异数量价值 3 倍以下的货款。（四）供货配送要求 1.成交供应商在采购人（或委托人）指定地点、时间内完成供货，供货前的风险及运费由中标人自行承担。 2.成交供应商按采购人（或委托人）约定时间准时供货，其中蔬菜类、肉类、水产类等应按要求每日供货，遇到临时需要时，成交供应商能够按照采购人要求及时供补货。 3.成交供应商擅自推迟送货，采购人（或委托人）有权拒绝验收签单。 4.由成交供应商按采购方要求组织统一采购，对所购原材料负全责，由采购人（或委托人）每日验收，每月按实际采购量和中标费率进行结算。 5.成交供应商对每日及每批次提供的食品提供检验检疫证等相关证明，否则采购人（或委托人）有权拒绝验收签单。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 34 6.规格包装的产品交付时，原包装完好无损，否则采购人（或委托人）有权拒收。（五）交接验收要求 1.到货后，成交供应商应配合采购人（或委托人）对食材进行抽检。若抽检不合格，采购人有权依具体状况作扣罚接收、罚款或退货处理。采购人（或委托人）在使用过程中有权进行复检，若复检发现不合格、品质不一或不能正常使用等其他情况，采购人（或委托人）可以直接扣除该批货物全部货款，若造成其他损失的，成交供应商应予以相应赔偿。 2.若成交供应商提供的产品质量不符合采购人质量要求，采购人（或委托人）有权终止合同，并要求成交供应商承担相应损失。（六）结算说明 1.成交供应商凭日常主副食品配送签收单（双方签字联）、检验检疫合格证及选定的当日“周谷堆农产品批发市场”官网公布的信息价，按照其平均价进行结算。上述费用包含配送、运输、人工、搬运等一切费用，在合同期间中标人不得另行收取费用。采购人（或委托人）采购的货物中，若“周谷堆农产品批发市场”官网上没有信息价，则按照百大合家福超市的价格进行结算，若上述超市没有价格信息的则按市场价，逐日提供当日决算，月度提供当月决算。 2.货款结算方式为按月结算。成交供应商需拿合法发票和采购人（或委托人）的验收单。 3.采购人（或委托人）财务在收到成交供应商开具的发票后以转账形式支付货款。（七）管理要求 1.严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。 2.规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 35 第四章磋商和评审办法评审办法前附表 1. 符合性审查标准条款号评审项评审因素评审标准备注 3.1.1 形式评审供应商名称与营业执照（法人或其他组织的营业执照、事业单位法人证书等证明文件）一致响应文件签署响应文件签字盖章符合竞争性磋商文件规定法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书符合竞争性磋商文件规定的格式，按规定格式签字盖章响应文件格式符合竞争性磋商文件给定格式要求，实质性内容齐全，关键内容、字迹清晰可辨联合体响应联合体协议书，并明确联合体牵头人（如允许）响应文件份数符合竞争性磋商文件要求其他要求竞争性磋商文件其他实质性规定 3.1.2 资格评审供应商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（自行提供书面承诺）； 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（自行提供书面承诺）。供应商资质供应商须具有有效期内的食品经营许可证。信用要求至响应文件递交截止时间，供应商（含其不具有独立法人资格的分支机构）不得存在下列有效情形：（1）被人民法院列入失信被执行人的。（2）被税务机关列入重大税收违法案件当事人名单的。（3）被列入政府采购严重违法失信名单的。备注： ①不良信用记录查询渠道详见供应商须知前附表 12.7款规定； ②不良信用记录由代理机构在评审现场查询，并递交磋商小组复核；是否有不良信用记录，仅以评审当日查询结果为准。联合体资格符合第二章“供应商须知”规定（如允许）其他要求竞争性磋商文件其他实质性规定 3.1.2 响应性评审响应报价响应报价不得超过采购预算（最高限价），只能有一个有效报价，不得提交选择性报价（按竞争性磋商文件规定提交备选方案的除外）安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 36 响应文件有效期符合竞争性磋商文件要求服务期符合竞争性磋商文件要求质量要求符合竞争性磋商文件要求付款方式符合竞争性磋商文件要求合同形式符合竞争性磋商文件要求履约保证金及质保金符合竞争性磋商文件要求其他要求竞争性磋商文件其他实质性规定安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 37 2. 详细评审标准条款号条款内容编列内容备注 3.2.1 分值构成 (总分 100分) 商务技术部分：100分报价部分：0分 / 3.2.2 响应报价得分计算方法本项目定价采购。 / 条款号条款内容编列内容分值 3.2 .3 1 经营方案磋商小组根据供应商提供的经营方案，从以下方面综合考量： 1.经营思想及理念（0-4 分）； 2.供餐方案（0-4 分）； 3.提高经营管理水平的整体设想及策划（0-4 分）。由磋商小组逐项进行评审：（1）经营管理思路清晰、供餐方案、整体设想及策划全面完整的，得 4 分；（2）经营管理思路较清晰、供餐方案、整体设想及策划较全面完整的，得 2 分；（3）经营管理思路一般、供餐方案、整体设想及策划一般的，得 1 分；（4）差或未提供相关内容不得分。 0-12分 2 食材管理方案磋商小组根据供应商提供的食材管理方案，从以下方面综合考量： 1.原材料采购方案（0-4 分）； 2.原材料验收制度（0-4 分）； 3.食品、用品安全保障措施（0-4 分）。由磋商小组逐项进行评审：（1）方案科学、规范，可操作性强得 4 分；（2）方案合理、较规范，可操作性较好得 2 分；（3）方案可行，规范性一般，具有一定的可操作性得 1 分；（4）差或未提供相关内容不得分。 0-12分 3 应急预案磋商小组根据供应商提供的应急预案，从以下方面综合考量： 1.突发停电、停水、停气事件预案（0-4分）； 2.员工安全事故紧急处理和食物中毒应急处理预案（0-4 分）； 3. 消防应急预案（0-4分）。由磋商小组逐项进行评审：（1）应急措施具有计划性、针对性、可操作性，方案内容完整详实，表述清晰得 4 分。（2）应急措施具有一定的计划性、针对性、可操作性， 0-12分安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 38 较详细介绍了主要的项目内容得 2 分。（3）应急措施可操作性符合客观现实，具有一定的可行性、合理性，有主要的项目内容描述、具体细节待完善的，得 1 分；（4）差或未提供相关内容不得分。 4 食堂管理方案磋商小组根据供应商提供的食堂管理方案，从以下方面综合考量： 1.食堂硬件设施使用及维保方案（0-4 分）； 2. 食堂卫生管理方案（0-4 分）。由磋商小组逐项进行评审：（1）方案思路清晰，承诺内容全面，切实可行、完全满足采购需求得 4 分；（2）方案思路较清晰，承诺内容较全面，可行性较好、较好满足采购需求得 2 分；（3）方案思路一般，承诺内容基本完整，具有一定的可行性，基本满足采购需求得 1 分；（4）差或未提供相关内容不得分。 0-8分 5 项目组成员 1.项目经理（1人）：（1）具有本科及以上学历，得 2分；（2）具有国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的“餐饮业高级职业经理人”证书，得 2分；（3）获得过国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的 “优秀餐饮业职业经理人”荣誉，得 2分；（4）具有“食品安全管理员（师）证书或食品安全管理员培训合格证书”证书，得 2分；本小项满分 8分。 2、厨师长（1人）：（1）具有国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的“餐饮业高级职业经理人”证书，得 2分；（2）具有中式烹调师（一级/高级技师）资格证书，得 2 分；（3）具有中式面点师（一级/高级技师)资格证书，得 2 分；（4）获得过国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的餐饮类荣誉，得 2分。本小项满分 8分； 3、食堂技术队伍配备（除项目经理和厨师长外）：（1）具有技师（国家职业资格二级）中式烹调师证书的，每人得 1分，最高得 1分；（2）具有技师（国家职业资格二级）及以上中式面点师证书的，每人得 1分，最高得 1分；（3）具有高级技能（国家职业资格三级）及以上西式面 0-20分安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 39 点师证书的，每人得 1分，最高得 1分；（4）具有食品安全管理员证书（或食品安全管理员考试合格证书）的，每人得 1 分，最高得 1分。本小项满分 4分。备注： ①响应文件中须提供上述配备人员名单（格式自拟）和相应证书的扫描件。 ②响应文件中须提供供应商为上述配备人员缴纳的近三个月内（任意一个月）社保证明。未提供的不得分。 ③涉及人员获奖的，响应文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现获奖人员姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 ④上述“国内依法登记注册的行业协（学）会”以中国社会组织网查询结果为准。响应文件中须提供行业协（学）会在中国社会组织网查询结果截图，民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖项均无效。 ⑤除项目经理和厨师长外，同一人员具有多个证书的，不累计得分，以最高得分计。 6 获奖情况 1.供应商获得过国内依法登记注册的行业学（协）会颁发的“中国正餐 50 强企业”荣誉的，得 4 分。 2.除上述获奖，投标人获得市级及以上行政主管部门或省级及以上行业协会餐饮类或防疫类表彰或荣誉的，每提供一个得 3分，满分 6分。备注： ①提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件（具有其中之一即可）等证明材料；提供奖牌、奖杯等不予认可； ②行政主管部门系指市场监管局、食药监局、卫健委；国家级行业协会系指中国烹饪协会、中国饭店业协会；省级行业协会系指安徽省烹饪协会（各省类似）、安徽省饭店业协会（各省类似）、安徽省餐饮行业协会（各省类似）； ③提供协会在全国社会组织信用信息公示平台（https://datasearch.chinanpo.gov.cn/gsxt/newList）查询截图，否则不予认可； ④供应商提供的证明材料如无法体现供应商名称、获奖时间等关键信息，须另附颁奖单位出具的有效证明材料，未提供或提供不全的不得分。 0-10分 7 供应商业绩 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），供应商具有党政机关或事业单位食堂服务业绩，每提供 1 个业绩的得 2 分，本小项满分 12 分。备注： 0-12分安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 40 ①响应文件中须提供业绩合同扫描件，如合同中无法体现项目类型、合同签订时间等内容，另附业主证明等相关证明材料扫描件； ②党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。 8 量化分级供应商所管理的食堂获得食品药品监督部门为 A 级或卫生部门或市场监督管理部门量化评分为 A级的，每提供 1 个得 2分，本小项满分 4分。备注： ①响应文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料，及所管理的食堂项目业绩合同扫描件。 ②同一食堂获得多个荣誉不重复计分，只计一次。 0-4分 9 认证证书供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的且在有效期内的下列认证： 1.质量管理体系认证； 2.环境管理体系认证； 3.HACCP认证； 4.食品安全管理体系认证； 5.职业健康安全管理体系认证；每提供 1个证书得 2分，本小项满分 10分。备注： ①响应文件中提供证书扫描件； ②同时提供证书在全国认证认可信息公共服务平台官网的查询截图，否则不予认可。 0-10分安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 41 1. 磋商与评审方法本次评审采用综合评分法。磋商小组与供应商磋商后，对响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，按照本章第 3.2款规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商。技术得分相同的，则采取供应商抽签方式确定成交候选供应商排序。 2. 磋商小组的组成和职责 2.1 磋商小组的组成磋商小组由采购人依法组建。磋商小组应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。 2.2 磋商小组的职责根据竞争性磋商文件规定的磋商程序、评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的磋商与评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。 3. 评审标准 3.1 符合性审查标准 3.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。 3.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。 3.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。 3.2 详细评审 3.2.1 分值构成：见评审办法前附表。 3.2.2 评审基准价计算：见评审办法前附表。 3.2.3 评分标准：见评审办法前附表。 4. 磋商与评审程序 4.1初步评审 4.1.1 磋商小组依据本章第 3.1 款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其响应文件按无效响应处理。 4.1.2供应商有下列情形之一的，其响应文件按无效响应处理：（1）除竞争性磋商文件可能实质性变动的条款外，响应文件未对竞争性磋商文件的其他实质性条款做出响应，或者对竞争性磋商文件的偏差超过规定的偏差范围或最高项数；（2）有恶意串通、弄虚作假、行贿等行为。 4.1.3 响应报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对响应报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其响应文件按无效响应处理。（1）响应文件中响应报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 42 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件按无效处理。成交后，以成交价为基准，同比例修正分项单价。 4.1.4 磋商小组按照规定的原则对响应报价进行校核时，发现响应报价存在多处算术错误或漏项的，使得响应报价校核无法进行的，其响应文件按无效处理。 4.2 磋商 4.2.1 磋商小组按照第二章第 6.2.1 项确定的顺序分别与通过初步评审的供应商进行磋商。磋商时，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，供应商的委托代理人应按照磋商小组通知的时间和地点参加磋商。磋商轮次及每个供应商的磋商时间将由磋商小组根据磋商情况确定。 4.2.2 磋商小组就技术方案、服务要求、合同条款等竞争性磋商文件规定的磋商内容与供应商进行磋商。磋商小组可要求供应商就磋商中的具体问题作出书面答复或承诺，书面答复或承诺应由供应商法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章，并将作为其响应文件的一部分。 4.2.3 在磋商过程中，磋商小组可以按照第二章第 6.2.3 项规定的内容变动竞争性磋商文件，并要求供应商重新提交响应文件或作出变动说明。 4.2.4经磋商，供应商有下列情形之一的，其响应文件按无效响应处理：（1）响应文件未对竞争性磋商文件的其他实质性条款做成响应，或者对竞争性磋商的偏差超过规定的偏差范围或最高项数；（2）有恶意串通、弄虚作假、行贿等行为。 4.3最后报价 4.3.1磋商小组按照第二章第 6.3.1项规定确定提交最后报价的供应商。 4.3.2磋商小组按照第二章第 6.3.3项规定确定最后报价轮次。 4.3.3 在采购内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价，否则按无效响应处理。 4.3.4 最后报价有算术错误及其他错误的，磋商小组依据本章第 4.1.3 款进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其响应文件按无效响应处理。 4.3.5 修正后的最后报价若超过最高限价（如有）或修正后的单价若超过竞争性磋商文件设定的单价最高限价（如有），其响应文件按无效响应处理。 4.4详细评审 4.4.1磋商小组按本章第 3.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。 4.4.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 4.4.3 取磋商小组对各供应商评审得分的算术平均值作为供应商得分，其中响应报价得分按规定进行计算。 4.4.4 磋商小组发现供应商的最后报价明显低于其他通过初步评审单位的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 43 料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价，其响应文件按无效处理。 4.5 响应文件的澄清 4.5.1 评审过程中，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。 4.5.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（单位负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 4.5.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。 4.5.4磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 4.6 评审结果 4.6.1 除第二章供应商须知前附表委托直接确定成交供应商外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商，并标明排序。 4.6.2 完成评审后，磋商小组根据全体磋商成员签字的原始磋商与评审记录和评审结果编写评沈报告。评审报告应当包括以下内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。（6）其他需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据磋商小组要求进行的澄清、说明或者补正，磋商小组成员的更换等。 5. 其他 5.1 供应商提供的与采购活动有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由供应商负全责。磋商小组一律不负责进行核查确认。磋商小组发现供应商存在弄虚作假嫌疑的，或者由其他供应商和其他利害关系人投诉举报发现供应商存在弄虚作假行为的,提请有关监督部门另行立案调查，磋商与评审工作正常进行；有关监督部门调查确认弄虚作假情况属实的，如果该供应商已被确定为成交候选供应商的，由采购人按照法律法规相关规定取消其成交资格，并从其他成交侯选人中依照推荐次序确定成交供应商。 5.2 供应商提供业绩、荣誉证书、各种资质、资格证书以及证明材料等文件级资料均须在响应文件中提供，电子响应文件中提供扫描件，纸质响应文件中提供复印件。如未在响应文件中提供，则初审项目视为不通过；评分项目相应项不予计分。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 44 安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 45 第五章合同条款及格式安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务采购合同项目编号：ZF2021-18-0804 买方：安徽省交通运输厅电话：卖方：电话：见证方：安徽省招标集团股份有限公司电话：0551-62220095 买方通过安徽省招标集团股份有限公司组织的竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组的评审，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，买卖双方协商一致同意按如下条款签订本合同：一、服务名称及内容（一）服务名称：安徽省交通运输厅食堂劳务服务外包（二）服务内容：见第三章采购需求二、组成合同的文件组成本合同的文件包括：（一）采购文件及答疑、更正公告；（二）采购文件标准文本中的“合同条款”；（三）中标或成交公告；（四）卖方提交的投标文件及书面承诺函；（五）双方另行签订的补充协议。三、本合同的总金额为￥元/年(人民币大写：元/年)。四、服务期限合同生效之日起，1 年。合同 1 年 1 签，经采购人年度考核满意率达到 80%及以上且双方均同意的前提下，可分年续签合同，续签不超过两次。五、验收要求（仅供参考，具体按买方验收标准执行）（一）质量标准卖方保证提供的服务质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及卖方相关服务标准及相应的技术规范中之较高者。（二）验收组织买方负责组织验收工作。（三）验收程序 1、成立验收小组，验收人员应由买方代表和技术专家组成。 2、验收前要编制验收表格。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 46 3、验收时双方要按照验收表格逐项验收。 4、验收方出具验收报告。六、付款方式合同签订后七个工作日内支付 50%，合同到期前一个月考核合格后支付剩余 50%（食材采购等费用按月度结算）。七、售后服务（1）卖方对合同服务的免费维护期为：验收合格之日起 / 年。（2）卖方在合同货物的质量保修期内，免费为买方提供合同货物的技术指导和维修服务服务的时间是：每周 / 天 / 小时（工作时间）。（3）若系统出现故障，需 / 小时内有技术人员到达现场处理故障， / 小时内处理完毕， / 小时内修复重大故。（4）根据买方按检验标准自己检验或委托有资质的相关质检机构检验的检验结果，发现服务的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在收到通知后 / 天内免费维修或更换有缺陷的部分。（5）如卖方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。（6）在合同货物保修期届满后，如果因合同货物硬件或软件的固有缺陷和瑕疵出现紧急故障和事故，卖方应在接到买方通知之后 / 小时内到达现场。八、履约保证金本项目履约保证金为￥ / 元(人民币大写： / 元)，收受人为 / ，期限为 / 。如卖方未能按期履行合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。九、违约责任（1）卖方服务期限超过合同约定服务期限。如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的 1%，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按 7 天计算，不足 7 天按一周计算。在此情况下，卖方不得要求买方退还其履约保证金。（2）卖方服务期限内未能履约。卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知买方。买方在收到卖方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如买方终止合同，卖方不得要求买方返还履约保证金；如买方同意延长合同的履行时间，卖方必须在买方规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（3）卖方履约不符合约定的质量标准，卖方必须重新提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 47 活动。（4）卖方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，买方有权解除合同，并提请政府采购监管部门对卖方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（5）买方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。（6）买方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此造成的损失。（7）验收合格后，买方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正，给予警告。（8）买方擅自变更、中止或者终止合同，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。十、合同签订地点本合同在合肥签订。十一、合同的终止（一）本合同因下列原因而终止： 1．本合同正常履行完毕； 2．合同双方协议终止本合同的履行； 3．不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要； 4．符合本合同约定的其他终止合同的条款。（二）对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。十二、其他（一）买卖双方必须严格按照采购文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同执行期内，买卖双方均不得随意变更或解除合同。（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，买卖双方应按有关法律规定及时协商处理。（三）合同未尽事宜，买卖双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。（四）本合同如发生纠纷，买卖双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（②）项方式处理： ①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向合肥仲裁委员会申请仲裁。 ②向买方所在地人民法院起诉。本合同一式柒份，自买卖双方法定代表人或委托代理人签字加盖单位公章后生效。买方：安徽省交通运输厅卖方：单位盖章：单位盖章：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：日期：日期：见证方：安徽省招标集团股份有限公司安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 48 第六章响应文件格式注：1.供应商应按给定格式编制响应文件，相关格式可以扩展。磋商与评审办法、竞争性磋商文件澄清修改等竞争性磋商文件要求提供相关材料的，此处未给出格式、章节的，请供应商自定格式，编制在响应文件内。 2.采用全流程电子招标采购时，响应文件格式要求盖章的，可为电子签章，或盖章后的扫描件。响应文件格式要求签字的，电子响应文件中，应采用签字后的扫描件。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 49 安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务项目编号：ZF2021-18-0804 响应文件供应商名称：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：年月日安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 50 目录（自拟）安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 51 一、响应函致：安徽省交通运输厅（采购人名称) 安徽省招标集团股份有限公司（采购代理名称) 1. 我方已仔细研究了编号为 ZF2021-18-0804 （项目编号）的安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，接受你方在竞争性磋商文件中对供应商的约束条件。我方愿意以我方提交的最后报价，按照合同的约定履行合同义务。 2. 我方承诺在竞争性磋商文件规定的响应文件有效期内不修改、撤销响应文件，且随时准备接受你方发出的成交通知书。 3. 随同本响应函提交磋商保证金一份，金额为人民币? / 元。 4. 我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括全部澄清、修改、答疑和补充文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 5. 我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在竞争性磋商文件第二章“供应商须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形。 6. 如我方被确定为成交供应商：（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）我方承诺按照竞争性磋商文件规定向你方提交履约保证金；（4）我方承诺在合同约定的期限内提供并交付货物及服务，履行合同规定的各项义务。 7. 我方同意按照你方要求提供与我方参与竞争性磋商有关的一切数据或资料。 8. 我方对响应文件中所提供资料.文件.证书及证件的真实性. 合法性和有效性负责。 9. 其他补充说明：供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）地址：邮编：电话：传真：电子邮箱：网址：年月日安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 52 二、法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书 2.1 法定代表人（单位负责人）身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日附：法定代表人（单位负责人）身份证扫描件。法定代表人（单位负责人）身份证扫描件法定代表人（单位负责人）身份证扫描件安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 53 2.2 法定代表人（单位负责人）授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改 ZF2021-18-0804 （项目编号）的安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务（项目名称）的响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）：（签字或盖章）授权委托日期：年月日附：法定代表人（单位负责人）身份证扫描件及委托代理人身份证扫描件委托代理人身份证扫描件委托代理人身份证扫描件法定代表人（单位负责人）身份证扫描件法定代表人（单位负责人）身份证扫描件安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 54 三、响应报价一览表货币单位：人民币序号项目内容 1 项目名称安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务 2 项目编号 ZF2021-18-0804 3 响应报价大写：玖拾万元小写： 900000 元 4 响应文件有效期我方完全满足竞争性磋商文件要求 5 服务期我方完全满足竞争性磋商文件要求 6 质量要求我方完全满足竞争性磋商文件要求 7 付款方式我方完全满足竞争性磋商文件要求 8 合同形式我方完全满足竞争性磋商文件要求 9 履约保证金及质保金我方完全满足竞争性磋商文件要求 10 备注供应商：（单位盖章）或法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）年月日安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 55 四、响应/偏离表 4.1 商务要求及合同条款偏离表安徽省交通运输厅安徽省招标集团股份有限公司：经过认真研究“安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务”（项目编号：ZF2021-18-0804）竞争性磋商文件中所列商务要求及合同条款，我公司确认，对竞争性磋商文件所列商务要求及合同条款，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号竞争性磋商文件中商务要求及合同条款供应商的响应内容偏离及影响（正偏离/负偏离） 1 ? 供应商：（单位盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日注：1、“符合”指与竞争性磋商文件要求一致，“正偏离”指优于竞争性磋商文件要求；“负偏离” 指低于竞争性磋商文件要求。 2、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。 3、如供应商未在上述偏离表中填写内容，视同供应商响应情况为“符合”。安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 56 五、书面承诺函致：安徽省交通运输厅安徽省招标集团股份有限公司就贵方项目编号为{项目编号：ZF2021-18-0804}的安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务，我方现做出以下承诺： 1、我方已明确本项目采用固定总价合同，我方的响应报价，在合同执行过程中保持不变，不以任何理由向采购人要求增加费用。 2、我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3、我方无“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，参加同一合同项下的采购活动。”情形。 4、我方报价已经包含竞争性磋商文件规定的采购代理服务费，我方承诺在成交后 5 个工作日内向代理机构全额缴纳，否则采购人有权取消我方中标资格。 5、我方承诺：未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 6、我方已仔细阅读采购文件所有内容，并对竞争性磋商文件所有条款均无异议。若上述承诺任何一条不能兑现，采购人有权取消我方成交资格。特此承诺供应商：名称（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 57 六、涉及初步评审的相关证明资料 6.1法人或其他组织的营业执照、事业单位法人证书等证明文件 6.2供应商须具有有效期内的食品经营许可证 6.3其他涉及初步评审的证明材料安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 58 七、涉及详细评审的相关证明资料条款内容编列内容证明材料页码经营方案磋商小组根据供应商提供的经营方案，从以下方面综合考量： 1.经营思想及理念（0-4 分）； 2.供餐方案（0-4 分）； 3.提高经营管理水平的整体设想及策划（0-4 分）。由磋商小组逐项进行评审：（1）经营管理思路清晰、供餐方案、整体设想及策划全面完整的，得 4 分；（2）经营管理思路较清晰、供餐方案、整体设想及策划较全面完整的，得 2 分；（3）经营管理思路一般、供餐方案、整体设想及策划一般的，得 1 分；（4）差或未提供相关内容不得分。 P 页食材管理方案磋商小组根据供应商提供的食材管理方案，从以下方面综合考量： 1.原材料采购方案（0-4 分）； 2.原材料验收制度（0-4 分）； 3.食品、用品安全保障措施（0-4 分）。由磋商小组逐项进行评审：（1）方案科学、规范，可操作性强得 4 分；（2）方案合理、较规范，可操作性较好得 2 分；（3）方案可行，规范性一般，具有一定的可操作性得 1 分；（4）差或未提供相关内容不得分。 P 页应急预案磋商小组根据供应商提供的应急预案，从以下方面综合考量： 1.突发停电、停水、停气事件预案（0-4分）； 2.员工安全事故紧急处理和食物中毒应急处理预案（0-4 分）； 3. 消防应急预案（0-4分）。由磋商小组逐项进行评审：（1）应急措施具有计划性、针对性、可操作性，方案内容完整详实，表述清晰得 4 分。（2）应急措施具有一定的计划性、针对性、可操作性，较详细介绍了主要的项目内容得 2 分。（3）应急措施可操作性符合客观现实，具有一定的可行性、合理性，有主要的项目内容描述、具体细节待完善的，得 1 分； P 页安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 59 （4）差或未提供相关内容不得分。食堂管理方案磋商小组根据供应商提供的食堂管理方案，从以下方面综合考量： 1.食堂硬件设施使用及维保方案（0-4 分）； 2. 食堂卫生管理方案（0-4 分）。由磋商小组逐项进行评审：（1）方案思路清晰，承诺内容全面，切实可行、完全满足采购需求得 4 分；（2）方案思路较清晰，承诺内容较全面，可行性较好、较好满足采购需求得 2 分；（3）方案思路一般，承诺内容基本完整，具有一定的可行性，基本满足采购需求得 1 分；（4）差或未提供相关内容不得分。 P 页项目组成员 1.项目经理（1人）：（1）具有本科及以上学历，得 2分；（2）具有国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的“餐饮业高级职业经理人”证书，得 2 分；（3）获得过国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的 “优秀餐饮业职业经理人”荣誉，得 2分；（4）具有“食品安全管理员（师）证书或食品安全管理员培训合格证书”证书，得 2分；本小项满分 8分。 2、厨师长（1人）：（1）具有国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的“餐饮业高级职业经理人”证书，得 2 分；（2）具有中式烹调师（一级/高级技师）资格证书，得 2 分；（3）具有中式面点师（一级/高级技师)资格证书，得 2 分；（4）获得过国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的餐饮类荣誉，得 2分。本小项满分 8分； 3、食堂技术队伍配备（除项目经理和厨师长外）：（1）具有技师（国家职业资格二级）中式烹调师证书的，每人得 1分，最高得 1分；（2）具有技师（国家职业资格二级）及以上中式面点师证书的，每人得 1分，最高得 1分；（3）具有高级技能（国家职业资格三级）及以上西式面点师证书的，每人得 1分，最高得 1分；（4）具有食品安全管理员证书（或食品安全管理员考试合格证书）的，每人得 1 分，最高得 1分。本小项满分 4分。 P 页安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 60 备注： ①响应文件中须提供上述配备人员名单（格式自拟）和相应证书的扫描件。 ②响应文件中须提供供应商为上述配备人员缴纳的近三个月内（任意一个月）社保证明。未提供的不得分。 ③涉及人员获奖的，响应文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现获奖人员姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 ④上述“国内依法登记注册的行业协（学）会”以中国社会组织网查询结果为准。响应文件中须提供行业协（学）会在中国社会组织网查询结果截图，民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖项均无效。 ⑤除项目经理和厨师长外，同一人员具有多个证书的，不累计得分，以最高得分计。获奖情况 1.供应商获得过国内依法登记注册的行业学（协）会颁发的“中国正餐 50 强企业”荣誉的，得 4 分。 2.除上述获奖，投标人获得市级及以上行政主管部门或省级及以上行业协会餐饮类或防疫类表彰或荣誉的，每提供一个得 3分，满分 6分。备注： ①提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件（具有其中之一即可）等证明材料；提供奖牌、奖杯等不予认可； ②行政主管部门系指市场监管局、食药监局、卫健委；国家级行业协会系指中国烹饪协会、中国饭店业协会；省级行业协会系指安徽省烹饪协会（各省类似）、安徽省饭店业协会（各省类似）、安徽省餐饮行业协会（各省类似）； ③提供协会在全国社会组织信用信息公示平台（https://datasearch.chinanpo.gov.cn/gsxt/newList）查询截图，否则不予认可； ④投标人提供的证明材料如无法体现投标人名称、获奖时间等关键信息，须另附颁奖单位出具的有效证明材料，未提供或提供不全的不得分。 P 页供应商业绩 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），供应商具有党政机关或事业单位食堂服务业绩，每提供 1 个业绩的得 2 分，本小项满分 12 分；备注： ①响应文件中须提供业绩合同扫描件，如合同中无法体现项目类型、合同签订时间等内容，另附业主证明等相关证明材料扫描件； ②党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机 P 页安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 61 关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。量化分级供应商所管理的食堂获得食品药品监督部门为 A 级或卫生部门或市场监督管理部门量化评分为 A级的，每提供 1 个得 2分，本小项满分 4分。备注： ①响应文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料，及所管理的食堂项目业绩合同扫描件。 ②同一食堂获得多个荣誉不重复计分，只计一次。 P 页认证证书供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的且在有效期内的下列认证： 1.质量管理体系认证； 2.环境管理体系认证； 3.HACCP 认证； 4.食品安全管理体系认证； 5.职业健康安全管理体系认证；每提供 1个证书得 2分，本小项满分 10分。备注： ①响应文件中提供证书扫描件； ②同时提供证书在全国认证认可信息公共服务平台官网的查询截图，否则不予认可。 P 页安徽省交通信息大楼职工食堂劳务服务｜竞争性磋商 62 八、供应商认为应提供的其他资料

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