副食品采购配送采购（二次）中标结果公告

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副食品采购配送采购（二次）中标结果公告

陕西-西安

食材配送

发布于 2021-12-10

招标详情

副食品采购配送采购（二次）中标结果公告

信息时间：2021-12-10

副食品采购配送（二次）中标结果公告

（招标编号：2021-JQZQXY-F1001(SCZJ2021-ZB-2189/001（R）)）

一、中标人信息：

标段(包)[001]副食品采购配送:

中标人：西安星禾农业科技有限公司其他类型中标价：肉类优惠率 12%，蛋类优惠率 12%，蔬菜类优惠率18%，水果类优惠率12%，牛奶及奶制品类优惠率8%，豆制品类优惠率5%，调料、干菜类优惠率8%

二、其他：

副食品采购配送项目（项目编号：2021-JQZQXY-F1001(SCZJ2021-ZB-2189/001（R）)）的候选人公示期已满，根据国家发改委第 10 号令要求，现对本项目的中标结果予以公示，中标人为西安星禾农业科技有限公司

三、监督部门

本招标项目的监督部门为/。

四、联系方式

招标人：泾河新城某单位

地址：陕西省泾河新城

联系人：马先生

电话：0901-38996431

电子邮件：/

招标代理机构：陕西省采购招标有限责任公司

地址：西安市高新二路山西证券大厦 8 楼

联系人：张蕊花、尚莉

电话： 029-85227597

电子邮件： 1766139056@qq.com

陕西省采购招标有限责任公司

2021年12月10日

附件： 1副食品采购配送(11月4日最终版).pdf

招标文件项目名称：副食品采购配送项目编号：2021-JQZQXY-F1001 (SCZJ2021-ZB-2189/001（R）) 代理机构：陕西省采购招标有限责任公司（盖章）二〇二一年十月特别提示：投标注意事项一、投标人应特别留意招标文件上载明的投标开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄送达）的投标文件概不接受。二、投标人须交纳投标保证金，保证金应在投标截止时间前以非现金形式提交。未按规定提交投标保证金的，投标无效。三、请仔细检查招标文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。四、请仔细检查投标文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册、密封。投标文件需签名之处必须由当事人签署。五、带★号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带“★” 条款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。六、《价格文件》一式二份，单独装订，密封在一个信封内，在信封表面标明“价格文件”“开标时启封”字样，注明“投标人名称”“项目名称”“项目编号”“包号”等信息，投标时单独递交。投标人如未按上述要求单独递交《价格文件》，其投标有可能被拒绝。七、投标文件中除《价格文件》外，其他部分不得有任何涉及本次投标报价的信息，否则视为无效投标。八、投标人发现购买招标文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。目录第一部分招标公告............................................................1 第二部分采购项目技术和商务要求................................5 第三部分投标人须知......................................................15 第四部分合同样本..........................................................46 第五部分附件/投标文件格式.........................................57 招标文件招标公告 — 1 — 第一部分招标公告我部对以下项目进行国内公开招标采购，采购资金已全部落实，欢迎合格的投标人参加投标。一、项目名称：副食品采购配送二、项目编号：2021-JQZQXY-F1001(SCZJ2021-ZB-2189/001（R）) 三、项目预算：60万元四、项目概况：编号供货品种计量单位一肉类千克蛋类千克蔬菜类千克水果类千克牛奶及奶制品类千克豆制品类千克调料、干菜类千克五、投标人资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。招标文件招标公告 — 2 — （二）投标人成立时间不少于 3 年，且非外资独资企业或者外资控股的企业（含港、澳、台资企业）；（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。投标人之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3 年内不得参加军队采购活动的处罚；（四）投标人应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人资格证明书及法人身份证，并与营业执照信息一致。法定代表人授权人参加投标的，应出具法定代表人资格证明书、法定代表人授权书及被授权人身份证；（五）具有食品经营许可证；（六）投标人须承诺 2018 年至今无食品卫生安全事故记录，一经查实有虚假承诺，取消投标人投标资格，并上报采购管理部门列入黑名单。（七）本项目不接受联合体投标；六、招标文件发售时间及方式（一）发售时间：2021 年 11 月08日 08 时 00 分至2021 年 11 月 12 日 17 时 00 分。（二）发售方式：1.凡有意参加投标的潜在投标人请于 2021 年 11 月 08日 08 时 00 分至 2021 年 11 月 12日 17 时 00 分，在陕西省公共资源交易中心（http://www.sxggzyjy.cn/）进行投标确认。确认投标后，请投标人将网上投标确认回执单、单位介绍信或授权书以及资格材料加盖单位公章的扫描件在招标文件获取截止时间前提交到电子邮箱 1766139056@qq.com，邮件名称以“项目名称+投标人名称”命名，并注明招标文件招标公告 — 3 — 联系人、联系电话。项目经理审核无误后按要求进行缴费确认，确认完毕后方可获取文件。2.招标文件 500元/包,售后不退。七、投标文件递交时间、地点及方式（一）投标文件递交时间： 2021 年 12 月 3 日 8时 30分至 2021年 12 月 2日 9时 30分（北京时间）。（二）投标文件递交地点：陕西省公共资源交易中心 309开标室。（三）投标文件递交方式：指定专人递交投标文件，不接受邮寄等其他方式。八、开标时间、地点（一）开标时间：2021 年 12 月 3 日 9时 30分（北京时间）。（二）开标地点：陕西省公共资源交易中心 309开标室。九、本采购项目相关信息在《军队采购网》（https://www.plap.cn）《陕西采购与招标网/陕西采购与招标公共服务平台》(http://www.sntba.com) 《陕西省公共资源交易平台》(http://www.sxggzyjy.cn)上发布。十、招标人联系方式招标人：泾河新城某单位联系人：马先生电话：0901-38996431 地址：陕西省泾河新城十一、代理机构联系方式代理机构名称：陕西省采购招标有限责任公司联系人：张蕊花、尚莉电话：029-85227597 地址：西安市高新二路山西证券大厦 8 楼招标文件技术和商务要求 — 4— 第二部分采购项目技术和商务要求一、货物一览表及技术要求序号服务内容及范围计量单位服务标准及要求备注 1 肉类千克前腿精瘦肉、后腿精瘦肉均不带皮，里脊肉是大排骨相连的瘦肉，不带皮，俗称大里脊，五花肉为猪肋排上的肉（共分五层，分别为猪皮、肥肉、薄薄的猪瘦肉、肥肉、深层的猪瘦肉,不含奶脯肉），肋排为猪胸腔的片状排骨（不含背脊），脊排为猪背脊。肉质要新鲜、色泽要鲜艳，肉表面有光泽，红色均匀；外表微干或有风干膜，不粘手；切面肉质紧密，富有弹性，指压后凹陷能立即复原；具有特有自然香味；脂肪为白色或玫瑰色，柔软，有弹性，无油腻味。不得供应老母猪肉、注水肉、米猪肉、病（死）猪肉及含有瘦肉精的猪肉。按需求、分类别数量按整片、整块供应；猪肝表面要润滑有光泽，紫红色均匀，用手触之有弹性，无硬节，无肿块，无水肿，无脓肿。牛腩是牛腹部及靠近牛肋处的松软肌肉，牛腱子是牛蹄上段部位肉精细分割后不含牛骨的部分；羊腿肉是羊四肢上的肌肉，羊里脊是羊背脊周围的肌肉，肉表面有光泽，红色均匀；外表微干或有风干膜，不粘手；切面肉质紧密，富有弹性，指压后凹陷能立即复原；具有各自特有自然香味；牛脂为白色或淡黄色，坚实并可捻碎；羊脂为白色，质地紧密、均无油腻味，质感新鲜、无注水、无掺假。鸡肉类要眼球饱满，皮肤有光泽，颜色随品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑色等，切面发光；具有禽肉正常的气味；用手触摸，禽肉类外表微干或微湿润，不粘手，肌肉弹性好，指压后凹陷立即恢复；鸡翅为鸡的翅膀部分，鸡腿单个重量 80—100 克，鸡胸脯肉是在鸡胸里侧的肉，鸡胗是鸡的胃脏。不得供应冷冻、病（死）禽、注水禽肉等。水产类必须为鲜活水产品，要眼球饱满，角膜透明清亮；鳃部色泽鲜红、鳃丝清晰，粘液透明，无异味；肉质坚实，有弹性，指压不留陷窝，与骨结合紧密；体表有透明的粘液，鳞片鲜明有光泽，贴附鱼体牢固，不易脱落；鱼腹部完整不膨胀，肛门紧缩或稍有凸出；有正常鱼腥味，而无臭味。无采购方特殊要求，鲤鱼、鲢鱼和草鱼每条要达到 2斤以上。冻货类，虾必须是鲜度良好、无污染、无异味的冰鲜虾或冷冻虾,型号大小为每斤 30-40 个。头胸节日消耗招标文件技术和商务要求 — 5— 和腹节要连接紧凑，体表洁净、色泽正常，体表黑箍不超过 1个，黑斑不超过 4个。冷冻表面不得有变形、破碎、融化现象，冰衣良好，解冻后伸屈有弹力，体表不滑腻，包冰量不得超过 20%，理化指标要达到国家标准;带鱼色泽要正常，体表无黄色或褐色斑点,每条重量 100-200 克,带鱼为干冰带鱼，表面不裹冰。理化指标要达到国家标准;冻类食品系鲜活动物宰杀加工，经卫生部门检验符合市场鲜销，并经半净膛冷冻保藏的。要符合 GB 2707-2005《鲜（冻）畜肉卫生标准》、 GB 2733-2015《鲜、冻动物性水产品标准》、GB 16869-2005GB 16869-2005《鲜、冻禽产品国家标准》、 GB/T 9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉标准》、 GB2762-2012《食品中污染物限量标准》等,满足相关微生物限量，达到农业部无公害食品标准。 2 蛋类千克要具有禽蛋固有的色泽，蛋壳清洁、无破裂，打开后蛋壳凸起、完整、有韧性，蛋白澄清透明、稀稠分明，无杂质，具有固有的气味，无异味。符合 GB2748-2003《鲜蛋卫生标准》、GB2762-2012《食品中污染物限量标准》,满足相关微生物限量，达到农业部无公害食品标准。 3 蔬菜类千克色泽要鲜艳，要拥有各自品种典型颜色和各自品种典型形状、表面光洁、成熟度适中，个头大小一致，食用味道正常，肉质符合各自特征；要无疤点、无腐烂、无异味、无干瘪、无枯黄叶、无畸形、无裂痕、无糠心、无病叶、不带泥土杂质、无病虫害和明显机械伤等，要达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。 4 水果类千克水果色泽要鲜艳、有光泽、着色均匀；个大且均匀一致；成熟度高，水分足、味甜而纯正；果形具有各自品种典型形状，质量较好；果面有一层白霜，无刀伤、划伤、破皮、碰压伤、磨伤等，无水锈、病虫害和霉斑。要标准符合 GB/T 10651-2008、GB/T 10650-2008、GB/T 9827-1988 等国标要求，要达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。日消耗招标文件技术和商务要求 — 6— 5 牛奶及奶制品类千克纯牛奶-包装要求：乐利包或百利包；感官要求：色泽呈乳白色或微黄色；有乳香味，无异味；无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物。理化指标：脂肪/ （g/100g）≥3.1；蛋白质/（g/100g）≥2.9；非脂乳固体/（g/100g）≥8.1；酸度/(°T):12-18。符合 GB 25190-2010《灭菌乳食品安全标准》、GB 2762－ 2012《食品中污染物限量标准》、GB 2761－2011《食品中真菌毒素限量标准》符合商业无菌的要求。符合 GB 19741-2005《液体食品包装用塑料复合膜、袋》的规定。酸牛奶-包装要求：乐利包或百利包；感官要求：色泽均匀一致，呈乳白色或微黄色；滋味、气味：具有发酵乳特有的滋味、气味；组织形态：组织细腻、均匀，允许有少量乳清析出。理化指标：脂肪/ （g/100g）≥3.1；蛋白质/（g/100g）≥2.9；非脂乳固体/（g/100g）≥8.1；酸度/(°T): ≥70.0。符合 GB 19302-2010《发酵乳食品安全标准》、GB 2760 －2015《食品添加剂使用卫生标准》、GB 14880－2012 《食品营养强化剂使用标准》、GB 2762－2012《食品中污染物限量标准》、GB 2761－2011《食品中真菌毒素限量标准》符合商业无菌的要求。符合 GB 19741-2005《液体食品包装用塑料复合膜、袋》的规定。 6 豆制品类千克要具有该类产品典型的形状和色泽，拥有发酵豆制品的特有色、香、味；无异味、无异嗅、无霉烂变质、无杂质；豆腐质地紧实，绿豆芽、黄豆芽无黑根现象；要达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。 7 调料、干菜等万元紫菜：呈褐色或黑褐色，具有紫菜特有气味，无异味，无霉味，无杂质，水分含量≤14%，质量标准符合干坛紫菜 GB/T 23597-2009 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。干辣椒：水分含量≤11%，不完善椒总量≤5%，无黑斑、无虫蛀、无暗黄、无杂质、有浓郁辣气，质量标准符合 GB/T 30382-2013 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。花生米：手感要硬实，表面要有光泽，无病虫害，无机械损伤，无腐烂，无异味，无杂质，含水量≤9%，黄曲霉毒素低于国家限量指标要求。质量标准符合 GB/T 1532-2008 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。粉条：要以纯淀粉为原料，含水量≤15%,淀粉含日消耗招标文件技术和商务要求 — 7— 量≥75%，丝径＞1mm，线条粗细均匀，无并丝，不得添加任何规定以外的食品添加剂，质量标准符合 GB/T 23587-2009 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。腐竹：含水量≤12%，蛋白质≥45%，浅黄色，稍有空心，无杂质、无虫蛀、无霉斑，复水后有韧性、弹性。质量标准符合 GB/T 22106-2008 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。花椒：果肉要厚实，无霉变，无杂质，叶屑、枝梗等固有杂质≤3%，无异味，含水量≤9.5%，黄曲霉毒素低于国家限量指标要求。质量标准符合 GB/T 30391-2013 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。白糖：等级为一级，无受潮溶化、无异味、洁白有光泽，蔗糖分≥99.6%。质量标准符合 GB 317-2006 国标要求。淀粉：等级为一级品，粉状细腻，无受潮，无杂质，水分≤14%，细度≥99%。质量标准符合 GB/T 8885-2008 国标要求。其未列他产品，质量、包装、成分、生产日期、保质期限、使存储等均要符合产品出厂质检和国标有关要求。备注： 1.以上副食品除具备表中所描述的规格及质量要求外，还必须符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》、《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》；符合国家有关环境保护、知识产权等方面的法律要求；符合地方卫生防疫部门、检验检疫部门的各项指标，并有完整的销售合格标注；符合军队有关食品管理规定。招标文件技术和商务要求 — 8— 二、商务要求 ★（一）交货要求：交货时间： 1. 周一至周日:09:00； 2.应急性配送：接到采购人临时性的副食品采购订单通知后，应在 2 小时内送达指定区域。地点：采购人指定地点。方式：采取汽车运输方式。运输工具应清洁卫生无污染；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；装卸过程严防机械损伤。运抵后，由供应商负责将货物搬运至库房。服务期限：自签订合同之日起一年。配送费用：送货过程中产生的所有费用由投标人承担。供货数量：货物重量若有标准件按标准件抽样称重（净重），并按抽样重量计算，没有标准件按实际过磅重量计算（净重）。（二）售后服务： ★1. 采购人采购员下达订单方式为：以电话、短信、微信等方式通知，下单内容包括名称、种类、规格、数量等具体要求，时间为前一天的 23：00 前，如遇特殊情况随时通知,特殊情况按甲方要求。 ★2. 投标人接到采购人订单后，个别种类因缺货而无法提供的，应在接到订单 30分钟内及时告知采购人采购员，并协商好解决方法。特殊情况（如连续降雨、降雪、冰冻、自然灾害）将视不同情形调整供货存量，且以配送通知为准（包括电话通知、短信通知、微信通知等），货物送达之后必须按照采购人采购员要求将货物分类摆放整齐。 3、投标人未能提供相关清单和检验报告等证明材料，采购人有权拒绝验招标文件技术和商务要求 — 9— 收签单。 4.若遇特殊情况，乙方能按采购人要求及时补货，应在 2 小时内送达。 ★5.投标人应针对本项目的配送工作人员必须持健康证上岗，疫情期间按国家有关规定定期进行核酸检测，具备专用配送车辆，要建立货物运输车辆的定期消毒制度，避免在运输过程中出现交叉污染及货物安全性出现问题。用于货物包装的材料必须清洁、无污染。货物的包装和标签必须符合相应的规定和要求。用于盛放货物的容器要清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变现象，食品包装符合有关法规、标准的要求，包装完好无破损。投标人按规定进入配送地点的配送人员及运输工具，必须接受招标人统一管理，否则发生问题，由投标人承担责任。 6.每次送货，中标人须委派一名专门负责人，负责货物的运输、过秤，并协助招标人验收货品，货品的品种和重量以招标人验收的结果为准。中标人每次随货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。 8. 投标人必须按要求提供供应货物必要品种的检疫检测报告，猪、牛肉类、家禽类交货时提交所供应畜禽冻肉类和肉制品生产厂家的肉制品《食品生产许可证》《产品合格证》《动物产品防疫合格证》、蔬菜农药残留化验单等证明材料。甲方有权对不符合质量要求、以次充好的副食品货物予以退货或要求换货，供应商必须无条件退换并及时予以补货，并保证正常就餐，甲方将视情节做出处罚决定。 ★9. 规格包装的产品交付时，必须原包装完好无破损，招标人有权拒收。 ★10. 主副食品（蔬果类、豆制品等），必须符合国家食品卫生、质量、安全标准，需提供相应合同或协议证明，如因货物质量问题，致使需求方出现卫生事件，供货方要承担法律责任和相应损失。招标文件技术和商务要求 — 10— 11. 投标人须安排主副食品销售专职服务人员，做到文明礼貌、服务热情。 12. 投标人须具有完善的售后服务保障体系。 ★13. 投标人不得因主副食品价格上涨等原因拒绝供货。 14. 投标人应以周边农贸市场零售价格为基础，自主填报优惠率（即下浮比例）。在收到用户采购需求后，应及时配货，并按用户要求免费送货上门，提供相关配送服务。 15. 投标人在主副食品售出后，及时填写物资采购供货单，交于食堂管理部门，便于后期办理结算。 16. 出现主副食品或售后服务投诉纠纷时，投标人须在服务承诺及协议约定范围内妥善解决。如出现严重质量问题或主副食品厂商推诿质量、服务等责任时，投标人须承担最终责任。 ★17.中标人须在接到招标人订单之日起的第二天，按与招标人的约定，按要求时间将招标人所订购的货物送至招标人指定地点。配送时间要能够满足食堂或库房的要求, 配送车辆应满足配送货物的卫生及冷链要求。除客观不可抗力外，中标人不得拒绝和推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知招标人并征得招标人同意，投标人须承诺中标后将准时送货到招标人指定地点。未经过招标人同意提前或推迟送货，招标人有权拒绝验收签单。 18.受自然灾害、重大疫情等情况时，不得断供和擅自涨价。 19.如遇到国家和军队有关政策变动，按国家和军队政策实行。（三）供应应急保障 1.投标人提供非战争军事行动、自然灾害、公共卫生事件、停水、停电、重大疫情等情况下的应急保障方案。 2.中标人应与采购方签订《应急采购合同》，若执行重大任务或遇紧急招标文件技术和商务要求 — 11— 情况需要物资保障时，应迅速抽调力量，筹集相关物资，优先保障采购方，并在需方要求的时限内送达。中标供应商应根据需方消耗情况，建立应急库存，满足 3天应急采购需求。（四）其他 1.中标人资格确定后，招标人将根据实际情况向中标人采购所需食材、货物，但招标人不保证向中标人采购的具体数额。 ★2. 中标人不签订合同或签订合同后未能履行合同的，或中标后有转让合同的（严禁外包、分包等形式），一经发现立即取消配送资格，合同终止。 3.中标人不得擅自变更投标货物（含商标、名称、产地、包装规格和重量等），严格按招标人要求供应，否则招标人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经招标人同意后方可改变。 4.投标人须承诺所有的食材为非转基因食品。 5.中标人应根据招标人实际要求运送货物甚至进行免费简单加工（蔬菜类要净菜）。 6.中标人须严格按照招标人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则招标人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经招标人同意后方可改变。 7.招标人发现食物因质量问题或不对版而导致不能正常食用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件和合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚。 8.中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量，送货单不得涂改。标记不清的，招标人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供招标人结算。 9.中标人指定的送货专员必须严格遵守招标人单位各项规章制度，不得招标文件技术和商务要求 — 12— 做出有损招标人形象和利益的事情。中标人必须指派相对固定的人员完成配送任务，并需将送货专员的详细资料报招标人备案。 10.为保证食品安全，对所有产品的质量要求为同类产品中综合质量中等偏上的产品，供应商不得提供下列食品：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限或即将过期的。（9）法律、法规、规章、规范性文件以及相关规定限制性和禁止性进入市场流通的食品。 ★（五）专利权和保密要求投标人应保证并承诺使用方在使用该服务或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。投标人还应履行保守部队番号、位置等军事秘密的义务并做出承诺。 ★（六）本项目为军队采购项目，所有采购及供货资料均被视为保密资料，仅用于此次招标项目，任何投标人不能向第三方提供。供需双方必须严格遵守保密规定，违者将承担相应法律责任。 ★（七）免责条款：采购方因部队移防换防、编制调整等不可控因素导招标文件技术和商务要求 — 13— 致合同无法履行时，有权随时终止合同。招标文件投标人须知 — 14— 第三部分投标人须知一、说明（一）概述 1.本招标文件仅适用于《招标公告》中所述的采购项目； 2.参与招标投标的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。（二）定义 1.“采购项目”系指本招标文件描述的所需采购的货物和相关服务； 2.“招标人”系指组织本次招标的中国人民解放军 32737 部队； 3.“投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并提交投标文件的投标人； 4.“招标代理机构”代理本次招标的陕西省采购招标有限责任公司； 5.“中标人”系指经过招标评审，授予合同的投标人； 6.“货物”系指中标人按招标文件规定，所提供的各种形态和种类的物品，包括设备、产品、备品备件、工具、手册等； 7.“服务”系指中标人按招标文件规定，必须承担的运输、安装、调试、技术协助、培训、维修、配件供应等义务。（三）合格的投标人 1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定； 2.符合《招标公告》所述投标人的资格要求和特定资格条件； 3.能够承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。（四）合格的货物和相关服务 1.投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的招标文件投标人须知 — 15— 知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵； 2.投标人提供的货物必须是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件要求。（五）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》(附件 12)。（六）价格计算 1、以优惠率（即下浮比例）进行报价优惠率=（市场价－供应价）/市场价。报价说明 1）每类食品只允许报一个优惠率，招标人不接受任何有选择的或有附加条件的优惠率。 2）市场价为部队驻地周边农贸市场相关产品的零售价。 3）供应价为投标人对招标人实际供货价。 4）定价机制：每月由采购人代表和成交供应商代表共同到驻地周边农贸市场对副食品进行价格调查。价格收集方式以当天上午的菜价为准，以市场某类副食品销售价格的最低价作为当月该类副食品的市场价，结算价=市场价×（1- 优惠率）。 2、招标人有权随时抽查中标人的供货清单价格，发现中标人有弄虚作假行为的，招标人有权取消其中标资格，终止合同。 3、中标人必须负责中标货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。 4、价格调整机制：市场价格大幅度波动时，投标人可申请调价，调价须提前 7 个工作日提交书面的调价申请及调价相关证明材料，由采购工作小组进行市场调查及评审，同意后再行调价。调价成功后 30天内将不再接受该投标人涨价申请。招标文件投标人须知 — 16— （七）付款方式 1．中标人凭以下有效文件与招标人结算： 1）中标人开具的正式发票； 2）货物收货清单（加盖中标人公章）。 2.招标人收到中标人收货凭证复印件和有效等额发票后，采购单位将以支票方式对公账户转账。 3.货款结算。本项目不预付货款。配送单位应每月 20日（如遇节假日可顺延）前主动与采购人对账，月底结算上月货款。 4.结算价格根据周边农贸市场询价结果的市场正常零售价，如果投标人供货价格（询价当天前三日内价格）不高于市场正常零售价乘以（1-优惠率）的价格，按供货价结算；如投标人的供货价高于市场正常零售价乘以（1-优惠率）的价格，第一次按照市场正常零售价乘以（1-优惠率）的价格进行货款结算，不罚款，第二次在此结算基础上加扣货款*1%的罚款，第三次加扣 5%的罚款。连续三次达不到承诺优惠率价格，我部有权提前终止合同，并没收履约保证金。 5.本项目不预付货款。（八）、配送检查验收量化评估标准 1．招标人将对副食品配送检查验收实行量化管理，每月进行一次汇总核算，每扣一分处罚款 100 元。一个月累计扣分 50分以上的供货商，取消配送资格，合同终止并没收履约保证金。 2．招标人建立每日验菜制度，以保证配送食品的数量和质量。若在验收中发现问题，即按标准进行扣分，供货商必须在 1小时内将不合格食品进行调换，配送到位。 3．招标人相关检验部门将不定期、不打招呼利用专业仪器对配送食品的农药残留量、注水量等进行抽查，每月原则上不少于二次，如发现问题根据检测招标文件投标人须知 — 17— 报告单按验菜标准双倍扣分。 4．扣分标准 1）验菜时，发现一个品种全部不合格的扣 5 分，程度严重的扣 10分；50% 以下不合格的扣 3 分，程度严重的扣 5 分；25%以下不合格的扣 2 分，程度严重的扣 3分。 2）复验时，发现一个品种不新鲜的扣 2分，变质程度严重的扣 5 分。 3）发现配送货物与订单数量相差率不高于 2%（含）的为合格，高于 2%低于 5%（含）的扣 2分，超过 5%的扣 5 分。一个星期累计发生错、忘、漏 3次以上扣 2分，5次以上扣 5 分。 4）配送时间每晚 5分钟扣一分，超过 15分钟扣 5分。 5）投标人在进行副食品供应期间，应当遵守部队相关管理规定，如发生违规问题，视情扣 1-5 分。 6）副食品的农药残留量、注水量等抽样检验结果未达到国家标准要求的，视情扣 10—20 分。3 次以上抽样检验结果未达到国家标准要求，取消配送资格并没收履约保证金。（九）履约保证金 1、中标人必须在签订食堂主副食品配送协议之日前按照中标标包预算金额的 5%向招标人缴纳履约保证金，如未能按时缴纳履约保证金，视为自动放弃中标资格，招标人可按照中标投标人排序从其他候选投标人中确定中标投标人。 2、如中标人违约，招标人可随时启动项目履约保证金，因中标人违约扣减履约保证金而使履约保证金不足的，招标人有权向中标人收取补足。中标人须在接到招标人通知的 5 个工作日内补足相应履约保证金，中标人未按时补足履约保证金的，招标人有权取消其中标人资格终止合同，并没收余下履约保证金。 3、中标人无违约责任、无任何不良记录或违约责任已处理完成，招标人将于合同期满后 28日内无息退还全部履约保证金。招标文件投标人须知 — 18— （十）供应流程需求方按需求通知中标人供货→中标人按采购需求和采购协议进行备货→ 中标人填写供货清单→需求方验收→需求方按照供货清单和发票进行结算。（具体以需求方相关规定为准）（十一）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担与投标有关的全部费用。（十二）信息发布本采购项目需要公开的有关信息，均通过“陕西采购与招标网”(http://w ww.sntba.com)公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，将会增加投标风险，招标人对此不承担任何责任。二、招标文件（一）招标文件的内容招标文件由招标公告、采购项目技术和商务要求、投标人须知、合同样本、附件/投标文件格式等内容构成。招标文件以中文编写。纸质招标文件与电子版招标文件具有同等法律效力，两者出现不一致时，以纸质招标文件为准。（二）招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应当在投标截止时间 10日前以书面形式通知招标人，招标人应当视情以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。如有必要，在不标明问题查询来源情况下，招标人可将答复内容以书面形式通知所有投标人。（三）招标文件的修改 1.投标截止时间前，招标人可对已发出的招标文件进行修改。招标文件修招标文件投标人须知 — 19— 改内容是招标文件的组成部分。 2.招标文件修改内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人确认，未进行书面确认的将视为认可补充文件。 3.为使投标人有足够时间修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间。需要推迟的，招标人将在投标截止时间 3 日前以书面形式通知所有投标人。三、投标文件编制（一）注意事项投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件实质性响应，可能导致投标无效。（二）投标文件的语言及计量单位 1.投标文件和来往信函均以中文书写。确有需要时，相关内容可以使用其他语言书写，但必须同时提供中文译文，不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文译文为准。 2.投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。（三）投标文件组成（包括 3 部分：价格文件、投标书、资格证明文件） 1.价格文件包括： (1)开标一览表（附件 1） (2)其他与价格有关的资料、文件（投标人根据情况提供，若没有可不提供） 2.投标书包括：招标文件投标人须知 — 20— (1)投标函（附件 2） (2)货物（食品来源渠道）简要说明一览表（附件 3） (3)技术指标参数响应偏离表（附件 4） (4)主要商务条款响应偏离表（附件 5） (5)食品质量检验设备、技术实力介绍和检验制度及方案（附件 6） (6)保密承诺书（附件 7） (7) “业绩”证明材料（投标人近三年至今与党政机关、军队（团级以上）、事企业单位（医院/学校等）有过同类招标项目的合作经历），请投标人仔细阅读所投包商务评审表中“业绩”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。（附件 8） (8)“企业规模”、“财务状况”证明材料（请投标人仔细阅读所投包商务评审表中“企业规模”、“财务状况”评审项，按照相应内容和要求提供 2019 年度经会计师事务所审计出具的《审计报告》主要内容。（至少包含资产负债表、利润表、资金流量表） (9)“售后服务”证明材料（请投标人仔细阅读所投包商务评审表中“售后服务”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。） (10)“货源渠道”证明材料（请投标人仔细阅读所投包商务评审表中“货源渠道”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。） (11)“合理化建议”证明材料（请投标人仔细阅读所投包商务评审表中“合理化建议”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。 (12)“食品检验能力”证明材料（请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“食品检验能力”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。） (13)“配送能力”证明材料（请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“配送能力”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。 (14)“仓储能力”证明材料（请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“仓招标文件投标人须知 — 21— 储能力”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。） (15)“验收方案”证明材料（请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“验收方案”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。） (16)“质量检验”证明材料（请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“质量检验”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。） (17)“应急保障方案”证明材料（请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“应急保障方案”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。） (18)“供货方案”证明材料（请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“供货方案”评审项，按照相应内容和要求提供证明材料。） (19)投标人认为需要加以说明的其他内容 3.资格证明文件包括（除必须要求原件外，其他资料原件和复印件均可）： (1)营业执照复印件； (2)提供近期未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单证明（查询渠道：“信用中国”网站（www.creditichina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）； (3)该项目投标活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； (4)投标人成立时间不少于 3年，非外资独资企业或者外资控股的企业（含港、澳、台资企业）书面声明；（投标人如未声明成立时间不少于 3 年，以营业执照注册日期为准）； (5)负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的单位未同时参加同一标包采购活动的书面说明； (6)食品经营许可证； (7)3 年内（2018 年至今）无食品卫生安全事故记录承诺书； (8)非联合体投标说明； (9)主要股东或出资人信息（附件 9）；招标文件投标人须知 — 22— (10)投标保证金（附件 10）； (11)法定代表人资格证明书（原件，附件 11）； (12)法定代表人授权书（原件，如法定代表人未到开标现场需提供，附件 12）； (13)投标人认为需要加以说明的其他内容。投标人必须按上述统一格式及顺序向招标人提供《价格文件》《投标书》和《资格证明文件》，否则可能被视为无效投标。（《价格文件》必须单独封装）（四）投标文件的格式规定和签署 1.投标文件必须工整、规范、统一、清晰，采用 A4幅面纸双面打印、胶装成册、标注页码。 2.投标人应当按照招标文件规定的统一格式填写投标文件，投标文件开始部分应当有目录，以及方便评标委员会评审使用的项目索引。 3.投标人名称应当填写全称，同时加盖单位公章。 4.价格文件、投标书、资格证明文件须单独封装。价格文件一式 2 份，其中正本 1 份，副本 1 份；投标书一式 2 份，其中正本 1 份，副本 1 份；资格证明文件一式 2 份，其中正本 1 份，副本 1 份。在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。投标书和资格证明文件需提供电子版文件。投标人应自带备份电子投标文件，以防损坏。电子投标文件提交要求：（1）电子投标文件必须采用光盘刻录，投标人应自带备份光盘或优盘，以防光盘损坏；（2）光盘应加贴标签，注明“项目名称、项目编号、包号、投标人名称”，每包单独密封；（3）电子投标文件为纸质投标文件正本（价格文件除外）的PDF格式和DOC 招标文件投标人须知 — 23— 格式文档，应严格按照招标文件相关要求及目录顺序编制，目录与相应内容须具有链接索引功能，文件名格式：“第X包-项目名称-投标人名称”。电子投标文件与纸质投标文件不符时，以纸质投标文件正本为准。投标人自行承担由于排版不当而产生的任何评标结果。 5.投标文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。 6.开标一览表必须按照规定的格式填写，不得自行增减内容。 7.投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。 8.投标文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或授权代表签字、盖章。 9.投标文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由投标人自行负责。（五）投标文件有效期 1.投标文件自投标截止时间起 180 日内保持有效。 2.投标文件有效期需要延长的，招标人可与投标人进行协商，并以书面形式予以确认，投标保证金有效期相应延长。投标人拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 3.在招标过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知招标人。（六）投标报价 1.以优惠率（即下浮比例）进行报价。优惠率=（市场价－供应价）/市场价。 2. 投标人应当在“开标一览表”上写明所投货物优惠率，并由法人代表或授权代表签字或盖章。 3.投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；总价金额与按单价汇总金额不一招标文件投标人须知 — 24— 致的，以各项单价金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标人不接受以上修正的视为无效投标。 4.投标人对同一类只允许有一种报价，招标人不接受任何有选择的报价或者有附加条件的报价。 5.评标委员会对投标人的报价进行评定。若五分之四以上评委认定报价或者重要分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在规定时限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则评标委员会有权视其为低价恶意竞争，其投标报价无效。（七）投标保证金 1.投标人应当在投标截止时间前（以到账时间为准），向招标人交纳投标保证金人民币 1万元（备注：账户名称“陕西省公共资源交易中心（资金性质：交易保证金专户）”要用全称，包含括号里的内容，标点符号为中文字符；缴纳账户错误会导致投标无效）：开户名称：陕西省公共资源交易中心（资金性质：交易保证金专户）开户银行：长安银行股份有限公司西安长安北路小微支行银行账号：80691050142888888804194 2.投标保证金须采用转账、电汇、保函、担保的任何一种非现金形式方式交纳，在规定的时间前到达招标代理机构账户内，未到账的投标将被拒绝。采取银行保函方式缴纳的，仅需 1 份原件，投标时单独递交。 3.中标人的投标保证金，在签订正式合同后 5 个工作日内全额无息退还。未中标投标人的投标保证金，将在招标人发出未中标通知书后 5 个工作日内全额无息退还。 4.有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：招标文件投标人须知 — 25— (1)开标后投标人在投标有效期内撤回其投标文件的； (2)投标人干扰开标、评标活动，造成严重影响和后果的； (3)虚假投标、串通投标的； (4)中标人无正当理由放弃中标的； (5)中标人不按招标文件规定签订合同的； (6)交纳保证金后不参加投标的； (7)其他违反国家和军队法律法规行为的。四、投标文件递交（一）投标文件密封及标记 1.价格文件须单独密封、单独递交，与其他文件合并封装的，视为无效投标。 2.投标书、资格证明文件的正本和副本统一装入密封袋内，封口处应当有投标人单位公章，封面上注明“项目名称、项目编号、所投包号、投标人名称” 和“开标时启封”字样。 3.投标人应当在招标文件明确的递交投标文件截止时间前，将投标文件送达招标人指定地点。逾期递交的投标文件，招标人将拒收。 4.电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接受。 5.投标文件未按要求密封、标记的，招标人将拒收。（二）投标文件的修改和撤回 1.投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当以书面形式通知招标人，并按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。 2.在投标截止时间之后，招标人将不接受对投标文件内容的实质性修改（招标过程中变更为竞争性谈判采购的除外）。招标文件投标人须知 — 26— 3.投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达投标地点，并在封面上标明“投标修改文件、项目名称、项目编号、投标人名称”和“开标时启封”字样。 4.投标人撤回投标应当以书面形式通知招标人。采取电报或传真形式撤回投标的，必须补充法定代表人或授权代表签署、盖章的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以投标人的书面撤回通知送达招标人时间为准。 5.开标后，投标人不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。五、开标与评标（一）开标 1.投标人不足 3家的不得开标。 2.招标人按招标文件规定的时间、地点开标。开标大会由招标人主持，投标人和有关方面代表参加。评标委员会成员不得参加开标大会。 3.开标时，由招标人委托的公证机构或监标人，或者由投标人代表检查所有投标文件的密封情况并当场公布检查结果。对投标截止时间前收到的所有密封符合要求的投标文件，由工作人员当众拆封唱标，宣读开标一览表以及招标人认为有必要唱出的内容。 4.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复。招标人同时做开标记录。（二）评标 1.评标委员会招标人根据规定组建评标委员会，其成员由 3 名技术、2 名商务方面的专家组成，分为技术评审组和商务评审组，对投标文件进行评审。 2.评标原则 (1) 评标工作严格遵守公平、公正、择优的原则；招标文件投标人须知 — 27— (2) 对所有响应招标文件实质性要求的投标人一视同仁； (3) 综合比较货物性能、质量、价格、交货期、售后服务等因素，确定评审排序结果； (4) 报价最低不作为中标的保证。 3.评标方法综合评分法。技术和商务评审总得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人作为预中标人；得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照技术评审得分由高到低顺序排列。评标委员会成员技术、商务（不含价格因素）最终评分偏离评标委员会全体成员评分均值±20%的，该成员的评分将被剔除，以其他评委的评分均值计算，作为该成员的评分计入总分值；评标委员会所有成员评分均超出±20%时，直接以全体成员评分均值计算，不再剔除。投标人报价高于全体有效投标人报价平均值 40%以上的，不得推荐为预中标人。投标人的技术、商务（不含价格因素）得分低于全体有效投标人的技术、商务得分平均值 30%以上的，不得推荐为预中标人。具体评审表附后。招标文件投标人须知 — 28— 表 1 资格性和符合性审查表项目名称：项目编号：包号：审查项目是否合格投标人 1 …… 说明一、资格性审查内容 1.投标人“三证合一”的工商营业执照满足采购文件要求（提供营业执照复印件并加盖公章） 2.被授权人投标的，需提供法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，且需带被授权人身份证备查。法人直接投标的提供法定代表人资格证明书，且需带法人身份证备查。 3.提供近期未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单证明并加盖公章（查询渠道：“信用中国”网站（www.creditichina.gov.cn）和“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn） 4.该项目投标活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明并加盖公章，格式自拟） 5.投标人注册成立时间不少于 3年且为非外资独资企业或者外资控股的企业（含港、澳、台资企业）（提供声明并加盖公章，格式自拟，（投标人如未声明注册成立时间不少于 3年，以营业执照注册日期为准）） 6.负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的单位未同时参加同一标包采购活动（提供主要股东或出资人信息或声明，并加盖公章） 7.食品经营许可证 8.2018 年至今无食品卫生安全事故记录承诺书 9.非联合体投标声明二、符合性审查内容 1.投标文件签署、盖章齐全完整。 2.投标文件组成齐全完整。 3.投标文件有效期满足招标文件要求。 4.投标保证金满足招标文件要求。招标文件投标人须知 — 29— 综合评定说明: 1.合格打“√”, 不合格打“×”。2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。招标文件投标人须知 — 30— 商务评审表序号评审项目评审内容及规则标准分值备注 1 价格满足项目要求且最优惠的优惠率为评标基准价，其价格分为满分，其他报价得分按照下列公式计算：报价得分=(1-评标基准价）/（1-优惠率）×标准分值。肉类 7 蛋类 7 蔬菜类 5 水果类 3 牛奶及奶制品类 3 豆制品类 3 调料、干菜类 3 2 业绩投标人近三年至今与党政机关、军队（团级以上）有过同类招标项目的合作经历、连续供应 1 年（含）的业绩的，每提供一份合同得 2分，最多提供 5份，最多得 10 分。投标人须提供合同复印件、否则不计分。 10 3 企业规模 1．根据投标人 2019 年度、2020 年度净资产总额评分，排名第一的得标准分，其余依次递减 0.2 分。 1 以经审计的 2019 年度、 2020 年度为准，不提供不得分 2．根据投标人 2019 年度、2020 年度资产总额评分，排名第一的得标准分，其余依次递减 0.2 分。 1 根据投标人 2019 年度、2020 年度纳税总金额评分，排名第一的得标准分，其余依次递减 0.2 分 1 4 财务状况 1.根据投标人 2019 年度、2020 年度净利润金额由大至小排序评分，排名第一的得标准分值，其余依次递减 0.2 分。 1 2.根据投标人 2019 年度、2020 年度营业收入金额由大至小排序评分，排名第一的得标准分值，其余依次递减 0.2 分。 1 3.根据投标人 2019 年度、2020 年度资产负债率评分,资产负债率占 50%以下的得标准分值,50%-70%的得 0.3 分,超过 70%的不得分。 1 5 售后服务有售后服务方案且能在 1小时内响应应急需求的得基础分 1分，每减少 0.5 个小时响应的加 1分，最多得标准分值。 2 6 货源渠道有稳定的副食品货源渠道，并提供自有基地或合作投标人的相关证明材料（经营场所经营权、场地租赁合同、投标人营业执照、食品经营（流通）许可证等资料复印件）。 1.拥有蔬菜、水果种植基地、禽类、水产等养殖基地、加工等基地或工厂，有一处得 2分，累计不超过 4分；与以上基地或工厂有合作关系的每一项加 1分，累计不超过 2分。 2. 拥有一个国内知名品牌投标人区域代理权的得 0.5 分，累计不超过 1分； 3. 拥有稳定的供应商，与国内知名品牌投标人签订了长期供货 8 招标文件投标人须知 — 31— 协议的，每提供一份得 0.5 分；累计不超过 1分；投标人须提供复印件，否则不计分。 7 合理化建议依据投标单位对该项目采购配送过程中对蔬菜、肉类、水果、牛奶及奶制品类等保鲜措施的合理化建议，按响应情况计 0-2 分依据投标单位对该项目采购配送过程中对蔬菜、肉类、水果、牛奶及奶制品类等新鲜度检验的合理化建议，按响应情况计 0-1 分 3 合计 60 招标文件投标人须知 — 32— 技术评审表序号评审项目评审内容及规则标准分值备注 1 食品检验能力检测检验设施设备和制度机制（3分）：根据设施设备齐全配套、技术状况良好、机制制度健全程度等情况打分。最优的得 3分，依次递减 1分。未提供的不得分。 3 检测检验技术队伍（2分）：具有 2个技术人员的得基础分 1 分，每增加一名加 0.5 分，最多加 1 分。不具备 2 个技术人员的不得分。 2 2 配送能力提供配送车辆自有证明或与第三方配送合作有效协议：（2辆箱式配送车、1辆冷藏配送车、2名配送员）的得基础分 1分，针对此次招标项目每增加配送车或冷藏车 1 台加 1 分，最多得标准分值。不具有（2 辆箱式配送车、1 辆冷藏配送车、2 名配送员）不得分。投标人须提供复印件，否则不计分。 3 3 仓储能力提供自有仓储证明或与第三方仓储合作有效协议的库房面积最高的得标准分，其它按面积由高到低排名，依次递减 1分。投标人须提供复印件，否则不计分。 5 4 验收方案依据验收过程中的交接程序的完整性，视响应情况计 0-3 分依据验收方案的可行性、完备性、保障性，视响应情况计 0-3 分 6 5 质量检验根据投标人的留样制度及留样台账；视情况计 0-2 分根据质量检验方案是否健全合理、是否完备有保障，视情况计 0-3 分根据质量检验管理制度、责任追究制度是否健全合理，视情况计 0-3 分 8 6 应急保障方案依据投标人应急保障队伍是否完备、应急保障机制是否健全、应急保障设施是否配套，视情况计 0-4 分；依据投标人对于出现食品安全问题（过期、变质、食用人出现食物中毒等情况）的应急预案，视情况计 0-3 分； 7 7 供货方案根据投标人对副食品的包装、供货组织安排以及人员调配、运输方案等措施综合评定，排名第一的得标准分，其余依次递减 1分。 5 合计 40 4.评标委员会评审程序 (1)审阅招标文件。重点审查招标文件投标人须知中无效投标条款、采购项招标文件投标人须知 — 33— 目技术和商务要求、资格性和符合性审查要求、评标方法和标准细则以及采购合同主要条款等规定要求。 (2)资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体审查项目见资格性和符合性审查表。 (3)符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件做出实质性响应，具体审查项目见资格性和符合性审查表。 (4)解释与澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人以书面形式做出澄清、说明或者补正，但不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（包括投标报价、质量标准、交货期限等主要内容），并由法定代表人或授权代表签字。下列内容不得澄清： 1) 开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容； 2) 投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答； 3) 投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。投标人解释澄清出场顺序，按照递交投标文件的倒序进行。投标人澄清材料确认，投标人为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材料，是投标文件的组成部分；澄清不影响投标文件的效力。评审过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或者需要说明的，可以要求招标人书面解释。招标人应当给予书面解释，但不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正评审。招标文件投标人须知 — 34— (5)商务、技术评审。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件（不含价格文件）进行商务和技术评审。 (6)价格评审。待商务、技术评审结束后，工作人员再将价格文件交评标委员会评审。存在低价恶意竞争的，由评标委员会全体成员按前款（六）投标报价有关要求认定；不存在低价恶意竞争的，由商务评委依据评审方法和评审标准对价格文件进行评审。 (7)复核评审情况。评标委员会对评审过程资料和文件逐一进行复核。对排名前 3 名的预中标人、报价最高且预中标的、报价最低未预中标的、超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。 (8)评标委员会依据经过复核的评审结果，对投标人进行排序并推荐预中标人。 (9)出具评标报告。评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告。评标报告主要内容由评标委员会全体成员逐页签字确认。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或者只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评标报告的有效性。评标报告应当包括下列主要内容： 1) 开标日期和地点； 2) 获取招标文件投标人名单、投标人名单和评标委员会成员名单； 3) 评标方法； 4) 开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； 5) 评标结果和候选中标人排序、报价汇总表，以及推荐候选中标人的理由，尤其是报价最高且预中标的、报价最低未预中标的情形，超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，评标委员会应当进行重点复招标文件投标人须知 — 35— 核、分析原因，并在评标报告中注明。 6) 评标委员会授标建议。 (10)宣布评标结果。评标结果由评标委员会主任在评标现场向参与采购活动的投标人当场公布，且不得更改。公布的内容至少应包含预中标人名称、排序和投标报价，以及无效投标人名称和无效投标理由。投标人对评标结果有疑义的，评标委员会应当现场予以解答。 4.评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形，但其他方面符合要求，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查： (1)密封时未加盖、少加盖单位公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标投标人名称且得到投标投标人（法定代表人或者授权代表）现场认可的； (2)正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的； (3)存在个别地方（总数不超过 2 个且占应签字地方的比例不超过 20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者授权代表有效签字的； (4)除招标文件明确要求加盖投标人（法人）公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。 5.在商务评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决： (1)投标人或其制造商与招标人有利害关系可能影响招标公正性的； (2)投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的； (3)不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； (4)投标文件未按招标文件的要求签署的； (5)投标联合体没有提交共同投标协议的； (6)投标人的投标书、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者招标文件要求的；招标文件投标人须知 — 36— (7)同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外； (8)投标文件不满足招标文件加注星号（“★”）的关键商务条款要求的； (9)投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的； (10)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (11)投标人在引用招标文件时擅自变更招标文件内容的； (12)存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。 6.技术评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决： (1)投标文件不满足招标文件技术要求中加注星号（“★”）的关键条款（参数）要求，或加注星号（“★”“·”）的关键条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的； (2)投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的； (3)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的； (4)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的； (5)存在招标文件中规定的否决投标的其他技术条款的。 7.投标人及其投标文件有下列情形之一的，在符合性审查时按照无效投标处理： (1)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（前述第 5 条情形除外）； (2)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的； (3)应交未交投标保证金的或保证金金额不足的； (4)投标有效期不符合招标文件要求的； (5)其他未满足对投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度要求的情形。招标文件投标人须知 — 37— 8.投标人及其投标文件有下列情形之一的，在资格性审查时按照无效投标处理： (1)不具备招标文件中规定的资格性要求的； (2)法定代表人授权不符合要求的； (3)属于禁止参加投标的投标人的； (4)不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的； (5)投标人授权代理人参加军队或省级以上政府采购活动，致使该投标人受到处罚期间，该代理人代理其他投标人参加军队采购活动的； 9.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，评标委员会应当对串标人按照无效投标处理： (1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容的； (2)投标人之间约定中标人的； (3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的； (4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标的； (5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动的。 10.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当对串标人按照无效投标处理： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的； (5)不同投标人的投标文件相互混装的； (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。 11.有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标，评标委员会应当对招标文件投标人须知 — 38— 串标投标人按照无效投标处理： (1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人的; (2)招标人直接或者间接向投标人泄露采购预算、评标委员会成员等信息的； (3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价的； (4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件的； (5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便的； (6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取其他串通行为的。 12.有下列情形之一的，属于虚假投标，评标委员会应当对投标人按照无效投标处理： (1)使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的； (2)使用伪造、变造的许可证件的； (3)提供虚假的财务状况或者业绩的； (4)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明的； (5)提供虚假信用状况的； (6)提供虚假样品或借用、冒用其他投标人样品的； (7)其他弄虚作假行为的。 13.有下列情形之一的，按照废标处理： (1)出现影响采购公平公正的违法、违规行为的； (2)因重大变故，取消采购任务的。 14.开标后对下列情况，招标人以及评标委员会按照《军队物资采购评审管理办法》相关规定处理。 (1)经评审满足招标文件要求的投标投标人只有 2家的，评标委员会应当分析原因。评标委员会（五分之四以上评委）认定投标人报价客观合理的，应当在评标报告中注明，可直接比照竞争性谈判方式，按照至少 2轮谈判、投标人 3 招标文件投标人须知 — 39— 次报价程序，采用原评审方法及评审标准组织评审。 (2)经评审满足招标文件要求的投标人只有 1 家时，评标委员会（五分之四以上评委）认定投标人满足单一来源条件的，应当在评标报告中注明；招标人应当将该项目在军队采购外网上公示 1 周（涉密项目除外），无其他投标人响应时，报采购管理部门申请变更采购方式。 (3)评标委员会（五分之四以上评委）认定采购项目技术指标参数、采购预算编制等方面存在问题，或者认定采购竞争不够充分的，应当予以废标，并在评标报告中注明；招标人应当报采购管理部门处理或者重新组织招标。 (4)投标人报价均超采购预算的，评标委员会应当分析原因；一般情况下视为需求部门（单位）不能支付，应当予以废标。评标委员会（五分之四以上评委）认定投标人报价客观合理的，可以继续评审，并出具评标报告。 (5)部分投标人报价超采购预算的，应当继续进行评审。第一中标候选投标人报价未超采购预算的，评审结果有效；第一中标候选投标人超采购预算的，报采购管理部门处理，应当在评标报告中注明。 (6)同一需求部门（单位）同一经费来源的同类物资，部分产品单价或者金额超采购预算，但中标总金额未超采购预算的，不视为需求部门（单位）不能支付。 15.经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，评标委员会将否决所有投标，招标人有权重新组织招标。六、质疑与投诉（一）投标人应当按照规定的程序和渠道实名质疑、投诉，其质疑、投诉应当有具体的质疑、投诉事项及证明其利益受到损害的事实根据，不得进行虚假、恶意的质疑和投诉，匿名质疑、投诉不受理。（二）质疑由招标人设立的质疑处理机构受理，投诉由军队采购投诉处招标文件投标人须知 — 40— 理办公室受理。投标人投诉事项应当是经过质疑的事项，未质疑的事项，投诉不予受理。（三）质疑处理机构联系方式 1.联系人：王亚宁、马超 2.座机：029-85235014 （四）投标人认为招标文件存在限制性、倾向性、排他性条款，使自己权益受到损害的，可以在投标截止时间 10日前向招标人设立的质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料。（五）投标人认为下列事项使自己权益受到损害的，可以在评审结果公示期内，向招标人设立的质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料： 1.招标人或者相关人员与投标人有利害关系，应当回避而没有回避的； 2.采购程序违反军队采购相关规定的； 3.投标人之间或者招标人与投标人之间存在串通行为的； 4.提供虚假资料骗取中标的； 5.违反采购相关法律法规使自己权益受到损害的其他事项。（六）书面质疑应由法定代表人签字并加盖单位公章，同时出具法定代表人资格证明书。由全权代表签字的，必须有法定代表人授权书和法定代表人资格证明书，并加盖单位公章。书面质疑主要包括下列内容： 1.质疑的采购项目名称和项目编号； 2.质疑人和被质疑人的名称，质疑人的地址、联系方式等； 3.具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料； 4.提起质疑的日期。（七）质疑有以下情形之一的，质疑处理机构不予受理： 1.未按规定程序和渠道提出质疑的； 2.超过质疑限期的；招标文件投标人须知 — 41— 3.书面质疑的形式和内容不符合上述要求的； 4.提出的质疑事项已经明确答复的； 5.法律法规规定的其他不予受理的条件。（八）质疑处理机构应当自质疑签收之日起7个工作日内做出书面答复。答复内容同时通知与处理结果有关的投标人，但答复内容不得涉及投标人的商业秘密。质疑处理机构在作出书面答复之前，可以采取现场解答的方式向质疑人通报初步处理结果。投标人认可处理结果的，可在出具书面申请后撤回质疑或者放弃质疑，质疑处理机构不再进行书面答复。（九）投标人质疑有下列情形之一的，视为无效质疑，质疑处理机构应当驳回质疑： 1.无具体的质疑事项，或者质疑事项缺乏事实和法律依据的； 2.质疑内容涉及评审工作细节、其他投标人投标资料等保密事项且无法提供信息的合法来源的； 3.质疑已经处理并明确答复后，质疑人就同一事项再次提起质疑且未提供新的有效证据的。质疑处理机构应当对投标人无效质疑情况记录存档。（十）投标人进行虚假和恶意质疑，干扰军队采购活动的，质疑处理机构可以申请上级采购管理部门作出处罚。（十一）对质疑处理机构的书面答复及处理结果不满意，或者质疑处理机构未答复以及未在规定期限内作出答复的，质疑人可以在质疑答复期满之日起 15 个工作日内，向军队采购投诉处理办公室提出投诉。投诉电话： 0371-88666085 投诉网址：军队采购网（www.plap.cn）。七、定标招标文件投标人须知 — 42— （一）确定中标人 1.评审结束后 3个工作日内，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在陕西采购与招标网/陕西采购与招标公共服务平台（http://www.sntba.com）上公示评审结果，公示期为 3 个工作日。在公示期内无异议的，确定排名第一的投标人为招标项目中标人。公示期内有异议的，按照本须知“质疑与投诉” 规定的程序处理。排名第一的预中标人有正当理由放弃中标（无正当理由放弃中标的，不予退还投标保证金；），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响评审结果等违法情形、不符合中标条件的，招标人可以按照评审排序结果依次确定其他预中标人为中标人，也可以重新招标。 2.招标人有权根据采购任务变更等实际情况调整中标数量。（二）中标通知 1.招标人在确定中标人后 3 个工作日内，以书面形式向中标人发出《中标通知书》，同时向未中标人发出《中标结果通知书》。 2.《中标通知书》是签订合同草案的依据。若合同草案未获批准，招标人有权取消合同草案。《中标通知书》及签订的合同草案不能作为中标人启动生产或备货的依据，应待正式合同签订后再启动生产备货，否则，由此造成的后果由中标人自行承担。（三）中标服务费 1.中标人须在与招标人签定正式合同前，向招标代理机构交纳中标服务费。 2.中标服务费收取标准：根据国家和军队有关规定，采购完成后，中标（成交）供应商参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格［2002］1980 号)、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格(2011)534 号)文件要求,确定招标代理服务费费率基准,按照收费基准价格的 80%向乙方支付代理服务费（即郑州联勤保障中心 2020 年代理机招标文件投标人须知 — 43— 构入围招标确定的收费标准）收取，不足 8000 元的，按 8000 收取。 3.中标服务费只能以银行转账方式支付。 4.中标人未按上述规定缴纳中标服务费的，招标代理机构将不予退还投标保证金，且招标人有权取消其中标资格和拒签合同。八、签订合同（一）中标人在招标人发出《中标通知书》之日起 30日内，按照招标人规定的时间、地点签订合同草案，合同草案经批准后签订正式合同。未经招标人同意逾期不签订合同的，将取消中标人中标资格。并扣除履约保证金（二）招标文件、中标人的投标文件、补充投标文件、澄清承诺、说明、补正和《中标通知书》等，均为签订合同的依据。（三）所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（四）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包向他人转让或委托加工。（五）受到禁止参加军队采购活动处罚的投标人，起始时间自有关机关批准之日起计算。处罚起始时间之前，经有关机关批准签订的正式采购合同，可以继续执行。自处罚起始之日起，招标代理机构发给相关投标人的中标通知书及签订的合同草案自动失效。九、质量检验验收（一）招标人可组织质量监督检验，中标人应予以积极配合。招标人对投标人供应的货物进行定期或不定期的抽样检验时，投标人对有检验结果有疑义时，投标人有权提取样品送权威部门检验，检验费用由投标人支付。（二）招标人认定投标人所配送副食品与采购员订单或合同要求不符招标文件投标人须知 — 44— 时或货物送达之前被损坏，有权要求投标人退货或换货的并通知投标人进行整改，若投标人有异议，应于接到招标人通知后 1 小时内书面（含电子文件）回复招标人并协商处理方式，否则将视为投标人对不符合质量要求无异议，投标人应于合同约定时间内退货或换货。（三）投标人对处理方式提出书面（含电子文件）异议的，由招标人进行处理，若无法最终认定货物质量的，双方均有权将提取样品送权威部门检验或鉴定。如检验合格，检验费用由招标人支付。检验不合格，即视为投标人提供的货物质量不符合要求，检验费用由投标人支付。（四）因国家、军队政策规定发生调整变化，需中止或终止合同，投标人需无条件接受，按照相关政策规定中止或终止合同。十、解释权限本招标文件由招标人负责解释。招标文件投标文件格式 — 45— 第四部分合同样本经甲乙双方友好协商，本着平等互助的原则，根据《中华人民共和国民典法》。以及项目的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同一、基本情况为进一步加强食品安全管理，规范食品采购，严防食源性公共卫生事故发生，切实保障广大职员身体健康和生命安全，因此进行副食品采购项目，合同金额。二、合同期限 2021 年月日——2022 年月日三、配送品种与标准一、服务内容及范围：序号服务内容及范围计量单位服务标准及要求备注 1 肉类千克前腿精瘦肉、后腿精瘦肉均不带皮，里脊肉是大排骨相连的瘦肉，不带皮，俗称大里脊，五花肉为猪肋排上的肉（共分五层，分别为猪皮、肥肉、薄薄的猪瘦肉、肥肉、深层的猪瘦肉,不含奶脯肉），肋排为猪胸腔的片状排骨（不含背脊），脊排为猪背脊。肉质要新鲜、色泽要鲜艳，肉表面有光泽，红色均匀；外表微干或有风干膜，不粘手；切面肉质紧密，富有弹性，指压后凹陷能立即复原；具有特有自然香味；脂肪为白色或玫瑰色，柔软，有弹性，无油腻味。不得供应老母猪肉、注水肉、米猪肉、病（死）猪肉及含有瘦肉精的猪肉。按需求、分类别数量按整片、整块供应；猪肝表面要润滑有光泽，紫红色均匀，用手触之有弹性，无硬节，无肿块，无水肿，无脓肿。牛腩是牛腹部及靠近牛肋处的松软肌肉，牛腱子是牛蹄上段部位肉精细分割后不含牛骨的部分；羊腿肉是羊四肢上的肌肉，羊里脊是羊背脊周围的肌肉，日消耗招标文件投标文件格式 — 46— 肉表面有光泽，红色均匀；外表微干或有风干膜，不粘手；切面肉质紧密，富有弹性，指压后凹陷能立即复原；具有各自特有自然香味；牛脂为白色或淡黄色，坚实并可捻碎；羊脂为白色，质地紧密、均无油腻味，质感新鲜、无注水、无掺假。鸡肉类要眼球饱满，皮肤有光泽，颜色随品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑色等，切面发光；具有禽肉正常的气味；用手触摸，禽肉类外表微干或微湿润，不粘手，肌肉弹性好，指压后凹陷立即恢复；鸡翅为鸡的翅膀部分，鸡腿单个重量 80—100 克，鸡胸脯肉是在鸡胸里侧的肉，鸡胗是鸡的胃脏。不得供应冷冻、病（死）禽、注水禽肉等。水产类必须为鲜活水产品，要眼球饱满，角膜透明清亮；鳃部色泽鲜红、鳃丝清晰，粘液透明，无异味；肉质坚实，有弹性，指压不留陷窝，与骨结合紧密；体表有透明的粘液，鳞片鲜明有光泽，贴附鱼体牢固，不易脱落；鱼腹部完整不膨胀，肛门紧缩或稍有凸出；有正常鱼腥味，而无臭味。无采购方特殊要求，鲤鱼、鲢鱼和草鱼每条要达到 2斤以上。冻货类，虾必须是鲜度良好、无污染、无异味的冰鲜虾或冷冻虾,型号大小为每斤 30-40 个。头胸节和腹节要连接紧凑，体表洁净、色泽正常，体表黑箍不超过 1个，黑斑不超过 4个。冷冻表面不得有变形、破碎、融化现象，冰衣良好，解冻后伸屈有弹力，体表不滑腻，包冰量不得超过 20%，理化指标要达到国家标准;带鱼色泽要正常，体表无黄色或褐色斑点,每条重量 100-200 克,带鱼为干冰带鱼，表面不裹冰。理化指标要达到国家标准;冻类食品系鲜活动物宰杀加工，经卫生部门检验符合市场鲜销，并经半净膛冷冻保藏的。要符合 GB 2707-2005《鲜（冻）畜肉卫生标准》、 GB 2733-2015《鲜、冻动物性水产品标准》、GB 16869-2005GB 16869-2005《鲜、冻禽产品国家标准》、 GB/T 9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉标准》、 GB2762-2012《食品中污染物限量标准》等,满足相关微生物限量，达到农业部无公害食品标准。 2 蛋类千克要具有禽蛋固有的色泽，蛋壳清洁、无破裂，打开后蛋壳凸起、完整、有韧性，蛋白澄清透明、稀稠分明，无杂质，具有固有的气味，无异味。符合 GB2748-2003《鲜蛋卫生标准》、GB2762-2012《食品中污染物限量标准》,满足相关微生物限量，达到农业部无公害食品标准。招标文件投标文件格式 — 47— 3 蔬菜类千克色泽要鲜艳，要拥有各自品种典型颜色和各自品种典型形状、表面光洁、成熟度适中，个头大小一致，食用味道正常，肉质符合各自特征；要无疤点、无腐烂、无异味、无干瘪、无枯黄叶、无畸形、无裂痕、无糠心、无病叶、不带泥土杂质、无病虫害和明显机械伤等，要达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。 4 水果类千克水果色泽要鲜艳、有光泽、着色均匀；个大且均匀一致；成熟度高，水分足、味甜而纯正；果形具有各自品种典型形状，质量较好；果面有一层白霜，无刀伤、划伤、破皮、碰压伤、磨伤等，无水锈、病虫害和霉斑。要标准符合 GB/T 10651-2008、GB/T 10650-2008、GB/T 9827-1988 等国标要求，要达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。日消耗 5 牛奶及奶制品类千克纯牛奶-包装要求：乐利包或百利包；感官要求：色泽呈乳白色或微黄色；有乳香味，无异味；无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物。理化指标：脂肪/ （g/100g）≥3.1；蛋白质/（g/100g）≥2.9；非脂乳固体/（g/100g）≥8.1；酸度/(°T):12-18。符合 GB 25190-2010《灭菌乳食品安全标准》、GB 2762－ 2012《食品中污染物限量标准》、GB 2761－2011《食品中真菌毒素限量标准》符合商业无菌的要求。符合 GB 19741-2005《液体食品包装用塑料复合膜、袋》的规定。酸牛奶-包装要求：乐利包或百利包；感官要求：色泽均匀一致，呈乳白色或微黄色；滋味、气味：具有发酵乳特有的滋味、气味；组织形态：组织细腻、均匀，允许有少量乳清析出。理化指标：脂肪/ （g/100g）≥3.1；蛋白质/（g/100g）≥2.9；非脂乳固体/（g/100g）≥8.1；酸度/(°T): ≥70.0。符合 GB 19302-2010《发酵乳食品安全标准》、GB 2760 －2015《食品添加剂使用卫生标准》、GB 14880－2012 《食品营养强化剂使用标准》、GB 2762－2012《食品中污染物限量标准》、GB 2761－2011《食品中真菌毒素限量标准》符合商业无菌的要求。符合 GB 19741-2005《液体食品包装用塑料复合膜、袋》的规定。 6 豆制品类千克要具有该类产品典型的形状和色泽，拥有发酵豆制品的特有色、香、味；无异味、无异嗅、无霉烂变质、无杂质；豆腐质地紧实，绿豆芽、黄豆芽无黑根现象；要达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。 7 调料、干万元紫菜：呈褐色或黑褐色，具有紫菜特有气味，无日消耗招标文件投标文件格式 — 48— 菜等异味，无霉味，无杂质，水分含量≤14%，质量标准符合干坛紫菜 GB/T 23597-2009 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。干辣椒：水分含量≤11%，不完善椒总量≤5%，无黑斑、无虫蛀、无暗黄、无杂质、有浓郁辣气，质量标准符合 GB/T 30382-2013 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。花生米：手感要硬实，表面要有光泽，无病虫害，无机械损伤，无腐烂，无异味，无杂质，含水量≤9%，黄曲霉毒素低于国家限量指标要求。质量标准符合 GB/T 1532-2008 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。粉条：要以纯淀粉为原料，含水量≤15%,淀粉含量≥75%，丝径＞1mm，线条粗细均匀，无并丝，不得添加任何规定以外的食品添加剂，质量标准符合 GB/T 23587-2009 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。腐竹：含水量≤12%，蛋白质≥45%，浅黄色，稍有空心，无杂质、无虫蛀、无霉斑，复水后有韧性、弹性。质量标准符合 GB/T 22106-2008 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。花椒：果肉要厚实，无霉变，无杂质，叶屑、枝梗等固有杂质≤3%，无异味，含水量≤9.5%，黄曲霉毒素低于国家限量指标要求。质量标准符合 GB/T 30391-2013 国标要求，达到农业部无公害食品标准，农药残留和微生物指标要符合国家标准。白糖：等级为一级，无受潮溶化、无异味、洁白有光泽，蔗糖分≥99.6%。质量标准符合 GB 317-2006 国标要求。淀粉：等级为一级品，粉状细腻，无受潮，无杂质，水分≤14%，细度≥99%。质量标准符合 GB/T 8885-2008 国标要求。其未列他产品，质量、包装、成分、生产日期、保质期限、使存储等均要符合产品出厂质检和国标有关要求。招标文件投标文件格式 — 49— 四、配送要求 1.甲方采购员下达订单方式为：以电话、短信、微信等方式通知，下单内容包括名称、种类、规格、数量等具体要求，一般时间为前一天晚上 23：00 前,特殊情况按甲方要求，随时向投标人提供需求计划。 2. 供应商接到采购人订单后，个别种类因缺货而无法提供的，应在接到订单 30分钟内及时告知采购人采购员，并协商好解决方法。特殊情况（如连续降雨、降雪、冰冻、自然灾害）将视不同情形调整供货存量，且以配送通知为准（包括电话通知、短信通知、微信通知等），货物送达之后必须按照采购人采购员要求将货物分类摆放整齐。 3.若遇特殊情况，乙方能按采购人要求及时补货，应在 2 小时内送达。 4.未经过甲方同意提前或推迟送货，甲方有权拒绝验收签单。 5.乙方未能提供相关清单和检验报告等证明材料，甲方有权拒绝验收签单。 6.规格包装的产品交付时，必须原包装完好无破损，否则甲方有权拒收。 7.投标人应针对本项目的配送工作人员必须持健康证上岗，疫情期间按国家有关规定定期进行核酸检测，具备专用配送车辆，要建立货物运输车辆的定期消毒制度，避免在运输过程中出现交叉污染及货物安全性出现问题。用于货物包装的材料必须清洁、无污染。货物的包装和标签必须符合相应的规定和要求。用于盛放货物的容器要清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变现象，食品包装符合有关法规、标准的要求，包装完好无破损。投标人按规定进入配送地点的配送人员及运输工具，必须接受招标人统一管理，否则发生问题，由投标人承担责任。 8.应急保障方案：乙方提供的非战争军事行动、自然灾害、公共卫生事件、招标文件投标文件格式 — 50— 停水、停电、重大疫情等情况下的应急保障方案。中标供应商应与采购方签订《应急采购合同》，若执行重大任务或遇紧急情况需要物资保障时，应迅速抽调力量，筹集相关物资，优先保障采购方，并在需方要求的时限内送达。中标供应商应根据需方消耗情况，建立应急库存，满足 3 天应急采购需求。 9.若乙方不签订合同或签订合同后未能履行合同的，或中标后有转让合同的（严禁外包、分包等形式），一经发现立即取消配送资格，合同终止，并扣除履约保证。 10.专利权和保密要求：供应商应保证并承诺使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，供应商不得向第三方泄露采购人提供的技术文件等资料。供应商还应履行保守部队番号、位置等军事秘密的义务并做出承诺。 11.本项目为军队采购项目，所有采购及供货资料均被视为保密资料，仅用于此次招标项目，任何投标供应商不能向第三方提供。供需双方必须严格遵守保密规定，违者将承担相应法律责任。 12.采购方因部队移防换防、编制调整等不可控因素导致合同无法履行时，有权随时终止合同。五、乙方的退出机制及责任追究乙方应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国产品质量法》等与食品和产品质量相关的法律法规及部门规章等规定。（1）因食品质量引发食品安全事故的，甲方有权终止合同，并没收履约保证金。（2）在配送期间供应商因自身经营问题导致相关资质失效、丧失相关资质（不含因政策原因导致的情形）或出现被相关部门行政处罚的，甲方有权招标文件投标文件格式 — 51— 终止合同。（3）招标人将对副食品配送检查验收实行量化管理，每月进行一次汇总核算，每扣一分处罚款 100 元。一个月累计扣分 50分以上的供货商，取消配送资格，合同终止并没收履约保证金。（4）招标人相关检验部门将不定期、不打招呼利用专业仪器对配送食品的农药残留量、注水量等进行抽查，每月原则上不少于二次，如发现问题根据检测报告单按验菜标准双倍扣分。（5）若有因乙方被终止合同，甲方在法律法规允许的情况下，可通过紧急替补、片区调配等方式，保障职工用餐。六、价款及支付方式以投标优惠率（即下浮比例）进行结算。优惠率=（市场价－供应价）/市场价。报价说明 1.每类食品只允许报一个优惠率，招标人不接受任何有选择的或有附加条件的优惠率。 2. 市场价为部队驻地周边农贸市场相关产品的零售价。 3.供应价为投标人对招标人实际供货价。 4. 定价机制：每月由采购人代表和成交供应商代表共同到驻地周边农贸市场对副食品进行价格调查。价格收集方式以当天上午的菜价为准，以市场某类副食品销售价格的最低价作为当月该类副食品的市场价，结算价=市场价 ×（1-优惠率）。 5.付款方式：本项目不预付货款，配送投标人应每月 20日（如遇节假日可顺延）前主动与采购人对账，月底结算上月货款。向招标人提供相关付款凭证，招标人审核后进行结算。招标文件投标文件格式 — 52— 七、履约保证金相关要求及金额 1.本合同签订之日前，乙方应向甲方支付预算金额的 5 %人民币元（大写：）作为履约保证金。合同期间乙方所供货物无任何质量问题的，该履约保证金在合同期满后的 28日内由甲方无息退还给乙方。根据副食品采购项目配送供应商配送每月考核情况，甲方有权扣除相应履约保证金。 2.交款方式： 3.收款单位：保函收款单位为中国民解放军 32737 部队。八、验收要求每次送货，中标人须委派一名专门负责人，负责货物的运输、过秤，并协助招标人管理员、保管员、当班厨师共同验收货品，货品的品种和重量以招标人验收的结果为准。中标人每次随货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。九、知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。十、无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。十一、甲方的权利和义务 1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的招标文件投标文件格式 — 53— 部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行每月考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3.甲方有权委托第三方具有检测资质的检测机构对配送的食品原料进行抽样检测，其中检测费用由乙方支付。 4. 负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 5. 根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 6. 国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。十二、乙方的权利和义务 1.对本合同规定的委托事项范围内的项目，应对照企业在投标文件中给出的服务方案和服务承诺履行相关义务。 2.有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。 3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5.严格执行咸阳市疫情防控相关要求。 6.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。十三、违约责任 1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿招标文件投标文件格式 — 54— 责任。十四、不可抗力事件处理 1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3.不可抗力事件延续 15天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、解决合同纠纷的方式在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，甲乙双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，在甲方所在地人民法院提起诉讼。十六、合同生效及其他 1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2.本合同一式 4 份，自双方签章之日起起效。甲方 2份，乙方 2 份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：招标文件投标文件格式 — 55— 传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日招标文件投标文件格式 — 56— 第五部分附件/投标文件格式附件 1：开标一览表附件 2：投标函附件 3：货物（食品来源渠道）简要说明一览表附件 4：技术指标参数响应偏离表附件 5：主要商务条款响应偏离表附件 6：食品质量检验设备、技术实力介绍和检验制度及方案附件 7：保密承诺书附件 8：近三年中标成交案例及同类项目案例附件 9：主要股东或出资人信息附件 10：投标保证金附件 11：法定代表人资格证明书附件 12：法定代表人授权书招标文件投标文件格式 — 57— 附件 1 开标一览表投标人全称：项目名称：项目编号：包号：/ 序号项目内容优惠率（即下浮比例）备注 1 肉类 % 2 蛋类 % 3 蔬菜类 % 4 水果类 % 5 牛奶及奶制品类 % 6 豆制品类 % 7 调料、干菜类 % 结算率=1-优惠率投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日招标文件投标文件格式 — 58— 附件 2 投标函（招标代理机构名称）：我方参加贵部组织的（项目编号、项目名称）招标采购活动，并对（包号或货物名称）进行投标。一、按照招标文件规定递交价格文件、投标书、资格证明文件正本份和副本份，电子版投标文件份。其中，《价格文件》2 份单独密封提交。二、我方已完全理解招标文件的全部内容，自愿接受并执行招标文件的全部条款。三、本投标文件有效期自开标之日起 180 日内有效。四、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，同意招标文件的相关条款。五、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵部要求，提供与招标有关数据或信息。六、我方承诺自愿遵守、执行军队采购管理法规制度及政策规定。七、联系方式联系人：电话：传真：地址：邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日招标文件投标文件格式 — 59— 附件 3 货物（食品来源渠道）简要说明一览表投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日招标文件投标文件格式 — 60— 附件 4 技术指标参数响应偏离表项目名称：项目编号：包号：序号食品名称技术指标参数要求技术指标参数响应偏离备注说明：投标人应对照招标文件技术要求，逐条如实填写所投产品的具体指标参数，注明无偏离、正偏离或负偏离，并在备注中注明偏离的具体内容。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日招标文件投标文件格式 — 61— 附件 5 主要商务条款响应偏离表项目名称：项目编号：包号：序号招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款响应偏离说明商务条款主要包括报价要求、售后服务和保密要求、交货时间、地点与方式、付款及结算方式等。如有遗漏，请投标人按照招标文件正文自行补充完整。特别提示 1.本表所列条款必须一一予以响应，“投标文件商务条款响应”一栏应填写具体的响应内容，有偏离的要具体说明，纸面不敷时，可以另加页。 2.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日招标文件投标文件格式 — 62— 附件 6 食品质量检验设备、技术实力介绍和检验制度及方案（由投标人自行拟制）投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日招标文件投标文件格式 — 63— 附件 7 保密承诺书（招标代理机构名称）：我方参加贵部组织的编号、项目采购活动，根据有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任，承诺如下：一、严格遵守国家和军队的保密法律法规和规章制度，履行保密义务。二、不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。三、不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。四、招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管理。五、未经招标人审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发表涉及此次采购项目相关内容或资讯。六、保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，不向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。违反上述承诺，愿承担一切法律责任，接受军队采购管理部门和招标人按国家和军队规定作出的相关处罚。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：年月日招标文件投标文件格式 — 64— 附件 8 近三年中标成交案例及同类项目案例项目名称：项目编号：包号：序号用户名称项目名称项目内容供货数量签订日期用户联系人及电话备注合计备注： 1.投标人应附销售合同复印件，按合同供货数量由多到少顺序装订，包括：合同首尾页、签字盖章页。 2.投标人提供虚假合同的，按虚假投标处理。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日招标文件投标文件格式 — 65— 附件 9 主要股东或出资人信息序号名称（姓名）统一社会信用代码（身份证号）出资方式出资金额（万元）占全部股份比例备注我方承诺，以上信息真实可靠；如填报的股东出资额、出资比例等与实际不符，视为放弃中标资格。注：1.主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信用代码（尚未办理三证合一的填写组织机构代码）；为自然人的，填写自然人姓名和身份证号。 2.出资方式填写货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。 3.投标人应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于 10 个的，填写前 10 名，不足 10 个的全部填写。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日招标文件投标文件格式 — 66— 附件 10 投标保证金附投标保证金缴纳凭证或代理机构出具的保函收据复印件，加盖公章。招标文件投标文件格式 — 67— 附件 11 法定代表人资格证明书（法定代表人姓名）系（投标人全称）的法定代表人。特此证明投标人全称：（盖章）年月日法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）招标文件投标文件格式 — 68— 附件 12 法定代表人授权书（招标代理机构名称）：（投标人全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵部组织的项目编号为（项目编号）的（项目名称）（包号）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。投标人全称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日附：授权代表姓名：职务：电话：传真：邮编：通讯地址：授权代表身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（反面）第一部分招标公告第二部分采购项目技术和商务要求第三部分投标人须知第四部分合同样本第五部分附件/投标文件格式开标一览表货物（食品来源渠道）简要说明一览表技术指标参数响应偏离表主要商务条款响应偏离表食品质量检验设备、技术实力介绍和检验制度及方案 www.bjca.org.cn 2021-11-05T18:47:34+0800 BJ ePolicy

附件（1）

1副食品采购配送(11月4日最终版).pdf

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