岢岚县农村义务教育学生营养

改善计划工程食品（水果）

采购项目

竞争性磋商文件

项目编号：1409292021ACS00064

采购代理机构：忻州市华益招标有限公司

二〇二一年十二月

岢岚县农村义务教育学生营养

改善计划工程食物食品（水果）

采购项目

竞争性磋商文件

项目编号：1409292021ACS00064

采 购 人: 岢岚县教育科技局

代理机构: 忻州市华益招标有限公司

编 制 日 期：二〇二一年十二月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z HYPERLINK \l "_Toc424205582" 第一章 磋商公告 1

3

第四章 磋商办法和细则 26

2

5

51

第一章 磋商公告

项目概况

岢岚县农村义务教育学生营养改善计划工程食品（水果）采购项目 的潜在供应商应在 山西政采云平台 获取采购文件，并于2021年12月23日09点00分（北京时间）前提交响应文件。

项目基本情况

项目编号：1409292021ACS00064

项目名称：岢岚县农村义务教育学生营养改善计划工程食品（水果）采购项目

采购方式：竞争性磋商

采购需求：本项目共分1包，报价人所投包内项目必须完全响应本磋商文件所列内容

采购内容：鸡蛋（采购范围包括货物的供应、运输及售后，具体投标范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准）

预算金额：250000元

供货时间：一年

供货要求：城区学校1至2天送货一次，农村学校1周送货一次。

供货地点：采购人指定地点

质量要求：合格

付款方式：每月中旬教育科技局着专人询价，供需双方协商后按市场最低价结算。

本项目不接受联合体。

申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：供应商需具有《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。

三、获取采购文件

时间：2021年12月13日至2021年12月17日，每天上午9：00至12：00，下午14：00至17：00（北京时间，法定节假日除外）

地点：山西政采云平台

方式：线上获取

四、响应文件提交

1、电子响应文件递交及格式要求：

投标文件递交截止时间前在山西政采云平台投标客户端完成递交（上传），递交截止时间前未完成上传的，视为撤回文件，报价人自行承担责任。

2、纸质投标文件（应由电子文件导出）请在截止时间前到开启现场递交。

3、递交响应文件截止时间、地点：

截止时间：2021年12月23日09点00分（北京时间）

递交地点：政采云平台投标客户端完成递交（上传） 

五、开启

时间：2021年12月23日09点00分（北京时间）

地点：岢岚县财政局四楼开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”获取；

2、报价人应在提交响应文件前完成CA数字证书办理（办理事项详见“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”）；

3、报价人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”请报价人自行前往山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”获取并安装；

4、如有疑问，可致电技术支持热线400-881-7190

5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：岢岚县教育科技局　　　　　　　

地 址：山西省岢岚县居仁街299号

联 系 人：吕先生

联系方式：13133345358

2.采购代理机构信息

名 称：忻州市华益招标有限公司

地　　址：忻州市学府东街国税局东300米

联系方式：0350-3034666

3.项目联系方式

项目联系人：赵钏羽

电　　 话：0350-3034666

邮 箱：xzshyzb@163.com

第二章 报价人须知前附表

序号	内 容	说明与要求
1	采购人	岢岚县教育科技局
2	采购代理机构	忻州市华益招标有限公司
3	项目名称	岢岚县农村义务教育学生营养改善计划工程食品（水果）采购项目
4	采购内容	鸡蛋（采购范围包括货物的供应、运输，具体投标范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准）
5	预算金额	（￥：250000元）
6	供货时间	一年
7	供货要求	城区学校1至2天送货一次，农村学校1周送货一次
8	供货地点	采购人指定地点
9	质量要求	合格
10	付款方式	每月中旬教育科技局着专人询价，供需双方协商后按市场最低价结算。
11	入围供应商	2-4家供应商
12	招标方式	竞争性磋商
13	招标组织形式	委托招标
14	项目验收方	岢岚县教育科技局
15	投标保证金	投标保证金的形式为电汇，金额为?：5000元； 汇款时需注明（项目名称）或（招标编号）投标保证金；由供应商基本账户缴纳投标保证金（以到账时间为准），投标保证金于开标至少前1日交至忻州市华益招标有限公司并换取收据，逾期不予受理。 注：银行回执单及保证金收据复印件须同时放入响应文件中 开户名称：忻州市华益招标有限公司 账    号：10210154740005292 开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司忻州支行 注意事项： 1）未按上述要求缴纳的视为未提交，投标文件将被拒绝接收； 2）投标保证金由供应商的基本帐户一次性汇入采购代理机构指定帐户，否则视为无效。 3）因银行结算，不可抗力等非招标人/采购代理机构原因造成的投标保证金不能及时到账，后果由供应商自行承担。
16	报价人应提交的资格证明文件	本次招标报价人应按下列内容提交资格证明文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。 1、★法定代表人身份证明书（正本须提供原件；格式见第六章）； 2、★法定代表人授权委托书（正本须提供原件；格式见第六章）； 3、★报价人无违法记录声明（格式见第六章）； 4、★企业营业执照（复印件加盖公章）； 5、★开户许可证或基本存款账户信息（复印件加盖公章）； 6、★投标保证金缴纳证明（复印件加盖公章）； 7、★《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（复印件加盖公章）； 8、★报价人投标截止日期前2021年任意一次完税证明（复印件加盖公章）； 9、★上年度利润表、资产负债表、现金流量表（复印件加盖公章）； 10、★“信用中国”网站（www.creditchina.gpv.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信用查询记录的网页截图打印页； 11、报价人企业简介； 12、企业荣誉证书； 13、报价人认为需要提供的其他资格证明文件。
17	报价人应提交的商务、技术文件	本次招标报价人应按下列内容提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。 1、★报价函（在报价函中除可填报项目有关内容外，对报价函的任何实质性修改，将导致报价无效；正本须提供原件；格式见第六章）； 2、★开标报价一览表（格式见第六章）； 3、★报价明细表（格式见第六章）； 4、★商务、技术偏离表（格式见第六章）； 5、★供货方案（格式见第六章）； 内容包括但不限于： 项目组织实施保障：本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、地址和详细的联系方式；项目实施时间进度表；保障措施；实施交付使用标准；服务方案；培训内容； ★服务承诺（格式见第六章）； 内容包括但不限于： 总负责人的姓名、职务、地址和详细的联系方式及相关承诺； 7、近三年同类项目业绩及证明资料； 8、报价人认为需要提供的其它商务、技术文件。
18	响应文件数量	电子响应文件：在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）线上加密递交1份； 纸质响应文件：正本1份，副本2份，纸质响应文件可在正式电子响应文件制作完成后（已进行了有效的CA电子签章）直接打印。辅助纸质响应文件仅作为辅助评标及存档使用，不作为磋商及开标的依据，当辅助纸质响应文件与电子文件内容不一致时，以电子文件为准。
19	纸质响应文件的密封	报价人应将所有响应文件纸质版的正本和副本分别密封，在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，并在封套的封口处加盖报价人单位公章，并应有法定代表人或授权代表的签字。不密封的响应文件将不予接收。响应文件应编目录和页码，应使用胶装，不得采用活页夹装订。
20	响应文件递交	1、电子响应文件递交及格式要求： 响应文件递交截止时间前在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，报价人自行承担责任。 2、纸质响应文件（应由电子响应文件导出）请在递交截止时间前到开启现场递交。 3、递交响应文件截止时间、地点： 截止时间：2021年12月23日09点00分（北京时间） 地址：岢岚县财政局四楼开标室
21	开标时间与地点	时间：2021年12月23日09点00分（北京时间） 地点：岢岚县财政局四楼开标室
22	投标有效期	90个日历天（自递交响应文件之日起计算）
23	解密	报价人应当在规定时间内完成电子响应文件的解密。因报价人原因造成电子响应文件未解密的，视为撤销其响应文件。部分报价人电子响应文件未解密的，其他响应文件的开标继续进行。 依据山西政府采购网发布的《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》的规定，报价人上传的电子响应文件解密失败三次视为投标撤回。

注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。

竞争性磋商报价人须知

一、 说明

1.适用范围

1.1磋商文件适用于本次所述项目的采购。

2.定义

2.1.1“采购人”是指岢岚县教育科技局。

2.1.2“竞争性磋商报价人”是指符合磋商公告所要求的参与政府采购活动的报价人。

2.1.2.1“企业”是指取得法人营业执照、具有法人地位的企业。

2.1.2.2“法定代表人”是指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。

2.1.2.3“授权委托”是指法定代表人或企业负责人通过授权委托书的形式，委托被委托人行使竞争性磋商报价人有限权利的活动。被委托人应具有完全民事行为能力的合法公民。

2.1.3“采购代理机构”是指忻州市华益招标有限公司。

2.1.4“合同”是指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。

2.1.5“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。

2.1.6“★” 是指不能负偏离的条款。

★3. 合格报价人的资格条件

3.1 具有本项目生产、制造、供应及或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加投标。

3.2 报价人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

3.3 报价人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：

A 具有独立承担民事责任的能力；

B 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

C 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

D 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

E 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

F 法律、行政法规规定的其他条件；

G 本次招标不接受联合体投标。

3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的报价人的特别规则如下：

与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一采购项目投标；否则，相关投标均无效。

3.5信用记录查询：报价人参与政府采购时，采购代理机构将通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（ http://www.ccgp.gov.cn）进行信用记录查询，查询时间为投标文件递交截止时间前，对列入失信被执行人、重大税违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的报价人，将被拒绝其参与投标。

4. 磋商费用

4.1报价人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.联合体说明

5.1本项目不接受联合体参与。

二、 磋商响应文件说明

6. 磋商文件的构成

6.1磋商文件用以阐明磋商、磋商程序和合同条款等。本磋商文件由下述部分组成：

6.1.1磋商公告

6.1.2竞争性磋商报价人须知

6.1.3商务、技术要求

6.1.4磋商办法和细则

6.1.5政府采购合同格式（范本）

6.1.6响应文件格式

6.1.7相关附件

6.1.8与本项目有关的磋商文件澄清、答复、更正、补充的内容

6.2报价人应详细阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。报价人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者报价没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。

7.竞争性磋商报价人的风险

7.1竞争性磋商报价人应认真阅读磋商文件中所有的条款、技术规范和事项等，竞争性磋商报价人没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者竞争性磋商报价人没有对磋商文件要求作出实质性响应是竞争性磋商报价人的风险，并可能导致其响应文件被拒绝，竞争性磋商报价人响应文件无效。

8. 磋商文件的澄清和修改

8.1磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。

8.2报价人获取磋商文件后，应仔细审阅磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件后向采购代理机构提出，否则由此引起的一切后果及损失由报价人自己承担。报价人同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若报价人的响应文件没有按照磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，风险由报价人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.3提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交响应文件的截止时间5日前,发布更正公告（或变更公告），并以书面形式通知所有接收磋商文件的投标报价人,不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。

8.4采购代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；采购代理机构（或采购人）无论出于任何原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，以补充文件的方式进行澄清和修改。

8.5采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其他答复的效力：无论是否根据报价人的澄清、修改或进行其他答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力。采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力。

8.6采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变磋商文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场报价人代表签字确认。

8.7采购代理机构可以视采购具体情况，在提交响应文件截止时间前通知竞争性磋商报价人,适当延长磋商截止时间。

8.8更正公告（或变更公告）作为磋商文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力。

三、响应文件的编制

9.要求

9.1竞争性磋商报价人应仔细阅读磋商文件的所有内容,按磋商文件规定的要求编制响应文件,并保证所提供全部资料的真实性,以使其对磋商文件作出实质性响应。

9.2响应文件、竞争性磋商报价人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，竞争性磋商报价人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由竞争性磋商报价人承担。

9.3报价人应按商务、技术文件顺序，以及磋商文件规定的格式编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，报价人自行承担责任。

9.4响应文件全部采用电子文档。响应文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由报价人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。。

9.4.1政府采购相关政策要求

9.4.1.1中小微企业（含监狱企业）参加本工程投标时：

中小微企业须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（后附格式）并同时提供相应证明材料。

注：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）的第五条规定，对小型和微型企业产品的价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审，并填写中小企业声明函（本项要求符合上述要求的投标单位在投标文件中提供相关的有效证明材料，要求复印件加盖单位公章，如提供的证明材料不全将不予以按上述规定执行）。

9.4.1.2监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，对监狱企业的价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。

9.4.1.3 ★投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。

★采购货物中属于《环境标志产品政府采购清单》最新一期和《节能产品政府采购清单》最新一期中的产品，在评分标准中予以加分。查询网站为：

中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn ）；

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn ）；

中华人民共和国环境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn ）；

中国绿色采购网（http://www.cgpn . org）。

10.响应文件的组成

★10.1磋商文件“第六章 响应文件格式”所列的格式、内容以及竞争性磋商报价人认为有必要提供的其它文件。

11响应文件编制的内容和要求

11.1商务文件编制的内容和要求（详见格式）

11.1.1按磋商文件“第六章 响应文件格式”所列的内容和格式。

11.2技术响应文件的编制内容和要求（详见格式）

11.2.1按磋商文件“第六章 响应文件格式”所列的内容和格式。

11.2.2竞争性磋商报价人应对照磋商文件“第三章 商务、技术要求”所列的内容。

11.2.3竞争性磋商报价人认为有必要提交的其他文件。

★12商务报价

12.1报价人最终商务总报价不得超过采购预算总价（最高限价），否则报价无效。

12.2按竞争性磋商文件要求提供完整的商务报价内容，如只有总报价而无分项报价，或只有分项报价而无总报价，将视为投标无效。

12.3按磋商文件要求提供完整的报价内容，否则视为响应文件无效。

13.响应文件格式

13.1竞争性磋商报价人应按竞争性磋商文件规定的文件格式、内容和要求制作响应文件。

14.证明竞争性磋商报价人合格和具有资格的文件

14.1竞争性磋商报价人提交的合格性的证明文件应符合采购代理机构和采购人的要求。

14.2竞争性磋商报价人提交的证明其为成交报价人后能履行合同的资格证明文件，应符合采购代理机构和采购人要求。

14.2.1成交报价人已具备履行合同所需的相关能力。

15.符合磋商文件规定的技术响应文件

15.1竞争性磋商报价人须提交证明其拟供符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件。

15.2上述文件可以是文字资料、图文资料、图纸和数据。

16.竞争性磋商有效期

★16.1响应文件自磋商截止之日起,响应文件有效期均为90个日历天。

★17.响应文件的签署及规定

17.1报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，响应文件须由法定代表人或授权委托人签字并加盖公章，否则将做无效报价处理。

17.3电报、电话、传真形式的磋商内容概不接受。

四、 磋商保证金

18.磋商保证金

★18.1竞争性磋商报价人按磋商文件的规定交纳保证金。否则，其磋商将被拒绝。

18.2磋商保证金按磋商公告规定交纳。磋商保证金到账查询联系电话：0350—3034666。

18.3本项目成交通知书发出后五个工作日内退还未成交报价人的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交报价人的磋商保证金，采购代理机构将以电汇方式退还。

竞争性磋商报价人的磋商保证金，将按本文件的规定原额退还。退还保证金时，报价人需出具保证金收据，提供本单位的开户银行和帐号，采购代理机构以电汇方式退还。竞争性磋商报价人出具的保证金收据，需注明以上内容。

18.4竞争性磋商报价人有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还:

18.4.1磋商后竞争性磋商报价人在磋商有效期内撤回响应文件的;

18.4.2成交报价人无正当理由不与采购人签订合同;

18.4.3违反承诺函的相关内容及条款的；

18.4.4提供虚假材料谋取成交的;

18.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他竞争性磋商报价人的;

18.4.6与采购人、采购代理机构、其他竞争性磋商报价人恶意串通的;

18.4.7向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

18.4.8在磋商过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交报价人响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的;

18.4.9拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

19 响应文件的递交、修改和撤回

19.1★响应文件的递交

19.1.1电子响应文件递交及格式要求：

响应文件递交截止时间前在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，报价人自行承担责任。

19.1.2纸质响应文件（应由电子响应文件导出）请在递交截止时间前到开启现场递交。

19.2★响应文件递交截止时间

响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在响应文件递交截止时间以后送达的响应文件，采购人拒绝接收。

19.3★响应文件的补充、修改和撤回

报价人在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并电子形式通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

六、 磋商会和磋商

22．磋商

22.1采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会。竞争性磋商报价人如不派代表参加的，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。

22.2磋商会由采购代理机构主持，主持人介绍磋商前基本情况、竞争性磋商报价人名单，宣布磋商期间的有关事项。公布磋商会主持人、记录人、监督人等人员名单，告知应当回避的情形，书面提请有关人员回避的事项。竞争性磋商报价人代表应对磋商会内容及记录内容进行签字确认。

22.3拆封响应文件时，竞争性磋商报价人代表可检查响应文件的密封情况，如有问题应及时向工作人员及监督人提出。但工作人员当众拆封后，竞争性磋商报价人不得对响应文件的密封情况提出质疑。

22.4采购代理机构工作人员将做磋商会记录。

22.5采购代理机构和采购人将根据采购项目的特点组建磋商小组,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表组成。磋商小组对响应文件进行审查、评定和比较，对采购内容进行必要的磋商。

22.6在磋商期间，竞争性磋商报价人应派代表参加磋商。

22.7竞争性磋商报价人不得捏造事实或者提供虚假材料，进行虚假、恶意质疑、投诉，扰乱政府采购工作。

23.磋商小组

23.1采购代理机构和采购人将根据磋商项目的特点组建磋商小组,其成员由经济、技术等方面的专家和采购人代表组成。磋商小组对响应文件进行审查、多轮磋商、评议和推荐预成交报价人。

24.响应文件初审

24.1 响应文件初审包括资格性检查和符合性检查。磋商小组对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身。

24.2 资格性检查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各报价人响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定报价人是否具备投标资格。经审查如果报价人响应文件中资格不符合磋商文件要求的资格条件的，磋商小组将作无效投标处理。

24.3 符合性检查：由磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应，包括但不限于：

(1) 报价人不满足磋商文件要求的资格条件的；

(2) 响应文件未经报价人未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的；

(3) 项目服务方案、服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

(4) 未按照磋商文件规定报价的；

(5) 未按磋商文件规定的数额和方式缴纳保证金的；

(6) 不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；

(7) 报价文件附有采购人不能接受的条件；

(8) 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求；

经审查如果报价人响应文件中不符合磋商文件要求的条件的，磋商小组将作无效投标处理。

24.3.1实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。

24.3.2重大偏离或保留系指投标项目的商务、技术要求、服务承诺等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或报价人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的报价人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

A 应当交纳投标保证金的报价人投标保证金金额不足的；

B 本文件“报价人须知前附表”带★部分的资格证明文件不全或无效的；

C 投标有效期不足的；

D 投标服务检验标准和方法、供货承诺及开标报价一览表、项目供货方案、供货地点、付款方式等不满足磋商文件中的相关要求和超出本磋商文件可接受的偏差范围的；

E 未按照磋商文件规定报价的；

F 不符合磋商文件中有关分包规定的；

G 联合体响应文件未附联合体投标协议书的；

H 响应文件附有本磋商文件不能接受的条件；

I 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

24.3.3重大偏离不允许在开标后修正，但磋商小组将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的报价人的竞争地位产生不公正的影响。

24.4 响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他报价人造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。

24.5如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将作无效投标处理，报价人不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

25.对响应文件的审查和响应性的确定

25.1磋商小组将审查响应文件真实性和完整性,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。

★25.2算术错误将按以下方法更正:响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果竞争性磋商报价人不接受对其错误的更正，其磋商将被拒绝。

25.3对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容, 未超过磋商文件中规定的允许负偏离项数的，采购代理机构和采购人可以接受。

25.4在详细磋商之前,根据磋商文件的规定, 磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的磋商。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“★”条款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定磋商的响应性只根据响应文件的内容,而不寻求外部的依据。

26 商务、技术磋商

26.1磋商小组按照各供应商签到顺序，与各供应商分别进行磋商，具体步骤为：

（1）供应商须结合磋商文件采购要求，对技术参数、服务方案、服务周期等向磋商小组专家进行陈述。

（2）磋商小组专家依据磋商要点，结合书面审核意见和供应商陈述情况，与供应商进行磋商，供应商根据磋商小组要求，做书面承诺。

27.最终报价

27.1各供应商以磋商后的书面承诺为基础，进行最终报价，供应商须按照代理机构规定的报价时间统一密封报出。

27.2最终报价为不公开报价。

28.响应文件的澄清

28.1 磋商小组有权要求报价人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由磋商小组专家共同签字确认。

28.2 报价人必须按照磋商小组要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或报价人代表签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

28.3 如磋商小组一致认为某个报价人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行或者是价格虚高、物无所值等情形时，磋商小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组可作无效投标处理。

29 . 比较与评价

磋商小组只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件中规定的磋商办法、细则和中标条件进行。

30. 评审复核

磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

31. 确定成交人

磋商小组根据详细评审结果按得分由高到低顺序推荐2-4名入围候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

32 . 编写磋商报告

磋商小组组长根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写磋商报告，并由全体评标成员共同签字确认。

33.保密和磋商过程的监控

33.1自磋商时间起至成交公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较磋商的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何竞争性磋商报价人或与上述评标过程无关的人员透露。

33.2本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，竞争性磋商报价人在磋商过程中所进行的试图影响评标结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其磋商被拒绝。

七、 磋商无效的情形

34.实质上没有响应磋商文件要求的磋商将被拒绝，被拒绝的响应文件为无效。竞争性磋商报价人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。竞争性磋商报价人如有下列情形之一的,其磋商将被拒绝，磋商响应文件无效:

34.1竞争性磋商报价人未按磋商文件的要求交纳磋商保证金，包括交纳保证金的金额、时间和方式不符合磋商文件规定的。

34.2电报、电话、传真形式的磋商。

34.3竞争性磋商报价人没有按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件的。

34.4未按磋商文件规定要求密封、签署、盖章的。

34.5响应文件无法区分正、副本的。

34.6磋商有效期不足的。

34.7不具备磋商文件规定资格要求的。

34.8磋商小组评定有实质上 或“★”条款的负偏离的。

34.9磋商小组评定有非实质性负偏离超过磋商文件规定项数的。

34.10磋商时如发现竞争性磋商报价人的报价明显高于其市场价格或低于成本价的，且不能合理说明原因和提供证明材料的。

34.11竞争性磋商报价人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，及其他应当告知采购人可能影响项目名称实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的。

34.12提供虚假材料谋取成交的。

34.13在磋商过程中与采购人进行协商报价、不按磋商文件和成交报价人的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。

34.14磋商文件规定的其他响应文件无效情形。

八、 法律责任

35.竞争性磋商报价人有下列情形之一的,处以政府项目名称成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

35.1提供虚假材料谋取成交的;

35.2采取不正当手段诋毁、排挤其他竞争性磋商报价人的;

35.3与采购人、采购代理机构、其他竞争性磋商报价人恶意串通的;

35.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

35.5在磋商过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交报价人的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;

35.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

九、对磋商文件的询问和质疑

36.报价人有权就采购活动的事项在有效时限内提出询问。

36.1报价人对采购活动事项有疑问的，可向采购代理机构提出询问，采购代理机构将在3个工作日内对报价人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

36.2对磋商文件有疑问的，应在规定的时间内向采购代理机构书面提出。

36.2.1采购代理机构为合理安排工作进度，建议报价人在规定时间前，准备好需答疑、澄清的内容（内容包括：磋商文件内容、技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等），以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人。

36.2.2采购代理机构将在提交响应文件的截止时间五日前对报价人澄清的要求予以答复，并且采购代理机构将根据报价人报名时填写的传真号码将答复内容传真给报价人，请报价人在报名时正确填写传真号码及务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由报价人自行承担。

十、 对采购过程和结果的质疑

37.报价人认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，按《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号），以书面形式向采购代理机构提出质疑。

十一、 投诉

38.质疑报价人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向当地财政部门投诉。

十二、 授予合同

39.资格最终审查

39.1采购人和采购代理机构将审查成交报价人的财务、技术、及信誉,确定其是否能圆满地履行合同。

40.成交公告及成交通知书

40.1成交报价人确定后，采购代理机构将在“中国山西政府采购网”上发布成交公告，并以书面形式向成交报价人发成交通知书，成交通知书将作为签订合同的依据。

40.2成交公告发出届满之日起的法定质疑期限内，如有质疑、投诉情形的，采购人应暂缓与成交报价人签订合同。

41.授予合同时变更数量的权力

41.1采购人需追加与合同相同的货物或者配套服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交报价人签订补充合同，但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经本地财政部门政府采购监管处和采购代理机构同意，补充合同交本地财政部门政府采购监管处及采购代理机构备案。

42.签订合同

42.1采购人与成交报价人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

采购人不得向成交报价人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交报价人订立背离磋商文件确定的合同文本以及实质性内容的协议。

成交报价人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照有关规定确定其他报价人作为成交报价人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交报价人不得参加对该项目重新开展的采购活动。

43.2磋商文件、成交报价人的响应文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。

43.3成交报价人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改磋商内容或在接到成交通知书30天内,无故拖延、拒签合同者,采购代理机构和采购人将不退还磋商保证金。同时,采购代理机构和采购人有权取消竞争性磋商报价人的成交资格。

十三、其他事项

44. 解释权

44.1本磋商文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的,解释权属采购代理机构。

采购代理机构对决标结果不负责解释。

中标服务费

46. 本次中标（成交）服务费由成交供应商支付，成交单位在领取成交通知书前向采购代理机构一次性付清，中标（成交）服务费参照国家发展计划委员会发布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）及国家发展和改革委员会文件发改价格【2011】534号文件等相关收费标准收取。

第三章 商务、技术要求

（一）商务要求

项目编号：1409292021ACS00064

项目名称：岢岚县农村义务教育学生营养改善计划工程食品（水果）采购项目

采购方式：竞争性磋商

采购需求：本项目共分1包，报价人所投包内项目必须完全响应本磋商文件所列内容

采购内容：鸡蛋（采购范围包括货物的供应、运输及售后，具体投标范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准）

预算金额：250000元

供货时间：一年

供货要求：城区学校1至2天送货一次，农村学校1周送货一次。

供货地点：采购人指定地点

质量要求：合格

付款方式：每月中旬教育科技局着专人询价，供需双方协商后按市场最低价结算。

技术要求

一、采购内容

1、数量：291000个

2、金额：250000元

3、质量要求：新鲜水果，达到国家安全卫生优质鲜鸡蛋标准，保质期在10天以上，提供质量检测部门出具的检验检疫合格证明。

4、供货要求：城区学校1至2天送货1次，农村学校1周送货1次。

5、价格：每月中旬教育科技局着专人询价，供需双方协商后按市场最低价结算。

6.资金结算：每月结算1次。

7.入围2-4个供货商

二、供货商要求

1.有固定经营场所。

2.有合法经营资质。

3.保证食品质量安全。

4.保证按时送货上门服务。

5.具有批量供货的能力。

第四章 磋商办法和细则

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际采购要求，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交报价人，特制定本办法。

一、总则

1.1为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的要求，对响应文件进行综合分析评价并编制磋商报告。磋商人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏磋商有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响磋商的任何活动。

1.2磋商时，磋商小组应对照磋商文件规定的条件和标准，对响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估。

对竞争性磋商报价人的资格条件、技术要求、商务谈判和其他磋商要素等，磋商小组应逐项进行审查、比较，不得漏评、少评。如发现与磋商文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，可当场询问竞争性磋商报价人，并可允许竞争性磋商报价人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。

1.3本次磋商采用综合评分法，即由磋商小组对提交最后报价的报价人的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按磋商因素的量化指标磋商得分最高的报价人为成交候选人。磋商小组根据综合评分情况，按照磋商总得分由高到低顺序推荐3名成交候选报价人。总得分相同的，按最后报价由低到高的顺序推荐。磋商总得分且最后报价均相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

二、磋商小组

2.1磋商小组

2.1.1成员：由采购人代表和磋商小组组成，其中技术人员不得少于磋商小组总人数的三分之二。磋商小组由政府采购专家库中通过计算机随机抽取。

2.1.2职责：严格按政府采购法律法规的有关规定执行，磋商小组成员应按磋商文件规定的磋商要求、磋商程序、磋商内容、磋商方法和磋商标准进行磋商，对磋商意见承担个人责任。

三、磋商程序

3.磋商方式及程序

3.1初审和初评：由磋商小组对所竞争性磋商报价人的响应文件进行初审和初评。磋商文件存在“★”项不允许实质性负偏离，或非实质性负偏离超过本文件规定的，响应文件无效。

3.2磋商：磋商小组依据竞争性磋商报价人递交的响应文件进行服务和商务报价，根据评定情况要求竞争性磋商报价人进行报价以满足采购人最大需求。

3.3磋商结束，磋商小组对该轮磋商情况进行讨论，综合考虑报价人提供的方案及性价比，有权对技术方案最差报价人或性价比最低的报价人进行淘汰，最多淘汰一名，并将淘汰理由写入磋商报告。

3.5磋商轮次最多不得超过二轮，参加本项目的竞争性磋商报价人三家以上（含）的，最后一轮的入围报价人应不少于三家。

3.6磋商结束后，竞争性磋商报价人进行最终报价，同时磋商小组对提交最终报价的报价人的响应文件进行综合评分。（如最终报价时未提供最终分项报价的，分项报价将根据最终报价和第一次报价的比例进行调整。）

3.7向磋商小组公布最终报价，磋商小组对最终报价进行打分。

3.8宣布总得分。

3.9磋商小组按评定原则推荐成交候选人。

3.9磋商注意事项

3.9.1磋商时，竞争性磋商报价人应派代表在指定的地点参加磋商。竞争性磋商报价人人员应及时解释和澄清响应文件相关内容，以书面的形式重新做出承诺并签署确定。磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于响应文件的价格、服务承诺及优惠条件等。

3.9.2评定时如发现报价人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该报价人书面说明并提供相关证明材料。该报价人不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该报价人的响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良报价人名单。

3.9.3出席磋商的有关人员：磋商小组成员和采购代理机构工作人员。竞争性磋商报价人的所有响应文件(包括每次报价及重新承诺)截至时间前由采购代理机构工作人员进行接收，任何参与磋商的个人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐成交候选人、填写磋商报告等。

四、磋商内容及规定

4.1本评标办法采用综合评分法,总分100分。

4.2结果确定规则要求：磋商工作必须遵循公平、公正的竞争原则。最大程度地保护当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的技术、报价要求，对响应文件进行分析评价，编制磋商报告。磋商人员必须严格遵守保密规定，不得泄露磋商有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响磋商的任何活动。

4.3项目磋商单位的确定将以提交的响应文件及澄清文件为依据，磋商小组根据综合评分情况，按照总得分从高到低顺序提出3名以上入围成交候选人。

4.4评定由磋商小组负责，最终成交候选人由采购人确认，成交通知书由采购代理机构发出。

4.5磋商最终结果以网上公示内容为准。

4.6磋商报价得分为30分,权重为30% 由磋商小组根据以下内容统一计算打分：

4.6.1磋商报价分为30分：磋商小组按各报价人的最终报价计算给分。

4.6.1.1最终报价超过预算指导价的报价人不进入商务评分。

4.6.1.2磋商基准价=进入商务评分的各报价人最终有效报价中的最低报价。

4.6.1.3最终报价等于磋商基准价的报价分得满分30分，其他报价人的商务报价得分按下列公式计算：

商务报价得分=（磋商基准价/最终报价）×30%×100。

4.7本项目最终得分=商务得分＋技术得分＋报价得分。

4.7.1评分时保留小数2位,计算评分值时保留小数2位,小数点采用四舍五入方法。

评分办法及细则

一、商务部分（5分） (由评标委员会共同认定)

1、合同执行能力、投标业绩（3分） 供应商提供近三年的同类型货物采购的有效合同（需提供合同页，盖章页，签字页，合同明细页，合同金额页，所开具的发票或银行回单），每提供上述完整一份可得1分，最高得3分。不提供或提供无效的不得分。

2、投标文件响应程度（2分） A：按磋商文件要求的内容和格式编制投标文件的得1分，否则不得分。 B：对磋商文件编排页码的得1分，否则不得分。

二、服务技术部分（55分）

1、有且准确提供本项目总负责人及服务团队的姓名、职务、详细的地址和联系方式的得2分；否则不得分。

2、有服务时间进度表且安排科学合理按三档进行评分，优的得6-8分，良的得3-5分，一般的得1-2分，不提供不得分。

3、供应商提供针对本项目的服务方案，根据方案的合理性、完整性、清晰性、可行性等进行综合比较评分，细致、完善的得10-15分，周到的得5-9分，一般的得1-4分。不提供或内容不合理不得分。

4、供应商提供针对本项目的售后服务承诺，各阶段售后服务计划详尽、服务措施是否完善，售后内容明确，根据方案完整性、合理性等综合比较进行评分。优的得10-15分，良的得5-9分，一般的得1-4分，不提供或内容不合理不得分。

5、投标产品性能技术指标（15分） 满足磋商文件要求的全部技术指标得15分，每有一项非关键性指标负偏离的扣1分，扣完为止。

6、投标货物的总体评价（10分） 根据投标产品的总体情况进行评分，优的得7-10分，良的得4-6分，一般的得1-3分，不提供或内容不合理不得分。

三、价格部分（30分）

满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100 注：为鼓励小型、微型企业参加非专门面向中小企业的政府采购活动，对小型、微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当在本磋商文件提供《中小企业声明函》及相关有效证明文件。

5.1当出现两个或两个以上相同分值时，按以下顺序排列：

（1）选定货物质量最好的；

（2）如服务质量相等时，选定服务承诺最好的；

（3）如上述条件相同时，选定报价低的。

六、磋商纪律和要求

6.1磋商小组必须公平、公正磋商，遵纪守法,客观、廉洁地履行职责。

6.2磋商小组在磋商开始前,应关闭并上交随身携带的各种通信工具。

6.3磋商小组在磋商过程中,未经许可不得中途离开磋商现场,不得迟到早退。

6.4磋商小组和工作人员不得透露磋商过程中的讨论情况和磋商结果。

6.5磋商时，磋商小组须按磋商文件规定的程序、条件和标准，对竞争性磋商报价人响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对竞争性磋商报价人的资格条件、主要技术参数、商务磋商和其他磋商要素等，磋商小组应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与磋商文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应文件的，可询问竞争性磋商报价人，并允许竞争性磋商报价人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。

6.6采购代理机构应当为磋商小组提供必要的磋商条件和相应的磋商工作底稿，并严格按规定程序组织磋商小组有步骤地进行磋商。

6.7磋商小组在磋商过程中不得将自己的观点强加给其他磋商小组,磋商小组应自主发表见解,对磋商意见承担个人责任。

6.8磋商结束后，磋商小组应向采购代理机构提交项目磋商报告。磋商报告是采购人确定成交报价人的合法依据，磋商小组应当如实、客观地反映磋商情况，按磋商文件的磋商办法和细则的规定推荐3名以上成交候选人，说明推荐理由，并重点对成交候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。

6.9磋商小组应当独立、客观、公正地提出磋商意见，不得带有倾向性，不得影响其他磋商小组磋商，并在磋商报告上签字；如对磋商报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。

6.10磋商小组应当配合采购代理机构答复竞争性磋商报价人提出的质疑。

6.11磋商小组应当配合财政部门的投诉处理工作。

6.12磋商小组成员有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:

6.12.1明知应当回避而未主动回避的;

6.12.2在知道自己为磋商小组身份后至磋商结束前的时段内私下接触竞争性磋商报价人的;

6.12.3在磋商过程中擅离职守,影响磋商程序正常进行的;

6.12.4在磋商过程有明显不合理或者不正当倾向性的;

6.12.5未按磋商文件规定的磋商方法和标准进行磋商的。

6.12.6上述6.12.1至6.12.5行为影响成交结果的,成交结果无效。

6.13采购代理机构可对各磋商小组的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并可将评价意见在磋商结束后2个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对磋商小组的考核管理依据。

第五章 政府采购合同格式（范本）

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

供应商在忻州市华益招标有限公司组织的 （项目名称） 竞争性磋商采购中成交，经双方协商一致，签订本合同。

一、项目概况

（一）项目编号：

（二）项目名称：

（三）采购内容：

（四）预算价：

二、合同总金额:

人民币（大写）：

（小写）：

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。

三、服务承诺

乙方向甲方承诺：

四、服务及付款方式

供货时间：

供货地点：

付款方式：

五、交验

交验地点：

六、甲方责任

1、

2、

七、乙方责任

1、

2、

八、违约责任

1、

2、

九、不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十、争议解决

甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

十一、合同生效及其他

1、合同由甲、乙双方代表印鉴确认后，即行生效。

2、本合同一式五份，需方三份，其中两份分别到财政部门和有关部门备案，供方两份，其中一份到采购代理机构存档。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

十二、下列文件为本合同不可分割部分

1、竞争性磋商文件

2、响应文件

3、报价人所做的其他承诺

采购人（章）： 供应商（章）：

法人代表： 法人代表：

委托代理人： 委托代理人：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

　响应文件格式

一、报价人提交响应文件须知

报价人应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按要求编制及提交响应文件的，其响应文件将有可能被按无效处理，并须承担由此带来的相应后果。

二、响应文件格式及编排顺序

封面格式

（正/副）本

(项目名称)项目

项目编号：

响

应

文

件

报价人单位全称： （加盖单位公章）

法定代表人： （签字或盖章）

二〇二 年 月

目录（格式）

目 录

资格证明文件部分

1、★法定代表人身份证明书………………………………………………………

2、★法定代表人授权委托书………………………………………………………

3、★报价人无违法记录声明………………………………………………………

4、★企业营业执照…………………………………………………………………

5、★开户许可证或基本存款账户信息……………………………………………

6、★投标保证金缴纳证明…………………………………………………………

7、★《食品经营许可证》或《食品生产许可证》………………………………

8、★报价人投标截止日期前2021年任意一次完税证明………………………

9、★上年度利润表、资产负债表、现金流量表………………………………

10、★“信用中国”网站（www.creditchina.gpv.cn）和“中国政府采购网”

（www.ccgp.gov.cn）的信用查询记录）的网页截图打印页……………………

11、报价人企业简介…………………………………………………………………

12、企业荣誉证书 …………………………………………………………………

13、报价人认为需要提供的其他资格证明文件 …………………………………

注：响应文件须按上述内容及顺序排列，无相应内容应填写“无”等明确的回答文字。

商务技术文件部分

1、★报价函………………………………………………………………………

2、★报价一览表…………………………………………………………………

3、★报价明细表…………………………………………………………………

4、★商务、技术偏离表…………………………………………………………

5、★服务方案……………………………………………………………………

6、★服务承诺……………………………………………………………………

7、近三年同类项目业绩及证明资料……………………………………………

8、报价人认为需要提供的其它商务、技术文件………………………………

注：响应文件须按上述内容及顺序排列，无相应内容应填写“无”等明确的回答文字。

一、资格证明文件部分

（一）法定代表人身份证明书（格式）

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

身份证号： 职 务：

系 （报价人名称） 的法定代表人。

特此证明。

报价人(加盖公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

日　期：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件

（二）法定代表人授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书

忻州市华益招标有限公司：

本授权委托书声明：注册于 （报价人住址）的 （报价人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权 （报价人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

报价人：（加盖公章）

法定代表人（签字或盖章）：

授权委托人（签字）：

日 期：

附报价人代表有效的身份证正反两面复印件

注：1.委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。

2.委托书不得转借、转让，不得买卖。

3.授权委托人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。

（三） 报价人无违法记录声明（格式）

无违法记录声明

致：忻州市华益招标有限公司

我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明

报价人（公章）：

日 期：

二、商务技术文件部分

报价函（格式）

报 价 函

致： （采购人全称） ：

(报价人全称)授权 (报价人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件投标有效期 （从投标截止之日算起）内遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表等。

4、按磋商文件要求提供和交付的服务的报价详见报价一览表。

5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，在响应文件商务条款中予以明确特别说明。

8、保证遵守磋商文件的规定。

9、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项目报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。

14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由中华人民共和国国家工商行政管理总局吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（4）公开报价后撤回报价的；

（5）在磋商期间，影响采购代理机构或磋商小组的任何活动的；

（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

（7）报价人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

（8）违犯法律法规规定的其它行为。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

报价人代表姓名：

报价人代表联系电话： （办公） （手机）

E-mail：

报价人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

报价人代表（签字）：

日 期：

注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。

2、报价一览表（格式）

报价一览表

项目名称：

项目编号：

报价人名称：

货币：人民币/元

供货时间	供货要求	供货地点	质量要求	付款方式
报价金额：（大写） （小写）

注：后附投标报价明细表，格式自拟。

报价人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

报价人代表（签字）：

日 期：

3、报价明细表（格式）

项目名称：

项目编号：

报价人名称：

序号	产品名称	品牌型号	规格	单位	数量	单价	合价	技术参数
合计：（大写）： （小写）：

报价人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

报价人代表（签字）：

日 期：

4、商务、技术偏离表（格式）

商务技术偏离表

项目名称：

项目编号：

报价人名称：

事项	磋商文件要求	响应文件响应	偏离情况

报价人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

报价人代表（签字）：

日 期：

5、服务方案（格式）

内容包括但不限于：

项目组织实施保障：本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、地址和详细的联系方式；项目实施时间进度表；保障措施；实施交付使用标准；服务方案；

报价人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

报价人代表（签字）：

日 期：

6、服务承诺（格式）

内容包括但不限于：

总负责人的姓名、职务、地址和详细的联系方式及相关承诺。

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