(福田管理局2022年食堂餐厨服务项目)需求公示

深圳市交通运输委员会福田交通运输局食堂承包招标公告

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广东-深圳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-13

招标详情

( 福田管理局2022年食堂餐厨服务项目 )需求公示

项目名称

福田管理局2022年食堂餐厨服务

采购类型

福田管理局2022年食堂餐厨服务

采购人名称

深圳市交通运输局福田管理局

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

1262000

项目背景

近年来，随着福田交通日益发展，后勤保障服务工作也日趋繁重。福田管理局运政楼食堂面积约190平方米，供各科组办约180人日常用餐。为保障食堂后勤服务，现拟通过购买服务的方式，委托第三方企业为福田管理局上述食堂提供日常的食堂用餐服务，包括每周工作日早中晚用餐、公务接待用餐（含会议用餐）、非工作日值班人员用餐服务以及特殊情况下的应急供餐保障服务。配备总厨、面点师、洗碗工及服务员等工作人员做好日常供餐、厨具消杀、食堂保洁等工作，满足全局干部职工的日常用餐需求。

投标人资质要求

一、固定资格要求： 1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 2.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。 3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。（7）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。二、新增资格要求：（1）持食品监管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2021-440301-0102014006-01016	福田管理局2022年食堂餐厨服务	1.0	项		1262000.0

具体技术要求

一、项目目标

近年来，随着福田交通日益发展，后勤保障服务工作也日趋繁重。为做好我局食堂餐厨服务工作，拟将此项目整体外包，由第三方服务单位驻点我局开展工作。

二、项目技术要求

本项目研究工作至少应包含以下主要内容：

1.1服务范围包括：采购方工作人员每周工作日早中晚用餐；公务接待用餐（含会议用餐）；非工作日值班人员用餐服务以及特殊情况下的应急供餐保障服务。

1.2中标方负责本项目食堂的日常事务管理，有权自主聘用或调整工作人员，以保证采购单位供餐服务的正常开展。

1.3中标方负责食堂人员工资、社保、体检、住宿、福利、服装、办公费用、企业管理费、税费等本项目需求所涉及的费用。

1.4中标方负责前期食堂人员筹备费用及合同到期后人员遣散费用。

1.5采购方提供食堂场地和厨房设备、餐具等硬件设施，并承担食品原材料采购、水电费用、燃料费用和硬件设施维修费用。

1.6供餐服务时间：周一至周五供餐时间，早餐7:50-8:50；中餐12:00-13:00；晚餐18:00-20:00。如遇特殊情况需进行特别保障的（如公务接待或会议用餐、节假日供餐、提前或延后开饭等有关情形），中标方需无条件执行保障任务。

1.7供应品种要求。中标方按采购方要求的品种和质量提供相应服务。

四、项目人员要求

按食堂的供餐人数及服务项目要求，本项目食堂需配备工作人员合计不少于12人。

岗位	人数	岗位职责	工作经验及资质
项目经理	1	负责对本项目全面管理、客户沟通、内外事务处理、员工的考核培训等	具有8年以上餐饮管理经验，责任心强，善于沟通协调，具有大专或以上学历。
总厨	1	协助经理工作，主要负责食堂菜品质量控制、卫生管理、成本核算、营养配餐、厨师培训等	具有中式烹调师证书，5年以上类似项目管理经验，熟悉食堂各岗位的工作。
炒菜厨师	3	负责日常员工餐、公务接待餐制作，主要包括拟定菜谱、菜肴制作、卫生、配餐服务等工作	5年以上同类岗位工作经验，熟悉团餐、围餐菜肴制作,工作责任心强，具有健康证。
中西面点师	1	负责食堂早、中、晚餐中西点心的制作	5年以上同类岗位工作经验，熟悉各式南北风味点心制作。
切配厨师	1	负责食堂的原料加工切配、配餐、卫生等厨房的各种工作	3年以上切配工作经验。
洗碗工	2	负责餐厅卫生及餐具、用品用具的清洁保养、厨房的其他工作等。	1年以上本岗位工作经验
服务人员	3	负责自助餐、围餐、配餐服务及协助厨房各部门的工作	2年以上本岗位工作经验。
合计	12

商务需求

一、项目研究范围及年限

服务范围为深圳市福田区新沙街五号福田管理局办公楼一楼食堂餐厨服务，不涉及食品原材料采购。

服务年限为：自合同签订之日起 2022年12月31日。

二、投标报价要求

1.本项目服务费采用包干制，应包括入场的各项费用、服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整。

2.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能提供书面说明或相关证明材料证明其报价合理性的，评标小组可认定其为无效报价。

3. 投标人的投标报价不得超过财政预算限额，本项目财政控制金额为126.2万元/年，投标报价超过预算控制金额的视为无效投标。

4. 投标方中标后，其中标价可以作为中标单位与采购方签订该项目合同的总价。但是实际结算要以定员岗位的实际使用人数为准，不得低于要求的人员配置人数。结算价不能超过投标总价。因业务发展确需增加服务项目、内容时按投标报价或双方协商解决。

三、项目管理及进度要求

1.食品卫生安全

对采购方的食堂日常事务管理，中标方应严格执行国家、广东省、深圳市的食品卫生安全法规的规范要求；食堂工作人员必须持有效健康证上岗；做好个人卫生、环境卫生和餐厨用具用品的消毒工作，保障食堂出品的食品卫生安全；严防食物中毒和食源性疾病；严格执行安全生产制度，做好防火防盗的预防工作，杜绝重大事故的发生。

2.管理考核测评

食堂日常事务管理考核测评由采购方组织，每月一次，员工满意率应达到90%以上（含本数），连续三个月满意率低于80%以下，采购方有权解除合同。

3.饭菜质量

食堂供应的食品必须符合食品卫生安全规范的质量要求，注重营养结构、风味搭配、膳食平衡，履行勤俭节约、制止餐饮浪费。规范食材加工流程，不断提高烹饪水平，能够根据季节变化、用餐人员需求，适时调整菜式品种。

4.环境卫生

食堂环境卫生清洁要达到国家有关规定及行业规范的标准。食堂工作场所及周边区域中标方应做到每天及时清洁，每周彻底打扫一次。

5.食堂设施维修保养及日常操作标准

项目		日常维修周期及内容		标准
项目		检查周期	内容	标准
设施及日常操作	厨具、饮具、餐具	3次/日	清洗消毒	清洁、无油腻、无水渍
	餐台	3次/日	清洗消毒	整洁、美观、无锈迹
	厨房沟渠、水池、沉降池	3次/日	检查、维护、疏通、清理	畅通、无损坏
	肉类、蔬菜	3次/日	清洗	符合食品安全标准、无沙砾等杂物
	水电、煤气设备	随时	每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果	使用正常、安全无故障
	消防设施	随时	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	完备、使用正常
	室内外灯光照明、消毒灯管和室内电路	随时	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	符合安全标准，正常使用
	抽、排烟通风系统	每周	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	符合标准，正常使用
	厨余垃圾清理	3次/日	及时清运至垃圾回收点	及时清运确保清洁、无异味

6.项目管理考核指标

序号	项目	标准	内容及考核细则	频率	未达标扣除违约金标准
1	管理规章	100%	有无年度工作计划、总结及规章制度，坚守工作岗位，保持良好工作秩序，做好防火、防盗、防破坏等工作。	1次/年	1000-2000元/次
2	厨具、餐具、饮具保洁率	98%	有无实行责任包干，指定服务员进行餐具洗消工作，实行巡查制度，以确保餐具无污染。	1次/月	1000-2000元/次
3	厨房排水、明暗沟完好率	100%	有无指定人员负责维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。	1次/月	1000-2000元/次
4	有效投诉率、处理率及处理时限	有效投诉率 1％/月；及时处理率＞98%	有无按照标准规定做好各项工作，提高员工素质，加强与员工之间的沟通，定期征求员工意见，主动改进工作；定期举行座谈会，了解员工的愿望及要求，满足员工的合理要求，将投诉及时处理及记录并建立回访制度(处理时限：立即处理，分类考虑可能处理的时间，一般不超过半天)，强化服务意识，提高员工素质。	1次/月	1000-2000元/次
5	员工专业培训合格率	100%	有无建立培训考核制度，对员工分别进行入职、在职及升职的培训，并予以考核，不合格者淘汰，确保培训合格率达标，以此确保员工的高素质。	1次/月	1000-2000元/次
6	食堂满意率	90%	是否采用科学管理手段，强化服务意识，及时收集客户的需求信息，尽可能满足员工的需求，加强双方的沟通，以确保员工对食堂管理工作的满意程度。	1次/月	1000-2000元/次

四、项目验收要求

购方每月对该服务项目进行考核测评，考评满意率90%以上（含90%）须达到年度考评次数的三分之二，如未达标，中标方须先进行整改，经考评仍未达标的，采购方则可随时终止合同并进行财务审计，由中标方承担违约和赔偿责任。

五、项目付款要求

管理服务费实行先服务后收费，中标方在服务的第二个月10号（节假日顺延）前提供正式税务发票，采购方按财务管理制度支付上月的管理服务费。

六、项目其他要求

1.中标方违反国家相关法规，与其聘用人员发生劳资等纠纷，均由中标方负责调解与处理，采购方不承担任何责任并有权解除合同。

2.中标方必须承诺在中标合同签订后在采购方规定的时间内全部人员到岗到位；进场后当天向采购方提供作业人员名册和作业人员的资格证书、健康证明等材料。

3.作业人员必须按标书方案配置到位并符合招标文件要求；设备按标书配置的作业清单入场使用并符合招标文件要求。采购方检查发现配置人员到位不一致的，按违规处理。采购方可责令中标方限期整改，如中标方一个月内仍未达到要求，则采购方有权解除合同。

评标信息

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术部分			42
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	15	评审内容：根据项目自身的特点，针对项目运行整体设想和策划，编制实施方案。包括但不限于以下内容：1.对食堂需求情况的理解与分析；2.食品安全等管理措施；3.整体管理设想和运作规划；4.组织架构、服务团队配置、人员培训计划等。评分标准： 1.优：内容完整详细，符合项目实际，可行性强，得100%分数； 2.良：内容完整，较贴近项目实际，可行性较好，得75%分数； 3.中：内容较为完整，可行性一般，得50%分数； 4.差：内容不完整，或与项目实际不符，得0%分数。未按要求提供方案或提供方案不清晰导致专家无法判断的不得分。
	2	项目重点难点分析及合理化建议	15	评审内容：根据投标文件对本项目服务特点的相关重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（包括但不限于：1.原材料验收标准；2.菜品加工流程；3.食品留样制度；4.食品安全管理、内控制度建立等）进行评分。评分标准： 1.优：内容完整充实，重点难点分析准确清晰，应对措施合理性强，得100%分数； 2.良：内容完整，重点难点分析较为准确，应对措施合理性较强，得75%分数； 3.中：内容较完整，重点难点分析和应对措施合理性一般，得50%分数； 4.差：内容不完整，重点难点分析不明确或不合理，得0%分数。未按要求提供材料或提供材料不清晰导致专家无法判断的不得分。
	3	应急方案及保障措施	10	评审内容： 1.对食品安全事故、停电停水、燃气泄漏、消防安全、供餐应急等方面有具体的应急保障能力、应急预案及应急演练方案。（1）方案详细、具体、可行，并且能够提供相应证明的得100%分数；（2）方案较为详细、具体、可行，并且能够提供相应证明的得75%分数；（3）方案基本详细、具体、可行，并且能够提供相应证明的得50%分数；（4）方案不明确或者不能提供相应证明的不得分。未按要求提供材料或提供材料不清晰导致专家无法判断的不得分。
	4	服务承诺	2	评审内容：投标人同时承诺以下四项内容的得100%分数，否则不得分： 1.对无法完成或无法按要求完成服务事项行为的违约承诺； 2.服务期满后与后续服务公司的交接承诺； 3.服务期满，后续服务公司未到位前，仍按原合同服务承诺提供服务的承诺； 4.招标方遇有特殊情况（如资金未到位）时，需暂时垫付员工工资时，同意应按时支付员工工资的承诺。
3	综合实力部分			33
	行号	评分因素	权重	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	5	评审内容： 1.投标人通过食品安全管理体系认证（ISO22000）； 2.投标人通过危害分析和关键控制点体系认证（HACCP）； 3.投标人通过售后售后服务认证(GB/T27922-2011) ； 4.投标人通过标准化行为认证(GB/T15496-2017) 5.投标人通过客户投诉管理体系认证（ISO10002：2018）上述认证每具备一个得20%分数，全部具备的得100%分数。证明文件：投标人提供以上在有效期内的认证证书复印件或扫描件及国家认监委网站（http://www.cnca.gov.cn/）的认证信息截图（须体现网站信息），加盖投标人公章，原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	2	投标人同类项目业绩情况	3	评审内容：根据投标人2019年1月1日以来在中国境内（不含港澳台地区）为政府机关、行政事业单位提供餐饮服务的合作项目案例情况进行评审,每提供一个得50%分数，最高得100%分数。证明文件：投标方需提供项目合同关键页（首页、体现合作内容的标的页及双方盖章页），以证明指定时间段内的合作情况。
	3	投标人获奖情况	2	投标人2019年1月1日以来获得以下荣誉的： 1.获得市级或者市级以上餐饮行业协会颁发的荣誉证书的得50%分数； 2.获得市级或者市级以上人力资源和社会保障部门认定为与餐饮相关的高技能人才培训基地的得50%分数。最高得2分，要求提供获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据，提供扫描件，原件备查。
	4	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）	6	投标人拟派项目负责人具有本科（或以上）学历，在此基础上，按照以下累加得分； 1.持有高级食品安全管理员证书得20%分数； 2.持有中式烹调师一级及以上证书得30%分数； 3.持有中式面点师一级及以上证书得30%分数； 4.持有健康管理师三级或以上证书得20%分数；要求提供投标人为上述持证人员购买的近6个月的社保证明复印件及有效期内的证书复印件，以及其他能证明符合上述条件的书面材料，学历应同时提供验证报告。第2.3.4.项提供技能人才评价证书全国联网查询（http://zscx.osta.org.cn/）截图。投标人须承诺为本项目投入的负责人，履约期内不能同时兼任同一主管预算单位及其下属单位其他采购项目的负责人。如在合同履约阶段发现违反此承诺的，采购人有权终止合同，并将违约情况上报市采购监管部门。
	5	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	12	投标人拟派项目人员具备以下条件： 1.项目团队成员满足人数（不少于12人）和岗位要求的得40%分，不满足的不得分； 2.具备中式烹调师一级证书的,提供1人得30%分数，最高得30%分数，不提供不得分； 3.具备中式面点师一级证书的，提供1人得30%分数，最高30%分数，不提供不得分；要求提供投标人为上述持证人员相关证书及购买的近6个月的社保证明复印件，不提供的不得分。第2.3.项提供技能人才评价证书全国联网查询（http://zscx.osta.org.cn/）截图。同一人员不可重复担任其他人员，否则只算具备一项人员。投标人须承诺为本项目投入的团队人员，履约期内不能同时兼任同一主管预算单位及其下属单位其他采购项目的团队成员。如在合同履约阶段发现违反此承诺的，采购人有权终止合同，并将违约情况上报市采购监管部门。
	6	服务网点	3	1、深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100%分数；否则不得分。 2、外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得60%分数；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
	7	环保执行情况	2	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
4	诚信情况			5分
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	市财政局诚信管理情况	5	投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

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