张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目中标公告

发布于 2021-12-13
招标详情
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张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目中标公告 |
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发布时间: 2021-12-13
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一、项目编号:
HTZB(2021)-01-040
二、项目名称:
食堂外包服务
三、中标(成交)信息
供应商名称 |
供应商地址 |
供应商组织机构代码 |
张家口中懋市场管理服务有限公司 | 张家口市桥东区林园南街7号东方苑小区北苑14号楼02号底商 | 91130702MA08PM1908 |
四、主要标的信息
供应商名称 |
服务名称 |
服务范围 |
服务要求 |
服务标准 |
服务日期 |
中标金额 |
下浮率 |
费率 |
优惠率 |
优惠产品说明 |
优惠价 |
张家口中懋市场管理服务有限公司 | 张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目 | 张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务 | 本项目技术标准及要求按照国家、行业、地方规范、标准和规程执行。服务供应商需接受项目实施机构考核管理,按照有关制度与操作规程开展工作,立足项目实际提供高质量服务。 | 本项目技术标准及要求按照国家、行业、地方规范、标准和规程执行。服务供应商需接受项目实施机构考核管理,按照有关制度与操作规程开展工作,立足项目实际提供高质量服务。 | 2022年1月1日至2024年12月31日 | 7188000 | | | | | |
五、评审专家(单一来源采购人员)名单:
王晓莉、王丽君、王向凤、管晓东、武江
六、代理服务收费标准及金额 本项目代理费总金额:45000 本项目代理费收费标准:详见招标文件
七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
本公告发布媒体:河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、河北张家口电子招标投标交易平台
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称: 张家口市公安局经济技术开发区分局本级 地址 : 张家口市胜利中路188号 联系方式: 葛警官 0313-8686323 2.采购代理机构信息 名称 : 张家口鸿涛招标代理有限公司 地址 : 河北省张家口市高新区盛华西大街17-1号楼平安商务会馆11层08号 联系方式 : 程伟娜 0313-4163593 3.项目联系方式 项目联系人: 程伟娜 电话: 0313-4163593
十、附件
中小企业声明函 招标文件(食堂外包项目)
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公开招标文件编号:HTZB(2021)-01-040
张家口市公安局经济开发区分局
食堂外包服务项目
公开招标文件
采 购 人(盖章):张家口市公安局经济开发区分局
代 理 机 构(盖章):张家口鸿涛招标代理有限公司
编制日期:2021 年 10 月
张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目 文件编号:HTZB(2021)-01-040
招标代理机构:张家口鸿涛招标代理有限公司 公司地址:河北省张家口市高新区盛华西大街 17-1 号楼
平安商务会馆 11 层 08 号
电 话:0313-4163593 传 真:0313-4163593
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目 录
第一部分 招标公告.......................................................................................................3
第二部分 公开招标项目内容及要求.......................................................................... 6
第三部分 供应商须知.................................................................................................16
第四部分 合同范本.....................................................................................................27
第五部分 投标文件格式.............................................................................................29
张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目 文件编号:HTZB(2021)-01-040
招标代理机构:张家口鸿涛招标代理有限公司 公司地址:河北省张家口市高新区盛华西大街 17-1 号楼
平安商务会馆 11 层 08 号
电 话:0313-4163593 传 真:0313-4163593
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第一部分 招标公告
项目概况
张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目的潜在投标人应在河北张家口电子
招标投标交易平台(http://hbzjk.86ztb.com)获取招标文件,并于 2021 年 12 月 13 日 9 点
00 分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号:HTZB(2021)-01-040
项目名称:张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目
项目预算金额:7641000.00 元(柒佰陆拾肆万壹仟元整)
采购需求:张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务
采购方式:公开招标
合同履行期限:2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日
项目实施地点:采购人指定地点
本项目(是/否)接受联合体投标:否
二、申请人的资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无。
3.本项目的特定资格要求: 食品经营许可证 。
三、获取招标文件
时间:2021 年 11 月 22 日至 2021 年 11 月 26 日(提供期限自本公告发布之日起不得少
于 5个工作日),每天上午 9:00 至 12:00,下午 12:00 至 17:00(北京时间,法定节假日除
外)
地点:河北张家口电子招标投标交易平台(http://hbzjk.86ztb.com)上自主报名并下载
招标文件及相关资料,及时查看有无澄清和修改。
方式:投标人自行下载,本项目不采用其他形式的招标资料发送。
售价:0 元/套
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 12 月 13 日 9 时 00 分(北京时间)
张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目 文件编号:HTZB(2021)-01-040
招标代理机构:张家口鸿涛招标代理有限公司 公司地址:河北省张家口市高新区盛华西大街 17-1 号楼
平安商务会馆 11 层 08 号
电 话:0313-4163593 传 真:0313-4163593
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地点:张家口市公共资源交易中心第六开标室,投标人无需到达开标地点。投标人应在
截止时间前通过登录河北张家口电子招标投标交易平台(http://hbzjk.86ztb.com),在线提
交电子投标文件,并 CA 加密投标,设备自备。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目采用资格后审,凡有意参加投标的潜在供应商请在河北张家口电子招标投标交
易平台报名,并自行下载公开招标文件。本项目招标不采用其他形式的招标资料发送。最晚
应在报名截止时间前完成,未进行注册登记及网上报名的,造成的后果由供应商自行承担。
2、本项目采用全流程电子招投标,根据疫情防控政策,代理机构将在规定的时间通过河
北张家口电子招标投标交易平台(http://hbzjk.86ztb.com)实施网络开标、唱标,供应商无
需到场,在开标时间内供应商在电子平台自行解密投标文件,若在开标时间内未成功解密投
标文件的将为无效投标。
3、开评标期间各供应商须保持河北张家口电子招标投标交易平台 CA 电脑在线,实时关
注,按时解锁投标文件,唱标结束对报价签字确认,评标过程需要对投标文件进行澄清、说
明及补正(如有)的,评标委员会将通过河北张家口电子招标投标交易平台提出,供应商须
按评标委员会要求及内容在规定的时限内进行澄清、说明及补正(如有),如因设备等个人
原因导致超时,造成的一切后果由供应商自行承担。
4、各供应商在招标文件下载时或投标函中所留电话须保持畅通,以便对评标过程的问题
及时解答,否则视为对评标结果默认。供应商在操作过程中如出现问题请及时提前咨询河北
张家口电子招标投标交易平台。
5、本公告发布媒体:河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、河北张家口电子
招标投标交易平台,因轻信其他组织、个人或媒体提供信息而造成损失的, 采购人及招标代
理机构概不负责。
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:张家口市公安局经济开发区分局
地址:张家口市胜利中路 188 号
联系方式:葛警官 0313-8686323
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招标代理机构:张家口鸿涛招标代理有限公司 公司地址:河北省张家口市高新区盛华西大街 17-1 号楼
平安商务会馆 11 层 08 号
电 话:0313-4163593 传 真:0313-4163593
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2.采购代理机构信息
名 称:张家口鸿涛招标代理有限公司
地 址:河北省张家口市高新区盛华西大街 17-1 号楼平安商务会馆 11 层 08 号
联系方式:0313-4163593
3.项目联系方式
项目联系人:程伟娜
电 话:0313-4163593
张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目 文件编号:HTZB(2021)-01-040
招标代理机构:张家口鸿涛招标代理有限公司 公司地址:河北省张家口市高新区盛华西大街 17-1 号楼
平安商务会馆 11 层 08 号
电 话:0313-4163593 传 真:0313-4163593
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第二部分 公开招标项目内容及要求
一、公开招标项目内容
经开区公安局下辖 10 个食堂,分别为:北院、西院、南院、马路东所、沙岭子所、沈
家屯所、姚家房所、站前警务大队、市警务大队、行政执法大队。分别位于 机关北院食堂、
机关西院食堂、机关南院食堂、马路东派出所食堂、沙岭子食堂、沈家屯食堂、姚家房食堂、
站前警务大队食堂、市直属警务大队食堂、行政执法大队食堂 位置,就餐人数约 603 人。
供应商须提供以下服务内容:
1、全局工作人员一日三餐的就餐供餐服务;
2、部分临时用餐、工作餐及服务;
3、食堂承包方员工管理;
4、食堂食品原料、食材用品、低值易耗品、消耗品采购供应管理(承包方采购);
5、食堂内食品卫生管理;
6、食堂内食品安全、消防安全、设备设施安全管理;
7、厨房抽油烟系统的清洗;
8、食堂泔水及隔油池清运、流向管理;
9、应急服务,包括但不限于在疫情、极端气候、停电停水、物价波动等情况下,确保正
常供餐服务。
经开区公安局无偿提供经营场所、设施设备,并将现有的经营场所设施、设备、用具等
开列清单,承包方入驻时,双方代表共同进行清点核对,办理交接手续。清单经双方代表确
认后签字并各执一份。
二、服务要求及标准
为采购人工作人员提供早、中、晚三餐,同时提供大型活动安保和羁押嫌疑人就餐保障
(嫌疑人就餐标准不同于采购人工作人员标准)等服务及采购人交办的其他工作。
(一)总体要求
1、人员必须按岗位配备要求到岗到位,采购人不定时进行抽查。
2、所有人员必须按行业要求着装,仪容、仪表要得体大方,工作服要保持清洁卫生。
3、工作时间和工作场所不允许吸烟。
4、包干区域内要确保卫生清洁,对操作间内的垃圾要做到及时清理,保持地面干燥整洁,
每周至少组织一次大扫除,确保卫生无死角。
5、为保证就餐人员的健康,采购人有权对配菜、营养搭配、服务水平、卫生安全、服务
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质量、环境卫生等进行监督考评,并提出整改意见,拒不执行或不改正的,采购人有权终止
合同。
6、采购人按季度向服务对象发放服务满意度调查表、意见征询表,对食品卫生、生产安
全、营养搭配、服务水平、服务质量、礼节礼貌、仪表仪容、环境卫生、服务态度、满意率
情况等进行综合考核(不满意、基本满意、满意),调查满意率(综合满意率)低于 80﹪的,
采购人有权扣减承包方 3﹪-5﹪的季度管理服务费(三个月管理服务费的总和),连续两个
季度综合满意率低于 80﹪,采购人有权提前终止合同。
7、采购人成立餐厅管理委员会,负责监督及考核承包方工作,成员由警务保障室 1人,
办公室 1 人,政治处 1人及各食堂负责人组成。餐厅管理委员会每月末对饭菜质量进行量化
考核,考核标准满分为 100 分。考核得分 85 分及以上,支付全部费用;在此基础上,每低 1
分,扣当月服务费的 1%;低于 60 分扣除当月费用的 50%;连续两个月考核低于 60 分,采购
人有权解除合同,具体考核内容见“三、《绩效考核及运行指标量化标准》”。如因承包方
原因造成事故,由承包方负全责,并扣除当月全部服务费,采购人有权解除合同。由于卫生
检查、媒体曝光等原因给采购人造成不良影响的,一次性扣除当月全部服务费,采购人有权
解除合同。
8、申报周期为一个月,早中晚三餐就餐人数的报表、就餐审批表和结算报表交由采购人,
采购人审核后,以考核表及服务满意度调查表等为依据,由采购人将费用按季度支付给承包
方。
9、采购人将不定期请餐饮行业的管理部门对食堂进行检查,对检查中发现的问题,按规
定进行处罚。如问题比较严重,采购人有权提前解除合同,承包方承担相关全部经济损失。
10、食堂的水费、电费、燃气费用由采购人承担,其它费用由供应商承担。
11、承包期内的食堂所有设备、用具等维修由承包方负责。在经营期间,经营者所需增
加的设施由承包方自行负责。
12、承包方不得将食堂私自转让或委托他人经营,更不能利用现有资产对外经营,一经
发现,采购人有权取消其承包资格,并给予经济处罚或诉诸法律。
13、承包方必须遵守相关规章制度,接受相关职能部门的管理和监督。签订合同时需向
采购人交纳承包保证金叁万元。合同期满办理完资产、设备等交接手续后两周内退款。
(二)食品卫生及食材要求
1、承包方负责购置用餐食材,保证一切原材料均为正规渠道采购,且质检合格。保证所
有餐食出品温度,用餐环境干净卫生。
2、食堂工作人员全部由承包方自行安排(即承包方为用人单位,食堂工作人员与采购人
不存在雇佣等劳动关系)。承包方确保食堂工作人员必须有健康证,并在警务保障室备案,
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负责餐厅工作人员技术培训和日常服务保障工作,承包方人员信息必须报采购人备案审核。
3、严格落实疫情防控期间的各项规定要求,承包方工作人员进入厨房必须佩戴整洁工作
衣帽,口罩,手不可直接接触入口食品。厨房、灶台必须每餐清洁干净,每次用餐后对餐具、
地面、墙壁、餐桌进行全方位的消毒。要对生鲜、肉类等进行严格的检测登记,并进行留样,
确保食材的安全。
4、承包方根据单位职工人数和节假日重大安保特殊勤务活动的需求,分为早、中、晚三
个餐口,按采购人实际需求下单备货,根据原材料的特性,科学搭廊,制作营养健康的伙食,
并且安排周一至周五的菜品不重样。
5、承包方负责经营期内的厨、灶、餐具、桌椅和水电设备的日常维修及保养,并确保完
好。当合同终止时,双方派代表应再次清点,如有损坏和缺失,承包方按实赔偿。
6、做好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作,就餐环境必须达到餐饮监管部门的有关标准,
采购人随时监督检查。如因承包方管理不善造成经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫
生安全等安全事故的由承包方负全部责任。
7、严格按照餐饮监管部门对食堂从业人员的要求,营业期间必须穿卫生制服,卫生检疫、
工作人员体检、伤残疾病等费用由承包方自理。
8、承包方所提供食材具体要求:
序
号
名称 质量要求 备注
1 大米
生产执行 GB1354_2009 标准。一级粳米,质量指标符合:加工精度
背沟无皮,或有皮不成线,米胚和粒面皮层去净的占 90%以上;色
泽、气味:无异常色泽和气味
2 面粉
特一面粉:生产执行 GB1355-86 标准。
质量标准符合:加工精度符合国家制订的特制一等标准样品精度;
气味、口味正常。
3 杂粮
绿豆:粒大、皮薄,硬实率低,好煮易烂,口感好。
黄豆:粒大、皮薄,好煮易烂,口感好。易生豆芽。
小米:按现行国家标准(GB/T 11766-1989)规定国标一级小米,
具体质量指标:颗粒大小均匀、饱满,色泽金黄(非油脂抛光),
无异常色泽和气味。
玉米面:玉米粉固有的色泽、气味、口味。
莜面:普通莜麦粉,执行 GB/T13360-2008 标准。粗细度全部通过
CQ18 号筛;色泽、气味、口味:莜麦粉固有的色香味,不苦、无异
味。
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4
压榨成
品一级
花生油
色泽(罗维朋比色槽 25.4mm):≤黄 15 红 1.5
气味、滋味:具有花生油固有的香味和滋味,无异味
透明度:澄清、透明
水分及挥发物/(%):≤0.10
不溶性杂质/(%):≤0.05
酸值(KOH)/(mg/g):≤1.0
过氧化值/(mmol/g):≤6
溶剂残留量/(mg/kg):不得检出
加热试验(280℃):无析出物,罗维朋比色:黄色值不变,红色
值增加小于 0.4
质量
指标:
依据
国家
标准
5 肉类
肉类必须是正规屠宰或加工企业生产,经检验检疫合格的优质产
品。
6 鸡蛋 新鲜无异味。
7 熟食 预包装食品。
8 叶菜类
外形正常,叶梗光滑幼嫩,不干瘪凋萎,无过多黄叶,色泽正常。
去除根须,不含土,无虫害,大白菜、卷心菜切开心不变黑,无腐
烂情形,无明显浸水现象;农药残留不超标。
9
根茎类
(如土
豆、莴
笋)
无虫咬、发芽、发霉现象,新鲜,形态大小与甲方自购标准相当。
农药残留不超标。
10
花果类
(如西
兰花、
白菜)
无虫害,成熟度良好,新鲜固有的色泽鲜明,无发霉发黄。农药残
留不超标。
11 瓜果类
外表光亮无斑点,有新鲜连接的秧,形状正常、大小均匀,无软塌,
成熟度适度。无腐烂,无污染,清洁、新鲜,无异味、无病虫损害。
农药残留不超标。
12
调味品
及辅料
必须为正规生产厂家生产的合格调味品(不接受散装产品)。
13 牛奶
①巴氏杀菌乳:符合 GB19645 国家标准,要求所供应的必须新鲜。
色泽呈乳白色或微黄色,具有乳制品固有的香味,无异味;组织状
态呈均匀一致的液体,无凝块、无沉淀、无正常视力可见的异物。
②发酵乳:符合 GB19302 国家标准。色泽均匀一致,呈乳白色或微
黄色,具有发酵乳特有的滋味、气味,组织细腻、均匀,允许有少
量乳清析出;风味发酵乳应具有与添加成分相符的色泽、滋味、气
味及组织状态。其他奶制品必须符合卫生质量要求及国家相关标
准。
14
冷链食
品
①猪、牛、羊、鸡、鸭等肉类及其冻品每批次均必须提供动物检验
检疫合格证明,且必须符合 GB2707、GB16869 等食品卫生相关标准
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及法规要求。无异味、无酸败味;表皮和肌肉切面有光泽,具有禽
类品种应有的气味。②鱼、虾、贝、蟹等鲜、冻水产类及其制品:
承包方提供的鱼、虾、贝、蟹、等鲜、冻水产类必须符合 GB 2733
国家标准,鱼、虾、贝、蟹类必须鲜活且符合食品卫生相关标准及
法规要求。每批次冻品必须提供动物产品检验检疫合格证明。如出
现劣质或违反卫生质量要求的,应及时更换,造成食物中毒事件的,
承包方负完全责任。
(三)人员、制度及用餐要求
1、服务团队
人员数量:按就餐人数约 603 人计算,按每 35 人配备 1名食堂工作人员、1名厨师、
1 名面点师的标准,至少应配备 18 名食堂工作人员,18 名厨师,18 名面点师,所有人员都
必须与承包方签订劳动合同。
(1)厨师、面点师条件
厨师、面点师须持有相关证件上岗,年龄在 55 周岁以下,具有不少于 2年为企事业单位
餐饮服务经验。现场管理人员还需要具有高中及以上学历,具有较强的组织、协调、管理能
力,熟悉食堂餐饮经营、菜肴质量管理、人员管理、采购管理、餐厅维护等。
本项目现场负责人必须在职在岗,负责项目服务期间的日常管理工作,中途不得随意更
换。如因特殊情况需要更换或调整的,须得到采购人同意,所替换的项目负责人须符合上述
条件,否则视为重大违约,采购人有权拒绝并可提前终止合同。
(2)服务员条件
年龄 50 周岁以内,品貌端正,具有酒店或者机关、企事业单位食堂服务工作经验。
所有人员都必须持有有效健康证且每年都要进行健康体检。若用人标准、数量达不到要
求,采购人将根据实际到位工种及人数在当季拨付的管理服务费中,同比例扣除管理服务费。
2、工作内容
(1)为采购人工作人员提供餐饮,疫情严重期间采取分餐式供餐,非疫情严重时期采取
堂食方式。周一至周五每天早餐:7:30-8:30;午餐:12:00-13:30;晚餐:17:30-19:00;周
六、日和节假日值班,具体人数根据实际情况测算。
(2)就餐方案及标准,每人每天 29 元(不含燃气、水、电),餐费来源:由个人承担
和单位补贴两部分,具体个人承担和单位补贴比例为:①个人部分:早餐 2 元,午餐 5 元,
晚餐 1 元,共计 8 元;②单位补贴每人早餐 5 元,午餐 14 元,晚餐 2元,共计 21 元。另外
周六日,节假日就餐人数按实际人数进行补贴,个人如需要另外点餐按低于市场价收取个人
费用;③羁押嫌疑人就餐保障按每人每天 12 元(嫌疑人就餐标准不同于采购人工作人员标
准);④补助方法:每人每餐只能刷卡一次,严禁一卡多刷,每卡每餐只补贴 1 次。刷卡设
备应设置成每人每餐只能刷一次。
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(3)根据来客的实际情况和采购人安排,提供其它用餐服务及采购人交办的其他工作。
(4)承包方保证甲方用餐质量,早餐副食:小菜四个,水果计量/份、主食 2种(周一
至周五不重样)、稀饭 1种、鸡蛋每人 1个;中餐副食:凉菜 1个、热菜 4个(2荤 2素)、
主食 2种、汤 1个;晚餐副食:凉菜 1个、热菜 2个(1荤 1素)、主食两种、汤或粥 1 个。
3、制度、职责、管理等方面的要求
(1)承包方应制定相应的人员内部管理制度,明确职责分工,定期开展人员业务培训,
并执行相关管理制度。
三、绩效考核及运行指标量化标准:
分类 考核评分项目 分值 扣分 备
注
重要事项 食品安全卫生,杜绝食物中毒事件发生。
一票否决
严把水、电、气安全关,杜绝安全事故发生。
严禁出现扰乱办公秩序的事件,不得出现煽动
和激化矛盾的行为。
每季度结束后进行食堂服务满意度调查,满意
度不得低于 80﹪,连续两个季度综合满意率低
于 80﹪,采购人有权提前终止合同。
安全管理 遵纪守法及遵守管委会各项规章制度 6 每发现一次扣 1分
定期进行安全检查并留存记录 6 每发现一次扣 1分
正确使用、管理厨具、无工伤事故 6 每发现一次扣 1分
定期安排员工进行安全学习、演练、培训等教
育活动
4 每发现一次扣 1分
食堂管理 厨房操作间的员工必须佩戴工作帽、口罩,用
手接触熟食或手部有创伤者必须戴手套作业
8 每发现一次扣 2分
食材要清洗干净,加工细致,认真料理,严禁
浪费
所用果蔬、肉类等食材应保证新鲜,鲜度嫩度
明显不佳,软塌、腐烂,有异味,含黄叶须根,
泥土、虫害严重,调萎严重,浸水后仍不可恢
复。
所用熟食等预包装食品,应包装完好,无胀包
现象。
8 每发现一次扣 1分
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招标代理机构:张家口鸿涛招标代理有限公司 公司地址:河北省张家口市高新区盛华西大街 17-1 号楼
平安商务会馆 11 层 08 号
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严把饭菜出品关,做到色、香、味俱全,避免
口味过轻过重,卖相不好。
10 每发现一次扣 2分
食材生熟加工和储存要分开。 6 每发现一次扣 2分
应急供餐预案要齐备,不得出现应急供餐打折
扣现象。
6 每发现一次扣 1分
服务优质,准时供餐,无投诉现象发生 6 每发现一次扣 1分
卫生管理 严格执行我国食品卫生法,责任要落实到人,
做到门窗玻璃明,活完地面净
5 每发现一次扣 1分
食堂操作间、大餐厅等须保持整洁卫生 5 每发现一次扣 1分
各种炊具及餐具工作完毕后要码放整齐有序,
炊事机械用后要打扫干净,用专用遮盖物品盖
好
4 每发现一次扣 1分
相关餐具及食堂区域要定期消毒,设施设备要
定期清洁养护,保持正常运转
4 每发现一次扣 1分
有良好的防鼠、防蝇措施,并有计划地消灭蟑
螂
4 每发现一次扣 1分
仓库管理 做好收、验食材登记,出入库记录完整,食材
留样
4 每发现一次扣 1分
库存与供餐计划合理完善,不囤积浪费,不影
响供应
4 每发现一次扣 1分
食材储存有序,不得生熟不分、随意码放 4 每发现一次扣 1分
合计 100
四、商务条款
1、服务期及地点
(1)服务期:2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日
(2)服务地点:采购人指定地点
2、质量标准:本项目技术标准及要求按照国家、行业、地方规范、标准和规程执行。服
务供应商需接受项目实施机构考核管理,按照有关制度与操作规程开展工作,立足项目实际
提供高质量服务。
3、付款方式:依据每月实际发生数量及绩效考核情况按季度结算。详见二、服务要求及
标准(一)总体要求 6、7。
三、供应商的资格证明文件要求
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1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件:
(1)具有独立法人资格,具备合法有效的统一社会信用代码营业执照;
(2)银行开户许可证(取消开户许可证的须提供基本存款账户银行备案资料,包括单位
名称、开户银行、账号、法定代表人或单位负责人信息);
(3)食品经营许可证;
(4)2021 年 1 月至今任意月依法缴纳税收的缴纳凭证(至少包括增值税和企业所得税,
如依法免税或零缴纳的需提供相应证明资料);
(5)2021 年 1 月至今任意月依法缴纳社会保障资金(至少包括基本养老保险)的缴纳
凭证(如依法不需要缴纳社保的,提供相应证明材料);
(6)中介机构出具的 2020 年度财务审计报告(含四表一注)或基本户开户银行 2021 年
10 月 1 日以后出具的有效的银行资信证明;
(7)信誉要求:供应商未被列入“信用中国(http://www.creditchina.gov.cn/)”重
大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)政府采购严重违
法失信行为记录名单,在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开
网--全国法院失信被执行人名单信息公布与查询” http://zxgk.court.gov.cn/shixin/ 系
统中未被列入失信被执行人名单。(供应商无需提供,由采购人或招标代理机构在开标时查
询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的,则投标无效);
(8)法定代表人身份证明书和授权委托书原件(法定代表人参加投标的,只提供法定代
表人身份证明书原件;非法定代表人参加投标的,须提供法定代表人身份证明书原件和授权
委托书原件);
(9)供应商参加本次政府采购活动前 3年内无重大违法记录的书面声明;
(10)无控股管理关系声明函。
注:本项目不要求供应商提供原件核查,但供应商应在投标文件中上传清晰、有效的
资料并加公章,并对所上传资料的真实性负责;如上传资料模糊不清无法识别资料内容,投
标无效。因上述原因导致资格审查不通过,供应商自行负责,弄虚作假,骗取中标的,一经
查实,中标无效,给采购人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责
任。
四、政府采购相关政策要求
1、政府采购应当采购本国产品,确需采购进口产品的,实行审核管理。产品未特别注明
“进口产品”字样的,应当采购本国产品。否则,投标无效。
2、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、
环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号),对政府采购节能产品、环
境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采
购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认
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证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实
施政府优先采购或强制采购。
注:(1)由投标人按报价表的格式提供货物的品牌、生产厂家(制造商)、规格型号、
节能、环保产品认证证书编号等信息,由采购人或其授权采购代理机构在中国政府采购网查
询,查询的结果作为评审的依据,并作为评审资料留存。采购的货物为强制节能产品,按投
标人提供的证书编号等信息进行查询;投标人提供的货物若具有强制节能产品认证证书而在
中国政府采购网查询不到,投标人可在投标文件中附认证证书作为证明资料;若投标人既没
有在投标文件中附认证证书,现场在中国政府采购网又查询不到的,为无效投标。
(2)采购人拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清
单优先采购的,在技术、服务等指标同等条件下,对投标人所投的该产品价格给予 1%的扣除,
用扣除后的价格参与评审。对于同时列入节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采
购品目清单的产品,对投标人所投的该产品价格给予 2%的扣除。供应商提供的货物若具有节
能或环保产品认证证书而在中国政府采购网查询不到,供应商可在投标文件中附认证证书作
为证明资料;若供应商既没有在投标文件中附认证证书,现场在中国政府采购网又查询不到
的,不执行优先采购政策。
3、根据财库〔2020〕46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定,对小微企
业产品的价格给予 6%(工程项目为 3%)的扣除,用扣除后的价格参与评审。大中型企业和
其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体的,联合协议中约定,小微企
业的合同份额占到合同总金额 30%以上的,可给予联合体 2%(工程项目为 1%)的价格扣除;
联合体各方均为小微企业的,联合体视同为小微企业。联合体各方均为中小企业的,联合体
视同为中小企业。未提供中小企业声明函的不执行此政策。
4 、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》(财库【2017】141 号)的规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微
型企业的,不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。
5 、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库 [2014]68
号)的规定,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。
6 、根据《河北省版权局、河北省财政厅、河北省公共资源交易监督办公室关于进一步
加强计算机软硬件采购源头管理工作的通知》(冀版权字[2016]12 号) 的规定,计算机硬件
设备(包括台式计算机和便携式计算机)采购时,必须将预装的操作系统软件和所需的办公
软件、杀毒软件同步列入。投标人在报价时须将预装的操作系统软件价格并入计算机硬件设
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备价格内,配套采购的办公软件、杀毒软件在报价表中价格单独体现。软件价格要符合《政
府机关办公通用软件资产配置标准(试行)》(财行【2013】98 号)要求。投标人未按上述
要求报价的,投标无效。
7、所投货物应符合采购人所属地的资产配置标准,所属地为张家口市的,应符合《张家
口市市级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(张财字【2018】44 号)。所投货物
不符合资产配置标准的,投标无效。
8、根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于信息安全产品实施政府采购
的通知》(财库[2010]48 号),采购人采购信息安全产品的,应当采购经国家认证的信息安
全产品。投标人须在投标文件中附:中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的产品有效认
证证书并加盖投标人电子签章,同时在产品认证证书醒目位置标示出“报价表”中所投货物
的对应序号。未按上述要求提供的,投标无效。
9、根据《政府采购法实施条例》释义,银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特
殊情况的,允许法人的分支机构参加投标。
10、货物的包装应符合《商品包装政府采购需求标准(试行)》(财办库[2020]123 号)。
11、采购的产品是市场监管总局发布的《强制性产品认证目录》(2020 年第 18 号)内
的产品,相应所投产品上需加施强制性产品认证标志。
六、其它要求
1、供应商提供的各种资料必须真实有效,否则有权取消其成交资格;
2、本项目预算金额为:人民币 7641000.00 元(柒佰陆拾肆万壹仟元整),超出其预算
金额的报价为无效报价,按无效标处理。
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第三部分 供应商须知
一、总则
(一)适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所述项目的内容。本招标文件的条款均符合国家相
关法律法规的要求,如与国家相关法律法规相抵触,以国家相关法律法规为准。
(二)定义
1、“采购人”系张家口市公安局经济开发区分局。
2、“代理机构”系指具备相应资格,受采购人委托,从事本次采购代理业务并提供相关
服务的社会中介机构,即张家口鸿涛招标代理有限公司。
3、“供应商”系指参加该项目投标的单位。
4、“服务”系指供应商根据招标文件规定须向采购人提供的一切服务。
5、“签字”系指供应商根据招标文件规定,法定代表人或授权代表人在投标文件的相应
位置签字或加盖电子签章,未按要求签字或加盖电子签章的投标无效。
6、“公章”系指供应商根据招标文件规定,在投标文件的相应位置加盖与当事人名称相
一致的电子签章,未按要求加盖电子签章的投标无效。
(三)本次政府采购方式为公开招标。
(四)本项目所属行业为:餐饮业。
(五)合格的供应商
1、应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务制度;
(3)具有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉;
(5)参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2、供应商知悉
供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响项目的事项,包括任何与项目和采购人需
求所列明的有关的特殊困难有了充分的了解。
3、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规。
4、供应商应当使用 CA 登录河北张家口电子招标投标交易平台进行报名,未报名的潜在
供应商均无资格参加本次招标。
(六)投标费用
供应商应自行承担所有与编制和提交投标文件有关的全部费用。不论投标结果如何,张
家口鸿涛招标代理有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
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二、公开招标文件
(一)公开招标文件的构成
1.招标公告
2.公开招标项目内容及要求
3.供应商须知
4.合同范本
5.公开招标文件格式
(二)供应商必须认真阅读公开招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供
应商没有按照公开招标文件要求提交全部资料或者递交的公开招标文件没有对本文件做出实
质性响应,可能导致其投标被拒绝,供应商应当承担其责任与风险。
(三)公开招标文件的澄清
任何要求对公开招标文件进行澄清的供应商,均应在领到招标文件 7个工作日内在河北
张家口电子招标投标交易平台/hbzjk.86ztb.com 通知张家口鸿涛招标代理有限公司。不论是
采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄
清,我公司将视情况,在河北张家口电子招标投标交易平台予以澄清或答复,并在认为必要
时,将答复发给已购买招标文件的所有供应商。采购人认为自澄清文件在河北张家口电子招
标投标交易平台发布之时,各投标供应商即已收悉。因未及时下载招标文件的澄清文件所造
成的后果,由投标供应商自行承担。澄清记录作为招标文件的组成部分,对投标供应商起约
束作用。供应商请及时关注网站,未能及时关注造成的一切后果由投标供应商自行承担。
(四)公开招标文件的修改
1.在投标截止日期前 15 日内的任何时候,张家口鸿涛招标代理有限公司可主动地或在
解答供应商提出的澄清问题时对招标文件在河北张家口电子招标投标交易平台
/hbzjk.86ztb.com 以补遗书的形式进行修改;
2.公开招标文件的修改将在河北张家口电子招标投标交易平台/hbzjk.86ztb.com 通知
所有购买公开招标文件的供应商,并对其具有约束力。采购人认为自修改文件在河北张家口
电子招标投标交易平台发布之时,各投标供应商即已收悉。因未及时下载招标文件的修改文
件所造成的后果,由投标供应商自行承担。供应商请及时关注网站,未能及时关注造成的一
切后果由投标供应商自行承担。
3.招标文件、招标文件澄清(答疑)记录、招标文件修改补充通知内容均以“河北张家
口电子招标投标交易平台”明确发布的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)
记录内容相互矛盾时,以最后发出的通知(或补遗) 或修改文件为准;记录作为招标文件的
组成部分,对投标供应商起约束作用。
4.为使供应商编写投标文件时有充分时间对公开招标文件的修改部分进行研究,张家口
鸿涛招标代理有限公司可以酌情延长投标截止时间。
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三、投标文件的编制
(一)投标文件的语言
供应商提交的投标文件以及投标人与张家口鸿涛招标代理有限公司和采购人就有关投标
的所有来往函件均应使用简体中文。
(二)投标货币
本次投标用人民币报价。
招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位(国际单位
制和国家选定的其他计量单位)表示。
报价原则:
1、供应商必须按本招标文件指定格式正确填写各种价格单;
2、每个项目的报价必须是唯一的。如出现不唯一,报价将视为无效报价;
3、报价栏项目中如出现数字“0”,视报价为零;如出现空白,视为未响应;
4、所有报价均为交付采购人使用前(包括伴随服务)的价格。
(三)投标文件的构成
投标文件应包括下列内容(供应商按照下列内容自编目录及页码并上传电子版投标文
件)。
1. 投标函;
2. 投标报价表;
3.投标单位基本情况表及简要说明;
4. 经营业绩一览表;
5. 拟投入本项目人员一览表;
6. 投标单位资格证明文件(资格证明文件的扫描件要求真实、准确、清晰,并加盖公章);
7. 服务方案;
8. 供应商认为应提供的其他相关材料。
(四)投标文件的式样和签署
供应商必须严格按照招标文件的规定和格式编制投标文件写(由供应商登录“河北张家
口电子招标投标交易平台”制作并上传投标文件。)
1、投标文件对招标文件条款的响应情况,必须按招标文件规定的格式填写;
2、投标文件应上传不可更改的电子文档格式,必须编制目录,除封面、目录、分隔页及
封底外,每一页均需编辑页号,中间不得丢页、少页、多页,否则将视为无效投标;
3、投标文件正本须按照规定格式签字盖章,否则将视为无效投标;
4、投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,修改之处应加盖投
标供应商单位公章或由投标供应商的法定代表人或其授权委托人签字确认。
(五)投标文件有效期
投标文件从投标截止期结束后 60 日内有效。在特殊情况下,张家口鸿涛招标代理有限公
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司可与供应商协商延长公开招标文件的有效期。
(六)投标保证金(本项目不采用)
四、投标文件的递交
(一)投标文件的递交截止时间为:2021 年 12 月 13 日上午 9:00
(二)投标文件的递交地点为:张家口市公共资源交易中心第六开标室,投标人无需到达
开标地点,应在投标截止时间前自行使用 CA 加密投标,设备自备。
(三)投标文件的解密时间为:2021 年 12 月 13 日上午 9:00-9:30
(四)投标文件的解密:投标人在规定的解密结束时间前自行对电子投标文件进行解密,
解密设备自备。解密时间截止后,因投标人原因造成电子投标文件未解密的,视为撤销其投
标文件。
(五)投标文件有下列情形之一的,张家口鸿涛招标代理有限公司不予受理:
1、超过公开招标截止时间提交的投标文件;
2、未按公开招标文件要求按时解密的投标文件。
(六)根据《张家口市公共资源交易中心关于疫情防控期间开展招投标活动的通知》,投
标单位仅在河北张家口电子招标投标交易平台(http://hbzjk.86ztb.com)在线投标,投标
人无需到场。
五、开标
(一)开标
1.张家口鸿涛招标代理有限公司将在招标公告规定的时间和地点组织开标。
2.开标时,首先由投标人使用 CA 证书,在规定时间内对其电子化投标文件进行解密。
如在规定时间内未完成解密的,其投标文件不予开标、唱标。张家口鸿涛招标代理有限公司
将当众宣读投标供应商名称、投标报价以及认为合适的其他内容;
3.张家口鸿涛招标代理有限公司将做开标记录;
4.开标结束后,采购人依法对投标人的资格进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。
(资格审查表后附)根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
知》财库[2016]125 号,采购人、招标代理机构在开标结束对投标人进行资格审查时通过“信
用中国”网站( http://www.creditchina.gov.cn ) 、 中 国 政 府 采 购 网
(http://www.ccgp.gov.cn )等渠道查询参加本次政府采购活动的投标人的相关信用记录,
并对投标人信用记录进行甄别。信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。对
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,拒绝其参加政府
采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共
同参加政府采购活动的,对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记
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录的,视同联合体存在不良信用记录。合格投标人不足 3 家的,不进入评标环节;
5.张家口鸿涛招标代理有限公司根据投标项目的特点组建评标委员会,经评标委员会成
员推举产生评标委员会主任;
6.评审纪律、评审原则、评审标准将在评标会议上宣布。
(二)评标
1.本招标项目的评标依据为招标文件和投标文件;
2、供应商在评标过程中,所进行的力图影响评标结果、不符合评标办法的活动,将导致
其被取消中标资格。
(三)投标文件的审查
1.在详细评审之前,评标委员会审查所有投标文件是否实质上响应并符合公开招标文件
要求的全部条款、条件和规格。评标委员会决定投标文件的实质性响应只根据投标文件本身
的内容,而不寻求外部的证据;
2.如果投标文件实质上没有响应公开招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,供应商
不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的投标文件。
投标文件有下列情况之一的,由评标委员会初审后按废标处理:
(1)供应商提供以下资料不全的:
A、投标函;
B、投标报价表;
C、统一社会信用代码营业执照;
D、银行开户许可证(取消开户许可证的须提供基本存款账户银行备案资料,包括单位名
称、开户银行、账号、法定代表人或单位负责人信息);
E、食品经营许可证;
F、2021 年 1 月至今任意月依法缴纳税收的缴纳凭证(至少包括增值税和企业所得税,
如依法免税或零缴纳的需提供相应证明资料);
G、2021 年 1 月至今任意月依法缴纳社会保障资金(至少包括基本养老保险)的缴纳凭
证(如依法不需要缴纳社保的,提供相应证明材料);
H、中介机构出具的 2020 年度财务审计报告(含四表一注)或基本户开户银行 2021 年
10 月 1 日以后出具的有效的银行资信证明;
I、供应商参加本次政府采购活动前 3年内无重大违法记录的书面声明;
J、无控股管理关系声明函。
(2)无法定代表人证明书和授权委托书原件(法定代表人参加投标的,只提供法定代表
人证明书原件;非法定代表人参加投标的,须提供法定代表人证明书原件和授权委托书原件);
(3)未按公开招标文件要求报价、签字、盖章的;
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(4)投标文件中不满足商务要求的;
(5)未按公开招标文件规定的格式填写、内容不全或字迹模糊、无法辩认的;
(6)符合公开招标文件中其它废标条款的。
(四)评标结果的确定
为保证服务质量,评标委员会根据对供应商投标文件的评审结果,最终确定具有履行合
同义务的条件、资质合格、技术指标符合需求、且报价合理的排名第一的供应商为中标供应
商。开标结果将在河北省政府采购平台(www.hebgp.gov.cn)发布公告,在公示期间若有对中
标供应商的反映,并经核实反映情况属实,将取消其中标资格,由中标候选人(综合得分次
低且报价未超出采购预算的供应商)替补,以此类推。如其他供应商报价均超出政府采购预
算价按照相关法律、法规重新组织招标。
(五)中标供应商在成交公告发布后 5个工作日内到张家口鸿涛招标代理有限公司领取
成交通知书。对未成交的供应商,不解释未成交原因,不退还其递交的投标文件。
六、评分标准-综合评分法
根据《中华人民共和国政府采购法》及其它法律法规的要求,结合本次采购的实际情况,
本着保护竞争,维护招标的公正性、公平性和严肃性,特制定本评标定标办法。
本次招标评标采用综合评分办法,满分为 100 分。
(一)评标办法及定标原则
1、采购人和代理机构共同依法组建评标委员会,评标委员会由采购人代表和评标专家库
中随机抽取的技术、经济等有关方面的专家组成,与投标人有隶属和利益关系的专家不能担
任评委。
2、评标委员会按照评标定标办法和计分标准,对各投标人的投标文件分项打分和汇总,
按照最终得分由高到低进行排序,推荐排名第一的供应商为中标侯选人,第一名中标候选人
如不能按招标文件及中标通知书的要求与招标人签订合同,中标资格将被取消,由第二名中
标候选人递补,以此类推。
3、如果出现并列第一名,报价低者推荐为第一中标候选人;如果出现得分相同,报价相
同,则采用抽签方式随机确定第一中标候选人。
(二)评标程序
1、初步评审
初步评审包括符合性审查、商务性审查和技术性审查,每一步审查内容如下:
第一步:符合性审查
开标后,采购人或招标代理机构审查资格证明文件内容是否有效。评标委员会将审查投
标文件是否完整,有无计算上的错误。符合性审查合格的投标文件进入下一步评标。
第二步:商务性审查
审查文件签署是否合格、投标文件有效期是否有效、是否满足招标文件要求、服务质量
等内容是否实质上响应了招标文件的要求。审查合格的投标文件进入下一步评标。
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-22-
第三步:技术性审查
审查文件技术指标是否符合招标文件技术要求,是否实质上响应了招标文件的要求,审
查合格的投标文件进入下一步评标。
资格审查表
供应商名称:
序号 项目内容 合格条件 备注
1
法定代表人身份证明书或其授权委托书
及身份证
相符有效
2 统一社会信用代码营业执照 有效
3
银行开户许可证(取消开户许可证的须提供基
本存款账户银行备案资料,包括单位名称、开
户银行、账号、法定代表人或单位负责人信息)
有效
4 食品经营许可证 有效
5
2021 年 1 月至今任意月依法缴纳税收的缴纳
凭证(至少包括增值税和企业所得税,如依法
免税或零缴纳的需提供相应证明资料)
有效
6
2021 年 1 月至今任意月依法缴纳社会保障资
金(至少包括基本养老保险)的缴纳凭证(如
依法不需要缴纳社保的,提供相应证明材料)
有效
7
中介机构出具的 2020 年度财务审计报告(含
四表一注)或基本户开户银行 2021 年 10 月 1
日以后出具的有效的银行资信证明
有效
8 信用信息查询记录截图 有效 开标现场查询
9
供应商参加本次政府采购活动前3年内无重大
违法记录的书面声明
按照招标文件的格式提供
并加盖单位公章,经法定代
表人或授权委托人签字或
盖章
10 无控股管理关系声明函 符合要求
结论(合格、不合格)
注:以上条件为必要合格条件。其中任意一项缺少或不符合即为不合格,不能进行后续
评审。以上证明资料须上传清晰的相关原件的扫描件并加盖公章,未按要求上传或上传资料
不清晰无法识别的均为无效证明材料,资格审查不通过。
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符合性审查表
序号 审查内容 审查标准
通 过(√)
不通过(×)
1
未按照招标文件规定要求签署、
盖章的
按要求签署盖章齐全:通过;
否则:不通过
2 投标文件完整性
投标文件完整:通过;否则:
不通过
3
投标文件对招标文件的响应程
度
实质响应:通过;未实质响
应:不通过
4 投标报价
未超过最高限价:通过;超
过最高限价:不通过
5
投标文件载明的服务期超过招
标文件规定的期限
未超过:通过;否则:不通
过
6
不符合招标文件中规定的其他
实质性要求,存在重大偏差的
不存在:通过;存在重大偏
差:不通过
(三)评分规则:
1、评标必须严格按本办法规定执行;
2、评分计算保留 2位小数,第 3位小数四舍五入;
3、评委给各投标人打分,平均分为投标人的得分;
4、有下列情况之一为无效分,该单项评分视为弃权:
A 计分高出最高分或低于最低分的;
B 计分明显不合理的;
C 一个计分内容有 2个或 2个以上计分的;
D 其它违反本办法未按规定要求计分的。
评分标准:
评分标准(100 分)
序号 评审项目 标准分 评分标准
1 投标报价 15 分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价,其价格分为满分。其他合格投标人的价格分
统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价
/投标报价)×15%×100
2 商务标响应情况 10分
不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。
满足招标文件商务条款的得 10 分。
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3 技术服务响应情况 9分
不能实质性满足招标文件技术服务要求的投标无效。满
足招标文件技术服务要求的得 9分。
4
企
业
实
力
类似业绩 6分
2018 年 10 月 1 日至今(以合同签订时间为准)每有
一项同类业绩得 2分,满 6分。没有相关业绩的不得
分。(投标文件中须附完整合同协议书原件的扫描件
并加盖公章,不提供不得分。)
人员配备情况 5分
投标文件中人员配备不满足招标文件要求为无效投标
文件,即至少应配备 18 名食堂工作人员,18 名厨师,
18 名面点师,在此基础上,每多配备一名厨师或面点
师加 1分,最多加 5分(需提供相关证书扫描件加盖
公章,不提供不得分)
5 服务
方案
就餐供餐服务方
案
10 分
方案完善、合理、可行性强、与项目切合度高的得 10
分;
方案较完善、较合理、可行性较强的得 8分;
方案较完善、较合理、可行的得 6分;
方案满足服务要求的得 4分,
方案不完善得 2分,缺项不得分。
运营及人员管理
方案
10 分
方案完善、合理、可行性强、与项目切合度高的得 10
分;
方案较完善、较合理、可行性较强的得 8分;
方案较完善、较合理、可行的得 6分;
方案满足服务要求的得 4分;
方案不完善得 2分,缺项不得分。
卫生管理控制方
案(食品卫生,
人员卫生,环境
卫生,设备卫生、
垃圾处理方案
等)
10 分
方案完善、合理、可行性强、与项目切合度高的得 10
分;
方案较完善、较合理、可行性较强的得 8分;
方案较完善、较合理、可行的得 6分;
方案满足服务要求的得 4分;
方案不完善得 2分,缺项不得分。。
食品安全、消防
安全、设备设施
安全等管理方案
10 分
方案完善、合理、可行性强、与项目切合度高的得 10
分;
方案较完善、较合理、可行性较强的得 8分;
方案较完善、较合理、可行的得 6分;
方案满足服务要求的得 4分;
方案不完善得 2分,缺项不得分。
原材料采购管理
方案及食品保存
管理方案
5分
方案完善、合理、可行性强、与项目切合度高的得 5
分;
方案较完善、较合理、可行的得 4分;
方案满足服务要求的得 3分;
方案不完善得 2分,缺项不得分。
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应急服务方案 5分
方案完善、合理、可行性强、与项目切合度高的得 5
分;
方案较完善、较合理、可行的得 4分;
方案满足服务要求的得 3分;
方案不完善得 2分,缺项不得分。
服务承诺 5分
具有完备服务体系,服务承诺细致的得 5分;
具有服务体系,服务承诺满足用户要求的得 4分;
具有服务体系,服务承诺基本满足用户要求的得 3分;
服务体系或服务承诺有缺陷但基本满足要求的得 2
分;缺项不得分。
合计 100 分
注:综合评分表中计分因素所涉及到投标供应商的类似业绩资料在评标时必须上传清晰的原
件扫描件由评委进行核查,未按要求上传或上传资料不清晰无法识别的均为无效证明材料,
该项均不得记分。
七、保密及其他注意事项
1.评标是招标工作的重要环节,评标工作在评标委员会内独立进行。
2.供应商应遵守有关法律、法规,不得采取不正当的竞争手段,否则,其后果由供应商
自负。
3.在开标会开始直至宣布结果之前,供应商不得向评委询问评标情况,不得进行旨在影
响评标结果的活动,否则,其投标无效并追究法律责任。
4.评标过程中,评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后,凡与评标情况有
接触的任何人,不得将评标情况进行泄露。
5、评标委员会不向落标方解释落标原因,投标资料一律不予退还。
八、合同
(一)采购合同由成交供应商与张家口市公安局经济开发区分局签订。
(二)签订合同
1.中标供应商持张家口鸿涛招标代理有限公司的中标通知书以及其它相关证件与张家口
市公安局经济开发区分局签订合同;
2.如中标供应商或采购人不按中标结果通知书规定的时间、地点等要求按时签订合同或
拒绝签订合同,则按违约处理。成交供应商违约,在有关媒体公布其不良行为;采购人违约,
则按照《政府采购法》有关规定处理。
3.如遇成交供应商违约,采购人可以从候选中标供应商中按顺序排名重新选定中标供应
商;
4.公开招标文件、投标文件、供应商的投标现场确认文件,均作为签订合同之依据,并
作为合同的附件。
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九、其它事项
(一)中标服务费:本项目中标服务费由采购人支付。
(二)本公开招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》编制的,解释权属张家口
鸿涛招标代理有限公司。
(三)中标人须在领取中标通知书时将纸质投标文件 2份(应与上传至电子交易平台的
一致,纸质版文件需加盖公章)以邮寄或送达等方式送至招标代理公司。
(四)所有与本次投标有关的函件按下列方式联系。
投标代理机构:张家口鸿涛招标代理有限公司
通讯地址:河北省张家口市高新区盛华西大街 17-1 号楼平安商务会馆 11 层 08 号
邮政编码:075000 电话:0313-4163593
传真:0313-4163593 联系人:程伟娜
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第四部分 合同范本
甲方: (使用单位) 合同编号:
乙方:
经张家口鸿涛招标代理有限公司于 年 月 日通过公开招标,确定乙方为项目中
标供应商。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共
和国民法典》等相关法律、法规的规定,并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定, 经
甲乙双方协商一致,订立本合同。
一、项目清单及合同金额(详见报价表,附后)
1. 项目编号: 。
2. 项目名称: 。
3. 具体内容: 。(详见乙方报价表)
4. 合同金额:人民币 元 (大写: )。
二、资金结算
。
三、服务期、服务地点;
1、服务期:2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日。
2、服务地点:采购人指定地点。
四、合同条文
1、本合同甲乙双方必须遵守国家现行的法律法规及国家的有关规定,并履行各自应负的
责任;
2、下列文件均为本合同不可分割的部分:
(1)合同书
(2)合同条款
(3)成交通知书
(4)乙方递交的成交投标文件
(5)公开招标文件
双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分;
3、上述文件应互为补充和解释,如有不清或互相矛盾之处,以上面所列顺序在前的为准;
4、乙方应清楚了解所有协议的内容,任何对此等文件的不了解或漠视均不能使其免除遵
守上述条文或规范的责任,因此产生的额外费用均不获考虑;
5、乙方不得将上述文件(全部或部分地)作本协议以外的其它用途;
五、售后服务
严格遵守售后服务承诺。
六、相关权利及义务
1. 甲方在验收时对不符合公开招标文件要求的,有权拒绝验收和追究违约责任;
2. 甲方和张家口鸿涛招标代理有限公司对乙方的技术及商业机密予以保密;
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3. 乙方有权按照合同,要求及时支付相应合同款项;
4. 乙方有义务按公开招标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。
七、违约责任
甲乙双方均应遵守本合同,如有违约,将赔偿因违约给对方造成的经济损失,并向对方
支付本合同总额 5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法完成所有工作,甲方有权
终止合同,并请示政府采购监管部门取消成交资格,不予退还投标保证金或经双方协商同意
乙方继续履行合同,除不予退还投标保证金外,还将在延迟交货期内每天按合同总额 3‰的
标准收取违约金,并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的
完工及付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文及本合同第八条处理。
八、不可抗力
甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应及时向对方通报不能履行或不能完全履行
的理由;乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应在交货时间到期以前及时向对方通报
不能履行或不能完全履行的理由;在取得有关主管机关证明以后,可以签订延期履行、部分
履行补充合同或者不履行合同,并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
九、争议
双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决,如
不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。
十、其它
1. 本合同共 页,一式五份,甲乙双方、张家口鸿涛招标代理有限公司、政府采购监督
管理部门及交易中心各执一份,具有同等法律效力;
2. 本合同自签订之日起生效,有效期 天;
3.本项目的公开招标文件、投标文件等是本合同的附件,与合同具有同等的法律效力;
4.其它未尽事宜,由双方友好协商解决,并参照《中华人民共和国民法典》有关条款执
行。
甲方:(单位盖章) 乙 方:(单位盖章)
法定代表人(签字): 法定代表人(签字):
地址: 地 址:
开户银行: 开户银行:
账号: 账 号:
电话: 电 话:
签订地点: 年 月 日
备注:1.根据河北省财政厅关于规范政府采购合同备案管理的通知(冀 财采[2017]34 号)
文件要求,合同须签字盖章完整,多页合同须加盖骑缝章。
2.本合同为样本,仅供参考,具体内容双方可另行商定。
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第五部分 投标文件格式
各资格证明文件请按顺序自编目录
投标文件封面格式
投标文件编号:HTZB(2021)-01-040
张家口市公安局经济开发区分局
食堂外包服务项目
投标文件
采购代理机构: 张家口鸿涛招标代理有限公司
采 购 人: 张家口市公安局经济开发区分局
供 应 商: (公章)
地 址:
法 定代表 人: (签字)
联 系 电 话:
开 标 日 期: 年 月 日
文 件 类 型: 正本
注:供应商必须按张家口鸿涛招标代理有限公司提供的投标文件封面格式制作投标文件封面。
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投标函格式
投标函
致: 张家口鸿涛招标代理有限公司
根据贵方张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目招标文件(文件编号:HTZB
(2021)-01-040),正式授权下述签字人 (姓名和职务) 代表供应商 (供应商的名称) ,在
线提交电子版投标文件壹份。
据此函,签字人宣布同意如下:
(1)按招标文件规定,张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目投标报价为:
人民币 元,大写金额: ;
(2)我们承担招标文件规定的责任和义务;
(3)我们已详细阅读并理解全部招标文件,及其有效补充文件,我们知道必须放弃提出
含糊不清或误解的权利;
(4)我们同意从规定的投标日期起遵循本公开招标文件,并在规定的投标有效期满之前
均具有约束力;
(5)如果在投标开始后规定的投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为,将追究其相
关责任;
(6)同意提供贵方可能另外要求的与本次投标有关的任何数据或资料;
(7)我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标;
(8)一旦我方成交,我们将根据招标文件的规定,严格按照《中华人民共和国政府采购
法》、《中华人民共和国民法典》的规定履行自己的责任和义务;
(9)我方承诺投标文件从投标截止期结束后 60 日内有效;
(10)遵守投标文件中要求的收费项目和标准;
(11)与本次投标有关的联系方式为:
地址: 邮政编码:
联系人: 电话: 传真:
法定代表人(签字):
供应商全称(公章):
年 月 日
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投标报价表格式
投标报价表
单位:元
项目编号:
单位名称
项目名称 张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目
投标总价报价
大写:
小写:
备 注:
投标单位
(公章)
法定代表人
(签字)
年 月 日
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投标单位基本情况表及简要说明格式
投标单位基本情况表及简要说明
一、名称和概况:
1. 供应商名称:
2. 单位地址:
邮 编:
传真/电话:
3. 成立日期或注册日期:
4. 最近年度资产负债表(2020 年 12 月 31 日止)
(1)流动资产:
(2)固定资产:
(3)流动负债:
(4)长期负债:
(5)所有者权益:
5.供应商法定代表人名称:
就我方所知,兹证明上述声明是真实、正确的,并已提供了全部现有资料和数据,我方
同意根据贵方要求出示文件予以证实。
供应商名称: (加盖公章)
法定代表人或其代理人: (签 字)
二、投标单位简要说明
1.投标单位基本情况。包括地理位置、营业面积、企业性质、组织结构、隶属关系等;
2.投标单位经营情况。
3.技术及服务承诺。
4.投标单位认为有必要说明的问题。
(由供应商按以上要求表述)
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经营业绩一览表格式
经营业绩一览表
项目名称
合同签订
时间
金额 采购单位 联系人 联系电话
说明:附相关证明材料。
供应商全称:(盖章)
法定代表人或授权代理人签字:
日期:
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拟投入本项目人员一览表格式
拟投入本项目人员一览表
序号 人员 拟投入工作地点 拟在本项目中担任的角色 工作年限
1
2
3
4
5
6
7
注:后附拟投入人员相关证件扫描件加盖公章。如有需要,投标人可自行扩展修改该表格。
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法定代表人身份证明书格式
法定代表人身份证明书
张家口鸿涛招标代理有限公司:
同志,在我单位任 职务,是我单位的法定代表人。
特此证明
身份证号码:
身份证(正反面)
单位名称(盖章):
法定代表人(签字):
年 月 日
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法定代表人授权委托书格式
授权委托书
兹委托 (姓名) 同志为我单位参加张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项
目(文件编号:HTZB(2021)-01-040)的投标代理人,其代理权限为:投标、澄清、答疑、开标、
签署合同等有关事宜。
代理期限至 年 月 日止
附投标代理人情况:
姓名: 性别 年龄: 职务:
详细通讯址:
电话: 传真:
邮政编码:
身份证号码:
身份证(正反面)
单位名称(公章)
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年 月 日
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资格证明文件
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无违法记录声明格式
参加政府采购活动前三年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
致:张家口鸿涛招标代理有限公司
(投标单位名称) 郑重承诺:我单位在参加政府采购活动前三年内在经营活
动中没有重大违法记录(包括因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者
执照、较大数额罚款等行政处罚),如果本承诺与事实不符,愿意接受政府采购监管等部门
给予相关处罚并承担法律责任。
投标单位:(公章)
法定代表人:(签字)
年 月 日
张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目 文件编号:HTZB(2021)-01-040
招标代理机构:张家口鸿涛招标代理有限公司 公司地址:河北省张家口市高新区盛华西大街 17-1 号楼
平安商务会馆 11 层 08 号
电 话:0313-4163593 传 真:0313-4163593
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服务方案格式
服务方案
供应商自行填写
供应商认为应提供的其他相关材料格式
供应商认为应提供的其他相关材料
供应商自行填写
张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目 文件编号:HTZB(2021)-01-040
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张家口市政府采购供应商诚信承诺书格式
张家口市政府采购供应商诚信承诺书
张家口鸿涛招标代理有限公司:
我公司自愿参与贵公司组织的 项目采购活动,严格遵
守《中华人民共和国政府采购法》的相关规定,坚守公平竞争,并无条件地遵守本次采购活
动各项规定。我们郑重承诺:如果在本次招标活动中有以下情形的,愿意接受政府采购监管
等部门给予相关处罚并承担法律责任。
(一)提供虚假材料谋取中标(成交)的;
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
(四)向采购单位或责任人行贿或提供其他不正当利益的;
(五)在招标采购过程中与招标采购单位进行协商投标或者与采购人另行订立背离合同
实质性内容协议的;
(六)开标后擅自撤销投标,影响招标继续进行的;
(七)无正当理由,在规定时间内不与采购单位签订合同的;
(八)将中标项目转让给他人或非法分包他人的;
(九)无正当理由,拒绝履行合同义务的;
(十)擅自在合同履行有效期内降低中标设备配置、技术指标等级或质量等级、更换品
牌、弄虚作假等或终止政府采购合同的;
(十一)无正当理由放弃中标(成交)项目的;
(十二)与采购人串通或接受采购人要求,在履约合同中通过减少设备数量,降低配置、
技术要求、质量和服务标准等,却仍按原合同的数量、配置、技术要求、质量、服务标准等
进行虚假验收的;
(十三)与采购人串通,对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的;
(十四)无不可抗力因素,拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件
价格(高于市场平均价)的;
(十五)投标后对招标文件的相关内容再进行质疑的;
(十六)恶意投诉的行为:投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的;
(十七)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;
(十八)财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
公司名称: (盖章)
法人代表或授权委托人签字:
年 月 日
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中小企业声明函格式
中小企业声明函(工程、服务)
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞
46 号)的规定,本公(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,工程的施工单
位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相
关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1. (标的名称) ,属于餐饮业;承建(承接)企业为(企业名称),从业人员 人,
营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日 期:
注:1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立
企业可不填报。
2.如供应商不涉及此声明相关内容,本声明不需提供。
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监狱企业声明函格式
监狱企业声明函
格式自拟
投标人(公章): 法定代表人(签字):
年 月 日
如供应商不涉及此声明相关内容,本声明不需提供。
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残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且
本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/
提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
投标人(公章): 法定代表人(签字):
年 月 日
如供应商不涉及此声明相关内容,本声明不需提供。
张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目 文件编号:HTZB(2021)-01-040
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无控股关系声明函格式
无控股关系声明函
致:张家口市公安局经济开发区分局
我单位参与(项目名称)张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目(项目编号:
HTZB(2021)-01-040)政府采购活动中郑重声明:
我单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商未参加本次政府采购
活动。
投标单位:(公章)
法定代表人:(签字)
年 月 日
张家口市公安局经济开发区分局食堂外包服务项目 文件编号:HTZB(2021)-01-040
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质疑书格式
质 疑 书(待 发)
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商:
地址: 邮编:
联系人: 联系电话及邮箱:
授权代表: 联系电话及邮箱:
地址:
邮编:
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称:
质疑项目的编号:
包号:
采购人名称:
采购文件获取日期:
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1:
事实依据:
法律依据:
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求:
签字(签章):
公章:
日期:
质疑函制作说明:
1.供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容,并
在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、 具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑
函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
第一部分 招标公告
五、公告期限
六、其他补充事宜
第二部分 公开招标项目内容及要求
一、公开招标项目内容
经开区公安局下辖 10 个食堂,分别为:北院、西院、南院、马路东所、沙岭子所、沈家屯所、姚家房所、站
1、全局工作人员一日三餐的就餐供餐服务;
2、部分临时用餐、工作餐及服务;
3、食堂承包方员工管理;
4、食堂食品原料、食材用品、低值易耗品、消耗品采购供应管理(承包方采购);
5、食堂内食品卫生管理;
6、食堂内食品安全、消防安全、设备设施安全管理;
7、厨房抽油烟系统的清洗;
8、食堂泔水及隔油池清运、流向管理;
9、应急服务,包括但不限于在疫情、极端气候、停电停水、物价波动等情况下,确保正常供餐服务。
经开区公安局无偿提供经营场所、设施设备,并将现有的经营场所设施、设备、用具等开列清单,承包方入驻时,
二、服务要求及标准
为采购人工作人员提供早、中、晚三餐,同时提供大型活动安保和羁押嫌疑人就餐保障(嫌疑人就餐标准不同于采
四、商务条款
四、政府采购相关政策要求
六、其它要求
第三部分 供应商须知
一、总则
二、公开招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、开标
六、评分标准-综合评分法
七、保密及其他注意事项
八、合同
九、其它事项
第四部分 合同范本
第五部分 投标文件格式
投标文件封面格式
投标函格式
投标报价表格式
投标单位基本情况表及简要说明格式
经营业绩一览表格式
法定代表人授权委托书格式
资格证明文件
无违法记录声明格式
服务方案格式
服务方案
供应商自行填写
张家口市政府采购供应商诚信承诺书格式
中小企业声明函格式
监狱企业声明函格式
无控股关系声明函格式
质疑书格式
附件(2)