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深圳市市场监督管理局南山监管局食堂承包招标公告

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(南山市场监督管理局2022年度购买后勤保障厨房服务项目)需求公示

招标详情

( 南山市场监督管理局2022年度购买后勤保障厨房服务项目 )需求公示

项目名称

南山市场监督管理局2022年度购买后勤保障厨房服务项目

采购类型

非协议采购

采购人名称

深圳市市场监督管理局南山监管局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

1360000

项目背景

南山局因履职需要,拟通过政府集中采购方式购买后勤保障厨房服务项目。经费由财政统一支出。总预算金额1360000元/年(上限)。本项目主要是按采购单位要求保障干部职工日常餐饮需求,为全局提供后勤保障厨房服务。

投标人资质要求

申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,具体如下: 2.落实政府采购政策需满足的资格要求:详见招标文件。 (1)本项目不属于专门面向中小企业采购的项目; (2)本项目所属行业:其他未列明行业。 3.本项目的特定资格要求: (1)投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织营业执照(或单位登记证书等相关证明材料); (2)投标人具有有效的的人力资源社会保障行政部门颁发的《人力资源服务许可证》或登记备案的《人力资源服务机构备案凭证》或具有有效的《劳务派遣经营许可证》; (3)投标人具有深圳市政府采购注册供应商资格(供应商注册网址:http://www.szzfcg.cn/,由采购代理机构进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料;采购代理机构将在开标当天从供应商资料库里查询本项目所有投标供应商的注册状态,投标供应商注册状态无效的,将按资格不符合招标文件要求,作资格审查不通过处理); (4)参加投标的供应商未被列入记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单;不处于“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购人或采购代理投标截止日“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、深圳市政府采购监督管理网(zfcg.sz.gov.cn)、深圳信用网(www.szcredit.org.cn)等渠道查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料); (5)投标人投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》; (6)本项目不接受联合体投标,不允许转包、分包。

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-2021-440301-0102023005-01028 南山市场监督管理局2022年度购买后勤保障厨房服务项目 1.0 深圳市市场监督管理局南山监管局 1360000.0

具体技术要求

三、项目服务要求
(一)、服务总体要求:
1. 中标人负责本项目所属食堂的食品加工、烹饪、供应、清洁卫生、消毒及其他服务工作。
2. 食堂设备、工作、食材、水、电、气及日常消耗用品(纸巾、洗洁精、牙签、钢丝球、锅碗瓢盆等)由采购人负责提供和采购,中标人须遵从厉行节约的原则,不得恶意浪费资源。
3. 中标人按照国家的法律法规,负责从业人员的聘用、培训(符合从事饮食业要求)、管理、工作必须品(工作服、帽子、口罩、手套、围裙、手袖、防水鞋等日常工作中必须使用的消耗品)和保险,负责运管过程中产生的办公费用、住宿交通费用、税金等。
4. 在中标人服务过程中,采购人有权实施监督检查,发现问题需及时整改。
5. 中标人应建立食堂管理方案、组织架构、人员录用等各项规章制度,并报采购人审定。
6. 中标人各类岗位工作人员应统一服装,言行规范,戴口罩、戴工帽,不能在工作时间内吸烟、喝酒
7. 在服务合作过程中,采购人有权对中标人派驻人员进行岗位调配,对不能胜任或不符合业务要求的人员进行更换。
8. 中标人应根据采购人要求提供选餐、围餐等服务。中标人须每周更换菜单,经采购人确认后按审定后的菜单执行。做到菜式多样化、搭配合理化、营养均衡化,同时根据季节的不同、节日等情况,在不另增加服务费的情况下,采购人可要求中标人供应凉茶、糖水。
9. 用餐时间内饭菜温热,不得出现冷菜、冷饭现象,如因工作需要,需提前或延后就餐的,应由采购人提前两小时进行通知,中标人应配合并保证供应温菜温饭;在收到菜式口味不适合的意见后,中标人应根据采购人的要求对菜式作出调整,情况严重的,采购人有权要求中标人更换厨师。
10. 保证饭堂内外环境卫生清洁。饭堂内外卫生是指厨房、饭堂餐厅及周边环境卫生,均由中标人负责。
11. 做好每天的食材验收工作,验收过程中须在送货单上进行签字确认,保证送货单上食材数量与实物一致,同时,保障食材的新鲜度。
12. 负责收集肉菜安全合格检验等相关资料,并定期进行整理交采购人进行归档。
13. 严格执行食品安全法,搞好食品卫生,做好消毒工作,严防食物中毒跟食源性疾病。按照餐饮卫生要求和标准,落实48小时餐饮食品留样制度;若出现食物中毒,检验食物来源,经有关部门调查中毒原因是中标人的责任,中标人必须承担因食物中毒事故引起的所有费用。
14. 采购人于非工作日的用餐安排,中标人应按采购人要求提供服务,对各项重大活动给予全力支持配合。并按规定支付加班费。
15. 中标人指派专职人员管理饭堂工作,做到问题和建议及时解决落实。
16. 中标人及其人员须严格遵守采购人各项规章制度,同时执行量化考核制度。
17. 采购人可根据实际工作需要,以书面形式通知中标人对服务人员和岗位进行调整。服务人员有以下情况之一的,采购人可随时向中标人书面提出更换要求,中标人应在7日内完成更换人员的工作,更换人员费用由中标人承担:
(1)违反采购人单位规章制度、业务规程或劳动纪律的;
(2)严重失职,营私舞弊,对采购人利益造成严重损害的;
(3)有违法犯罪行为被追究刑事责任的;
(4)工作能力不强,不服从指挥、工作安排的;
(5)违反法律、法规规定其它情形的。
18. 做好防火、防盗,杜绝重大事故。
19. 采购方将每月对中标人的服务进行评价。
(二)、人员要求
1. ★项目服务人员:不低于15名专职人员,优先接收原项目人员(提供承诺函,格式自拟)。
2. 年龄要求:18岁以上48岁以下(特殊情况可适当放宽限制)。
3. 身体要求:身体健康,无传染性和精神性疾病,中标人派驻人员每年需提供有效的健康证给采购人备案。
4. 具有机关事业单位工作经历或有相关工作经历的优先选派。
说明:加注 ★ 的条款为实质性条款,如负偏离做投标无效处理。

商务需求

四、项目商务要求
(一)服务期限:
合同签订之日起至2022年12月31日。合同期满后,经履约考核合格及以上的,甲方有权确定是否按原合同条款续签下一年度合同,每次续签期限为一年,合同一年一签,最多可续签二次。
(二)服务地点:
深圳市市场监督管理局南山监管局,该局共设沁园大厦办公楼、海月花园三期四栋办公楼、泉园路工商物价大厦4、5、6层办公楼、7个辖区市场监管所及1个执法组共11个食堂。
(三)报价要求:
1. 本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价;一经中标,报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额,合同期限内不做调整。
2. 投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价,但不得以低于其企业成本的报价投标。
3. 投标供应商的报价不得超过项目预算金额,否则视为无效投标。投标报价为完成本项目所需的所有费用,应包括人员费用、管理费用、税金和其他合理费用四个部分。其中:人员费用包含但不限于劳资费、其他福利费、人身意外商业保险等。其中用于劳资的费用包含基本工资、岗位津贴、食宿补贴、五险一金、个人所得税以及残疾人就业保障金,要求社保、公积金的缴存基数不低于基本工资,按照国家相关规定足额扣缴(公积金个人缴存比例不低于10%,购买一档医疗保险)。另外,中标单位应为服务人员购买最低赔付额度不低于人民币10万元的人身意外商业保险;管理费用包含但不限于管理成本、服务期间(非)工伤/疾病死亡的经济赔偿风险金、劳动合同补偿风险金等;税金应严格按照国家法律、法规规定计算。
4. 投标供应商的报价,应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复。
5. 除非采购人通过修改采购文件予以更正,否则,投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目,在实施后,将不得以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
6. 投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
7. 投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将被作为不良行为记录在案,并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时,应充分考虑报价的风险。
(四)付款方式:采购人按照中标人实际服务工作量和质量经验收合格后每月结算一次费用。合同签订后且中标方提供符合规定的发票。
(五)履约担保金:无
(六)其他要求:中标人提供派驻人员无违法犯罪前科的(提供承诺书,格式自拟);具有有效的身份证件,没有违反国家法律法规。
1. 中标人应向采购人提供派驻人员身份证复印件、照片等基础信息给采购人备档。
2. 若中标人派驻相关岗位人员的技术能力和服务水平无法达到采购人要求或标准或中标人派驻人员违反工作制度,采购人有权要求更换派驻人员。若中标人在接到采购人要求后,没有在下一服务月起始日前进行更换的,采购人有权对需更换的人员按缺人进行处理,按照约定扣除相关费用。
3. 采购人管理单位对服务单位进行考核的意见将作为服务费用支付的重要依据,如当月考核不合格,可不支付下月服务费用直至整改合格。
(七)服务项目验收要求
1. 中标人应按照采购人具体要求认真履行服务项目,采购人对中标人提供项目服务适时进行现场复核和抽查并监督检查验收,确保项目服务质量。
2. 采购人对检查和抽查发现存在问题的,及时反馈中标人,中标人应当在规定期限内进行整改。经整改仍不符合要求的,采购人有权要求中标人赔偿违约金。对采购人提出的整改要求,中标人无正当理由不予配合和拒绝整改的,采购人有权单方解除委托协议。
3. 经采购人同意,中标人未完全履行本合同的,服务费用应按照未履行部分的比例作相应扣减。
4. 项目人员对在工作中接触到的工作数据有保密义务,不向任何第三方提供任何数据。

评标信息

评标信息
一、评标方法:综合评分法(新价格分算法)
综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法:
采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价) 100
评标总得分=F1 A1+F2 A2+……+Fn An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分;
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。
评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
序号
评分项
权重
1
价格部分
10
2
技术部分
45
序号
内容
权重
评分准则
1
项目人员稳定性方案
13
评审内容一(3分):
投标人需提供本项目服务人员稳定性保障方案,具体内容包含但不限于薪酬水平、激励措施、人员管理制度等。
具有以上三项内容的,得100分,两项内容的,得80分,一项内容的,得60分。
评审内容二(10分):
根据投标人提供的项目人员稳定性方案和招标文件的需求以及招标文件响应情况进行分档评分:
(1)保障方案内容全面;
(2)保障方案内容具体;
(3)保障方案内容科学合理;
(4)保障方案内容针对性强:
(5)保障方案内容可操作性强。
满足以上五项要求得100分,满足四项要求得80分,满足三项要求得60分,满足两项要求得40分,满足一项要求得20分,均为满足或未提供本项响应内容的不得分。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
10
根据投标人提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议进行综合评价。
(1)项目重点难点分析具体明确;
(2)项目重点难点分析全面完整;
(3)应对措施及相关的合理化建议条理清晰;
(4)应对措施及相关的合理化建议具备针对性。
满足以上四项要求得100分,满足以上三项要求得70,满足以上两项要求得40分,满足一项要求得20分,均为满足或未提供本项响应内容的不得分。
3
质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案
10
根据投标人提供的质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案进行综合评价。
(1)完成时间具体明确;
(2)安全、环保内容详细具体;
(3)保障措施思路条理清晰;
(4)质量方案具备针对性解决问题的措施。
满足以上四项要求得100分,满足以上三项要求得70,满足以上两项要求得40分,满足一项要求得20分,均为满足或未提供本项响应内容的不得分。
4
项目完成(服务期满)后的服务承诺
6
投标人提供以下承诺,承诺以下全部两项的得100 分,否则不得分。
(1)承诺服务期满后主动办理交接承诺;
(2)服务期满,后续服务公司未到位前仍按原合同服务承诺提供服务的承诺。
要求提供承诺(格式自定)作为得分依据,未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。
5
违约承诺
6
投标人提供以下违约承诺,并说明违约处理办法,承诺人员严格按照招标文件配置的得100 分,否则不得分。
要求提供承诺(格式自定)作为得分依据,未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。
3
商务部分
45
序号
内容
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
4
(一)评分内容:
投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、应急预案管理能力评价(十星级)认证证书、职业健康安全管理体系认证证书,每通过一项认证的得 25分,最高得100分。
(二)评分依据:
要求提供有效期内的认证证书扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
2
投标人同类项目业绩情况
5
(一)评分内容:
提供近三年内(自2019年1月1日至投标截止时间止)完成的后勤保障厨房服务的项目,每提供1项合同20分,最高为100分。
(二)评分依据:
1.要求同时提供项目中标通知书及合同关键信息(包括但不限于:合同名称页、合同主要内容页、合同签订日期页、合同双方签字盖章页);和项目履约(验收)合格评价证明文件作为得分依据。
2.通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同采购人出具的证明文件等。
3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
3
履约评价情况
6
(一)评分内容:
根据 上述业绩 提供客户履约评价证明,每提供1份客户履约评价为优或同等于优(非常满意或非常好)的得20分,最高得100分,没有不得分。
(二)评分依据:
1.提供合同和客户履约评价证明文件加盖投标人公章。
2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
4
投标人获奖情况
4
(一)评分内容:
1.根据投标人提供自2019年1月1日以来的获得行政主管部门或行业协会的荣誉、奖励,副省部级(或以上)得60分,地市级得40分,县、处级得20分,没有的得0分。
2.根据投标人提供自2019年1月1日以来获得的人力资源或劳务派遣方面市级及以上行业等级认证的得40分,否则得0分。
以上累计得分,最高得100分,没有不得分。
(二)评分依据:
1.第1项要求提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料作为得分依据。
2.第2项要求提供市级及以上行业等级认证的证明材料。
3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
5
拟安排的项目负责人情况(仅限一人)
6
(一)评分内容:
1.项目负责人为自有员工且具有本科或以上学历,得50分;
2.项目负责人具有一级人力资源管理师资质或人力资源管理师(高级),得50分;具备二级人力资源管理师资质或人力资源管理师(中级),得40分;具备三级及以下人力资源管理师资质或人力资源管理师(初级),得30分
以上累计得分,最高得100分,没有不得分。
(二)评分依据:
1.要求提供毕业证书和资质证书复印件并加盖投标人公章作为得分依据。
2.自有员工证明,要求提供截止至投标截止时间止近3个月社保资料(如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月)的社保证明。
3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。
4.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
6
拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)
10
(一)评分内容:
1.除项目负责人外,投标人须提供的派驻人员不少于15人,人数不足的,整项评分项直接得0分;
2.根据拟安排的项目团队其他人员(除项目负责人外)情况,具有高级烹调师资格证书的得7分;具有中级烹调师资格证书的得6分;同一人只能算1次,最高为100分,没有的得0分。
(二)评分依据:
1.要求提供通过投标人购买的项目团队成员截止至投标截止时间止近3个月社保资料(如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月)的社保证明及相关证明资料作为得分依据。
2.要求提供项目团队成员的资格证书。
3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。
4.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
7
环保执行情况
2
投标人承诺未受过环保主管部门行政处罚的得100 分,否则不得分。
要求提供承诺(格式自定)作为得分依据,未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。
8
服务网点
3
投标人在广东省深圳市有固定服务网点的或在广东省内深圳市外有固定服务网点的得100分;在在上述地区没有固定服务网点的且承诺中标后在本地设立经营(服务)网点的得50分,其它情况不得分,最高得100分。
证明文件:提供投标人房产证或房产买卖合同或租赁合同或营业执照等能证明投标人在上述地区有办公场所的材料扫描件或外地投标人中标后设立本地经营(服务)网点的承诺函(格式自拟),原件备查,如未按要求提供证明材料,或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的,视为该证明材料无效。
9
市财政局诚信管理情况
5
投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得100分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

其他

附件