2021年秋季学期赞皇县学生营养餐

提标部分采购项目

竞争性磋商文件

项目编号：LYZB-2021-073（01/02）

采 购 人：赞皇县教育局

采购代理机构：石家庄乐宇企业管理咨询有限公司

编 制 时 间： 2021年11月

第1章 竞争性磋商公告

项目概况

2021年秋季学期赞皇县学生营养餐提标部分采购项目招标项目的潜在供应商应在石家庄公共资源交易网(http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn/)获取竞争性磋商文件，并于2021年12月13日 10 点 00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：LYZB-2021-073

项目名称：2021年秋季学期赞皇县学生营养餐提标部分采购项目

预算金额：1490000元

最高限价：1490000元

固定单价：一标段：3.15元/人/天；二标段：0.85元/人/天；

采购内容：一标段：果蔬汁类饮品（共约14900人）；

二标段：果糕（共约14900人）。

合同履行期限：按25天计算

质保期：常温保存不低于6个月。

本项目 不 接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策：货物服务招标投标活动，应当落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策 ；

3.本项目的特定资格要求：1）具有从事食品经营（流通）相关的经营范围和完成本项目的供货、服务能力，参加投标竞争的法人或其他组织；2）须具有食品经营许可证（含预包装食品销售）或生产许可证；3）投标单位需在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询不存在重大违法记录（包含：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），否则不允许参加本项目投标；4）“中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/ ”查询无行贿犯罪记录；5）本项目不接受联合体投标；6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

三、获取竞争性磋商文件

时间：2021年12月01日至 2021年12月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：登录石家庄公共资源交易网(http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn/)下载竞争性磋商文件，并及时查看有无更正、澄清、修改。未获取到完整资料或报名导致投标被否决的，自行承担责任。

方式：网上下载

售价：0元

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： 2021年12月13日10时00分（北京时间）

地点：石家庄市公共资源交易平台

开标时间： 2021年12月13日10时00分（北京时间）

地点：赞皇县公共资源交易中心（赞皇县政务服务中心太行东路339号）（投标人无需到开标现场，登录石家庄市公共资源交易平台进行电子开标）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

备注：1、供应商获取文件前，应提前完成“市场主体注册”。详见石家庄公共资源交易网http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn/，进入“交易服务大厅”，点击“交易平台”—“政府采购交易系统”，（或登录http://110.249.147.67/G2/，点击“石家庄市公共资源交易平台”）—“操作手册”，按照“主体注册操作手册”和“政府采购供应商操作手册20210701”进行操作。“市场主体注册”咨询电话：0311-89668589。2、供应商完成市场主体注册后绑定CA数字证书，方可进行电子开评标。开启时，供应商须用CA锁解密电子响应文件。咨询电话：0311-82971337。3、访问http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn，点击“交易平台”，登录石家庄市公共资源交易平台，按“政府采购供应商操作手册20210701”下载招标文件（*.HBZ）。4、供应商获取招标文件后，应先下载“政府采购投标文件编制工具 7.8.2005.1760”、“CA驱动安装程序下载20210705”及“政府采购投标文件制作工具操作说明”，安装此工具后才可查看招标文件、编制投标文件。 下载路径：石家庄公共资源交易网http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn），进入“业务指南”—“下载中心”。5、供应商应安装“GBES客户端驱动”，该驱动可在网站-业务指南-下载中心中下载。 技术电话：89868327。因市场主体自身原因，出现未能在有效时间内获取招标文件、提交投标文件等问题而造成的后果，由市场主体自行承担。6、公告发布媒体：中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：赞皇县教育局

地址：赞皇县赞皇镇太行东路129号

联系方式：窦志刚 0311-84221516

2.采购代理机构信息（如有）

名 称：石家庄乐宇企业管理咨询有限公司　

地　址：河北省石家庄市长安区中山东路435-21号建华城市广场

联系方式：李欣娜 18032921257

3.项目联系方式

项目联系人：李欣娜

电　话：18032921257

第二章 供应商须知及前附表

第一节 投标须知前附表

	序号	条款名称	编列内容		1	采购人	采购人名称：赞皇县教育局 采购人地址：赞皇县赞皇镇太行东路129号 采购人联系方式：窦志刚 0311-86032711		采购代理机构	名称：石家庄乐宇企业管理咨询有限公司 地　址：河北省石家庄市长安区中山东路435-21号建华城市广场 联系方式：李欣娜 18032921257		2	合格供应商	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策：货物服务招标投标活动，应当落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策； 3.本项目的特定资格要求：1）具有从事食品经营（流通）相关的经营范围和完成本项目的供货、服务能力，参加投标竞争的法人或其他组织；2）须具有食品经营许可证（含预包装食品销售）或生产许可证；3）投标单位需在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询不存在重大违法记录（包含：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），否则不允许参加本项目投标；4）“中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/ ”查询无行贿犯罪记录；5）本项目不接受联合体投标；6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。		3	资金来源	财政资金		4	资金落实情况	本招标项目所需资金已落实		5	采购内容	一标段：果蔬汁类饮品（共约14900人）； 二标段：果糕（共约14900人）。		6	合同履行期限	按25天计算。		7	固定单价	一标段：3.15元/人/天；二标段：0.85元/人/天； 本项目采用固定单价进行采购。

	8	付款方式	双方签订合同时协商约定		9	质量标准	一标段：符合GB/T 31121-2014国家标准要求 二标段：符合GB/T 10782国家标准要求		10	投标保证金	投标保证金金额：一标段：20000元，大写：贰万元整；二标段：6000元，大写：陆仟元整。 一、保证金缴纳方式： 1、转账或电汇：投标人须在投标截止时间前将保证金从基本账户转出或汇出至指定账户（以到账时间为准，备注注明项目名称、事由）： 账户名称：赞皇县公共资源交易中心     开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司赞皇县支行 银行账号：913000010001988919  2、电子保函： （一）登录河北建事查信息技术有限公司http://123.57.202.6:8080/zanhuang/在线确认企业信息，并选择承保机构开具电子保函。客服电话：4000123990 （二）登录E保成电子保函系统（http://ebaoch.com）或（http://www.hebeibidding.com.9000/TPBidder）。 客服电话: 400 789 8058/ 8055 （三）登录宏融E保（http://zbbht.hebztb.com）在线办理。客服电话：4000311616 二、注意事项： 1、开具电子投标保函操作程序详见《电子保函平台操作手册》。 2、投标保函应明确招标人、投标人、项目名称、金额、有效期等内容。 3、投标人应当提交通过基本账户购买电子保函的证明原件扫描件,否则投标保证金按无效处理。保证金缴纳凭证、电子保函扫描件，需按招标文件要求编制到电子投标文件中。		11	投标有效期	自投标截止之日起 120 天内有效		12	响应文件份数	电子响应文件一份；使用“政府采购响应文件制作工具”编制响应文件、加密上传响应文件将符合上述要求的 HBT 格式电子响应文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 注：响应文件递交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件；响应文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其响应文件。		13	签字或盖章要求	(1)按竞争性磋商文件要求加盖单位公章及法定代表人或授权委托代理人签章； (2)其他证明供应商资格的文件或证明材料应为加盖单位公章的有效文件。 (3)本文件中要求提交网上查询的证明资料的，加盖单位公章。 （4）其他资料按相关条款规定要求签署和盖章。 （5）供应商的单位印章、法定代表人签字或印章均应使用CA数字证书电子印章或电子签章。响应文件格式中涉及到授权委托代理人签字章节，也可以线下打印按要求签字后扫描转换为图片，插入到响应文件规定的章节，进行上传。		14	投标截止时间及 地点	投标截止时间：2021年12月13日10点00分（北京时间） 地点：石家庄市公共资源交易平台		15	开标时间和开标 地点	开标时间：2021年12月13日10点00分（北京时间） 开标地点：赞皇县公共资源交易中心（赞皇县政务服务中心太行东路339号）（投标人无需到开标现场，登录石家庄市公共资源交易平台进行电子开标）		16	开标程序	主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）解密投标文件； （5）按开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量标准、合同履行期限等主要内容，并记录在案； （6）开标结束。 注：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。		17	磋商小组的 组建	磋商小组构成：3人；其中采购人代表1人，专家2人； 评标专家确定方式：从河北省政府采购专家库中随机抽取。		18	成交人的确定	采购人授权磋商小组推荐3名成交候选人，并确定排名第一的成交候选人为成交人。成交人因自身原因放弃成交的，采购人可以确定排位在成交人之后第一位的成交候选人为成交人，以此类推。		19	成交结果通知	成交结果在中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网上发布，供应商请自行查阅，采购人向成交人签发成交通知书，未成交的供应商按照法律法规通知。		20	政府采购相关 政策要求	《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》		21	电子开评标注意事项	1. 本项目是远程开标 1.1投标供应商不必抵达开标现场。投标供应商通过石家庄市公共资源交易平台参加开标，进行文件解密、异议、磋商、谈判、协商、最终报价等活动。具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。 1.2投标所需资料全部做到电子标书中，招标（采购）文件中要求提供原件的，将其原件扫描件做到电子标书中，并由投标人作出承诺（见附件），不须提交纸制投标文件。开标前投标人须上传电子投标文件（*.HBT 文件）。本项目中标人应在领取中标通知书时向采购代理机构提交叁份纸质投标文件（通过石家庄市公共资源交易平台上传的电子投标文件打印输出件）及电子版投标文件（要求PDF格式，存放于U 盘中）一份，并按招标文件规定签字盖章。 远程电子开标须使用CA登录《石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)》进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。 1.3远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 1.4开标（评审）当日，投标人（供应商）不必抵达开标现场。投标（响应）文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议（详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》），投标人（供应商）需在“开始解密”后30分钟之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按撤销投标文件处理。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件。 1.5开评标全过程中，各投标人（供应商）参与远程数据交互的被授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在异议、磋商、谈判、协商、最终报价等特殊情况下需要数据交互时，投标人（供应商）一端参与交互的人员将均被视为是投标人（供应商）的被授权委托人或法定代表人，投标人（供应商）不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人（供应商）自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 1.6为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人（供应商）电脑系统版本为Windows7 sp1以上、浏览器为 IE11 及以上；硬件要求为CPU双核，内存4G以上；辅助软件需要安装CA证书驱动程序和“GBES客户端驱动”。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 注：投标人做好投标（响应）文件后至开标解密前，不要做CA续费操作，影响投标（响应）文件的解密。技术电话：0311-89868327。 供应商应安装“GBES客户端驱动”，该驱动可在网站-业务指南-下载中心中下载。
22	其他	1、所有供应商均需对所提供资料的真实性负责。采购人保留核查的权利， 若经查属虚假资料，取消其投标权利和成交资格。 2、本竞争性磋商文件的解释权归采购代理机构。
注：竞争性磋商文件中相关内容与前附表冲突的，以前附表为准。

第二节 供应商须知

一、总则

（一）适用范围

1、本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商须知前附表中所述项目的内容。

2、资金来源：财政资金。

（二）定义

1、“采购人”赞皇县教育局。

2、“采购代理机构”系指具备相应资格，受采购人委托，从事本次采购代理业务并提供相关服务的社会中介机构，即石家庄乐宇企业管理咨询有限公司。

3、“响应供应商”系指参加该项目磋商的单位。

4、合格的货物和服务

（1）“货物”是指供应商制造或组织符合竞争性磋商文件要求的货物等。竞争性磋商文件中没有提及招标货物来源地的，根据有关法律法规的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。

（2）“服务”是指除货物以外的其他采购对象，其中包括：供应商须承担的运输、技术支持、培训以及其他类似附加服务的义务。

（三）本次政府采购方式为：竞争性磋商

（四）合格的响应供应商

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策：货物服务招标投标活动，应当落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策；

3.本项目的特定资格要求：1）具有从事食品经营（流通）相关的经营范围和完成本项目的供货、服务能力，参加投标竞争的法人或其他组织；2）须具有食品经营许可证（含预包装食品销售）或生产许可证；3）投标单位需在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询不存在重大违法记录（包含：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），否则不允许参加本项目投标；4）“中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/ ”查询无行贿犯罪记录；5）本项目不接受联合体投标；6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.响应供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响项目的事项，包括任何与项目和采购人需求所列明的有关的特殊困难有了充分的了解。

5.响应供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规。

6.响应供应商必须在石家庄市公共资源交易网下载文件及相关资料，未在石家庄市公共资源交易网下载文件及相关资料的潜在响应供应商均无资格参加本次磋商。

（五）磋商费用

响应供应商应承担其编制磋商响应文件和递交磋商响应文件等所涉及的有关参加本次磋商的一切费用。不论磋商结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件的构成（竞争性磋商文件除以下内容外，采购人在磋商期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是竞争性磋商文件的组成部分，对响应供应商起约束作用）

（1）竞争性磋商文件由下列文件以及在招标过程中发生的修正和补充文件组成，

A竞争性磋商公告

B供应商须知及前附表

C评标办法

D采购要求

E响应文件格式

F采购合同

G补遗文件（如有）

（2）供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其得分偏低。

（二）竞争性磋商文件的澄清

1、响应供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，响应供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果响应供应商的磋商响应文件没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者磋商响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险应由响应供应商自行承担，根据有关条款规定，其磋商有可能被拒绝；

2、响应供应商在收到竞争性磋商文件后，对竞争性磋商文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清竞争性磋商文件的响应供应商，均应在提交磋商响应文件的截止前5日内按竞争性磋商须知前附表中载明的地址以书面形式（包括信函、邮件或传真）通知代理机构；

不论是采购人根据需要主动对竞争性磋商文件进行必要的澄清或是根据响应供应商的要求对竞争性磋商文件做出澄清，代理机构将视情况，确定采用网上予以澄清或答复，响应供应商及时关注，因未及时关注网上信息造成的一切后果均由响应供应商承担。澄清记录作为竞争性磋商文件的组成部分，对响应供应商起约束作用。

3、响应供应商在规定时间未提出疑问的，视作默认对本次磋商过程中竞争性磋商文件无疑问，采购人对其提出的问题可以不作解释。

（三）竞争性磋商文件的修改

1、在磋商截止日期之前的任何时候，代理机构可主动或在解答响应供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件以补遗书的形式进行修改；

2、竞争性磋商文件的修改上传到“中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网”，响应供应商应及时关注网站发布的磋商文件的补充通知的相关信息。

3、竞争性磋商文件、竞争性磋商文件澄清（答疑）记录、竞争性磋商文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当竞争性磋商文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（纪要）或修改文件为准；

4、为使响应供应商编写磋商响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延后投标截止时间。

三、磋商申请文件的编制

响应供应商应认真审阅本竞争性磋商文件，并在接受全部条款内容后，方可参加磋商。响应供应商由于对竞争性磋商文件的任何误解和忽略造成损失的责任，由响应供应商自己负责。响应供应商的磋商响应文件应包括下列内容：

（一）磋商响应文件的语言

响应供应商提交的磋商响应文件以及与代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函件均应使用简体中文。

（二）磋商货币

本次竞争性磋商用人民币报价。

报价原则：

1.响应供应商必须按本竞争性磋商文件指定格式正确填写固定单价；

2.项目报价必须是唯一的，否则视为无效报价；

3.报价栏项目中如出现数字“0”或空白，视为未报价；

4、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库〔2020〕46号】中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；联合体参与投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的合同协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除优惠；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。小型、微型企业须提供《中小企业声明函》，否则不予认定。

5、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。

6、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。

（%1） 磋商响应文件的构成

供应商编制的响应文件应包括但不限于下列内容：

（1） 投标函及投标函附录

（2） 法定代表人身份证明

（3） 授权委托书（如有）

（4） 递交投标保证金有效证明

（5） 投标报价格式

（6） 商务偏离表

（7） 技术参数响应及偏离表

（8） 储运及配送方案

（9） 质量保证措施

（10） 服务承诺

（11） 应急处理方案

（12） 食品卫生保障方案

（13） 资格审查资料

（14） 供应商认为有必要提供的其它资料

（四）磋商响应文件的式样和签署

1、凡本招标文件明示要求签字盖章的地方，必须按要求签字或盖章。

2、电子版投标文件投标人应在电子封面使用CA数字证书加盖单位和法定代表人电子印章。封面盖章即视为投标申请人已按投标文件要求在指定位置盖章，法定代表人或其授权委托人已在指定位置签字。（CA 提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请投标申请人在封面加盖相对应的电子印章）。

3、除投标人对错误处须修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人法人单位公章。

（五）磋商响应文件有效期

磋商响应文件从磋商截止期结束后120日内有效。在特殊情况下，代理机构可与响应供应商协商延长磋商响应文件的有效期。

（六）磋商保证金

1.磋商保证金的缴纳方式及金额详见第二部分（竞争性磋商须知），未按规定缴纳的视为无效投标。

2.保证金的退还

所有投标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后，合同与中标通知书复印件交与赞皇县公共资源交易中心后5日内予以退还。

3.若发生下列情况之一，保证金不予退还：

3.1开标时响应供应商撤回其磋商响应文件或主动放弃成交资格，给采购人造成损失的；

3.2提供虚假的材料谋取成交的；

3.3至成交通知书发出之日起30天内未能按竞争性磋商文件要求签订合同的；

3.4在签订合同时向采购人提出附加条件或更改合同实质性内容的；

3.5发生其它违规行为，经监管部门审核认定的。

四、磋商响应文件的递交

1、供应商按照《政府采购投标文件制作工具操作说明》，使用石家庄公共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具7.8.2005.1760》编制响应文件，并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。

2、电子响应文件所附各类证件、证书、证明的原件扫描件。

3、供应商应在响应文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密HBT格式电子响应文件上传至石家庄市公共资源交易平台。上传HBZ招标采购文件时，上传的PDF格式招标采购文件需是由HBZ格式招标采购文件转换而成的。

4、投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受响应文件。

五、开标与评标

（一）、开标

本项目电子投标文件均须投标人自行远程解密，各投标人应自行准备电脑、网络等解密条件，解密截止时间后，因投标人原因造成电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

(二)、磋商小组的组成和评标方法

1、评标由采购代理机构依照有关法规组建的磋商小组负责。磋商小组按相关规定组成。

2、磋商小组将按照竞争性磋商文件确定的评标办法进行。磋商小组对响应文件的评审分为资格性检查和符合性检查、商务评议、技术评议。

3、本次评标采用综合评分法，具体见第三章《评标办法》。

4、在评标期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

（三）、响应文件的澄清

1、评标期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。供应商必须按照采购代理机构通知的澄清内容和时间做出澄清。除按规定改正算术错误外，供应商对响应文件的澄清不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2、供应商对澄清问题的说明或答复，应以书面形式提交给采购代理机构。

3、对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。

4、在详细评标之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的投标应该是与竞争性磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。磋商小组决定投标的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据．但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

5、供应商有下列情形之一的，其投标无效：

实质上没有响应竞争性磋商文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。在商务评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

1　 供应商名称与相关证件名称一致（名称变更的，出具齐全的变更手续证明）满足竞争性磋商文件要求的。

2　 没有按照竞争性磋商文件要求盖章、签字的。

3　 响应文件格式、内容符合第五章“响应文件格式”的要求，响应文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

4　 投标有效期不足120天的。

5　 投标报价不符合竞争性磋商文件要求

6　 质保期及合同履行期限不满足采购要求的。

7　 付款方式不符合竞争性磋商文件要求的。

8　 供应商的投标书或资格证明文件未提供或不符合竞争性磋商文件要求的。

9　 符合竞争性磋商文件中规定无效投标的其它条款。

6、在技术评议时，如发现下列情况之一的，其技术部分不得分：

(1)响应文件技术规格中的响应与样品不符时没有提供有效技术资料进行说明的，或提供虚假资料投标的。

(2)响应文件符合竞争性磋商文件中规定无效投标的其它技术条款。

7、投标的综合评审

(l)磋商小组按照规定，只对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标进行综合评审。

(2)商务评审按竞争性磋商文件规定条款评审；

(3)技术评审主要考虑以下因素逐条进行评审并打分：

A．储运及配送方案

B.质量保证措施

C.质量保证措施

D.服务承诺

E.应急处理方案

F.食品卫生保障方案

G.企业实力

（4）价格评审：投标报价未按固定价格报价的，作无效投标处理。

8、授标

(1)磋商小组依据对各响应文件的评审结果，提出书面评标报告，并根据竞争性磋商文件的规定，按得分由高到低的顺序向采购人推荐得分最高的第一名为成交候选人，其次为第二、第三候选人。

(2)成交候选人因特殊原因放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同，才可依评标排名次序靠后的备选成交候选人依次递补为成交人。

(3)成交人确定后，采购代理机构向成交人发放成交通知书。

(4)凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，磋商小组及有关工作人员自始至终均不得向供应商或其它无关的人员透露。

(5)在评标期间，供应商企图影响采购人、采购代理机构和磋商小组而获得评标信息的任何活动，都将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

9、接受和拒绝任何或所有投标的权力

在特殊情况下，磋商小组、采购代理机构和采购人在报经监管部门同意后，保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。

10、重新招标和不再招标

（1）重新招标

1　 开标时，投标人少于三个的，采购人应当依法重新招标。

2　 所有投标被否决的，采购人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。

（2）不再招标

投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

①竞争性磋商文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；

②竞争性磋商文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

六、成交通知书

成交人在成交公告发布后5日内领取成交通知书。如未按期领取而产生的一切后果，均由成交人承担。

七、保密及其他注意事项

1.评审是磋商工作的重要环节，评审在磋商小组内独立进行。

2.响应供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由响应供应商自负。

3.在磋商会开始直至宣布结果之前，响应供应商不得向磋商专家询问评审情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则，其磋商无效并追究法律责任。

4.评审过程中，磋商专家不得与响应供应商私下交换意见。在磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的任何人，不得将磋商情况进行泄露。

八、合同

1.成交人持成交通知书与采购人签订合同；

2.（1）采购合同应按竞争性磋商文件和成交人的响应文件订立，双方订立的合同不得超出响应文件和成交人响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

(2)成交人应在领取成交通知书之日起30日内与赞皇县教育局签订政府采购合同。

（3）如成交人或采购人不按成交通知书规定的时间等要求按时签订合同或拒绝签订合同，则按违约处理。成交人违约，将对其全部磋商保证金不予退还，并在有关媒体公布其不良行为；采购人违约，则按照《政府采购法》有关规定处理。

3.如遇成交人违约，代理机构可以从候选成交人中按顺序排名重新选定成交人；

4.竞争性磋商文件、磋商响应文件、响应供应商的磋商现场确认文件，均作为签订合同之依据。

九、其它事项

1.服务费

采购代理服务费参照计价格［2002］1980号规定收取，由成交人在领取成交通知书前向采购代理机构一次性付清。

2.本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及其相关法律法规编制的，解释权属石家庄乐宇企业管理咨询有限公司。

3.所有与本次磋商有关的问题请联系上述前附表代理机构。

第三章 评标办法

一、总则

（一）评标原则

1、公平、公正、科学和择优；

2、依法评标、严格保密；

3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；

4、定性的结论由磋商小组按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。

（二）评标监督

采购人接受行政监督机构对本次招标活动依法实施的监督。

二、评标程序

（一）评标程序

磋商小组按照下面的步骤进行评标：

1、磋商小组成员签到，以证明其出席；

2、选举磋商小组组长；

磋商小组首先应推选一名磋商小组组长，磋商小组组长负责评标活动的组织领导工作。

3、熟悉相关文件资料；

（1）磋商小组组长应组织磋商小组成员认真研究竞争性磋商文件，了解和熟悉招标的目的、采购范围、主要合同条件、采购项目的技术标准和质量要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，磋商小组应补充编制评标所需的表格。

竞争性磋商文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。

（2）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供评标所需的信息和数据，包括竞争性磋商文件、未在开标会上当场拒绝的各响应文件、开标会议记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或磋商小组认为必要的其他信息和数据。

4、资格后审；

采购人根据竞争性磋商文件，按照资格审查表的形式，对所有响应文件进行审查并审定每份响应文件是否满足资格要求。响应文件不满足资格要求的，作为无效响应文件处理，不再参与任何后续评审。

5、初步评审；

（1）开标后，采购人或者其委托的采购代理机构向磋商小组提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。

（2）磋商小组根据竞争性磋商文件，按照初步评审表的形式，对所有响应文件进行审查并逐项列出每一份响应文件的全部偏差，审定每份响应文件是否响应竞争性磋商文件的实质性要求和条件。初步评审被拒绝的响应文件，不再参与任何后续评审。

（3）不响应竞争性磋商文件的实质性要求和条件的响应文件将被拒绝，并且不允许相关供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被拒绝的响应文件，不再参与任何后续评审。