采购项目编号：YYR2021-政采010

榆林体育运动学校采购2021年度餐厅管理服务项目

招 标 文 件

采 购 人：榆林体育运动学校

采购代理机构：榆林优亿锐工程项目管理有限公司

二零二一年十一月

温馨提示

请投标人认真阅读投标须知，避免因此造成的无效投标。

目录

TOC \o "1-1" \h \u 第一部分 招标公告 1

第二部分 投标人须知前附表 5

第三部分 投标人须知 10

第四部分 采购内容及要求 28

第五部分 评标办法 38

第七部分 投标文件（格式） 46

第八部分 其他 72

提示：投标供应商应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向采购代理机构提出以便补齐；在获取后5日内未提出，则视为招标文件完整、无误。

第一部分 招标公告

榆林体育运动学校采购2021年度餐厅管理服务项目潜在的投标人可在榆林市开发区榆溪大道阳光大厦10楼获取采购文件，并于2021-12-10 09:30:00前递交投标文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：YYR2021-政采010

2、项目名称：榆林体育运动学校采购2021年度餐厅管理服务项目；

3、预算金额：2003400.00元

4、最高限价：2003400.00元

5、采购需求：榆林体育运动学校采购2021年度餐厅管理服务项目； 1 项，详见《招标文件》，采购预算：2003400.00元，项目概况：榆林体育运动学校采购2021年度餐厅管理服务项目，简要技术要求、用途：灶务服务。

6、合同履行期限：2021-12-15 08:00:00 至 2022-12-15 17:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、 投标人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）； 2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）； 3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）； 4、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）； 5、《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004] 185号）。 6、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；7、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；8、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。

3、本项目的特定资格要求：

1、供应商具有独立承担民事责任能力的法人、事业单位或其他组织。供应商应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明；

2、财务状况报告：提供2020年度的财务审计报告或财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表等），成立时间至提交投标文件递交截止时间不足一年的，供应商须自行声明；

3、社会保障资金缴纳证明：提供2020年1月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；

4、税收缴纳证明：提供2020年1月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；供应商不得列入信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）被失信执行人、企业经营异常名录、重大违法税收违法案件当事人名单，不得列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单（网页查询截图并加盖供应商公章）；提供榆林市政府采购服务类项目供应商信用承诺书原件（格式见采购文件）；

6、保证金交纳凭证或投标担保函。

备注：本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、 招标文件的获取方式

时间：即日起至2021-11-29 17:00:00 止

地点：榆林市开发区榆溪大道阳光大厦（东面电梯）10楼

方式：网上获取

售价：免费赠送

注：1、采购文件获取以现场获取和网上下载两种方式为准，二者缺一不可。①登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）,选择“电子交易平台→陕西政府采购交易系统→陕西省公共资源交易平台→投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并下载采购文件，各供应商须在报名期间内下载采购文件，未下载文件的单位将无法提交电子投标文件②即日起请携带单位介绍信原件、投标回执单、经办人身份证原件及加盖供应商原色印章的复印件领取采购文件，谢绝邮寄。文件获取时间：上午09:00-11:00， 下午14:30-17:00（北京时间，双休日及法定节假日除外）；2、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。

四、 投标文件递交

截止时间：2021-12-10 09:30:00

地点：榆林市公共资源交易中心4楼开标室3

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

其他补充事宜

（1）特别提醒：本项目采用电子化招投标的方式，供应商使用CA锁对投标文件进行制作、签封、加密、递交、解密等相关招投标事宜，供应商开标现场需携带CA锁。供应商提供应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件，如有不一致的以电子投标文件内容为准。）电子投标文件制作软件技术支持热线：400-998-0000 CA锁购买：榆林市市民大厦四楼窗口,联系电话：0912-3515031；（2）供应商初次使用交易平台，须先完成诚信入库登记、CA锁认证及企业信息绑定。相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站首页“服务指南”下载专区中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：榆林体育运动学校

地址：陕西省榆林市榆阳区建榆路218号

联系人：榆林体育运动学校经办

电话：0912-6665915

2、项目联系方式

项目联系人：成经理

电 话：18991078407

传 真：/

3、采购代理机构信息

名称：榆林优亿锐工程项目管理有限公司

联系地址：榆林市开发区榆溪大道阳光大厦（东面电梯）10楼

联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html

八、附件

榆林优亿锐工程项目管理有限公司

2021年11月17日

第二部分 投标人须知前附表

条款号	条款名称	编 列 内 容
1.1	采购项目名称	榆林体育运动学校采购2021年度餐厅管理服务项目
1.2	采购项目编号	YYR2021-政采010
1.3	采购人	名称：榆林体育运动学校 地址：陕西省榆林市榆阳区建榆路218号 联系人：榆林体育运动学校经办 电话：0912-6665915
1.4	采购代理机构	名称：榆林优亿锐工程项目管理有限公司 地址：榆林市开发区榆溪大道阳光大厦（东面电梯）10楼 电话：18991078407 采购项目联系人：成经理
1.5	采购内容	详见招标文件《采购内容及要求》
1.6	采购预算	2003400.00元 注：供应商报价超出采购预算，作为不实质响应招标文件，按无投标文件处理。
1.7	资金来源	财政资金
1.8	投标报价	包含完成本次采购所要求的一切相关费用。报价表中标明本次所投货物和服务的所有单项价格和总价，任何有选择的报价将不予接受，按无效响应处理。投标单位在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而投标单位认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。
1.9	投标文件份数	正本壹份、副本贰份、电子版（word版U盘）壹份、开标一览表壹份及资格证明文件壹套，投标文件正、副本须各自装订成册，统一编码（要求胶装、不得出现活页）。
1.10	资质要求	供应商的法定代表人或其授权人应当参加开标，开标现场须提交以下资质及招标文件要求的其他证明材料原件，并单独密封（密封同投标文件）且与投标文件同时递交。 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,并具备以下条件： 1、供应商具有独立承担民事责任能力的法人、事业单位或其他组织。供应商应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明； 2、财务状况报告：提供2020年度的财务审计报告或财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表等），成立时间至提交投标文件递交截止时间不足一年的，供应商须自行声明； 3、社会保障资金缴纳证明：提供2020年1月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料； 4、税收缴纳证明：提供2020年1月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；供应商不得列入信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）被失信执行人、企业经营异常名录、重大违法税收违法案件当事人名单，不得列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单（网页查询截图并加盖供应商公章）；提供榆林市政府采购服务类项目供应商信用承诺书原件（格式见采购文件）； 6、保证金交纳凭证或投标担保函。 备注：1、本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2、上述资质为必备资质，须在投标截止时间之前提供上述资质原件单独递交，并与投标文件密封方式一致，欠缺其中任何一项或未按要求密封的，按无效投标处理。
1.11	投标有效期	投标文件从投标截止日起，投标有效期为90天，投标有效期短于此规定期限的投标文件，视为无效文件。中标供应商的投标文件有效期延长至合同执行完毕。
1.12	服务期	合同一年一签，经甲方考核合格，双方协商可以续签一年合同，累计服务年限不超两年
1.13	质量标准	合格
1.14	服务地点	采购人指定地点
1.15	付款方式	合同约定
1.16	交纳投标 保证金额	人民币肆万元整（?40000.00）
1.17	交纳投标保证金时间	2021年12月10日上午09：30前到达招标代理机构指定账户
1.18	公告期限	自本公告发布之日起5个工作日。
1.19	递交投标文件截止时间	2021年12月10日上午09：30
1.20	递交投标文件地点	榆林市公共资源交易中心4楼开标室3
1.21	开标时间	2021年12月10日上午09：30
1.22	开标地点	榆林市公共资源交易中心4楼开标室3
1.23	是否接受联合体投标	否
1.24	本项目是否面向中小企业采购	是
1.25	现场勘探	不组织，潜在投标单位可自行踏勘。
1.26	投标答疑会	不召开，相关事宜以书面提问和答复方式进行。
1.27	是否允许递交备选投标方案	不允许。
1.28	评标办法	综合评分法。
1.29	招标代理 服务费	(1)招标代理服务费的收取参见国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和（发改办价格[2011]534号）中规定的差额定律累进法计算。 (2)中标单位在领取中标通知书前，须向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。
1.30	是否退还 投标文件	投标文件（含纸质版、电子版投标文件）一经递交，均不予退还。
1.31	合同签订	中标供应商和采购人签订合同。
1.32	供应商代表身份核验	供应商应授权合法的人员参加投标全过程，供应商代表投标现场另需手持：法定代表人授权书及投标代表身份证原件。（法定代表人直接参加的，须出具法定代表人证明书及身份证原件并与营业执照证书上信息一致）进行身份核验，身份核验不合格按无效投标处理。
1.33	其他	供应商对招标文件有异议的，应当在投标截止时间5日前以书面形式提出。开标后将不再接受对招标文件的质疑。
1.34	特别提醒	本项目采用电子化投标文件与纸质投标文件并行的方式。如出现电子投标文件与纸质投标文件顺序不一致，不作为废标条款，以电子投标文件为准。 1、投标人须使用数字认证证书对电子化投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。现场递交投标文件时务必携带数字认证证书（主锁及上传文件所用的副锁），如因投标人自身原因未携带数字认证证书造成无法解密投标文件，按无效投标对待。 2、制作电子投标文件。投标人须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南” 栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具” 及“政府采购投标单位操作手册”， 并使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子响应文件。 3、递交电子投标文件。登录陕西省公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，选择“上传投标文件”菜单页面，上传加密的电子化投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。 4、投标文件中所有涉及签字、盖章的，各投标单位须将所有签字盖章完成后上传。
1.35	疫情防控	各投标企业严格按照市民大厦的统一规定，佩戴口罩、测量体温、扫二维码、提供核酸检测证明等相关材料后方可进入，具体特殊情况咨询市民大厦物业办电话：0912-3515048。因疫情原因，一个投标单位只允许一位投标人代表进场参加投标活动。
1.36	信用承诺	信用承诺操作的相关事宜：各供应商均应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。如工作不细致、不严谨导致信用承诺公示迟报、漏报的列入不良行为记录。 操作流程：登录信用中国（陕西榆林） https://credit.yl.gov.cn →信用承诺→我要承诺→企业承诺（带*号项目为必填项，承诺事由为“公共资源交易平台的所有活动”。）填写完成后提交申请，查看上报信息。 企业登录问题：1.网站账号注册和登录验证都是经省统一验证中心进行；2.网站只支持账号+密码方式登录；3.不支持手机短信验证、支付宝等其他方式登录；4.如果企业已在政务网注册，直接用该账号登录即可；5.如果忘记账号密码，可到政务服务网通过其他方式登录政务网查看账号。 账号登录、查询、修改、注册、认证等相关问题请拨打技术支持电话：029-87382893/029-87382794。 注：投标人请将申报截图附在投标文件中.

第三部分 投标人须知

A 总则

适用范围

本招标文件仅适用于本招标公告中所叙述项目的货物及服务采购。

2. 定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。

2.2 “采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。

2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。

2.4 “评标委员会”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。

2.5 “货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

2.6 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》。

2.7 “服务”是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见《政府采购品目分类目录》。

2.8 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。

2.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》。

2.10 “监狱企业”是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

2.11 “福利性企业”是为集中安置具有一定劳动能力的残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。

3. 合格的投标人

3.1 投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；以及招标文件规定的投标人特定资格条件。

3.2 投标人必须按照招标公告载明的方式获取招标文件并登记备案，未经领取招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。

3.3 法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。

3.4 投标人不得与采购人或采购代理机构存在利害关系。须提供相关证明资料。

3.5 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。接受联合体投标的，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备招标文件规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4. 费用

无论投标的结果如何，投标人自行承担参加投标相关的全部费用。

B 招标文件说明

5. 招标文件的构成

5.1招标文件由《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、政府采购规章及规范性文件的有关条款和招标文件总目录所列内容组成。

5.2采购项目需要落实的政府采购政策：国务院财政部门会同有关部门制定的采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标的政府采购政策。

5.2.1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定中、小、微企业参加投标时对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中、小、微企业参加政府采购项目投标时，必须提供《中小企业声明函》。格式后附；

5.2.2《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库[2014]68号 ；

5.2.3《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发[2007]51号 ；

5.2.4《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185号）；

5.2.5《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号，投标人所投产品应优先选择财政部、国家发展改革委公布的环境标志产品政府采购清单目录内的产品（须提供节能、环保认证证书复印件加盖公章）；

5.2.6《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--（财库〔2017〕141号）；

5.2.7《政府采购贫困地区农副产品实施方案》--（财库〔2019〕41号）；

5.2.8《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；

5.2.9《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124号）。

5.2.10 为了进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，扎实落实国务院关于支持中小企业发展的政策措施，积极发挥政府采购政策功能，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采[2018]23号）、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采[2020]15号）等有关规定，按照市场主导、财政引导、银企自愿、风险自担的原则，中标（成交）供应商可根据自身资金需求，登录陕西省政府采购信用融资平台（ http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）在线申请，依法参加政府采购信用融资活动。

目前的合作银行有：北京银行、中国建设银行、中信银行、中国平安银行、中国光大银行、浦发银行、兴业银行、中国工商银行、秦农银行、浙商银行、中国银行、西安银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行（排名不分先后）。

6.招标文件的修改和澄清

6.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应将在原公告发布媒体上发布澄清公告，其内容为招标文件的组成部分。

6.2投标人对采购招标文件有疑问，或对采购活动事项有质疑，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性提出，采购代理机构将予以答复，涉及变更或修正内容在政府采购发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，且作为招标文件的组成部分。未在规定时间内提交书面资料，则视为对招标文件再无疑义，因此带来的一切不利后果由投标人自负。

6.3 各投标人在提交投标文件截止时间之前，应随时关注下列地址发布的变更公告，也可登录全国公共资源交易平台（陕西省）政府采购交易系统查看左上角的信息提醒，采购代理机构不再单独通知，因投标人未及时关注所造成的一切后果由投标人自行承担：

（1）【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】中的〖首页·〉地市级公告·〉更正公告〗；

（2）【全国公共资源交易平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）】中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗。

6.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，并由法定代表人签字后加盖公章。接收质疑函及证明材料的方式见投标人须知前附表1.4。

7. 招标文件的获取

采购文件获取以现场获取和网上下载两种方式为准，二者缺一不可。①登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）,选择“电子交易平台→陕西政府采购交易系统→陕西省公共资源交易平台→投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并下载采购文件，各供应商须在报名期间内下载采购文件，未下载文件的单位将无法提交电子投标文件。②即日起请携带单位介绍信原件、网上报名回执单、经办人身份证原件及加盖供应商原色印章的复印件领取采购文件，谢绝邮寄。文件获取时间：上午09:00-11:00， 下午14:30-17:00（北京时间，双休日及法定节假日除外）。投标单位自行转让或复制的招标文件视为无效文件。

注意：供应商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·〉答疑文件下载”下载更新后的电子采购文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子响应文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。

8. 现场勘踏

各投标人在获取招标文件后，自行勘察现场。采购人、采购代理机构不组织各投标人进行现场勘查。若对招标文件提出的疑问，尽快与采购人、采购代理机构负责人进行联系。凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、现场勘踏不到位或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标人自负。

9. 解释权归属

本次招标文件的解释权归采购代理机构。

C 投标文件的编写

10. 投标语言

投标人编写的投标文件和往来信件应以中文书写。

11. 计量单位

除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

12. 投标文件的组成

投标单位应详细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求,在投标文件中对招标文件的各方面都应做出实质性的响应，按照招标文件的要求提交全部资料。

投标文件应由投标函、开标一览表、分项报价表、商务响应及相关证明、技术响应和其他部分组成。

13. 投标文件格式

投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写“投标函”、“开标一览表”、“分项报价表”、“货物简要说明一览表”以及其他相关文件，注明提供的货物名称、货物简介、品牌型号、原产地、数量和价格等。

14. 报价

14.1 投标人应对此项目所列的所有货物进行报价，不得将其中所列的货物内容合并或拆开报价。

14.2 “分项报价表”填写时应注意下列要求：

14.2.1投标人所提供的投标货物交货价是全部货物之总报价。投标报价包括完成本项目的所有费用。

14.3 凡本招标文件要求（或允许）及投标人认为需要进行报价的各项费用项目（不论是否要求进入报价），若报价时未报或未在“开标一览表”中予以说明，采购人将认为这些费用投标人已记取，并包含在总报价中（项目内容、项目量调整除外）。投标人按上述14.2款要求填写“分项报价表”只是为了方便采购人对投标文件进行比较，并不限制采购人以其它方式签订合同的权力。

14.4 采购人只接受投标人提供的唯一响应方案，不接受备选方案。

14.5 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的为无效投标。

14.6 凡因投标单位对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标单位自负；

14.7 最低报价不是中标的唯一依据；

14.8 投标单位不得以低于成本的报价参加投标。当评标委员会认为某个投标单位的投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求该投标单位在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格。

15. 投标货币

采购人只接受人民币作为唯一投标货币（精确到小数点后两位），单位：元。

16. 投标保证金

　16.1 各供应商在购买采购文件后，向榆林优亿锐工程项目管理有限公司财务室提交“投标人须知前附表1.16” 所述的保证金金额，确保招标活动顺利进行。

16.2 证金缴纳形式式：支票、汇票、本票、网上银行或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。

16.3 电汇或银行转账方式：由投标单位对公账户转入我公司账户内，有效期为开标之日起90日历天，且确保投标保证在投标时间2021年12月10日09：30前到达以下账户:

开户银行：西安银行股份有限公司榆林分行营业部

账户名称：榆林优亿锐工程项目管理有限公司

账 号：351011580000068024

投标保证金到达采购代理机构指定账户后，供应商须与榆林优亿锐工程项目管理有限公司财务部（联系电话：杜经理，联系电话：0912-8156111，18891522035）联系确认到帐，并将转账凭证做为保证金交纳的凭证。

16.4 投标担保方式：必须在投标文件接收截止时间前将《政府采购投标担保函》正本递交至采购代理机构，未能在规定时间递交的，视为未在规定时间内缴纳，责任由投标单位自行承担，《政府采购投标担保函》中保证金的有效期为投标有效期截止后90个日历天内有效。

　　16.5投标人未交纳、未足额交纳、未按规定时限交纳保证金的，将被视为自动放弃投标的权利，开标现场代理公司将拒绝接受其供应商的投标文件。

　　16.6保证金的退还：未中标供应商的保证金，在《中标通知书》发出后五个工作日内退还；中标供应商的保证金，在中标供应商与采购人签订成交合同后，五个工作日内退还。（退还保证金时，须向榆林优亿锐工程项目管理有限公司的财务部提交保证金交纳凭据、介绍信和加盖公司原色印章的经办人身份证复印件。）

　　16.6发生下列情况，保证金将被没收（具体以财政局实施为准）：

　　16.6.1各供应商在规定的有效期内撤回投标文件。

　　16.6.2中标供应商在规定的时间内未能签订合同或不按投标承诺签约。

　　16.6.3投标供应商提供虚假授权与资质。

　　16.6.4投标供应商交纳投标保证金后，无故不参加投标活动。

　　16.6.5投标供应商在投标过程中有违法、违规、违纪行为。

17. 投标有效期

17.1 投标文件从投标之日起，投标有效期为90天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。

17.2 中标单位的投标文件有效期延长至合同执行完毕。

18. 投标文件的签署及格式

18.1 本项目采用电子投标文件及纸质投标的形式。

编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书（CA 锁）对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。

18.1.1、电子招标文件下载。投标人登录全国公共资源交易平台（陕西省） 网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗 模块中选择项目点击“我要投标”，参与投标活动。然后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程>交易文件下载”下载电子招标文件。

18.1.2、电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览。投标人可在全国公共 资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)”，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《陕西省公共资源交易（政府采购类）投标文件制作软件操作手册》。

18.1.3、制作电子投标文件。电子投标文件同样需要使用上述软件进行编制。 在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商。

技术支持热线：4009280095、4009980000

CA锁购买：榆林市市民大厦四楼窗口,电话：0912-3515031

18.2 纸质版：投标文件正本和所有副本均需用A4幅面纸张打印或用不褪色的蓝(黑)色墨水(汁)书写,并由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签字。投标文件若由授权代表签署，须按招标文件规定的格式提供的“法定代表人授权委托书”原件附在投标文件中。所有要求签字（名）处，均须由签字（名）者本人用不褪色的蓝(黑)色墨水(汁)书写，不得用任何形式的图章代替。所有投标文件正本和副本须按规定的顺序编排、并应编制三级及以上目录、逐页标注连续页码，每一页的正下方清楚标明页码，并统一装订（胶装）成册。

18.2 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由授权代表或法定代表人在修改处签字。

18.3 投标人名称应填写全称，投标文件正本必须逐页加盖投标人公章，投标文件正本和副本必须加盖骑缝章。

18.4 采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。

18.5 未按上述要求编制及签署的投标文件视为无效投标文件。

D 投标文件的递交

19. 投标文件的数量、包装和标记

19.1 电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，投标人应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传投标文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。

19.1 纸质投标文件：投标人应提交正本壹份、副本贰份、电子版（word文件U盘）壹份、开标一览表壹份及资格证明文件壹套。

19.1.1 投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别装订，每套“投标文件”封面的右上角应标明“正本”或“副本”。

19.2供应商应提交正本壹份、副本贰份、电子文件（U盘或移动硬盘，谢绝光盘）壹份、开标一览表壹份及资格证明文件壹套。

19.3投标时，供应商应自行将投标文件密封完好（标袋不得有破损）。在封袋上标明“正本”“副本”“电子版”“报价一览表”字样，封袋正面要粘贴标识并加盖供应商公章（鲜章）。标袋标识按给定式样编写（式样见投标文件格式附件）。标袋应加贴封条，并在封条接缝处加盖单位公章（鲜章）和法定代表人或被授权人签字(或盖章）；

19.4如果投标供应商未按上述要求封装及加写标记，误投或过早启封的投标文件，出现此类情况的投标文件，采购代理机构将拒绝接收，并退回投标供应商。采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。

20. 投标截止时间

20.1 所有投标文件都必须按“招标公告”中规定的统一递交投标文件时间送达招标文件规定的递交地址，在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。

20.2 出现第6.1款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按采购人修改通知规定的时间递交。

20.3 投标文件提交截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

20.4 无论投标单位中标与否或者废标，其投标文件恕不退还。

20.5 投标人出现下列情况之一的，其投标文件视为无效文件：

20.5.1、逾期提交电子投标文件；

20.5.2、提交的投标文件与本项目不相符；

20.5.3、投标人拒绝对电子投标文件进行解密；

20.5.4、因投标人自身原因（如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子投标文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件；

20.5.5、上传的电子投标文件无法打开。

E 开标/评审

21. 开标

21.1 采购代理机构按规定的时间和地点组织公开开标会议，采购方和所有投标人按照招标公告要求参加。

21.2 所有参会人员应签名报到，以证明其出席。

21.3 开标程序：

21.3.1 开标会议由采购代理机构主持，介绍出席会议的领导及相关人员；

21.3.2 投标的代表身份核验；

21.3.3 宣读会议纪律，所有参会人员签署拒绝商业贿赂承诺书；

21.3.4 投标人的法人代表或授权代表与监标人当众共同检查投标文件的密封情况，签字确认并宣读检查结果。未通过审查的按无效投标文件处理，由投标人签字确认并领取本单位的投标文件（包含纸质及电子版）；

21.3.5 投标人应在规定时间内，使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书（CA锁）在开标室的解密机上自行解密电子投标文件。

21.3.6 经确认无误后唱标，由采购代理机构依递交投标文件的摆放顺序当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容，并由投标人的法人代表或授权代表及监标人签字确认唱标内容；

21.3.7 进入评审阶段；

21.3.8 宣布开标会议结束，所有投标人离场；

21.3.9 采购代理机构对开标过程进行摄像、文字记录，并存档备查。

21.3.10 特殊情形下的应急处置：

在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常进行时，视具体情况确定是否停止开评标活动。

21.4 开标时，投标文件中出现下列情况，修正原则为：

21.4.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

21.4.2 投标报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

21.4.4 单价金额小数点百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

21.4.5 投标文件正本与副本不一致的，以正本为准，电子版与正本不一致的，以正本为准；

21.4.6 多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准；

21.4.7 文字与图表不符时以文字为准；

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标单位同意后，调整后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的报价，则其投标无效。

22、初审

22.1开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审

查，签字确认检查结果。

22.2不符合招标文件要求的按无效文件处理，不得进入后续评审工作。

22.2合格投标人不足三家的，不得评标。

23. 评标

23.1 评标委员会的组成：采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和“财政部第87号部长令”的规定，依法组建评标委员会。评标委员会专家成员在陕西省政府采购网专家需求管理系统中随机抽取相关专业，采购人派代表进入评标委员会，并向榆林市公共资源交易中心出具评标代表授权函。评标委员会由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成，评审专家人数应占总人数的2/3以上。评标委员会负责对具备实质性响应的投标文件进行综合比较和评价。

23.2 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

23.2.1 遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；对投标单位及投标文件有效性和符合性审查；

23.2.2 依据招标文件的要求和评审标准，对投标文件进行比较和评价，推荐中标候选人名单，对评标意见承担个人责任；

23.2.3要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

23.2.4 对评标过程及各投标人的商业机密予以保密；

23.2.5 配合采购人、采购代理机构答复各投标人提出的质疑；

23.2.6 配合各部门处理投诉和监督检查工作。

23.3 评标办法

23.3.1 本次招标采用综合评分法（详见第五部分 评标办法），即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法；

23.3.2 评标委员会将按照评标办法，对有实质性响应的投标文件进行评审、比较。

23.4 评标程序：

23.4.1 投标文件资格性评审：采购人和采购代理机构对投标人必备资质原件进行审查，签字确认检查结果。不符合招标文件要求的按无效文件处理，不得进入后续评审工作。

23.4.2 投标文件符合性审查：评标委员会对投标文件的有效性，完整性和对招标文件的响应程度进行审查，包括商务符合性和技术符合性审查。投标文件满足招标文件的实质性要求，无显著的差异或保留。

23.4.2.1商务部分评审内容：包括投标报价完整、合理、有效、分项报价构成的合理性（分项报价表）、交货期、付款方式、质量保证和对招标文件的响应等商务评审内容。

23.4.2.2技术部分评审内容：包括所有技术要求偏离等技术评审内容，任何对于不确定技术要求、覆盖范围或方案模糊的为不响应技术要求。

23.4.3 凡未通过资格性和符合性评审的投标文件即作为无效投标处理，不得进入后续评审工作，内容如下（但不限于）：

符合性审查

序号	符合性审查项	通过条件	结论	未通过原因
1	投标文件语言	投标文件语言符合招标文件要求。
2	投标文件封面、投标函、法定代表人授权委托书三处的项目名称、项目编号、标段（如有）	三处均无遗漏，且与所投项目名称、项目编号、标段（如有）完全一致。
3	投标文件签署、盖章	均按招标文件要求签字、盖章（评分标准中要求提供的证明材料除外）。
4	投标文件组成	投标文件应包含以下内容： （1）资格证明文件； （2）符合性证明文件； （3）投标方案。
5	投标保证金的有效性	以转账、网银等方式交纳的，保证金从基本存款账户按时足额交纳；以银行保函方式交纳的,提交形式符合招标文件要求.
6	投标有效期	投标有效期符合招标文件的要求。
7	开标一览表	（1）投标报价符合唯一性要求； （2）开标一览表填写符合要求； （3）计量单位、报价货币均符合招标文件要求； （4）未超出采购预算或招标文件规定的最高限价。
8	技术/服务要求	完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程或服务要求，技术/服务没有重大偏离和保留。
9	无其他招标文件或法规明确规定响应无效的事项	完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务，没有不符合招标文件规定的被视为无效投标的其他条款。
10	合同条款	完全理解并接受招标文件合同基本条款的要求。
评标委员会成员：（签字或盖章）

23.4.4 评标委员会按照评分标准进行独立记名评分，其合计即为该投标人的综合得分，并汇总排序，选定得分最高者为第一中标候选人。

23.5 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

24. 询标

评标委员会对投标文件中的内容有疑问的部分，可以向投标人质询并要求该投标人做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改，质询工作应当由全体评标委员会成员参加。对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作应做书面记录，采购人代表、评标委员会及投标人应在记录上签字确认。

25. 评标过程的保密

25.1开标后直至发布中标公告之前，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

25.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及发布中标公告的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

25.3评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

26. 定标

26.1 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送达采购人，采购人在收到评标报告后5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，同时书面复函采购代理机构；

26.2 采购代理机构收到采购人“中标供应商复函”后，在【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】、【全国公共资源交易平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）】上中标结果公告。，公示期无异议后，向中标人发出“中标通知书”。

27. 质疑提出与答复

供应商提出质疑应符合中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定

1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

2、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括：

3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

3.2质疑项目的名称、编号；

3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.4事实依据；

3.5必要的法律依据；

3.6提出质疑的日期。

质疑函应采用财政部颁布的《政府采购供应商质疑函范本》。范本下载详见【财政部国库司（gks.mof.gov.cn）】网站〖首页?〉政府采购管理〗栏目中的《政府采购投标人质疑函范本》。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

4、供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字盖章，并加盖公章。

5、质疑答复

采购人、采购代理机构在收到质疑函后七个工作日内做出答复。

6、质疑接收方式：供应商以书面形式将质疑函原件和必要的证明材料送至接收部门，法定代表人、主要负责人、自然人提交质疑函须提交其身份证原件、复印件，代理人提交质疑函须提交授权委托书及授权人和被授权人身份证原件、复印件。

7、投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

8、投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

（一）捏造事实;

（二）提供虚假材料;

（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

9、质疑人须在质疑书和相关证明材料每一页上加盖公章原件送至质疑函递交地址，扫描发送至3591393405@qq.com。

质疑提出时间：质疑需在有效期内提出，逾期不予受理。

质疑递交地址：榆林市开发区榆溪大道阳光大厦（东面电梯）10楼

联系人：成经理 联系电话：0912-8156111，18991078407

供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向项目所在地财政局提出投诉，质疑是投诉的前置条件。

F 签订合同

28. 合同

28.1 定标后，中标人在收到中标通知书后30日内，应按招标文件的要求与采购人洽谈合同条款，并签订书面合同，同时送监督机构备案。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改；

28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；

29. 监督管理

31.榆林市财政局在合同履行期间以及履行期后，可以随时检查项目的执行情况，对采购标准、采购内容进行调查核实，并对发现的问题进行处理。

30. 招标代理服务费

30.1招标代理服务费的收取参见国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和（发改办价格[2011]534号）中规定的差额定律累进法计算。

30.2 中标人在领取中标通知书前，须向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。

31. 其他

31.1投标截止时间结束后，参加投标的投标人不足3家，或在评标期间，出现符合条件的投标人或者对招标文件做出实质性响应的投标人不足3家的，按照中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条、第四十三条、第四十四条等相关条款处理。

第四部分 采购内容及要求

一、目的

为了进一步加强学校餐厅科学的管理,保障正常运行， 改善膳食质量，提高服务水平，保障广大师生身体健康,更好地为师生服务，结合具体实际，确定餐厅管理工作由专业的餐饮服务公司来系统管理。由承包方委派专业厨房工作人员及管理人员到学校进行专业餐厨管理，为学生及教职工提供膳食服务。

二、管理模式

1.鉴于我校的伙食标准要求,为了确保饮食安全与服务质量,兼顾双方的利益,一切按财政局、审计局、监察局、纪检委相关制度执行，如遇分歧按财政局、审计局、监察局、纪检委制度签订补充协议执行。

2.运动员灶、职工灶的原材料由甲方负责采购，餐厨工作人员由服务公司负责招聘、管理；学校成立伙委会，并派专人负责监督采购的原材料。所送货物票据需一式三份，学校保留一份，用于每月决算，决算以双方对账后为准。伙委会不定期检查所有供货商的资质及货物。

3.学校承担服务所需的场地、设施设备及餐厨具、低值易耗品及相应的资产折旧费和水、电、天然气费用等；

4.学校按季度向服务公司支付人员工资、社保、节假日福利、加班费、管理费、税费等费用。

5.服务公司确保做好餐饮保障工作，做好餐厅服务与管理，要确保就餐者的饮食安全、营养，并在服务中做好以下几个方面工作：

（1）人员设置及管理

选派具有丰富餐厅管理经验的管理人员作为餐饮部经理，选拔得力的营养师、厨师长、厨师、面点师等组成团队骨干。所有员工持健康证且经培训合格后上岗，以确保团队整体的服务水平与质量，确保餐厅的正常运行。

（2）饭菜制作

根据每周食谱，严格按照《食品安全法》等要求加工、制作饭菜，以确保饮食安全、卫生、营养。

三、饮食安全卫生管理

1.食品安全管理

食品安全是饮食保障工作的基础，安全工作做不好，饮食工作就无从谈起。因此，所有炊管人员必须严格执行《食品安全法》及公司制定的《餐厅管理办法》等规章制度，确保就餐人员用餐安全、卫生。

1.1坚持定期体检。炊管人员一年体检一次，如当地发生疫情要随时进行体检，凡体检不合格者，一律不准上岗。

1.2做好原料的储存工作。原材料应分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循“先进先出”的原则；需要冷藏或冷冻的原料或半成品、成品应按冷藏、冷冻温度要求进行储存，并定期对冰箱进行除霜、清理。

1.3严格食品卫生检验。生熟食品分开存放，搞好厨具、餐具的消毒，餐具做到“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”；坚持每餐食品留样，并有留样记录，留样菜品的重量不少于100g,并保存48小时以上；把好采购、制作、销售关，严防食物中毒。

1.4搞好环境和个人卫生。餐厅内外环境卫生经常保持整洁；炊管人员要做到“五勤”（勤洗澡、勤理发、勤洗手、勤剪指甲、勤换洗工作服），操作时必须洗净手、着干净工作服、戴口罩和工作帽。工作人员患有痢疾等不宜从事直接接触食品的疾病时，应立即停止工作，待痊愈后方可再上岗。

2.生产安全管理

2.1机械设备由专人负责、专人操作。具体操作严格按照公司《设备操作规程》及使用说明书进行；机械设备上方的墙面悬挂对应机械的操作规程，以便员工随时了解、掌握。

2.2为了确保机械设备的正常使用，要做好日常的维护与保养，并如实记录维护、保养的时间、方式等。

2.3操作间相对封闭，非工作人员一律谢绝入内，杜绝投毒事件发生；若有人员参观须在工作人员或学校相关工作人员陪同下，方可进入。

3.4D厨房管理

4D即4个到位现场管理体系，它是把餐厅中所有物品、设备和所有人的行为全部规范统一，并通过明确标示直观体现，是促安全、防事故、降成本、升效益的一套系统标准。

现场管理分为:整理到位、责任到位、培训到位、执行到位。

3.1整理到位

判断必需品与非必需品，将非必需的物品清理掉，必需品以最低安全用量明确标示，摆放整齐，确保清洁。把死“空间”腾出来活用，并防止误用；所有物品整齐有标示，30秒找到要用的东西，不浪费时间；清除工作场所区域的脏乱物品，保持环境、物品、设备处于清洁状态，消除污染等安全隐患。

3.2责任到位

做到责任到人、制度上墙，本着谁使用谁负责、谁执行谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责的原则，把工作流程化、把流程形象化和数字化，给予日常工作清晰的指导。

3.3 培训到位

使新老员工掌握前面2D的内容及操作办法，采取多种形式培训新老员工，让员工时刻牢记4D，使之深入人心，上对下、老对新、后台对前台，通过培训使员工树立正确的思想意识，养成工作规范、认真的习惯。

3.4执行到位

在培训到位的基础上，通过全员互动、科学的监督系统将4D现场标准长久保持。实现现场的整齐划一，整洁有序，真正发挥4D现场管理的效用，使员工养成坚持的习惯。

4.食品留样管理 

4.1餐厅对食品进行留样，以便于必要时检验。     

4.2留样的采集和保管必须由专人负责，配备经消毒的专用取样用具和样品存放的专用冷藏箱。食品留样冰箱为专用设备，严禁存放与留样食品无关的物品。 

4.3 留样的食品样品应采集在操作过程中或加工终止时的样品，不得特殊制作。 

4.4原则上留样食品应包括所有加工制作的食品成品，其它情况可根据需要由监管部门或餐饮服务提供者自行决定留样品种。     

4.5 留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，防止样品之间污染；在0-5℃冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验需要，不少于100g。 

4.6留样食品取样不得被污染，贴好食品标签，待留样食品冷却后，放入专用冷藏箱内，并做好留样记录（包括留样日期、时间、品名、留样人）。 

4.7一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故，应及时提供留样样品，配合监管部门进行调查处理，不得影响或干扰事故的调查处理工作。

5.餐厅监控系统管理

5.1餐厅监控系统必须由专人负责管理。分工明确，责任到人。 

5.2值勤人员应定期对设备运行情况例行检查，包括对摄像头的牢固情况、有无漏雨情况、编码器的运行情况、网络宽带的运行情况等，杜绝设备停止工作现象的出现。检查完毕应及时填写例行检查日志。 

5.3做好防火、防盗、防尘、防雷及电路安全的日常工作。

6.剩余饭菜管理

6.1根据就餐人员情况，餐厅管理人员要做好供餐预算，做到不出现或少出现剩余饭菜现象。 

6.2加强出库管理，严格按照就餐人数预算出库，不能出现盲目出库和超预算出库现象及剩余饭菜现象。 

6.3结合就餐管理制度，加强就餐管理，按需就餐，不够再加，避免造成浪费。 

6.4对当餐未使用而剩余的饭菜（熟食），要做好保鲜冷藏管理工作，不能与生食、半成品混合存放。 

7.食品添加剂公示制度

为规范食品添加剂公示管理工作，保障师生就餐安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规，公司各餐饮部将自制主食、面包等中使用的食品添加剂，在餐厅醒目位置予以公示。

7.1需要公示的食品添加剂包括加工过程中使用的所有食品添加剂。

7.2需要公示的内容包括食用添加剂的名称、使用食品范围、用量和功能。

7.3使用的食品添加剂要专店采购、专账记录、专区存放、专器称量、专人负责，并在有效期内用。严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品添加剂。

8.投诉受理制度

为提高餐饮服务质量，确保学校师生吃得放心，特制定本投诉处理制度。

8.1餐厅从业人员必须遵守各项卫生制度，认真做好本职工作，为广大师生提供可口、卫生的食品和优质的服务，自觉接受全校师生的监督；

8.2在餐厅餐厅设立意见栏、意见薄，并公布餐厅负责人联系电话，以便接受师生的投诉；对师生提出的投诉，应立即核实，妥善处理。

8.3如果因卫生问题（如饭菜里夹有头发、其他杂物或餐具不洁等）被师生投诉，一经查实，对相关责任人按以下标准进行处罚：第一次扣发工资30元；第二次或二次以上者，每次扣发工资50元，直止辞退。

8.4如果因服务质量问题（如服务态度差、刁难谩骂师生等）被师生投诉，一经查实，对相关责任人批评教育，并按每次扣发工资50元进行处罚，情节严重或知错不改者给予辞退处理。

8.5对于饭菜品种、口味等的意见或建议，餐厅负责人根据具体情况适时予以调整，以满足广大师生的就餐需求。

8.6如有疑似食物中毒的人员对餐厅进行投诉的，餐厅负责人应做好下列工作：

(1)立即停止食品加工出售活动，封存问题食品，并在第一时间报告学校分管领导、公司领导，同时学校及有关部门汇报。

(2)立即将师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。

(3)保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。

(4)积极配合学校、卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。

(5)落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。

(6)配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

四、应急保障预案

在水、电、气正常供应的前提下，确保饮食工作的正常运行，一旦出现突然断水、断电、断气等现象无法保证饮食供应问题时，立即执行公司的应急保障预案，包括消防、防范食物中毒等保障预案。

1.消防应急预案

为贯彻落实以预防为主的安全管理思路，确保在发生火灾时各项应急工作能高效有序进行，最大限度减少财产损失，杜绝人员伤亡，根据餐厅实际情况制定本预案。

2.对全体员工进行消防知识安全教育，开展消防安全技能和灾害现场的逃生训练。

3.在易发生火灾的地方装灭火器，餐厅大厅配消火栓。

4.各种电器设备、炉灶在使用期间工作人员不得离开现场，要确保其安全运行。

5.将每月一次的线路检查列入电路维修工的岗位职责，确保无因电路老化而引起的火灾的发生，把火灾隐患的发生率降到最低。

五、防范食物中毒应急预案

为了保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，确保就餐者的身体健康，进一步做好预防工作，特制订以下预案。

1.制定餐厅工作制度：工作人员一律持健康证、上岗证上岗，工作时必须穿工作服，戴工作帽以及口罩、手套等。

2.对餐厅生产提出严格要求，确保食品无毒害并符合应有的营养要求，符合国家规定的营养卫生标准。操作间及餐厅保持内外环境整洁，采取有效措施消除苍蝇、老鼠、蟑螂和有害昆虫。

3.制定消毒、照明、通风、防蝇、防腐、洗涤、污水排放、存放垃圾及废物的措施。

4.直接入口的食品要有小包装，所有原料和调料的进货渠道必须正规，面点一律亲自制作，不出售隔夜饭菜。

5.一旦发生食物中毒，要积极救治中毒人员，并立即上报甲方，查封所有食品，积极配合甲方检查留样食品，以便提高对突发事件的处理能力。

六、防投毒及人为破坏

1.每个功能间均要有专人负责，闲杂人员严禁随便进出，必要的外来人员需做好出入登记。

2.每餐结束后，各个工作间的物品、食品要有专人负责管理存放，不允许将其留在外面。

3.库房、加工间严禁非工作人员进入。

4.餐厅应从正规渠道、正规厂家采购原材料，并索取凭证。

5.库房要专人负责管理，做好进货、验收、出货及登记工作。

七、明确安全责任

从合同签订之日起，发生一切安全事故责任均由餐饮公司承担，学校概不负责，如发生重大安全事故，餐饮公司承担责任后，学校立即终止合同。

八、服务承诺

1.在餐饮公司服务期间，保证饭菜加工、制作等符合《食品安全法》的要求，为就餐者提供安全、放心的餐饮。

2.员工统一着装，文明用语，规范服务，为就餐者提供干净、整洁的就餐环境。

3.遇重大节日或单位重大应急活动时，餐饮公司将全力以赴做好餐饮服务保障工作。

4.遵守贵校对餐厅工作的各项管理规定，接受并积极配合贵校共同做好餐饮保障工作。

八、采购内容及要求

序号	名称	数量	单位	人员服务要求	备注
1	项目经理	1	人	身体健康，无传染病及传染病史。 具备协调能力、组织能力、培训能力，提升部门内员工专业技能及服务意识。 具备管理餐厅的食材、能源、消耗成本等。 有一定的相关工作经验。
2	营养师	1	人	身体健康，无传染病及传染病史。 熟练掌握烹饪知识和烹饪技术，了解烹饪文化和相关民俗知识。 熟练掌握烹饪工具的使用和维护。 着装整洁，注意个人卫生。
3	厨师长	1	人	身体健康，无传染病及传染病史。 熟练掌握烹饪知识和烹饪技术，了解烹饪文化和相关民俗知识。 熟练掌握烹饪工具的使用和维护。 着装整洁，注意个人卫生。 必须持有卫生监督部门核发的健康证；
4	主厨	2	人	身体健康，无传染病及传染病史。 熟练掌握烹饪知识和烹饪技术，了解烹饪文化和相关民俗知识。 熟练掌握烹饪工具的使用和维护。 着装整洁，注意个人卫生。 具有行业主管部门颁发的贰级烹调师证书。 有一定的相关工作经验。
5	面点师	2	人	身体健康，无传染病及传染病史。 熟练掌握各种中式、西式面点的制作工艺，能独立完成制作。 着装整洁，注意个人卫生。 有一定的相关工作经验。
6	副厨	2	人	身体健康，无传染病及传染病史。 熟练掌握烹饪知识和烹饪技术，了解烹饪文化和相关民俗知识。 熟练掌握烹饪工具的使用和维护。 着装整洁，注意个人卫生。 具有行业主管部门颁发的壹级烹调师证书。 有一定的相关工作经验。
7	配菜员	4	人	1、身体健康，无传染病及传染病史。 附件（2） 榆林绿色阳光物业.pdf 榆林体育运动学校采购2021年度餐厅管理服务项目（最终版）.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 府谷县第一幼儿园等直接订购采购合同 2025-04-11 神木实验中学厨具采购项目中标（成交）结果公告 2025-04-09 府谷县第一幼儿园抗菌洗手液(等)直接订购成交公告 2025-04-09 榆林职业技术学院及附属幼儿园食堂原材料采购供应商入围项目中标结果公示 2025-04-03 府谷县第六幼儿园印刷服务服务专区采购定点议价成交公告 2025-04-01 府谷县府谷中学其他清洁用品(等)直接订购成交公告 2025-03-29 府谷县府谷中学等直接订购采购合同 2025-03-29 吴堡县第二中学校园餐食材配送服务采购项目中标（成交）结果公告 2025-03-27 榆林市第一中学教学楼及食堂屋面防水维修改造工程政府采购合同公告 2025-03-19 府谷县老高川镇学区印刷服务服务专区采购定点议价成交公告 2025-03-18 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服