平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目中标公告
一、项目基本情况
1、采购项目名称：平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目
2、采购方式：公开招标
3、招标公告发布日期：2021年11月19日
4、评标日期：2021年12月14日
二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期：
1、招标范围：平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目的全部内容，经营面积约1600㎡。具体要求以招标文件中服务标准及要求为准；
2、服务周期：3年；
3、项目地点：平顶山市第一人民医院3号楼一楼；
4、服务质量：满足采购人要求，符合国家及行业现行相关规范和标准。
三、中标情况
包号 | 采购内容 | 供应商名称 | 地 址 | 中标金额 | 项目类型 | 单位 |
1包 | 采购文件内的全部内容 | 平顶山市元丰达商贸有限公司 | 平顶山市新华区体育路6号楼东1单元1层3号中西户 | 1440000.00 | 金额 | 元 |
序号 | 名称 | 服务期 | 单价（元/年） |
1 | 餐厅承包经营服务 | 3年 | 480000.00 |
四、评审专家名单
尹自强、张瑞丽、卢迎辉、毕亚楠、张桂英
五、代理服务收费标准及金额：
收费标准：以中标价为基数，根据国家计价格【2002】1980号文及发改办价格【2003】857号文服务类收费，由中标人支付。
收费金额：18520.00元。
六、中标公告发布的媒介及中标公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《平顶山市政府采购网》上发布。中标公告期限为1个工作日。
七、其他补充事宜
各有关当事人对上述中标结果有质疑的，可以在中标公告期限届满之日起七个工作日之内以书面形式（谢绝口头、电话、传真、邮寄、电子邮件等形式）向采购人及代理机构提出质疑（法定代表人签字并加盖单位公章），并提供相应的书面证明材料，由法定代表人或其原授权代表亲自携带营业执照副本复印件加盖公章及本人身份证件原件一并提交，并以质疑函接受确认日期作为受理时间，逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：平顶山市第一人民医院
地址：平顶山市卫东区优越路117号院
联系人：李先生
联系方式：0375-3399269
2.采购代理机构信息
名称：河南国信兴业招标有限公司
地址：河南省郑州市东明路与红专路交叉名门国际中心2107室
联系人：杨先生 田女士
联系方式：15036179595
邮箱：guoxinxingye123@126.com
3.项目联系方式：
联系人：杨先生 田女士
联系方式：15036179595
4.监督部门：
监督单位：平顶山市第一人民医院审计科
联系人：周先生
联系电话：0375-3399252
1
招 标 文 件
项目名称：平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目
采 购 人：平顶山市第一人民医院
采购代理机构：河南国信兴业招标有限公司
日期：二〇二一年十一月
1
目 录
第一章 招标公告..................................................................................................... 2
第二章 投标人须知................................................................................................. 5
第三章 资格审查、评标办法和标准...................................................................20
第四章 合同条款................................................................................................... 32
第五章 采购需求................................................................................................... 35
第六章 投标文件格式........................................................................................... 38
2
第一章 招标公告
平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目招标公告
项目概况
平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目的潜在投标人应在平顶山市南环路人
才市场东隔壁 5楼国信招标获取招标文件，并于 2021 年 12 月 14 日 09 时 00 分（北京时间）
前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目名称：平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目；
2、采购方式：公开招标；
3、采购需求
3.1 招标范围：平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目的全部内容，经营面
积约 1600㎡。具体要求以招标文件中服务标准及要求为准；
3.2 服务周期：3年；
3.3 项目地点：平顶山市第一人民医院 3号楼一楼；
3.4 服务质量：满足采购人要求，符合国家及行业现行相关规范和标准。
4、合同履行期限：详见招标文件；
5、本项目是否接受联合体投标：否；
6、是否接受进口产品：否。
二、投标人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：无。
3、本项目的特定资格要求：
3.1投标人具有有效的《食品经营许可证》。
3.2投标人在信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站“失信被执行人”和“重大
税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失
信行为名单”若有不良记录，不得参与本项目投标，执行财库【2016】125 号文。
3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目
同一合同下的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
3
的投标人，不得再参加本项目投标。
3.4本次招标不接受联合体投标，不允许二次转租。
三、获取招标文件
1、时间：2021 年 11 月 22 日 8 时 00 分至 2021 年 11 月 26 日 17 时 00 分（北京时间，
法定公休日、节假日除外）；
2、地点：平顶山市南环路人才市场东隔壁 5楼国信招标；
3、方式：投标人需将营业执照、法定代表人授权委托书及被授权人身份证的复印件加
盖公章扫描发送至采购代理机构电子邮箱 guoxinxingye123@126.com（邮箱发送标题为：
XX公司报名 XX项目名称，并在邮件中标明公司联系人，联系电话），代理机构审查后将
发送招标文件，联系电话：0375-4995888。
四、投标截止时间及地点
1、时间：2021 年 12 月 14 日 9 时 00 分（北京时间）。
2、地点：（1）平顶山市南环路人才市场东隔壁 5楼国信招标；
（2）逾期递交的投标文件，采购人不予受理。
五、开标时间及地点
1、时间：2021 年 12 月 14 日 9 时 00 分（北京时间）。
2、地点：平顶山市南环路人才市场东隔壁 5楼国信招标。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河
南省电子招标投标公共服务平台》、《平顶山市政府采购网》上发布。招标公告期限为五
个工作日。
七、其他补充事宜
1、采购项目需要落实的政府采购政策
（1）执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定（监狱
企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重
复享受政策）；
（2）优先采购节能环保产品（注：所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品
实施品目清单范围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、
环境标志产品认证证书）;
2、申请人资格要求
4
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1.采购人信息
名称：平顶山市第一人民医院
地址：平顶山市卫东区优越路 117 号院
联系人：李先生
联系方式：0375-3399269
2.采购代理机构信息
名称：河南国信兴业招标有限公司
地址：河南省郑州市东明路与红专路交叉名门国际中心 2107 室
联系人：杨先生 田女士
联系方式：15036179595
邮 箱：guoxinxingye123@126.com
3.项目联系方式：
联系人：杨先生 田女士
联系方式：15036179595
4.监督部门：
监督单位：平顶山市第一人民医院审计科
联系人：周先生
联系电话：0375-3399252
5
第二章 投标人须知
（一）投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.1.2 采购人
采购人：平顶山市第一人民医院
地 址：平顶山市卫东区优越路 117 号院
联系人：李先生
联系方式：0375-3399269
1.1.3 采购代理机构
采购代理机构：河南国信兴业招标有限公司
地 址：河南省郑州市东明路与红专路交叉名门国际中心 2107
室
联系人：杨先生 田女士
联系方式：15036179595
邮 箱：guoxinxingye123@126.com
1.1.4 项目名称 平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目
1.1.5 项目地点 平顶山市第一人民医院 3 号楼一楼
1.4.1 招标范围
平顶山市第一人民医院老院区餐厅承包经营项目的全部内容，经
营面积约 1600㎡。具体要求以招标文件中服务标准及要求为准；
1.4.2 服务周期 3年；
1.4.3 踏勘现场 不组织；
1.4.4 合同履行期限 自合同签订之日起至完成合同约定的所有内容止。
1.4.5 服务质量 满足采购人要求，符合国家及行业现行相关规范和标准。
1.5.1 投标人资格要求 详见招标公告。
1.5.2
是否专门面向中
小企业或小型、微
型企业采购
否
1.5.6
是否接受联合体
投标
不接受
6
1.6 分包 不允许
2.1
构成招标文件其
他材料
除招标文件外，最高投标限价以及采购人在招标期间发出的澄清
（如有）、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招
标文件的组成部分。
2.2 核心产品 餐厅承包经营服务
2.3.2
投标人提出问题
的截止时间
投标截止日10日前
2.3.3
采购人发出澄清
文件时间
投标截止日 15 日前
2.3.4
投标人确认收到
招标文件澄清的
时间
收到招标文件澄清 24 小时内，如未回函确认，采购人视为投标
人收到招标文件澄清内容。
2.4.1
采购人发出修改
文件时间
投标截止日 15日前
2.4.2
投标人确认收到
招标文件修改的
时间
收到招标文件修改 24 小时内，如未回函确认，视为投标人收到
招标文件澄清内容。
2.5
接收质疑函的方
式和联系方式
质疑函应以书面方式提出，质疑函的格式和内容应当符合相关法
律法规的要求。
联系部门：河南国信兴业招标有限公司
联系人：杨先生
联系电话：15036179595
通信地址：河南省郑州市东明路与红专路交叉名门国际中心 2107
室
3.6 投标有效期 90日历天（投标截止之日起）
3.7 投标保证金 本项目不收取投标保证金。
7
3.8.2 装订要求
投标文件应按以下要求装订：
正、副本分册装订
按投标文件格式顺序编码装订，每册采用胶装方式装订，装订应
牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
投标文件的正本、副本、电子文档应单独分开密封，封套上应清
楚地标记“正本”、“副本”、“电子文档”字样，加贴封条，
并在封套的封口处加盖投标人单位公章。
3.8.3 投标文件份数 1正4副；电子文档2份。
4.2.1
递交投标文件截
止时间
2021 年 12 月 14 日 9 时 00 分（北京时间）
4.2.2
递交投标文件地
点
平顶山市南环路人才市场东隔壁5楼国信招标
4.2.3
是否退还投标文
件
否
5.1 开标时间和地点
1.时间：2021 年 12 月 14 日 9 时 00 分（北京时间）
2.地点：平顶山市南环路人才市场东隔壁 5楼国信招标。
6.1 资格审查主体 采购人和采购代理机构
7.1.1
评标委员会的组
建
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为
5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评
标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家
评审。
7.3
评审得分相同时
随机抽取中标候
选人的主体
采购人委托评标委员会
8.1.1
推荐的中标候选
人数量
3名
8.1.2
确定中标人的方
式
采购人确认中标人
8
11 需要补充的其他内容
11.1 招标代理服务费
招标代理服务费按照国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办
法》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标
代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)、《国
家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有
关问题的通知》（发改价格[2011]534号）中规定服务类项目收费
标准收取，招标代理服务费由的中标单位按规定标准在领取中标通
知书时向河南国信兴业招标有限公司电汇或转账的方式支付。
11.2 付款方式 签订合同时约定。
11.3
中小微型企业有关
政策
监狱企业、残疾人福利性企业、小型和微型企业产品价格给予扣除
标准：
执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46 号)
的规定。
根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知》(财库〔2014〕68号)的规定，提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文
件的，监狱企业视同小型、微型企业。
根据《 财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，提供《残疾
人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。中标
/成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人应当随中标/成交结果
同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。提供的
《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》
第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位属于小
型、微型企业的，不重复享受政策。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价
格扣除等政府采购政策。
采购标的所属行业：服务业
划定标准为：中小微企业划分按照《国家统计局关于印发<统
9
计上大中小微型企业划分办法（2017）>的通知》国统字【2017】
213号文件及《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委
员会、财政部关于印发<中小企业划型标准规定>（工信部联企业
〔2011〕300号）规定的划分标准为依据。
11.4 验收要求 质量符合采购人要求，符合国家、行业现行规范标准；
11.5 报价要求
投标人投报的价格为中标人向采购人支付的管理费价格。投标人根
据市场情况及企业自身情况自主投报单价，投标人投报单价不得低
于 20万元/年，并依据服务周期年限投报总价；依据总价进行报价
评分。
10
（二）投标人须知
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等
有关法律、法规和规章的规定，对本招标项目进行招标。
1.1.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见
招标公告。
1.1.3采购代理机构：指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理机构见招标公告。
1.1.4采购项目名称：见招标公告。
1.1.5 项目地点：见投标人须知前附表。
1.2采购预算
见招标公告。
1.3最高限价
见招标公告。
1.4招标范围、踏勘现场、合同履行期限和质量要求
见招标文件。
1.5投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.5.1合格的投标人应具备以下条件：见“投标人资格要求”。
1.5.2 是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购：见投标人须知前附表。
1.5.3 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争
行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
1.5.4 投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中
标。
1.5.5 本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：
(1)信用信息查询的时间：资格审查现场查询。
(2)查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）；
11
(3)信用信息查询记录和证据留存具体方式：将经查询存在不良信用记录的潜在投标人
的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；
(4)信用信息的使用规则：本政府采购项目的投标人在信用信息查询时间之前存在不良
信用记录的，投标无效。
1.5.6 招标公告规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.5.1 项和第 1.5.5 项的要
求外，还应遵守以下规定：
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
工作内容和义务；
(2)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级
较低的投标人确定联合体的资质等级。
(3)联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下
的投标。
(4)联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担
连带责任。
1.6分包（不允许）
投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、
非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应
资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行的，中标、成交投标人就采购项目和分
包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担责任。
1.7合格的货物或服务
合同中提供的所有货物或服务，均应来自上述 1.5.1项所规定的合格投标人。
1.8费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.9保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者
应对由此造成的后果承担法律责任。
1.10语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
12
1.11计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）资格审查、评标办法和标准；
（4）合同条款；
（5）采购需求；
（6）投标文件格式；
根据本章第 2.3 款和第 2.4 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部
分。
2.2 核心产品
根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，核心产品见投标人须知前附
表。
2.3招标文件的澄清
2.3.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
时向采购人提出，以便补齐。
2.3.2如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，要求采购人对招标文件予以
澄清。
2.3.3采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。该澄清在
原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清的内容为招标文件的组成部分。投标人须
在招标公告中规定的投标截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件
澄清的信息。
澄清的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少
15日前，以澄清（更正）公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，
采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
2.3.4投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回
13
复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
2.4 招标文件的修改
2.4.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。该修改在
原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。修改的内容为招标文件的组成部分。投标人须
在投标截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件修改的信息。
修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少
15日前，以澄清（更正）公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，
采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
2.4.2投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回
复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
2.5 质疑
投标人认为采购文件使其权益受到损害的，在投标截止时间至少 10日前，按投标人须
知前附表中接收质疑函的方式提出质疑。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及开标一览表
（2）法定代表人身份证明及授权委托书
（3）技术服务标准响应
（4）项目管理机构
（5）投标人服务承诺
（6）投标人评审资料
（7）其他材料
3.2 投标报价
3.2.1投标人应按招标文件第六章提供的格式进行投标报价。
3.2.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都应包括
在投标人提交的投标价格中。
3.2.3报价应包含本项目所有税项。
3.2.4投标人应仔细阅读所有招标文件，填报自己认为正确的报价。
14
3.3 投标人对采购内容只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。
3.4 除非合同另有约定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任
何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。
3.6 投标有效期
3.6.1 本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之
日起算。
3.6.2在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求修改其投标文件。
3.7 投标保证金（本项目不适用）
3.8 投标文件的编制
3.8.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为
投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出
比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.8.2 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内
容作出响应。
3.8.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代
理人签字并盖投标单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委
托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖
单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投
标人须知前附表。
3.8.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清
楚 地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.8.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人
须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，单独密封后共同密封在一个包封袋中，加
贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。
15
4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其
他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章的要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投
标文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章的要求签字或盖章。
采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密
封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定
的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人
到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
16
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）设有标底的，公布标底；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称情况、投标报价、质量目标、设
计周期及其他内容，并记录在案；
（8）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（9）开标结束。
6. 资格审查
6.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书
等材料的复印件。
6.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务报告及报表，包
括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人
须知前附表。
7. 评标
7.1 评标委员会
7.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的
招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会
成员人 数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处
罚或刑事处罚的。
7.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
7.3 评标
17
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评
审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
8. 合同授予
8.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的
中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
8.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，
同时将中标结果通知未中标的投标人。
8.3 履约担保
8.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文
件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。
8.3.2 中标人不能按本章第 8.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造
成的损失的，中标人还应当予以赔偿。
8.4 签订合同
8.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同。
9. 重新招标和不再招标
9.1 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
9.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，经原审批或核准部门批准后不
再进行招标。
10. 纪律和监督
18
10.1对采购人的要求
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，
执行政府采购政策。采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无
关的其他商品、服务。
10.2对采购代理机构的要求
采购代理机构不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收
受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。
10.3对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
10.4评标委员会及其成员不得有下列行为
（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，评标委员会要求投标人作
出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；
（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（6）记录、复制或者带走任何评标资料；
（7）其他不遵守评标纪律的行为。
10.5对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与
评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
10.6投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关
行政监督部门投诉。
19
11. 需要补充的其他内容
11.1 见投标人须知前附表。
河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微
企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵
公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，
无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购
［2017]10 号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资
平台”查询联系。
20
第三章 资格审查、评标办法和标准
1 资格审查及标准
由采购人或采购代理机构按附表一所列审查标准，对投标人资格进行审查，以确定投
标人是否具备投标资格，投标人未通过资格审查的，其投标无效。
2 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照
本章第3条规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购
人授权直接确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相
同的并列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的
方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
3 评审标准
3.1 符合性评审标准：见附表二。投标人须满足附表二符合性审查表的全部内容，否
则其投标无效。
3.2 分值构成
分值构成：总分100分，其中
商务部分分值：30分；
技术部分分值：40分；
报价部分分值：30分。
3.3 商务和技术评审标准
3.3.1 商务部分评分标准：见附表三
3.3.2 技术部分评分标准：见附表四
3.3.3 投标报价评分标准：
（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）调整投标人
参与评标的价格。（非专门面向中小企业的项目）
注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
（2）评标基准价
若有效投标报价超过或等于5家，为去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均
21
值；若有效投标报价少于5家，为各有效投标报价的算术平均值（投标报价低于投标控制价
的，将否决其投标）。
（3）投标人报价得分：
各有效投标人的投标报价（b）与评标基准价（a）进行比较[（b-a）/a]，相等时得基
本分 20 分，投标报价低于评标基准值时，每低 1％，在基本分 20 分基础上扣 0.5 分，最
多扣 10 分。投标报价高于评标基准值时，每高 1％，在基本分 20 分基础上加 0.5 分，最
多加 10 分（不足±1%，按±1%的比例加扣分）。
说明：
1、评标委员会不保证有效报价最低的投标人中标；
2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。
3、监狱企业、残疾人福利性企业、小型和微型企业产品价格给予扣除标准（详见第二
章投标人须知前附表 11.3），同一投标人，价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。
4 评审程序
4.1 符合性检查。
4.1.1 评标委员会按附表二所列标准，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件
的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
4.1.2 澄清有关问题。
（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、
说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者
改变投标文件的实质性内容。
（2）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
（3）投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
（4）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
4.1.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修
正：
22
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，
并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认
后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的确认应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签
字。
4.2 商务和技术评审
4.2.1 比较与评价
评标委员会按本章第3.3款[详细评审标准]对资格审查合格且符合性审查合格的投标
文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
4.2.2 评标委员会按本章第3.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评
估得分。
（1）按本章第3.3.1项规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；
（2）按本章第3.3.2项规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；
（3）按本章第3.3.3项规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C。
4.2.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
4.2.4 投标人得分=A＋B＋C。投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。
4.3 评标结果
4.3.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同
项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；
评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个
投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标
23
人不作为中标候选人。
4.3.2 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得
分由高到低的顺序推荐中标候选人。
4.3.3 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
24
附表一 资格审查表
序号 评审内容 评审合格标准 是否符合要求
1 投标人名称
与营业执照一致（符合法定工商变更程序除
外）
2
具有独立承担民
事责任的能力
提供有效的法人或者其他组织的营业执照等
证明文件。
3
具有良好的商业
信誉和健全的财
务会计制度
提供 2020 年度财务审计报告及报表，若企业
为新成立企业，提供基本开户行银行出具的资
信证明。
4
具有履行合同所
必需的设备和专
业技术能力
提供可充分满足履行合同所需设备和专业技
术能力的证明材料或承诺。
5
有依法缴纳税收
和社会保障资金
的良好记录
提供 2021 年 5月以来任意 1个月缴纳税收凭
据和提供 2021年 5月以来任意 1 个月缴纳社
会保险的专用收据或社会保险缴费清单（依法
免税企业，应提供相关证明文件）。
6
参加采购活动前
三年内，在经营活
动中没有重大违
法记录
重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑
事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执
照、较大数额罚款等行政处罚）；
提供了有效的参加采购活动前 3 年内在经营
活动中没有重大违法记录的书面声明。
7
法律、行政法规规
定的其他条件
提供满足法律、行政法规规定的其他条件书面
承诺。
8
《食品经营许可
证》
投标人具有有效的《食品经营许可证》
9
“信用中国”网站
和中国政府采购
网
（ www.ccgp.gov.
cn）查询记录
投标人未被列入“信用中国”网站的“失信被
执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”
及“中国政府采购”网站的“政府采购严重违
法失信行为记录名单”，资格审查现场网上查
询，若有不良记录，取消其投标资格。
10
单位负责人为同
一人或者存在控
提供了“投标人关联企业情况声明”。各投标
人之间不存在单位负责人为同一人或者存在
25
股、管理关系的不
同单位，不得同时
参加本项目同一
合同下的投标。
控股、管理关系情形。
11
为本项目提供整
体设计、规范编制
或者项目管理、监
理、检测等服务的
投标人，不得再参
加本项目投标。
提供了投标人未为本项目提供整体设计、规范
编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明。
12 联合体投标
本次招标不接受联合体投标，不允许二次转
租。
结论
注：符合要求用“√”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。
26
附表二 符合性审查表
序号 评审项目 评审标准
评审结论
（√/×）
1 投标文件签字盖章 符合第六章“投标文件格式”签字盖章要求
2 投标报价 投标报价是固定价。
3 附加条件 投标文件不含有采购人不能接受的附加条件
4 公平竞争
遵循公平竞争的原则，没有弄虚作假、恶意串通
或妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者
其他投标人的合法权益。
弄虚作假、串通投标的情形见附注
5 报价修正
报价出现前后不一致时，投标人按照招标文件评
标办法要求确认修正后的报价。
6 其他无效情形 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形
7 投标有效期 投标有效期满足招标文件要求的
8 备选方案
投标人不得提交两份或者多份内容不同的投标文
件，或者在同一份投标文件中对同一招标项目有
两个或者多个报价。
9 投标内容 投标人提供的服务无实质性遗漏
10 服务期和项目地点 满足招标文件要求
11 付款方式 招标文件不允许偏差时，投标文件无负偏差。
结论（通过或未通过）
注：1、符合招标文件要求用“√”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论
为不合格。
2、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
27
3、有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取中标的行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或者业绩；
（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（4）提供虚假的信用状况；
（5）其他弄虚作假的行为。
28
附表三 商务评审因素及分值分配表
（满分 30分）
序
号
评审内容 评分标准
1
类似业绩
（12 分）
投标单位自 2018年以来类似项目服务业绩（须提供合同及服务
期内连续三个月发票，时间以合同签订为准），每提供一份得 3
分，最多得 12分，不提供不得分。
2
团队管理
（15 分）
（1）项目负责人具有餐饮服务管理连续五年及以上工作经验得
3分；不足五年满三年得 1分；三年以下的不得分。（应提供被
服务单位对项目负责人出具的服务证明，否则不得分）
（2）拟投入本项目人员具有专职岗位的食品安全管理员（持有
证书），得 3分。（提供食品安全管理员证书，否则不得分）
（3）拟投入本项目人员具有厨师三级或三级以上资格证书，每
有一个得 3分，最多得 9分。（提供厨师证，否则不得分）
注:上述人员不能相互兼职，均需具备从业人员健康证、社保证
明、劳动合同，否则不得分。
3
企业实力
（2 分）
投标人提供有效期内的信用评估报告和信用等级证书，信用等
级为 AAA 级，得 2分；AA 级得 1分，A 级及以下 0分。
4
节能环保政策（1
分）
所采购的货物在政府采购节能产品实施品目清单范围内，且具
有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品的
证明材料的得 0.5 分，如没有不得分。
所采购的货物在政府采购环境标志产品实施品目清单范围内，
且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标
志产品认证证书的证明材料的得 0.5分，如没有不得分。
注：上述涉及审查及评分的材料及证件的均以投标人所提供的投标文件所附内容为准。
29
附件四 技术评审因素及分值分配
（满分 40分）
序
号
评审因素 评分标准
1 管理制度（10 分）
（1）财务管理制度：健全得 1-2 分，基本完整得 0.5-1 分；
（2）维修管理制度：健全得 1-2 分，基本完整得 0.5-1 分；
（3）监督管理制度：健全得 1-2 分，基本完整得 0.5-1 分；
（4）食品卫生制度：健全得 1-2 分，基本完整得 0.5-1 分；
（5）剩饭菜处理制度：健全得 1-2 分，基本完整得 0.5-1
分。
评标委员会根据各投标人上述 5 条内容是否齐全，监
督是否到位，执行有力及制度的合理性在给定分值之间打
分，缺项不得分。
2 装修改造计划（7分）
（1）装修改造整体方案：完整详细、合理、可行得 2-3 分，
内容完整、基本合理、可行得 0.5-2 分；
（2）安全文明施工措施：完整详细、合理、可行得 1-2 分，
内容完整、基本合理、可行得 0.5-1 分；
（3）工程质量保证措施：完整详细、合理、可行得 1-2 分，
内容完整、基本合理、可行得 0.5-1 分；
缺项不得分。
30
3 运行方案（15 分）
（1）人员职责：评标委员会根据各投标人提供人员配备及
人员职责打分，配备合理、职责明确得 2-3 分，一般得 0.5-2
分。
（2）后厨管理方案：评标委员会根据各投标人提供食品采
购索证方案、食品存储与前期处理方案是否合理，工具、
餐具管理方案是否得当，及其他后厨管理制度是否规范打
分，规范得当得 3-4 分，一般得 1-3 分。
（3）卫生保障方案：评标委员会根据各投标人提供从业人
员卫生、晨检制度及保洁措施是否完善，执行方案是否合
理监督机制是否健全，如何保障食品安全，预防食物中毒
方面打分，完善健全得 3-4 分，一般得 1-3 分。
（4）应急响应方案：评标委员会根据各投标人提供的停水、
停电、停气应急响应方案，火灾、自然灾害应急响应方案
以及流行性疾病等突发事件应急响应方案是否全面合理打
分，方案合理可行得 1-2 分，一般得 0.5-1 分。
（5）投诉处理方案：评标委员会根据各投标人提供的食品
投诉处理方案、服务投诉处理方案以及卫生投诉处理方案
是否合理打分，方案合理可行得 1-2 分，一般得 0.5-1 分。
缺项不得分。
4
服务承诺
（8分）
（1）质量服务承诺及保证措施，合理可行得 1-2 分，基本
合理得 0.5-1 分；
（2）服务从业人员专业性的承诺及保证措施，合理可行得
1-2 分，基本合理得 0.5-1 分；
（3）遵守医院各项规章制度、服从管理的承诺及保证措施，
合理可行得 1-2 分，基本合理得 0.5-1 分；
（4）其他有利于招标人的服务承诺，合理可行得 1-2 分，
基本合理得 0.5-1 分。
缺项不得分。
注：上述涉及审查及评分的材料及证件的均以投标人所提供的投标文件所附内容为准。
31
附件五 投标报价评分标准及分值分配
（30分）
序号 内容 评分标准 分值
1
投标报价评分
标准
评标基准价＝若有效投标报价超过或等于5家，为去
掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值；若有效
投标报价少于5家，为各有效投标报价的算术平均值（投
标报价低于投标控制价的，将否决其投标）。
各有效投标人的投标报价（b）与评标基准价（a）进
行比较[（b-a）/a]，相等时得基本分20分，投标报价低
于评标基准值时，每低1％，在基本分20分基础上扣0.5分，
最多扣10分。投标报价高于评标基准值时，每高1％，在
基本分20分基础上加0.5分，最多加10分（不足±1%，按
±1%的比例加扣分）。
30分
32
第四章 合同条款
（本合同为参考格式，以最终签订合同为准）
33
合同条款及格式
（此合同仅供参考。具体以双方实际签订的为准）
经营托管服务合同（示范文本）
甲方：
乙方：
本着公平、平等、互惠的原则，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国
食品安全法》等相关法规，经过双方充分协商，特拟定如下合同条款；
一、甲方为乙方进驻医院从事餐饮服务提供工作生活便利，保证水电气等硬件设施满
足工作要求。
二、乙方负责投资抽油烟设施、餐桌及餐厅监控设施、厨房用具、餐具、消毒设备等
物品的配置和必要的基础设施改造、维护。
经双方协商，每年按 元整（ 元）上交场地租赁费，进驻的第一个月交齐第
一个半年的费用，之后每半年的首个月交齐下个半年的费用。
五、乙方安排管理人员在甲方蹲点从事餐饮经营管理工作，所有从业人员必须持健康
证上岗。
六、乙方是医院餐厅食品安全责任的直接负责人，必须无条件接受甲方、食品监督部
门和卫生防疫部门的检查，对检查出的一般性食品卫生安全问题，乙方必须在一日内无条
件整改到位。若出现重大食品安全责任事故，乙方必须承担全部责任并赔偿到位，无条件
接受上级有关部门和医院的相关处罚。
七、在经营过程中，乙方不得进行二次承包，不得转包，一经发现二次承包者、转包
者，甲方有权中止合同或进行经济处罚，由此带来的经济损失由乙方承担。
八、甲方按上级食品安全管理相关规定和医院实际情况拟出《医院食品卫生安全管理
细则》，乙方应做好其员工的宣传教育，接受院方管理。
九、甲方对超市商品、饭菜品种、质量价格、服务态度和卫生安全等进行管理。
十、若因超市经营品种和饭菜价格质量以及食品安全服务等因素，给医院工作造成重
大影响者，甲方有权单方面中止合同，一切经济损失由乙方承担。乙方在经营中如有违反
《医院食品卫生安全管理细则》者，甲方视情节轻重可一次罚款 元，情节特别严重的
给予乙方停业整顿、解除合同处理。乙方如无违反规定，合同到期甲方全额退还保证金。
34
十一、乙方食堂所采购的重要的主食副食应是正规厂家的食品，并应索证齐全建立详
细的台账，接受甲方和上级有关部门的检查。
十二、乙方应根据国家食品卫生方面的法规要求，拟定出食品卫生安全事故应急预案，
报甲方审核后存档，并遵照实施。
十三、合同期限：
十四、餐厅配置的一切设施由乙方负责维修养护，若损坏或者中途更换设施全部由乙
方负责解决。乙方中途退场或合同到期应保证甲方投资的餐厅设备和设施完好，若损坏由
乙方负责更换或赔偿。
十五、甲乙双方若产生分歧，由甲方所地人民法院解决。
十六、未尽事宜，双方调解解决。
甲 方 （盖章）： 乙 方（盖章）：
法人代表（签字）： 法人代表（签字）：
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日
35
第五章 采购需求
36
服务标准及要求
一、项目概况
该项目位于平顶山市第一人民医院3号楼一楼，经营面积约1600㎡。
二、基本要求
1、只能食堂内经营，不得超越服务地点。按照招标人规定的作息时间安排用餐。
2、不得擅自转让经营权或改变服务性质。若擅自变更经营者或改变服务性质，则视为
乙方违约，招标人有权取消其承包经营资格并追究违约责任。
3、经营期间，应做好经营范围内卫生保洁工作，遵守餐饮法规和医院规定，确保良好
的就餐环境。
4、经营场所的装修、装饰、设备采购安装及开餐前的准备工作由承包商负责，需在合
同签订后一个月内完成。
5、企业组织管理机构完善，所需各岗位人员配备齐全。
6、企业制度健全，包括食品卫生安全管理、财务制度、日常规章等各项制度。
7、运营方案和移交方案合理可行。
8、必须按照国家有关规定严格遵守《食品安全法》、等政策法规，并制定配套的内部
管理制度，规范操作，制作、供应的食品质量要求符合国家的卫生、安全标准，并保证随
时接受招标人的检查与监督。
9、中标人是餐厅食品安全责任的直接负责人，必须无条件接受招标人、食品监督部门
和卫生防疫部门的检查，对检查出的一般性食品卫生安全问题，中标人必须在一日内无条
件整改到位。若出现重大食品安全责任事故，中标人必须承担全部责任并赔偿到位，无条
件接受上级有关部门和医院的相关处罚。
10、招标人只与中标人发生合同关系，不与中标人所属人员发生任何用工关系与纠纷。
中标人所属人员在工作期间发生用工及工伤事故（包括突发疾病）等安全责任全部费用和
因费用等方面出现的问题及纠纷，由中标人解决承担，招标人不负任何责任。
11、工作期间不得饮酒滋事，不得无故脱岗。
12、餐厅工作人员的要求：
（1）餐厅工作人员必须服从甲方的管理。对不称职的厨师、服务员等有权要求调整。
（2）定期对职工餐厅及管理、服务情况进行检查。
37
（3）职工餐厅工作人员要做好个人卫生，勤洗手、勤剪指甲、勤换工作服。不得留长
指甲、染指甲，工作时间不得佩戴戒指、手镯等。
（4）厨房操作间的设备、设施与用具等应实行定置管理。做到摆放整齐有序、无油腻、
无灰尘、无蜘蛛网，地面做到无污水、无杂物。
（5）工作时间必须穿工作服、工作帽，着装整齐、干净。
（6）必须按时供应各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。
（7）餐后认真做好餐具的清洗和消毒工作，做好餐厅内部和餐厅卫生清理。餐厅内水
池、下水道，保持经常清理，保持畅通。并做好防除蚊、蝇、鼠害。
（8）餐厅的冰柜要定期清理、除霜、消除异味，生熟食材分开存放。做好每日的食品
留样及各项记录的填写。
（9）餐厅工作人员必须具有当地卫生部门办理的健康证，要求一年体检一次身体。
三、租赁费缴纳说明
（1）中标后，成交供应商应于进驻的第一个月交齐第一个半年的费用，之后每半年的
首个月交齐下个半年的费用；
（2）乙方全额承担餐厅、水、电、暖、气费用；
（3）乙方每月如未向甲方交纳应交款，每逾期一天甲方有权按月承包金的 0.5%收取
滞纳金，如超过 15 天，视为违约，甲方有权终止合同，收回房屋并追究乙方违约责任。
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第六章 投标文件格式
39
封面
（项目名称）
投 标 文 件
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
年 月 日
40
目 录
（一）投标函及开标一览表
（二）法定代表人身份证明及授权委托书
（三）技术服务标准响应
（四）项目管理机构
（五）投标人服务承诺
（六）投标人评审资料
（七）其他材料
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一、投标函及开标一览表
（一）投标函
致： （采购人名称）
1、我方已仔细研究了 项目招标文件的全部内容，愿按照招标文
件中规定的条款和要求，完成本项目。投标总报价为（大写）： 元（小写?
元），质量： ，
2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3、如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的开标一览表属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（如有）
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目。
4、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
5、（其他补充说明）。
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
42
（二）开标一览表
投标人名称
投标总报价
投标总报价（大写）：
投标总报价（小写）：
单价： 元/年；
投标范围
服务周期
项目地点
服务质量
投标有效期
其他声明：
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
43
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人单位名称）的法定代表人。
特此证明。
后附：法定代表人身份证复印件
投标人单位名称： （盖单位公章）
日 期： 年 月 日
44
授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，
现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、
补正、递交、撤回、修改 （项目名称）的投标文件、签订合同和处理有关事
宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
（后附：法定代表人和委托代理人身份证复印件）
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人： （签字或加盖签名章）
身份证号码：
委托代理人： （签字或加盖签名章）
身份证号码：
日 期： 年 月 日
注：投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权委托书。
45
三、技术服务标准响应
包括：根据第三章技术部分及第五章采购需求说明管理制度、装修改造计划、运行方案
等内容。
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
46
四、项目管理机构
项目管理机构组成表
职务 姓名
执业或职业资格证明
何时从事
工作
安排上岗
起止时间
备注
证书名称 级别 证号
专业
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附 1：项目负责人简历表
项目负责人简历表
项目负责人应附身份证、劳动合同、基本养老保险证明、服务证明复印件并加盖投
标单位公章。
姓 名 年 龄 学 历
职 称 职 务
拟在本工程任
职
项目负责人
毕业学
校
年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间 参加过的类似项目名称 概况说明 项目联系人及联系电话
48
附 2：项目组成员简历表
项目组成员简历表
项目组成员指拟投入本项目的食品安全管理员和操作人员。每个项目组成员单独附
页，应附食品安全管理员证书、厨师证、身份证并加盖投标单位公章。
岗位名称
姓 名 年 龄
性 别 毕业学校
学历和专业 毕业时间
拥有的执业资格 专业职称
执业资格证书编号 工作年限
主
要
工
作
业
绩
及
担
任
的
主
要
工
作
49
五、投标人服务承诺
格式自拟
50
六、投标人评审资料
（一）投标人基本情况表
企业名称 成立日期
企业法人营业执照注册号
注册资本 企业类型
批准登记机关
法定代表人 营业期限
资质类型 资质等级
主营业务
地 址
开户银行
开户行号
银行账号
电 话 传 真
邮 箱 邮 编
联系人 联系方式
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
51
（二）企业资质信息
企业资质信息
序号 资质等级名称
注：附相关证明材料复印件。
52
（三）企业业绩信息
企业业绩信息
序号 项目名称 采购单位 合同签订时间 合同金额
注：附合同协议书及服务期内连续三个月发票的复印件，时间以合同签订为准。
53
（四） 企业财务情况
企业财务情况
序号 年度
注：提供投标人 2020 年度经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、
所有者权益变动表及其附注）复印件，或若企业为新成立企业提供资信证明。
54
（五）企业社保及纳税情况
序号 材料名称 查看
提供2021年5月以来任意1个月缴纳税收凭据和提供2021年5月以来任意1个月缴纳
社会保险的专用收据或社会保险缴费清单（依法免税企业，应提供相关证明文件）；
55
（六）其他投标材料
其他投标材料
序号 材料名称
注：提供投标人认为有必要的资料。
56
（七）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（或提供证明材料）
(采购人名称)：
我公司承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
57
（八）投标人参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（格式）
声明函
致： （采购人）
在本项目投标文件截止时间前，我公司郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年
内，在经营活动中无重大违法记录。公司未受到刑事处罚或责令停业、吊销许可证（或
执照）、较大数额罚款等行政处罚；未处于财产被接管、冻结、破产状况。
如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材
料的规定，接受处罚。
特此声明。
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
58
（九）信用承诺
承诺书
致：（采购人名称）
我方承诺资格审查现场查询，如存在被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”
和“重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失
信行为记录名单”的情形，我方愿意被取消投标资格。
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
59
（十）投标人控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明
致（采购人） ：
与我方的法定代表人（单位负责人）为同一人的企业如下：
我方的控股股东如下：
我方直接控股的企业如下：
与我方存在管理、被管理关系的单位名称如下：
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
60
（十一）投标人是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的投标人声明
致（采购人） ：
我方 属于/不属于 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的投标人。
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
61
（十二）法律、行政法规规定的其他条件
致：(采购人名称)
我方承诺参与本项目的投标中满足法律、行政法规规定的其他条件。
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
62
七、其他材料
1、投标承诺书
致 （采购人） ：
我方在此声明，我方以下事项进行承诺：
（1） 在本次投标中我公司无与其他投标人相互串通投标，或与采购人串通投标的
行为；
（2）在本次投标中我公司无向采购人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行
为；
（3）在本次投标中我公司无出借或借用资质行为、在投标文件中所附资料（业绩、
项目负责人资料等）无弄虚作假；
（4） 我公司没有处于被责令停产、停业、投标资格被取消状态；
（5）我公司不采用非法手段获取证据进行质疑、投诉，在质疑、投诉过程中不提
供虚假情况或进行恶意质疑、投诉。
（6）我公司不存在联合体投标的情况。
（7）投标文件不含有采购人不能接受的附加条件；
（8）遵循公平竞争的原则，没有弄虚作假、恶意串通或妨碍其他投标人的竞争行
为，损害采购人或者其他投标人的合法权益；
（9)响应招标文件约定付款方式；
上述承诺内容如有不实，我公司愿意承担由此造成的一切法律责任，并承诺赔偿给
采购人造成的损失。
特此承诺
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
63
2、反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在 （项目名称）招标活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向采购方工作人员、评审专家及其亲属提
供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴
请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规
等有关规定给予的处罚。
投标人单位名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或加盖签名章）
日 期： 年 月 日
64
3.小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料
（一）中小企业声明函
（注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业提供。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1. （ 标 的 名 称 ） ， 属 于 （ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ）
行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （ 标 的 名 称 ） ， 属 于 （ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ）
行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖单位公章）：
日期：
65
（二）监狱企业证明
（注：符合条件的监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
66
（三）残疾人福利性单位声明函
（注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位
参加______单位的______项目采购活动提供本单位提供的服务（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位提供的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖单位公章）：
日 期：
第一章 招标公告
（一）投标人须知前附表
（二）投标人须知
第三章 资格审查、评标办法和标准
1资格审查及标准
2评标方法
3评审标准
3.1符合性评审标准：见附表二。投标人须满足附表二符合性审查表的全部内容，否则其投标无效。
3.2分值构成
3.3商务和技术评审标准
4评审程序
4.1 符合性检查。
4.2商务和技术评审
4.3 评标结果
附表一 资格审查表
附表二 符合性审查表
附表三 商务评审因素及分值分配表
1
2
3
4
附件四 技术评审因素及分值分配
附件五 投标报价评分标准及分值分配
（30分）
1
30分
第四章 合同条款
合同条款及格式
第五章 采购需求
服务标准及要求
第六章 投标文件格式
一、投标函及开标一览表
（一）投标函
（二）开标一览表
二、法定代表人身份证明
授权委托书
三、技术服务标准响应
四、项目管理机构
项目管理机构组成表
附1：项目负责人简历表
附2：项目组成员简历表
五、投标人服务承诺
六、投标人评审资料
（二）企业资质信息
（三）企业业绩信息
（四）?企业财务情况
（五）企业社保及纳税情况
（六）其他投标材料
（七）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（或提供证明材料）
（八）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（九）信用承诺
（十）投标人控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明
（十一）投标人是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人声明
（十二）法律、行政法规规定的其他条件
七、其他材料
1、投标承诺书
2、反商业贿赂承诺书
3.小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料
（一）中小企业声明函
（二）监狱企业证明
（三）残疾人福利性单位声明函
发布于 2021-12-14
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